液化气站安全生产承诺书(共7篇)
为进一步落实液化气经营安全生产责任,防止和减少各类生产事故发生,本单位郑重承诺:
一、合法经营,依法取得和按期换领燃气充装许可证和燃气经营许可证。
二、严格执行安全生产有关法律、法规、规章、标准等规定。增强安全生产意识,坚持“安全第一,预防为主”的方针,高度重视安全生产管理,杜绝在不具备安全条件的场所储存燃气、超量存放钢瓶。
三、建立健全的安全经营责任制,安全经营管理制度和安全操作规程,并严格执行。落实责任到人的管理机制,有专人负责安全工作,制订严格的安全操作规程、岗位责任制和防火防爆安全制度。
四、定期组织开展安全经营和消防全面检查,及时排查和消除安全隐患。
五、发生安全事故,迅速采取有效措施组织抢险,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并按照事故上报程序和要求即向有关部门报告,不瞒报,漏报、迟报和谎报。
六、不使用国家明令淘汰、禁止使用的设备和危及经营安全的工艺充装。
七、生产装置和安全设施做到经常维护保养和定期检测,确保正常进行。
八、制定危险化学品事故应急救援预案。并定期组织演练及时修订。建立健全应急救援组织队伍,确保应急救援器材、设施满足应急需要。
九、严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散指示标志,并经常维护保养,确保完好有效;不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。
十、完成政府和有关部门安全生产方面的有关工作。此承诺书接受社会监督,如有违法规行为,承担相应法律责任。
承诺单位: 负责人签名:
液化天然气 (LNG) 是通过在常压下气态的天然气冷却至-162℃, 使之凝结成液体。液化天然气 (LNG) 的主要成份是甲烷, 气化后比空气轻, 一旦泄漏扩散很快, 是一种安全能源。液化天然气在液化过程中, 已将硫、二氧化碳、水分等物质除去, 所以燃烧时, 不会因硫分解而造成空气污染, 是一种干净清洁能源, 而且具有很高的热值。液化天然气的制造过程首先将气田生产的天然气净化处理, 经过一连串超低温液化后, 用专用槽车、船舶运至加气站灌装。
2 液化天然气 (LNG) 加气站危险性分析
2.1 物料的危险性和不安全状态
低温特征—液化天然气 (LNG) 储存温度为-162℃, 不正常状态会使一些材料变脆、易碎、产生冷收缩, 导致管材、焊缝、管件受损产生泄漏, 尤其对储罐构成威胁、脆裂变形, 导致真空失效、绝热破坏, 过冷的液体对人体产生低温灼烧、冻伤等。
泄漏特征—由于液化天然气 (LNG) 粘度小、流动性强, 遇火源迅速形成流淌火灾, 四处蔓延, 液体流经过的地面、建筑物、设备等因冷冻而强度大大降低, 造成更大的火灾或坍塌等各种事故。
爆炸特征—液化天然气 (LNG) 泄漏后与空气接触, 热直升高到-107℃时, 天然气比空气轻、挥发性好, 在空气中快速扩散。气态天然气的容积约为液态的600倍, 天然气与空气混合后, 体积百分数在一定范围内遇火就会产生爆炸, 爆炸下限为5%, 上限为15%。
2.2 装置的危险性和不安全状态
液化天然气储罐的危险性:翻溶现象—新注入的LNG密度较储罐中原有的LNG密度小, 罐中的液体可形成上下两层, 各层内独立对流, 使瞬间LNG大量蒸发, 产生翻溶现象, 储罐压力骤然升高。液位超限—液体充装量不能超过92%。超装后时间越长, 热膨胀和热蒸发可能引起压力升高。罐内负压—出液过低, 会使泵抽空, 罐内产生负压, 易导致储罐变形。
2.3 人为的不安全行为和不安全状态
错误操作—液体超限量、仪表失灵、读表有误、储罐超装;软管拉断、液体泄漏、槽车增压时压力过高、流速过快, 易产生静电;操作程序有误导致系统发生故障造成事故;
环境因素—卸车或加气时由于密封不严, 产生微量泄漏形成冷蒸气, 对操作人员造成伤害;
事故因素—泄漏后形成的冷蒸气造成设备脆裂、变形, 抢险人员不能靠近, 发生火灾爆炸, 形成流淌火灾, 事故范围扩大。
自然因素—热效应;由雷电的放电火花、强大的雷电电流、瞬间转换成热能, 高温引燃泄漏的天然气;机械效应;电磁效应;地震等各种自然环境都可能造成罐体、气体、膨胀炸裂形成火灾爆炸事故。
3 关于加气站消防设计的建议
随着我国LNG生产企业投入运营, LNG建站量将越来越大, 建设LNG站必须注意消防安全, 把握好原则, 保证安全可靠。
