企务公开自查汇报(精选10篇)
企(厂)务公开效能监察自查工作情况的汇报
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接到市局(公司)《关于印发<?????烟草专卖局(公司)>企(厂)务公开效能监察实施方案》后,?????高度重视,?月?日召开了公司经理办公会,认真学习了本实施方案和2006年下发的《?????烟草专卖局(公司)系统企务公开制度实施意见》,进一步提高了对企务公开效能监察工作重要性的认识,对如何开展好自查工作进行了仔细研究,成立了自查小组,明确了工作措施。随后公司召开自查小组会议,安排部署具体的自查任务。
?月?日至?日,自查小组按照文件要求,对?????年以来的企务公开情况进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,机构健全,职责明确。
做好企务公开工作是深入贯彻落实党的十七大精神、实习实践科学发展观、建设“严格规范、富有效率、充满活力”的潍坊烟草、实现?????又好又快发展的重要保证。?????领导班子高度重视企务公开工作,成立企务公开效能监察工作领导小组,由总经理任组长,分管副总任
副组长,成员由办公室、政工科、人劳科等单位的负责人和有关人员组成,明确各部门在企务公开中的作用。定期召开工作例会,传达贯彻上级公司关于企务公开效能监察工作的要求和工作部署,安排工作任务。领导小组还对各部门开展工作情况定期不定期开展检查,使企务公开工作逐渐走上了规范化、程序化、制度化轨道。
二、制度健全,落实有效。
为扎实做好企务公开工作,公司制定了《企务公开实施办法》《采购管理办法》《领导干部廉洁自律若干规定》《领导班子成员报告个人重大事项的规定》《党风廉政建设责任制实施细则》《内部纪检监察管理监督实施办法》等20多项管理制度。政工科负责对制度的执行情况进行检查监督,确保制度落到实处。尤其是在大宗物资采购、招投标谈判、日常生产经营以及关系到职工群众切身利益的问题上,都及时进行公开,以公开加大监督力度,增强工作的透明度,提高决策的科学性、民主性,畅通企业与职工群众的沟通渠道,保障职工群众的知情权、参与权和监督权,确保企业一切生产经营、管理活动都臵于职工群众的监督之下,确保权力在阳光下运行。
三、2008年以来企务公开效能监察开展情况
我公司企务公开的形式主要有:利用企务公开栏进行公
开;通过职工大会、中层负责人会议等形式进行公开;通过文件形式公开。公示资料都留档备查,确保企务公开不留于形式。2008年以来,企务公开的主要内容有:
1、企业重大决策方面:董事会决议、中长期规划、投资、生产经营重大决策方案、企业改革和机构调整方案、工资调整和奖金分配方案等一般采用中层会议和职工大会形式进行公布公开。
2、对于企业生产经营管理的重要问题:对于经营目标及完成情况、财务预决算编制、执行和资产状况、企业内部责任制的签订和落实等情况,我们采取文件的形式公开;大额度资金使用和资产物资处臵情况、工程建设项目、大宗物资采购招投标情况等采用公示栏公开。
3、对于涉及职工切身利用的重要事项:有政策规定的我们根据行业上级的政策规定办理,政策无明确说明的,我们根据大多数职工群众的意见办理,并及时公开,切实保障职工的切身利益。
4、对于与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。在人事任免上,我们按照上级规定程序,推荐并经公示后任用。其他方面通过公开征求意见、组织党员会议等形式公开。
四、存在的不足之处
通过认真开展自查,在企务公开方面主要存在以下不足之处:一是公开的时间不够及时,主要原因为有些项目内容需要更改、协商,例如:基建项目、物资采购项目等,不能及时确定导致拖延;二是部分项目公开的范围不够广,主要原因是,我公司季节性用工和外包用工人员多,成分复杂,流动性大,有些项目内容不便于利用公示栏公开,例如:业务招待费、福利费、经营业务收入、劳动防护费等。主要采用中层负责人会议、职工会议等进行通报。三是企务公开效能监察工作离市局(公司)的规定要求还有一定的差距,有些工作做得不够全面细致,例如公开记录不全面,痕迹化管理有待于进一步提高等。
五、下步改进完善的主要措施
针对自查工作中发现的问题和不足,我公司计划采取以下措施加以改进。一是进一步健全制度。按照市局(公司)公开的相关规定,修改和完善我公司《企务公开实施办法》,把企业公开的具体内容以制度的形式分解到职能部门,设专人负责,并加强检查监督,确保公开及时;二是对于市局(公司)规定的公开项目全面公开。三是采用会议形式年终公开的改为半年一次公开,提高公开的及时性。四是加强学习培训,确保相关职能部门和工作人员全面吃透上级公司关于企务公开效能监察工作的文件要求和会议精神,提高思想认识
一、领导重视,组织健全,为馆(企)务公开的提供了组织保证。
