203年老旧小区改造工程监理工作总结

203年老旧小区改造工程监理工作总结（精选5篇）

203年老旧小区改造工程监理工作总结 篇1

监理工作总结

编制：____张宝贵__

审核：_____肖至新__

审批：_____________ 安徽南巽建设项目管理投资有限公司

2014年1月

目

录

一、工程概况 ···················································································································· 1

二、监理组织机构和设施投入 ····························································································· 2

三、合同和信息管理 ·············································································································· 2

四、施工概况及对承包商的评价意见 ················································································· 2

五、工程质量控制及评价意见 ····························································································· 3

（一）施工准备阶段的质量控制 ·················································································· 3

（二）施工阶段质量控制······························································································· 3

（三）竣工验收阶段质量控制 ······················································································ 4

六、安全、文明施工控制 ······································································································ 4

七、体会、经验、总结 ·········································································································· 4

安徽南巽建祋项目管理投资有限公司

2013年老旧小区排水分流改造工程

监理工作总结

一、工程概况

本工程为老旧小区雨污分流工程A标，根据2013城区雨污水管道改造方案论证会议纪要（池州市市政工程建设指挥部办公室[2013]2号），将原有合流管改为污水管，新建雨水管道收集路面雨水及屋顶落水管内的雨水。雨水经管道汇集后接至附近市政主雨水管道，小区内原合流管在其出口处需改造接至市政污水管道。

工程实施范围主要分为四个小区：城区小区、植物油厂周边小区、市府小区、桃园小区，工程量：DN600HDPE管186.3米、DN500HDPE管387.5米、DN400HDPE管749.2米、：DN300HDPE管2304.3米，DN800顶管68米，检查井200座、路面恢复400方。

工程名称：2013年老旧小区排水分流改造工程

建设单位：池州市市政基础设施重点工程建设指挥部公办室 设计单位：池州市建筑设计院、池州市规划设计院 监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司 施工单位：安徽龙云建设投资（集团）有限公司

工程内容：城区小区、植物油厂周边小区、市府小区、桃园小区 计划工期：210天 质量目标：合格 工程投资：300万元

2013年老旧小区排水分流改造工程监理工作总结

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二、监理组织机构和设施投入

本工程成立由 肖至新 任总监理工程师，张宝贵 任专业监理工程师的组织机构，总监受公司委托和业主授权全面负责本工程的监理工作，专业监理工程师和监理员行使各自的职责。

根据本工程特点，为了便于更好地完成监理工作，特自备经纬仪、水准仪了、照相机各一台，电脑一套，卷尺二部及其他检测工具等，确保开展监理工作中各项工序检测需要。

三、合同和信息管理

监理项目部在合同和信息管理方面主要注重以下几方面工作：首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查；负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况，并定期提供月报和报告；建立工地会议制度，整理各类会议纪录；督促承包商及时整理工程技术资料档案等，这些工作的开展为工程的顺利进行起到了积极作用。

四、施工概况及对承包商的评价意见

本工程改造范围分个四小区实施，包括城区小区、植物油厂周边小区、市府小区、桃园小区。管材采用HDPE塑钢缠绕排水管，环刚度等级≥10KN/㎡；为了响应国家节能环保以及池州市建委《关于在市政工程及住宅小区禁止使用砖砌检查井的通知》要求，检查井采用一次塑成型的SHPM系列塑料检查井。施工方对工程质量较为重视，各工序完工自检后能按照规范要求组织相关单位验收合格后再进入下道工序施工；建立了完备的质量保障体系和质检制度，对构配件及应送检项目材料积极配合我监理单位相关人员进行抽样送检，所送检材料检验合格后方能用于本工程；对监理工程师指出的问题能及时采取措施进行整改，有力地保障了工程质量。

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五、工程质量控制及评价意见

（一）施工准备阶段的质量控制

首先，监理方认真熟悉了解合同文件、设计图纸及技术文件，对承包商提交的施工组织设计及施工计划、施工方案进行了审查，参加了设计交底及有关技术会审。

参加了对工程基准线、控制桩和水准点的现场交底，并对水准点、控制点进行了复核。检查了施工单位开工前准备工作，如承包商工、料、机落实进场情况；HDPE塑钢缠绕排水管、塑料检查井及各主材质量合格证、出厂检测报告，并配合业主对进场主材及配件现场取样并检至检测机构。检测机构出具符合设计及规范要求合格报告后本工程正式批准开工。

召开首次工地会议，明确了施工过程中业主、承包商、监理方三方各自的职责和监理工作管理办法。编制了详细的《监理规划》、《监理细则》，为我们开展监理工作打下了基础。

（二）施工阶段质量控制

在施工中要求承包商必须在自检合格的基础上通知相关主体单位验收，经监理签认后，才能进入下道工序施工。

督促施工单位做好施工水准点、控制点、基准线的测量、管道中心定位复核工作，并检查其有关记录，在施工单位上报复测资料的基础上，对临时水准点等进行了复核，其结果均在误差范围内。同时，多次抽检了管道中线的控制点、中心桩、检查井位置，确保其准确性。

在沟槽开挖工序中，重点控制沟槽不得受水浸泡，防止槽底土体扰动和超挖。

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会同业主、质检、施工等各方主体对沟槽进行验收，验收过程各数据我方均做详细记录，在抽检垫层、平基的厚度及高程无误后，才允许施工单位进入管道安装工序的施工工作。

通过巡视的手段，对全线塑料检查井安装质量进行检查，发现个别塑料检查井未做混凝土垫层的，均要求施工单位返工，确保塑料检查井质量达到相关规范要求。承包商充分意识到回填质量的重要性，本次工程的回填土施工单位均自觉分层夯实，我监理方见证了回填土压实度试验，回填过程中现场监理全程旁站，严把质量关，回填土压实度达到了设计及规范要求。

（三）竣工验收阶段质量控制

根据设计及相关规范要求，在施工单位自检合格的基础上，会同相关单位对所有井段分段做闭水试验，试验结果渗水量均在允许范围内，符合设计及规范要求。

六、安全、文明施工控制

安全、文明施工是保证工程能否顺利地在额定工期内按时、保质完成的重要条件。我方对此紧抓不懈，督促承包商在施工中认真贯彻“安全第一，预防为主”的原则。我方督促参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并要求定期进行安全技术考核，对特殊工种操作人员，我方检查其特殊工种合格证后，才能上岗作业

