外来人员住宿管理规定

外来人员住宿管理规定（精选12篇）

外来人员住宿管理规定 篇1

为了更好的为公司生产服务，为来公司安装调试设备、检修设备的外来人员提供更多生活上的方便，经公司研究决定，可经部门部长批准申请后安排在员工宿舍预留客房住宿。为此，特制定本管理办法。

一、外来人员住宿必须由部门部长填写《外来人员住宿申请表》向行政部管理人员申请（请部长注明为免费房还是收费房），经宿舍管理人员查看客房情况后，在有空余客房的情况下，经由行政部部长核实签字后方可由宿舍管理人员通知物业人员安排住宿。

二、外来住宿人员住宿时，必须向办理入住的宿舍管理人员提供有效的身份证件及联系电话，实行登记入住，每个床位收取押金100元交予物业登记入住人员，离开时退回。工作结束离开时，需注销登记并结清住宿期间产生的住宿费用。室内物品若有缺少或损坏的，须照价赔偿。

三、外来住宿人员必须爱护室内设施，不得任意搬动、更不准损坏和拆改室内设施，否则照价赔偿；必须服从公司宿舍管理人员的安排和调整，按指定房间入住。保持室内清洁卫生，不准在室内外堆放垃圾，随地大小便、乱丢果皮、纸屑和乱倒脏物、禁止在房间内吸烟，严禁在墙上乱涂乱画。

四、外来人员住宿期间请注意节约用水、用电，杜绝长明灯、长流水等浪费现象；室内严禁使用电炉和直插式电热器等大功率电器，不准私自接电线、插座，不准在室内煮饭菜。

五、外来住宿人员禁止宿舍内进行赌博及其它违法活动，凡是赌博，除没收赌具外，情节严重者，送交公安机关处理。

六、自觉保持宿舍安静，不得大声喧哗。

七、严禁男女混居一室或带异性到宿舍同居。

八、提高警惕，搞好防火、防盗工作，自觉遵守各项消防安全制度。严禁随意挪放消防灭火器，严禁在宿舍出口堆放杂物，禁止在员工宿舍范围内燃放烟花鞭炮，严禁将垃圾等杂物抛出窗外。

九、入住期间，保护好自己的贵重物品。

十、客房宿舍内如发生被盗，除保护好现场外，应在24小时内报告公司保安部门。

十一、住宿人员离开后，物业公司需及时清理房间。

十二、如有违反以上者，根据情节轻重，可对责任人予以警告、通报其所在单位及给予50～200元的罚款。

注：外来住宿人员房间费用为每人每天30元一个床位。

本制度从公布之日起实施。

外来人员住宿管理规定 篇2

作为外来从业人员密集、对外来劳动力依存度较高的大型城市, 上海于2002年推出《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》, 规定凡符合条件的单位和个人必须办理外来从业人员综合保险, 该综合保险包括工伤 (或者意外伤害) 、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇。据上海市统计局统计, 自2003—2008年, 上海市外来从业人员综合保险参保人数累计达1 294.67万。参保人数的不断上升, 使综合保险费的征缴数也在逐年大幅增长, 长宁区仅2008年征缴的综合保险费就达3亿多元。综合保险给外来从业人员的工伤、医疗、养老等提供了有力保障, 有效缓解了社会矛盾, 促进社会的稳定与和谐。

一、综合保险费的现有管理模式及其弊端

(一) 现有管理模式及存在问题

外来从业人员综合保险 (以下简称综合保险) 由用人单位到劳动和社会保障局下属外地劳动力管理所开设综合保险账户, 缴纳外地从业人员的综合保险费。外劳所收到综合保险费后, 出具相应的发票, 然后把收到的综合保险费缴纳到保险公司, 由保险公司出具保单。这样, 综合保险合同正式成立。在现有的管理模式中, 存在以下几个问题:

1. 职权分配不合理。

用人单位为外来劳动力缴纳综合保险费, 往往到所在地区劳动和社会保障局下属的外地劳动力管理所进行登记, 开设综合保险缴费账户, 这些工作由区外劳力所专管员负责。也就是说, 用人单位从登记、开户到收费、出具发票, 都由专管员一人负责。如果专管员要侵吞用人单位缴纳的综合保险费, 就非常容易。例如, 外地劳力管理所专管员顾某在检查时发现不少公司应补缴综合保险费, 顾某以减免综合保险费为诱饵, 先要求这些公司与其个人的亿巍公司签订虚假人事代理服务合同, 再指示他们将应补缴的综合保险费和管理费划到亿巍公司账上。后顾某采用缩短用工期限等方法, 从电脑记录上减少这些公司应补缴的费用, 余下的钱款就被其吞入囊中。从2005—2007年, 顾某利用专管员职权, 贪污受贿20余万元。

2. 劳动监察大队监管不力。

为了防止用人单位少缴或者不缴综合保险费, 劳动和社会保障局又要求劳动保障监察协管服务社协助进行劳动保障监管, 责令用人单位严格按照规定缴纳综合保险费。这本是一项监督机制, 却给协管员受贿打开了方便之门。原劳动保障监察协管服务社仙霞协管队队长葛某和专管员顾某勾结, 在办理外地劳动力综合保险、工伤理赔过程中, 共同收受贿赂12万元。

3. 外来从业人员综合保险面临困境。

追求利润最大化的企业和劳动监管人员相勾结, 以违法减免综合保险费为代价, 上演了一幕幕钱权交易的丑剧, 使为保障外来从业人员而设置的综合保险面临被违法减免、非法侵吞的困境。这些案件的发生, 直接损害了外来劳动者的医疗、养老等基本权益保障, 完全背离了政府制定综合保险暂行办法的初衷。

(二) 产生原因

1. 缺乏监督制约机制。

根据外劳所操作流程, 专管员不可以直接收取钱款, 但实际操作并非如此。为了提高收缴率, 外劳所允许专管员直接到用人单位收取综合保险费, 导致专管员权力过大。外劳所专管员顾某从2005—2007年, 独自一人拥有核算应缴综合保险费和管理费金额、通知用人单位缴纳、开具管理费收据等职权。他不仅可以将相关数据输入上海市劳动保障管理信息系统, 而且可以随时修改, 无须授权。监督制约机制的严重缺乏, 为专管员侵吞、违规减征综合保险费创造了便利条件。

2. 人员素质不高。

协管员不属于公务员编制, 他们的录用条件不高, 往往由下岗人员、社会富余劳动力组成, 人员素质难以保证。协管队队长葛某原本是一名纺织厂下岗工人, 学历较低。进入协管员队伍后大肆向辖区内餐饮店索要有价券卡, 担任队长后更是肆无忌惮收受贿赂。这些非正规编制人员本是政府临时设置的, 人员录用相对草率, 导致一些素质低下的人员掌握了一定的行政权力之后, 利用职权为非作歹, 贪污腐败。