为了确保馆(企)务公开工作在各单位顺利推开,我局多次召开党组会议,进行专题研究部署,并成立了以XXX局长为组长、各下属单位主要负责人为成员的领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各下属单位齐抓共管的局面。在各下属单位又分别成立了馆(企)务公开工作领导小组和监督小组,具体负责各单位的馆(企)务公开工作。落实馆(企)务公开工作责任制,明确各单位一把手为馆(企)务公开的第一责任人,分管领导为具体责任人。各馆都结合单位的实际情况,制定出馆(企)务公开的实施意见,把馆(企)务公开摆上了重要的议事日程。XXX局长等局领导多次在各种会议上要求各单位要认识到馆(企)务公开的重要性,要切实全力抓好馆(企)务公开工作,不仅馆务公开领导小组成员要抓好馆务公开工作,并要积极发动各单位的全体干部积极参加到馆(企)务公开中来,使馆(企)务公开做到真公开、实公开,有组织、有计划、有步骤的推动馆(企)务公开工作深入健康发展。
二、重点突出,运作规范,扎实有效的推进馆(企)务公开工作。
在推行馆(企)务公开中,我局的四个单位注重从重点项目和重点环节入手,把干部职工利益直接相关的事项、容易产生腐败的工作环节、各单位的密切关注的焦点问题,作为政务公开的重点内容,做到了四个明确:
1、明确公开的`内容。公开的主要内容有:各单位的发展规划、年度工作思路、重大改革方案、重大的决策、各项规章制度、干部任免事项、工作分工、职称评定、职工奖惩、财务收支情况、执行党风廉政建设情况及其他需要公开的内容。
2、明确公开的形式:各单位都采取在单位显眼的地方设立固定的公开栏为主要的公开载体进行公开,平时还采用召开会议、下达文件、发布简报等形式进行公开。
3、明确公开的时间:公开时间分为定期公开和不定期公开种方式进行。如财务支出等一般一个月公开一次,碰到重大的事项、人事变动等随时进行公开。
4、明确公开的程序:一是馆(企)务公开领导小组确定公开的内容;二是由监督小组进行审核;三是进行具体公开;四是进行意见反馈;五是上报局办公室进行备案。
三、强化监督,注重实效,促进馆(企)务公开工作不断深入。
各单位都成立了馆(企)务公开监督小组,负责监督检查馆(企)务公开的内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是还符合规定,反馈意见是否等到落实等方面内容。局馆(企)务公开领导小组定期到各单位进行督查,对公开不及时、不真实、不合程序的、群众不满意的公开事项,要求各单位重新进行公开。同时把馆(企)务公开列入党风廉政建设责任制中的一项重要内容,年终进行考核。
关于全面实施“阳光操作,企务公开”的通知
各单位:
为规范企业管理,形成公开、透明、高效的工作和运行机制,使广大员工能及时知晓公司生产、经营、管理等各项工作中的重大事件,有效规避暗箱操作、违规操作、延时操作等现象的发生,根据公司实际,决定全面实施“阳光操作,企务公开”。现将有关事宜通知如下:
一、“阳光操作、企务公开”的概念
“阳光操作、企务公开”指的是在工作过程中,要实事求是,要公平公正,要民主决策,要阳光透明,使公司的重大决策、重要业务、重大活动形成透明、规范的运作机制,使各项工作在阳光下进行,随时接受广大员工的监督质询;在工作结果上,除国家法律规定不得公开,或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、组织秘密、技术秘密外,其他有关企业的改革发展重大决策问题、生产经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益方面的热点问题、与企业领导班子廉政建设密切相关的问题等,都要在一定的范围内采取适当方式向职工公开,落实职工对企业重大事项的知情权、参与权和监督权。
二、“阳光操作、企务公开”的内容
“阳光操作、企务公开”主要内容包括:
1、企业重大决策的公开。这是“阳光操作、企务公开”的重要内容,搞好重大决策的公开工作,让职工充分了解企业的状况,知其情、明其理,帮助出主意、想办法,调动起全体职工的积极性,积极行使自己的知情权、参与权和监督权;
2、企业重大改制改革的公开。特别是资产重组、兼并联营、企业改制、身份置换等重大改制,这些都是关系到职工的切身利益事物,其制定过程要阳光操作,结果要进行公开;
3、企业重大投资的公开。企业重大投资的公开,有利于提
高投资决策的科学性、审慎性、民主性,把风险降到最低限度,避免不必要的失误;
4、企业财务状况的适当公开。企业财务状况是企业管理的核心,是企业经营状况的度量衡,应适当向职工公布;
5、企业生产经营情况的公开。企业生产经营情况的公开,是企务公开的重点内容,也是职工关注的热点,应该及时向群众公开;
6、企业大宗物资采购的公开。以提高物资采购质量,降低
物资采购成本,规范采购管理行为,提高经济效益,预防采购当中出现收受回扣、接受贿赂、损公肥私等现象发生,争取采用招标方式采购;
7、企业基建维修项目的公开。避免重复建设,盲目决策,堵塞漏洞,加强群众监督;
8、企业业务招待费使用情况的公开。为加强企业党风廉政
建设,防止和纠正不正之风,维护企业和职工的合法权益,企业业务招待费使用情况必须公开;
9、企业对领导干部选拔任用、民主评议、任期经济责任审
计情况的公开。为了建设高素质的企业干部队伍,为了不断提高领导者的素质,进一步密干部和员工的关系,对领导干部选拔任用、民主评议、任期经济责任审计的情况要进行公开;
10、企业工资、奖金分配制度、保险福利情况的公开。企业
工资奖金分配、保险福利等都是涉及职工切身利益的事项,为完善分配制度,做到公正、公平、透明,防止经营管理者滥用职权,暗箱操作,造成职工利益受损等问题发生,工资奖金分配制度、保险福利执行情况必须向职工群众公开;
