2024年煤矿安全工作报告

2024年煤矿安全工作报告（精选4篇）

2024年煤矿安全工作报告 篇1

[出版时间]: 2018年11月

[交付形式]: e-mali电子版或特快专递

第一章 2015-2017年中国机场行业发展概述 第一节 机场行业发展情况概述

一、机场行业相关定义

二、机场行业基本情况介绍

三、机场行业发展特点分析

第二节中国机场行业上下游产业链分析

一、产业链模型原理介绍

二、机场行业产业链条分析

三、中国机场行业产业链环节分析

1、上游产业

2、下游产业

第三节 中国机场行业生命周期分析

一、机场行业生命周期理论概述

二、机场行业所属的生命周期分析 第四节 机场行业经济指标分析

一、机场行业的赢利性分析

二、机场行业的经济周期分析

三、机场行业附加值的提升空间分析 第五节 国中机场行业进入壁垒分析

一、机场行业资金壁垒分析

二、机场行业技术壁垒分析

三、机场行业人才壁垒分析

四、机场行业品牌壁垒分析

五、机场行业其他壁垒分析

第二章 2015-2017年全球机场行业市场发展现状分析 第一节 全球机场行业发展历程回顾 第二节全球机场行业市场区域分布情况 第三节 亚洲机场行业地区市场分析

一、亚洲机场行业市场现状分析

二、亚洲机场行业市场规模与市场需求分析

三、亚洲机场行业市场前景分析 第四节 北美机场行业地区市场分析

一、北美机场行业市场现状分析

二、北美机场行业市场规模与市场需求分析

三、北美机场行业市场前景分析 第五节 欧盟机场行业地区市场分析

一、欧盟机场行业市场现状分析

二、欧盟机场行业市场规模与市场需求分析

三、欧盟机场行业市场前景分析

第六节 2018-2024年世界机场行业分布走势预测 第七节

2018-2024年全球机场行业市场规模预测

第三章 2015-2017年中国机场产业发展环境分析 第一节

我国宏观经济环境分析

一、中国GDP增长情况分析

二、工业经济发展形势分析

三、社会固定资产投资分析

四、全社会消费品机场总额

五、城乡居民收入增长分析

六、居民消费价格变化分析

七、对外贸易发展形势分析

第二节

中国机场行业政策环境分析

一、行业监管体制现状

二、行业主要政策法规

第三节

中国机场产业社会环境发展分析

一、人口环境分析

二、机场环境分析

三、文化环境分析

四、生态环境分析

五、消费观念分析

第四章 2015-2017年中国机场行业运行情况 第一节 中国机场行业发展状况情况介绍

一、行业发展历程回顾

二、行业创新情况分析

三、行业发展特点分析

第二节 中国机场行业市场规模分析 第三节 中国机场行业供应情况分析 第四节 中国机场行业需求情况分析 第五节 中国机场行业供需平衡分析 第六节 中国机场行业发展趋势分析

第五章 中国机场所属行业运行数据监测 第一节 中国机场所属行业总体规模分析

一、企业数量结构分析

二、行业资产规模分析

第二节 中国机场所属行业产销与费用分析

一、产成品分析

二、销售收入分析

三、负债分析

四、利润规模分析

五、产值分析

六、销售成本分析

七、销售费用分析

八、管理费用分析

九、财务费用分析

十、其他运营数据分析

第三节 中国机场所属行业财务指标分析

一、行业盈利能力分析

二、行业偿债能力分析

三、行业营运能力分析

四、行业发展能力分析

第六章 2015-2017年中国机场市场格局分析 第一节 中国机场行业竞争现状分析

一、中国机场行业竞争情况分析

二、中国机场行业主要品牌分析 第二节

中国机场行业集中度分析

一、中国机场行业市场集中度分析

二、中国机场行业企业集中度分析 第三节 中国机场行业存在的问题

第四节 中国机场行业解决问题的策略分析 第五节 中国机场行业竞争力分析

一、生产要素

二、需求条件

三、支援与相关产业

四、企业战略、结构与竞争状态

五、政府的作用

第七章 2015-2017年中国机场行业需求特点与价格走势分析 第一节 中国机场行业消费特点 第二节 中国机场行业消费偏好分析

一、需求偏好

二、价格偏好

三、品牌偏好

四、其他偏好

第二节 机场行业成本分析

第三节 机场行业价格影响因素分析

一、供需因素

二、成本因素

三、渠道因素

四、其他因素

第四节 中国机场行业价格现状分析 第五节 中国机场行业平均价格走势预测

一、中国机场行业价格影响因素

二、中国机场行业平均价格走势预测

三、中国机场行业平均价格增速预测

第八章 2015-2017年中国机场行业区域市场现状分析 第一节 中国机场行业区域市场规模分布 第二节 中国华东地机场市场分析

一、华东地区概述

二、华东地区经济环境分析

三、华东地区机场市场规模分析

四、华东地区机场市场规模预测 第三节 华中地区市场分析

一、华中地区概述

二、华中地区经济环境分析

三、华中地区机场市场规模分析

四、华中地区机场市场规模预测 第四节 华南地区市场分析

一、华南地区概述

二、华南地区经济环境分析

三、华南地区机场市场规模分析

第九章 2015-2017年中国机场行业竞争情况

第一节 中国机场行业竞争结构分析（波特五力模型）

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品威胁分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力

