水利水电工程施工合同

水利水电工程施工合同（共8篇）

水利水电工程施工合同 篇1

合同编号：发 包 人：承 包 人：

发包人进行工程建设，经承包人申请，发包人同意将此工程项目承包给承包人施工，经双方共同商议，签订本合同。

第一条：工程概况

1、项目名称：

2、工程地点：

3、工程性质：

4、工程内容：本合同第一条第1款确定的工程设计施工图要求的所有内容。

第二条：建设标准

第三条：施工工期

本工程年月日开工，年月日完工，施工总工期天（日历天，包含雨雪天）。

第四条：承包方式

本工程采取包工包料，按照设计文件和技术规范要求采取包工期、包质量、包安全的总承包方式。承包人不得转让、转包、分包、肢解工程。

第五条：工程造价与结算

本工程预算造价为：人民币大写佰拾万仟佰拾元 角分（¥元）。工程完工验收后，按照由发包人、财政部门及其他有关部门共同认可实际发生的工程量结算，醴陵市财政投资评审中心根据施工期市场价格对竣工结算进行审核。

第六条：付款方式

本合同签订后10日内，承包人已经开工，发包人支付合同预算造价%折合¥元给承包人作为备工备料款；工程进度达到50%时，发包人支付进度款达到合同预算造价的40%；工程进度达到80%时，发包人支付进度款达到合同预算造价的70%；工程全部完工，并经过有关部门验收合格后，发包人支付进度款达到合同预算造价的90%；办理竣工结算手续后，发包人付款达到结算造价的95%；剩余部分款项作为工程保修金，在工程试运行壹年后无质量问题支付。

第七条：质量保证

（一）、本工程以水利部、能源部颁发的SDJ249-88《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》为依据，按水利部颁发的有关水利水电工程施工质量评定规程进行质量评定，并由株洲市水利水电工程质量监督站或醴陵市水利水电质量监督分站实行监督管理。

（二）、承包人必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的水利工程规范、规程、标准进行施工，并接受监理单位、质量监督单位的监督和审查：

1、材料和工程设备的检查、检验。

承包人负责采购的材料和工程设备，由承包人提请给监理单位或质监单位进行检验和交货验收，验收的同时检验材质证明和产品合格证书，经监理单位或质监单位认可后才能使用。承包人还应按有关规定进行材料的抽样检验和工程设备的检测，并将检验或检测结果提交给监理单位或质监单位认可。本款所规定的检验或检测、检查发生的费用由承包人承担。

发包人负责采购的工程设备，由发包人和承包人在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包人移交承包人。在验收时，承包人按监理单位或质监单位指示进行工程设备的检验测试，并将检验结果提交给监理单位或质监单位，经认可后才能使用。本款所规定的检验或检测、检查发生的费用由发包人承担。

2、隐蔽工程和工程的隐蔽部位

（1）覆盖前的检查。经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件的24小时内，承包人应通知监理单位或质监单位进行检查，通知应按规定的格式说明检查地点、内容和检查时间，并附有承包人自检记录和必要的检查资料。监理单位或质监单位应按通知约定的时间派员到现场进行检查，在监理

单位或质监单位确认符合质量要求，并在检查记录上签字后，承包人才能覆盖。

（2）监理单位或质监单位应在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程的隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。若监理单位或质监单位未及时派员到场检查，造成工期延误，承包人有权要求延长工期和赔偿其停工、窝工等损失。

（3）承包人未及时通知监理单位或质监单位到场检查，私自将隐蔽工程和工程的隐蔽部位覆盖，由此造成的损失和工程延误责任由承包人承担。

3、无论是发包人还是承包人，都不能使用不合格的材料和工程设备。谁使用了不合格的材料和工程设备，所造成的质量责任和经济损失由谁承担。

4、承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并成立专门项目部，配备项目经理。配置合格的人员、仪器、设备和其它物品。监理单位或质监单位可以指示承包人在监理单位或质监单位的监督下进行抽样复测，当复测中发现有错误时，承包人必须按监理单位或质监单位指示进行修正或补测，发包人将不再支付上述增加的复测费用，如造成损失由承包人承担。

5、工程质量实行承包人终身负责制。

第八条：安全保障

1、承包人在施工过程中必须按国家有关法律、政策和施工安全管理规范，根据本工程的施工特点严格执行《水利水电施工安全技术规程》，建立健全安全管理责任制，设立安全防护设施，配备专职安全管理员，采取严密的安全防护措施，加强安全管理，确保施工安全，依法投入全体参加施工人员安全方面的保险。如未按上述要求执行，造成的安全责任和经济损失由承包人承担。

2、承包人在开工前，须向发包人和监理单位或质监单位递交《开工报告》，其内容必须包括施工安全机构的设立，在施工组织设计中要对施工安全保障措施作出详细的计划，并确定施工安全员，明确施工安全员的职责及责任制和责任追究制。如未做到上述要求，发包人可指令监理单位不予下达开工令。在规定的时间内仍然不按上述要求办理，发包人可取消承包人的施工资格。

3、为了施工现场附近和过往人员、车辆的安全与方便，承包人须在施工现场确定有必要的地方和时候，或当发包人及监理单位和有关主管部门要求时，应自费提供照明、警卫、护删、警告标志等安全防护设施。“三无”车辆不得进入施工现场。违反上述规定造成的一切损失由承包人承担。

4、承包人在施工过程中必须保障现场工作人员的安全，如因承包人原因造成过往人员、车辆和周边群众人身、财产安全事故，其一切责任和损失由承包人承担。凡在工程施工期间发生涉及安全问题的纠纷，承包人为当然的诉讼主体，承担法律责任。

5、在整个施工过程中，对承包人采取的安全保障措施，发包人及监理单位有权监督，并向承包人提出整改要求。在合同期内，造成承包人工作人员及第三方损失的，由承包人承担法律责任。

6、承包人对施工期间和工程进、出场期发生的安全事故负全部责任。

第九条：施工组织

1、承包人在施工前须制定出施工期间详细可行的交通畅通方案，报发包人同意后方可施工，其施工车辆须到发包人所在地公安交警部门办理审查手续。所有运输车辆配置必须符合相应道路（包括公路、土路）承载能力，超载运输造成的一切损失由承包人承担。

2、承包人在施工组织中，必须严格遵守国家有关法律法规，遵守国家颁发的施工规范、验收规范、安全规范和质量检验标准，按照设计要求组织施工。凡因承包人原因造成的停工、返工和材料构件倒运、积压、机械二次进场等损失全部由承包人承担。