11、分厂、处室、班组事务的公开。为了营造一个关系和谐、融洽的良好工作氛围,分厂、处室、班组事务要进行公开。
三、“阳光操作、企务公开”的形式
1、股东大会、职工代表大会是“阳光操作、企务公开”的重要渠道,在职工代表大会中对企务公开的部分内容进行公开;
2、公司将设立看板、宣传栏、内网公开栏等,由各职能部
门根据“企务公开”的内容,以板报、标语、通报、广播等形式进行日常公开;
3、公司每周例会是“阳光操作、企务公开”主要形式,对
公司的重要决策、重大事件在例会上予以公开;
4、各部门要充分利用班前班后会、每周部门例会等形式,对照企务公开的内容进行公开。
四、“阳光操作、企务公开”的程序
对于公司的重大决策、重大改革、重大投资等事件,由董事
会研究决定,在适当的场合进行公开;对于日常公开的内容,各职能部门对照“阳光操作、企务公开”的主要内容,填写“企务公开申请单”,经总经理批准后,在规定时间和范围内进行公开。
五、“阳光操作、企务公开”的要求
1、加强宣传教育,统一思想认识。不断增强公开意识,服
务意识、民主意识、法律意识和监督意识,努力实现“阳光操作、公开透明、相互尊重、共享成果”的劳动关系。
2、随着企业不断地改革和发展,“阳光操作、企务公开”的内容和形式必须不断地充实和完善。各单位要加强研究探讨,提出意见建议,不断丰富和完善相关内容,全力打造以客户价值为中心的企业文化。
3、公司重大决策的制定、干部选聘和任用等必须进行公示,必须征询职工代表的意见建议;
4、对于公司采购、劳务外包等牵扯重大资金的,尽量采用
公开招标方式进行,招标过程必须透明操作;
5、所有物资采购必须严格按照采购程序进行,采购前必须
进行比价过程,;
6、公司员工不得参加客户吃请,不得私下接受客户礼金,不得和客户私下勾结、损害公司利益;
7、经济责任制考核、职工奖罚等必须依据事实,不得滥用
职权,不得凭空捏造。
六、“阳光操作、企务公开”的监督考核
1、公司将组织相关部门,不定期对“阳光操作、企务公开”执行情况进行检查、考核、评比、表彰。对于违反“阳光操作、企务公开”的有关规定,不公开、假公开、导致矛盾激化,影响企业发展及和谐稳定的,要追究有关责任部门和责任人员的责任;
2、公司设立投诉信箱,公布各主要领导的电子邮箱和联系
方式,接受广大员工的监督投诉;
3、对于参加客户请吃、私下接受礼金、和客户串通中饱私
囊、损害公司利益的,一经查实,公司予以除名。
特此通知。
XXXXXXXXXXX有限公司
“企务公开”能够让员工了解实情、参与决策,然而,过于呆板的面孔、单一的形式却总是让效果打了折扣。突破传统的窠臼是极其艰难的,今天的企业必须坦诚面对深化改革、转变发展方式的新要求,探索与提升企业综合管理、经济效益和市场竞争力相匹配的企务公开新路子。
一、跳出观念窠臼,立好三个支点
企业在推行企务公开过程中,一些领导认为决策是领导班子的事,与员工群众关系不大,不想公开。觉得企业改革脱困任务重、压力大,担心分散精力,不愿公开。有些人律己不严,有这样那样的一些问题,不敢公开。一些一线员工认为自己一无职、二无权,只管干活不管其它,不愿参与企务公开。企务公开的创新,必须跳出这些包围圈,立好“三个支点”:一是立好企业长远发展支点。企业要通过加大宣传力度,使员工认识到企务公开是企业适应转型升级的必然要求。当前,企业在生产经营中的不确定因素很多,风险很大,在决策过程中稍有失误就会给企业带来不可挽回的损失。通过推行企务公开,广泛地发动和组织广大员工群众参与企业改革和管理,从而使企业领导在决策中更多地听取员工群众的意见和建议,减少和避免重大失误。二是立好思想政治工作支点。在抓企务公开工作中,要不做空洞的说教,不图形式走过场,而是以理服人,用事实说话。在处理关系员工切身利益的敏感问题时,注意避免因工作疏忽或处理不当而影响到员工的思想情绪,挫伤员工的积极性。坚持“积极稳妥,自愿选择,公开公正”的原则,让员工参与全过程的监督,从而也使员工消除疑虑。三是立好反腐倡廉支点。经验告诉我们,失去监督的权力必然导致腐败,而腐败是员工最痛恨的。我们要使员工认识到企务公开是保证员工知情、议政、管事的渠道,把企业领导行为置于广大员工的监督之下减少腐败现象的发生。
二、突破单一模式,凸显形式活力
企业在实施企务公开工作中,要不断创新形式。一是坚持渠道上多样化。我们既要利用会议、板报等传统形式,还要通过信息化平台、宣传栏、公司新闻网站、企务公开专栏等方面,将企务公开真正融入到企业日常管理运行中。也可以利用短信、博客、微信等新的平台,及时把信息传递给员工,全方位畅通公开渠道。二是坚持典型引导。要深入基层调查研究,发现、培养不同层次和不同类型的典型,对在工作中涌现出来的好典型,好经验,积极地做好宣传、推广,带动了各基层单位企务公开的完善和深入。三是坚持队伍建设。通过聘请企务公开信息员和监督员促进企务公开,企业可以选拔一批员工信任、责任心强、思想过硬的员工担任企务公开监督员,充分发挥他们的桥梁作用,收集并反馈员工对企务公开工作的建议和意见。同时,企业还可以将接待日制度与企务公开结合起来,面对面倾听员工对企务公开工作的意见和建议。
三、大胆创新机制,保证公开效果