总平面布局。要充分考虑城市规划, 必须避开人员密度大的地区及易燃易爆、重要公共建筑、公共娱乐场所以及高层建筑物, 防止LNG溢出或泄漏后蔓延流淌到界区, 还应选择在城市全年最小频率风向的上风侧和周边工企业、动火比较集中的火源存在的上风侧。
防火间距。按照其火灾危险等级, 应参照相关临界规范适当加大的原则, 储罐容积在8~57m3时距建筑物的最小防火间距就在8m;容积在57~114 m3时距建筑物的最小防火间距应在15m;容积在114~265m3时距建筑物的最小防火间距就在23m。上述3个容积等级距火源应控制在15m以上。储罐之间的距离应控制在相邻罐径之和的1/4, 至少不少于1.5m。
环形车道。站内必须设计、建设供消防车通行不少于6m宽的环形消防车道和12×12m的回车场地, 特别是紧急状态下, 能供LNG槽车的进出, 事故状态下又能供多辆槽车倒罐, 方便LNG槽车出行。
疏散设施。液化天然气储罐及管道储存的液体常在-160℃以上, 密封不严、泡、冒、滴、漏, 很容易形成罐体及管路发生脆裂、变形、膨胀溢出, 作业区必须设计防液体的拦蓄区, 一旦发生泄漏或火灾, 必须控制在一定的区域内, 用灭火剂迅速处置, 防止形成流淌火灾。
耐火等级。站内所有建构筑物的耐火等级必须设定在耐火时间2h以上, 站内所有的构筑物、钢管、管架、支座等施工完毕后, 加涂防火涂料。
安全出口。站内必须设进出两个安全出口, 防液体流散的拦蓄区和操作区的工作平台, 同样必须设置两个安全出口, 以保证在发生事故时, 消防车及抢险救援车辆实施救援;保证在事故状态下操作人员能安全逃生。
装置布置。站内设备、管道布置量比较密集, 但必须考虑其操作、维修、疏散的空间和通道。各种管路的排列务必考虑其危险性;电气和仪表不能与工艺管线同沟, 防止泄漏后天然气与电火花接触发生爆炸。
电气设计。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》划定爆炸和火灾危险区域, 选择防爆电气设备的级别。对电缆及电缆沟采用阻燃性材料填实封堵, 防止气体和液体进入配电室和控制室内;按照《建筑物防雷设计规范》站内气体Ⅰ区爆炸危险区划分为第二类, 防止直击雷、感应雷, 防止雷电波侵入等安全措施。
灭火系统。干粉灭火系统—针对拦蓄区、卸车区、加气区。气体灭火系统—针对控制室、配电室, 设置二氧化碳等气体灭火装置。泡沫灭火系统—针对加气区、卸车区、拦蓄区设置, 防止流淌火灾。高压细水雾灭火系统—对站内储罐、地沟、管道均能起到隔离、窒息等灭火作用。消火栓系统—用来冷却受到火灾和热辐射的储罐和设备, 但必须注意在火灾过程中水只能加速LNG的气化, 从而加快燃烧速度。要慎用水这种灭火剂。
摘要:本文简述了液化天然气 (LNG) 加气站的火灾危险, 从抓好规划建设、完善消防设施、严格消防管理等方面提出了对液化天然气加气站的消防安全对策。
关键词:液化天然气,LNG,加气站,消防安全
参考文献
[1]中华人民共和国设部.汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2002.北京:中国计划出版社, 2006.
[2]中华人民共和国公安部.建筑设计防火规范GB50016-2006.北京:中国计划出版社, 2004.
关键词:汽车加油 设计实践
0 概述
汽车尾气的排放污染已成为我国大中城市的重要污染源而日益受到人们的关注。减少尾气排放污染也已成为治理城市大气污染的主要手段之一。1994年4月,由科技部等部门新组建的国家清洁汽车协调领导小组及办公室。正式启动了“空气净化工程——清洁汽车行动”,力争在3—5年内使主要城市的空气质量有明显改善。“空气净化工程”首先将在占汽车总运行里程约40%—50%的公共汽车和出租汽车行业内大力推广清洁燃料如液化石油气(LPG)等代用燃料汽车。大庆市在清洁燃料(LPG)汽车方面的推广工作起步较早,但目前的发展进度却落后于广州、上海、北京等城市,燃气汽车加气站的建设缓慢是其中的主要原因。在城市里进行加气站建设要受到城市总体规划、安全间距以及加气是否方便等诸多因素的制约。尤其是在已建成的市区内可用来新建一个燃气加气站的空地很少。因此改造一些有条件的加油站使之兼备加油、加气功能,不失为解决目前大庆市燃气汽车加气能力不足的有效途径。我们对大庆市十几座加油站进行了改扩建设计,在设计过程中我们着重对以下几个问题进行了探讨。
1 加气站的选址与平面布置