七、体会、经验、总结

2013年老旧小区排水分流改造工程现已完工，在此工程的监理过程中，监理项目部成员增长了不少经验，几点体会如下：

1、业主的支持是保证工程顺利完成的基础：在整个施工过程中业主领导对监理方在各方面都给予了大力的支持和协助，积极支持监理方的各项管理措施和监理手段，为工程的顺利完成提供了保证。

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2、协调、沟通的重要性：在项目实施过程中，有很多的协调沟通工作要做，一个合格的监理项目部既要严格监理工程，也要同承包商建立良好的监理和被监理的合作关系，站在不同的角度为了一个共同目的，做好各自工作，只有这样才能出色地控制好质量、进度、投资等各项指标。

安徽南巽建设项目管理投资有限公司

2014年1月15日

203年老旧小区改造工程监理工作总结 篇2

中央城市工作会议高瞻远瞩地指明:“加快老旧小区改造”,具有强烈的现实意义和深远的历史意义。中央城市工作会议指出,城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”,把握发展规律,推动以人为核心的新型城镇化,发挥这一扩大内需的最大潜力。中央城市工作会议还提出,要坚持集约发展,树立“精明增长”“紧凑城市”理念,科学划定城市开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。加快老旧小区改造,就是将扩大内需的最大潜力迅速地转化为现实的有效需求,切实推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,

在经济新常态中,经济稳中有进,然而,还存在着消费市场疲软、投资增幅下滑、经济下行压力大、产能过剩等问题。大众创业万众创新、经济结构调整和产业升级是经济未来的新动力,但是,都不能收一蹴而就之功,需要假以时日才能形成新的经济新动力,对解决当前经济面临的问题而言,“远水解不了近渴”,亟须寻求稳定经济增长、化解产能过剩、扩大就业的新动力。

就中国目前的经济结构和产业结构而言,与经济新常态相适应、切实可行、短期能收立竿见影之效的经济新动力是:加快老旧小区改造。

加快老旧小区改造,就是实施老旧小区加固宜居节能改造工程,即对老旧小区楼房进行安居加固、加装平层入户的电梯、顶层平改坡、底层建无障碍通道,小区公共设施更新等工程。

结合城市基础设施更新和地下管网建设,加快老旧小区改造,是以房地产存量快速刺激中国经济增长,利国利民,不仅可以给产业升级、经济结构调整和企业自主创新留出时间和空间,更可以在短期内促进经济增长,收一箭五雕之功:一是老年社会安居乐业的民心工程,奠定居家养老、社区养老的基础;二是形成经济新常态的新增长点,缓解经济下行压力;三是迅速化解产能过剩,增加就业;四是增加社会财富存量,彰显国家治理能力;五是有利于节能降耗发展低碳经济。

老旧小区现存的问题

老旧小区是指2000年之前、集中于上世纪八九十年代建成的城镇居民住宅,新小区是指2000年以后建设的城镇居民住宅。老旧小区已历经二三十余年,陪伴楼宇的居民一同迈入迟暮之年,存在着明显的安全隐患,宜居性差,越来越难以承载居民吃力的步伐,严重影响了小区居民的生活质量并制约了居家养老,亟须进行抗震加固宜居节能改造。

1.出行不便,上楼下楼困难。随着老龄社会的到来,上下楼已成为横亘在老人和腿部有病痛的年轻人面前的山。出现“以前说‘蜀道难,难于上青天’,对老旧小区居民来说,现在蜀道不难了,难走的是老旧小区居民楼的楼梯”。对于年逾六旬的老人来说,从老旧小区一步步上下楼是一件很困难的事,一级级楼梯在老人面前就像一座座高山,稍不留神就摔倒,没有人陪伴的老人们往往不敢独自上下楼。随着老龄社会的快速来临,借助电梯轻轻松松地回家和出门,对于老旧小区居家养老的的人们来说,是日思夜盼的梦想。

与上下楼难相伴而生的是:购物容易,回家困难。现在城市购物有大卖场,有购物中心,有超市和便利店,然而,将物品用汽车或小推车拉到家门口后,上楼就成了难题,出现了购物容易,回家困难的现象。

2.患病难医,养病护理犯愁。老旧小区居民生病受伤,行动不便时,不仅是老人,对于患病后行动不便的年轻人和小孩上下楼延医就药,都需要依靠亲属好友帮助背扶。如果患病需要在家养护,则更加发愁,这些病人的家庭常常变成“急诊室”,在家准备很多急救设备和简易的医疗器械,以应对突发的“人有旦夕祸福”。

3.居住安全存在隐患。许多城市的老旧小区进入“质量报复周期”。20世纪80年代和90年代,全国城市化建设提速,大批居民小区楼房密集建成。当时,国家建筑规范标准跟不上建设速度,企业责任心差,给老旧小区工程质量留下隐患。

随着老旧小区进入“质量报复周期”,“居住安全”已成为悬挂在所有老旧小区居民头上的“达摩克利斯之剑”。20世纪80年代和90年代建设的老旧小区,频频成为楼房坍塌事故的主角:2014年4月4日,浙江奉化一幢只有20年历史的居民楼如麻将般突然倒塌一死六伤;同年4月28日一幢建好25年的常熟居民楼在经历了墙体开裂、地基下沉后、部分楼体坍塌;2009年8月4日,河北石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房在雨中倒塌,17人遇难;2009年9月5日,宁波市锦屏街道南门社区的一幢5层居民楼突然倒塌;2012年12月16日,交付20余年的宁波市江东区徐戎三村2幢楼发生倒塌,造成1死1伤;2013年3月28日,浙江绍兴市越城区城南街道外山新村,建于上世纪90年代初期的一幢4层楼的民房倒塌。

4.老旧小区的公共设施老化。老旧小区普遍存在公共基础设施老化现象:一是电力设施老化,电力线路消耗大,供电负荷不达标,居民大负荷用电时经常跳闸停电。二是供水管道陈旧,有的城市供水管道浪费惊人,老旧小区水压低导致中高层住房经常停水。三是排水设施落后,经常堵塞,污水外溢现象普遍,雨水多了小区就洪涝,小区内道路被洪水浸泡毁坏,居民行路艰难。四是供暖管道老化,居民冬天常常挨冻,室内温度很难达到16摄氏度。五是老旧小区楼房顶层大多是平顶,冬天渗雪水夏天漏雨,冬冷夏热,进而导致住户能源消耗巨大,还容易出现入室盗窃等问题。