在实施企务公开工作中,要结合企业实际,创新企务公开运行机制。一是探索将标准化体系引企务公开的运行机制。可以参照“ISO质量体系标准”编制出一套简便易行的《企务公开程序控制办法》,把企业公开的项目、内容、形式、检查、考核、奖惩等具体工作排列成工作流程,采取全方位、全过程的程序控制,使运作更加规范合理;将企务公开的内容、形式、程序、组织领导及责任制度纳入到ISO质量管理体系,融入企业管理和生产经营的全过程,形成“人人有责任,事事有程序,时时有控制,环环有考核,奖惩有规定,不良有纠正”的企务公开工作体系。二是探索将企务公开工作纳入党委和行政工作机制。建立“党委是第一责任人,行政是第一执行人,纪委、工会是第一监督人,员工是第一评价人”的“四个第一”责任机制和考核机制,统一布置、统一运作、统一检查、统一考核,从而使责任更加明确,工作更加具体,操作更加方便,解决困扰企务公开工作的“随意性”、“盲目性”和不负责任的现象,促进整体工作的推进。
四、尝试内容延伸,突破公开领域
XX公司
XX公司是1999年12月改制成立的股份制民营企业,现有资产8000余万元,经营面积66000多平方米,年销售近2亿元,实现利税800余万元。近年来,公司在上级工会组织的指导和支持下,全面落实科学发展观,紧紧围绕“科学发展,共建和谐”的工作目标,完善职代会制度,推行企务公开,深化民主管理,走出了一条职工干事创业、企业风正气顺的和谐发展之路。公司先后被评为全国守合同重信用企业、山东省文明单位、全国模范职工之家、枣庄市三星级劳动关系和谐企业、振兴枣庄立功奖状单位等多项荣誉。
一、加强领导,构建厂务公开民主管理长效机制
为确保工作的顺利进行,公司专门成立了组织机构、建立健全了企务公开各项规章制度。一是完善领导机制。成立了由董事长、总经理王家文同志为组长,党总支副书记、工会主席为副组长,各部位、科室主要负责人为成员的公司企务公开领导小组,全面负责企务公开日常的工作开展和执行。二是完善-1-
运行机制。把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署,一起落实,定期研究,统一考核,形成了党支部统一领导,党政工团齐抓共管,职工群众全员参与的运行机制。
二、勇于实践,推动厂务公开民主管理工作创新
近年来,公司紧密结合实际,注重在实践中创新,努力提高管理水平,做好“三个保证”,建立了有利于实行民主管理的工作机制。一是从组织上保证。坚持党总支统一领导,党政工共同负责,广大职工群众共同参与的领导体制和运行机制。公司董事会设2名职工董事,监事会设1名职工监事。二是从制度上保证。建立职工建议征集制度,公司任何职工对企业经营管理、安全管理、企业文化、精神文明建设等方面的问题都可提出合理化建议,丰富了企业民主管理的基本形式。三是从活动上保证。多年来,公司在全体职工中开展了“十比十赛”、“素质提升、岗位建功”、“安康杯”、等职工素质教育工程;同时充分利用传统节假日举行“贤内助座谈暨职工联欢会”、“五四”青年知识座谈、外出观光学习等形式多样、丰富多彩的文体活动,从根本上拉近了、密切了干群关系。
三、注重实效,促进公司整体工作全面和谐发展
公司坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为公司企务公开的重点,保证了公开工作不搞形式,不走过场。一是抓形式,明确公开方法。首先把职代会作为基本载体,严格规范职代会程序。其次是通过公司文件、网站、黑板报、简报、公开栏、宣传栏等形式对党务、政务、财务和
涉及职工切身利益的热点、焦点问题公开。二是抓本质,明确公开内容。我们要求重点问题有针对性地公开、焦点问题及时公开、热点问题定期公开。公司的发展规划、改革方案,人事的任免、年终考核等方面的问题,根据实际情况分别在民主生活会、党政联席会、职代会上进行公开;企业的业务招待费、各部位的费用使用等情况定期通过公开栏、宣传栏进行说明。三是抓质量,明确公开程序。明确五个步聚:即提出公开项目,实行公开审查,明确公开方式,落实公开内容,整改出现问题。同时,实行严格督促、检查和考核。四是抓焦点,明确公开实效。实行企务公开,目的是建立解决广大职工普遍关心的焦点问题,敏感问题的渠道。通过职工收入公开建立工资增长机制,2008年公司在金融危机形势下没有降薪,而是人均增资200元,2009年人均增资150元,2010年人均增资97元。
条例>执法检查的通知》(广民发〔2011〕18号)文件精神,对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织
村务公开工作政策性强,涉及面广,影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上,成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组,下设办公室负责日常工作,并将村务公开工作纳入目标考核,做到有领导负责,有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组,并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进,镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责,明确了分工,加大了村务公开监督、管理、指导力度。