3、本工程在主体及防护工程施工中，承包人必须严格按施工技术规范进行操作，对任何可能造成工程质量及施工安全隐患的不规范操作，监理单位可作制止施工或返工、停工处理。如承包人未在监理规定期限内整改或整改不合格，由监理单位报发包人，视作承包人违约，由承包人承担法律责任。

4、合同期内，所有临时工程费用按预算包干使用，不作任何调整。

第十条：设计变更

在施工中，凡发生设计变更由承包人以书面形式报监理单位认可，监理单位认可后必须在两个工作日内报发包人认可，发包人在收到监理单位呈报后7日内完成设计变更手续。若发生一般设计变更，承包人以书面形式通知监理单位，监理单位提出修改或变更设计文件报发包人批准。在设计变更批准以前，任何一方不能强行施工。若发生重大设计变更由承、发包人双方报监理单位和初始设计批准单位批准，方可施工。否则，由此造成的损失由强行施工方承担。

第十一条：工程监理

根据建设项目有关建设管理制度规定，发包人委托作为本工程的监理人。承包人必须接受监理人对工程施工的全过程监理。承包人的项目经理必须参加监理人组织的监理例会。如发包人未委托监理人，则发包人的现场代表履行监理人职责。

第十二条：工程验收

按国家有关验收标准执行。

第十三条：附件

1、本合同正本三份，发包人、承包人、监理人各执一份；副本四份，发包人三份，承包人一份。

2、本合同自签订之日起生效，工程保修期满失效。

3、发包人和承包人双方在履行合同过程中发生法律纠纷时，由发包人所在地仲裁机构或法院裁决。

4、合同未尽事宜，由双方协商解决。

发包人（盖章）：

法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

承包人（盖章）：

法定代表人（签字）：

委托代表人（签字）：

水利水电工程施工合同 篇2

1 水利水电建设工程合同管理现状

由于现阶段我国水利水电建设工程尚处于发展的阶段, 很多方面尚未健全与完善, 存在一些较为突出的问题, 主要包括:

(1) 发包人资金拨付不及时, 承包人垫资。从水利水电建设行业当前的发展状况来看, 基本属于买方 (发包人) 市场。发包人拥有市场的主动权, 因此可以在招标的过程中增加一些附加条件来达到增大盈利或降低成本的目的。比如压低中标价格, 提高设计标准施工, 要求承包人垫资等。投标人为了顺利签订合同, 往往需要接受不公正的合同条款。而在合同实际实施的过程中, 不及时的资金拨付可能会给承包人带来巨大的资金风险。不同施工阶段的人工、材料以及机械使用费是必须按时足额支付的, 否则就违反了法律的规定。如果不能得到除预付款外资金的及时足额拨付 (有时预付款也无法及时足额支付) , 承包人就需要自行垫资。垫资的金额可能会使承包人企业在长时间内无法正常运转, 甚至背负高额的银行利息。这种风险的扩张趋势是不可预估的, 对承包人企业潜在的影响是巨大的。

(2) 发包人压缩合同工期。为了尽早完工获得收益, 在某些需要合理延长工期的情况下, 发包人会以某些理由要求承包人赶工, 变相缩短合同工期。承包人则会因为延期处罚而进行赶工, 在这种超负荷状态下的施工质量在一定程度上是无法满足设计标准的, 也为日后的验收与投入使用带来问题与隐患。

(3) 设计文件深度不足及进场条件不到位, 延长工期。发包人招标的前提条件之一是必须有满足符合施工需要的设计文件, 这是指导施工的技术前提。而在实际的施工过程中, 会出现由于地形地质条件复杂, 勘测不到位导致设计文件深度不足的情况。这就必须进行补充勘测和修改设计文件, 相应的工期也必须延长。发包人招标的另一重要的前提条件是必须完成施工现场的征地、拆迁以及“四通一平”, 而实际情况则复杂的多, 往往在承包人已进场时这些工作还尚未完成, 这也就不得不延长工期。这些并非合理情况的延长工期会造成承包人无法在合同时间内完成施工, 相应的增加了承包人的时间成本。

(4) 监理人不能站在公立的角度执行承包合同中的内容。建设工程监理制也是工程建设“四项基本制度”中的重要内容, 监理人与发包人签订委托监理合同, 代表发包人对建设工程进行监理。监理人不是合同的第三方, 在监理过程中如果遇到问题, 往往偏向于维护与其有雇佣关系的发包人利益, 而不能站在中立的角度执行承包合同中的内容。

2 水利水电建设工程合同管理现状原因探析

水利水电建设工程合同管理现状产生的原因是多方面的, 针对上述问题, 简要介绍较为重要的几种情况:

(1) 发包人资金管理与控制不严格。对于国有资金占主导地位的发包人而言, 首先, 建设工程项目资金不能及时申请批复。建设工程项目资金最终下拨到项目上需要一个层层批复的过程, 如果层级较多, 又未能及时申请批复的情况下, 资金的最终到达所需要的时间就相应延长, 往往不能与正常的施工时间相匹配。其次, 政策的执行缺乏规范。有些项目的部分层级负责人缺乏对项目资金影响力的认识, 将该资金在一定时期内用作其他用途, 使该建设工程项目无法及时得到资金拨付。对于其他资金占主导地位的发包人而言, 最重要的问题就是筹资的时间与额度不能满足正常的施工需要。

(2) 发包人急于迅速获得投资回报。水利水电工程在竣工验收之后发挥作用之时能够带来巨大的社会效益和经济效益, 除公益性水利工程外, 发包人往往都希望能在最短的时间内看到工程发挥经济效益, 最大限度的缩短投资回报率, 而实现目标最主要也是最直接的手段就是赶工。

(3) 发包人不重视施工前期准备。施工前期的准备阶段是施工能顺利进行的前提, 不重视就会带来很多后续的问题。首先, 发包人为了能够早日招标, 往往忽略了设计文件的深度。其次, 处理移民征地等问题难度较大, 又缺乏相应的专业人员, 因此这些问题的解决常常与施工同步进行, 导致许多矛盾。再次, “四通一平”责任划分模糊。发包人为了能尽快开工往往将自己的责任推向承包人, 弱化责任界限。

(4) 监理人不能充分认识监理责任。监理人虽与发包人签订了委托监理合同, 但并不能代表发包人是监理人的服务对象。部分监理人监理意识较为薄弱, 不能明确认识到监理的责任, 因此也就不能从公平、公正的角度处理承包合同执行过程中遇到的问题。