3. 失衡心理。

塞谬尔·P.亨延顿说过, 现代法孕育着稳定, 而现代化过程则滋生着动乱。市场经济使一部分人挖到了“第一桶金”, 过着舒适甚至奢华的生活, 这使许多官员产生“相对贫困”的感觉。拥有一定行政权力的人员对这种不平等待遇感到不满, 面对财物的巨大诱惑难以平衡心中的欲望, 不免走向违法犯罪。顾某是一个典型的“80后”, 面对上海节节攀升的房价, 面对灯红酒绿的生活, 顾某的职业精神和道德体系在权力和利益面前迅速崩溃。

二、加强管理的几点措施

1.从严惩处贪污腐败分子。综合保险是关系到千千万万外来劳动者的医疗、工伤、养老等切身利益的社会保险, 利用外劳力专管权所进行的职务犯罪, 受害的不仅是国家, 更是无数为上海建设流血流汗的农民工。对于这些为了一己之私而置中央的民生工程于不义的腐败分子, 尤其应该从严惩处。在判处自由刑的同时应科处较重的罚金刑, 不仅破灭犯罪分子出狱后享受生活的美梦, 而且起到很好的预防警示作用。另外, 对于那些在综合保险领域有利用职务便利收受钱财行为但数额尚不够刑事立案标准的, 也应清除出队伍。日本、美国等国家, 公务员一经被查实有腐败行为, 即使不构成犯罪, 也要勒令辞职。我们可以借鉴国外的做法, 对掌握公权力的人员有严格的廉政要求, 只要有证据证明确实贪污受贿, 不管数额多少, 不管职位高低, 不管成绩大小, 一律要开除出去。而且应建立黑名单, 防止这些人再从事涉及公权力的工作, 彻底断绝其再次进行职务犯罪的可能。

2.加强行政职权的分配和监督。孟德斯鸠曾经说过, 一切有权力的人都容易滥用权力, 这是万古不易的一条经验。权力过分集中, 缺乏监督体系, 是贪污贿赂现象泛滥的一个重要原因。西方一位哲人曾说过, 人的本性是自私的。笔者不讨论人性善恶问题, 但是绝大多数人一旦掌握了可供支配的权力, 聚敛财富占有金钱的内在冲动就被大大强化。如葛某在没有担任劳动监察大队长的时候, 是一名下岗工人, 只求一份安稳的工作。一旦手中有了劳动监察职权, 并且这个职权缺乏监督制约, 私欲就无法遏制地膨胀起来。市场经济发展到今天, 我们不能仅仅依靠焦裕禄式的优秀干部, 更应该依靠良好的分权监督机制, 以制度制约权力, 才能从根本上解决贪污腐败。在综合保险费的管理方面, 首先, 应规范操作。对综合保险的核算、收缴及信息输入、修改等过程, 应有明确的工作流程, 严格规范办理。明确规定专管员不得直接收缴钱款, 由缴纳单位直接汇入外劳所的银行账户。其次, 要借助科技手段增设授权。综合保险的信息输入后应立即备案并加密, 修改和删除需要密码和授权, 并及时制作备份, 以便跟踪监督。最后, 严格对发票的管理。外劳所出具的是电子发票, 通常由专管员自行打印, 没有备案也无法检查, 这样就给专管员贪污留下空间。应把外劳所出具的综合保险费电子发票进行联号登记, 定期检查, 彻底断绝违法犯罪途径。

3.严格进人制度, 逐步取消协管员制度。要建立一支廉政高效的公职人员队伍, 首先, 要严格把好进人关。只要是涉及公权力的人员, 无论是否是公务员, 都必须采取公开、公平、公正的原则择优录用, 这样对保证人员素质、减少腐败和职务犯罪案件的发生有十分重要的作用。我们可以学习借鉴国外的文官考试制度, 通过严格的考试筛选有才能、有理想、有热情的人员充实公职人员队伍, 使公权力更好地服务群众服务社会。其次, 应逐步削减直至取消协管员制度。“协管员”出现于本世纪初, 最初是为了解决下岗工人就业问题和政府开发公益性就业岗位。近两年协管员队伍迅速增长, 据粗略统计, 目前有各类协管员二十余种。有的机构协管员人数远远超过正式人员, 如广州市劳动保障监察员满编133人, 协管员多达949人。协管员制度有两大弊端:第一, 协管员招聘的对象大部分是下岗工人, 一些素质较低的协管员掌握了部分公共权力之后, 就肆意违法乱纪。第二, 协管员的存在助长公务员的“懒惰”。协管员在一线, 公务员则成天躲在空调房里养尊处优, 变成公职“贵族”, 严重伤害了广大群众的感情。协管员制度不仅背离了政府设立该制度的初衷, 而且严重透支了政府公信力。应逐步取消协管员制度, 使公务员走到管理一线, 贴近群众, 真正成为服务人民的公仆。

摘要：外来从业人员综合保险主要由劳动和社会保障局下属外地劳动力管理所管理, 并由劳动监察大队进行监管。但是, 由于职权分配不合理等诸多因素导致现有管理模式滋生腐败。加强和改进对外来从业人员综合保险费的管理应从严惩罚贪污腐败分子、加强行政职权的分配和监督、严格进人制度等方面进行。

外来人员住宿管理规定 篇3

关键词：外来务工人员；涌入；管理；融入

中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0119-03

改革开放以来，东部沿海地区率先起步，经济迅猛发展，逐渐拉开了与中西部地区的差距，这使得中西部欠发达地区的外出务工人员大量涌入这些地区。上海作为东部沿海地区的主要城市，成为外来务工人员的主要选择地区。他们流入上海，其中很大一部分集聚于城郊结合部。外来务工人员既为上海的建设做出了重大贡献，也给城市的发展带来了许多社会管理方面的问题，如何充分发挥外来务工人员的积极作用，消除负面影响，探索有效的治理方式极为重要，本文就此作一些探讨。

一、上海外来务工人员的现状

1．外来人口比重

1983年上海的流动人口只有50万人，1984年70万人，1985年134万人，1993年242万人，1997年282万人，2000年383万人，2007年660.30万人，2010年人口普查为2　220.83万人。其中外地流动人口829.82万，占上海总人口的37.73%。2011年底，本市常住人口已达到2301.91万人，外来常住人口达900万，且向郊区流动趋势加剧。在全市外来人口中，有600万在郊区，占全市外来人口比例接近80%。

