大型公共建筑节能评估咨询的特点分析(答卷)

大型公共建筑节能评估咨询的特点分析(答卷)（通用4篇）

大型公共建筑节能评估咨询的特点分析(答卷) 篇1

一、单选题 【本题型共5道题】

1.能耗监测系统数据采集时间步长不应超过（）。

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A．1分钟

B．10分钟

C．1小时

D．1天

用户答案：[D] 得分：0.00

2.国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容不包括（）。

A．公共机构人员私车的能耗情况

B．能源消费计量、监测和统计情况

C．节能管理规章制度建立情况

D．能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况 用户答案：[A] 得分：6.00

3.建筑能耗是指建筑使用过程中的能源消耗，其中，（）等能耗约占建筑总能耗的2/3以上。

A．采暖、空调、热水

B．采暖、空调、通风

C．电梯、空调、热水 D．电梯、空调、通风 用户答案：[A] 得分：0.00

4.对办公建筑能耗影响最大的因素是（）。

A．办公人员数量

B．办公时间

C．设备运转时间

D．信息中心和数据机房 用户答案：[A] 得分：6.00

5.一般情况下，评估或评审对建筑方案评价的主要依据是设计单位出具的（A．项目设计方案

B．建筑效果示意图

C．建筑节能计算书

D．建筑能耗说明书 用户答案：[C] 得分：6.00

二、多选题 【本题型共3道题】

1.对宾馆饭店类建筑能耗影响最大的因素为（）。

A．宾馆星级（饭店档次）

B．不同的功能设施

C．宾馆床位数量）。D．宾馆入住率

E．宾馆的地理位置 用户答案：[BD] 得分：0.00

2.关于分布式能源说法正确的是（）。

A．是指分布在用户端的能源综合利用系统

B．其一次能源以直供用户端的电力、热(冷)力、干燥、海水淡化、燃料提质等多能输出，二次能源以气体或液体燃料为主、以可再生能源为辅的多能源输入

C．由于系统采用了温度对口、梯级利用的原则，在系统效率方面，年均综合效率可达70％以上

D．具有综合能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷等多重优点，是一种清洁能源

E．对于采用分布式能源中心供冷供热的项目，评估单位无须注意能源中心供冷供热的时间

用户答案：[ACD] 得分：10.00

3.公共建筑能耗主要包括（）。

A．照明能耗

B．空调与通风能耗

C．生活热水供应

D．办公设备

E．建筑其它设施能耗（如电梯，给排水设备等）用户答案：[ABCDE] 得分：10.00

三、判断题 【本题型共5道题】

1.电力是绝大多数大型公共建筑项目的主要能源类型。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：8.00

2.了解改扩建前项目的基本情况以及能源利用状况的有效途径是现场调查及协调。

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：8.00

3.对于审批制项目，《项目申请报告》可以作为节能评估的重要依据之一。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：8.00

4.由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：0.00

5.对于各类公共建筑（办公楼、酒店、医院、商场等）进行节能评估时应平等对待。

Y．对 N．错

大型公共建筑节能评估咨询的特点分析(答卷) 篇2

近年来随着建筑业的飞速发展, 尤其是城市化进程的不断加快, 在我国建筑能耗已经逐步与工业能耗、交通能耗并列, 成为第三大社会能源消耗主体。在建筑能耗中, 公共建筑能耗是建筑能耗快速增长的最主要原因, 而大型公共建筑建筑为公共建筑中的耗能大户, 是建筑节能的重点对象[1]。

2 大型公共建筑节能评估的现状

2.1 大型公共建筑的定义

大型公共建筑一般是指单体建筑面积2×104m2以上采用中央空调的办公、商业、旅游、科教文卫、通信以及交通枢纽等公共建筑[2], 其用能设备包括照明、空调、采暖、热水、通风、电梯及日常运营设备等。

