工信部系统

工信部系统（精选8篇）

工信部系统 篇1

新华网北京２月１５日电（记者李延霞 刘菊花）近日国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放６４项行政审批项目和１８个子项。其中，取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消保险公估从业人员资格核准等事项，社会关注度高，申报量和审批量大，取消和下放后受益面较广。对此，工信部、保监会进行了解读。

关于取消“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”和“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”，工信部称，企业作为市场主体，其水平、能力和信誉等，主要由市场评判。取消后将有利于减轻企业负担，降低准入门槛，增加市场活力。工业和信息化部将抓紧制定出台相关标准，发挥第三方机构作用，加强事中事后监管。

工信部系统 篇2

张峰表示,工信部对于微软单方面宣布停止Windows XP系统的技术支持服务高度重视。工信部与微软公司进行了多次交涉,要求其以负责任的态度采取妥善措施。据相关数据显示,目前中国有70%的计算机用户使用XP系统。

“Windows XP在目前的许多应用环境下是够用、适用的。”张峰称,现有XP用户面临安全威胁或因被迫升级增加成本,直接关系到广大用户的信息安全和利益。同时,Windows XP操作系统在通信等重要行业仍占据着较高比例。微软停止对Windows XP操作系统的支持将给基础通信网络带来直接安全风险。

“我们希望广大使用XP系统的个人用户及时下载安装国内相关企业提供的防护软件,降低信息安全风险。”针对企业和机构用户,张峰则称应提高安全防护意识,“要完善并严格执行信息安全管理相关制度,加强安全管理和风险的防控,并结合自身信息系统的应用特点和安全需求,采取有效的管理和技术措施。”

微软官方停止了对Windows XP的更新,但近2亿留守用户让国内的安全厂商看到了巨大的商机。目前,腾讯、360、金山、百度等国内企业已公开承诺提供XP系统安全防护软件,并开展了产品研发和测试,也有专门面向单位用户的安全加固技术和产品推出。对此,工信部表示支持。

艾波:工信部,要跟随! 篇3

在炒股前，艾波对经济几乎没有了解。他通过一本名叫《炒股入门知识》的小册子了解关于股票的基础概念。刚入场的失败让艾波焦虑，他开始每天都向身边炒股的同事打听：哪只股明天会涨起来，幻想着会有那种翻一番的股票出现。

艾波的投资风格激进。他喜欢重仓某只股票或者某个行业的股票，还曾不顾朋友的建议，在大家普遍不看好的情况下对煤炭股持续加仓。

由于工作原因，艾波经常会看工信部对各个行业的“十二五”规划，然而在规划出台之前，一些热点题材已经被炒作了。这时候他会根据市场的热点，研究工信部的文件，结合分析热点实质，再选择要不要跟随，如何跟随。

“顺势而为”再加上“寻找不确定中的确定性”，就是艾波的炒股理念。所谓的“不确定中的确定性”是指在对某个行业或企业高度认可的情况下，即使短期中期走势难以判断，但长期机会巨大，艾波也会“坚决建仓”。

艾波爱看各种民间炒股大师的博客，还会跟炒股的好友切磋交流。“听别人的炒股思路，我总是逆向思维—当所有人都知道一种方法能赚钱的时候，这种方法的赚钱效应肯定会消失。所以每次听别人分享炒股思路时，我总会告诉自己，以后不一定要按照这种方式炒股，更重要的是借鉴别人的分析方法。”

个股分析

艾波最得意的股票：闽福发A（SZ:000547）

2012年1月初，艾波发现闽福发A在跌到4元钱时成交量稳步放大、逐步上涨，于是便潜伏了这只股票，并在大盘调整那段时间继续介入。2012年5月初，该股涨到6元钱，艾波顺利出货。

艾波为什么选择它？

该公司拥有非常多的概念：参与金矿（公司合营企业大华大陆公司，计划以现金1.3亿元入股宏益矿业公司，开采凤山县金矿）；参与金融（入股广发证券）、新能源汽车（参股奇瑞公司），还是军工概念股（公司为部队各军兵种提供挂车电站，柴油发动机组成套设备）。

中信建投上海沪闵路营业部副总经理王炳伟

多注重主营业务的增长，少关注概念性题材

闽福发A一季报业绩增长高，是该股近期相对走强的主要原因。但公司的主业还是在通讯行业方面，其他的各类参股概念对公司的业绩不会有太大的提升。部分机构的参与也是看中公司的利润增长较高，其盈利能力的持续性值得跟踪和关注。