加油加气站的选址首先应满足城市总体规划和单项规划的要求。在统一规划的指导下具体实施,并非任何一个加油站都可改建为油气站。事实上,已建加油站由于隶属关系、地理环境等因素使得改造的条件参差不齐,加之当初的设计未考虑扩展LPG加气功能、使改建的总平面布置不十分理想,一些站仅能增加一个LPG储罐而另一些站则不得不借用加油站红线以外的空地如城市绿地等。在总平面布置上应尽量将油、气储罐分区布置,便于运输车辆的分流,方便操作与安全管理。由于采用的是埋地式阀井,罐区的管线、阀门等设在阀井内及埋在地下。建成后既不会对绿地有大的影响,又解决了原有油站因面积小而无法改建为双燃料加注站的矛盾。
2 加气站的工艺流程特点
使用压缩机还是泵卸车要视具体情况而定。简化流程,减少占地,成为油站改建设计的主要矛盾。如何合理地简化流程是改建加气站的关键。已有的加气站设计规范要求采用压缩机来卸车,但我们认为在进行加油站改造时如采用压缩机卸车,压缩机安装位置与储罐要有一定的安全距离,这对于一些面积较小的加油站来说几乎没有地方来安排。因此可考虑采用大流量的烃泵安装在罐区附近用以卸车。当需对卸车泵检修时可利用槽车与储罐的自然高差卸车。对于有条件的站则可采用压缩机来卸车。
值得注意的是,经过调研目前上海市在运作的六个加气站内均未安装卸车泵或压缩机,而是采用了在上海煤制气集团的运输槽车上安装车载卸车泵,由该集团专用槽车统一给各加气站送气。该方案进一步简化了站内的流程,减少了占地及泄漏点,使加气站的安全性得到进一步提高,还节约了一大笔投资,在运行中加强管理可充份保证安全供气,是值得提倡和借鉴的。
将储罐人孔及阀门安装在地下阀室的形式其感观效果要比露出地面的做法更容易被加气站的经营和使用单位所接受。因为加油(气)站的直观形象会影响其市场竞争能力。针对我们设计的加油站实际情况,我们采用了地下阀井工艺管线流程,将加气潜液泵以及汇集到储罐的阀门和部分管道安装在地下式阀井及管沟内,并设置可燃气体泄漏报警探头,报警浓度为石油气爆炸浓度下限的20%;井面及罐池盖板上严禁行车;储罐液位计设高低液位报警并与紧急切断阀联动;阀井要求做防水及阴极保护的电绝缘处理;平时采用自然风驱动的涡轮风机通风,加强井内气体的对流,减小石油气聚集的可能性以确保阀井的安全。
油气加注站是对社会服务的场所,客流量较大,人员复杂。因此,事故状态下的紧急控制是十分重要的。储罐区与加气岛应共设一套紧急切断系统,并要求气动控制卸压点的设置方便操作。无论站内哪个部位出现问题,都能在最短时间内切断气源,将事故危害控制在最小范围。
3 加气站设备的选用与制造
目前,除烃泵、压缩机和储罐国产化率较高外,加气机及加气泵和一些重要的管件阀门的使用还是以进口产品为多。考虑到加气站安全的重要性,作者建议对重要部位应选择优质的国内产品或进口产品为宜。
3.1 加气泵和加气机
对于新建的埋地储罐我们主张采用潜液式加气泵。加气泵主机及控制部件目前还是以采用进口设备为宜,加气泵套筒可在国内知名压力容器生产厂家生产,加气机可选用自动化程度较高具有防爆照明装置的进口产品并安装在已有或新建加油岛内。加气机内必须安装防接切断保护装置。
3.2 储罐
加气站采用埋地钢制储罐进行LPG储存,储罐采用阴极保护。为确保安全,储罐气、液相出口管设紧急切断阀,管道、储罐就地设安全放空装置。为保证国产储罐与进口阀门、液位计的匹配,保证罐顶埋深不小于0.5米,须对储罐管口进行校核,如有必要,还需在定货时向厂方提出有关定货要求,在厂内将阀井内的设备统一安装、试压。因加气站不像气化站那样必须连续供气。因此,如场地紧张,也可设置单罐。检修时,燃气汽车可到其他的站加气。
4 结论
4.1 加气站的总平面布置应结合城市的总体规划,在不破坏整体环境的条件下,充分利用城市的现有空间;
4.2 加气站的卸车装置可以采用烃泵卸车或由槽车车载烃泵卸车;
4.3 实践证明,配以足够的安全措施,地下式阀井是可行的;
安 全 生 产 管 理 制 度
液化气站安全管理制度
为确保液化石油气库安全,特制订安全管理规定如下:
(一)设立气库值班人员,坚持二十四小时值班制,值班员应游 动检查观察库区动态,清除库区杂草,打扫清洁卫生,如发现险情,应及时报告单位领导、武保、安环等部门,同时应尽力采取安全处置 措施。
(二)库区周围五十米内,不准明火。无关人员不得进入库区。工作人员在库内工作,严禁吸烟。库内动电、动火、焊接作业,应经 公安、安环部门同意,并将气瓶搬至安全地点后,方可动工。
(三)库内应配足消防设施,气库管理人员负责并定期进行检查、更换、严禁使用过期失效灭火药剂。
(四)单位派汽车提运装卸气瓶,只能是提运工作人员和司机二 人进库,并应遵守本规定,听从气库保管人员指挥。