另外, 为满足使用需求, 集合多种使用功能于一体的大型综合性公共建筑发展迅速, 逐渐成为新建公共建筑的普遍模式。

2.2 大型公共建筑的分类

大型公共建筑按使用功能类型主要分为两大类:一种为综合性商务楼, 指的是汇集商业、办公、娱乐、居住等多种功能的建筑物单体或建筑群;而写字办公楼、商场、宾馆饭店等功能相对较为单一的建筑物单体, 通常为单体建筑。

2.3 综合商务楼的能耗特点及差异

综合商务楼由于功能区域分布多样、不同区域单位面积能耗水平不一, 在节能评估工作中应化整为零, 根据不同功能分区的使用类型单独分析其单位面积能耗指标。因此, 公共建筑的能耗中尤以综合商务楼最为复杂。

3 综合商务楼的节能评估实例

3.1 功能分区

天津高新区软件和服务外包基地综合配套区-中央商务区整体项目, 位于天津市中心城区西南部, 是天津新技术产业园区的重要组成部分。整个中央商务区环绕商务核及文化娱乐中心建设商务公建区, 包含多个综合商务楼, 其中比较有代表性的有《酒店、服务公寓及商场项目》及《特色办公楼及娱乐大楼项目》, 其中:

《酒店、服务公寓及商场项目》中:酒店为五星级商务特色精品酒店及其设施, 共20层;服务公寓为以酒店式营运的公寓及其配套设施, 共20层;商业裙楼为四层, 连接了酒店及服务公寓的一至四层。其中:酒店楼六层至二十层为五星级商务酒店的酒店房层, 首层至五层为酒店各种的配套设施如大堂、咖啡厅、酒吧、宴会厅、会议室、各种特色餐厅及健身中心等, 四层夹层、五层夹层、二十层夹层、屋面一层、屋面二层为机电层;服务公寓楼首层为服务公寓大堂、电讯及邮政局、商业店铺、快餐厅, 二层为商业店铺, 三层为商业店铺、中餐厅, 四层设有水疗中心, 五层为会所, 六层至二十层层为各公寓层, 四层夹层、五层夹层、二十层夹层、屋面一层、屋面二层为机电层;地下3层、另有1层夹层, 主要安排地下电讯及邮电局、后勤区、机电用房以及地下停车库。

《特色办公楼及娱乐大楼项目》中:特色办公楼为甲级标准, 共15层, 其中:首层为办公楼大堂, 其余层数均为办公楼标准层。娱乐大楼为文化艺术表演娱乐场所, 共4层, 其中:地上层主要为1800座的音乐厅, 在首层设计了入口大厅以及观众商业辅助设施, 音乐厅的舞台、主要观众席以及贵宾室布置在二层, 部分楼座设置在三层, 而三层夹层及四层分别为控制室及顶棚灯具;地下部分布置了一个600座的剧场, 同样从首层门厅进入;地下2层、另有1层夹层, 主要安排剧场、电梯大堂、机电用房以及地下停车库。

3.2 能耗计算方法

以上3个项目均为综合商务楼, 在使用性质上非常复杂, 包含多种功能分区, 因此在进行这种项目的节能评估工作时, 不能按照整体建筑面积笼统计算, 这样会造成很大的误差。一般项目在《初步设计方案》中, 都包含各层的平面图, 可以由此明确各层的具体功能分区及对应建筑面积, 从而按照使用性质选取不同的系数, 进行能耗计算。

3.3 单位建筑面积能耗指标

经过能耗计算, 《酒店、服务公寓及商场项目》单位建筑面积年综合能耗指标为48.739 kgce/m2, 而《特色办公楼及娱乐大楼项目》单位建筑面积年综合能耗指标为20.196 kgce/m2。

由此可见, 不同使用性质的综合商务楼, 单位建筑面积年综合能耗指标相差较大。而且以上两个项目由于所处地区、建设单位、设计单位一致, 其功能水平定位、设备选型、使用条件、使用率等诸多因素差别不大。综上, 综合商务楼能源消耗情况非常复杂, 其全年的用能特点和能源消耗总量差别很大, 应根据实际使用情况, 具体问题具体分析, 不能一概而论。