加快老旧小区改造可以收一箭五雕之功

当前,加快推进老旧小区改造,可以一举五得:

1.老年社会安居乐业的民心工程。幸福生活的基本要素是“安居乐业”,居住房屋的质量与此息息相关。老旧小区改造,提高老旧小区居民生活质量,让老人居家颐养天年,是安居乐业的民心工程。

(1)对老旧小区楼房进行加固,让居民圆安居乐业的中国梦。从居民安全出发,采取楼房加固措施消除安全隐患,提高老旧小区房屋质量,增加老旧小区楼房的寿命。中国《民用建筑设计通则》规定,一般性建筑的耐久年限为50年-100年,然而,许多老旧小区却只能持续25-30年。对老旧小区进行抗震加固,消除塌楼隐患,防止更多的老楼提前“寿终正寝”,让老旧小区的建筑平均寿命达到100年,让广大居民踏踏实实地做安居乐业的中国梦。

(2)老旧小区改造中加装平层入户的电梯和底层建无障碍通道及顶层平改坡等宜居工程,提升居民生活质量,让老人做好颐养天年的老年梦,减轻独生子女家庭年轻人的负担。2014年年底我国60岁及以上老年人口达2.14亿人。由于中国的传统和养老机构严重缺乏的现状,对老人的照料义务,更多是由家庭承担,然而,由于独生子女政策实施.中国正全面迎来“421家庭”时代,一对夫妻赡养四个老人和抚养一个孩子的家庭格局日益成为主流,家庭形态的变化,使得家庭扶养能力几乎达到极限。

老旧小区改造中的宜居工程,顺应了老人及赡养老人的年轻人对美好生活的新期盼,给居家养老和社区养老奠定物质基础。加装电梯和底层建无障碍通道,方便居民出行,解决行动不便的伤残病人员、特别是老年人上下楼难的问题,方便各年龄段的伤残病人,尤其是老人的生活起居,有效提升居民生活质量。将老旧小区平顶改成坡顶,解决冬天渗雪水夏天漏雨和冬冷夏热,既提升了居民生活质量,又有利于防盗,还有利于老旧小区节能环保。

2.老旧小区改造是经济新常态的新增长点。

(1)老旧小区改造刺激中国实体经济增长。老旧小区改造是以房地产存量刺激中国经济增长,具有其他产业无可比拟的优势。在房地产市场整体出现下行趋势之时,以自20世纪80年代到20世纪末老旧小区住宅建筑面积为803465万平方米计,老旧小区改造对经济的推动作用非常显著,连续三年每年可以轻而易举地拉动GDP增长2.5个百分点。

(2)社会投资增加,促进实体经济增长。对“未老先衰”的楼房进行全面加固,可以从多方面增加有效需求,促进实体经济增长,一是按照住建部新安全标准全面加固老旧小区,直接增加节能环保建筑材料生产、加工、施工的投资需求。二是老旧小区安装电梯,能够增加电梯行业生产、安装、维修的投资需求。三是老旧小区平改坡和底层建无障碍通道,增加对防水防晒保温材料和建筑材料行业的生产、安装、维修的投资需求。四是老旧小区公共设施配套改造,能够推动供水供暖供气和地下管道等诸多行业的投资需求。

(3)刺激社会消费,尤其是居民消费,促进实体经济增长。老旧小区改造,能够带动室内装修产业增长。政府对居民老旧小区改造后,居民必然会重新装修,进而启动家庭装修业及相关产业,促进实体经济增长。

一是装修业迅速增长,老旧小区居民大多有储蓄,这些储蓄相对于日益上涨的新楼房价而言,购买新房几乎是可望而不可及的,然而,相对于老旧小区改造后的装修而言,居民的储蓄无论是用于简装修还是精装修都绰绰有余,因而,装修业会急速增长。

二是家电、家具和家庭文化饰品行业随之增长,居民家庭装修后,需要相应的家具和家电与之配套,此时,无论原有家具和家电已损坏或已到使用年限还是没有损坏或没有到使用年限,仅是风格不符合新装修风格,家具和家电及装饰品都会被更换,从而促进这些行业增长。

3.老旧小区改造切实化解产能过剩。老旧小区改造刺激诸多行业的增长,形成刺激经济增长的产业链,迅速地解决传统产业的产能过剩。一是按照住建部新安全标准全面加固老旧小区,将直接地增加钢铁、水泥、玻璃等传统产业的有效需求,显著地缓解这些产业的产能过剩。二是老旧小区加装电梯和底层加坡道,刺激电梯及相关行业的发展。三是老旧小区平顶改成坡顶,应用大量的节能环保绿色建材,促进与建筑相关的节能环保产业发展,缓解建筑材料过剩。四是老旧小区加固和室内装修后,必然会对家电、家具和文化饰品产生改造的需求,进而推动目前已经处于停滞和过剩的电子产品、家具产业和家庭饰品产业的增长。

4.增加社会财富存量,彰显国家治理能力。与老旧小区拆迁不同,老旧小区改造增加了社会财富。对老旧小区进行拆迁和重建,虽然拆和建都增加了当期的GDP,但是,不仅拆迁过程形成巨大的社会资源浪费,而且减少社会财富的存量,历年积累的社会总财富随着经济增长而递减。老旧小区改造不需要大拆大建,不仅以节约社会资源的方式提升了老旧小区的质量和价值,改善了居民的生活质量,而且老旧小区改造在增加当期GDP的同时,增加了社会财富的存量,使得历年积累的社会财富随着经济增长而递增。

老旧小区改造,彰显国家治理能力。对老旧小区拆迁,往往出现居民对拆迁补偿不满意或居民不能顺利回迁等等因素,常常引发老百姓与政府的矛盾,矛盾甚至引发群体事件,损害了政府公信力,损及国家治理能力。然而,老旧小区改造增进了居民住房的质量和价值,改善原有居住生态,地方政府在帕累托改进的基础上进行社区治理,从源头上避免了拆迁引发的社会矛盾,增强了政府的公信力,显著地提升国家治理能力。