很多人都喜欢炒作题材股，但是市场上却很少有散户真正赚到钱。我认为要注意两个方面：1. 对于公司经营业务只看确定的部分，不确定的概念炒作谨慎操作。要对公司进行深入的基本面分析。2. 短线操作要及时止损，切勿贪多。

为何8成的仓位？

艾波认为2012年的PMI已连续6个月低于50%的荣枯分界线，而2011年年底由于工作的原因，他参与了一些制造业的调研，企业主表示当时他们的毛利率连5%都不到，所以艾波认为国家在经济政策上一定会有一定程度的放松，可以提高持仓。

第一次下调存款准备金利率时，股市跌到2200至2300点，艾波开始进场。此后每个星期都会加2到3万元资金进去。一直持续到2100点。股市开始反弹后，遇到波段调整继续加仓。

仓位分布理由

煤炭有色板块

艾波说煤炭行业他肯定长期持有，“越跌越买”。短期看虽然煤价上行空间不大，但煤炭股价格调整会领先于煤价调整大致半年时间。煤炭股与宏观经济环境关系密切，目前经济形势不景气，但已基本处于谷底位置。如果等到实体经济真正出现扭转，煤炭股可能已经爆发过了。

持有红星发展：具有小金属概念，钡与锶产能全球第一，钡与锶矿资源谋求国家保护、国际话语权与定价权的预期强烈。

机械行业板块

该行业目前处于低估状态。虽然预计二季度企业的业绩仍难以好转，但是国家已经开始进行一些大的企业合并，并对“十二五”战略新兴产业之一的高端机械制造业进行重点扶植，部分股票具有很高的投资价值。

持有机器人：依靠其前身中国科学院沈阳自动化研究所的优势，主要产品工业机器人技术已达到国际先进水平；激光加工、洁净环境机器人技术已实现产业化，是“十二五”重点支持的高端装备制造业的代表企业。

医药行业板块

医药行业虽然2010年涨得很多，但是未来中国的医药行业发展空间还是很大的。具体来讲有两个方面的发展空间。一方面是民族品牌，例如知名品牌像同仁堂、云南白药，包括现在走势比较差的马应龙；另外一方面是医疗器械制造，虽然现在这些企业的股票给的估值都相对较高。

持有丽珠集团：苗药生产企业龙头，公司的心脑血管、止咳化痰和感冒用药等产品特色鲜明，自有太子参等中药原材料种植基地，有资源优势及价格上涨预期，在研乙肝用药Y101，具有想象空间。

未来考虑可能加仓的个股及行业

酒鬼酒（SZ:000799）

艾波认为酿酒行业是A股真正的价值投资之所在，虽然目前处于高位，但如有深幅调整，可大胆介入。高端白酒如贵州茅台会受到一定程度的打压，但中长期看，酿酒行业有三个投资点：一是中端白酒的市场前景广阔，尤其像泸州老窖，具有一定高端市场的同时，又有多个子品牌面向中端及低端市场，后续发展值得期待；二是中华名酒的复苏，像酒鬼酒；三是葡萄酒行业，代表是张裕，这取决于人们饮酒习惯的改变，长期看也值得期待。

中核科技（SZ:000777）

艾波认为现在核电行业整体都属于高估值，尤其是中国核电。但是中国的核电事业肯定要发展，核电的审批也一定会恢复。而一旦恢复审批，核电股的上涨将会非常迅猛。

中信建投上海沪闵路营业部投资顾问胡建宇

煤炭板块短期机会不大

国内港口煤价运价上周出现下跌，显示下游需求继续弱化，5至7月份煤价走弱概率较大。煤炭行业的确与宏观经济紧密相关。煤炭行业4月份的信贷、工业增速、发电量数据的恶化触发了央行降准的措施，预计先行指标即将触底，全年宏观经济风险并不大；政策上由微调到继续宽松已确认，政策利好有望对冲经济下滑预期。市场短期风险不大、机会不大。

红星发展是化工企业，本身没有矿产资源，或者说采矿收入占公司业绩的比例微乎其微，谈不上小金属概念。作为一个前期被大幅炒作的公司，公司业绩并没有出现预期中的增长，并不支持股价继续上涨。

机械行业板关注海洋工程装备

更看好机械行业中的海洋工程装备领域。随着各国对大陆架资源的重视，海洋工程装备制造业开始步入黄金发展期，海上油气田的勘探、开采设备的发展前景看好。2011年，全球海洋工程装备市场订单达690亿美元，创历史最高纪录。海工装备技术含量高，造价也高。2011年钻井装备和生产装备价格平均每座3.97亿美元，远远高于船舶制造单价。目前，多家船舶行业巨头正积极进行转型扩张，迅速提高海工装备业在业务结构中的比例。这也为全球造船业带来了新的生机。延续“蓝筹”＋“细分行业龙头”的推荐逻辑。