嘉定区全区常住人口现为147万，其中外省市来沪人口近90万人，外来人口是本地的1.4倍，已远超户籍人口，主要集中在江桥、马陆、安亭、南翔等流动人口大镇。

以江桥镇为例，江桥镇常住人口为26万人，其中外来人口20万，占77%。江桥镇太平村户籍人口1　305人，外地人口达4　000多人，本地人口和外地人口比例是1∶3以上。江桥镇幸福村户籍人口1　863人，外来人员近15　000人，本地人口和外地人口比例更是高达1∶8以上。

外冈镇2003年外来务工人员15　799名。至2011年增至53　878名，每年平均以20%的速度递增。

2．外来人口结构

嘉定区的外来人口主要来自于安徽、江苏、河南、江西、浙江、四川，占总数86%，其中安徽占38%。

年龄结构以劳动适龄人口为主，其中16-45岁的占85%左右。年女比例差距较大，为2：1左右。整体文化程度偏低，初中以下文化的占80%左右，小学以下文化程度的占1.9%，务工、经商人员占90%左右。

3．外来人口生活状况

外来务工人员多数从事收入较低的工种，2012年2月27日公布自4月1日起最低工资标准调整为1　450元/月，，增加170元/月。使得外来务工人员的平均工资有明显提高，但他们工资70%以上仍在2　000元左右，相对于上海职工月平均工资4　331元是明显偏低的。这种收入水平在上海也就是属于维持温饱型。

外来务工人员在上海多数举目无亲，由于地区文化差异，他们很难融入本地人生活，从而使他们感到被边缘和歧视，缺少归属感和安全感。碰到工作生活中的困难，难以找到帮助。

4．外来人口急剧增加带来的现实问题

外来务工人员对于上海的发展做出了重要的贡献，是上海经济发展不可缺少的因素。外来务工人员的大量涌入也带来了许多的社会问题。一是治安问题突出。由于外来人口流入，违法犯罪现象迅速增加，据统计约占各类违法犯罪案件总数的80%以上，而其中青少年犯罪占89%以上；二是违章搭建难以控制。流动人口的迅速增加也引发了村域范围内违章搭建问题的大量出现。据2010年的统计，上海农村违法搭建面积96万平米之多，造成各种安全隐患，给村域治理带来从未有过的新难题；三是社会公共资源难以承受。许多城郊村水电严重超负荷，医院、卫生应对难度加大，特别是外来务工人员孩子入学难的问题面临新的挑战。以嘉定区为例，至2011年底，全区共有义务教育阶段外来人口子女33　617人，占总数的52.99%，学前教育阶段外来人口子女21　532人，占学生总数的63.3%。尽管新建一些公办学校校舍，但仍然难以满足需要。已有的民工子弟学校资金不足和师资力量奇缺。要完全解决，区财政也难以承受。四是管理难度加大。由于外来务工人员流动性较大，管理难度增强。各村（居）委及相关部门虽投入大量的人力、物力、财力，增加了政府管理成本，但在人员流入控制、外来人口管理方面还缺少有效的管理方式。

二、一个成功的外来务工人员自治管理实践

针对外来务工人员的特点，如何发挥他们对于地区建设的积极作用，消除或减少负面影响，是各级政府部门一直在积极探索的问题。特别是处于上海近郊的村镇，如何进行外来务工人员管理，更是一个他们必须面对的现实问题。在多年的实践探索中，他们取得了许多成功的经验。本文从江桥镇太平村这几年对于外来务工人员管理的积极探索和所取得的成效，来展示一个外来务工人员自治管理的成功范例。

1.太平村现状

太平村是个典型的上海城郊村。位于上海市嘉定区江桥镇西端，紧临沪宁高速公路、312国道，历来为南北通衢要道，距上海市区半小时车程，属标准的城郊结合部地区。全村行政地域为1.2平方公里，耕地面积1　683亩。全村365户，有8个村民小组，本村户籍人员1　305人，外来流动人员近4　407人，是本地人口的3倍多。2011年村工业总产值7.2亿元，同比增长16%，工业利润2　600万元，同比增长15%，第三产业产值4.2亿，同比增长20%。入库税收5　369万，同比增长5.9%，村可支配财力1　118万元，村级经济以每年20%左右的速度得到递增，净资产2928万，人均收入达到22　504元。太平村曾荣获“全国先进基层党组织”、“全国民主法治示范村”、“全国平安家庭示范村”、“全国民主管理指数第一村”、“全国农村集体财务管理规范化示范单位”、“全国幸福村”、“上海市先进基层党组织”、“上海市文明村”、“上海市村容整洁示范村”等100多项荣誉称号。

2．自治管理从尊重开始

随着太平村经济社会的不断发展，大量来沪人员流入，3倍多于户籍人员的外来务工人员，给太平村带来了基层党建和日常管理两方面的巨大挑战。太平村以其敏锐的政治眼光，认识到外来务工人员问题关系到地区经济的发展，社会的稳定，是经济社会发展的重要力量，其地位应该得到尊重，其困难应该得到关注，其利益应该得到重视，回避是解決不了的，必须积极地应对。外来人员绝大多数租用原住民的房子，由于居住在一起，与原住民之间的矛盾时有发生，“外地人”、“乡下人”的称呼，带有较明显的歧视倾向，外来人员对此非常反感，常常成为口角的起因。为消除外来人员的隔阂，促使他们实现流入到融入的转变，太平村首先从尊重开始。2003年太平村召开村民代表大会讨论并进行表决通过决议，今后在太平村的来沪人员一律称为“新村民”，并将这一内容写进《新村民自治管理章程》。这不仅是一个称谓的改变，而且是对于外来务工人员观念的转变。是对于外来务工人员平等地位的逐渐确认。太平村以此为突破口，开始推进新村民自治。

3．推进新村民自治，实行外来人员自我管理

太平村是全国村民自治的典范，长期以来形成了比较完备的民主政治管理模式。村两委把太平村比较成熟的民主管理模式向新村民管理拓展，在太平村党总支的领导下逐渐实行新村民自治。

2003年太平村就开始让新村民代表列席太平村村民代表大会，让新村民逐渐参与太平村村务。2005年5月成立上海市郊首个新村民党支部，在太平村党总支的支持和引导下，新村民党支部逐渐推进新村民自治，实行了新村民的自我管理、自我服务、自我教育。太平村给予一定的管理经费的支持。2006年9月，太平村又成立新村民团支部。党员、团员的带头作用，在服务新村民和带动新村民自治中发挥了关键作用。

随着自治条件的成熟，2011年，太平村又在上海率先成立了新村民管理委员会，提出组团式走访和精细化管理，继续深化对新村民的服务与管理，着力在本村村民和新村民之间营造平等相待的民主和谐氛围。