第二节 中国机场行业SWOT分析

一、行业优势分析

二、行业劣势分析

三、行业机会分析

四、行业威胁分析

第三节 中国机场行业竞争环境分析（机场T）

一、政策环境

二、经济环境

三、社会环境

四、技术环境

第十章 机场行业企业分析（随数据更新有调整）第一节 企业

一、企业概况

二、主营产品

三、运营情况

1、主要经济指标情况

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

5、企业成长能力分析

四、公司优劣势分析 第二节 企业

一、企业概况

二、主营产品

三、运营情况

1、主要经济指标情况

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

5、企业成长能力分析

四、公司优劣势分析 第三节 企业

一、企业概况

二、主营产品

三、运营情况

1、主要经济指标情况

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

5、企业成长能力分析

四、公司优劣势分析 第四节 企业

一、企业概况

二、主营产品

三、运营情况

1、主要经济指标情况

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

5、企业成长能力分析

四、公司优劣势分析 第五节 企业

一、企业概况

二、主营产品

三、运营情况

1、主要经济指标情况

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

5、企业成长能力分析

四、公司优劣势分析

第十一章 2018-2024年中国机场行业发展前景分析与预测 第一节中国机场行业未来发展前景分析

一、机场行业国内投资环境分析

二、中国机场行业市场机会分析

三、中国机场行业投资增速预测

第二节中国机场行业未来发展趋势预测 第三节中国机场行业市场发展预测

一、中国机场行业市场规模预测

二、中国机场行业市场规模增速预测

三、中国机场行业产值规模预测

四、中国机场行业产值增速预测

五、中国机场行业供需情况预测 第四节中国机场行业盈利走势预测

一、中国机场行业毛利润同比增速预测

二、中国机场行业利润总额同比增速预测

第十二章 2018-2024年中国机场行业投资风险与营销分析 第一节 机场行业投资风险分析

一、机场行业政策风险分析

二、机场行业技术风险分析

三、机场行业竞争风险分析

四、机场行业其他风险分析

第二节 机场行业企业经营发展分析及建议

一、机场行业经营模式

二、机场行业销售模式

三、机场行业创新方向 第三节 机场行业应对策略

一、把握国家投资的契机

二、竞争性战略联盟的实施

三、企业自身应对策略

第十三章2018-2024年中国机场行业发展策略及投资建议 第一节 中国机场行业品牌战略分析

一、机场企业品牌的重要性

二、机场企业实施品牌战略的意义

三、机场企业品牌的现状分析

四、机场企业的品牌战略

五、机场品牌战略管理的策略

第二节中国机场行业市场的重点客户战略实施

一、实施重点客户战略的必要性

二、合理确立重点客户

三、对重点客户的营销策略

四、强化重点客户的管理

五、实施重点客户战略要重点解决的问题 第三节 中国机场行业战略综合规划分析

一、战略综合规划

二、技术开发战略

三、业务组合战略

四、区域战略规划

五、产业战略规划

六、营销品牌战略

七、竞争战略规划

第十四章 2018-2024年中国机场行业发展策略及投资建议 第一节中国机场行业产品策略分析

一、服务产品开发策略

二、市场细分策略

三、目标市场的选择

第二节 中国机场行业定价策略分析 第二节中国机场行业营销渠道策略

一、机场行业渠道选择策略

二、机场行业营销策略

第三节中国机场行业价格策略 第四节 行业分析师投资建议

一、中国机场行业重点投资区域分析

《2013年煤矿安全工作要点》 篇2

2013年煤矿安全工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，在总局党组的坚强领导下，攻坚克难，严格执法，加强服务，坚决打非治违，深化整顿关闭，推进企业排查治理重大隐患，督促企业强化安全生产基础建设，强化矿区公共安全体系建设，提升监察监管能力和水平，坚决防范遏制重特大事故，为煤矿安全生产形势根本好转打下坚实基础。

一、严格执法，推进“打非治违”行动取得实效

1.宣传《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》）。按照总局统一组织，向全国煤矿矿长致信，发放《七条规定》，并组织专题培训和考试，现场签署“承诺书”等。