机器人作为一个创业板的公司，一季报净利润同比增长37.45%，利润增速下降10个百分点，但是依然维持较高的利润增速。作为“十二五”重点支持的高端装备制造业的代表企业，利用PEG估值模型进行估值，该股当前股价19.9元估值合理。

医药行业板块留意政策转向

医药板块正走出政策底（低价招标转向）和盈利底（普药企业盈利改善和中成药成本下降），全年乐观。目前该板块2012年预测市盈率22倍，扣除金融服务后，相对市场溢价43%，估值基本回到历史均值。

今年医药板块个股走势将会类似2007年。2007年的新医改使企业广泛受益。其中，一二线公司弹性小，没有催化剂的公司走势偏弱，而一些弹性大的公司走势较好；2011年普药和商业药受政策压制较大，一旦政策转向，受到压制的企业盈利改善的弹性很大，从而为股价增值带来弹性空间。广州药业收回王老吉商标这一重要事件值得关注，广药和白云山股价虽然已经大幅上涨，但之后如果合理回落，应该考虑其中长期价值。

丽珠集团题材比较多，抛却这些题材，该股本身估值就比较合理，如果之前提到的这些题材能够给市场带来短线活跃的机会，那么估计未来一段时间无论短线还是中长线都有较大的看点。

艾波考虑加仓的个股及行业

酒鬼酒是国内唯一的“馥郁香型”白酒，曾经通过超高端定位成功树立名酒形象。公司现有产能2万吨，成年基酒3万吨以上，构成良好的品质保障。2010年开始公司营销体系初步到位，已显出较好的营销效益。2011年公司业绩创出新高，我们认为这不是一次偶然的爆发，预计2012年将继续确定的增长。

从技术上看，酒鬼酒趋势近期比较强势，可继续持有，但处于高位震荡，若想止盈，可先适当减仓三分之一。

核电是中国新能源的基础，更安全、更高效则是未来核电发展的方向。在“核生热，热生气，气生电”的基本发电原理下，1950年代开始的一代核电技术已经发展到了今天以二代和二代半为主的核电技术路径上。我们认为，随着三代核电技术的不断成熟和各国在四代核电技术上的不断投入，核电正在朝着更高安全性和更高效率的方向发展。但是由于日本核泄漏事件给全球范围内发展核能造成了巨大的阻碍，影响了核电审批和建设进程。目前整个行业的投资热度正在下降。

至于中核科技，该股近期不破五日均线，如果可以守住21元，可以继续看上；若是破21元，则注意适当减仓。趋势不强。

投资理念

跟着工信部政策炒股

艾波平时会看很多工信部的各种文件规划以及行业的“十二五”规划。然后根据“十二五”规划以及其他的相关文件选择相关行业。

艾波如何看准一个公司

看公司拥有的资源或者产品的发展前景。

关注每股净资产及企业增长速度。看以前高速增长的原因是什么，这个原因有没有持续性。如果持续性强，将来预期比较好，则有投资价值。

艾波的投资技巧—如何参与题材炒作

找到题材相关股票：从股吧中把大众股民对某类题材感兴趣的股票全部列出来。当板块启动时，先看龙头股是什么，然后看这个题材类似的股票。

入市时间：在个股涨停后等待调整的时间里，看市场表现择机入场，或等待较大回调参与第二波上涨。

何时退出：多数题材，一般介入后涨幅超过10%就会出掉，不再贪多；如果炒作个股距起涨点已经翻倍，会坚决出掉。

北京弘道黄浦投资投资总监路雷

艾波善于利用A股政策市的特点，结合具体行业和企业的实际运作数据，作为自己决策交易的依据。他现在挑选公司的思路基本正确，建议今后继续发挥自己对政策与企业基本面因素敏感的强项，寻找一个最熟悉的行业里最熟悉的好公司，在大盘确认中长期向好时做波段持股。同时着重关注行业的龙头品种、高毛利率和较高壁垒等，这些条件综合在一起容易找到真正有价值的企业。

此外，股票价格只是对公司内在价值的一种体现，并不是直接反应。特别是某个较短的时间段里，我们没办法确定地说某个公司或某个行业的估值低就一定会涨。相对的低估值可以帮我们寻找一个相对的安全区间，然而启动却需要天时地利的配合。艾波强调的诸如机械非常低估、有整合预期，这些都是炒作的必要条件，但会不会轮到它们还需要市场的实际检验，我们不要去预判。