外来务工人员来到一个陌生的地方，举目无亲，最怕自己的事没人管，自己的困难没人帮，实行新村民自治后，他们有了自己的娘家，他们的困难有人帮助解决，比如就业的问题、孩子上学的问题、邻里纠纷的问题、平时生活娱乐的问题，新村民管理委员会都可以会同太平村两委给以解决和帮助，使他们有了家的感觉，产生了对太平村的归属感，觉得太平村就是他们的第二故乡。他们珍惜这种家的感觉，因此关心太平村的发展，关心与新老村民的相处，由此构建起和谐融洽的基础。

4．新村民自治，新村民当家做主

新村民对于新村民的事说得上话，做得了主。新村民管理委员会是在4　000多名新村民的基础上通过层层选举而产生的。为了实现新村民自我管理和自我服务的目的，新村民以50人为单位推荐产生新村民代表1名，正、副组长各1名，由他们负责管理自己管辖范围内的新村民的日常生活。新村民代表是实行新村民自我民主管理的基本力量，是新村民代表会议的组成者。在新村民代表会议常务工作组的统一组织下开展工作，履行代表职责和义务。每月20日前，新村民代表通过表格汇报本人所做工作、参加各项活动及组织各项活动情况。新村民代表必须密切联系新村民，对于新村民的提议、建议、要求、反映、需解决什么问题，及时向新村民管理委员会汇报，作为新村民管理委员解决实际问题的依据和参考。新村民代表会议每半年召开一次，如有必要，可以增加会议次数。听取新村民管理委员会的工作报告，并进行评议，提出评议意见，纠正新村民管理委员会在工作中的不当和偏差；讨论、提出要求村党总支、村民委员会予以关心、帮助或协调解决的涉及新村民切身利益、权益等事项的意见、建议和要求；选举新村民代表会议常务工作组成员及成员的罢免、补选；选举新村民管理委员会，讨论、决定新村民管理委员会职数及成员的罢免、补选。村里每季度组织召开一次新村民代表及正、副组长会议，一方面向他们传达村的工作要求，另一方面听取他们在新村民中了解到的意见和建议，为村党总支工作的顺利开展出谋划策。另外，村里还邀请新村民党员参与村民组的例会和村民大会，希望他们为村务、组务管理献计献策。村党总支同时根据新村民反映的一些问题，针对性地进行解决。

新村民管理委员会由主任、副主任和委员五至七人组成。每届任期三年，届满按照本章程规定进行换届选举，新村民管理委员会成员职数由新村民代表会议讨论决定。

新村民管理委员会组织开展各项新村民管理工作和新村民活动，保障新村民的合法权益；开展教育、培训、文化娱乐活动；组织公益活动；联系、服务新村民；配合村党总支开展工作等等。

5．以服务为理念，构建“三位一体”管理模式

为实现和谐融洽的社会氛围，太平村十分重视现在居住、工作在本村的4000多名新村民的人性化管理。为此，太平村构建了“党建引领+属地管理+多元服务”三位一体的新村民管理新格局。

新村民管理委员会围绕村党总支工作思路，建立了新村民信息管理服务中心，并且以“中心”为枢纽，在各村民组和企业先后建立了管理分站。对于外口管理中存在房东长期居住在村外，宅前宅后脏乱差，新村民管理难的特点，新村民管理委员会在村民组积极推广私房出租托管模式，通过村老协组织、组务会、新村民正副组长等进行广泛宣传，由分站负责人统一进行协调，安排符合规定的新村民入住，这样既是服务新村民，又为加强新村民管理创设了有利条件。新村民管理委员会还坚持以人为本，不断从人性化管理角度出发，先后推出了就业推荐、法律咨询、子女入学等12项服务项目，旨在通过服务达到以服务推进管理，以管理促进服务的“两促进”工作目标。

凡在太平村里居住满两年以上，有固定工作或营业场所，能自觉遵守国家法律、村规民约，能积极参加村民组或所在企业开展的各类活动，主动配合和支持村里的工作，并且表现突出的来沪人员，均有资格当选为新村民代表。新村民代表通过选举产生，对本村重大问题享有讨论和建议权，对村干部和新村民管理人员享有批评权等等。

新村民自己管理自己，就有了“当家”的感觉，他们不再是“外来人”而是主动关心村里的事情。在太平村8个村民组和新村民家园，只要天气好，每晚都会有广场舞会，跳的人多，看的人更多。这种活动不仅丰富了新村民的文化生活，还增加了新村民与本地村民之间的互动和了解。而为了服务好舞会，不少新村民代表自发承担音乐播放、现场秩序和安全的维护工作，一名新村民党员还将自家2万多元买的一套音响拿出来给大家使用。晚会结束后，很多人都主动留下来捡垃圾清洁场地，根本没有人要求这样做。最近为太平村安装大联勤监控设备的某公司老总说：“我在嘉定跑过那么多村，太平村最‘神奇’，无论何时来这里都是干干净净的。”他以为的“神奇”，其实是新村民自治的结果。

太平村是太平的，新老村民和谐相处，在外来务工人员8年增加了13倍的情况下，依然没有一起重大刑事案件，没有一起群众上访，这不能说不是一个奇迹。

三、启示与思考

多年来，各级政府十分重视对于外来务工人员的管理和服务，也取得了许多行之有效的方法和经验，但许多客观的、制度性的瓶颈依然难以突破，需要我们进一步的关注和探索。虽然，太平村在外口管理等方面建立了许多工作制度，既调动了新村民的积极性，促进了经济的发展，又维护了社会的稳定，在太平村形成了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为当前做好农村群众工作提供了有益的启示，对一些敏感和现实的问题进行了实践探索，但这些问题远没有得到充分的解决，在新形势下，仍有需要进一步深入商讨，有些还需要政策层面的创新。

第一，如何确保新村民录入信息的正确。这是源头上加强管理的重要举措，但由于来沪人员准入制度不健全，租房政策和制度不规范、缺乏制约性办法，来沪人员流动性较大，入住、信息采集、办证、签约、变更等各环节的程序、办法不规范等原因，新村民基本信息的完整、准确掌握还有一定困难。

第二，如何提高新村民代表的议政能力和素质。由于新村民数量庞大，而教育培训资源不足，缺少平台和载体；新村民还没有纳入本地区社区和终身教育体系；新村民没有规范、完整的组织体系，组织开展自我管理、自我学习、自我提高的力量薄弱；组织开展各类学习培训活动经费缺乏，代表素质和能力参差不齐。因此，要进一步提高新村民代表的議政能力和素质，从而提高基层民主政治的质量。

第三，如何确保新村民参政的可持续性。虽然太平村的民主政治建设已进行多年，新村民参与的制度也已实施多年，并且卓有成效，但在很大程度上还是依赖于领导的理念和民主意识，而且由于现行法律、政策制度的规定和村级财力限制，新村民民生保障的提高还有一定困难，因此，新村民参政的长期性、持续性无法保证。