5.有利于节能降耗发展低碳经济。老旧小区改造能够降低资源消耗,充分利用现有资源,有利于经济发展方式转变,实现可持续发展。大拆大建,被拆除的旧楼不能重复利用,新建楼房需要消耗大量不可再生资源,都导致资源大量浪费。而老旧小区改造可以大幅度地节约钢铁、水泥、砂石、水、电、气等资源及土地资源。

老旧小区改造从增量和存量两个方面都有利于节能减排。一是减少增量建筑能耗和排放,老旧小区改造避免大拆大建的弊端,大幅降低能源消耗和碳排放,帮助各地实现节能减排的目标,实现低碳经济发展。二是减少存量建筑能耗和排放,老旧小区经过加装外墙保温层等措施可以有效减少能源消耗,降低碳排放水平。三是有利于减少建筑垃圾,降低污染物排放。

统筹谋划,整体推进老旧小区改造

1.以“生命安全是最大的民生”理念实施老旧小区改造工程。对居住在有安全隐患的老旧小区住户来说,“楼房安全一分钟都不能等”。八九十年代“快餐式”建筑的质量周期性报复开始显现,老旧小区塌楼事故频繁发生,多起楼房坍塌事件警醒我们:政府要以杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!”的胸怀为黎民苍生的居住安全,尽快进行老旧小区改造,对楼房进行安居加固。

以百年大计,质量第一为导向强化老旧小区改造建筑业规范,建立老旧小区改造建筑工程质量终身追责制,使老旧小区“长命百岁”,让老百姓安居乐业。需要完善建筑业法律法规,建立起针对设计方、施工方、监管方等各个主体的追责体系,建立建筑质量安全终身追责制。

2.老旧小区改造与完善城乡基础设施相结合。老旧小区加固宜居节能改造工程与城区供水供气供暖管网改造相结合,能有效地提升居民生活质量;老旧小区改造与城市管网建设和改造相结合,优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网,确保管网漏损率控制在国家标准以内;老旧小区改造与城市供水、排水防涝和防洪设施建设相结合,加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设,解决城市老旧小区积水内涝问题。

3.老旧小区改造的筹资方式。推进老旧小区改造的筹资方式为:居民出一点、政府补一点和社会筹一点。

一是按照谁使用谁受益谁付费的原则,个人出一点,居民作为房屋产权人,对自己的房屋本体负主要改造责任,居民分摊的资金可以是居民自有资金或个人贷款,也可以来自公积金贷款。

二是按照政府提供公共产品和服务的原则,政府补一点,由财政投入资金,主要用于小区水、电、气、热、通信等管网和设备的等公共设施改造。无论是老旧小区还是新小区的公共基础设施改造原本就需要政府投资,老旧小区与公共设施改造相结合,提高政府资金的投资效率,减少二次投资和重复投资。因而,政府仅需在公共部分设施给予资助,如抗震加固、宜居的加电梯和平改坡等公共设施改造及小区节能环保改造等方面予以部分的资金支持。

三是积极鼓励社会资金参与改造,社会筹一点,由政府运用政策来激活房屋维修基金和公积金等处于闲置状态的资金(实际上这些基金没有闲置,以5000亿的房屋维修基金为例,通过炒股、挪用、委托理财等各种方式沦为开发商、银行、证券公司、有关部门等利益集团的“生财工具”),使其用于老旧小区改造。鼓励社会资金参与老旧小区改造,这些提供资金的企业可以优先获得政府购买服务政策支持,优先参与小区新业态的商业活动,如“互联网+生活服务+养老服务+医疗服务+金融服务”等。

4.政府制定老旧小区改造政策。总结和借鉴北京、上海等城市已有的老旧小区抗震改造经验,制定统筹推进老旧小区改造的政策。虽然老旧小区改造是广大居民福利的帕累托改进,但不同楼层居民福利改进的程度不同,需要政府政策协调各方利益,有效地平衡小区不同楼层住户的利益,顺利地推进老旧小区加固宜居节能改造工程。

老旧小区改造第二次监理会议纪要 篇3

监 理 有 限 公 司 文 件

银川市老旧小区改造工程建欣苑小区、怀远小区

第二次监理会议纪要

时间：2011年8月16日

上午：10:00时 地点：西夏区怀远小区施工单位会议室 参加单位及人员：

建设单位

银川市房管局物业办：鲍广智 监理单位

银川高新区远成工程建设监理公司：仇泓霖、王冰、师阳阳、王国宁、邵波

施工单位

宁夏陆磐建筑工程有限公司：刘来勇、李瑾

宁夏友厦建设集团有限公司：徐玉龙 会议主持人：仇泓霖 会议内容：

一、建设单位：

1、上周房管局物业办领导两次检查窗户，现场对窗户的材质出场厂家提出要求，必须严格按照设计要求加工制作。

2、信息发布员的信息，要求定专人定电话，尽快公示。

3、窗户厂家的名称、电话必须公示。

4、施工单位和居委会及时联系沟通，解决施工现场协调工作。

5、房管局领导对工程进度提出要求，严格按照施工合同上签订的时间完成施工任务。

6、怀远小区物业用房进度太慢，要求尽快展开施工。

7、物业用房下水开挖，开挖时要求注意旁边楼房的基础，开挖深度不能低于旁边楼房的基础，开挖时要做观测点，注意天然气管道。

8、外墙保温胶浆不能质量差，不能便宜。

9、基础开挖最后20公分要求人工开挖清理槽底。

10、建欣苑自行车棚在围墙旁边做。

11、哪些屋面要做维修的赶紧定下来。

12、外墙保温8月19日必须签合同，8月21日必须进场施工，外墙保温材料必须提供产品合格证、检测报告、防火等级报告，必须保证进场材料为合格产品。13、9月30日外墙施工必须结束。