(五)建立严格的气瓶进货与发放制度,严格进行登记检查,做 到数字准确,账物相符。
(六)库内防止日光直接照射、温度过高和长期淋雨现象。搬 运装卸气瓶,应防止坠落或撞击。
(七)库内存放气瓶,地上应铺绝缘垫板,重瓶堆放不准超过两 层,空瓶应堆稳固。
(八)应经常检查库内有无泄漏现象,发现气瓶漏气,应隔离存 放,及时安排检修。
(九)按规定定期对钢瓶进行检验,不合格者,严禁再使用。液化气站规章制度
一、总则
1.加强安全生产工作,建立安全生产长效机制,防止和减少安 全生产事故,切实保障员工在经营活动中的安全与健康。
2.遵守国家有关安全生产法律法规,树立“人为本”的思想、坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,实施安全生产目标管理,健全各项安全生产规章制度,落实安全生产责任制,完善安全监督机 制,采用先进适用安全技术、装备,抓好安全生产培训教育,坚持安 全生产检查,保证安全生产投入,加大事故隐患整改和重点危险源监 控力度,全面提高安全生产管理水平。
3.加强基层安全建设,开展安全质量标准化活动,加强生产作 业的过程管理,按照标准、规范组织生产,努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。
4.切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签定劳动 合同,同时应签定《员工安全生产责任制合同》;为员工创造安全作 业环境,提供合格的劳动防护用品和工具。
二、站长岗位职责
1.负责组织和领导全站员工开展各项经营、管理和服务工作。
2.负责液化气站商品的进、销、存和数质量管理,保障供应,提高销量。
3.加强核算,分解落实各项经济指标,控制费用支出,降低商 品损耗,提高效益。
4.负责制定液化气站防火预案,开展安全教育,完善安全设施,落实安全措施,实现安全生产。
5.熟悉液化气站各经营管理环节和操作规程,合理调配人力; 指导、监督、检查各岗位工作。
6.必须在营业现场,直接进行现场管理,并定时或不定时对液 化气站进行全面巡检。若有特殊情况离开,应指定人员代行其职责。
7.负责填写液化气站日志,真实记录液化气站的经营管理情况。
8.负责站内设备设施管理,组织人员进行维护、保养,使之处 于良好状态。
9.负责员工的思想政治教育工作,带领全体员工遵章守纪,保 持良好站风。
10.秉公办事,做好站内员工考核、分配工作,充分调动每一个 员工的积极性。
11.根据授权处理事故和其他突发事件。
三、法人代表安全生产承诺职责
1.作为第一责任人,应严格执行国家的法律、法规及相关标准,对单位的安全生产负全责;
2.严格落实企业安全生产责任制,建立健全安全生产专门管理 机构;
3.审定安全生产规划和计划,确定安全生产目标;
4.确保对安全生产投入要求(包括资金投入、人员配置等)的 实现;
5.组织安全检查及对重大事故的调查处理;
6.对事故应急救援预案的提出总要求(组织、制定、演练、完 善等)。
四、班长岗位职责
1.严格遵守液化气站的规章制度,协助站长组织本班员工开展 各项经营、管理和服务工作。
2.确保当班期间液化气站的正常营运,保障供应,提高销量,努力完成本班的销售目标。
3.认真落实各项安全制度,协助站长对本班员工及顾客进行安 全教育,检查、监督各项安全措施的落实。
4.负责本班员工的思想政治教育工作,带领员工遵守公司和加 油站的规章制度,做好对顾客的服务工作。
5.带领本班员工,认真做好交接班工作,确保当班账表及时、完整、真实、准确并按时归档。
6.在站长授权范围内,处理本班日常事务,重大问题及时向站 长报告并协助处理。7.完成站长交办的其他工作。
五生产作业区管理制度
1、公司加气区、充装区、供气区、储罐区等生产作业区内严禁一切烟火,不准携带火种进入。外单位人员随身携带火种(打火机、火柴)交给专人保管。
2、公司职工和外单位人员一律不准穿带钉子鞋进生产作业区。不准在生产作业区打手机。
3、凡进入生产作业区的各种车辆,必须在发动机排气管的出口处安装防火帽。
4、来公司的人员和车辆须经批准方能进入生产作业区。
5、不准在生产作业区内修车、擦车、防水。
6、外单位人员不准动用加气设备,充装区设备、供气设备。
7、对违反各项规定者,视情节轻重,给予处理。对由此造成重大事故者追究其法律责任。
禁火禁烟十大禁令
1、严禁在生产作业区内吸烟、携带火种,严禁打手机、BP机和照相机。