3 从监督与约束机制的角度优化水利水电建设工程合同管理

从上述现状和原因分析中不难看出, 我国水利水电建设工程合同管理中出现的问题在很大程度上是由于缺乏有效的监督与约束机制导致的。因此, 需要从这个角度出发对其进行正确的引导, 才能使合同管理真正发挥其在水利水电建设工程中的重要作用。对于如何进行监督和约束, 有以下几点建议:

(1) 建立完善的资金监管体系。对于国有资金占主导地位的发包人而言, 从法律法规的角度出发, 建筑行业尤其是关系到国民经济基础的水利水电行业, 需要制定细化的资金监管制度, 保证建设工程资金能够快捷有效的进入施工环节;从强化负责人意识的角度出发, 应加强项目层级负责人对项目资金重要性的认识, 严禁资金挤占、截留、挪用。对于其他资金占主导地位的发包人而言, 则应从筹资监督的角度出发, 上级主管部门需加强对其筹资的监管力度, 保证在每一施工阶段都有相应的资金给付。

(2) 将社会效益的大小作为鼓励标准。水利水电工程投入生产运营的开始也就是其社会效益和经济效益显现的起点, 发包人更希望工程的经济效益早日体现。而对于国民经济而言, 水利水电工程所发挥的社会效益远大于其经济效益。上级主管部门应将水利水电工程社会效益的大小作为鼓励标准, 从经济上以及名誉上鼓励发包人将社会效益放在首位。如对移民安置效果, 灌溉面积大小等方面作为评价标准, 逐步转变发包人将工期和经济效益当做第一要务的现状。

(3) 明确发包人责任。施工前期的准备阶段是整个施工过程的重要保障, 只有在前期准备阶段充分完成后才能保证施工阶段的顺利进行。上级主管部门在给予发包人权利的同时更应明确发包人的责任, 落实发包人应准备的事项。同时应启动第三方监督机制, 多方协作支持, 帮助发包人完成施工前期的准备工作, 使承包人能够在进场后顺利展开施工。

(4) 提高监理人的监理责任。监理人与发包人所签订的委托监理合同的意义, 不在于委托, 而在于监理;不在于服务, 而在于公正。对于目前我国建筑市场的现状而言, 监理人不是合同的第三方。而从国外的建筑市场来看, 往往是由咨询公司来充当监理人的角色, 但性质不同, 咨询公司是作为合同的第三方来对合同进行管理, 这样就更能体现出监理人的中立性。从国外的建筑市场情况中不难看出, 监理过程最重要的就是提升工程监理人员的监理意识和监理责任。有关部门以及第三方机构应该定期对工程监理人员进行继续教育和培训, 同时应设立各级监理人员的岗位责任制, 细化责任与义务, 增加考核频次与奖惩力度。

4 总结

水利水电建设工程合同管理, 能够有效控制建设工程的全过程, 提高建设工程的质量, 提升建设工程的整体形象。监督与约束机制的运用能够有针对性的解决合同管理中普遍存在的问题, 促进水利水电建设行业的发展。

参考文献

[1]秦惠云.完善和强化合同管理效力[J].中国招标, 2010 (45) .

水利水电工程施工合同 篇3

关键词：水利施工企业；施工合同；合同管理；风险

在水利施工企业施工过程中，施工合同管理是建设项目管理的重要内容，从目前我国水利施工企业合同管理上，还存在着诸多问题，给企业带来了巨大的风险。文章分析水利企业在施工合同中常见的风险，结合施工企业合同管理相关内容，提出强化合同管理，增强风险意识的措施，对保障水利施工企业利益具有重要的意义。

一、施工合同以及施工合同风险分析

施工合同是施工企业重要的施工依据，是调整合同双方行为，完善经济运行关系，保护双方合法利益的最有效手段。受到市场环境以及水利施工企业的行业特点的双重影响，合同风险贯穿于施工过程的始终，全面了解施工合同风险，减少风险带来的危害和损失，对于水利施工企业至关重要。

1. 招投标阶段风险

作为大型的建筑项目工程，水利施工企业都需要通过招投标获得项目，在这个阶段主要存在以下合同风险：首先，对建筑单位的资信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市场竞争环境下，为了取得施工项目，一些水利施工企业忽视了对建筑单位的资信审查，盲目的追求项目，以项目拿下为目标，为后期工程款不能及时收回埋下伏笔。其次，组织管理不到位，造成报价失误，造成施工企业经济损失。水利施工项目规模大，涉及利益和因素多，需要综合考虑各个方面的因素，对项目进行全面的分析和了解，而一些施工企业缺乏专业、全面、准确的评估，不仅增加了报价，而且也为竞价谈判甚至合同的签订，造成了许多负面的影响。最后，盲目压低报价，得不偿失。竞价阶段，企业为了争取中标，往往会采用低报价的策略，由于前期对施工项目的评估不够全面，造成竞价过低，在工程实施阶段，甚至发现亏本的情况，盲目的赶进度，也难以保证工程项目的质量。

2. 合同签订阶段风险

首先，合同超出法律规定范围，造成法律风险。施工合同的签订必须在法律规定范围之内完成的，一些水利施工企业对国家相关法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通过打擦边球，获得项目，违反法律法规，最后就要承担相应的经济和法律责任。其次，合同细节风险，合同签订之后具有法律效应，违反合同就要承担相应的赔偿，在现实情况下，许多施工企业为了满足建筑单位的要求，被动接受建筑单位的一些“霸王条款”或者对于合同的细节把握不够，忽视了相关细节，就会带来巨大的风险和损失。最后，对于合同本身也存在风险，合同从内容上到格式上是否合法，是否存在责任不明的情况，是否存在无效合同这都需要水利施工企业在签订合同时，加强对合同本身的把关和控制，关于合同价格方面特别需要注意的是，水利施工企业的规模大、周期长、涉及利益多等因素造成施工成本波动很大，而在于建筑单位签订合同时，固定价和包死价都会给未来水利施工项目的施工造成巨大的财务风险。