14、预埋管下好，交叉施工赶紧进行。

二、施工方

1、施工单位汇报施工进度。

2、建欣苑配电箱、电缆控制室要求设计单位提出具体做法。

3、建欣苑下水全部做完，现在进行门窗更换，开始下主管，下周A，B,C号楼主管下完。

4、怀远小区5栋楼搭架，维修暖气管道，做化粪池1个。

5、怀远小区下周物业用房做下水，盖物业用房。

6、居民反映建欣苑停车位太少，等平面图出来在做调整。

三、监理方对施工方的要求

1、安全方面：要求施工单位施工现场配备专职安全员。

2、资料方面：要求施工方所有进场材料必须报验监理，得到监理认可方可进场使用。

3、进度方面：施工速度缓慢，现场管理比较乱；要求施工方按施工进度计划施工，加快施工，必须确保交工时间。

4、要求施工单位做好住户对窗户的反馈意见。

怀远小区因为施工搭架过程中，施工人员不配戴安全帽、安全带，罚款贰仟元。物业用房基槽开挖未做临边防护，存在安全隐患，罚款陆佰元。共计贰仟陆佰元整。

建欣苑因为水泥未严格遮盖、仪器未校正、未设置安全警示标志、消防器材不到位，罚款贰仟元整。

四、建设方对监理方的要求

1、要求监理单位继续展开正常工作。

2、按照监理安全细则，对施工全过程进行监督。

3、督促施工方做好现场安全、质量、进度、文明施工等方面的控制。

五、甲方对施工单位的通报

1、兴庆区永康巷改造工程窗户材料问题。

2、临时用电安全措施必须到位。

3、做好防火、防盗工作。

4、要求监理单位对进场材料严格把关，进场材料必须是合格产品。

银川远成建设监理咨询有限公司

银川市老旧小区改造工程项目部

203年老旧小区改造工程监理工作总结 篇4

为全面贯彻落实党中央、国务院关于城镇老旧小区改造工作部署，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，全面改善中心城区老旧小区居民居住条件和生活环境，提升群众的幸福感、获得感和安全感，现结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，顺应城镇居民日益增长的美好生活需要，大力改造提升市中心城区老旧小区，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

（二）基本原则。

1.坚持以人为本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共识，变“要我改”为“我要改”，由居民决定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”，从居民关心的事情做起，从居民期盼的事情改起。

2.坚持因地制宜、突出重点。按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”要求，优化小区内部及周边区域空间资源利用，明确菜单式改造内容和基本要求，强化设计引领，做到“一小区一方案”，确保居住小区的基础功能，努力拓展公共空间和配套服务功能。

3.坚持各方协调、统筹推进。构建共建共治共享联动机制，落实政府主导、部门负责、街道社区沟通协调的责任分工，充分调动被改造居民的积极性，激发主人翁意识。

4.坚持创新机制、长效管理。引导多方参与，确定长效改造管理方案；相关管养单位提前介入，一揽子解决改造中的问题；提高制度化、专业化管理水平，构建“一次改造、长期保持”的管理机制。

二、工作任务

（一）改造范围。本次改造范围为市中心城区老旧小区，其中重点改造xxxx年（含）以前建成的基础设施及功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区。已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住宅），以及居民自建房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。

（二）改造任务。“十四五”期间，基本完成中心城区xxx个小区、xxx栋、x.xx万户老旧小区改造任务。

xxxx年开始，开展中心城区首批老旧小区改造项目，力争在年底形成样板，逐年合理安排，统筹协调推进。

（三）改造内容。老旧小区改造包括市政配套基础设施改造提升、建筑物及附属设施维修改造、环境及配套设施改造建设、公共服务设施配套建设。适应居民不同层次生活需求，分为基础改造类、完善改造类和提升改造类三类。

1.基础改造类：满足居民安全需要和基本生活需求，包括小区内部及与小区联系的道路、供水、排水、供电、弱电、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套基础设施改造提升；小区内建筑物屋面、外墙粉刷、外墙保温、楼梯间整治、外窗更换、附属设施规整等建筑主体改造。

2.完善改造类：满足居民生活便利需要和改善型生活需求，包括拆除违法建筑、自行车库、电动自行车充电设施、无障碍设施、停车位规整、文化休闲设施、体育健身设施、智慧小区等配套设施改造建设及周边绿化、照明等整治。

3.提升改造类：丰富小区及周边区域配套服务的供给，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

（四）改造流程。

1.摸底储备工作。区住建局牵头，各街道、社区组织工作人员对中心城区xxxx年底前建成的小区开展摸底调查，全面摸清老旧小区建成时间、楼栋数、户数、建筑面积、产权性质、存在问题和改造需求等基本情况，确保数据真实可靠，建立老旧小区基本信息台账和改造项目储备库。

2.确定改造计划。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”和“尽力而为、量力而行”的原则，在摸清老旧小区底数和需求的基础上，区分轻重缓急，统筹安排改造时序，科学确定中心城区老旧小区改造计划。

3.项目组织实施。按照改造计划，区住建局牵头，负责方案设计、招投标、工程实施和质量监管等具体工作。

（1）制定改造方案。项目建设单位会同设计单位、街道办事处、社区、居民代表征集改造内容，根据小区及周边空间资源、配套设施现状、结合居民意见，开展方案设计，由具体职能部门或机构牵头进行联合审查。

（2）简化审批程序。鼓励对老旧小区改造项目开通绿色通道，根据住建部出台的《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，简化项目审批程序，加快审批进度。

（3）工程实施和监管。建设单位要严格按照相关法律法规和规范标准组织实施，建立多位一体、相关部门、街道社区等各方参与的现场沟通协调机制，每个小区聘用具有技术特长的x至x名居民参与工程监督，为施工提供必要条件。质量安全监督部门应根据老旧小区综合改造提升工作特点，对工程全过程进行监管，落实工程质量、安全生产、文明施工等管理要求。

（4）项目验收。项目完工后，由区政府组织相关部门、建设单位、参建单位、街道社区和居民代表等进行联合竣工验收。验收通过后，应及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、归档和移交工作。

（5）后续管理。巩固老旧小区改造成果，由街道、社区及小区业主委员会按照长效管理方案，落实管理和服务，做到“改造一个、管好一个”。

三、实施机制

（一）城镇老旧小区改造工作统筹协调机制。

1.建立健全政府统筹、部门协作工作机制。成立由区长为组长，分管副区长为副组长，区住建、发改、财政、自然资源、公安、民政、行政审批、生态环境、信访、各街道社区、管线专营企业等多部门组成的老旧小区改造工作领导组，明确各部门主要工作职责和工作范围，相互配合、协同推进老旧小区改造工作。