2、严禁未办理动火手续,在生产作业区内进行施工动火或生活用火。
3、严禁未穿防静电的服装进入生产作业区。
4、严禁穿带铁钉的鞋进入生产作业区。
5、严禁在生产作业区使用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面。
6、严禁未经批准的机动车辆进入生产作业区,批准进入的车辆必须戴好防火帽。
7、严禁在生产作业区内排放易燃、易爆物料(污油、污水)及化学危险品。
8、严禁用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击作业。
9、严禁堵塞生产作业区消防通道及挪用或损坏消防设施。
10、严禁损坏生产作业区各类防爆及报警设施。
危险作业报告制度
一、危险作业的范围
1、一类危险作业范围
加气区、充装区、供气区、储罐区内贮运压力容器和管道设备动火;在液化石油气罐区、压缩机间、烃泵房、加气区的动火;槽车装卸台、槽车处及易燃、易爆危险品仓库处的动火;加气、充装、供气设备管网接改线的动火。
2、二类危险作业范围
生产作业区内除一类危险作业范围外的动火均属二类危险作业范围。
二、危险作业审批手续
1、凡属一类危险作业,由作业单位拟定作业方案。(1)作业的内容;
(2)作业的具体部位,画草图说明;
(3)作业的安全措施,包括加盲板的位置,扫描置换的方式、放散措施、现场监护、浓度分析测定、消防人员和器材的配备等;(4)作业的现场指挥员;(5)作业的起止时间。
拟定方案以后,由技术负责人审查,本单位主管生产(或安全)的领导签字后报安全部门。安全部门审查后签发动火证,作业班组持动火证执行危险作业。
2、凡属二类危险作业也需按一类方案的内容由作业部门拟定作业方案由单位主管生产(或安全)的领导批准,并由站安全员签发动火证,作业班组持动火证执行作业。
3、一类危险作业方案须在作业前两天报安全部门。
4、特殊紧急状态下临时抢修用火,可根据作业的部位和性质用非书面的形式向安全部门申请,经批准后方可执行。
5、危险作业要在动火证或作业方案所限定的时间内完成。如因故改期或动火部位和方案有改变,需另行办理审批手续。
6、无论一类或二类危险作业,都必须有作业方案并经过批准。无作业方案或未经批准的作业,按违章论处。
消防安全管理制度
液化石油气公司是易燃、易爆的重点单位,因此“安全生产,人人有责”,各级管理人员都要不断地提高管理水平,加强安全管理工作,认真贯彻执行国家有关的法令、法规和标准。
1.建立公司安全、防火领导小组,设立义务消防组织和专门队伍,同时建立健全各级安全管理组织。
2.液化石油气公司的工作人员,要经过有关部门培训教育,实行岗位定责,持证上岗。
3.公司要建立健全各类人员的岗位责任制,明确职责,规范到位。
4.公司要建立健全各种规章制度,建立各项工作流程,实行科学,规范化管理。
5.要保证各种设备、设施和车辆配套、完好,同时要具备各项设备的工艺操作规程。
6.要建立健全各种运行记录,做到帐、册齐全。
7.要建立规范的档案管理制度,有完整的图纸、档案。
安全教育培训制度
一、对新入厂的职工包括学徒工、实习和代培人员在入厂时的安全教育由领导指定专人负责安全教育工作,内容为:
1、液化石油气的基本性质,厂站安全生产的意义、特点、可能发生的危险情况。
2、安全制度和安全注意事项,一般安全知识和消防常识,可采取讲解和实际演戏相结合的方式。
3、职工必须经过考试合格取得安全教育合格证后,才能分配到各个工作岗位上去,未经安全教育并考试合格的不得上岗。
二、对参加生产岗位的新职工还应由班组长负责进行班组岗位安全教育,主要内容为:
1、本岗位的生产流程和工作任务。
2、本岗位的安全操作规程和细则。
3、本岗位的机械设备、工具的性能和安全装置的作用。
4、工作人员防护用品的使用方法和保管制度。
5、本岗位应注意预防的事故及预防的方法,曾经发生过的重大事故和教训。
6、发生紧急情况的急救措施和报告程序。
三、在生产中进行日常的安全教育,每月安排一次安全活动日,主要内容为:
1、交流安全生产的经验,总结事故发生的教训,找出事故的原因,提出预防措施。
2、检查和讨论本单位不安全的因素,研究解决办法。
3、检查各种安全制度和规程的遵守情况,开展评比和竞赛。
4、学习讨论有关安全生产的方针、政策和各项指示,通报及安全生产知识等。
5、研究和讨论有关安全技术的革新项目等。
6、对一些工种的工人,如电工、电焊工和气焊工、锅炉工和液化石油气各工作岗位的工人进行技术培训和安全教育。
