不稳定因素排查调处制度(精选10篇)
(一)建立以镇党委书记为矛盾纠纷等不稳定因素排查调处“第一责任人”的工作机制。
(二)在确定排查重点地区、重点村(单位)、重点人员的基础上,要对辖区计划生育、社会保障、林权改革、医疗保险、征地拆迁、中心镇建设、大广高速修建等可能引发矛盾纠纷等不稳定因素进行了重点排查。
(三)做到对不稳定因素,矛盾纠纷苗头早发现、提前介入,提出预警信息,并配合有关部门做好稳控工作,防止激化,确保在地区不发生集体上访、堵塞交通等群体性及重大事件。
(四)坚持定期排查与不定期排查相结合、全面排查和重点关注相结合,每季度对居民群众关心的重点、热点排查一次,重大节假日之前均应对地区部稳定因素进行一次全面地排查。
一、建立组织网络
1、建立村矛盾纠纷排查调处领导小组,村主任王媚宝任组长,全面负责矛盾纠纷排查调处工作。
2、落实治安包干人和调解信息员队伍,各村民小组的党员、干部、村民代表和村民小组长是治安包干人,并确定一名具有一定调解能力的调解信息员,共同调处化解本村民小组的矛盾纠纷,并及时向村汇报矛盾纠纷情况。
二、排查内容
矛盾纠纷和不稳定因素排查,既要反映本村一个阶段化解工作的总体情况,又要突出重点,着重分析存在的问题,特别要把本村影响社会稳定的新情况、新问题搞清楚,把群众心理、社会心态搞清楚,真正做到底数清、情况明,并研究提出解决问题的对策措施。主要应包括以下内容:
1、村民反映的热点、难点问题,外来人员的反常动向及其他治安隐患。
2、监外执行的五种对象、归正人员、涉毒人员、法轮功及其他邪教练功人员、各种非法宗教活动和黑恶势力等高危人群的动态。
3、民间矛盾纠纷、群体性事件的苗头、影响本村稳定的其他不安定因素。
三、工作要求
1、坚持一月一排查,治安包干人、调解(治安)信息员每月应将本村内的治安情况排查一次,并将排查情况于每月15日前向村综治工作室汇报,村于每月20日前将汇总情况报镇综治工作中心。
2、建立矛盾纠纷定期汇总分析制度,查摆矛盾纠纷和不稳定因素产生的原因并提出解决问题的方法。小纠纷由治安包干人调解,一般矛盾纠纷由村综治工作组调处,并将调处结果登记入册按月上报。
不稳定因素排查工作方案
根据教育局的要求,结合我校实际,提出如下工作要求,指定本活动方案。
一、深入学习,统一认识
组织开展学校不稳定因素的排查工作是做好学校安定稳定工作的前提和保证,对做出了具体而详细的安排,要下定决心认真进行排查整治。我校要认真组织学习文件精神,充分认识开展学校不稳定因素的排查工作的重大意义,增强责任感和紧迫感。要从讲政治、讲大局的高度,认真落实文件要求,认真排查本校存在的不安定不稳定因素,并认真加以整改,维护学校安定稳定。
二、加强领导,精心组织
我校成立学校不稳定因素排查处置工作领导小组,加强对该项工作的领导。责任到人,全面落实。
(一)校园维稳工作领导小组
组长:付新焱
副组长: 吴建勋邱洪宝胡浩吴正光
成员:尹新宇张向盛余自许
(二)排查工作安排
1、学习和自查阶段(11月20日至12月10日)
学校于12月1日上午12:00之前按照要求开展自查,工作情况形成自查报告,汇报学校自查情况。
2、抽查与整改阶段(12月10日—12月30日)
学校应认真做好迎查工作。学校将对全体学生进行检查。各班要积极采取边排查边整改的有效措施,尽快加以解决,一时不能解决的要提出具体整改措施。明确整改期限,对排查工作不烽,责任不落实,不能按时完成排查任务或不能及时排查出可能引发群体事件的不稳定隐患,造成严重后果的老师,要追究责任和给予处理。
不稳定因素排查工作情况汇报
根据《中国共产党**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求,为切实做好五十年州庆和十七大会议期间的社会稳定工作,采取了行之有效的措施,确保质监局内部稳定,取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下:
一、领导重视,措施到位。
五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期,也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期,抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处,防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此,充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,周密部署,统一行动,确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导,明确责任。
为加强对此项工作的领导,进一步明确责任,按照“谁主管谁负责,一把手负总责”的原则,市质监局成了立“矛盾纠纷及不稳定因素排查调处活动工作领导小组”。组长:由局党组书记担任;副组长由分管副局长担任;各股室负责人为成员。