2.科学划分有关部门单位职责。科学划分相关部门及街道的职责，明确责任清单，实现职责明确、部门负责、协同联动。老旧小区领导小组分工如下：

（1）领导组办公室：负责老旧小区改造日常工作，负责组织协调、政策拟定、计划编制、督促推进、通报考核等工作。

（2）区住建局：负责老旧小区改造的指导、组织和协调，会同区发改、财政部门提出老旧小区改造计划；具体组织实施老旧小区改造项目。

（3）区发改局：负责组织老旧小区改造项目的立项、初步设计审批等工作；负责中央专项补助资金、地方政府专项债券等申报工作。

（4）区财政局：负责筹集区级配套资金；负责专项资金的拨付和监管等工作。

（5）区行政审批局：负责改造项目相关手续的审批办理等工作。

（6）区审计局：负责老旧小区改造项目审计和监督等工作。

（7）区自然资源局：负责出具规划用地意见、参与项目竣工验收等有关工作。

（8）市公安局分局：负责查处工程推进中的暴力抗法行为；指导小区视频监控布设和后续管理；负责指导施工期间交通组织等相关事宜。

（9）区民政局：负责指导老旧小区改造中社区用房、养老设施等选址、规划、建设工作。

（10）区信访局：负责协调处理老旧小区改造中涉及的群众来信、来访等事项。

（11）街道办事处：负责协调老旧小区改造违建拆除相关工作；负责组织、动员和开展老旧小区改造中群众工作；宣传发动居民积极参与改造工作；协调配合项目组织施工；指导、组织小区成立业主委员会或居民自治小组；协调处理老旧小区改造过程中的各类矛盾纠纷。

（12）管线专营单位：负责统筹做好老旧小区改造项目中涉及管线改造工作。

3.统筹相关部门政策及资源。统筹住建、公安、民政、体育等部门牵头负责的既有建筑节能改造、雨污分流、加装电梯、垃圾分类、智慧安防、室外活动场地以及抚幼、养老、健身设施等专项工程，与老旧小区改造项目统筹推进，做到规划、审批、设计、施工、交付五同步。

4建立专营单位协同推进的工作机制。电力、通信、供水、供气、供热等相关经营单位要结合老旧小区改造项目实施计划，合理安排各自项目建设计划，同步实施管线改建工程、做好施工衔接，避免各自为政、反复开挖。

（二）改造资金政府与居民合理共担机制。

1.完善资金分摊原则。结合拟改造项目具体情况和改造内容，合理确定改造资金共担机制，通过居民合理出资、政府给予支持、管线单位和原产权单位积极配合，实现多渠道筹措改造资金。原则上，基础类改造内容，坚持应改尽改，政府予以重点支持；完善类，坚持能改则改，政府适当给予支持；提升类，以市场化运作为主，政府重点在资源统筹使用等方面给予政策支持。

2.落实居民出资。建立居民对不同改造内容，按不同比例承担出资责任的规则；探索动员、引导居民按规定出资参与改造的有效工作方法；明确居民出资参与改造，可通过直接出资、使用住宅专项维修资金、个人提取公积金、捐资捐物、投工投劳等多种方式进行。

3.政府给予资金补助支持。一是多渠道安排财政奖补资金。二是统筹中央补助资金、地方各渠道财政性资金及有关部门涉及住宅小区的专项资金，用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率。

4.引导管线专营企业出资参与改造。政府通过明确相关设施设备产权关系，支持管线单位或国有专营企业对供水、供电、供暖、供气、通信等专业经营设施设备的改造提升。

5.探索以政府债券方式融资。一是探索通过调整优化地方政府一般债券支出结构，调剂部分资金用于城镇老旧小区改造。二是探索通过发行地方政府专项债券筹措改造资金，要合理编制预期收益与融资平衡方案、因地制宜拓展偿债资金来源。

（三）社会力量以市场化方式参与机制。

积极引入社会力量参与。采取政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引专业机构、社会资本参与养老、抚幼、助餐、家政、保洁、便民市场、便利店、文体等服务设施的改造建设和运营。在改造中，对建设停车库（场）、加装电梯等有现金流的改造项目，鼓励运用市场化方式吸引社会力量参与。

（四）存量资源整合利用机制。

1.加强规划设计引导。合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，实现片区服务设施、公共空间共建共享。

2.统筹存量资源用于完善服务设施。推进既有用地集约混合利用。在征得居民同意前提下，利用小区及周边空地、荒地、闲置地、待改造用地及绿地等，新建或改扩建停车场（库）、加装电梯等各类配套设施、服务设施、活动场所等。对各类公有房屋进行统筹使用。有效利用社区综合服务中心、社区居委会办公场所、社区卫生站以及住宅楼底层商业用房等小区公有住房，改造利用小区闲置锅炉房、底层杂物房，增设养老、托幼、家政、便利店等服务设施。

（五）小区长效管理机制。

1.建立多主体参与的小区管理联席会议机制。在城镇老旧小区改造中，同步建立小区党组织领导，居委会、业主委员会、物业管理公司等多主体参与的小区管理联席会议机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，共同维护老旧小区改造成果。

2.建立健全老旧小区房屋专项维修资金机制。建立健全老旧小区房屋专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进改造后的小区实现自我管养。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各相关部门、单位要落实主体责任，主要负责同志亲自抓，统一思想认识，加强组织领导，强化责任落实，共同推进改造工作。要明确改造任务，细化工作目标，建立健全各项工作机制，确保工作有序推进、取得实效。

（二）强化资金保障。按照集中财力办大事的原则，将老旧小区改造列入大事清单，积极争取中央专项补助资金和专项债券。优先保障老旧小区改造资金，研究制定吸引社会资本参与改造的支持政策。

（三）强化监督考核。建立健全老旧小区改造激励机制，将老旧小区改造工作落实情况纳入考核。强化资金绩效考核管理，加强资金审计监管和信息公开，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。

203年老旧小区改造工程监理工作总结 篇5

城镇老旧小区改造是以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，扩大内需、稳定就业的重要举措。今年X月下旬至X月，根据省委书记XXX的指示和省人大常委会党组要求，省人大环资委、省住建厅组成联合调研组，先后赴XX、XX、XX、XX、XX等X个市XX个县（市）区就城镇老旧小区改造工作开展专题调研。通过实地察看XX个老旧小区改造现场，召开XX场座谈会，听取政府及部门、街道、社区、物业公司、业主委员会和小区居民代表的意见。调研组深刻感受到：省委省政府对城镇老旧小区改造工作站位高、看得准、抓得早。老旧小区改造拉动了内需、增加了就业渠道、完善了城市基础设施，让百姓得到真真切切的实惠。与此同时，各地各部门在思想认识、精准施策、统筹协调、发动群众等方面还存在差距。