四、本单位的职工在内部调动工作岗位时,在到达新工作岗位之前应接受安全教育,经考试合格后方可到新岗位工作。消防安全考评奖惩制度
为加强 厂区、工作间、加气站、罐装区的消防安全 管理,保证 企业财产和人民生命安全,提高企业管理效益,促进 企业良性发展,特制定本制度:
一、考评
1、利用每月公司的防火安全检查对员工的消防安全工作进行考评,作好记录,作为年终评选先进班组和先进生产者的依据。
2、考评内容:在岗在位情况;所管辖或工作范围;消防设备的熟练掌握及维护情况;消防法律、法规熟练掌握及遵守情况;发现火灾隐患上报情况等。
3、全年消防安全工作成绩突出,未发生任何隐患及事故,每次检查受到好评的部门及个人(包括部门负责人)年底可评为“消防安全工作先进班组或先进个人”,并给予物质奖励。
二、奖惩
1、各部、科室、公司工作期间,不履行职责,违反消防规定造成火灾事故者,根据损失情况对当事人进行处理,并追究本部门负责人和当事人的责任。
2、各部门发现火灾隐患不及时报告,造成经济损失的按损失价格的20%罚款,视情况轻重给予处理。
3、对在工作中擅离职守造成火灾事故的,根据损失大小,除对当事人进行处罚外要追究刑事责任。
4、凡私自带易燃易爆、危险品进入 公司 内的,一经发现对本人进行罚款100-500元,造成其他后果的依法追究刑事责任。
5、任何人损坏消防井、消火栓及各种消防器材的,对当事人严厉惩罚,造成后果的要追究当事人的责任。
6、工作人员抓住盗窃、破坏消防器材的,按物品的原价300%罚款,按照罚款总额的50%,提取奖励给立功者。
7、在 厂区、工作间、加气站、罐装区 吸烟的,按罚款总额的25%提取奖励给罚款人。
8、各部门或个人发现隐患并报告主管部门的,避免了较大或特大火灾损失的,要给予表扬或重奖。
9、一切罚款必须向罚款人开票据,并与奖金相符,有违反者,予以除名处理。
安全检查制度
分为日常和定期检查。日常安全检查有:
1.各岗位操作人员和班长,必须严格执行巡回检查制度,做到定时定点按照规定的内容进行检查,以保证本单位各处的生产运行都处在严密的监护之下。
2.在工作时应根据本岗位的特点,在工作前和工作中都要对工作环境、安全措施、防护用品以及注意事项等进行检查,努力做到在工作中不发生事故,并消除一切隐患。
3.班组长和安全员上后,应监督和检查各岗位工作人员对各种规章制度的执行情况,查看有无不安全的因素。
4.各级领导在布置工作的同时,应布置安全工作,并进行安全工作的检查,即检查生产前的准备,生产中的安全情况,规章制度或注意事项的执行情况。
定期安全检查分为两类,一是节前的,一是季节性的。
1.节日前组织单位各级部门负责人对节日值班、保密检查、安全消防等方面进行联合检查。
2.季节性检查主要为:春季以防雷、防静电、防触电和防建筑物倒塌为重点;夏季以防暑将温、防台风和防汛为重点;秋季以防火、安全防护设备和防冻保温为重点;冬季以防火、防毒、防凝、防冰雪和防滑为重点。
安全防火制度
1、认真贯彻上级关于消防工作的指示和要求。
2、经常对全体职工进行安全防火知识的宣传教育。
3、消防员定期(每三天)不定期的对所有的燃气设施进行消防安全检查,对发现的问题及隐患应及时制定和落实防火安全措施。
4、消防设施应做到每名职工都可熟练操作。
5、由消防员每月对消防设施进行检查发现问题及时处理,确保设施经常处于良好状态。
6、消防设施应放在指定地点。
7、消防设施禁止挪动他用。
8、任何人或单位在距站内50米范围内禁放烟花爆竹或其它动火行为。
9、加强电源、火源、易燃、易爆物品管理,发现问题及时整改,无力解决及时上报。
10、保证燃气设施的安全,防护装置和设备齐全可靠,安全装置运转正常。
11、对无安全防火意识的职工有权停止其工作。
12、对事故现场进行保护,并及时上报。
13、消防员应认真填写消防设施,及燃气设施防火安全检查、安全防火巡检的记录和做好一切与消防安全有关的工作。
14、绝对禁止明火作业。
消防器材管理制度
为了保证生产的安全,充分发挥消防器材的作用,消灭初期火灾,必须加强对消防器材的管理。
1.消防设施、器材、标志及用具等均应消防专业。各部门不得将消防器材随便用于非消防工作上,对擅自动用或损坏消防器材的,视情节予以必要处理。对于在消防工作和器材管理中有成绩和贡献的,予以表扬、奖励。
2.消防水池应保持充满,保证有足够的消防用水。并应保持池内水的清洁,防止杂物堵塞水泵和阀门。
3.定期检查消防水泵及其附属机件。发现异常现象应及时排除,保证随时可以正常运转。