3. 合同履行阶段风险

合同规定了建筑单位和施工单位的相关责任和义务，是合同是否能够实施的最关键阶段。其风险主要表现在：首先，变更风险，项目实施受到施工变化、环境变化以及建筑单位的原因导致施工条件的变更，会增加施工方的施工成本，相关资料收集不齐，会增加索赔难度；其次，拖欠工程款风险，水利施工项目的工程款巨大，建筑单位拖欠工程款会影响项目的进程，增加企业成本；最后，其他风险，在合同履行阶段还存在其他风险，例如，单方解约或者验收延期情况下的工程结算程序等等。在合同履行阶段和合同本身存在矛盾，或者一些不确定条款的影响，都会是水利施工企业陷入被动。所以水利施工企业要强化合同管理，减少合同风险，维护施工企业利益。

二、完善合同管理，维护企业权益的措施

1. 建立健全合同管理制度

对于水利施工企业来说，需要建立健全专业的合同管理机构，并配置专业合同管理人员，对相关法律、法规，工程造价评估，工程合同签订和变更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，对从项目的竞标、合同的签订以及合同的履行都要建立一整套的规范流程，规范合同管理内容，提高合同管理的规范化，科学化和系统化，建立风险预防和处理机制，对合同风险进行评估，及时发现并应对各种可能存在的风险，提高合同风险的控制能力。

2. 强化合同风险事前预防

首先，水利施工企业从招标书的相关文件的认真把握，对招标项目的合法性以及建筑单位审查都要做全面的评估，把风险控制做到事前，在源头上解决可能存在的各种合同风险。其次，科学评估，合理报价。对水利施工项目的施工环境、技术要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的评估，得出合理的报价，从宏观角度出发，利用报价策略，提高对报价的控制能力，力求既能得到施工项目，又能够获得较高的经济效益。

3. 增强履约控制意识，督促合同履行

施工合同关键在于双方的合同履行，所以合同管理的重要内容就是的加强履约的控制意识，督促对方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探设计、工程建设等方方面面，种类繁多。所以施工企业必须建立完善的合同管理台账，方便监督管理，实现对项目的有效控制，减少合同存在的风险；其次，对于建筑单位，施工方要及时督促其履行合同条款，规范合同履行，对于项目变更或者因为其他因素导致合同发生变化的，要加强与建筑单位的协商，保护施工企业的利益。

参考文献：

[1]刘晓霞. 水利水电工程施工合同管理探讨[J]. 山西水利, 2005(5)

[2]杜树蕾. 施工企业合同风险管理的防范方法[J]. 内蒙古科技与经济, 2009

水利工程施工合同 篇4

（一）发包单位（甲方）：

承包单位（乙方）：

经双方友好协商，委托乙方承包沉管碎石桩工程施工部分，为确保工程质量，明确工程内容及双方责任，双方签订以下条款共同遵守：

一、甲方责任：

1、负责工程各种联系和协商工作，负责施工现场的“三通一平”（水通、电通、道路通，场地平整）。

2、负责现场技术指导管理及协助乙方施工及技术资料整理的工作。

3、提供桩基础施工图纸贰套。

4、甲方负责处理好施工现场地下的一切障碍物。

二、乙方责任：

1、乙方负责提供施工机械设备及施工操作人员，并根据图纸及甲方技术人员要求进行施工并做好记录。

2、乙方严格按照国家和市颁发的有关安全施工要求管理好工程施工并对施工安全负责。

3、乙方必须按照图纸施工，保证桩达到设计要求的承载力。如达不到要求，属乙方责任的，由乙方负责；属甲方责任的，由甲方负责。

4、乙方保证从进场试桩之日起 个工作日完成（不可抗拒的因素及甲方责任造成的停工除外）。每延误一天，乙方赔偿给甲方工程总价的0.3﹪的损失费。

5、如因机械设备严重故障影响工期，乙方负责增加或更换机械进场补充。

6、乙方保证进场的机械符合国家及深圳市建设局规定的要求，并负责向甲方提供有关施工资料。

三、结算及付款方式：

1、以包工的形式，沉管碎石桩以每米 元的单价由乙方承包施工。

2、付款方式：

四、本协议未尽事宜，双方协商解决。

五、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

签 约 代 表： 签 约 代 表：

联 系 电 话： 联 系 电 话：

签 约 时 间： 签 约 时 间：

水利工程施工合同

（二）发包方（简称甲方）： 重庆市万盛区锦川旅游开发有限公司

承包方（简称乙方）： 四川广安星河水电建筑工程有限公司

本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的规定：结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议。望共同遵守履行。

一、工程名称：重庆市万盛黑山谷景区旅游蓄水坝工程

二、工程地点：重庆市万盛区黑山谷景区藻渡河支流的鲤鱼河上

三、承包项目及主要工程量：

1、黑山谷景区旅游蓄水坝、冲砂管、放水管、溢洪道、防洪堤、消力池、副坝等本工程所包含的全部工程内容。

四、承包方式：

五、开工时间：20**年4月10日

竣工时间：20**年2月30日

六、工程价款：捌百伍拾万陆仟柒百元正（850.67万元）。

七、工程质量保证金：

合同签订后，乙方向甲方缴纳工程总投资的10%，即 85.067万元作为质量保证金，待竣工验收 一年后如数退还乙方。

工程差额保证金：

合同签订后，乙方向甲方缴纳20万元作为工程差额保证金，方可进行施工，待乙方进场 30 天后如数退还乙方。

八、工程付款办法：

合同签订之日起20个工作日内乙方组织工作人员、机械设备进场，甲方支付给乙方工程总价的 10 %即85.067万元作为进场款，正式开工后每月按乙方所报工程月进度经核定后支付工程量的 60 %，工程竣工验收后，除按规定扣留工程总价 10 %即 85.067万 元，作为工程保修金（考验期 一 年）外剩余部分付给乙方，保修金待质量考验期满后付清给乙方。

