2024年作风效能建设活动实施方案（精选11篇）
关于开展作风效能建设年活动的
实 施 方 案
为深入贯彻落实科学发展观，树立教育良好形象，提升素质教育实施水平，加快教育均衡发展，切实办好人民满意教育，按照《关于在全市教育系统开展作风效能建设年活动的实施意见》（肥教效能建办发[2010]2号）的要求，并根据我镇教育实际，决定在我镇中小学迅速掀起开展作风效能建设年活动，特制定本方案，并下发执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以队伍作风建设为抓手，以创建“效能桃园”，促进教育提质提效、优化教育发展环境为目标，以“不辱使命谋求教育新发展，凝心聚力再攀质量新高峰”和“精细务抓教学，倾心竭力谋质量”为着力点，按照肥城市教育局确定的“三个六”的工作思路，以规范干部教师日常行为为重点，以教育引导、制度规范、强力督查、考核激励和行政问责为手段，严查“不作为”，严惩“乱作为”，严治“慢作为”，实现桃园教育系统行风正，理念新，举措实，效能高。
二、活动范围和对象
1、活动范围：全镇中小学、成教中心校、幼儿园及教育办公室下设管理部门。
2、活动对象：全镇中小学教师及幼儿园任教教师。
三、主要内容及解决的重点问题
加强作风效能建设，既要注重整体推进、全面提升，又要抓住关
键、重点突破，通过增强“三个能力”，落实“五项制度”，强化“六种作风”，解决“六个问题”，使全镇教育系统干部教师队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强服务质量明显提高，发展环境明显优化，建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型机关和学校。
㈠增强“三个能力”。一是整顿工作作风，严肃工作纪律令行禁止，增强执行能力。特别是学校领导干部要率先垂范，带头值班，带头督查，带头落实，形成善抓落实、善谋发展、善促质量的行家里手。二是完善管理体制，更新教育理念，创新领导方式，改进工作方式；提高工作效率，破解发展难题，增强创新能力。三要按想干事、能干事、干成事的要求，抓班子、带队伍，讲团结、重合作、谋发展，形成心齐气顺劲足的工作局面，增强凝聚能力。
㈡落实“五项制度”。一是进一步落实教育服务承诺制。根据工作职能，对服务内容、办事程序、办理时限等事项作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。二是进一步落实首问负责制。树立全心全意为人民服务的思想，提高履职水平，熟悉工作程序和规则，强化效率优先的意识，对群众要求办理的事项，能办理的一定办好，不能办理的要提供热情周到的指引服务。三是进一步落实限时办结制。倡树立说立行、马上就办、限时办结的落实理念，急事急办，随到随办，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。四是进一步推行并落实责任追究制。对在工作作风建设、效能建设和优化教育发展环境方面存在的不作为、乱作为、慢作为等现象，要追究主要责任人和相关责任人的责任。五是进一步推行并落实效能考核制。制定科学的、操作性强的效能考核办法，强化“争先进位”意识，突出效能政绩导向。
㈢强化“六种作风”，解决“六个问题”。一是强化顾全大局之风，要加强团结，树立合作共事、团结奋进的意识，打造政令畅通、团结和谐的新风正气，确保决策部署的贯彻落实。有效解决本位主义阳奉阴违，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素，各自为政、各行其是，滥用职权，不讲诚信的问题。二是强化服务之风，办事实、真办事、办好事，把好事办好。有效地解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，办事拖拉，效率低下，服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办，百般刁难，工作方法简单粗暴的问题。三是强化励志争先之风，高起点定位、高标准要求、高质量落实。有效解决境界不高，视野不宽，思想保守，观念陈旧，不求上进，不思进取，小进即喜，小成即满；得过且过，拨一拨转一转，工作标准低，工作平平淡淡，没有可圈可点之处；精神萎靡，意志消沉，职业倦怠的问题。四是强化好学创新之风，勤奋学习，勇于实践，开拓创新。有效解决不学习，不动脑，不钻研，图省事，没朝气，缺激情，怕担责，怕风险，不创新；不研究发展，不钻研业务，水平浅显、知识浅薄、工作浅肤；教育方法简单死板粗暴，体罚和变相体罚学生；不研究新情况，不琢磨新招数，牢骚满腹，循规蹈矩，平推平庸的问题。五是强化求真务实之风，弘扬严谨治学、勤奋治教的良好作风，讲实话、出实招、做实事、求实效。有效解决脱离实际，急功近利，弄虚作假，形式主义的问题。坚决杜绝上班时间扯闲谈、玩电子游戏、打扑克、看小说、下象棋、QQ聊天、乱串办公室，干私活、办私事，上网炒股，上课接打手机，不文明上网，上班迟到、早退、脱岗等不良行为，切实出满勤、干满点，提高工作时效性。六是强化廉洁执教之风，踏踏实实做事，干干净净做人，兢兢业业育人。有效解决为教不廉，铺张浪费，吃拿卡要，酒后上岗，从事第二职业，特权主义、拜金主席、享乐主义严重的问题。特别是坚决杜绝有偿家教、与经销商合谋推销商品、参与社会力量办班、生活作风不检点等问题。
四、推进措施
㈠作风效能建设年活动与师德建设相结合。以作风效能建设年活动促进师德建设，以师德建设推动作风效能建设年的活动的开展。通过集中学习，大讨论活动，教育引导广大干部教师牢固树立“效能优先”、“质量优先”、“服务至上”的理念，切实增强服务意识，提高教书育人的本领。及时总结推广宣传全市教育系统在加强师德建设、效能建设方面好的经验、好的做法、好的典型。组织开展“作风效能建设十佳学校”、“作风效能建设师德标兵”评选活动和主题演讲、征文等活动，营造人人参与、人人关心、人人促进、人人提高的良好教育环境。
㈡作风效能建设年活动与为民服务相结合。加强作风效能建设年核心问题就是要树立心系群众、服务师生的良好风气。要坚持“走下去”的工作作风，开展调研活动、谈心活动、家访活动、教育教学巡视活动，汇集民情民意，倾听广大师生的意见和呼声，真情待民、实意帮民、协力安民，让广大师生真真切切感受到作风效能建设活动惠及自身的实践成果。
㈢作风效能建设年活动与完善机制体制相结合。对有关加强教育效能建设、优化教育发展环境的各项规章制度，进行清理审查。对不合时宜的制度，要及时予以废止；对保留的制度进行修订完善。进一步明确各级科学决策、执行和管理的责任，推进管理制度创新，用完善的长效机制，确保作风效能建设年活动的实效。健全考评机制，教
育办公室将制定作风效能建设的考评办法，考核评议结果作为年终先进单位及个人表彰的重要依据。
㈣作风效能建设年活动与责任追究相结合。结合教育教学巡视制度，强化作风效能建设年活动情况的督促与检查。对在活动中发现的问题，及时督促整顿并限时纠正；对顶风违纪或整顿后再次发生的不作为、乱作为和违背师德规范的行为，加大追究力度，并依据教育法律法规追究主要责任人和相关责任人的责任，绝不姑息，以示教育和警示。
五、组织领导
为加强活动的组织领导，教育办公室成立由教育办公室主任、教育总支书记雷印迎同志任组长，教育办公室副主任、各单位负责人为成员的领导小组。同时成立以教育办公室副主任刘传勇同志为组长，教育办公室副主任高云河同志和教育总支副书记辛衍军同志为副组长的工作小组。工作小组下设综合组、信息宣传组、督查组三个职能小组。综合组由刘传勇同志负责，信息宣传组由辛衍军同志负责，督查组由高云河同志负责。
六、活动要求
1、各单位要高度重视，精心组织，确保活动落到实处。作风效能建设活动年是学习实践活动的延续，是加强党风廉政建设落实科学发展观的重大举措，是创建“效能教育”，实现教育发展的重要举措，是促进教育提质提效的内在要求，是优化教育发展环境、破解教育发展难题的迫切要求，全镇广大教职工一定要站在全局和教育发展战略的高度，深刻理解开展作风效能建设活动的意义，要把思想统一到上级的部署要求上来，坚决克服厌倦抵触情绪、消极应付思
想，要立即行动起来，积极主动、深入扎实的组织好、开展好作风效能建设年活动。
2、成立活动机构，加强对活动的领导。
各单位要成立由单位负责人任组长的作风效能建设年活动领导小组和工作机构，结合本单位实际，制定活动方案及其相关制度，明确职责，强化措施，确保本单位的作风效能建设年活动的顺利开展。
3、加大工作宣传力度，增强工作实效。
各单位要及时总结活动中的好经验、好做法、发挥典型引导，提高正面教育；加大督查力度，及时发现并查处影响作风效能建设年活动的问题，强化整改措施，争取在一定时间内取得实效。各单位要在校园内开辟宣传栏，各种工作制度、领导机构要形成版面悬挂在墙。要选责任心强、工作能力高的人作为活动信息联络员。
4、强化责任，落实工作追究制。