三、明确目标,突出重点。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中,坚持以“三个减少”为目标(即:群众集体上访减少,群众不满意的热点难点问题减少,影响改革发展稳定的群体性事件减少),做到四个到位(即:排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位),全面排查掌握本单位存在的矛盾纠纷及不稳定因素。结合质监局自身实际,重点把握以下排查重点:一是机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患,突出抓好防火防盗;二是干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头,突出抓好群众来信来访和思想疏导工作;三是出租房屋流动人口存在的不稳定因素,严查违法乱纪行为;四是加强教育,引导干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则办理喜庆日子,杜绝了邪教、黄、赌、毒和封建迷信现象的发生。
四、齐抓共管,系统汇报。
在这次不稳定因素集中排查调处活动中,我们严格按照工作方案,精心组织实施。一是摸清底数,建立台帐。二是全力调处,加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任,包干调处。对排查出的疑难问题,要落实领导责任制,层层分解,责任到人,限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总,并做到每周集中上报一次。通过排查和分析,目前质监局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
**市质量技术监督局
2007年9月23日
长期以来,我校就特别重视学校安全工作,把安全作为学校生存的重要工作来抓。为保证不稳定因素排查工作顺利完成,加大学校安全隐患排查治理力度,学校成立了不稳定因素排查治理工作领导小组。由阮国飞校长任组长、分管副校长韩志勇任副组长,办公室、教务处、政教处、总务处、以及各年段长为成员,组长阮国飞对全校隐患排查、治理和防控工作全面负责指导,分管副校长韩志勇制定具体工作方案,全体成员明确责任分工,认真抓落实,完善了各项管理制度。
学校坚决落实安全保卫工作领导责任制和责任追究制,进一步明确安全工作“谁主管、谁负责”的原则,要求各处室、年段、班级、教研、实验室及各要害部门都要与学校签定安全责任书,层层落实安全工作,并将责任落实情况作为工作考核及评先评优的重要依据,实行安全工作一票否决权,坚决遏制各种安全事故的发生。
二、自查认真、追求圆满
为了不使一个细节出现问题,排查小组紧密结合我校实际,制定排查方案,建立相关排查制度,对学校安全工作的方方面面进行了认真自查,发现问题,限时整改,讲求效率,追求圆满,彻底消除安全隐患,坚决遏制重大安全事故发生,确保学校安全形势稳定;同时,进一步强化学校的安全教育,使师生安全意识和防范能力明显增强。
1、交通安全方面
学校门口有两个急陡坡,又要横穿福厦路,交通安全形势相当严峻。学校结合“安全宣传月”、“安全教育日”等活动,提高学生的交通意识,同时建立常年交通安全督导员机构,导护师每天放学都在南北两大门陡坡值班,维持好校门口的交通秩序,严禁学生下坡时骑车,有效的保障了学生的上下学安全。
2、消防工作方面
首先配备齐全的消防器材,重要功能室均按规定标准达标,并教育学生遵守纪律,不准乱动灭火器。二是组织学生根据消防预案进行消防演练,有记录、有照片,效果很好,极大地提高了师生的消防意识。三是对各个功能室的电源设备彻底清查,包括线路、插座等,有破损或隐患的一律换新,根除隐患。四是教育学生禁带火柴、打火机等火源,不准玩火,远离电源,没有家长带领不准进山。
3、饮食卫生方面
经检查,我校食堂并不存在无证经营的现象,同时为加强学校食堂和学生集体用餐场所师生食品卫生工作,我校安排专人对食堂环境卫生进行管理监督,要求食堂工作人员必须按规定接受健康检查;严格遵照《食品卫生法》;严禁采购、出售不符合卫生标准的食品,做好食品留样管理工作。由总务处、团委会、生活管理员、学生代表组成的食堂管理监督小组对食堂经常进行检查督促。同时,教育学生不要购买街头无证(照)商贩出售的零食、盒饭及其他食品。
我校南大门校门外有多个食品摊点,卫生条件恶劣,食品卫生安全得不到保障,虽然在区综治办等有关部门的督查整治下,有所改观,但最近又有趋恶倾向,希望有关部门及时的对其进行处理,保障学校周边环境的安稳。
4、学生心理健康方面
我校设有心理咨询室,内有两名专业心理咨询师,轮流坐班为学生开解、辅导心理问题,同时,为缓解高三学生高考考前焦虑、害怕等不良综合症,保障学生正常发挥水平,从而考上理想大学,心理咨询老师利用班会课的机会,为全体高三学生开展《轻松面对高考》的讲座,得到良好效果。
5、甲型h1n1流感防预方面