2.严格监察执法。针对驻地辖区煤矿灾害特点，结合《七条规定》要求编制监察执法计划，强化重点监察和专项监察，适时开展集中监察和异地执法；分级加强执法监督，促进规范执法；严格煤矿安全许可，严格建设项目“三同时”审批和验收；积极探索对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的有效机制。

3.强化监管执法。高度重视并督促地方煤矿安全监管执法，对违反《七条规定》的行为，依法实施行政处罚；督促地方加强对驻矿监管员的管理。

4.落实“四个一律”。按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）要求，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。严禁执法避重就轻。

5.加强监督检查。协调各省级煤矿安全监管监察机构按季度报送“打非治违”重大案例，并在国家安全监管总局政府网站公布；鼓励群众举报，并实施精确打击、重点打击。

二、以小煤矿关闭退出为重点，推进煤炭工业结构战略性调整

6.推进整顿关闭。凡不符合产业政策，不具备安全生产条件的煤矿，一律停产整顿；到期仍达不到标准要求的煤矿，坚决依法关闭淘汰。

7.紧盯重点地区。坚决落实小煤矿关闭退出任务，四川、重庆、贵州、云南、湖南、黑龙江、江西、湖北、辽宁等小煤矿数量多、灾害严重的地区，必须加大工作力度。

8.严格项目审批。严禁借低水平的技改扩能逃避关闭退出，坚决停止审批新建30万吨/年以下高瓦斯矿井和45万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。

9.支持重组整合。引导大型煤矿企业收购、兼并或整合小煤矿。

三、突出重点，督促企业扎实排查治理重大隐患

10.加强隐患排查治理。督促煤矿企业建立完善隐患排查管理制度，推进国有重点煤矿隐患排查信息管理系统建设，开展专项督查，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

11.加强通风瓦斯管理。完善矿井通风系统，加强矿井局部通风管理，严禁瓦斯超限作业；严格落实“两个四位一体”综合防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；严格标准，做好9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿和评估工作，不具备瓦斯防治能力的坚决关闭退出；坚持先抽后采，督促抽采达标；加强安全监控系统运行维护和更新换代工作，必须保证系统稳定运行，按标准装设传感器，保证断电可靠。

12.加强水害治理。开展小煤矿集中地区的区域水害普查和论证，探明矿井周边老窑区和水文地质情况，一个矿一张预测图；严厉打击超层越界开采；严格执行探放水“三专”规定（专项设计、专职队伍、专用钻机）。

13.加强机电运输管理。严禁电气设备失爆，严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带，坚决淘汰井下滑片式空气压缩机等落后设备；加强人员提升安全管理，严禁超载和保护装置不全的设备运行。

四、引导督促企业强化煤矿安全生产基础建设

14.强化科技进步。推进煤矿安全“四个一批”科技项目落实；提高大型煤矿信息化、自动化水平，提高中小煤矿采掘机械化水平；推进所有矿井简化生产系统，减少采掘头面个数和下井人员数量；所有矿井必须实施正规开采；继续推进以避难硐室为重点的井下紧急避险系统建设，完善井下人员定位、通信联络、压风自救等系统，6月底前所有生产矿井基本完成“六大系统”建设；加强预测

和治理煤矿瓦斯、水害的先进适用技术研究，调整开采强度和开采顺序，减缓冲击地压危害，提升煤矿安全保障能力。

15.强化安全培训。加强对煤矿工人的培训，严把准入关，提高专业素质，逐步实现从农民工到现代产业工人的转变；提高调度员、瓦检员、安监员、通风员、监测工、抽放工等重点岗位培训质量；继续加强班组安全建设，“三项岗位”人员必须持证上岗，从业人员全部培训合格后上岗。

16.强化管理创新。加强对矿长、法人代表、实际控制人的安全管理和教育，提高其依法办矿意识，落实安全投入，落实下井带班制度；加强现场管理，探索适合地区特点、行业特点的现代企业管理方法，推广风险预控管理经验。

17.加强标准化建设。宣贯并培训新标准，推进标准化信息管理系统建设，组织各省开展达标专项检查，提升全国煤矿安全质量标准化水平。

18.加强中央企业煤矿安全监管。强化中央企业煤矿基础管理，推进中央企业二级单位煤矿安全管理信息系统联网；督促地方落实属地管理责任，加强对中央企业煤矿安全生产工作的检查指导。

19.加强职业危害防治。督促煤矿加强尘肺病防治基础工作，开展矿工体检、粉尘检测和治理；统一发放劳保用品，改善矿工“两堂一舍”条件；贯彻落实《职业病防治法》,出台并宣贯《煤矿工作场所职业危害防治规定》,加强煤矿建设项目职业卫生“三同时”和职业卫生许可工作。