各单位一定要将活动与日常工作相连接，避免走形式、走过场，要责任具体、措施到位，教育办公室将对各单位活动开展情况及时督促，对工作不力、态度不积极、有重大失误的予以通报批评，并在年终综合考评中给予减分。
一、抓住工作重点,突出省会特色
长期以来,干部作风不佳,发展环境不优,是社会各界和群众对石家庄市反映强烈的突出问题,也是制约石家庄市科学发展的主要障碍和瓶颈。为了解决这些突出问题、促进全市科学发展,石家庄市委、市政府从今年2月初就组织专门力量,对“干部作风建设年”活动超前谋划,在深入调研的基础上制定了石家庄市实施意见,重点实施了“十个一”工程,即:“清理和削减一批收费和审批项目”、“取消和规范一批评比达标表彰和办班培训活动”、“精简和压缩一批文件和会议”、“完善一批优化发展环境的制度规定”、“出台一批干部人事制度改革的政策措施”、“建设一批优质服务窗口”、“查处一批行政不作为、乱作为的效能案件”、“兴办一批利民实事”、“化解一批矛盾隐患”、“选树一批先进典型”。在省“五项活动”、“五项制度”的基础上,增加了“直面对话解难题”等三项活动和“作风档案制”等三项制度,确定了以“八项活动”、“八项制度”为主要内容的富有特色的工作举措。
为确保任务目标落到实处,一是对《实施意见》中的各项任务逐项细化量化。分解为35项具体工作,召开了工作责任分解大会,逐项明确工作目标、时间要求、责任单位、责任人和牵头市级领导,建立工作台账。二是抓好协调调度。连续四次召开市领导小组会议,对 “十个一”工程进行具体研究部署,对“十个一”工程的15个牵头单位和10个重点部门进行调度。三是发挥好指导检查组作用。抽调102名干部组成两个指导组和15个指导检查组,深入到24个县(市、区)和99个市直单位加强指导检查,以“十个一”工程落实情况为重点,建立督导通报、专报、责任追究等制度。
二、以群众满意为标准,解决突出问题
一是在改善投资环境上有了新进展。在精简审批项目上,备案(核准)类项目由147项减少到26项,审批时间由原来的60天压缩到13天,公章由原来的166个减少到28个。其中,房地产项目审批公章由166个减少到23个,审批时间由60天缩减到7天。市规划局将原来整个规划审批过程需加盖10次公章减少为3次,行政许可办理时间由20个工作日调整为5个工作日,实行全天24小时待办,急件随报随批。市国土局将原有的9项行政审批事项只保留4项;对房地产项目审批时间由原20个工作日压缩为2个工作日。市房管局对商品房预售核准许可,由7日内办结减为当日办结;对私产存量房交易,由20个工作日减为当日办结;停收新建房屋所有权转移登记费。市园林局将临时占用绿地等4个审批项目统一安排在施工图审查阶段完成,缩短了审批时间;取消了城市绿化用地补偿费和房地产项目临时占用绿地补偿费等收费项目。市卫生局取消了中医医疗广告初审等7项行政审批项目和产妇、儿童保健保偿等8个收费项目。
二是在优化政务环境上有了新作为。对全市党群机关的230项评比达标表彰和考核项目撤销118项,撤销率47.9%,减少费用203万元。全市司法和行政执法、经济和社会管理、公益经营等61个部门,公开承诺便民利民、服务发展举措360 项。建立了全市首批59个优质服务窗口,其中市本级11个,24个县(市、区)各2个。对规范办班培训、精简压缩会议文件等,都提出了一系列量化标准和刚性要求。在全市行政机关制定了行政处罚自由裁量权基准制度。对各级政策规章和文件的清理工作正在全面进行,进一步完善了重大行政决策听证等相关制度。
三是在推进干部人事制度改革上有了新举措。制定了全市中层干部轮岗交流、县级领导干部交流等6项制度。部分市直部门在这方面也进行了有益探索。市规划局对8个对外服务处(室)的处长岗位,实行了公开竞争上岗。
四是在服务群众、改善民生上有了新突破。市委、市政府承诺实施了9个方面38件利民实事,各县(市、区)、各部门承诺实施了716件实事。栾城县承诺实施了总投资15.4亿元的人民公园二期工程、群众饮水安全等十大惠民工程。市公安局从消防、户政、出入境等方面制定公开了28项便民利民新措施。市交通局拟在全市农村建成24个简易站、269个候车亭、720个指示牌,实现群众“零距离换乘”。市规划局设立规划综合服务处,一口对外,负责领办、督办、代办,进一步提高审批效率和服务水平。
五是在查处典型案件、促进作风转变上有了新成效。市委、市政府制定了《石家庄市党政机关及其工作人员问责暂行规定》,切实加大对违反工作纪律、违反行政许可规定等行为和问题的查处力度。组织市行政效能举报中心、新闻媒体组成10个检查组,对市直80个部门和各县(市、区)开展明查暗访,先后查处了市环保局等6个单位的7名机关干部违反工作纪律问题。桥东区、市卫生局等县(市、区)和部门也相继查处了乱收费、不作为等一批典型案件和问题,发挥了警示教育作用。
三、深化活动效果,推动“三年大变样”
各级各部门把活动作为促进各项工作、推动“三年大变样”的重要机遇和强大动力,奋发有为、创造性地开展工作。目前,全市安排的500个重点项目、20项国庆献礼工程正在抓紧施工,和平路改造“五一”已经通车,槐安路和裕华路改造“七一”通车;主城拆迁、道路景观整治“四大攻坚”加速推进。桥西区两天时间拆除了裕华西路沿线四栋6000平方米以上建筑,四天四夜完成了纺织机械二厂宿舍75户居民的拆迁,六天六夜完成了中华大街与裕华西路立交桥东侧116户居民的拆迁,创造了“三年大变样”工作的“石家庄速度”。
一个城市的形象由很多因素构成,在这些因素当中,广大干部群众的精神面貌和工作作风占了很大的比重。一个城市的干部如果作风疲沓,必然给人留下坏印象;相反,如果一个城市的干部干起工作来精神抖擞、雷厉风行,自然就会增强外来客商投资兴业的信心,就会赢得大家的好感。而“石家庄速度”就是一面镜子,通过它,折射出的是石家庄干部群众顽强的工作作风和干事创业的澎湃激情,是石家庄崭新昂扬的新形象。而这些新的形象,正是“干部作风建设年”活动的丰硕成果。下一步,我们要继续采取各种有效措施,推动“干部作风建设年”活动深入开展,努力把石家庄打造成全省审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的“五最”城市。
作者:中共石家庄市委常委、纪检委书记
为扎实有效地开展作风效能建设年活动，进一步改进作风建设，规范教育行为，建立办事高效、运转协调、行为规范的教育体系，提高办事效率和服务质量，结合学校实际情况，现制定我校“服务发展，提速增效”的具体措施：
1、建设成育人型校园。
学校每一位教职工都是学生行为规范的示范者、品德表现的楷模，要求每一位教师整好自己的仪表、文明自己的语言、规范自己的行为，做好学生的表率，加强教师管理和师德师风教育，树立良好的师德形象，为创造良好的育人环境作出贡献。
2、建设成和谐型校园。
全校教职工要围绕学校各项工作目标，团结一心，齐心协力，心往一处想，力往一处使，形成全员育人的合力，各位教职工既要认真履行岗位职责，又要全面完成各项工作目标，落实工作计划。使学校成为人才成长的摇篮，师生发展的乐园。
3、建设成文明型校园。
学校师生要礼貌待人，文明服务，优化环境，把学校校园建成精神文明的窗口。学校为学生布置了许多宣传看板，展示学校风采，美化办公环境。全体教师竭诚为学生、为家长服务，端正服务态度，耐心为学生服务，提高文明素养、知书达礼、诚实守信。
4、建设成奋进型学校。
学校各部门和全体教职工要不断提高工作效率，提倡雷厉风行的工作作风，努力提高教育质量，把本职工作做好，把该做的事做好，把不该做的事杜绝，克服不作为、提高执行能力、防止乱作为。
5、建设成服务型学校。
学校要经常召开家长会，听取家长的意见和呼声，切实解决学生在学习、生活中的问题，全心全意为学生服务，认真做好教育管理服务工作，一切为学生着想。切实维护学生家长的利益，及时消除安全隐患，保障师生生命财产的安全，加强教学研究和教学管理，让学生成人成才。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。
二、工作目标
建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。
三、工作内容
（一）制度建设
1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。
2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。
3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。
4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。
5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。
6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。
7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。