二、健全机制,民主管理
村务公开工作的好坏,关系到农村基层民主政治建设,关系到农村的社会稳定,也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核,督促、指导各村(居)委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导,进一步规范了村务公开民主管理工作。
三、督促检查,强化指导
在推行村务公开民主管理工作中,注重实效,加大督查指导力度。建立工作目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头,镇财政所、镇经济与社会事务办组成村务公开监督检查小组,定期不定期组织开展检查、抽查,发现问题及时解决,确保村务公开工作的健康发展。同时,畅通信访反映渠道,对群众反映的问题及时调查处理,对有关责任人严肃处理。
四、存在的问题
我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需进一步加强和完善:一是部门之间的协调配合有待加强;二是村务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是村务公开栏的保护有待加强。
五、下一步工作
(一)进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划,与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制,把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容,列入干部考核指标,推动政府职能转变,促进干部作风好转。
(二)在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范,更要抓“软件”的提升,实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。
(三)加强监督管理是保证。首先,必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督,指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组,既要注意监督小组成员的德才表现,又要考察其工作能力和思想意识,防止监督小组成摆设的现象;其次,要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用,畅通上下对话和沟通的渠道。第三,建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责,村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。
(四)完善配套制度,强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制,建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容,将考核结果作为干部奖惩的重要依据。
合国资党发„2009‟49号
★关于开展企务公开工作 专项督查的通知
委属各企业:
为完善国有资产监督管理机制,促进企务公开工作扎实开展,根据《关于进一步加强委属企业企务公开工作的通知》(合国资党发„2008‟126号)要求,经委领导同意,决定对委属各企业企务公开工作开展情况组织一次专项督查,现就有关事项通知如下:
一、督查内容:
1、企务公开的组织领导:一是企业领导对企务公开工作重视情况(企业党组织研究企务公开工作及发挥领导作用情况、企务公开工作领导小组建立情况、企务公开领导小组
1审定重大公开事项以及指导协调有关部门研究解决实施中问题的落实情况);二是企务公开工作组织体系建设及发挥作用情况;三是相关部门按照职能分工履行职责情况(行政部门对主体责任的落实情况、纪检监察部门及工会对企务公开工作的监督检查主体责任的承担情况);四是企业企务公开实施方案和相关制度的制定及落实情况。
2、企务公开的内容形式:一是将企业重大决策(主要包括企业发展规划及投融资战略、重大产权变更和生产经营重大决策方案、改革、改制方案、企业重大技术改造方案等)、生产经营管理(主要包括企业年度生产经营目标及完成情况、国有资产收益收缴及使用情况、企业经营预算及执行情况、企业重大工程建设项目的招投标、承包租赁合同执行情况、企业内部经营责任状落实情况、重要规章制度的制定等)、涉及员工切身利益的问题(主要包括法律法规执行情况、劳动合同的签订和履行、员工的薪酬和福利、职工招聘及专业技术职称的评聘、企业公积金和公益金的使用方案、安全生产和劳动保护措施、员工培训计划等)以及领导班子建设和党风廉政建设等方面列入企务公开重要内容情况;二是国有企业及其领导人员遵守执行管理监督“七不准”、民主评议领导班子和领导人员;企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和聘用;领导干部职务消费和廉洁自律规定的执行及领导人员年度目标任务完成、年薪收入状况公开情况;三是企务公开的主要实现形式(职工代表大会这一主要载体与各种日常形式的落实情况)。