4.定期启动消防水泵,防止长期不运行发生故障。
5.消防水泵房内不准住人和存放其他物品。
6.定期检查消火栓的完好情况,注意有无土埋、漏水、打不开等情况,并随时排除故障。
7.消火栓三米范围内不准堆物,不准堵塞消防通道。
8.消火栓钥匙应保证完好,并放置于消火栓附近明显处,不准随意动用。
9.地下消防栓必须有明显的地上标志。
10.冬季应做好消火栓的保温措施,以防冻坏。
11.水枪、水带应装置在消火栓附近的防雨箱内,并经常检查保证质量。
12.站内各部位应设置足够数量的灭火器,并应定期进行检查和补充。
13.消防器材应置于便于取用的指定地点,不准随意挪动。每次使用后应及时检查、充药装粉,以备急用。
14.消防工具应具有固定存放位置,不许乱动,周围不准堆放物品。
15.设专职人员负责全面的消防器材管理、检查、维修、保养。做到不丢失、不随意挪动,对器材存放问题要及时上报解决。值 班 制 度
1、值班人员必须熟知各项规章制度,并时刻牢记安全。
2、值班时严禁脱、漏岗,保证对站内做到全天候监护。
3、认真严肃填写各项记录。
4、在岗值班人员必须等接班人员到达后共同对站内及站外的集液井巡察,并填写值班记录后方可离开。
5、白天值班应每2小时,夜班每3-4小时用电鼻在站内瓶组间及气化间巡察一遍,并调整时间牌。如发现问题应及时消除,必要时应立即通知站长、安全员等共同解决。解决问题前必须用电子鼻确认安全,并佩戴好防毒面具后,方可进入事故现场进行处理。
6、值班人员不得私自带领与本站无关人员进入本站。
7、任何人进入气化间及瓶组间,必须穿戴专用工作服及鞋等。
8、值班人员应尽职尽责、热情服务提高工作效率,不准利用职权徇私舞弊。
9、站内禁止带入烟火,易燃易爆物品及禁止喝酒,违者严惩。
机动车辆安全管理制度
机动车辆的驾驶人员,除要遵守公安交通部门的有关规定外,进入站内还必须遵守下列制度:
1、机动车辆进入站内必须遵守交通标志,服从站内管理人员的指挥。
2、机动车辆进入站区内,排气管出口上必须安装合格的防火冒。车上的点烟器不准使用,司机不准携带火种。
3、不得在站区内修车、擦车、放水。
4、进站车辆要依次行驶、停放。遇有车辆拥挤时要互相礼让,服从站内管理人员的指挥和调动,不得抢行、超车、逆行。
5、各种机动车辆不准进入灌瓶车间和倒空车间,必须进入时应在停产后采取必要的安全措施情况下方准进入。
6、如发生意外事故,各种机动车辆必须服从现场指挥人员的调动。
储气罐区安全管理制度
1、非储气罐区运行管理人员严禁进入罐区,必须进入时需经领导批准,在运行管理人员的陪同下方准进入,不得随意动用任何设备。
2、储气罐区的运行管理人员须经过业务培训,考试合格,熟悉罐区各种设备的构造性能及使用要求后方准进行操作,否则不准单独值班。
3、储气罐区不得堆放易燃、易爆物品,要经常清理杂草、物。
4、运行管理人员必须监守岗位。每次运行检查后都要详细记录贮罐液位、压力及阀门开启状况、运行中发生的问题和处理结果。贮罐进液时要随时检查液位和压力变化。值班人员没有做好交接班工作不得离开。
5、储气罐区严禁烟火,任何人不得携带火种,穿带进入罐区。运行人员应穿防静电工作服和导静电鞋。
6、检修人员进入储气罐区检修时,应事先通知运行管理人员。检修作业中,需开关阀门时应由运行管理人员操作,检修后通知运行人员把阀门恢复到正常位置,方准离开作业现场。
7、储气罐区不准随意动火检修,必须动火时,要按规定办理。
8、储气罐区严禁放散液化石油气,因检修而必须排放时,应通过火炬或装临时火炬放散,火炬放散时应设专人监护。
9、储气罐区内的阀门、法兰等设备,附件要经常维修,不允许有跑、冒、滴、漏现象。
10、储气罐不得超过最高液位、压力和温度,必要时采取降温等措施。运行的贮罐、管道、设备等各零部件必须齐全,仪表灵敏,阀门开关灵活,不漏气。
11、贮罐的液位监测手段必须灵敏可靠,发现假液位要认真查找原因加以消除。对于液位计失灵的贮罐只许出液,不许进液。
12、贮罐的安全阀、压力表、液位计应定期检修和校验必须确保其灵敏可靠,运行贮罐和管道安全阀阀门应处于常开状态。安全阀起跳应不超过设计压力。
13、贮罐进液时只准向一个罐进液,不准两个或两个以上贮罐同时进液,值班人员不得离开岗位。
14、冬季要做好贮罐和管道的保温防冻和排污工作。
15、储气罐区防雷、防静电装置应完备齐全,并定期检查。贮罐进液时要控制流速不大于3米/秒,以防产生较多静电。
16、储气罐区应配备有足够的消防器材,并要定期进行检修、更换。消防器材不得挪做它用。运行管理人员必须熟悉各种消防器材的使用方法。