8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。
（二）、师生评议
1、评议内容
（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成工作目标。
（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。
（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。
（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。
（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。
（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。
2、评议办法
（1）填表评议
各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。
（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。
3、评议结果的使用
第二阶段整改方案
为维护和提升经发办的整体形象，进一步转变思想观念和工作作风，提高工作效率和服务质量，根据镇党委、政府的要求，结合经发办实际情况开展机关作风与效能建设活动。通过镇领导在动员大会上的重要讲话及相关文件的学习，充分认识到这次活动的必要性和重要性，办公室全体人员认真查找在工作作风及效能方面存在的不足和问题，分析产生问题的原因及危害性，端正工作态度，提高认识，狠抓落实。现针对经发办的实际情况，提出以下整改措施：
一、存在的问题
整改的重点包括，工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效能不高、廉洁自律不够、学习气氛不浓共六个大的方面。
二、整改措施
1、严肃工作纪律，促进工作效率。一是严格干部考勤。实行上下班签名制度，即每个工作日的上午8：30以前和下午5：30之后，分别在签名薄上签名。如因下村、开会、报表而不能签名，须先向办公室主任说明情况，并由办公室主任在签名薄上注明。如因私事确需请假的，须先写出书面假条，说明请假原因，请假天数、销假时间，经办公室主任批准后方可离岗，否则视为旷工。上班或会议迟到、早退的，如无正当理由，均须记录在案，一个月有3次迟到、早退记录，按旷工一天论处，并以此类推。
2、加强干部学习，促进作风转变。紧紧围绕干部思想作风建设，积极营造浓厚的学习氛围、认真的学习态度。一是坚持集中学习和个人自学相结合。固定每周一为干部集中学习时间，学习内容由党政办发下的学习材料。干部自学则以定期检查学习笔记作为考评依据。二是建立思想汇报制度。主要是汇报认识、剖析问题、提出建议、发表意见，使干部思想始终与党的方针政策保持一致，与党委的决策部署保持一致。三是实行奖励措施。对肯于学习、善于学习，并能在党报党刊发表稿件的干部，安排资金进行重奖，以此不断激励干部专心好学、学以致用的自觉性。
3、增强服务意识，促进勤政廉洁。针对部分干部缺乏真心服务群众的主动性、自觉性，以及作风不端、行为不正等问题，主要从四个方面加以改进。一是建立“帮三”服务机制。每位经法办干部，固定联系一户党员、一户专业户、和一户贫困户，并对每个帮扶对象，分别确定帮扶目标、方法和措施，期满后，统一进行验收过关。对没有达到帮扶目标的，除予以通报外，进行延期管理。二是开展治“三难”专项活动。重点对群众反映的“门难进、脸难看、事难办”问题，开展“三相”活动，即“笑脸相迎、好言相对、诚心相帮”。对作风粗暴、办事拖沓、言行失当的干部，一经查实，将在干部大会上通报批评。三是克服“三不”现象。对
干部不作为、不遵章、不检点的“三不”问题，将建立干部作风档案，直接与奖惩挂钩，与干部提拔重用挂钩。
四、加强监督检查
为了确保整改效果，将对整个工作阶段进行监督检查，及时发现、纠正整改过程中的问题。办公室主任对照每位干部存在的问题、整改措施和干部具体表现，做出客观评价，并形成档案，作为今后考评依据。对整改效果不明显的干部，将由主要领导找其约谈，对症下药促整改。
五、时间安排
为建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效率，树立良好的机关作风，不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，按照自治区党委、政府的统一部署和县委、县政府的要求，我局从2007年2月份起，在全局干部中开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动。现将第一阶段主要工作情况总结如下：
一、建立工作机制，制定实施方案。
为加强对“转变干部作风、加强机关行政效能建设”工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长施鹏同志担任组长，其它党组成员与副局长担任副组长，各股室领导为成员的“县司法局转变干部作风、加强机关行政效能建设领导小组”，同时，设立了局转变干部作风、加强机关行政效能建设工作领导小组办公室，由政工股具体承担办公室的工作。领导小组和工作机构成立后，就如何进一步改进机关作风、加强效能建设进行了深入调研，并向工作对象和服务对象发放了征求意见涵。
二、层层动员部署，狠抓工作落实。月2日，县委、县政府召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会，对全县的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动作出了具体部署。县委书记、县长在动员会上都作了重要讲话，对活动的开展提出了明确要求。动员会后，我局领导高度重视，及时召开了党组会议，成立了效能建设领导小组，细划了活动的具体方案，制定了落实实施方案的具体措施，并把此项工作列为今年的重点工作之一。3月8日，我局召开了“转变干部作风，加强机关行政效能建设”动员会，会上党组书记、局长施鹏作了《提高认识，转变作风、加强机关行政效能建设》的动员讲话。对如何开展这次活动作出了具体部署，提出了明确要求。并组织全体机关干部学习了上级有关文件精神。
三、开展专题大讨论
在召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设动员会的基础上，组织全体机关干部进行了专题大讨论，在讨论会上，广大干部围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论；对照转变作风的要求；立党为公、执政为民的要求；扩大对外开放、优化投资环境的要求；建设高效政府的要求；抓住机遇，加快发展的要求，针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面；工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡；干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论和查摆，找出了我局在干部作风和行政效能建设上还存在的一些问题：一是在干部作风上，部分干部存在事业心、责任心和进取心不强，缺乏开拓创新精神的问题，具体表现就是工作懒散，不注意遵守上下班纪律，办事拖拉，工作马虎，得过且过，平时不注意学习，不注重总结经验，对开展调研，撰写调研文章积极性不高，应付了事等等。二是部分领导平时忙于其它事务性的工作，到基层单位检查指导工作和开展调研比较少，与基层干部职工联系、沟通和交流少，干部关系不够密切。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后，某些制度未能及时根据实际进行修改；对干部职工的培训仍有待加强，干部职工的整体素质不够高，从而影响了工作效率的进一步提高；机关对基层单位的业务指导少等问题。通过大讨论，认识到所存在的不足，全局干部职工真正受到了教育，提高了认识，激发了热情进一步增强了责任感和事业心。现在全局上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变，工作效率有了较大的提高。
XX县司法局
关于印发《淮滨县行政效能建设提升年 活动实施方案》的通知
各乡镇党委、政府,县委各部委,县直各单位和各人民团体:为了确保 “行政效能建设提升年” 活动顺利推进, 根据 《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》 要求, 现将 《淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案》 印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