Tips

艾波的一次失败经验

西藏发展（SZ:000752）。艾波一开始很看好这只股票。但第一波拉升后股价的调整期很长，艾波挣到一点钱就抛掉了，没有获得最理想的收益。

失败经历的经验教训

1.最初的判断往往是正确的，尤其是对题材鲜明的个股的预期。但大盘下跌时往往泥沙俱下，大家都很悲观，自己也不敢进，回过头来看其实当时的判断并没有错。

2.具体选股时，有一些看好的概念，但是非常不坚定，有点波动就会抛掉。坚信自己的判断，能耐得住时间的煎熬是非常重要的。

工信部网安〔2016〕182号 篇4

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各移动通信转售企业、各网络交易平台经营者： 电话用户实名登记工作自2013年全面开展以来，在多方共同努力下，各项工作稳步推进，特别是随着2015年电话“黑卡”治理专项行动的开展，实名登记工作逐步规范，新入网用户基本实现实名登记，但是仍存在网络营销渠道新入网用户实名登记不严、移动通信转售企业（以下简称转售企业）违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。

为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等法律规定，进一步做好电话用户实名登记工作，现将有关要求通知如下：

一、进一步提高思想认识

2012 年12月，全国人大常委会公布《关于加强网络信息保护的决定》（以下简称《人大决定》），要求电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话等入网手续时，如实登记用户真实身份信息。2015年12月27日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下简称《反恐怖主义法》），其中第二十一 条规定：电信等业务经营者应当对客户身份进行查验；对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。

各单位要认真学习《人大决定》和《反恐怖主义法》有关要求，进一步提高对电话用户实名登记工作重要性的认识，从促进电信行业健康发展、维护人民群众合法权益、防范恐怖活动、保障国家安全和社会安定的高度，充分认识做好电话用户实名登记的重要意义，将规范实体及网络营销渠道、转售企业用户实名登记和未实名老用户补登记作为当前工作重点，加大整治力度，促进实名登记工作规范有序开展。

二、切实从严做好新入网用户实名登记

（一）从严做好用户身份信息核验。电信企业（含基础电信企业、转售企业）要按照《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第25号）、《电话“黑卡” 治理专项行动工作方案》（工信部联保〔2014〕570号）有关要求，进一步固化有关流程、规范操作，在为新用户办理入网手续时，必须采取二代身份证识别 设备、联网核验等措施核验用户身份信息，禁止人工录入居民身份证信息。

（二）从严审核一证多卡用户办理新卡。各电信企业要采取措施，坚决杜 绝代理商批量开卡、养卡问题。对同一身份证件在同一基础电信企业省级公司或同一转售企业已登记了5张及5张以上移动电话卡的用户，在申请办理新入网的移动 电话卡时，必须由电信企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。

（三）强化行业用户实名登记管理。电信企业在设计用于车联网、物 联网、可穿戴设备等行业应用的无线上网卡产品（以下简称行业卡）时，要对行业卡功能、业务范围、使用场景、产品形态等进行严格的限定和绑定，防止行业卡被 用作其他用途；在销售行业卡时，对购买单位要从严审核，如实登记使用人信息，对难以与实际使用人一一对应的行业卡产品，要登记责任单位和责任人信息，并在 协议中明确不得进行二次销售；在行业卡使用过程中，电信企业要加强监测，发现违反有关规定和协议使用行业卡时，要依法依规进行处置。

三、加强网络营销渠道用户入网实名登记管理

（一）建立健全网络营销渠道委托管理制度。各电信企业要加强对网络代理商销售移动电话卡的管理，委托网络代理商销售移动电话卡前，应要求其取得工商营业执照、具 备电话用户实名登记和用户信息保护条件，并为其配发统一标识（包括电信企业名称及标志、网络代理商名称及编号、委托代理范围、防伪二维码等）。网络交易平台经营者要加强网络代理商的审核，不得允许未取得工商营业执照和电信企业网络代理委托的经营者在平台内销售移动电话卡；要督促平台内网络代理商在网店显著 位置显示工商营业执照和电信企业为其配发的统一标识。电信企业要在网站上公布并定期更新网络代理商信息。