第四，新村民自治的完善，社会福利的提高，生活环境的稳定和谐，会吸引大量外来人口前来居住，外来人口的增加和居住空间的有限、社会资源配套的紧缺的矛盾如何解决，需要得到进一步的关注。

第五，随着外来务工人员逐渐融入当地生活，原籍村民与“新村民”之间政治、经济待遇的差异将显现，“新村民”对于这些方面的诉求如何解决，需要在制度政策方面加以探讨和解决。

宿舍外来人员管理规定 篇4

直系亲属留宿条件：

1、必须为父母、子女、亲兄弟姊妹、爱人。

2、留宿时间不得超过七天。

3、必须提前到人事科办理申请手续，来访人员需在保安室《来访人员登记表》上登记。

4、必须保证宿舍的安全，并对相关期间所发生财产安全负连带责任。

5、留宿期间，个人发生的一切事情与医院无关，全部由个人自己承担。亲友住宿条件：

1、要进入居住房间住宿的，必须提前到人事科申请，经医院主管领导批准，方可入住，来访人员需在保安室《来访人员登记表》上登记。

2、留宿时间不得超过3天。

3、员工为所带人员的行为负连带责任。

经批准的《亲友探望申请单》交保安室备查，否则当值保安有权阻拦。宿舍居住人员对以上规定必须无条件遵守，对未按规定执行的，第一次乐捐100元，第二次乐捐200元，第三次提交医院酌情取消住宿资格处理。

惠州南领口腔医院

外来临时施工人员管理规定 篇5

1．2.3.外来临时施工人员来酒店施工前，必须由用工部门审核后并出具证明到行政 部进行登记并办理临时出入证。办理临时出入证每证须交押金10元，完成施工后到行政部办理退证手续，退 还押金。如损坏每证赔偿5元 施工人员在店期间须佩戴临时出入证，在指定区域工作。不得随便进入与之

无关的区域。要服从有关部门的监督，检查。对无故不带临时出入证的或持伪

造的证件的，视情节，批评教育或处10-50元得罚款。

4.外来施工人员在店施工期间，禁止流动吸烟，不得酗酒闹事，打架斗殴，乱拉

电源偷盗酒店物品等。如有上述情节，视情节轻重给予处罚（50-500元得罚款）

直至追究刑事责任。

5.外来施工人员在酒店施工期间必须严格执行酒店各项安全管理规定，特别是动

用明火的规定。用工部门必须派专人监督管理。

6.酒店用工部门应该承担外来施工人员的管理责任。如因用工部门管理不善，给

酒店造成财产损失或责任事故的，酒店要追究用工部门负责人的责任。

7.凡外来临时施工人员带人酒店的工具，材料等物资，在离店时，用工部门开具

外来人员进厂管理规定 篇6

一、为确保公司财物安全、食品安全、环境有序，使出入公司的外

来人员车辆物品管理有序，维护公司利益，特制定本规定。

二、外来人员来公司办理业务的，首先要进行出入登记，写来访回执，车辆进行检查，来访人不得携带危险物品 烟火 对食品有害的物品入。来访人员由门卫电话联系好被访人同意后，发放《来宾出入证》并佩戴胸前，出厂时回执上必须由被访人签字，来访人业务事务洽谈完毕后，不得私自进入其他办公科室，及到处闲逛。

三、公司各部门因工作需要，需用外来人员如：安装、技术指导、装

卸、外单位暂住公寓人员等，一律到安保部办理公司《临时工作证》。由用人单位出具书面申请写明单位、姓名、性别、人数等，并由部门负责人签字，由用人单位派人到安保部登记办理出入证。《临时工作证》的背面印有进入公司的管理规定，需用外来人员的单位应详细为外部人员讲解，外部人员进入公司后必须遵守此规定及有关制度。

四、严格遵守公司各项规章制度及保密守则。

五、来访人不得在厂区内吸烟，未经允许不得进入生产车间。

六、任何人员禁止携带照相机摄像机进入公司，经领导批准者不在此限。

七、禁止一切外来人员在厂区袒胸露背，躺地睡觉，随地大小便，违者罚款。

八、外来人员不得在厂区内酗酒滋事，打架斗殴，违者罚款500--1000元，情节严重者交公安机关处理。

九、禁止在厂区内任何地方吸烟，发现一次罚款50--100元。

十、未经有关部门批准，严禁动用公司的设备、物品及消防器材。

十一、进入厂区的一切外来人员，发现有偷盗者按原物价的10倍罚款，情节严重的交公安机关处理。

十二、外来人员严禁在任何地方干危害公司利益的事和搞娱乐活动，如打扑克等。

外来务工人员子女学前教育初探 篇7

作为幼教工作者, 我们不能漠然视之、消极观望, 要正视现实, 创造条件, 努力给外来务工人员子女创造一个和谐健康的育人环境, 使他们真正享受到“同在一片蓝天下, 享受相同教育”。

1. 多一份热心走近他们。

了解学生、摸清底子是对外来务工人员子女学前教育一个重要的环节, 新的一学期到来时, 幼儿教师要主动走进社区、走近在外务工人员家庭, 深入了解外来务工人员子女的生活状况, 家庭情况、性格特征、语言现状、个性爱好、教育背景等, 并建立入学儿童的个人档案, 以便在以后的教育工作中做到有的放矢, 增加教育的的针对性和实效性。

2. 多一份爱心感化他们。

苏霍姆林斯基说:“教育技巧的全部奥妙, 就在于如何爱护儿童。”幼儿在幼儿园里都渴望得到同伴和老师关爱。关爱对幼儿心理的健康成长具有十分重要的意义。一个充分享受到老师和同伴关爱的幼儿, 总是心情愉快, 积极向上, 幼儿园便成了他们向往的地方, 成为他们的乐园;反之, 如果幼儿被老师和同伴漠视, 得不到应有的关爱, 幼儿就会通过攻击性行为、恶作剧、毁坏物品、故意捣乱、无声对抗等不符合常规要求的行为来引起人们的关爱。因此, 幼儿教师对待从小就缺少“爱”的他们, 就要更多一份爱, 使他们幼小的心灵得到“爱”的补偿, 很快地融入到这个大集体里面。