中共淮滨县委办公室 淮滨县人民政府办公室 2012年 2月 20日 淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案
为全面贯彻落实县十一次党代会和县委经济工作会议精 神,进一步转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提 高公务员素质,确保全县各项目标任务的圆满完成。根据《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》要求,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导, 以推进行政绩效管理、行政行为监 督、行政能力提升为核心内容, 以人民满意为目的全面落实上 级各项工作部署;围绕“抓基层、打基础、拉高标杆、激活细 胞”的工作要求,实现效率一流、质量一流、效果一流的工作 目标;以健全行政服务运行、监督机制为重点,以工作创新为 动力,努力实现科学行政、依法行政、高效行政、廉洁行政, 从而推动全县经济社会又好又快发展。
二、实施范围、目标和任务
(一 实施范围:行政效能建设提升年实施范围是各乡镇、县直各部门和具有公共行政管理职能的事业单位、垂直管理单 位及其服务窗口单位。
(二主要目标:围绕建设依法行政、务实高效、规范透 明、清正廉洁的目标,推进行政行为不断规范,依法行政水平和科学民主决策能力明显提高;机关管理不断改善, 各项制度
建设体系较为完备,行政成本明显降低;履职能力不断增强, 办事效率和质量明显提高,加快建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制, 政务环境得到明 显改善,在全县形成“任务快速落实、工作高效推进、环境明 显改善”的浓厚氛围,实现全县经济社会跨越发展新突破。具 体目标是:
1、责任意识大提升。进一步增强“保发展、保稳定、保 民生” 的责任感, 努力实现从 “用权意识到服务意识”、从 “教 条式执行文件到开创性做好工作”、从“坐等服务对象上门办 事到主动下基层解决问题”的“三大转变”。
2、工作质量大提升。严格执行服务承诺制、无缺位办公 制、首问负责制、首席代办制、一次性告知制、限时办结制等 规定,努力实现服务受理“零推诿”,服务事项“零积压”, 服务质量“零差错”,服务行为“零投诉”的“四个零阻碍” 目标。
3、工作作风大提升。积极倡导胡锦涛总书记提出的“要 勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气;严格落实市委、市政府“五
禁止、十不准”;大力推行“一线工作法”,全力破解经济社 会发展的重点、难点、热点问题。
4、队伍素质大提升。认真学习省委书记卢展工同志提出 “消极也是一种腐败” , “消极腐败影响的不仅是个人的前途, 更影响我们的事业、影响我们的发展”的要求,坚持以效能提 升为重点, 以干部作风建设与干部使用、经济利益、责任追究、舆论导向“四挂钩”为手段,建立“党校集训、上级短训、单 位在职培训和个人自学提高” 相结合的多层次学习模式,真正 使积极有为成为广大党员干部的自觉行动, 使科学发展、跨越 发展、率先发展成为全社会的自觉追求。
5、机关形象大提升。坚持长效管理与提升形象相结合的 “六大机制” :“民主讨论、集体酝酿” 的科学决策机制;“自 学成才、集中培训” 的素质教育机制;“程序规范、务实高效” 的机关运转机制;“归口负责、整体协作”的工作协调机制;“本人自查、领导督查”的督查督办机制;“顺向问责、逆向 负责”的责任追究机制,努力营造一个心齐气顺,风正劲足, 政令畅通、工作高效的工作环境,树立行政机关“为民务实、高效清廉”的良好形象。
(三主要任务:通过规范行政行为,加强政务运行过程 的管理和控制, 强化行政效能监察,落实效能提升的各项保障
措施,达到行政效能的逐步提升。共四大类 18项任务:规范行政行为:
1、强化执行力建设,实施“执行力提升” 活动。
2、健全科学民主决策制度,做到决策的过程公开、结 果公开,民主科学。
3、完善行政执法管理制度,做到主体程 序合法、内容合法,法律效果和社会效果有机统一。
4、深化 党务政务公开, 维护公民、法人或其他组织的知情权、参与权、监督权、救济权。
加强政务运行程序管理:
5、深入落实“首问责任制、限 时办结制和责任追究制”三项制度。
6、清理和规范行政审批 项目,实施流程再造、限时办结。
7、加强行政审批服务中心 建设、完善标准化管理模式,提高办事效率。
8、健全服务企 业长效机制,实施“关爱手拉手”和“服务零阻碍”活动。强化行政效能监察:
9、建立健全行政效能监察体系,对 各部门开展行政效能建设情况进行指导监督检查。
10、开展专 项行政效能监察。县委、县政府督查室和县纪委监察局要分工 合作,形成监督合力。
11、纪检监察机关要完善群众和客商投 诉处理机制,客商投诉中心向社会公开投诉电话,畅通群众来 信、来电、来访诉求渠道。
12、完善行政审批电子监察系统。效能建设保障措施:
13、建立行政效能建设的领导体制。
14、加大干部作风督察力度。
15、提高干部队伍素质。
16、建
立完善绩效评估体系。
17、加大责任追究力度，以铁的纪律保 证各项工作顺利推进。
18、建立绩效管理的长效机制，巩固效 能建设成果。
三、实施步骤和方法 效能建设提升年活动分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2 月 21 日—2 月 日）。县召开 效能建设提升年活动动员大会。各乡镇、各部门要认真学习贯 彻落实会议精神，结合实际制定专项治理方案。县电视台开辟 “提升效能”活动专栏，定期报道活动开展的情况。在全县开 展“效能淮滨建设我有责”大讨论，形成“人人讲效能、合力 抓提升”的浓厚氛围。
（二）查摆问题和重点检查阶段 月 1 日—9 月 30 日）（3。围绕治理重点，坚持边查、边纠、边改，在查纠中重点抓好 “八 对照八检查” ： 一是对照思想解放的要求，检查发展意识强不强。二是对照服务大局的要求，检查责任意识强不强。三是对照创新克难的要求，检查化解工作矛盾和问题的能 力强不强。四是对照工作落实的要求，检查履行职责行动有没有，看 是否完成和超额完成目标任务。五是对照团结协作的要求，检查个人之间、部门之间配合-6-协作强不强。六是对照履行“一站式”服务的要求，检查进驻行政服务 办事大厅是否到位，服务对象是否满意； 七是对照优化投资环境的要求，检查是否做到亲商、安商。八是对照廉洁从政的要求，检查有没有“三乱”现象和吃 拿卡要、以及“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。
（三）整改评议阶段（10 月 8 日—10 月 31 日）。对查摆 出来的问题，要认真进行整改，组织民主评议。一是认真研究整改方案，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并报县效能建设提升年活动领导小组办公室。二是公开承诺。各部门要在媒体或新闻发布会上公开承 诺，接受社会监督。三是开展公众评议。各部门要将“依法行政、工作作风、服务态度、勤政廉政”等方面整改情况进行公开，接受评议。评议方式公开、结果公开。四是建立长效机制。县纪委监察局将组织专人公开受理投诉、查处典型案件。对因整治不力，效果不佳单位，要追究单位主要领导的责任。
（四）检查验收阶段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀请人 大代表、政协委员参加，人社、法制、政府督查、审计、统计 等有关部门人员组成专项检查组，采取明察暗访等方式，对开 展效能建设提升年活动成果进行评估、检查、验收。-7-
（五）总结奖惩阶段（12 月 1 日—12 月 31 日）。对组织 措施得力、成效显著，年终综合评议得分排序前 10 名的单位，县委、县政府将予以表彰和奖励；对整改不力、群众反映强烈 的、年终综合评议得分排序后 10 名的单位，将通报批
评，限 期整改。整个活动结束后，对活动控制过程和结果以及好的典型材 料整理归卷，形成项目模式资料上报。
四、工作要求
（一）加强领导，严格落实责任。县成立“效能建设提升 年活动领导小组”，领导小组下设办公室。各级各部门要结合 本单位实际，确立效能提升主题，完成规定动作，创新自选动 作。要做到认识到位、组织领导到位、措施到位，精心组织，抓出成效。
（二）明确职责，加强部门协作。要实行 “党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，社会积极参与”的效能建设领 导体制和工作机制。纪检监察纪律监督，宣传部门造势舆论监 督，人事部门培训责任监督，各目标监控部门要切实履行职责，认真监控，如实评估，形成人人讲效能、各尽其责抓效率、全 社会增效益的良好氛围。