九、设计资料提供：

合同签订后由甲方提供施工图纸二份；（包括配套说明和有关技术资料）。

十、施工中甲方职责：

1、负责建设期内协调土地占用、青苗、树木赔偿等以及其他需甲方协调的事宜。

2、施工前向乙方进行技术和图纸交底及有关地址和地下埋设、设施资料的交待。

3、重庆达华工程管理（集团）有限公司配合乙方进行施工质量监督管理、技术指导、办理现场签证。

4、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织竣工验收工程。

5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。

6、因甲方提供的材料不到位而造成的工期延误，甲方应赔偿乙方的误工损失，工期相应顺延。

十一、施工中乙方职责：

1、严格按设计图纸施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。

2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。

3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，并征得甲方认可，方能使用。

十二、材料供应办法：商品混凝土由甲方提供，其它材料乙方自行组织

十三、工程质量：

1、乙方工程必须按甲方提供的设计图纸、施工技术要求以及有关技术规范进行施工。

2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查，对不合格的部分有权提出返工要求，乙方必须服从。

十四、工程设计变更和增减：

施工如需进行设计变更和工程数量增减，必须经甲方同意，并将工程量的增减变化计入工程决算，增减量大影响和延误的工期相应顺延。

十五、竣工验收

工程完工后，由乙方提出验收报告，施工总结和有关资料报请甲方组织验收。

十六、竣工决算：

竣工报告批准后，乙方按有关规定和协议规定和协议条款提交工程量变化签证、有关质量检验报告、工程结算书及编制说明、施工总结、竣工图纸等，交由甲方审核，并配合甲方作好工程竣工资料整编，报请上级主管部门和审核部门审批，最后以审核部门审核为准。

十七、违约的索赔：

合同签字生效后，任何一方不履行合同，应付给对方违约金，违约金按预计工程总价的5%付给，计人民币42.5万元，如在施工过程中一方终止合同或违约给对方造成经济损失超过违约金时，违约方还应向对方赔偿超出违约的金额。

十八、工程施工安全：

乙方在施工过程中，应按有关规定，采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡、事故概由责任方承担和有关费用。

十九、其他事项：

甲供商品混凝土必须提供到施工场地内，乙方不承担混凝土的质量检查、保管、安全等责任，未尽事宜，双方协商解决。

二十、合同的生效与终止；

本合同双方签字盖章后即行生效，工程竣工资料交清，费用结算付清后，除有关保修条款仍然生效外，其余条款自行终止。

二

十一、合同份数：

本合同一式陆份，其中正本 陆 份，甲方执 肆 份，乙方执 贰 份，具有同等效力。

二

十二、其它约定事项

在合同执行中的未尽事宜，双方应本着互相平等、实事求是的原则，共同友好协商解决。

甲 方： 乙 方：

法定代表人： 法定代表人：

经 办 人： 经 办 人：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

年 月 日 年 月 日

水利工程施工合同

（三）发包方（甲方）：

承包方（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。

第一条 工程概况

一、工程名称：东风水库除险加固工程

工程地点：平昌县泥龙乡瓦桥村

工程内容：按照设计要求的内容

质量等级：必须保证合格，争创优良

合同价款：陆拾万元整（600000.00元整）

二、承包方式：全包（即包工、包料、包工程质量）

三、开工日期：年 月 日

竣工日期： 年 月 日

总日历工期： 天

第二条 图纸

一、图纸提供套数：1套

二、图纸提供日期： 年 月 日

第三条 双方一般责任

一、甲方驻工地代表：

二、乙方驻工地代表：

三、甲方工作

1、乙方提供工程施工的有关设计图纸，并进行技术交底。

2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作，负责设计图纸的处理，设计变更的签证。

3、乡级以下单位或个人的协调工作由乙方自行负责。

4、审查认可工程决算，组织工程验收。

5、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。

四、乙方工作

1、乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包者违约，承包者应承担违约责任。

2、程项目经理必须常驻工地，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。

3、乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

4、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方复核，质检单位核定。

第四条 工程质量

一、工程质量等级：必须保证工程合格，争创优良。

二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，作好质量检查记录，并向甲方递交自检报告。

五小水利工程施工合同 篇5

发包方： 村委会

法人代表（或委托代理人）： 身份证号码：

承包方： 身份证号码：

一、工程实施范围：

本合同实施范围：，河堤长80米，基础深1 m×1m，河堤1.5m×0.6m，浆砌石结构。

二、工程造价：

本合同实行总价包干的方式确定工程实施内容，总包干价为5.3万元，未经批准同意不能超过包干价，工程实施时未按图施工的，按比例核减工程量。

三、工程履约保证金：工程履约保证金为合同造价的10％，金额为5300元，履约保证金在签订合同三日内存县水利局五小水利帐户，在工程完工并通过验收后30个工作日内退还。

四、工程付款方式：

1、工程进场七天后，由施工方提出拨付预付款的申请，经村委会、扶贫后盾单位、乡镇人民政府、县水利局各片区负责人签署意见后，提交县水利局拨付10％预付款；

2、工程完工并通过验收后，经各片区负责人核实工程造价，在15个工作日内支付剩余工程款项。

五、工程施工完工日期： 2017年3月30日前完成。

六、工程技术要求：

1、河堤按照8 m～10 m的标准设置伸缩缝，浆砌石河堤按照10－15m的标准设置沉降缝或伸缩缝，遇地基突变地段必须设置沉降缝。

2、河堤外观要求直如线、硬如铁，弯如月，表面光滑不能出现麻面现象；

3、浆砌石挡墙及护坡砌筑应分层，各砌层均应坐浆，先铺浆后砌石，随铺浆随砌筑；外露面采用勾凸缝修饰，应平整和整齐。

七、施工期间各方职责：

1、承包方职责：按照设计图及相关技术规程规范进行施工，确保工程为优良工程，施工期间承包方不得随意变更实施内容。

2、村委会职责：负责对项目实施情况进行张榜公示，并保存影像资料；负责质量监督、施工过程中的矛盾协调，确保项目顺利实施

3、扶贫后盾单位：负责施工质量监督，协调处理纠纷矛盾。

4、乡镇人民政府职责：负责组织好施工方及时进场施工，督促施工进度，负责项目质量监督，解决矛盾纠纷。

5、县水利局职责：负责按照合同要求及时拨付工程款项，负责技术指导，质量监督和解决施工技术问题。负责工程进度的调度及组织相关部门对项目及时验收，并出具拨款证书。

八、其他：

1、严禁工程转包，一经发现，取消承包资格。

2、严禁拖欠民工工资，否则，没收项目履约保证金。

九、此合同一式陆份，甲方、乙方各执一份，码市镇人民政府、报精准扶贫驻村工作组、县水利局、县扶贫工作领导小组等单位各一份。

十、本合同未尽事宜，双方协商解决。

十一、本合同双方签字盖章后生效。

发包方（签字盖章）：

承包方（签字盖手印）：

开户银行：

银行帐号： 附承包方身份证

监管单位（乡镇人民政府、精准扶贫后盾单位、县水利局盖章）：

2017年2月1日 附件：

一、拨付预付款提交资料清单：

1、拨付预付款申请报告（如：***项目于***日已进场实施，现申请县水利局按照合同预付款条款拨付预付款***元，请给予批准拨付等等），要求项目村、扶贫后盾单位、乡镇人民政府签署意见（下同），统筹整合涉农资金支付申请表；