3. 多一份细心帮助他们。

多一份细心, 多一点责任, 便会多一份收获。在平时的教学中, 课堂上让学生动手操作、玩玩具、学唱歌、跳舞的时候, 当教师发现外来务工孩子不动手、不说话、不唱歌的时候, 需要对他们进行鼓励、帮助和表扬, 让他们增强自信心;在幼儿园里, 也经常会发现一些外来务工孩子常常因家庭经济拮据或父母关心不够, 出现缺这少那、丢三落四现象, 每当这个时候, 他们显得非常无奈, 继而回有一丝的期盼, 这时, 教师应抓住时机, 伸出援助之手, 送上一支铅笔、一张纸或一个小物件, 当他们的小手接过你的“赏赐”时, 脸上会露出幸福的“回报”。这份细心换来不仅仅是感激, 而更多的是信任。

4. 多一份耐心教育他们。

我国古代教育家孔子曾说:“少成若天性, 习惯成自然。”近代教育家叶圣陶说:“教育就是培养习惯”。因此, 人自幼就应该通过完美的教育, 去养成一种好的习惯。对于外来务工子女更不例外。他们不但需要接受到基本的、有质量的教育, 更需要有一种良好的行为习惯。然而, 外来务工人员子女由于家庭环境等因素的影响, 他们大多比较敏感, 又比较脆弱、倔犟, 所以需要我们耐心的呵护和教育。首先, 教师要用宽容的心里接纳外地学生, 多用赞美、认同的口气, 由衷地尊重外地孩子, 切忌讽刺挖苦、简单粗暴。其次, 教师要俯下身来、耐住性子走近幼儿和他们交朋友, 使幼儿从心理上感到安全放松, 必要时我们还要学习一些方言和他们进行沟通交流, 以此来敞开他们的心扉, 增强他们的自信。

“精诚所至, 金石为开”。面对更多外来务工人员子女这一“弱势学生群体”, 我们需要用更多的耐心和爱心去关心尊重他们, 用丰富的知识和经验去教育他们, 用行之有效的方法去引导他们, 这样他们就不会“输在起跑线上”, 在远离他们家乡的城市, 同样会有一片明亮的蓝天。

摘要：日前, 外来务工人员子女学前教育成为城市幼儿园幼儿教师的难题, 因此, 积极探索外来务工人员子女教育策略, 为外来务工人员子女打造温馨家园, 是我们幼教工作者共同的话题。

外来务工人员维权情况调查 篇8

二是长时间超负荷劳动，体能透支严重。从调查情况看，外来务工人员每天工作时间都在10－13个小时左右，每月也只有1－2天休息时间；有近四成的长期带病工作，长时间超负荷的劳动，加上生存环境艰苦，身心健康受到严重威胁。

三是劳动条件差，工伤事故时有发生。由于文化技能、岗前培训、长期疲劳作业等原因，制造、纺织等企业中，是职业病和工伤事故高发群体，工伤事故频发。据不完全统计，近3年在外来务工人员中发生工伤事故约有20起，部分丧失劳动能力。

四是社会保障弱，人身权利时常遭侵害。一方面签订劳动合同的比率低，不到总数的20%，并且合同的内容主要是对外来务工人员的限制，不是保障他们的权利；另一方面，用工单位很少为外来务工者参保缴费，参保率低。除此以外，外来务工人员还普遍遭受歧视，甚至遭受打骂。

这四个方面维权热点“长盛不衰”的原因，归结起来有以下几点：

一、外来务工人员法律意识淡薄。不少外来务工人员自身法律意识淡薄，不了解如何采取合法手段正确维护自身权益。首先，外来务工人员没有接受过系统的法律法规教育，法制意识十分淡薄，不了解相关劳动法律法规，无法对侵害其劳动经济权益的违法行为进行防范。其次，由于上述原因，外来务工人员往往不清楚相关的投诉渠道和具体的投诉操作，或者是对投诉的效果缺乏信心，于是在权益受到侵犯后，常常凭个人意识、老乡观念来处理问题，从而引发群体性事件。

二、维权途径少。政府部门中能体现民工维权的，只有工会、劳动保障部门以及法院。工会维权多数通过协调，力度不够，很多时候根本无法取得理想的效果；而向劳动保障部门及法院申诉，维权的成本高、时间长，外来务工人员根本负担不起先行支付的手续费，也没有精力花长时间去争取几百元的应得利益。因为涉及多个政府部门职能，外来务工维权“无疾而终”的情况屡见不鲜。

三、劳动保障少。不少用人单位使用进城务工人员要么不签劳动合同，要么签订的劳动合同存在一些无效条款，进城务工人员超时、超强度劳动，生产生活条件差，工伤事故时有发生，进城务工人员人身权利受到侵害等问题仍然十分突出，其合法权益得不到有效维护。

工资问题是外来务工人员权益保护的重中之重。与城镇职工相比，同工不同时、同工不同酬、同工不同权的问题相当突出，还没有形成合理的工资增长机制。调查中发现，外来务工人员大多数都加过班，占67%，没有加过班的只有33%。从每天的工作状况来看，每个人一天一般要工作9.35小时；每人一般一天平均加班3.02个小时，最长的一次加班时间平均为6.03小时。他们大部分都从事制造、纺织和服务行业，工作比较辛苦，工作时间比较长，休息时间明显不足，甚至连法定休息日也难以享有。2008年，被调查者目前工作的企业有拖欠工资现象的仅有14.4%，没有拖欠工资现象的企业有85.2%。有拖欠工资现象的企业拖欠工资后有补发的占70%，但没有补发工资的仍有30%。

针对上述情况，必须加强以下几方面工作：

一、健全组织，强化政府维权的保障作用。

把政府维权作为保障外来务工人员合法权益的主要途径，健全维权组织网络，强化维权工作责任。要以农场劳动保障站为平台，加强劳动保障监察为主体的维权机构建设，工会、公安、司法等部门联动，宣传维权知识、处理维权基本事项；在外出务工人员相对集中的企业，建立工作点，提供一对一服务，重点维护务工人员的合法权益，协助处理劳资纠纷，督促企业与务工人员签订劳动合同，履行社会保险义务。

二、普及法律知识，提高维权意识。

要加大进城务工人员的就业技能培训和普法教育力度，提高进城务工人员的综合素质和维权意识。要加强对进城务工人员劳动就业、签订劳动合同、交纳社会保险、维护权益等方面的宣传教育。要大力宣传有关解决进城务工人员问题的方针政策，规范企业的用工行为，提高用人单位遵纪守法、依法经营意识和进城务工人员运用法律武器自我保护的意识。

三、建立外来务工人员维权绿色通道。

现实中，有的外来务工人员不知道维权的途径、渠道和程序；有的明明知道自己的权益受到侵害，却因怕丢了工作而不敢举报，或因付出的维权成本可能比追回的权益还多而放弃维权。对此，有关职能部门要加强自身建设，增强服务意识和责任意识，杜绝不作为和乱作为的问题。