（三）深入调研，加强工作指导。县效能建设提升年领导 小组办公室实施阶段性工作指导、监督检查，定期公布工作动 态、调研提纲，建立工作交流平台。-8-
中共堕却乡委员会
关于开展作风建设年活动实施方案
为了贯彻特区党委、政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》的精神，根据《六枝特区开展作风建设年活动实施方案》安排和部署，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“讲党性、重品行、作表率”，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治领导班子和党员干部队伍作风建设方面的突出问题，以人民满意为最高价值取
向，以思想建设为重点，以制度建设为根本，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决党员干部作风建设中的突出问题，树立各单位为民、务实、清廉的良好形象，促进我乡党风政风和社会风气的进一步好转，为我乡经济社会快速健康和谐发展提供有力保障。
二、主要工作目标
通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前全乡范围内机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：
1、贯彻落实科学发展的自觉性坚定性有新提高。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，不断提高科学发展的能力，努力把广大党员干部的积极性、主动性和创造性引导到更好更快发展上来
2、推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。联系我乡实际，认真研究解决农村产业结构调整、农民增收农村发展、资源开发等问题，抢抓发展机遇，拓展发展空间。
3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，建立便民利民服务窗口，完善便民利民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。
4、进一步增强全乡干部干事创业的事业心和责任感，认真落实中央和省、市、特区的各项部署，切实提高工作的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，确保各项目标任务落到实处。
5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，抢抓发展机遇，打造优势，战胜困难，加快全乡经济发展。
三、主要工作任务
我乡“作风建设年”活动，自2010年12月上旬开始，到2012年1月底基本结束。
（一）搞好动员部署。乡党委在研究制定实施方案及组建领导机构的基础上于定于12月15日召开 “作风建设年”动员大会，党委书记作动员讲话，对活动进行动员部署。通过动员部署，把乡村两级干部的思想和行动统一到区委的决策部署上来。广泛宣传发动，在全乡大造声势，通过宣传发动，形成干部积极投入，群众热情支持的良好局面。二是组织集中学习。采取每周一下午集中学习与个人自学相结合的方式，学习内容以胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，区委、区政府关于开展“作风建设年”活动的实施方案，蒋承云同志在特区动员大会上的讲话，以及中央、省、市、特区有关作风建设的一系列文件精神为主。以增强
干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。集中学习和自学都要有记录，副科级以上领导干部每人至少撰写一篇学习体会。
（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。要亮化服务窗口。结合机关创建活动，建立民政、计生等服务窗口，并将服务内容、服务标准、服务程序公开，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，便于群众办事和监督。
（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。深入开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强机关作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导乡、村领导干部迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、排忧解难。建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。开展“服务地方、服务企业、服务项目”
专项行动。相关职能部门要成立联合工作服务小组，深入地方和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确牵头单位、责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。各单位要按照职能职责，对各村、企业反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。
（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。各村各单位要结合我乡“十二五”期间工作目标特别是2011年度工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。要建立服务重大产业、重点项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向乡党委、政府报告一次。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。
四、主要工作措施
（一）实行公开办事和公开承诺。各村各单位要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率；要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率 的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督；公开承诺事项要通过适当方式向社会并在本单位范围内进行公布。每个季度，乡党委、政府对各村各单位承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。
（二）开展作风建设民主评议。2011年3月、9月分别进行一次民主评议，对评议结果和收集到的意见建议要反馈评议对象，并按要求整改。
（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各村和计生、民政等窗口部门进行测评。2011年12月，委托第三方，通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解各村各单位服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的村和单位，主要负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；组织部门要进行重点分析研究，提出组织处理的建议。
（四）加强督促检查和责任追究。乡党委、政府以及有关部门要充分发挥职能作用，通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。组建督导组有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查村或单位。凡要求整改的问题，有关单位半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情
况。必要时，组织有关部门可对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。
（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，各村各单位要努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。在全乡建立评比排位机制，采取群众评议、设立监督电话、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。把作风建设情况作为考核评价各村、各单位领导班子和领导干部的一项重要依据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消单位年度评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任，情节严重的要对相关负责人进行组织调整。