3、企务公开的规范运行:一是根据相关政策法规,结合企业实际,制定具体的公开内容、公开标准;二是确定具体的承办部门和责任主体;三是既公开办事结果又公开办事程序;既公开员工意见和建议,又公开意见建议的处理情况;四是企业企务公开日的落实情况(定期公开执行情况——每季度首月15日为企业企务公开日)。
二、督查方式:
本次专项督查活动,采取先由各企业对照相关文件自查自纠,在此基础上市国资委督查相结合的方式进行。市国资委将成立本次专项督查活动督查组(见附表),自5月4日起对委属各企业企务公开开展情况进行督查,届时,各督查组将深入企业,通过查看资料,听取汇报等方式了解企业企务公开开展情况。请各企业务必及时做好各项准备工作,具体时间安排将在组织开展抽查前另行通知。
三、工作要求:
各企业对于本次检查活动要给予要高度重视,认真组织好自查自纠活动,形成报告,于2009年5月14日前报市国资委监察室(联系人:盛海燕,联系电话:3536582,电子邮箱:shhaya@163.com),同时提前做好各项资料的收集整理工作,迎接本次检查活动。
中共合肥市国资委委员会
2009年4月24日
附:
一、建立和完善“四个机制”
一是加强领导机制。企务公开能否全面实行,规范运作,发挥实效,加强领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作,既有利于加强企业管理者与职工群众的交流,消除分歧,化解矛盾,更好地协调劳动关系,又有利于增强职工的主人翁责任感,激发和调动他们的积极性、创造性,更好地推进企业的改革和发展。为此应严格按照上级有关文件精神和规定,把深化企务公开工作放到推动“发展是第一要务”的高度去定位,放到全心全意依靠职工办企业的高度去贯彻,放到促进企业健康发展的高度去运作,纳入党政重要目标计划,健全组织领导体制,建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组,定期研究、制定企务公开的重点工作和主要内容,协调各职能部门,为企务公开工作的深入开展提供组织保证。
二是完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系,全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入年度工作计划,同其它工作一起部署,一起落实,统一考核,真正形成党委统一领导,职能部门具体承办,纪委、工会监督检查,职工群众广泛参与的运行机制,形成齐抓共管、全员参与的工作机制。
三是建立约束机制。在企务公开中,要做到真公开、全公开,就要制定企务公开工作责任追究办法,明确对违反企务公开行为处理的程序和标准,对违反企务公开有关规定的,进行责任追究。建立并形成以加强民主监督、推进党风廉政建设为目的,以教育为主、超前防范、从严执纪、实事求是、客观公正、追究到位的工作方法和约束机制。
四是落实监督检查机制。监督检查是反映各单位企务公开工作真实情况的主要方法。要把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中,列入企业“六好”评比、“三个文明创建”、党建检查、纪检效能监察、工会“建家”等考核和检查项目的重要内容。各级职代会应建立企务公开监督检查工作委员会,做到每季度一次检查或者巡视,监督各单位工作的开展情况。也可采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式,征求和了解职工对企务公开工作的满意度。的敏感问题不仅要公开结果,而且要公开过程。按照部门职责,把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门,做到“职工关心的问题全程公开,热点问题及时公开,职工想知道的问题彻底公开”。
二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节,对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件,坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论;会议期间讨论审议通过;
会后组织职工代表进行视察、监督,切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。
三是规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开,日常性工作定期公开,热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚,取得职工群众的理解和支持。
四是规范公开的形式。职代会是企务公开的主要载体和主要形式之一,企务公开的深入开展,又丰富和充实了各级职代会审议的内容。另外,集体协商、职工董事监事制度、矿(厂)长接待日、职工议事日、月度或季度矿情通报、发布会、座谈会、广播、电视、简报、各种会议、区域网络等也都是有效的公开形式。特别受职工欢迎的还有企务公开栏等。