（二）完善身份信息核验技术手段。电信企业、网络代理商通过网络渠道销售电话卡时，在用户网上预选卡号环节，应要求用户提供居民身份证正面、反面扫描信息及用户手持本人居民身份证正面免冠 照片，并与“全国公民身份证号码查询服务中心”进行联网比对，核验通过后方可配送移动电话卡；在物流交付环节，应确认收件人、所提供的身份证件均与网上提 交身份信息一致后，方可向其交付移动电话卡并为其开通移动通信服务。对不能确保在物流交付环节对用户身份证件进行查验的，应在网上预选卡号环节，要求用户 填写身份信息，为用户配送未激活的电话卡，用户收到电话卡后，电信企业要通过图像、视频等技术在线核验用户身份信息，验证持卡人、所提供的身份证件与网上 提交的身份信息一致后，激活电话卡并开通移动通信服务。

（三）建立对网络营销渠道实名登记巡查制度。电信企业、网络交易平台经营者要定期对 网络代理商进行巡查，建立快速沟通处置机制。电信企业发现网络代理商存在违法违规行为时，要按照委托协议对其处理，对违法违规行为严重的网络代理商要取消 委托代理，通报相关网络交易平台经营者；发现在网上销售移动电话卡但未取得网络代理委托的网店时，要通报相关网络交易平台经营者，并对移动电话卡流出渠道 进行核查，对违规销售的渠道进行处理。网络交易平台经营者要及时清理没有取得电信企业委托销售电话卡的网店，发现网络代理商存在不实名登记、二次转卖移动 电话卡等违法违规行为的，要立即制止和纠正其违法违规行为，依照协议进行处理，必要时应停止向其提供网络交易平台服务，并通报相关电信企业。网络交易平台 经营者发现售卖二代身份证识别设备破解软、硬件工具的，要立即进行下架处理，并将有关情况通报公安机关。

（四）加大对网络营销渠道的监督检 查力度。各通信管理局要加强对网络营销渠道电话用户实名登记工作的监督检查，对未取得网络代理委托在网上销售移动电话卡的网站，由网站备案地通信管理局通 知网站主办者限期进行整改，由电话卡归属地通信管理局责成相关电信企业收回未售出的电话卡并对流出渠道核查，对违规销售的渠道进行处理。网络交易平台经营 者不履行平台管理责任，允许未取得工商营业执照和电信企业网络代理委托的经营者销售移动电话卡，以及未对网络代理商违法违规行为及时采取制止措施的，由网 络交易平台归属地通信管理局会同工商管理部门依法对网络交易平台经营者进行处理。

（五）全面清理非委托网络代理商。各电信企业要于2016 年7月31日前，完成对本公司网络代理商的排查和清理，向社会公布本公司委托的网络代理商信息。各网络交易平台经营者要于2016年8月31日前，完成对平台内移动电话卡经营者的排查和清理，对未取得工商营业执照和电信企业网络代理委托的经营者，不得继续向其提供网络交易平台服务。

四、全面完成未实名老用户补登记工作

各单位要严格落实《反恐怖主义法》第二十一条规定，积极稳妥、依法依规做好未实名老用户补登记工作。各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

（一）指导和督促省级基础电信企业做好补登记工作。各基础电信企业集团公司要制定本公司未实名老用户补登记真实身份信息工作方案，指导和督促各省级基础电信企业 投入必要的人力、财力，依法做好未实名老用户补登记工作，对拒不配合补登记身份信息的，不得提供通信服务。各基础电信企业要采取有效措施，切实保护用户身 份信息安全。

（二）统筹做好各地未实名老用户补登记工作。各通信管理局要组织本辖区基础电信企业制定补登记工作实施方案，统筹好相关时间节 点安排，加强与当地宣传部门的沟通协调，组织做好媒体舆论宣传引导和用户咨询投诉解释工作，积极争取社会各界的理解和支持。对因补登记要求而引起的投诉，企业无过错的，各通信管理局核实后不记入百万用户申诉率。

（三）多种方式告知用户补登记要求。各基础电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的 时间内补办登记手续。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业暂停其通信服务（火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外），并再次 催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

（四）提供便捷补登记措施与渠道。为方便用户办理补登记手续，各基础电信企业要结合实际情况，在营业厅设立专门座席、通过网络渠道等方式为用户办理补登记手续。在补登记过程中，基础电信企业要对用户提供的身份证件和身份信息进行查验。

工信部系统 篇5

工信部公布淘汰落后产能名单

作者：

来源：《纺织服装周刊》2013年第28期

近日，工信部公布了今年首批工业行业淘汰落后产能企业名单，产能淘汰名单共包括19个工业行业，其中涉及印染企业132家，化纤企业7家。工信部要求，有关方面要采取有效措施，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。