主题词： 党建
作风建设年
实施方案
堕却乡党政办公室 2010年12月13日印
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为出发点，以办人民满意教育为落脚点，以开展质量管理年活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用，达到转作风、促教学、强队伍、出特色的目的，切实解决全体教职工作风方面存在的突出问题，营造“人讲称职、事分一流、爱岗敬业、比学赶超、加强修养、讲求文明”的浓厚氛围，为加快学区中小学教育教学工作科学发展，和谐发展奠定基础。
二、活动的目标要求
1、解放思想，科学发展的意识有新增强。学习实践科学发展观，牢固树立以人为本的理念，坚持正确的人生观、价值观，解放思想，开拓创新，不断提高科学发展的能力和水平，促进教育事业的健康发展。
2、改革创新，破解难题的能力有新提高。以提高教育教学质量，提高教育教学管理水平为重点，从实际出发，认真研究解决制约教育教学改革发展、教育教学的突出问题，加大改革教学和管理的力度，抢抓发展机遇，不断探索，推进科学发展的新思想、新举措。
3、提质提效，服务发展的环境有新突破。全面改善和优化发展环境，进一步转变作风，提高办事效率和服务水平坚决制止行业不正之风，营造风清气正，和谐发展的教育环境。
4、精心谋化，狠抓落实，工作作风有新改进。以强烈的事业心和责任感干事创业，自觉贯彻落实中央、省、市、县各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的效能，真正做到想干事，能干事，干成事，不出事，确保上级各项工作全面落实。
总之，学区中心校作风建设年活动总要求是：主题要鲜明;问题要找准;目标要明确;效果要明显。
四、活动步骤及安排：
1、宣传发动、学习教育阶段(2月26日――3月31日)召开动员大会，成立领导小组，制定活动方案;集中学习教育，各中小学组织学校教职员工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习胡锦涛在中纪委十七届三次会议上的重要讲话和领导干部廉洁自律和有关教育法规。
2、查摆问题阶段(4月1日――6月30日)通过学习，各校及教职员工要积极开展自查。查思想，看理想信念树的牢不牢;查宗旨，看立党为公，执政为民的意识强不强;查团结，看识大体、顾大局、讲民主的要求坚持的好不好;查工作，看艰苦奋斗、真抓实干的作风发扬的充分不充分;查管理，看学校制度是否健全完善，落实的到不到位;查纪律，看各项制度坚持是否严格，上班时间是否有赌博、玩游戏等现象，学校是否有乱收费、变相收费、教师是否有体罚学生、收受家长钱财等现象，责任追究是否到位。同时向社会广泛征求意见和建议，切实找准单位和个人自身存在的问题，认真剖析，边查边改。通过述职述廉，分析评议等多种形式，剖析思想根源，明确努力方向，认真开展批评与自我批评。
3、整改提高阶段(7月1日――10月31日)制定整改措施，深入进行整改，完善规章制度，坚决克服规章制度形同虚设的问题。
4、检查验收阶段(11月1日DD12月20日)自评总结，查漏补缺，总结表彰。
五、活动方法及措施
1、加强领导，落实责任。学区中心校成立“作风建设年”工作领导小组，具体负责此项工作的落实，严格落实责任，校长为第一责任人，主管领导为主要责任人，各室负责人为直接责任人。领导小组要定期召开会议，研究解决作建设年中存在的各种问题，保证活动扎实有效地开展。
2、加强宣传，创设氛围。加大宣传力度，注意发现和培树先进典型，推介好的经验和做法，发挥典型的示范带动作用，努力营造全员参与的良好舆论氛围，不断将“作风建设年”活动推向深入。
3、注重结合，整体推进。一要与开展科学发观教育活动紧密结合，立足实际，着力解决教学效率低，质量不高的问题，树立全新的教育理念，探索适合本单位的新的教育教学方法。二要与效能建设相结合，加强规章制度建设，规范从教行为，狠抓工作落实，提高工作效率，树立良好的学校形象。三要与师德建设紧密结合，以学习法规、完善制度、学习典型、演讲报告、交流心得、表彰先进、建立师德档案为主要载体，以发扬爱岗敬业精神为重点，全面提高教师综合素质。四要与落实党风廉政建设责任制、年度考核相结合，把作风建设作为考察领导班子、领导干部和学校年度考核的重要内容。
4、加强督导，注重实效。学区中心校对活动的各个环节进行严格督查，发现问题及时解决。要求各学校要制定出本学校“作风建设年”活动实施方案(于3月17日前上交中心校)，要对活动开展情况及时总结并反馈信息，各阶段活动要形成书面材料，组卷管理，年终要写出书面总结交中心校。中心校将对活动开展的情况进行总结，好的经验在全学区推广。
5、学区中心校成立“作风建设年”活动领导小组：
组 长：张德满
副组长：梁中善
成 员：邢汉志 朱秉银 任丙华 李荣辰 许克俭 张静春
为全面贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、推进工作落实，服务全×发展大局，切实树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，根据×委《关于印发《××ד作风能力建设年”活动实施方案》的通知》（×办字〔2022〕7号）文件要求，结合全×工作实际，在各级党组织和党员干部中开展“作风能力建设年”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，答好×ד作风之问”。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全×党员干部进一步统一思想认识，切实增强过硬本领，激发干事热情，紧扣“产业富×、工业强×、生态美×、乡村振兴、项目带动、城×带动”六大战略，谱写×××高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干，勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
——坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力问题为重点，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”，为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个显著提升”。自觉践行“两个维护”的作风能力显著提升，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把践行“两个维护”体现在作风上，落实在行动中。联系服务群众的作风能力显著提升，大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升，牢固树立“以项目看发展论英雄”的观念，穷尽手段，横下一条心抓项目、广招商、扩投资，大兴招商引资之风，坚持“五个季度抓项目”，以分钟为单位抓落实，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升，大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”和“堵点”，以努力只是及格，拼命才会优秀的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升，大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落、见实效。
四、主要措施
（一）深化学习强认识。
各党组织要以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日＋”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会、市委五届十三次全会暨市委经济工作会议精神，把思想统一到×委对作风能力建设的部署要求上来，把××发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白，自觉改进作风、提升能力，在统筹推进民生保障、社会事业、综治维稳和党风廉政建设各项工作中勇于担当、奋发有为。（二）对标对表找差距。
全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足。及时纠正工作中的偏差，做到长期坚持、常态开展。党员干部特别是领导干部要对照以上重点，采取自己找、领导点、互相帮、集体议、群众提等方式，把问题和不足找准查实，列出问题清单，在全×范围内公示。（三）改进作风提能力。