4 公共建筑的节能评估建议

随着固定资产投资项目节能评估工作的不断深入, 为了有效控制公共建筑的能耗, 国家及天津市也陆续颁布了一系列关于公共建筑的节能标准及规范, 主要有:建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《公共建筑节能设计标准》 (GB50189-2005) , 并于2005年7月1日开始实施;天津市城乡建设及交通委员会发布了《天津市公共建筑节能设计标准》 (DB29-153-2010) , 并于2011年1月1日开始实施, 为公共建筑节能评估所依据的主要标准。

但是不同性质的公共建筑, 由于其使用功能相差较大, 建筑能耗水平相差较大, 而同一类型建筑由于其功能水平定位不同, 能耗也存在较大差异。此种能耗特点类似工业项目, 工业项目行业繁多, 能耗差距大, 而工业项目的节能评估工作随着近年来的不断完善, 已经逐步完善。针对不同行业的工业项目, 主要以不同的单耗指标约束其总体能耗, 截止到2014年底, 国家及天津市已经颁布了100余项不同行业的单耗限额指标。因此, 作为另一个新兴的能耗大户, 大型公共建筑的能耗也应以单耗指标约束其总体能耗, 根据不同的公共建筑类型, 明确其使用功能, 规定单位面积的单耗限额指标, 全面、客观分析大型公共建筑的能耗特征是开展建筑节能工作的基础。

5 结语

大型公共建筑节能管理工作将会是我国建筑节能工作的重中之重, 要结合实际使用情况, 不断完善节能审查制度, 规定不同类型公共建筑运行消耗的单位面积单耗限额指标, 为更加深入地分析建筑能耗水平提供有利条件, 更好地实现建设资源节约型和环境友好型社会的节能目标。

参考文献

[1]龙惟定.我国大型公共建筑能源管理的现状与前景[J].暖通空调, 2007 (4) , Vol37.

审视北京大型公共建筑节能 篇3

近年来，北京市的城镇供热问题及普通公共建筑的照明节能已陆续得到市政府及相关科研单位的重视，并取得了一定的成果。但是，就北京大型公共建筑的节能问题而言，由于所有权及管理机制情况复杂，能源消耗种类多却没有统一指标，又缺乏有效的推动机制和激励政策，节能工作多年来一直没有充分开展起来，这一问题应成为北京市今后建筑节能工作的重点之一。

北京市的民用建筑用能现状

民用建筑是指除工业厂房和仓库外用于居民生活和公共活动的各类房屋，根据服务对象和所有权的不同，包括住宅、商业用房、服务业用房、办公用房、教育用房、科研用房、文化体育用房等多个种类。为便于进行能耗统计分析和开展节能工作，民用建筑依照其用能特点的不同，应划分住宅、普通公共建筑、大型公共建筑几类。单幢建筑面积在2万平方米以下或2万平方米以上但没有安装中央空调的商业用房、服务业用房、办公用房、教育用房、医疗用房、科研用房、文化体育用房等为普通公共建筑；单幢建筑面积超过2万平方米以上且采用中央空调系统的高级写字楼、星级饭店、大型商场、政府办公大楼、医院门诊及住院大楼、体育馆、博物馆、广播及电视台等为大型公共建筑。

经过新中国成立55年来的建设，特别是改革开放20多年来的发展，北京城市面貌发生了巨大的变化。截至到2003年，全市即有房屋建筑面积已达4.75亿平方米，其中3．83亿平方米为民用建筑，民用建筑用能已占到全市终端能耗的30％以上。各类建筑的面积和能耗情况如表1所示。

由此，北京市民用建筑的能耗特点如下：

1．住宅单位面积冬季采暖能耗和全年用电能耗不大，但由于总建筑面积大，采暖能耗的总量也大，是北京市冬季采暖能耗的主要组成部分。

2．普通公共建筑在民用建筑总面积中所占比重较大，采暖能耗与住宅基本相当，由于办公设备耗电和较为普遍的白天开灯现象导致用电量大，全年耗电量指标是普通住宅的2～3倍。