五、严谨调查事故，注重用事故教训推动工作

20.查清事故原因。从技术原因延伸到管理原因，从直接原因延伸到间接原因，分清每个环节、每个岗位的责任，提出有针对性的防范措施，做到每一份事故调查报告都能经得起历史检验、都有现实指导意义。

21.加强组织协调。继续对重大事故和非法违法、瞒报谎报较大事故挂牌督办、跟踪督办，加快调查进度，做到按期结案，提高事故查处实效性，及时向社会公布调查处理结果。

22.开展警示教育。将典型事故案例宣讲到所有矿长、班组长、一线职工和基层监管人员，及时发送事故警示信息，实现警示教育全覆盖；不断创新完善警示教育的方式和手段，达到“一矿出事故、万矿受教育”的目的。

六、强化矿区公共安全体系建设，提高监察监管水平

23.推进队伍体系建设。健全完善煤矿安全监管监察体系，完善机制，明确地方监管和国家监察队伍的责任，培育核心价值观，打造一支职责清晰、技术过硬、勇于担当的队伍。

24.推进技术服务体系建设。健全完善煤矿技术服务体系，高度重视技术服务机构建设，加强对中介机构的监督，明确中介机构的责任，为煤矿企业特别是小煤矿提供便捷、适用、有效和负责任的技术服务。

25.推进培训教育体系建设。健全完善煤矿安全培训教育体系，发挥矿区各类培训中心和宣传教育机构的作用，重点提高培训教育的针对性和实效性；加强监督检查，对不合格的培训中心，提请降低或吊销资质。

26.推进煤矿救援能力建设。健全完善煤矿事故应急救援体系，在煤矿企业广泛建立兼职救护队，提高现场应急处置能力。

27.完善法规标准体系。继续完善煤矿安全立法和标准体系，适时启动《煤矿安全规程》的全面修订工作。

28.加强煤矿安全宣传。加强对矿工和安监员队伍的正面宣传，树立煤炭产业大军的良好形象。

29.加强政策理论研究。加强调查研究，出台相关政策，深入推进煤矿安全准入标准、地质灾害普查、资源重组和技术改造、煤矿用工制度、矿井安全设施配置以及建立完善安全避险“六大系统”等工作；加强基础理论研究，推进实施煤矿安全发展战略；加强煤矿监察监管信息化建设，动态抽查企业安全状况，及时掌握基础数据。

2024年煤矿安全工作报告 篇3

第一部分 2011年安全工作总结

2011年以来，我公司大力倡导“积极主动把本职工作干到标准”的理念，坚持用心用情、用实用严、用稳用正抓煤矿安全工作，全公司安全生产一直保持了健康稳定发展。

消灭了重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故，轻伤发生了5人次，实现连续安全生产超千天。随着“百日安全生产无事故”活动的纵深推进，有力地落实各项安全措施，必定会再创一个安全生产年。

一、2011年安全管理的特点

一是紧紧围绕“爱”、“软”、“硬”三个字抓安全：在“爱”字上，主要是开展了干部带班下井、队正职或两名副队级跟夜班作业、三违职工的陪护工伤、“爱心恳谈会”和回访跟踪活动，注重了现场把关、人文关怀和心理疏导。在“软”字上，发挥安全宣传教育作用，不定期播放《安全为天》、《金牌班长》、自制教育片《老工伤的痛》、《老工人话安全》、《我这一辈子》、《母亲的嘱托》、《子女的期盼》等，拓宽党工团组织安全活动的形式和内容。设立了“5.18”班组长节，每年四月份为“班组长竞赛月”，进行实质性的检查、评比和考核。开展“安全兄弟”承诺活动和“平安家庭”创建活动。在“硬”字上，依法治企，对事不对人，有错必究，有过必处。

二是认真开展月度安全主题活动，使安全工作具体化。提高安全工作的预见性，明确规定了每个月的安全生产工作重点，比如一月份为“全员学习转变观念月”，二月份为“保勤保安月”，每个活动主题由相关业务科室牵头负责，党工青妇各组织协同配合，月底综合考核和讲评通报，确保取得实效。认真安排和开展了安全生产月、三季度保安全、后五个月和“百日安全生产无事故”竞赛活动。

三是加强薄弱时间、薄弱环节的安全工作。越是节假日，越是安全的薄弱点，越是需要干部加强现场管理。坚持了“学好基本知识，建好基本制度，用好基本方法”的理念，以最基本、最管用、最需要的制度建设、执行、监督为抓手，大力倡导辛苦细致、勤谨敬业的干部作风，仿造干部下井管理办法完善了地面干部下现场的监督讲评机制，对安全生产管理干部和重要部门干部节假日上岗履职进行考核监督。从八月初开始，成立了矿长督查工作领导组，建立了矿长安全督查工作制度，督查队下设三个分队，各分队活动人员佩戴“矿长督查”袖章每周进行现场动态督查，重点是督查了二班、夜班、交叉班、边远地点、重点区域、临时工程、零散作业人员和“五管”要害场所，查处隐患问题293条，及时制止和帮教违章职工102人，效果明显。每月至少两次对井上、下死角盲区开展检查活动，及时检查和整改了矿井进、回风井的各类隐患。强化对大中专毕业分配生、转岗人员和新工人的安全管理，加强岗前培训，全部签订和履行师徒合同，进行跟踪检查考核。严格执行了职工岗位描述“手指口述”安全确认和准军事化管理。