据了解，为落实好“十二五”期间工业领域淘汰落后产能目标任务，工信部在与各地沟通协商的基础上，经淘汰落后产能工作部际协调小组第四次会议审议通过，今年4月2日，向各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务，要求各地将目标任务分解到市、县，落实到具体企业和生产线，采取有效措施，确保今年12月底前全部拆除列入公告名单内企业的落后生产线。

住建部和工信部文件光纤改造 篇6

标准的通知

2013-08-19 各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、建交委）、通信管理局，有关单位：

为全面贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及国务院关于加快宽带中国建设的要求，加快推进光纤到户建设，充分发挥光纤宽带网络在经济社会发展中的战略性、基础性作用，全面提升国家信息化水平，住房城乡建设部发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准（以下简称光纤到户国家标准），现就贯彻落实标准有关要求通知如下：

一、充分认识贯彻落实光纤到户国家标准的重要性和必要性

贯彻落实光纤到户国家标准、加快推进光纤到户建设是加快宽带网络发展、提升宽带基础设施水平的关键要素，是实施宽带中国工程，构建宽带、泛在、融合、安全的国家信息基础设施的迫切需要，是促进传统产业改造升级、推动信息化与工业化深度融合的重要动力，对于转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进经济社会可持续发展，提升国家综合竞争力具有重要的战略意义。

近年来，我国宽带网络发展取得了长足的进步，宽带网络覆盖和接入能力逐步提高，但我国宽带发展水平与全社会日益增长的需求还存在比较突出的矛盾、与国际先进水平相比还存在较大差距，面临“慢进亦退”的风险，加快宽带发展势在必行。目前，我国宽带接入主要采用以非对称数字用户环路（ADSL）为代表的铜线宽带技术，升级改造存在固有的技术瓶颈。要加快宽带发展，必须推动技术换代和网络改造，实现光纤到户。与此同时，光纤到户建设中存在建设标准难以落实、多部门管理协调机制不完善、责任要求需进一步明确等问题，有必要制定政策措施，切实贯彻落实光纤到户国家标准的有关规定，着力解决光纤到户建设中的现实难题。

二、全面实施新建住宅建筑光纤到户

根据光纤到户国家标准的要求，自2013年4月1日起，在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。

（一）住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施，预先铺设入户光纤、预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。

（二）新建住宅区和住宅建筑涉及的通信管道、楼内光纤、设备间等通信配套设施，应满足多家电信运营企业共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。

（三）设计单位应按照光纤到户国家标准要求和合同约定进行住宅区和住宅建筑通信配套设施的设计，施工图设计文件审查机构应对涉及光纤到户国家标准的内容进行设计审查。住房城乡建设、规划主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证时，应依照法定职责严格把关。

（四）住宅建设单位应组织对光纤到户通信设施进行验收，并将验收文件报所在地通信行业主管部门备案。各地通信行业主管部门及通信工程质量监督机构要认真履行职责，严把质量关，加强对光纤到户工程质量的监督管理。光纤到户通信设施未按要求验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。

三、加快推动既有住宅建筑光纤到户改造

既有住宅建筑光纤到户改造是全面实现光纤到户的难点，各单位应参照光纤到户国家标准，加快推动既有住宅建筑逐步实施光纤到户改造。

（一）各地住房城乡建设、通信行业主管部门要加大对既有住宅区和住宅建筑通信配套设施资源共享的监管力度，对阻挠正常光纤到户改造的行为予以纠正，切实解决光纤到户改造入场难的问题。

（二）各地通信行业主管部门要加强对电信运营企业的指导，积极组织编制光纤到户改造的实施计划。

（三）住宅建设单位、物业服务企业要积极支持光纤到户改造，为光纤到户改造提供便利条件。不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各电信运营企业平等接入和使用，不得以任何方式限制用户选择权。

四、切实落实各项保障措施

各地、各有关部门要以光纤到户国家标准发布实施为契机，加强组织领导，密切协调配合，切实落实各项保障措施。

（一）统一思想认识。各有关单位要统一思想，从解决社会关注、群众关切的民生问题，实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度深刻认识贯彻落实光纤到户国家标准的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加快推进光纤到户建设。

（二）加大宣传力度。各有关单位要积极组织开展科普和政策宣传活动，增强公众对光纤到户的认识，争取社会各界的广泛理解和支持，营造良好的建设环境。

（三）做好宣贯培训。各地住房城乡建设、通信行业主管部门要及时组织对工程质量监督、施工图审查、电信运营、设计、施工、监理等单位的宣贯培训，帮助相关企业准确理解和掌握标准有关规定，保障标准的顺利实施。