聚焦干部队伍中存在的“庸懒散慢虚浮粗”及“官场热市场冷”、甄别风险能力不足、遇见难事绕道走、“太平官”“空喊口号”“应付交差”“躺平度日”“守株待兔”等九种不良现象，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过多种方式，提高工作能力，积极倡导《××新风公约》，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化，教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担，始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。1．实施“三不一慢”整治专项行动。围绕贯彻落实党中央和省市重点任务、重要工作推进及巡视巡察、环保督察反馈问题整改落实情况，重点整治推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难事就上交；重点整治慵懒散慢，落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉；重点整治抓重点工作前期谋划不足，后期实施不力，缺乏恒心、韧劲，攻坚力度不够、进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。综合运用重点工作周调度、通报等工作机制，进一步完善“明责、履责、督责、追责”闭环管理体系，主动发现问题、查纠问题，做到督查与考核两手抓、激励与问责两促进，真正变要我干为我要干，变推着干为争着干，切实提高行政效能，要进一步加大为基层减负力度，切实纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。
2．大力开展“六破”专项行动。大力倡导新风正气、提振精神干劲。
一是思想理念破冰，引领发展突围。
善于“跳出××看××”“站在未来看现在”，必须在更高层次、更广领域上推进新一轮思想大解放，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，在解放思想中转变思路、抓住机遇、推动发展，有效激发和凝聚社会创新性和创造力，坚决破除安于现状、小进即满的思想，调高工作标准，自加压力拼争抢，自找强手学赶超，用一流的思路、一流的作风、一流的效率，同强者拼、勇者争、快者赛。二是项目招商破局，强劲赶超支撑。
深入实施“工业强×”战略，要着眼长远、放宽视野、大胆设想，善于无中生有、有中生新，精心编制、筛选、论证、包装一批牵动力强、影响力大的大项目、好项目，要不辞劳苦“跑”、想方设法“争”项目。加快推进××生产线尽快建成投产，进一步增加就业渠道。支持××公司、××等企业，进行工艺、技术和产品等方面升级改造；积极推进××公司加快复工复产，力争实现工业产值再提升，常态化开展亲商助企活动，以“保姆式”服务为企业排忧解难，当好“金牌店小二”。三是产业发展破茧，夯实发展根基。
深入实施“产业富×”战略。结合全ד一园三带六大基地”产业布局，以食用菌、花椒、生猪、中药材为主导产业，深入实施好村集体申报的产业项目，进一步壮大村集体经济，力争全部村集体积累超×万元。全面完成××食用菌产业园、××加工厂和××食用菌及生态养鱼项目建设，推动具有××地域特色的花椒、食用菌等农特产品创亮市场，不断提升××的知名度四是城×建设破题、提升魅力品质。
深入实施“城×带动”战略，抢抓市级重点×和×级商贸小×建设机遇，围绕小而精、小而特、小而美、小而富要求，不断完善集×功能向个性化发展。进一步完善××集×修建规划编制工作，努力规划好集×基础设施建设，强化集×监管。整合城建、公安、国土、交通、农业、水利、林业、市场监管等“8＋3”集×综合整治执法队伍力量，每周在逢集日开展××秩序整治工作，加大整治乱停乱放、乱搭乱建、乱设摊位等现象；加快推进集×公厕、××项目建设落地，完成××小区农贸市场建设任务；继续争取集×饮水改造工程资金项目，更换集×供水水源地，确保让集×群众喝上更加优质的放心水；铺设雨污分流管线3.5公里，实施××公园优化提升工程，进一步优化公园景观、打造群众健身好去处。五是生态建设破壁，厚植绿色本底。
深入实施“生态美×”战略，坚持源头治理、系统治理、综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实“河长制”、“山长制”，深入开展河道“清四乱”工作和禁渔行动，依法打击违法采砂、违法捕鱼、乱捕、乱猎等行为，集中开展“散乱污”专项整治，扎实推进农村黑臭水体治理和公路沿线房前屋后环境整治，严格管控秸秆违规露天焚烧，坚持推行周五集中“保洁日”制度，完善农村人居环境整治奖惩制度，打造更加宜居的生产生活环境。六是增进民生破困，践行为民初心。
始终坚持以提高全×人民生活水平为目的，坚持把改善和保障民生放在所有工作的首位，秉承为民初心，视民如亲、察民所需、为民实干，全力做好民生保障各项实事。持续巩固脱贫攻坚成果，强化防返贫监测和帮扶两个环节，坚决消除返贫致贫风险隐患。统筹教育、医疗、就业、养老等民生实事，加快普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，做好关键时点、困难群众的基本生活保障。3．实施“项目体检”专项行动。紧盯招商引资方面的“痛点”、“堵点”和“难点”，对近年来招商引资项目进行“全面体检”，查找招商引资重招商轻服务，招商引资和项目落地衔接不够，环境保障不到位，以及新官不理旧账等问题。针对项目体检发现的问题，盯住不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，推动项目落地落实落到位。
4．开展优化营商环境专项行动。认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话重要指示批示精神，以及中省市优化提升营商环境决策部署，始终把优化营商环境、转变干部作风作为全面从严治党、净化优化政治生态的重要抓手，助推打造一流营商环境。重点围绕《××强化监督优化营商环境十项措施》持续深入开展政治监督、腐败和作风问题专项治理工作，进一步深化“放管服”改革，常态化开展亲商助企活动，坚决纠治影响企业发展、损害营商环境的各类问题，重点整治政策制度落实不到位、担当不够、履职不力、滥用职权、以权谋私、“新官不理旧账”、承诺不兑现问题，构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系。
5．实施“红旗”“蜗牛”命名专项行动。为大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，牢固树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识，在××单位中开展“红旗”和“蜗牛”命名活动。每季度对重点工作推进得力、履职效果好、提前完成既定建设任务的单位和个人授予“红旗”奖；对虚以应付，表态多调门高、行动少落实差，推进重点工作不力、进展缓慢，没有按时完成目标任务的，命名为“蜗牛”。被命名为“红旗”、“蜗牛”的，在目标责任考核中加减相应分值。
6．实施“强素质提能力”专项行动。实施政治能力提升计划，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展基层干部政治能力提升轮训，不断增强基层干部政治能力。注重在实践攻坚练兵场中开展培训，尤其注重选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众关注的热点民生事项进行现场教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力，优化干部成长路径、补齐能力短板。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，帮助年轻干部快速成长，提升素能。
7．实施“改作风看变化媒体助力”专项行动。××组织新闻媒体深入一线，通过专题片、通讯报道等方式充分展示党员干部立足岗位转作风、提能力，在建设“产业富×、工业强×、生态美×、乡村振兴、项目带动、城×带动”六大战略方面的积极变化；进行“作风能力建设看效果”访谈，组织基层党组织负责人谈体会、说打算，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风抓发展促超越的浓厚氛围；开设作风问题“曝光台”，定期曝光作风方面突出问题，形成有效震慑。
（四）树正导向激活力。
坚持“三到三看三破”选用干部方法，凭结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为，经受考验的干部，积极选拔历练扎实、作风过硬、解决实际问题能力强的干部；二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境；三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。五、实施步骤