四是把安全生产放在风气上。干部稳，风气正是老矿搞好安全生产的重要法宝。风气问题的核心是用人。在干部管理、使用上慎之又慎，绝不随意、轻易调整生产一线和关键岗位的管理干部。严格实行干部安全业绩百分考核制度，把个人当月得分结果与安全绩效奖进行挂钩考核。

五是坚持大搞矿井“三项建设”。认真组织和落实季度安全质量标准化规划目标，努力改善巷道卫生，规范作业工序，加强职工行为规范，及时处理安全隐患。规定的示范工作面、示范运输线、示范硐室达标创建有条不紊的进行。注重安全隐患整治建设，对上级挂牌督办的更换少油开关、改造二号井泵房、绞车房陈旧设备的“两条隐患”进行了彻底解决，处理了一批较大安全隐患。坚持安全行为建设，以行为规范约束人、引导人，每半年开展一次质量标准化标准的培训考试，推行妻子陪同丈夫一起培训的考核机制，较大规模的组织了准军事化管理和“手指口述”人人过关考核、自救器佩戴演练、点名式的安全抽考、急救互救知识培训等，提高了全员安全素质。

六是加强临时工程和季节性安全管理。对各类单项工程、临时工程以及过构造等，提前制定严密的安全技术管理措施和行政管理组织措施，并严格执行开、竣工报告制度。广泛推广“工作票”制度，在停送电、停电停风、交接班时间处理故障、“三人联锁放炮”、交叉班作业、多队组在同一地段集中作业等情况时，都要提前出具“工作票”，服从统一指挥。强化外委队安全管理，对矿建公司施工队伍严格按照“五统一”管理，办理相关手续。认真组织了雨季“三防”、冬季“三防”和机电停电检修工作等。

二、存在的问题

（一）安全管理制度和措施的落实还需加强。有些干部职工履行安全生产责任不够，在思想、行为方面自我约束能力欠缺，部分职工工作上心存侥幸，把自己的安全交给别人管，效果打折扣，致使违章行为时有发生；

（二）对于一些高频率、低危害的隐患在规定时间内不能够得到有效整治，前面整改后面出现，解决隐患的思想有待提高，责任心还需加强；

（三）安全质量标准化工作发展不平衡，尤其是井下生产条件发生变化后，执行标准不够严、不够细，现场协调不得力、不一贯；

（四）机电和运输管理仍是一个薄弱，零散岗位、零散作业人员的安全管理同样比较薄弱；

（五）矿井的部分安全设施还存在不完好、不齐全、带病运转的状况。

第二部分 2012年安全工作安排

安全管理的主要思路和工作计划：

大力组织实施“强化安全文化建设、提升质量标准达标年”，认真落实西山集团领导提出的“安全为天比天大，安全第一大于一”、“用力去做只是合格，用心去做才算优秀”的指示精神，坚持“紧严细实廉”工作作风，扎实开展月度安全主题活动，深化“三项建设”和“四个按钮”，全矿安全整体工作持续稳定发展。

（一）安全质量标准化上台阶工作打算

在巩固中创新安全质量标准化：制定切合实际的安全质量标准化规划目标，每半年组织一次脱产式的质量标准化标准培训考核，采取逐季规划、分月实施、每旬验收考核的办法。在上半年，建成至少五个安全示范工作面，到末，力争井下所有的工作面全部建成安全示范工作面。

开展管理标准化建设：落实基础管理精细化工作，执行工作标准，规范管理程序，加强对规章制度、标准、规程措施落实和执行的检查考核。

实行具体化、总结化的安全质量标准化考核机制。要求各坑、队每旬逢2日前确定10天内质量标准化的整改项目、内容、完成时间和责任人，组织实施后在每旬逢8日前向质量标准化科进行书面汇报。所有工程做到开工即是标准和精品。