（四）强化监督管理。各地住房城乡建设、通信行业主管部门要加大协调力度，组织开展光纤到户国家标准实施情况的监督检查，强化对相关单位的监督管理。

中华人民共和国工业和信息化部

2013年3月11日

中华人民共和国住房和城乡建设部

大连市房屋建筑工程配套通信设施竣工验收备案管理工作实

施细则

2013-08-19 第一章 总则

第一条 为加快大连地区通信设施建设，进一步规范房屋建筑配套通信设施工程建设行为，满足电信用户对信息化生活不断增长的需求，切实维护电信用户的自由选择权，依据大连市人民政府《关于印发大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法的通知》（大政发„2010‟70号），结合大连地区实际，制定本细则。第二条 本细则实施应根据《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国电信条例》、光纤到户国家标准《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》、《电信建设管理办法》、《通信工程质量监督管理规定》、信息产业部、建设部《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》（信部联规„2007‟24号）、大连市人民政府办公厅《关于加快大连市电信基础设施建设的通知》（大政办发„2009‟100号）、辽宁省大连市通信管理局（以下简称大连通信管理局）《大连、丹东、营口地区电信基础设施共建共享工作实施细则》（辽大通信管„2010‟53号）等相关法律、法规、规章和文件开展具体工作。第三条 凡在大连市行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程配套电信基础设施竣工验收备案工作，必须遵守本细则。

第四条 本细则所称的房屋建筑工程配套通信设施是指建筑规划用地红线内地下通信管道、光缆交接箱，住宅建筑内管槽及通信线缆、配线设备，住户内家居配线箱、户内管线及各类通信业务信息插座，预留的设备间、电信间等设备安装空间。

第五条 大连通信管理局对房屋建筑工程配套通信设施的规划、建设、质量、竣工验收备案和电信业务接入活动进行监督管理，制定相关政策和措施，督促各单位按照相关法律法规和建设标准开展建设活动。第二章 规划

第六条 房屋建筑工程配套通信设施建设应遵循科学规划管理、合理配置资源、避免重复建设的原则，必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求。

第七条 建设单位、电信业务经营者要积极推进光纤到户国家标准，必须遵守《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》，合理规划通信网络建设，深入开展三网融合试点，加快网络升级改造，不断提高服务质量，实现网络资源共建共享。

第八条 通信设施作为房屋建筑工程的基础设施，必须纳入房屋建筑的整体规划，统一设计，并征得规划主管部门审核同意后，方可实施。

第九条 建设单位负责在工程建设前，将建设主管部门审核通过的符合光纤到户国家标准通信设施设计方案报大连通信管理局备案，大连通信管理局将进行预登记，并组织电信业务经营者进行后续电信业务接入规划安排。

第十条 电信业务经营者负责对房屋建筑工程规划红线内的室内分布系统、通信基站及铁塔建设做好规划，并对建设单位规划红线内通信设施接入做好后续统筹安排。第三章 建设

第十一条 房屋建筑工程配套通信设施建设必须遵守国家基本建设法律、法规、规定程序外，其建设标准必须符合《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》要求及国家、电信行业的相关技术标准。

第十二条 大连通信管理局协调建设单位、电信业务经营者合理布局、采取多种模式，以需求为导向做好房屋建筑工程相关的电信网络建设活动。

第十三条房屋建筑工程规划红线内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施，经建设、规划主管部门审核同意，与住宅区及住宅建筑同步建设。第十四条 电信业务经营者按照国家、电信行业及地方相关技术标准要求，对房屋建筑工程内的室内分布系统、通信基站及铁塔进行建设，以满足用户电信网络业务需求。

第十五条 建设单位、电信业务经营者均应招标有相应通信资质的单位分别进行房屋建筑工程配套通信设施设计、施工、监理等相关工作。第四章 竣工验收

第十六条 建设单位、电信业务经营者在房屋建筑工程配套通信设施竣工后，须在15日内通过网上受理系统向大连通信管理局提交备案资料，填写《大连市房屋建筑工程配套通信设施竣工验收备案表》（见附件1）及上传相关资料； 第十七条 大连通信管理局收到建设单位、电信业务经营者齐备材料后，组织对房屋建筑工程配套通信设施进行现场验收，并核对资料原件。对符合国家、电信行业及地方的相关技术标准的，出具同意接收备案通知（见附件2），同时在网站上公示；对不符合国家、电信行业及地方的相关技术标准的，现场出具《整改通知书》（见附件3），要求相关单位限期整改，整改完成后，组织复查，整改时间不纳入验收时间。