3．大型公共建筑在民用建筑总面积中所占比重很小，冬季采暖能耗指标要低于住宅和普通公共建筑，但是由于空调、照明、电梯等系统的运行，耗电量指标高达普通居民住宅的10～15倍。

根据上述特点，对北京市的建筑节能来讲，应针对性地开展如下3个方面的工作：

1．住宅及普通公共建筑应重视其冬季采暖的节能，即解决北京市低能耗、低污染的城镇供热问题；

2．普通公共建筑应重视照明节电工作；

3．大型公共建筑能耗指标最高，应对其节能予以足够的重视；

大型公共建筑用能存在的问题与节能潜力分析

北京市的大型公共建筑现有2070万平方米。其中高档写字楼和商务楼150家，总建筑面积约1130万平方米；大中型商场33家，总建筑面积约100万平方米；其中三星以上的高级酒店249家(五星级27家、四星级46家、三星级176家)，总建筑面积540万平方米。此外，作为国家的政治文化中心，首都北京拥有中央各部委的办公大楼、医院医疗和门诊大楼、电视台、博物馆、体育馆等大型公共建筑约300万平方米。

大型公共建筑的单位面积耗电量远高于一般民用建筑。根据对包括数十家大型商场、高级写字楼和星级宾馆的现场实测与统计，大型商场单位建筑面积年电耗为200～350kWh，写字楼和星级酒店单位建筑面积的年耗电量为80～200kWh。北京市各类大型公共建筑的单位建筑面积全年平均耗电量高达150kWh，是普通城市住宅单位面积用电量的10～15倍。

大型公共建筑总面积虽然仅占北京市民用建筑总面积的5％，但全年总耗电量已达到33亿度，接近全市所有居民生活用电的一半。

大型公共建筑用电的主要特点是相互之间的差异大。以宾馆为例，相同星级的酒店之间用电量的差别达两倍。对北京市几个大型商场的调查与测试表明，营业情况相近的商场之间的用电量差别也接近两倍以上。

大型公共建筑相互之间的能耗差异表明这类建筑具有很大的节能潜力。根据对部分大型商业建筑的节能改造发现，通过加强运行管理，杜绝“跑冒滴漏”的浪费现象，可实现节能5～10％；通过提高水泵风机等输配设备的运行效率及应用变频调速技术可实现节能10～20％；此外通过改善过渡季节设备运行方式、避免冷热不均、增加自动控制系统等措施，也可实现10～20％的节能效果。综合各项节能措施，大型公共建筑的节能潜力应在30％以上。

根据北京市城市总体规划以及产业结构调整中继续加大第三产业比重的需要，未来几年内写字楼、公寓、饭店、会展中心及奥运场馆等大型公共建筑会大幅增加，同时一批普通公共建筑由于使用功能改变进行改造后，能源需求成倍增长，在用能特点上转变成为大型公共建筑。加上现有存量，北京市的大型公共建筑面积将达到4000万平方米，按照现有的能耗指标推算，全年北京市仅大型公共建筑的电耗就会高达60亿度，用电量将和80％的全市居民生活用电总量相当。占北京市民用建筑总面积不及10％的大型公共建筑的能耗将对北京市的能源供应和环境保护造成巨大压力，并制约北京市的经济发展。因此，对大型公共建筑的节能工作应予以充分的重视。