企务公开工作是“阳光工程”,职工群众对此期望较高。因此,还应坚持在实践中不断创新完善,紧密结合实际,根据不同时期的工作重点,在内容上不断扩展,在形式上不断创新,才能使这项工作不断的深入开展
二、坚持做到“四个规范”
二、坚持做到“四个规范”
一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密,能够公开的都公开,不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果,而且要公开过程。按照部门职责,把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门,做到“职工关心的问题全程公开,热点问题及时公开,职工想知道的问题彻底公开”。二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节,对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件,坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论;会议期间讨论审议通过;会后组织职工代表进行视察、监督,切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。
三是规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开,日常性工作定期公开,热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚,取得职工群众的理解和支持。
四是规范公开的形式。职代会是企务公开的主要载体和主要形式之一,企务公开的深入开展,又丰富和充实了各级职代会审议的内容。另外,集体协商、职工董事监事制度、矿(厂)长接待日、职工议事日、月度或季度矿情通报、发布会、座谈会、广播、电视、简报、各种会议、区域网络等也都是有效的公开形式。特别受职工欢迎的还有企务公开栏等。
为使企务公开工作扎实有效的开展,根据《XX公司企务公开、民主监督工作实施细则》的规定,制定本检查考核办法。
公司企务公开领导小组和企务公开监督小组共同负责组织实施检查考核。
一、企务公开工作的检查方法
1.听取受查单位企务公开领导小组、民主监督小组开展工作情况的汇报。
2.查看实施细则的执行情况,公开栏和公开小组会议记录或企务公开的原始资料。
3.采取检查与本单位职工评议相结合的办法进行;听取职工代表和经理联络员对本单位开展企务公开工作的评议和意见,客观公正进行逐项验收打分,对取得的成绩认真总结,对存在的问题限期整改。
二、企务公开工作的检查步骤
1.自查:各单位对照《XX公司企务公开、民主监督百分制验收标准》逐项进行自评打分,并写出推行企务公开工作情况的专题汇报材料。
2.复查:局企务公开领导小组办公室对基层单位逐项进行复查,对上报的材料和自评表进行复查,以确保企务公开工作的准确性。
三、企务公开工作的考核办法
1.企务公开的考核由公司企务公开监督检查小组负责组织实施。
2.公司企务公开每半年自查一次,自查情况由领导小组向职代会或职工代表组长联席会报告。工区(部委)企务公开工作每季度自查一次,并将自查情况一式三份分别报领导小组办公室、实施小组办公室、监督小组办公室;公司每半年结合双文明和创先争优检查对工区(部委)的企务公开情况进行一次考核。班组对公开的内容每月进行一次自查,自查情况报所在单位的领导小组,每季度由所在单位进行一次考核。
3.各责任部门应及时将公开的内容分别报领导小组办公室、实施小组办公室、监督小组办公室备案。领导小组办公室、实施小组办公室、监督小组办公室定期或不定期采用座谈会、问卷调查、职代会评议等形式对企务公开工作进行综合评价。
4.实行企务公开送达整改制度。对应公开的内容没有公开或没有按规定的形式、时间公开的单位,一经发现或引起职工群众不满举报的,公司企务公开监督小组查实后,下达整改通知,限期改正。仍未达标准的,其所在单位的企务公开工作视为不合格,并依据公司经济责任制进行处罚。
5.企务公开工作纳入公司双文明建设考核,企务公开工作不合格的单位,取消单位和单位领导本年度所有项目的评先资格。
6.各机关部室、基层单位企务公开工作考核采取百分制。考核分数在95分以上为先进单位;80—94分为达标单位;79分以下的为非达标单位。
四、企务公开工作的监督机制
1.实施党委监督。把企务公开、民主监督工作列入党委民主生活会的专项内容。谁负责、谁自律,做到自觉自查自纠,互相监督,集体推动。
2.设立专门机构监督,由监督小组组织实施。
3.实行群众监督。设立公司企务公开、民主监督意见箱(设在七楼电梯间),职工对公司企务公开、民主监督工作的设想、意见,可随时书写投递。该意见箱由监督小组指定专人每周开取一次,并负责处理。
【摘 要】在现代企业制度下,代表和维护职工的合法权益是工会基本的也是主要的职责,这和企业民主管理所要达到的目的是一致的,民主管理的内容正是职工的切身利益问题,搞好民主管理就是对职工切身利益的最好保护。因此,在现代企业制度下,以党的十八大精神为指导,工会组织好职工参与以企务公开为主要形式的企业民主管理就显得越来越重要,才能代表和维护好职工的合法权益。同时,推动企业做好以企务公开为主要形式的民主管理工作,对于加强基层企业民主政治建设,建立健全企业内部监督约束机制,促进企业