一、城镇老旧小区改造工作的总体情况

城镇老旧小区改造工作由住建部20XX年开展试点，2019年X月住建部联合国家发改委、财政部发文在全国全面推开。今年新冠肺炎疫情爆发后，党中央、国务院把老旧小区改造工作作为“六稳”“六保”的重要举措，加大政策支持和推动力度。XX老旧小区改造试点的一些经验做法，得到了住建部肯定和推介，2019年获得中央专项资金XX.XX亿元（排全国第二），20XX年X-X月XX.XX亿元。根据省住建厅摸底，XX20XX年以前建成的老旧小区总数X.XX万个，涉及XX.XX万栋、XXX.XX万户、建筑面积X.XX亿平方米；全省2019-2020年已申报老旧小区改造计划XXXX个小区（占总数XX.XX%）、XXXXX栋（占总数XX.X%）、XX.X万户（占总数XX.X%）、XXXX.XX万平方米（占总数XX.X%）。已完成改造XXX个小区（占申报总数XX.XX%）、XXXX栋（占申报总数XX%）、XXXXX户（占申报总数XX.XX%）、XXX万平方米（占申报总数XX.XX%）。

调研组对全省老旧小区改造工作的主要感受是：

惠及民生。居民的获得感、幸福感大大提升，老旧小区改造工作得到广大居民的由衷拥护。在座谈和走访时，经常能听到小区居民对改造工作交口称赞，他们由衷感言“这是个大好事”“感谢党、感谢政府没有忘记我们”。小区居民说，改造后“路平了、灯亮了、房子不漏水了，环境也卫生了，晚上出门也安心了”。XX市开福区人造板厂小区是国企改革后的老旧小区，此前因为脏乱差，加之道路狭窄，连接亲的车辆都不愿意进小区。通过“拆违还路、拆墙透绿、社区提质”，小区面貌焕然一新，与周边北辰三角洲整体协调一致。XX市XX区XX社区，小区改造前房子无人问津，改造后XX平方米的二手房由原来的XX万元卖不出去，到现在的XX万元争着买，房屋出租的价格翻了一倍。

拉动消费。XX2019-2020年老旧小区改造总投资XXX.XX亿元，按现有改造水平，近X年内完成全部老旧小区改造预计需投资XXX亿元。XX市三年改造行动，市、区、街道合计投入XXX.X亿元，吸引居民自筹及社会资金XX.X亿元。XX市计划到XXXX年末改造小区XXX个，政府投资概算XX亿元，带动社会投资约XXX亿元。老旧小区改造后，约四成的住户进行了家庭装修，成为拉动消费的重要引擎。据统计，通过老旧小区改造，全省已加装电梯XXX台，加装一台电梯总费用XX-XX万元，除了政府补贴XX万元，其余均由居民自行出资。

城镇提质。老旧小区的改造顺应了城市发展的内在规律，完善了城市功能，提升了品质和活力。调研组实地考察发现，通过老旧小区改造，铺平了道路、完善了管线、铺设了雨污分流、改善了治安形势、实行了垃圾分类等，有点还改造或修建了图书室、居民活动室、健身设施，有的还建立了老年人日间照料中心、幼儿托管中心等，提升了小区品质，让城市更加宜居，让幸福感升级。XX市雨花区井巷社区通过拆除全部XXX处违章建筑，修建了小区公园，打造了XXX平米“阅读花园”，还修砌四道文化墙，保留厂区“老记忆”。XX市XX区XX社区通过修缮历史文化建筑，保护历史文化街区，不仅让老旧小区“活”了起来，还带动了旅游和居民就业。

工作创新。前期试点城市创新思路和方法，因地制宜出台政策。XX市出台《关于推进城镇老旧小区改造试点工作实施方案》，形成了“市级统筹、区为主体、市场运作、居民参与、共同缔造”的联合推动机制。XX市制定老旧小区改造三年行动实施方案、改造指南和暂行管理办法，出台老旧小区改造十条措施，实施连片改造、有序推进。XX市出台加装电梯实施办法，给予政府补贴、简化流程手续“一件事一次办”，已受理申请老旧小区加装电梯XXX台、建成XXX台。XX县坚持拆建并举，拆违还路、拆违增绿，依法对XXX个老旧小区和城中村的XX余万平方米违法建筑实施无死角、全覆盖、零补偿拆除，仅此一项就节省财政资金X.X亿元。

基础夯实。调研组了解到，很多老旧小区在改造过程中加强党建引领，引入物业管理，推行智能化管理服务，基层治理能力得到夯实。XX、XX等地在老旧小区改造中坚持党建引领，形成“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路，在推进社区治理体系和治理能力现代化方面做了探索。XX市老旧小区改造三年行动实施方案要求，改造与管理同步实施，建立居民自治机制，实现物业管理全覆盖，推动“支部建在小区”，构建“街道党工委-社区党组织-物业小区党支部-楼栋党小组”四级组织架构，以党建引领小区综合管理。一些街道负责人对调研组说：“小区改造后有了物业，加强了自治管理，在这次疫情防控中发挥了大作用”。