强化基层班组建设。选好用好“三员两长”，发挥监督把关作用。深入学习推广白国周班“六个三”管理法，全面加强班组建设。推行辅助队服务一线队必须一次性到位的办法。

加大动态检查的力度。对照标准进行动尺拉线、量化考核，力戒好人主义、得过且过等不良现象，要敢当安全质量标准化验收的“坏人”。

组织开展安全竞赛活动。继续推行实用的、易操作易考核的安全竞赛活动，做到公开、公平、公正，提高基层安全工作的主动性和积极性。

（二）切实加强安全管理

强化生产过程管理的领导责任。严格执行领导干部带班下井制度。对干部下井执行二号井、南坑、黄冶分比例的办法，继续坚持执行夜班时间采掘工作面有一名队正职或两名副队级干部跟班作业规定。认真考核各级领导干部的安全绩效。当班“三员两长”出现履责不力导致工程质量低劣、职工行为后果严重的，给予严肃处理。

强化班组管理。完善“三员两长”监督考核办法，促使“三员两长”加强现场安全管理，严格生产流程和工艺工序，做到生产过程就是标准化过程，真正实现动态达标。

深入落实安全隐患整治。大力实施隐患专项整治，责任到人，把“双红线30条”精神落实好。进一步加大对C级隐患及日常检查隐患的整改力度。严格履行隐患排查的筛选、登记、汇报、整改和验收程序，确保隐患整改的闭合管理。

纵深推进准军事化管理和“手指口述”安全确认法。所有的从业人员要严格执行准军事化管理，上岗时，必须做到“手指口述”安全确认，防止“做秀”。操作过程中不进行“手指口述”安全确认的，一律按违章处罚。副队级以上干部上岗后要至少选2名现场职工进行“手指口述”的培训抽考。

认真执行“工作票”制度。在停送电、停电停风、“三人联锁放炮”、交叉班作业、多队组同地段集中作业、换班期间处理故障等情况时，必须有领导干部盯在现场，提前出具“工作票”，签注项目、事由、责任人、安全重点以及完成时间，服从统一指挥。

继续开展“安全兄弟”和“平安家庭”活动。实实在在搞、扎扎实实干。实行和深化“爱心恳谈会”、重点“三违”人员陪侍工伤和回访帮教制度。

加大对零散作业人员和临时施工任务的监管。单岗作业人员必须安排安全意识强、业务素质高的职工上岗，零散作业人员必须执行“安全兄弟”活动，明确一名安全负责人，彼此之间担当安全保证人。各类单项工程、临时工程以及过构造、开口、贯通时，必须提前制定严密的安全技术管理措施和行政管理组织措施，并认真贯彻生产的全过程。

强化现场安全监督检查。跟班安全员对所跟当班工作面的隐患、违章行为不能够秉公办事、履职不到位的，给予调离本岗位到所跟队组当工人。各专业小分队重点对

二、夜班、交叉班进行井下检查，入井检查过程中由一名科级干部带队。

全面提高地面安全管理水平。加强对要害场所、大型设备、易燃易爆品、基建施工、机械制造、机电修理、高压容器、交通运输、防食物中毒、饮用水、安全设施及规章制度的落实和人的行为管理，防止意外事故的发生。

2024年煤矿安全工作报告 篇4

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局2007年煤矿安全工作要点

(煤安监综合〔2007〕3号)

各省级煤矿安全监察机构：

现将《2007年煤矿安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并及时上报相关工作进展情况。

二○○七年一月三十日

2007年煤矿安全工作要点

国家安全监管总局提出并经国务院领导同志同意，确定2007年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭攻坚战和重点行业领域安全整治的“攻坚年”。国务院召开了全国安全生产电视电话会议，国家安全监管总局召开了全国安全生产工作会议，对全年安全生产工作做出部署。国务院安委会已下发2007年安全生产控制考核指标。贯彻落实上述会议精神和工作部署，2007年的煤矿安全工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会、实现安全发展的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家安全监管总局党组的总体部署，紧紧围绕“努力遏制重特大事故，减少死亡人数，降低百万吨死亡率”的目标，抓好“地方政府及其有关部门煤矿安全生产监管责任和煤矿企业安全生产主体责任”这两个责任的落实，继续抓好“深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和加强煤矿企业安全基础管理”三件大事，推动实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

重点是抓好以下十个方面的工作（即十个“落实”）：

（一）落实执法职能，不断加大工作力度。

完善监察计划、突出工作重点、加强分工协作，全面认真履行监管监察职责。

1．各省级煤矿安监机构、区域监察分局要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的职责要求，结合辖区煤矿安全的具体情况，制订、季度等监察执法计划并按规定报批和备案，监察计划执行率达到100%。

2．继续组织研究重点联系的河北、黑龙江、湖南、四川、重庆、贵州等6省（市）及开展煤炭工业可持续发展政策试点的山西省的煤矿安全工作，加强对各省市煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构的工作联系与指导，争取取得新的突破。

3．把45户重点监控煤矿企业和其它灾害突出、隐患严重的企业以及事故多发地区继续列为各省级煤矿安监机构、监管部门监控的重点，并实施重点监管、监察；各区域监察分局也要确定监控重点，组织开展重点监察。