外来人员、车辆管理制度 篇9

为进一步加强学校安全保卫工作，规范外来人员进校，特制定本校来访登记制度：

1.门卫工作人员要忠于职守，始终保持警惕性，坚守岗位，认真负责，坚决按制度办事。

2.严格执行校外人员进出登记，全面推行来访人员挂牌进校制度，家长和外单位人员来访，应在门卫与学校相关人员电话确认后，填写会客单，注明来访者姓名、单位、校方接待人、访客证号码等方能进入学校。

3.凡进入本校的来访者在履行完登记手续后，准许后，方可进入学校。

4.联系工作后请相关人员在回执联上签字。

5.学校物资出门必须查对登记，特别是外来人员带物资进出校门，一定要询问仔细并进行登记。

6.外单位车辆入校前，必须说明情况，由门卫工作人员决定是否予以放行。

7.严禁闲杂无关人员入内，严防有人进内扰乱秩序。

8.发现疑问，及时报告有关领导。

公司外来人员管理制度 篇10

各部、室:

为积极认真贯彻“一要规范,二要改革,三要创新”的行业指导思想,进一步加强日常管理,确保生产、工作安全有序、高效运行,特对出入本公司的人员及车辆作如下具体规定:

一、凡来公司联系工作者,须主动出示介绍信或本人证件,由公司警卫值班保安与接待部门联系征得同意、并办理登记手续后,方可入公司,但不得进入车间。

二、本公司员工不得带亲友、家属、小孩进入公司。如确有特殊情况需找人,应由警卫值班保安与办公室或相关人员联系,在警卫室会见。

三、凡出入公司的外单位车辆,必须持有有关部门、人员签字的出门证,由警卫值班保安验证无误后,方可允许出入;警卫值班保安应认真做好详细登记。

四、凡需进入车间参观或学习的外单位人员,应征得公司分管领导同意后,由分管生产的副总经理安排,按程序进入生产区域;并应到公司办公室办理登记手续、领取临时出入证;并应在有关部门人员的陪同、带领下,方可进入公司及车间。凡需进入公司或车间的调试、施工人员及其他外协人员,应分别到制造工程部或有关部门办理登记手续,并由接待部门到办公室办理临时出入证。以上人员出入公司必须佩带出入证,警卫值班保安对未按规定佩带者,一律不准放行。

五、每天18:00以后,原则上不再装车,若有特殊情况急需装车,必须有市场企划部人员随同。在装车过程中,值班保安应配合市场企划部工作。

外来务工人员幼儿习惯培养的思考 篇11

关键词：外来务工人员子女；习惯培养；反思

中图分类号：G617 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）05-015-2

我园是一所位于城郊结合部的幼儿园，近年来随着经济的发展，外来务工人员的涌入，使我园差不多几乎成了民工们的幼儿园。大部分的外来务工人员忙于赚钱，对孩子的生活起居照顾不到，有些孩子是由上小学的姐姐、哥哥负责照顾，或者由年长的、字都不认识祖辈看护。“人之初，性本善，性相近，习相远”。如果我们不抓住幼儿习惯养成的最佳时期，培养幼儿良好的习惯，那么对于外来务工人员来说，他们的子女或许就会留有些外来人员的印迹，对今后孩子更好地融入社会将会有一定的影响。

一、将习惯培养贯穿于幼儿一日活动之中

在幼儿的习惯养成方面，我们注重抓三个点：首先是幼儿入园的晨检点：通过晨检结合晨间谈话，让孩子知道每天要做的事，洗脸、刷牙、吃早饭、擦嘴巴、洗手，然后干干净净来幼儿园，见到老师要主动问好。由于晨检时大部分家长也在，在晨检点的落实上，既使孩子受到了教育，知道怎样做；更使家长知道了幼儿园对孩子的入园要求（校信通里面虽然对家长提出了要求，但有的家长根本没有引起重视）。懂得在家里怎样做了之后，才能送孩子来幼儿园。有些家长也会监督孩子和值班老师打招呼。这样一来既做到了家园教育的一致性，更是家长和孩子深切感受到了晨检时，既要有礼貌，更要讲卫生，逐步培养了幼儿良好的习惯。几个月下来，孩子们那脏兮兮、指甲很长的小手都变干净了，有些从来都不和老师打招呼的小朋友也慢慢变得有礼貌。孩子们的改变更使我们认识到：习惯的培养不是一蹴而就的事情，需要不断地重复练习，老师们更是抓住了晨间谈话的有利时机，对幼儿不断地进行教育，树立榜样，给予孩子不断的良性刺激，帮助孩子由个体到一般，由一般到全体的激励，最后落实到习惯到自然的过渡。

二是抓好离园点。离园是孩子们在幼儿园一日活动的最后一个环节，在这个环节上，我们也认为是习惯培养的一个较好时机。在离园前的习惯培养上，我们注重以幼儿带动教师。整理活动是离园的必做工作，这既要求幼儿检查自己的衣物是否整齐；鞋子是否穿对；头发是否梳好、简单回顾总结一下一日活动内容……同时也要求教师观察、了解幼儿的所需，帮助幼儿逐渐养成自己整理衣裤服饰、检查鞋子、午睡起床后主动要求老师梳头等基本习惯，更进一步加强幼儿良好学习习惯的培养，简单回忆一日所参加的活动内容，做到温故而知新，既让幼儿感受到学习的快乐，又培养了幼儿分享（回家讲给爸爸、妈妈或者家里的大人听）、讲述的语言表达能力；离园的礼貌教育：和老师道再见和接自己的家长打招呼等等，都在潜移默化中培养、巩固、发展了。

三是一日活动的各个环节。每天早晨，自选游戏之后是户外体育活动，然后做早操……时间和程序的固定，逐渐让幼儿知道某一时间段里，应该做什么，不应该做什么，同时，让幼儿明白上课只能做什么，不能做什么，逐步让幼儿的身体（渴了要喝水，饿了要吃饭、困了要午睡……）和心理（玩要玩得开心，学要学得认真）适应幼儿园的生活节奏，慢慢培养幼儿良好的习惯。

二、将习惯培养落实到家庭教育的方方面面

俗话说，父母是孩子的第一任老师。在幼儿习惯培养方面，父母对孩子潜移默化的影响显得更为重要。

首先，我们充分利用各种形式统一家长的认识。例如，家长会、家长调查问卷、告家长书以及校信通等方式，宣传习惯培养对孩子一生发展的重要意义及影响，幼儿习惯培养的具体要求等，使家长在家庭教育中能够逐步引起重视，对自己的孩子采取有针对性的方法。并且在家长会上，我们让一些在行为习惯方面发展比较好的孩子家长，介绍自己教育孩子的一些具体做法，交流自己教育子女的心得体会。使家长确实感受到家庭教育对孩子的影响，进一步认识到，习惯培养是关系到孩子终身发展的大事，切不可掉以轻心，要认认真真对待，从而自觉关心子女的习惯培养。