利用国旗下讲话,提高全校师生对预防甲型h1n1流感的重视,组织师生学习甲型h1n1流感防预知识,并给各班分发了甲型h1n1流感防预知识宣传纸,同时,要求各班出一版关于预防甲型h1n1流感的黑板报,安排医务室出了一期卫生宣传知识展板,并天天检查各个班级的门窗是否按要求打开通风。
矛盾纠纷排查调处制度
第一条为切实加强社会治安综合治理,推进平安公司建设活动,提高综治工作质量及工作效率,促进和谐社会的发展,特制定本制度。
第二条 公司矛盾纠纷排查调处领导小组,由公司综治委成员单位成员组成,定期召开会议,上传下达,分析研究各种矛盾纠纷,提出切实可行的解决办法,督促、协调有关部门及时解决。
第三条 定期排查。各单位综治领导小组对各种不稳定因素实行经常性排查和定期排查相结合的工作制度,建立基层单位排查网络。根据本单位的实际,针对一个时期突出的矛盾纠纷进行排查,对带有倾向性和普遍性的问题及时排查,重大节日、政治敏感时期进行重点排查。对排查出的不稳定因素要建立档案,弄清问题的性质、原因,明确责任,提出解决办法。对排查出来的各类矛盾纠纷视轻重缓急,分类归档,及时上报。
第四条 建立矛盾纠纷排查调处工作七项制度。即:领导接待日制度、信息报告制度、例会制度、定期培训制度、回访制度、督促检查制度、责任追究制度。
第五条 调处措施到位。对各类矛盾纠纷做到抓早、抓小、抓苗头,充分发挥基层民调组织的作用,在做好日常调解工作的同时,做到“多发性矛盾集中调解,突出性矛盾重点调解,经常性矛盾随时调解”。
第六条 回访到位。对已调处的矛盾纠纷,做到件件有材料,事事有结果,同时坚持谁调解谁负责,定期回访,倾听当事人意见,防止出现反复。
查笔录;(5)证据材料;(6)调解笔录;(7)调解协议书;(8)回访记录;(9)附卷材料。3、调解的简易矛盾纠纷,未制作书面调解协议书的,应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》,统一归档。4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表,在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册,建立统计档案,妥善保管备查。5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。八、培训制度社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责,掌握与调解工作相关的法律知识,调解的方法与技巧。按照“为人正派,办事公道,有群众威信,懂政策法律”的要求,选配好调解人员。调处办公室工作人员要实行公开上岗制度。九、考核制度社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法,对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰,对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求,进行处理。十、责任制度以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制,实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度,凡事大疑难矛盾纠纷,应及时向乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室报告示。建立责任倒查制度,对因矛盾纠纷调解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人,严格进行责任追究。
矛盾纠纷排查调处工作制度
l、定期排查,学校各部门每月十日前将排查结果上报学校安全管理工作领导小组。
2、定期召开校长,行政会议,明确矛盾纠纷的解决办法,落实责任单位、责任人。
3、按时上报。对矛盾纠纷排查调处情况,及时汇总,安全管理工作领导签字后于每月18日前报县教育局。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的,实行“零报告”制度。
4、及时交办。对排查出的矛盾纠纷,按照“谁主管谁负责”的原则和部门职责分工,以签发交办单的形式,逐案落实到承办单位、具体承办人,并明确办理要求、办结时间。
为进一步落实学校安全工作,创建“平安校园”、“和谐校园”,建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制,并及时调处、化解学校各类矛盾,全力维护校园的安定团结,特制定本制度。
一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组:
组长:杨文勇
副组长:徐茂林
詹昌华:负责此项工作开展
成员: 全校教师
二、领导小组成员职责:
杨文勇:主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。