“作风能力建设年”活动在全×各级党员干部中开展，自2022年2月开始，2022年12月结束。
第一阶段：动员部署、提高认识（2022年2月9日－－28日）。认真组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会、组织生活会建立问题清单、整改清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段：边查边改、争创一流（3月1日－－11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与解决高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。
第三阶段：总结经验、建章立制（12月1日－－12月31日）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。
六、工作要求
（一）强化组织领导。
××成立全ד作风能力建设年”活动领导小组，××任组长，其他班子成员任副组长，××负责人为成员，领导小组办公室设在×纪委，办公室主任由×纪委书记兼任，×纪委副书记负责日常事务。×领导小组负责“作风能力建设年”综合协调，×纪委负责常态化督导检查。各××单位也要成立相应组织机构，全面负责“作风能力建设年”各阶段工作任务的落实。同时×党委成立环境卫生整治百日攻坚行动、提质增效活动、加强党委政治建设领导小组，分阶段制定实施方案并由分管领导及相关××抓好工作落实，常态化开展监督检查，助推干部作风能力建设大提升、大转变。（二）强化责任落实。
×工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，适时提出工作建议。各党组织负责人要认真落实主体责任，亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，结合各自实际制定工作方案，切实履职尽责、细化措施、精心谋划、持续发力、有的放矢、主动作为，抓紧抓实各项任务落地，推进活动走深走实，确保作风能力建设年活动出新、出彩、出成效。（三）强化督导考核。
×纪委将采取专项督查、随机抽查等方式，对各单位开展多轮次、滚动式、全覆盖督查，持续开展不间断的明察暗访。将作风能力建设年活动纳入目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场，造成不良影响的，严肃追责问责。二〇一〇年四月十日
缠山小学
关于开展“作风建设年”活动的实施方案 为了进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果，认真解决当前我校教职工作风方面存在的突出问题，大力弘扬求真务实、廉洁高效、教书育人的优良作风，切实提高工作效率，增强为民服务意识，努力办好让人民满意的教育，根据上级有关开展“作风建设年”活动的精神，我校认真贯彻落实，深入开展“作风建设年”活动，大力加强教师职业道德，弘扬新时期广大教师中的新风正气，全面提高广大教师对师德师风重要性的认识，切实加强教师队伍建设，进一步增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，充分调动广大教师实施素质教育的积极性，建设一支具有良好师德，适应全面推进素质教育要求的高素质教师队伍。现制定本校“作风建设年”活动的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为目标，着力解决广大教职工在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在原突出问题，逐步树立依法治教的新观念，使学校教育教学工作科学、和谐、健康、快速发展提供保障，推动学校教育教学工作又快又好的发展。
二、加强组织领导
为了把“作风建设年”活动落到实处，学校成立了以校长赵万奇同志任组长，教导主任蒋生成、张银年同志任副组长，马景仁、胡斌成、梁开明三同志为成员的活动领导小组。领导小组负责指导学校教师队伍的师德师风建设工作。
三、“作风建设年”活动的目标要求
1、强化师德教育，提高整体素质。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以教育法律法规为内容，以全面提高教师思想政治素质、职业道德水平为核心，以教书育人、爱岗敬业、热爱学生、为人师表为重点，弘扬高尚师德，力
行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，努力打造一支品德高尚、知识渊博、业务精湛、精于教书、勤于育人、忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。
2、净化教育风气，纯洁教师队伍。采取有力措施着力解决师德建设中的突出问题，坚决制止以任何理由剥夺学生上课的权力或以任何形式侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生的行为；坚决制止向学生推销规定以外的教辅材料、用品或其他物品的行为；坚决制止向学生家长索取或变相索取礼物、现金的行为；坚决制止在工作时间上网、打牌、打麻将，或在其他时间参与赌博或变相赌博等不健康活动的行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。
四、加强和改进师德师风建设的主要措施
（一）切实加强组织领导，进行组织实施，进一步完善学习制度，认真组织学习，把活动不断引向深入。
（二）要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，注重活动实效，以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。
（三）要开展作风建设年活动专栏，及时宣传开展“作风建设年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传好作法，好经验，好典型。
五、内容及要求
1、认真学习党的十七届四中全会精神，中纪委十七届五次会议，省委十一届七次会议精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干意见》，《党章》、胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和教育政策法规、《教育法》、《教师法》、区委、区政府有关开展“作风建设年”活动的有关精神、《中小学教师职业道德规范》、市教育局制定的教师行为“八不准”规定，采取个人自学与集体学习相结合，切实增强教育的时效性。
2、结合全区师德师风集中整治活动，狠抓教师课堂形象，大力弘扬爱岗敬业、热爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的职业风尚，努力营造一支政治强、作风硬、素质高、业务精的教师队伍，逐步形成求真务实、团结进取、勇于创新、廉洁高效的领导班子。
3、认真执行有关教育费用的使用，本着安全、经济、实用、节约的原则，真正把有限的资金和资源用在改善办学条件和提高教育教学质量上。
4、推行阳光教育，严格执行收费政策，实施均衡教育的长效机制，努力促进教育的均衡发展。
六、方法步骤
“作风建设年”活动从2010年3月开始，9月底基本结束，分三个阶段进行。
第一阶段（3月─4月），学习教育、提高认识阶段。
主要任务是：制定实施方案，成立领导小组；开动员大会，广泛宣传发动；认真组织学习、提高思想认识。
第二阶段（5月──7月）查找问题、集中整治阶段
主要任务是：采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，检查在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，通过“自己找、互相提、领导点、组织查、社会评”，以及发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、民主生活会等形式，查摆突出问题，并深刻分析原因，制定整改方案，落实整改措施，健全学习整改制度，集中进行整改。
第三阶段（8月──9月）考核总结、巩固提高阶段
主要任务是：强化督促检查，开展群众满意度测评，全面总结工作，加强考核力度，建立作风建设长效机制。
【2024年作风效能建设活动实施方案】推荐阅读：
2024年机关作风和效能建设工作计划05-28
机关作风与效能建设心得体会07-02
机关作风和行政效能建设汇报材料09-14
机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话06-07