综上所述，对北京市的大型公共建筑节能存在的问题和节能潜力可总结如下：

1．便于统一管理和开展节能工作：与住宅不同，单幢大型公共建筑规模大，一个项目即相当于约300～400户家庭的住房面积之和，用能量为3000户居民的用能总量。

2．能耗指标高：大型公共建筑单位建筑面积用电量是普通居民住宅的10～15倍。全年总耗电量已占到全市居民生活用电的近50％，能源消耗大。

3．节能潜力大：大型公共建筑相互之间的能源消耗差异大，能耗高的几乎是能耗低的两倍。应用综合节能技术，可实现节能30％以上。

推进大型公共建筑

节能工作的建议

根据大型公共建筑的能耗现状，在具体分析其能耗特点和节能潜力以及目前存在的问题的基础上，我们认为北京市的大型公共建筑节能目前应重点开展如下工作：

1．切实执行新建大型公共建筑的节能评估

目前能耗高的大型公共建筑，相当一部分是“先天不足”，在设计方案中就留下了一系列的隐患，如采用大面积高透过率的玻璃幕墙、不合理的空调系统、低效率的能源转换系统等，由此给节能运行和节能改造带来极大的困难。因此严格设计方案审查，减少和避免由于设计不当导致高能耗建筑是大型公共建筑节能的首要环节。

按照北京市实施国家节能法的办法，大型公共建筑属于重点用能单位，在项目建设前期，应依照设计方案进行节能评估，符合节能要求的建筑方能开工建设。近年来由于缺乏可操作的评估方法，这项工作一直没有开展起来。今年4月，由有关单位协作完成了《大型公共建筑节能评估方法》，该方法是在新建大型公共建筑的施工图设计完成后，对大型公共建筑的建筑本身、能源转换和设备系统及可再生能源利用三个环节进行详细的模拟计算并给出与节能相关的十五项被评内容的量化评估结果，并实际应用到了国家游泳中心“水立方”节能评估工作。这一方法为今后大型公共建筑进行节能评估提供了有力的支持。今后应严格执行固定资产投资项目中新建大型公共建筑的节能评估，满足节能要求的设计方案才能予以通过，准许开工建设。

2．对大型公共建筑执行合理用能配额管理

通过大型公共建筑设计方案的评估，还可同时计算得到被评大型公共建筑在建成使用后天然气、热力、电等能源消耗的预测数量，作为建筑今后的合理用能配额。如果实际的设备选型及运行效率能够达到设计要求，同时施工过程中围护结构、设备系统均正确安装，系统调试及建筑试运行阶段各环节均调整到设计要求工况后，建成后的建筑能耗不应超过节能评估计算给定的合理用能配额。因此合理用能配额约束了建筑部件及设备选型、安装、系统调试、物业管理等四个与实际建筑能耗密切相关的环节。从而促进新建大型公共建筑的施工、调试和运行管理工作。

同样，对既有的大型公共建筑也可用类似的方法计算得到在现有的建筑和设备条件下，系统合理运行时全年的电力、天然气和热力的消耗量，作为该建筑的合理用能配额。合理用能配额可成为建筑的管理者、维护运行者了解运行能耗水平的参考，可作为考核物业管理公司业绩的依据，还可进一步作为建筑节能执法的尺度。

3．推行大型公共建筑能耗

分项计量措施

对于大型公共建筑而言，能源消耗情况非常复杂。建筑物的空调、照明、办公设备耗电三者性质不同。例如空调系统用电决定于运行方式和物业管理水平，而照明和办公设备用电则在很大程度上和建筑使用者的节能意识有关。对上述三者应采用不同的政策和管理手段。但是目前北京市的各类大型公共建筑基本上是一块总电表，因此业主和物业公司以及统计部门得到的仅是数万平米的大楼的总电耗一个数据，对开展节能工作需要的各耗能环节的状况往往难以了解，能耗不合理的部分存在的问题被掩盖了，实际用能量和合理用能配额之间存在的具体差异也难以发现。

此外，近年来国内一些节能改造项目开始按照合同能源管理的模式执行，效果并不是很好，究其原因，一个重要的因素就是合同双方对最终节能量的认可存在分歧。

由于建筑物实际能耗还和天气情况、使用条件、入住率、设备效率衰减等诸多因素相关，只有建筑内各耗能环节实现分项计量，才可能真正把实际各类系统的能耗状况和各自的用能配额相比较，确定差异是由于天气状况或实际使用条件等因素造成还是由于运行管理所导致，明确进一步的节能潜力。