詹昌华:主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施,并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。
全校教师: 协调生活中各类矛盾、协调教学人员之间矛盾、协调后勤各部门、各员工之间矛盾及学校人员与校外人员之间的矛盾、协调师生之间、学生之间矛盾。
三、工作制度:
(一)、加强领导、明确职责
学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分级负责,归口到处,责任到人,定期排查,限期解决。学校各部门党政主要领导是维护学校稳定工作的第一责任人,对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题,亲自协调,督促解决;对可能引发群众性事件的倾向性、苗头性
问题,要千方百计地解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态;对因排查工作不细致,调处工作不到位导致矛盾激化,发生群体性事件,造成恶劣影响的,严肃追究有关领导和责任。
(二)、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作
为了把各种矛盾解决在萌芽状态,学校广开信息来源,拓宽信息渠道,及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息,切实做到上下联络畅通,信息传递及时准确。
此外,学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态,通过定期召开有关的座谈会、分析会,了解各种动向,研究应对措施;通过领导深入基层和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度,广泛听取师生员工的意见和要求,认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任,做好疏导工作。
(三)、齐抓共管,充分发挥职能部门作用
学校各职能部门在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中,必须从学校的安定稳定大局出发,各司其职,各负其责,加强沟通和协调,齐抓共管,充分发挥职能部门作用。充分发挥党办、工会、保卫等职能部门的作用和基层单位处理本单位矛盾纠纷的优势,运用政策、法律、经济、行政等手段,努力把矛盾和问题化解在本单位。以党委办公室为主,负责调解党员干部之间的矛盾;工会负责调解校内教职工之间的矛盾;保卫处、德育处负责调解学生之间、学生与校外人员之间发生的矛盾纠纷。
(四)、抓好经常性与重要时期的排查调处
按照抓早、抓小、抓苗头的要求,加强预测、预防、化解工作。坚持集中
排查调处和经常性排查调处相结合,突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷,学校党政领导亲自协调,分析原因,采取措施,针对性地解决问题。教师和生活老师及时了解学生动态、做好思想政治工作,协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷,协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点,坚持矛盾纠纷排查调处制度,重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护师生员工的合法权益。积极预防和妥善处置群体性事件,妥善处理各种矛盾,努力化解消极因素,积极防范突发事件,更加深入地研究探索新形势下影响学校稳定的各种新情况、新问题,有效遏制群体性事件的发生,杜绝影响稳定的大规模群体性事件;对群体性事件苗头,发现得早、化解得了,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,一旦发生群体性事件,控制得住、处置得好,把危害和损失降到最低限度,把负面影响缩到最小范围。
一、综合治理领导小组坚持每月一次协调会议,专题研究部署综合治理工作,落实调处解决矛盾纠纷和不安全因素的有关领导和责任人。
二、综合治理办公室坚持每半月组织一次矛盾纠纷集中排查调处工作,努力实现“小事不出组,大事不出村”的工作目标。
三、治保委员会坚持每季度组织一次治安中心户长,治安巡逻队员的培训,不断提高群防群治,自防自治队伍的综合素质和工作水平。
四、调解委员会坚持每月十五日和三十日之前,将矛盾纠纷排查调处情况书面报镇综合治理办公室,同时做好调解档案管理工作。
民事调解纠纷的调处原则是:
1、依据法律,法规,规章制度和政策进行调解,法律,法规,规章和政策没有明确规定的,一句社会公德进行调处。
2、在双方当事人资源平等的基础上进行调解。
3、尊重当事人的诉讼权利,不得因未调解或调解不成而阻止当事人向法院诉讼。
4、严禁对刑事案件进行调解。
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