2、施工合同及招投标核准手续；

3、项目张榜公示影像资料（相片）；

4、承包方身份证复印件及银行帐号复印件（必须是承包方本人的）。

二、项目完工结算款拨付申请提交资料清单：

1、统筹整合涉农资金支付申请表；

2、工程验收造价申报表

3、统筹整合涉农资金项目验收表；

4、项目验收申请；

5、项目工程照片（施工前、施工中、施工后）三张，电子版发县水利局；

水利水电工程施工合同 篇6

（2000年2月13日，水建管〔2000〕62号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）、电力局（公司）、工商行政管理局，各流域机构，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

为加强水利水电建设市场的管理，规范招标投标工作和合同管理，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利水电工程的建设管理和工程招标投标在公平、公正的基础上健康有序地进行，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，现颁发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（以下简称《范本》）。并对《范本》实施的有关问题规定如下：

一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本《范本》，小型水利水电工程可参照使用。

二、修改后的《水利水电土建工程施工合同条件》（ＧＦ—２０００—０２０８）（以下简称《合同条件》）颁发后，１９９７年８月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（ＧＦ—９７—０２０８）同时废止。各水利水电工程的发包人在编制招标文件和施工合同文件时，《合同条件》应按本通知

第三条的规定应用，《范本》的其他文件可根据建设项目的实际情况参照使用，但不得违反《合同条件》中所确立的或隐含的公正、公平原则。若编制的上述文件内容与《合同条件》的规定不一致时，应以《合同条件》为准。

三、《合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。

１．“通用合同条款”应全文引用，不得删改。

２．“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。３．除《合同条件》的“专用合同条款”中所列编号的条款外，“通用合同条款”其他条款的内容不得更动。若确因工程的特殊条件需要变更“通用合同条款”的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准。

四、水利水电工程的建设管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制，发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理人应在发包人授权范围内公正地履行其职责。

五、根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，为确保工程按合同计划顺利开工建设，发包人应按《合同条件》的规定及时拨付工程预付款，不得要求或变相要求承包单位带资承建。

工程预付款的额度应由发包人在工程招标时通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定。其预付款总金额应不低于合同总价的１０％，第一次预付款金额应不小于预付款总金额的４０％。

六、除某些小型工程设备（如观测仪器）可由承包人负责采购外，永久工程设备应由发包人负责提供。工程所需的材料和施工设备原则上应由承包人负责采购、验收、运输和保管。今后为避免材料供应方面的责任交叉而增加合同管理的复杂性，不宜由发包人自行采购材料后向承包人供应。若确因工程的特殊需要，发包人可指定材料的供应来源。而由承包人直接与供货厂家签订合同，但发包人应承担由于指定材料供应来源的相关责任。

七、发包人应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题，原则上应采用《合同条件》规定的公式法调价，应按合理分担价格风险的原则确定可调因子、定值权重系数和变值权重系数。

若确因工程的具体情况难于采用《合同条件》规定的公式法调价时，应在“专用合同条款”中详细规定双方可接受的科学操作的调价办法。

八、由于水利水电工程的复杂性，在工程建设过程中发生变更和索赔等均属合同有序管理的正常范畴，应认真按《合同条件》规定的程序公正、公平地及时予以处理以避免问题积累而增加后处理的难度。对于索赔事项还应及时作好当时记录以利于监理单位作出公正的决定。

九、《合同条件》吸取了国际和国内一些工程解决合同争议的经验，规定水利水电工程建设应建立合同争议调解机制，当监理单位的决定无法使合同双方或其中任一方接受而形成争议时，可通过由双方在合同开始执行时聘请的争议调解组或行业争议调解机构进行调解，以寻求争议的合理解决。

十、鉴于水利水电工程建设具有风险大的特征，发包人和承包人均应按《合同条件》的规定进行保险以增加抗风险能力。

十一、本《范本》的解释权属水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管部门。参建各方应在工程实践过程中及时将本《范本》施行中遇到的问题和意见及时反馈给我们以有利于在今后的修订版中补充完善。

水利水电工程施工合同 篇7

水利水电工程通常具有投资大、工期长、施工复杂等特点,施工监理单位作为受托对项目进行管理的机构,主要依据发、承包双方签订的施工合同对工程项目进行质量、进度、投资等控制,整个监理过程均应围绕合同管理为核心进行。然而,在实践中,监理机构通常以质量控制、进度控制和投资控制3条主线为核心目标开展现场监理工作,往往忽视最基本、最核心的合同管理工作。

监理过程中的施工合同管理是指监理单位作为独立的第三方,依照法律、法规及规章,以发、承包双方签订的施工合同为依据,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同双方当事人的合法权益,处理施工合同的纠纷,防止和减少违约行为,保证工程项目按照合同约定贯彻实施的一系列活动。

合同管理贯穿工程建设的全过程,是指导工程参建各方开展工程建设活动的基础和指南。广义而言,工程项目的全部实施和管理工作都可以纳入合同管理的范畴,其中,质量、进度、投资“三控制”是合同管理的主要内容,但不是全部。形象地说,质量、进度、投资“三控制”为“线”,而合同管理为“面”,是工程项目监理工作的基础和核心。在工程施工监理过程中,重“线”而轻“面”,极易出现管理疏漏、失误,甚至损害合同当事人的合法权益,给合同当事人造成不必要的损失。

2 监理合同管理的重要性

施工合同是建设单位和施工单位签订的具有法律效力的重要文件,是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,是明确发、承包双方在工程实施中的权利和义务,确定工期、质量目标及承包价格等的书面文件,在合同履行过程中对整个项目的实施起着总控制和总保证作用。因此,合同管理必然是工程监理工作的核心。可以说,离开合同就没有工程质量,也没有对进度与投资的管理。因此,建立以合同管理为核心的工程监理体系,是提高项目管理水平的重要途径。

3 监理合同管理的主要内容

按照时间顺序,监理过程中合同管理工作主要分为施工准备和施工实施两个阶段。

在施工准备阶段,监理单位应参与施工合同制订和谈判,并依据合同约定对开工前承包人的施工准备情况、质量保证体系、进场施工设备、试验室条件进行检查,审批施工组织设计等技术方案和施工图纸的核查与签发等。同时,还应熟悉监理合同和施工合同等工程建设有关文件,充分了解自身的权利和义务,严格按照合同文件处理和解决问题。