4．逐步开展大型公共建筑的节能

监察和执法工作

在上述三项工作基本完善落实后，就可逐渐开展大型公共建筑的节能监察和执法工作。大型公共建筑节能属于市场机制失灵的部分，应通过罚款或征税、财政补贴等执法措施才能实现。对既有的大型公共建筑，政府执法部门根据合理用能配额每年对其进行用能监察，根据建筑内分项计量的实际能耗数据，结合当年建筑的使用情况和室外气候条件的变化进行修正后，和节能评估时审批的合理用能配额进行比较，超过用能配额的能源消耗，政府节能执法部门将对其征收超额能耗费，类似于目前实施的阶梯水价制度。反之，当大型公共建筑通过完善管理、节能改造等手段取得了很好的节能效果，当年实际能源消耗低于用能配额，则政府节能执法部门可对其予以奖励。通过这样的罚劣奖优机制，大型公共建筑能耗偏高的现象将得到彻底改善。

大型公共建筑节能评估咨询的特点分析(答卷) 篇4

《南阳市机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二○一○年八月十二日

南阳市机关办公建筑和大型公共建筑

节能监管体系建设工作方案

为全面推进我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作，完成建筑节能约束性指标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)、《建设部关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》(建科〔2007〕159号)、《建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(建科〔2007〕245号)、《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》(财建〔2007〕558号)、《河南省建设厅关于印发<河南省机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案>的通知》(豫建〔2008〕62号)等精神和要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依靠科技，加大投入，突出重点，强化监管，加快建设资源节约型、环境友好型社会，动员全社会力量推动我市机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造，确保全面实现建筑节能约束性指标，促进全市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

在全市建立机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，促进建筑节能服务市场的形成和节能改造，提高机关办公建筑和大型公共建筑节能运行水平，争取3年时间内，全市机关办公建筑和大型公共建筑总能耗下降20%。

三、工作内容

我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设主要内容包括：

(一)能耗普查。对我市机关办公建筑(建筑面积3000平方米以上)和大型公共建筑(单体建筑面积15000平方米以上)的建筑面积、建筑类别、结构形式、往年能耗总量等基本信息进行调查统计，编制《南阳市机关办公建筑和大型公共建筑基本信息统计表》，建立全市机关办公建筑和大型公共建筑能耗基本信息数据库。对往年能耗总量与同年代同类型建筑进行比较，计算同类型建筑的单位面积年均能耗总量及人均年能耗总量，作为判定我市建筑能耗水平的依据。

(二)能耗监测。对机关办公建筑和大型公共建筑安装分项计量装置，包括远传电量变送器、远传水表、远传气表、远传热表、电流互感器、数据采集装置等，通过采集分析能耗数据，实现对建筑能耗的实时动态监测。

(三)能耗统计。对机关办公建筑和大型公共建筑基本情况、能源(电、水、燃气、热量)消耗分季度、进行调查统计与分析，建立能耗统计数据库。

(四)能源审计。根据能耗统计结果，选取各类型建筑中的部分高能耗建筑或部分具有标杆作用的低能耗建筑进行能源审计。

(五)能效公示。在指定的政府网站以及我市主流媒体对能耗统计结果和能源审计结果进行公示，对能耗统计、能源审计等基本信息实现从全市到全省联网，进行汇总分析。

(六)制度建设。制定我市能耗统计与能源审计管理办法、能效公示实施意见；建立我市节能运行管理制度及操作规程；研究能耗定额标准与用能系统运行标准，建立能耗超定额加价制度。

四、工作安排

2010年启动实施对我市7家机关办公建筑和3家大型公共建筑作为示范建筑进行能耗监测平台的建立及能耗统计、能源审计、能效公示工作，着手有关制度建设，初步建立我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系。2011年逐步扩大监管范围，进一步完善我市机关办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系，逐步开展对我市高耗能建筑的节能改造工作。

(一)开展能耗基本信息普查

普查工作在已统计汇总的50栋机关办公建筑和大型公共建筑基础上，进一步延伸和扩大履盖面、完善数据信息，建立数据库。有关部门、单位应积极配合做好建筑能耗的调查统计工作。