第五章 电信业务接入

第十八条 大连通信管理局依照出具的同意接收文件，向电信业务经营者下发《电信业务接入通知书》（见附件4），电信业务经营者收到《电信业务接入通知书》后,应启动共建共享工作流程，按规定要求完成接入工作。

第十九条 电信业务经营者建设的室内分布系统、通信基站及铁塔等配套通信设施，要做好测试工作，完善工程资料，保证电信业务正常开通和使用。第二十条 建设单位取得大连通信管理局出具的同意接收文件后，应尽快到建设主管部门办理竣工备案手续。

第二十一条建设单位不得就电信网络接入或使用房屋建筑工程配套通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信业务经营者的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。第六章 监督管理

第二十二条 违反本细则相关规定的，按照《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》、《通信工程质量监督管理规定》等有关规定，对有关责任单位及责任人予以处罚。

第二十三条建设单位、电信业务经营者委托未经通信主管部门审查同意或未取得电信建设专业资质证书的单位承担电信建设项目设计、施工、监理、系统集成、用户管线建设、招投标代理的，大连通信管理局按照《电信建设管理办法》第四十三条规定责令改正，已竣工的不得投入使用，造成重大经济损失的，相关责任人应承担法律责任。

第二十四条 从事设计、施工、监理、系统集成、用户管线建设、招投标代理等相关单位，没有电信业务经营许可证或超出电信业务经营许可证规定范围进行电信建设活动的，按照《电信建设管理办法》第四十条规定责令改正；情节严重的，责令停业整顿，并处一万元以上、三万元以下罚款。

第二十五条 违反通信设施共建共享工作原则的，按照国家及地方共建共享工作相关规定予以处理。第七章 附则

第二十六条本细则在执行过程中如遇国家法律、法规另有规定的从其规定。第二十七条大连地区范围内铁路、地铁、高速公路沿线、机场、国家级和省级风景名胜区、大型场馆（含建筑面积5万平方米以上住宅小区、商务楼宇、酒店公寓等大型建筑）6类重点场所内房屋建筑工程配套通信设施的规划、建设、竣工验收备案和接入活动参照本细则执行。

工信部系统 篇7

9月29日, 第十五届高交会“工信部软件和信息技术服务专题馆”筹备会议在京举行, 工信部副部长杨学山出席会议并讲话。地方主管部门、相关单位、行业协会、企业代表参加了此次会议。

杨学山指出, 软件和信息技术服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业。工信部将今年专题馆主题确定为软件和信息技术服务。他希望, 展会突出创新驱动发展的主题, 围绕经济社会发展转型、提升百姓生活的主线, 突出软件和信息技术服务业的创新发展及支撑经济社会创新发展的成果, 总体布局要充分展示和体现软件产业引领信息消费的大趋势。他强调, 参展企业要特别注意展示的可看性、互动性和体验性, 抓紧时间精心准备。

本届高交会将于11月16~21日在深圳举办, 主题为“坚持创新驱动发展, 提高经济增长质量”。“软件和信息技术服务专题馆”将邀请龙头骨干企业和软件名城, 展示基础软件、工业软件等创新成果, 展示云计算、大数据和3D打印等智慧应用, 展示智能语音、车载信息服务等信息消费热点。

工信部系统 篇8

尚冰解释，目前，我们一般所说的接入速率为2M，其计量单位是每秒兆比特，而用户使用的一些实时测速软件通常显示的是用户下载某项应用时的速度，其计量单位按习惯是每秒千字节数，1个字节等于8个比特，所以2M带宽对应的就是每秒256K字节。“这就像1公里和1000米比喻一样，是一个计量单位换算的关系。”由此推算，很多网友家里装的网络是2 M带宽，但下载文件的速率只有每秒200K，这种情况也并不奇怪。

另外，尚冰还指出，用户上网的实际速率要受到多种因素的影响。从家庭到小区或者说到本市内部的线路是2M，但并不意味着从家庭到最终访问网站的速度也同样是2M。就像开车上路，可能会受到堵车、收费站或者红绿灯的影响，速度变慢。而正是这些原因的存在，用户实际感受到的速率，确实比购买的宽带产品速率要低。

这说明，我国宽带发展与国际领先水平存在一定差距。但尚冰也表示，根据工信部的安排，2012年，全国新增光纤家庭覆盖要超过3500万个家庭。在2011年全国宽带用户中，4M及以上用户比例约40%，今年提速后将提高10个百分点，达到50%。

（杜学曦）