在施工实施阶段,监理单位的主要工作为质量、进度、投资控制,工程计量、计价、工程款支付审核,以及对工程施工过程中发生的各类违约、变更、索赔等进行审核处理,并组织工程验收、结算等工作。

4 对如何做好合同管理工作的几点看法

合同管理工作的好坏直接影响着投资、进度、质量控制,是建设工程监理方法体系中不可分割的组成部分。监理单位要做好合同管理,应当注意以下几个方面的问题。

4.1 建立健全现场监理机构,配备相应合同管理人员

要做好现场监理工作,首要条件是建立和健全现场监理机构,除了根据工程实际情况足额配备相应的专业监理工程师外,还应配备具有相应法律知识、高素质的合同管理人员,同时建立和健全相关的规章制度。合同管理人员应当对建设工程合同实施登记、审查等监督管理。特别针对实施过程中出现的合同无台账的普遍问题,应加强改进,建立合同台账,并对台账进行定期的统计和检查。

4.2 积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判

监理单位积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判,对了解签订合同双方和合同内容都有好处,也为今后的合同管理奠定良好的基础,是掌握合同管理的最好办法。

施工招标应当具备的条件之一为监理单位已确定,因此,监理单位有条件也有义务参与工程施工招标和合同谈判活动。监理单位是具备相应资质,专业且有相应经验的单位,在前期积极参加招标文件编制和合同制订、谈判,尽可能减少合同内容错、漏,力求合同全面、准确、严密并具有可操作性,这样既有利于合同的执行,又有利于监理单位实施合同管理,更可进一步减少合同履行过程中纠纷和争端的发生。

4.3 增强法律和合同意识,熟悉和理解合同内容

根据有关规定,当合同内容与国家法律、法规相抵触时,应以法律和法规为准,即法律和法规效力高于合同。因此,增强监理人员的法律意识,学习并理解相关法律、法规,掌握法律、法规和合同之间的关系,是做好合同管理的基础。

熟悉掌握并充分理解合同条款,这是监理工程师开展合同管理工作的前提。如果对合同不熟悉或理解不够透彻往往会严重影响监理工作质量,甚至使监理工作陷入被动局面。因此,在现场监理机构成立后,应尽快组织监理人员认真学习、熟悉相关合同,充分了解合同双方的责任和义务,并认真分析合同内容风险,为全面开展监理工作做好充分的准备。

此外,由于施工合同涉及内容较多,无论合同制订得多么详细,都不可能全面预见和解决工程建设过程中出现的一切问题。在合同谈判、签订阶段难免会出现疏漏、错误、不完善或者容易产生歧义的地方,在合同执行过程中如发现上述问题,监理单位应及时提醒和告知合同双方,及时组织对存在的合同问题进行研究分析,并促成合同双方通过补充协议或会议纪要等形式予以完善和补充,尽量避免和减少日后出现不必要的争议和纠纷。

4.4 严格执行合同,督促和协调合同各方履行义务

监理与业主虽然是委托与被委托的关系,但其身份应为“独立、公正的第三方”。在监理活动中,监理单位应站在公正的立场,运用自己的专业知识与技能,科学地分析和处理施工中出现的问题,做到以法律为准绳、以合同为依据,根据监理合同赋予的权力,率先垂范、不偏不倚,在不违背国家法律、法规和合同的基础上,独立、公正地提出处理意见和决定,严格按合同约定处理工程监理事务。

工程建设合同详细规定双方所承担的责任、权利和义务,明确了合同双方的法律和经济关系。在合同履行过程中,合同双方都有权利用合同来维护自己正当合理的经济利益。在合同双方发生纠纷和争端时,可以通过协商、调解、仲裁等方式解决,但无论采用何种方式,都必须以合同规定的有关条款为依据。监理单位在工程建设过程中,应起到沟通桥梁的作用,督促和协调合同各方严格依据合同履行各自应尽的义务。

4.5 及时、谨慎、正确处理变更、违约和索赔事项

由于水利水电工程施工工期长、地质情况复杂、施工条件多变,施工过程的动态规律必然会出现因设计调整、施工工序和方法改变、设备与材料价格波动等原因造成的一系列合同变更。合同项目变更往往会引起合同双方的争议,因此,监理单位应特别慎重对待合同变更问题。在变更情况发生后,监理单位应及时对变更事项进行审核认定,并督促施工单位及时对变更项目进行申报,同时做好变更基础资料的收集准备工作,按照合同约定原则及时审核处理变更事项。避免因申报、审核超过时效,原始依据收集不足难以溯源等原因带来不必要的争议和造成各方损失。

违约和索赔处理是工程建设合同管理的重要内容之一。在工程建设中,合同双方的经济利益目标是不同的,业主单位希望尽可能用更省的投资完成工程建设,而施工单位则会利用一切机会尽可能获得更多的报酬。虽然在国内工程建设中发生的工程索赔行为并不多见,遇到索赔事宜,合同双方会首先考虑用友好协商的办法,采取弥补的方式解决,但是基于维护己方利益,当协商不成后,作为最后的减少风险损失的手段,也会采取索赔方式。当索赔事项发生时,监理单位应该认真对待,不回避、不推迟,严格按照合同约定条款,有理有据对索赔事项进行分析和判断,并及时做出审核意见。无论是发包方还是承包方的索赔,监理工程师都应该本着公平、公正、独立的原则予以处理。

4.6 加强监理队伍自身建设,不断提高业务水平

建设监理制已经成为工程建设基本制度,法律赋予了监理工程师对工程项目施工进行质量、进度和投资控制及合同管理的职责。同时,工程建设监理本身也是一种委托服务的合同关系,能否服务好工程建设,否能让施工合同双方都满意,除了有一个良好宽松的社会环境,还必须有规范和过硬的业务能力,否则监理单位难以在工程实施中树立威信,也难以让施工合同双方满意,更难以承担起法律赋予的建设监理的责任。因此,加强监理队伍自身建设必须从监理人员的思想素质、专业素质、道德水平等方面进行全方位培养和锻炼,这样才能够真正规范监理行为,才能管理好合同,服务好工程建设。

5 结语

合同管理是监理的重要任务,是质量、进度、投资控制及其他管理工作的基础和核心。在工程监理过程中,监理单位应牢固树立合同的法制观念,加强建设工程项目的合同管理,严格按照合同约定,依法、依规、科学有序开展监理工作,这样才能确保工程在质量、进度、投资受控的情况下顺利实现工程项目的建设目标。