4．驻各地煤矿安全监察机构和各级地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要结合辖区内煤矿安全生产的实际和阶段安全工作重点，组织开展有针对性的专项监督检查活动。

5．驻各地煤矿安全监察机构和地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要加强工作协调与配合，采取积极有效措施，切实做好煤炭行业管理和煤矿安全监管监察工作，促进煤炭工业安全发展。

（二）落实“十二字”方针，继续深化瓦斯治理。

不断深化瓦斯治理，继续强化监测监控，加大抽采力度，以利用促抽采，进一步遏制瓦斯事故。

6．组织辖区内煤矿企业认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》以及《煤矿瓦斯抽采基本指标》和“先抽后采”的要求，完善煤矿瓦斯抽采系统、提高抽采利用率。

7．按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》规定，督促辖区内未装备煤矿安全监控系统的矿井在2007年底前装备到位；继续推进高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井监控系统的联网，建立区域技术服务机构，确保系统正常运行和发挥作用。

8．把煤矿机电管理尤其是供用电安全管理纳入瓦斯治理的重要内容，督促各地进一步规范煤矿与供电企业的供用电协议，限期淘汰落后的、危及安全生产的供用电设备，并加强供用电安全管理。

9．会同发展改革等部门，积极组织好国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目的组织实施工作，监督落实30亿元国债补助资金及地方、企业配套资金的到位，发挥好国补资金的导向作用。

（三）落实“三年规划”，深入推进整顿关闭。

进一步落实煤矿整顿关闭工作“三年规划”，强力推进整顿关闭、资源整合和管理强矿。

10．督促各地认真落实国务院办公厅转发12部委局《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》，认真清理属于关闭范围的16种煤矿，限期淘汰不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿；清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿。

11．按照国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》要求和2007年关闭矿井数量目标计划，进一步落实关闭矿井名单，对已确定关闭的矿井，春节前后要再组织关闭一批。

12．继续推进落实11部委局《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和即将印发的《关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知》要求，坚决防止和纠正“假整合”，打好整顿关闭第二战役，促进煤矿企业的实质性整合与重组。

13．会同相关部门结合实际组织开展有针对性的联合执法活动，继续依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件、超层越界开采的煤矿，并及时了解掌握整顿关闭工作进展情况和存在问题，研究解决问题的措施，推进整顿关闭工作有序开展。

（四）落实“指导意见”，努力夯实管理基础。

深入贯彻关于加强煤矿安全基础管理的指导意见，落实企业主体责任，强化煤矿安全基础管理，提高安全保障能力。

14．继续推进7部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神的贯彻落实，会同省（区、市）政府相关部门进一步研究细化相关配套措施，指导煤矿企业完善制度、加强安全基础管理。

15．在继续推进煤矿安全质量标准化建设的基础上，指导煤矿企业积极创建安全高效型矿井，并选择基础较好、安全质量标准化工作扎实的煤矿开展安全高效型和本质安全型矿井创建试点，力争2007年在全国建成220个安全高效型矿井、10个本质安全型矿井。

16．按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局将要下发的加强小煤矿安全基础管理指导意见，积极引导小煤矿加强安全基础管理工作，逐步提升安全管理水平。

17．大力推广新汶矿业集团鄂庄煤矿“闭环管理”、鸡西矿业集团全员安全培训以及神华集团创建本质安全型矿井等先进典型和经验，充分发挥好典型的示范和引路作用。

（五）落实准入制度，继续强化源头管理。

不断修订完善标准，严格行政许可，提高准入门槛，加强动态监管，淘汰不符合安全条件的煤矿。

18．组织制订、修订煤矿通风、瓦斯治理及建设施工等方面的安全标准、煤炭行业标准，健全完善煤矿安全标准体系。各单位要结合辖区煤矿安全生产工作实际，积极向国家煤矿安全监察局提出制修订的建议。

19．严格执行煤炭重大建设项目安全核准标准，认真做好安全核准工作，把好安全准入关；加强煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收，落实在建新建矿井和改扩建矿井的“三同时” 工作。

20．强化安全生产许可证的监管，加强对已取得安全生产许可证煤矿的监督检查，对安全生产条件滑坡、不再具备规定颁证条件的，要依法暂扣或吊销安全生产许可证。

21．按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局《关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》要求，严格相关人员安全资格申报的门槛，并认真做好衔接和过渡工作。

22．督促企业加强安全教育培训，特别要认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、教育部等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，切实搞好全员培训、严格农民工的培训，严格从业人员的资格准入。同时，指导有关煤矿企业建设好全国煤矿安全警示教育基地。