领导干部廉洁自律,维护职工合法权益,密切干群关系,调动职工群众的积极性,推进改革发展稳定,具有重要的意义。
中国论文网 /2/view-12757716.htm
【关键词】现代企业;制度;企务公开;民主管理
一、实行企务公开是推进基层民主政治建设的重大举措
党的十八大明确提出:“全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。”发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,也是工会的重要任务。党的十八大在阐述健全民主制度时,要求工会等群众团体在管理中发挥民主参与和民主监督作用,成为党联系广大群众的桥梁和纽带。从现代企业推行企务公开的实践看,实行这项制度,是推进政治体制改革,加强基层民主政治建设的重要内容,是企业经济发展的客观要求,是广大职工群众在推进基层民主政
治建设方面的重要举措。
二、实行企务公开是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求
总书记“鞋子论”说:“‘鞋子合不合脚,自己穿了才知道’,一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。”依靠工人阶级要在政治上保证,制度上落实,素质上提高,权益上维护。坚持依靠职工办好企业,必须通过一定的制度和采取切实可行的措施,保障职工的主任翁地位,落实职工的民主权利,使职工群众切实感受到自己是企业的主人。实行企务公开,加强职工民主监督、民主管理工作,有助于进一步调动职工群众的积极性、创造性,推进企业的改革发展与稳定。企务公开,首先强调的是使职工知情,这是实现职工民主监督、民主管理的前提和重要环节。实行企务公开,让职工有效地行使民主监督、民主管理的权利,不仅反映了职工的愿望,它体现了贯彻党的依靠工人阶级方针的要求。
三、实行企务公开是加强企业党风廉政建设的重要制度
加强企业廉政建设需要采取多种措施,其中一个重要方面就是依靠职工群众加强对领导人的监督。总书记明确指出:“要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,改进和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。切实保证国家的一切权力属于人民,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。”实行企务公开,把民主监督具体化、制度化,充分发挥职工群众的监督作用,有利于把党内监督、法律监督、舆论监督与群众监督有效地结合起来,从源头上治理腐败。实行企务公开制度,正是促进企业党风廉政建设行之有效的制度。职工群众工作生活在企业,他们对企业领导人的功过是非、廉政与否等情况最熟悉,也最有发言权。
四、现代企业制度下企务公开的主
要内容和形式
在现代企业制度下,企务公开必须紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的热点问题;涉及职工切身利益,需要让职工清楚、明白的事项;容易引发矛盾和滋生腐败现象问题;企业改革发展和国有资产保值增值的重大决策以及体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。如:企业重大事项公开(企业发展规划、生产经营目标责任制、企业转机建制、重要基建、技改投资、重要工程项目招标、为职工办好事、办事实承诺等)、民主评议干部情况、业务招待费使用情况、工资奖金分配情况、物资供应工作、工程项目公开、职称评聘及工资晋升奖惩情况、企业领导干部电话费医药费等费用报销情况、住房标准分配情况、企业劳动用工和职工社保情况、计划生育及其它应该公开的事项等。
五、现代企业制度下加强民主监督、推进企务公开工作应注意的问题和
思考
一是提高认识,加强领导。现代企业工会在加强民主监督、推进企务公开中,要认真学习贯彻党的有关方针政策,进一步提高认识,切实加强对企务公开工作的指导,不走过场图形式。
二是抓好企务公开的制度建设。为了逐步使企务公开实现制度化、规范化和科学化,工会要重视和抓好企务公开的制度建设工作,在总结以往工作经验的基础上,依据党的有关方针政策,按照有关规定和实际情况,制定出规范的企务公开制度。
三是要把推行企务公开与工会其它工作有机结合起来。工会要从大局出发,把推行企务公开,加强企业民主监督、民主管理工作,同工会的其它工作有机地结合起来。在现代企业制度下,推行企务公开工作,除抓好有关职工切身利益的重要问题、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费使用情况等重要事项的公开外,还应特别重视企业
重大改制方案和资金处置问题的公开。要坚决制止国有资产的流失。这是关系到国家和职工群众的根本利益。
四是在党委统一领导下,积极同有关部门密切合作。开展这项工作一定要在党委统一领导下,纪委、工会和有关部门密切配合,共同推进。使企业民主监督、民主管理工作迈上一个新台阶。
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