(二)编制机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案

根据我市机关办公建筑和大型公共建筑能耗普查情况，编制符合我市实际情况的《南阳市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》，提出各项工作的具体内容、时间安排和措施要求、各类项目应采取的能耗监测和节能技术方案以及监管体系建设的资金预算，指导我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作顺利开展。《南阳市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》由市住房和城乡建设委员会、市财政局负责编制，经市政府审核报省住房和城乡建设厅、省财政厅备案。

(三)申报国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范城市

按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》，由市住房和城乡建设委员会、市财政局积极组织申报2010—2011年国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范城市，争取示范城市中央财政资金支持，促进我市节能监管体系建设各项工作的落实。

(四)建立能耗监测平台与开展能耗统计分析

2011年完成10个示范建筑的水、电、燃气等能源分类分项计量器具安装，实现实时动态监测。2012年完成列入实施方案大多数建筑的能源分类分项计量器具安装，逐步搭建起与全省、全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。

在能耗基本信息普查和能耗监测的基础上，2012年开始根据能源分类分项计量实施情况，按季度进行能耗统计。

(五)开展能源审计与能效公示

按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》规定方法进行能源审计，2011年年底完成10个示范建筑的能源审计工作。2012年开始在各类型建筑单位面积能耗排名前5名的建筑中选取对象进行审计，对能效高的典型建筑按类型各选取不少于3栋作为标杆建筑进行审计。

能效公示与能源审计工作同步开展。2012年开始逐步增加能耗指标、综合能效排名，参考能耗水平等公示内容，对能效高的建筑按类型各选取3个作为标杆建筑进行公示。

(六)制度建立与运行监管

由市住房和城乡建设委员会牵头，相关部门配合，完成我市能效公示管理办法的制订和《建筑能耗数据采集标准》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的实施细则，提出我市能耗调查与审计管理办法。

各部门要同步推进本行业建筑节能运行管理制度及操作规程的建立；市住房和城乡建设委员会、市发展和改革委员会、市财政局等部门要组织进行建筑能耗定额标准与用能系统运行标准的研究，建立超定额加价制度。

要建立和完善我市建筑节能监管机构与管理职责，加强对建筑运行过程中能源使用监管。2011年开始对重点用能建筑运行管理进行分析，提出用能系统节能运行管理的改进建议，对典型标杆建筑，总结其运行管理方面的经验和节能措施，逐步获得各类型建筑的合理能耗水平。

(七)节能改造工作

2011年开展对我市既有高能耗机关办公建筑和大型公共建筑进行节能改造试点，2012年开始在试点的基础上扩大改造范围。

五、工作目标考核与奖励

建立机关办公建筑和大型公共建筑节能考核机制，并纳入本单位GDP降耗考核目标体系，将机关办公建筑和大型公共建筑节能目标及任务落实到绩效考核工作中，对于在节能工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

六、保障措施

成立南阳市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作领导小组，组长由市政府主管副市长担任，成员单位为：市住建委、市财政局、市发改委、市商务局、市旅游局、市教育局、市卫生局、市监察局、市统计局、市审计局、市文广新局、南阳供电公司等。领导小组办公室设在市住建委，负责具体的组织实施工作。

节能监管平台系统建设由市住建委、市财政局负责，节能监管体系平台设在市住建委。

我市建筑节能监管体系建设及市直机关办公建筑节能改造费用纳入本级财政预算，县(市、区)负责本级机关办公建筑节能改造财政预算。各有关部门采取激励政策，对节能改造中应用可再生能源的项目给予减免工程行政事业性收费和一定的财政补助。要加大对建筑节能的投入，积极引入市场化手段(如合同能源管理)推动建筑节能改造。建立政府引导、企业为主、社会参与的建筑节能投入机制，运用资金补助、贷款贴息等方式，引导社会资金投资建筑节能项目，按照国家规定享受减免税和其它优惠政策。