二、城镇老旧小区改造工作凸显的一些问题

老旧小区改造是好事、也是难事。调研中我们发现各地在老旧小区改造推进过程中也凸显了一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。有的市、县党委政府没有专题研究老旧小区改造工作；有的职能部门对中央精神不了解、政策不清楚；有的地方盲目申报改造项目，一心只想争取中央和省改造的资金；有的地方对本地区改造工作统筹规划不够，对财政承受能力缺乏科学评估；有的地方政府和职能部门存在畏难情绪，担心老旧小区改造发动群众难、增加政府债务。二是改造定位不精准。有的地方在改造工作中执行不一，各唱各调，摸着石头过河；有的热衷打造形象工程，在全面推行过程中难以复制和推广；有的存在“等、靠、要”，国家和省里给多少专项资金就办多少事；有的只管“做了”、不管“做好”，改造后仍然存在基础设施不完善、公共服务设施不配套的问题；有的只管“面子”不管“里子”，只管“看得见的”、不管“摸不着的”，只管“地上”、不管“地下”。有些小区地处城市中心，却连雨污分流改造都没有做；有的不按规定设置改造项目，改造项目设置不科学、不合理，该改的没有改，不属于改造范围的项目却改造了。三是资金筹措难。目前，全省老旧小区改造资金来源以中央财政专项资金为主，省级专项资金投入有限，市、县两级地方政府投入严重不足，老旧小区改造配套资金到位困难。社会资本因政策、盈利空间等原因，大多不愿意参与。此外，老旧小区普遍存在老（龄）、低（收入）、空（心化）的情况，居民自筹能力和出资意愿均不足。据测算，全省近五年要完成XXX多万户的老旧小区改造，总资金缺口约XXX亿元。四是协调难度大。目前，国家层面推进城镇老旧小区改造的指导意见尚未出台，省里仅有省住建厅、省发改委、省财政厅联合印发的一个通知，有些内容还比较原则，对政府部门的职责界定不够明晰，对地方政府的刚性约束力不够强，对老旧小区改造过程中遇到的一些问题无法破解。有的垂直管线单位既不愿意迁改，也不愿意分摊费用，协调难度大。五是居民自主参与度不高。据问卷调查统计，愿意对小区进行改造的居民达XX.XX%（不愿意改造的居民中很大部分是希望拆迁）。但有的地方政府对老旧小区改造工作宣传不够，群众参与度不高，主人翁意识没有充分发动起来。调研组实地走访发现，有的老旧小区改造，居民对改造政策、改造项目、改造资金、改造目标都不知晓，造成部分小区居民依赖心理偏重，希望政府大包大揽解决好所有问题。

三、对全面推进城镇老旧小区改造工作的几点建议

老旧小区改造一头连着民生，一头连着发展，须下大力气推行，把工作落细落实。

加强宣传、形成合力。一是提升政治站位，认真领会中央精神。各级党委政府应认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，专题研究老旧小区改造工作，明确有关部门、权属单位和街道、社区职责分工，尽早制定本地区改造规划和实施方案。注意学习、借鉴前期改造试点的成功经验，稳步推进改造工作。二是坚持“群众事、群众办”，尊重居民意愿。充分调动被改造单位和群众的积极性，科学合理确定改造内容，形成党委领导、政府牵头、社区组织、群众参与的局面，达到共建、共管、共治、共享的目的。三是加大政策宣传，形成社会共识。大力宣传国家政策，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会公众对老旧小区改造意义的认识，形成共识。片区内的党员、人大代表、政协委员要带头参与、支持老旧小区改造。

完善政策、细化措施。一是抓紧出台XX老旧小区改造的配套政策措施。根据国家层面指导意见出台情况，结合全省实际，进一步出台推进相关措施落地的政策文件。加强规划统筹，将老旧小区改造规划纳入国土空间规划体系。盘活老旧小区闲置资源，在资产处置、土地出让、产权登记等方面出台办法和措施，允许将行政事业单位、国有企业的闲置低效划拨土地及房产、国有零星空闲地，按照程序通过调整容积率、改变土地用途后建设公共配套设施。简化审批流程，进一步精简审批事项和环节。二是同步实施。老旧小区改造涉及市政公用设施的，应同步设计、同步组织实施。三是减免税费。对老旧小区改造项目依法免收行政事业性收费和政府性基金，享受相应的税收优惠。对参与老旧小区改造的企业，适当降低或者减免企业税费。

拓宽渠道、筹集资金。一是利用好中央专项资金。注意把握好政策窗口期，积极争取中央专项资金支持全省城镇老旧小区改造工作。二是做好专项债券发行。有关部门应积极对接国家财政部、发改委，认真研究全省老旧小区专项债券的申报、发行工作，制定切实可行的模式，指导地方政府策划包装项目。用好用活有关政策，积极推进政府专项债在全省老旧小区改造项目中落地。三是加大信贷支持力度。鼓励地方政府平台作为老旧小区改造项目融资主体，鼓励培育老旧小区改造规模化实施运营主体，支持其进行债券融资。商业银行要加大产品和服务创新力度，对投资老旧小区改造的企业提供信贷支持，并适当给予利率优惠。四是推动社会力量参与。运用市场化方式推动社会力量参与老旧小区改造，出台相关措施提供政策保障，允许存量资源（闲置低效土地、房产）调规、配建、加层、扩建、土地变性等，多措并举充分激发社会投资。进一步鼓励既有小区加装电梯，可借鉴外地经验，引入“共享电梯”模式，积极引入社会资本参与，按次付费使用，减轻居民一次性投入负担。五是明确管线单位职责。明确管线单位在老旧小区改造工作中的责任，合理确定出资比例，鼓励其通过直接投资、落实资产权益等方式参与改造。六是完善居民分担机制。按照“谁受益、谁出资”的原则，明确小区居民出资责任。各地可根据实际情况，合理明确小区居民出资比例。可引入农村精准扶贫的经验，摸清小区居民情况，分户施策、精准分担，对家庭困难的贫困户、低保户，可通过审核、公示后予以减免。居民可通过直接出资、使用（补交）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益、捐资捐物、投工投劳等方式参与城镇老旧小区改造。支持居民提取住房公积金用于老旧小区改造，简化支取手续。七是加大省级财政投入。发挥省级财政奖补的杠杆作用。市、县两级政府应通过加大预算安排等多种渠道安排筹措资金，落实财政支出责任。地方政府须认真研究如何利用好住宅专项维修资金及收益用于老旧小区改造，想办法解决存量资金躺在账上“睡大觉”的问题。

因地制宜，分类指导。一是合理制定改造计划。各地在老旧小区改造工作中要坚持既尽力而为、又量力而行，不搞一刀切，不盲目举债铺摊子。二是科学确定改造方案。对每个老旧小区改造项目应坚持因地制宜、一区一策、精准施策。对满足人民群众基本生活需要的基础设施改造，应做到应改尽改。有条件的地方，可量力而行进行“提升类”和“完善类”项目的改造。三是明确资金使用范围。老旧小区改造各类资金应做到专款专用，可适当明确不同类资金支持改造项目。如，中央和地方政府专项资金、专项债券应主要投资基础设施等改造，满足居民基本生活需要。社会资本应主要投资配套设施和公共服务设施等改造，有利项目收益。居民个人出资应主要用于入户改造和加装电梯等，提升生活品质。