（六）落实“科技兴安”，逐步提高保障能力。

加大科研力度，采取多种手段大力推广先进适用技术，增强矿井抗灾能力。

23．配合科技等部门抓紧启动“十一五”煤矿安全科研开发、示范项目和重点工程。抓好“十五”期间优秀科技成果和先进安全科技装备的推广应用，积极搭建科研项目推广平台。

24．指导相关煤矿企业和科研机构，抓好煤矿瓦斯、水害、火灾与顶板重大灾害防治关键技术等4项科技支撑计划项目的实施；并完成“十五”国家科技攻关计划“煤矿瓦斯治理技术集成与示范”项目攻关工作。

25．指导有关单位积极推广应用煤矿瓦斯等灾害防治先进技术和科研成果，推动煤矿灾害治理工作；继续做好煤矿井下作业人员管理系统、产量监控系统的推广应用，为煤矿安全监管监察工作提供技术支持。

（七）落实“两个指导”，不断完善工作机制。

加强对地方煤矿安全监管和行业管理工作的指导，协调各方面的力量，形成煤矿安全工作的合力。

26．按照《国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》（国办发〔2006〕49号）等文件精神，加强对地方相关煤炭行业管理工作的指导。

27．积极配合做好山西煤炭工业可持续发展政策措施试点和8省区煤炭资源有偿使用试点政策的总结推广工作；加强与相关部门的沟通协调，促进煤层气开发利用、煤炭完全成本、严格小煤矿税收制度、建立合理的煤炭价格形成机制等政策措施的制定实施，推进煤矿安全源头治本、政策治本。

28．督促各地、各煤矿企业按照国家要求制定完善煤矿安全生产“十一五”规划、落实配套政策措施，并按照规划要求认真组织实施。

29．健全完善对地方煤矿安全监管分级指导工作制度，及时掌握地方煤矿安全工作情况，定期分析辖区内煤矿安全生产状况，有针对性地向地方人民政府及其有关部门提出加强与改善煤矿安全管理的建议和遏制重特大事故的意见，指导地方抓好煤矿安全监管工作。

30．不断健全完善煤矿安全监察监管工作通报、信息交流、联席会议制度和联合执法机制，形成工作合力，提高煤矿安全监察、监管执法权威和执法效力。

（八）落实治理责任，努力消除事故隐患。

严格隐患排查治理，规范生产管理，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

31．指导督促有关地方政府和煤矿企业按照国务院《特别规定》的要求，建立健全隐患排查、治理和报告制度。对各级安全大检查、专项督查中发现的重大隐患建档登记，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”，并加强跟踪监督。

32．按照4部委局联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》，加强对煤矿企业劳动定员管理工作的监管、监察，督促企业严格矿井劳动定员，合理安排生产计划，科学组织生产。

33．配合国家发展改革委严格生产能力复核结果的审查，指导各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安监机构对生产能力的动态管理。要切实做好矿井生产能力复核，严格煤矿井下生产定员的监督检查，防止和纠正煤矿超能力、超强度组织生产。

（九）落实“四不放过”，严肃追究事故责任。

依靠新闻舆论和社会监督，以严格的事故查处和严厉的责任追究树立煤矿安全法律法规的权威，震慑违法行为。

34．按照国务院即将颁布的《事故报告和调查处理条例》，及时组织制定相关配套实施办法，以指导煤矿事故调查处理工作。继续完善特大事故专题汇报和批复制度，按照“四不放过”的原则依法追究相关责任人员的责任。

35．协同相关部门开展重特大安全事故责任追究落实情况的跟踪检查，督促各地切实采取措施，将事故责任人的责任追究严格按规定要求落实到位；健全完善事故公告制度，接受新闻舆论和社会的监督。

36．进一步搞好事故分析，并继续及时做好重、特大事故的通报，督促各地吸取教训，认真研究并落实事故防范措施和对策。加强事故抢险的现场督导，协助地方政府做好抢险救援工作，努力降低事故伤亡损失。

（十）落实作风建设，着力提高业务水平。

加强自身建设，提高执法能力和管理水平，增强服务意识，强化执法监督。

37．加强党风廉政建设，大力提倡和培养“勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献”作风，打造一支特别能战斗的队伍。

38．认真组织学习党的路线方针政策、安全生产相关法律法规和专业知识，进一步加强调查研究，积极探索煤矿安全监察工作的方式方法。积极指导地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门加强业务建设、健全完善监管执法工作机制，着力提高行政执法能力和水平。

39．健全和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，做出正确的执法决策。进一步强化执法监督，建立健全内部监督制度，对执法行为、执法依据、执法程序、执法决定和案卷质量进行定期考核，及时纠正执法工作中存在的问题。

40．结合全系统先进集体和先进个人的评选，进一步加大宣传力度，学习煤矿安全监管监察先进集体和先进个人的典型事迹。

抄 报：国家安全监管总局。

抄 送：中国煤炭工业协会。各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，神华集团公司、中煤能源集团公司。