其次，针对外来务工人员的实际情况，我们把幼儿园各个年龄段习惯培养的具体要求，以“告家长书”的形式发放给家长，让家长在家庭教育中逐步在生活卫生习惯、自理能力、社会交往能力等方面培养幼儿良好的习惯。并且结合外来务工人员子女的具体情况，我们还提出了以安全保护、情绪、情感方面的习惯培养要求。“告家长书”的发放使家长在家庭教育方面“有章可循”，做到了家园教育的一致性，避免幼儿园老师辛辛苦苦一整天，回到家里，父母一句话有又到零的状况，更好地利用家园教育的阵地对幼儿进行习惯方面的培养，努力朝着“一个宝宝一个样，在园在家都一样”的目标努力。在幼儿习惯培养的同时，我们也加强家长自己良好行为习惯的养成：例如，按时接送自己的孩子来幼儿园，不迟到，不早退；在孩子面前说到做到，不说谎；自己能做的事情尽量自己做，不麻烦别人；不说粗话，不骂人，有事好好说……虽然外来务工人员和我们当地的人相比较，看起来有点凶，但习惯培养影响到孩子一生的发展，这一点家长还是一点都不含糊的。

最后，由于外来务工人员的学历层次相对来说比较低，更多的时候，需要教师的多次、反复的提醒，家长才能够做到，甚至我们还推广了用幼儿教育家长的做法：不准家长在幼儿园吸烟方面。我们讲了家长口头答应，过几天又忘记了，有时迫于家长的情面，老师又不好意思说，怎么办呢？我们就让孩子教育家长：爷爷、伯伯、叔叔，我们幼儿园不准吸烟的！吸烟有害健康，请您掐掉。这样一来，家长不得不掐灭自己手头的香烟，为幼儿成长创造了一个良好的环境。也让家长在孩子面前懂得了要尊重别人，才能赢得别人的尊重！

外来务工人员子女习惯培养是我们幼儿园正在深入研究的一个课题。这不仅仅关系到孩子的发展，更关系到教师的成长以及家长良好家庭教育方面。“己所不欲，勿施于人”，我们在要求幼儿的同时，对教师也提出了更高的要求，没有教师的讲解、示范、以身作则以及始终如一的坚持，就没有幼儿学习的榜样、模仿的例子。甚至老师一个暗示的目光、一个欣赏的眼神都能成为孩子习惯培养的动力。当然，在幼儿习惯培养方面更离不开家长的理解、支持、配合，只有家园在孩子教育方面一致了，才能在习惯培养方面更好地促进孩子的发展，也只有老师要求和家长说的一样了，才能为孩子创设一个成长的良好环境。

外来人员住宿管理规定 篇12

一、提高外来务工人员子女语文素养的必要性

1、外来务工人员子女语文素养状况堪忧。

我校接收的外来务工人员子女, 基本都是来自较为贫困的农村地区, 从语文教学的角度来关照这些外来务工人员子女的语文素养情况, 我们发现, 第一, 他们对必要的语言知识掌握不牢且缺少一定量的语言积累。很多学生识字数量不能达标, 词汇贫乏, 优秀诗文的背诵积累很少, 课外阅读几乎一片空白。第二, 没有形成良好的学习习惯, 也没有掌握正确的学习方法, 没有课前预习和课后复习的习惯, 更不会主动探究语文学习方面的问题, 在课堂上很少积极主动地思考和发言, 缺乏参与课堂互动的观念。第三, 在阅读文本方面、口头语言和书面作文方面, 都显得力不从心, 比如课堂回答问题不知道怎样组织语言来表达, 等等。

2、语文素养影响外来务工人员子女的终身发展。

语文素养是学生学好其他课程的基础, 也是学生全面发展和终身发展的基础。从社会和谐发展的前景来看, 外来务工人员子女未来必将融入到城市的发展之中, 成为城市中的一员。可见, 时代的发展、社会的进步都对提高外来务工人员子女的语文素养提出了明确要求。因此, 作为最基础的小学语文课程, 必须致力于外来务工人员子女语文素养的培养和提高, 使他们获得扎实的语文基本功并逐步形成良好的个性以及健全的人格, 为终身发展打下良好基础。

二、提高外来务工人员子女语文素养的策略

1、培养他们自主学习语文的习惯。

一个好的学习习惯, 可以让学生受益终生。针对外来务工人员子女的语文素养情况, 首先要培养他们养成自主学习语文的良好习惯, 其中包括课前预习和课后复习的习惯、阅读课外书的习惯以及积极思考并参与交流的习惯, 等等。首先, 在课堂的阅读教学中, 遇到生字难词、成语典故时, 教师可以通过提倡和引导, 促进外来学生养成查阅字典、词典等工具书的习惯, 这种做法可以使学生及时矫正读音, 领悟词语含义, 从而积累词语, 还能培养他们自主学习、主动学习的习惯。其次, 培养他们形成课前预习的习惯。课前预习是一种课前自学, 对培养学生自主学习的意识, 发挥学生语文学习中的主动性和创造性, 都有极其重要的作用。我们教给外来学生课前预习的步骤和要求为:第一, 要读准读顺课文;第二, 要圈点标注课文;第三, 要理清课文思路;第四, 还要再读课文, 提出质疑。为了保证外来务工人员子女预习的质量、提高他们自主学习的能力, 我们采用了对学生的预习作业进行批阅、检查和评价, 展示学生预习成果的方式。同时还利用班会课开展预习交流活动, 请预习完成较好的外来务工人员子女分享自己的预习经验和收获, 运用激励性评价方式, 鼓励他们主动预习、形成习惯。再次, 培养他们养成课后复习的习惯。“温故而知新”, 我们特别重视教会外来务工人员子女掌握语文复习的方法, 比如学完一课后的小复习的方法, 是积累生字、词语、句子, 理解课后思考题, 背诵优美段落;而单元复习, 就要对整个单元的知识点进行归纳和整理。“一小一大”的复习, 对巩固所学知识、培养外来务工人员子女复习的习惯, 提高自主学习的能力, 都有重要作用。

2、倡导课外阅读, 提高外来务工人员子女的阅读能力。

为他们创造课外阅读条件, 提出课外阅读的要求。语文新课程标准要求小学生课外阅读总量要达到145万字, 为了让学生充分地读, 我们每周专门调出一节课的时间让学生阅读课外书, 并布置学生在假期开展课外阅读, 促进他们在读中积累语言, 在读中获得语感, 在读中生发感悟, 在读中形成能力, 以此获得对阅读能力的提高。

3、尝试日记作文, 提高外来务工人员子女的写作能力。