摘要：在水利水电工程施工监理过程中,监理单位通常以质量、进度、投资3条控制主线开展监理工作,往往忽视作为管理基础和核心的合同管理工作,因而容易出现管理疏漏、失误,给合同各方造成不必要的损失。文章就监理过程中如何做好合同管理进行了探讨。

水利水电工程施工合同 篇8

关键词：施工合同；问题；处理方法

水利工程建设施工合同是水利工程建设有关各方在进行工程建设规划、实施和监督等主要建设工序当中所必须遵循的规范性文件。因此，加强对水利工程建设施工合同管理有助于为水利工程建设施工提供一个系统的工作指导，从而为整个水利工程建设的设计、作业、监督和后期管理等工作奠定一个指导性基础。本文将从水利工程建设施工合同管理的含义和意义出发，对水利工程建设施工合同管理进行探讨，从而提出其问题的处理方法，促进水利工程建设施工的顺利进行。

1、水利工程建设施工合同管理的含义和意义

水利工程建设施工合同是指围绕着水利安装作业工程的承包合同。在这个承包合同中，一般包括有对发包方和承包方的权利和义务的相关内容。在履行相关的施工合同的相应条款时，工程的有关各方都应该以工程项目的顺利建设为主要的工作目标，从而促进合同商定的水利工程建设的进度和保证工程建设的质量。水利工程建设施工合同管理是指在水利建设的主管部门、主要的建设和监管单位、相关的管理机构、工程的承包方之间所形成的一个按照水利建设施工合同条款去进行施工作业的过程管理体系。施工建设的有关方面就工程相关的法律法规对施工合同中的工作关系进行相应的组织协调和指导监督。

制定一个完善的权责明确的水利工程建设施工合同有利于保障各个合同当事人的利益，为处理各种在工程建设过程中出现的问题提供一个重要的指导文件和解决方法。水利工程建设施工合同管理可以保证合同签订双方都处于一个平等的地位，从而促进合同的公平性。同时，施工合同可以明确合同签订双方的责任和义务，从而形成一个科学有效的相互监督形式。最后，在施工合同的工程时间和质量方面的要求和约束下，合同双方都可以根据自身的工作情况去加强合同履行的主动性，从而促进了工程建设各方的积极性，为最终保障合同双方的合法权益和提供工程建设的质量奠定了重要的基础。

2、水利工程建设施工合同管理问题

水利工程的招标工作没有相应的工作规范。在施工合同的拟定过程当中，最先涉及到的主要方面是工程招标工作的内容。我国的水利建设市场随着“三制”的改革而得到逐步的规范。但是，在某些施工合同上由于施工工程的稀有性导致了施工工程市场的供应不平衡的现象，即出现了多个承包人争抢一个施工工程项目的现象。这一现象表现到工程招标工作中就出现了发包方对承包方开设一些较为苛刻的合同条件，甚至出现了压低中标的价格来增加自身的招标利润，从而导致承包人蒙受经济损失。这种不公平的招标和投标的关系导致了水利建设市场的混乱，从而减低了水利工程建设施工的质量。

在履行水利工程建设施工合同方面，存在着合同一方不能或者不及时兑现合同承诺的问题。在水利工程建设的过程中，合同的一方由于对合同所涉及到相关资源没有进行详细的考虑，从而导致了工程项目施工的工期延迟或者无法进行施工。在法律资源方面，一些工程项目由于在前期准备工作当中缺乏相应的法律依据，从而导致在水利工程的施工工作开展较为困难，完工进度缓慢。在工程建设资源方面，存在着承包方在实施工程建设的过程中出现了施工人员的工作资历和相关数量的不足问题，对相应的施工设备的使用情况和使用条件准备不足。

在拟定相应的工程合同方面，存在着合同的条例和叙述的问题不够完备和详尽的问题。在发包方和承包方拟定工程合同的时候，由于在工程招标的过程中存在着招标工作不规范的情况，从而导致招标投标过于简单化而出现合同签订的依据不足的问题。而另一方面，在工程合同的签订，出现了不按照相关的范本进行商定合同内容的情况。在这种情况之下，合同的拟定很有可能就会因为缺乏对相应的工程项目的细化分析而导致了出现一些合同所无法涉及的问题，这些问题一旦没有相关的解决方案对其进行处理，就会给水利工程建设带来困难。而一些合同条约中则出现了语言的不严密和歧义的情况，从而无法对相关的施工工作进行细化的指导。

3、水利工程建设施工合同管理问题的处理方法

加强水利工程建设施工法律化的常规管理。水利建设工程的有关方面应该在相应的法律法规的指导下进行工作的日常管理，以此来完善合同拟定和遵守方面的一系列工作制度。在合同拟定方面，合同的当事人应该在有关的法律的规定下对合同所包含的各项条款、相关的责任划分和落实、工程施工的质量标准等主要的合同内容进行科学有效的设置，在此基础上，规定出相应的合同履行的最晚期限、履约地点和条件、违约处理办法等合同条文解释内容，从而加强合同的严谨性和可操作性。

在拟定好合同之后，要严格执行好相应的合同审查制度，对相应的合同条目的合法性和合理性进行科学的监测和评定。一个严谨有序的合同审查制度是一个水利工程建设项目能否顺利进行的基础和保证。合同审查制度的审查内容应该包括有工程项目是否具备签订工程合同的条件、合同的拟定内容是否符合相关的法律法规定的要求、合同签订的有关各方的合同义务和责任是否详细写出等。而在工程招标阶段，还应该对施工主体企业的施工资格、企业的过往工作信誉和资金条件、相关的技术手段是否符合工程建设的要求等因素进行审查。

在进行工程建设和执行合同的过程中，相关的工程管理部门要对合同的执行和履行情况进行定期的检查，从而在施工的过程中建立起一个完备的合同进度考查体制。在这个体制的指导之下，工程建设的管理者可以对在工程建设中的合同执行当中出现的问题进行详细的分析，从而做出有效迅速的纠正，为合同管理和工程建设工作的规范化管理提供一个重要的制度保障，防止因为合同的内容和执行方面出现违规从而影响整个水利工程建设的质量，促进合同管理的规范化和科学化。

参考文献：

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[2]胡玉平，徐洪杰，黑军，水利工程建设施工合同管理应该注意的问题[J]，建筑与工程，2008（14）：106