17、罐区发生事故,值班人员要认真监视设备运行情况,采取安全有效措施,及时上报。
加气区安全管理制度
1、加气区内外严禁烟火,禁止携带任何火种,穿带钉鞋和化纤衣服进入加气区。
2、非加气区工作人员严禁入内,因工作需要进入加气区时必须经过领导批准。外来参观人员要由厂内专人陪同参观。
3、操作人员必须经过培训考试,合格者方可独立操作,未经培训考试不合格者不得独立操作。
4、操作人员工作时必须穿着防静电的劳动保护用品,不得赤手、赤膊操作;操作人员必须监守岗位,不得随便离岗,因故必须离开时,应安排好替岗人员。
5、操作人员必须严格控制加气质量,要及时处理,不得交给下班或过夜,不准在车间内存放。
6、通风设备要保持良好,生产前应首先打开通风设备降低车
间内液化石油气的浓度;在生产中,要定时对加气区典型部位的液化石油气浓度进行检测。
7、加气区内应加强设备的维护保养,杜绝或减少跑、冒、滴、漏,以及保持加气区内的液化石油气浓度保持在规定值以下。
8、加气区内严禁用铁器互相敲打、碰,防止产生火花。严禁向大气中排放液化石油气和残液。
9、下班时必须拉闸断电并关闭液化石油气总进口阀门及空气总进口阀门。打扫卫生,清除车间内易燃物。
10、发现不安全隐患或故障,要在本班内消除;如无法解决时,应记录在交接班记录内,向下班进行详细交代,并向领导汇报。
11、车间内应配备相应的消防器材。操作人员必须做到人人会使用消防器材。压缩机间安全管理制度
1、严禁烟火,不得带入火种,不得存放易燃、易爆物品。
2、进入车间的人员着装应符合安全规定。
3、车间内应放置足够的消防器材,并保证完好。
4、设备要定期检修,发现泄漏应及时排除,严禁违章作业。
5、车间通风设备必须保证完好,车间易燃气体浓度应在爆炸下限的40%以下,超时时应停止作业。
6、严格遵守安全操作规程进行操作。运行中经常检查。认真填写运行记录。运行前、后都应维护、擦拭设备、管线、阀门,清扫室内外,保持环境清洁整齐和良好的工作秩序。
7、车间需动火或进行危险作业,应经主管部门批准,做好安全防护工作,经安全人员检查合格后方准进行。
8、操作人员经安全技术培训,取得合格证后,方准独立操作。
9、停止生产后要切断电源、气源、水源,关闭门窗。
10、车间发生火灾事故,应采取果断措施,积极扑救及时上报。
充装车间安全管理制度
1、车间内外严禁烟火,禁止携带任何火种,穿带钉鞋和化纤衣服进入车间。
2、非车间工作人员严禁入内,因工作需要进入灌瓶车间时必须经过领导批准。外来参观人员要由厂内专人陪同参观。
3、操作人员必须经过培训考试,合格者方可独立操作,未经培训考试不合格者不得独立操作。
4、操作人员工作时必须穿着防静电的劳动保护用品,不得赤手、赤膊操作;操作人员必须监守岗位,不得随便离岗,因故必须离开时,应安排好替岗人员。
5、操作人员必须严格控制灌装质量,对超重瓶、漏气瓶要及时处理,不得交给下班或过夜,不准在车间内存放。
6、车间通风设备要保持良好,生产前应首先打开通风设备降低车间内液化石油气的浓度;在生产中,要定时对灌瓶车间的液化气浓度进行检测。当液化气的浓度达到规定值(爆炸下限的40%)时,应停止灌装,查找漏气原因并及时排除。
7、车间内应加强设备的维护保养,杜绝或减少跑、冒、滴、漏,以及保持车间内的液化石油气浓度保持在规定值以下。
8、车间内严禁摔、砸、滚钢瓶,严禁用铁器互相敲打、碰,防止产生火花。钢瓶灌装前应进行严格检查,不合格钢瓶不得进行灌装。
9、车间内应配备相应的消防器材。操作人员必须做到人人会使用消防器材。仓库安全管理规定
1、为加强仓库的管理工作,保护公司的财产安全,规范仓库的管理,根据有关制度要求制定本规定。
2、仓库管理人员、值班人员必须严格遵守上班、值班纪律,不得随意脱岗、串岗或做与工作无关的事情。下班前认真检查库房内外有无异常情况,切断电源,关闭门窗。
3、严格出入库管理。对出入库人员、车辆、货物要严格检查、验证和登记,无证者禁止出入。
4、库房附近严禁烟火,不准进行烧荒、爆破、吸烟等违章活动。禁止私自将易燃、易爆物品带入库区。禁止在库房附近吸烟或燃烧物品。
5、要建立防火、防洪、防盗、防破坏等预案,安全管理部门负责组织演练,明确各种防救信号,配备各种防护设施与器械。
6、仓库管理人员要严格遵守消防制度,懂得灭火知识,会使用所配备的消防器材。消防器材设备要配置适当,标志清楚,专人保管,禁止挪做他用。
7、危险品应做出明显标记,轻拿轻放,单独储存,妥善保管,严格出入库手续,库区内要设置明显防火标志。
8、保持消防通道的畅通,禁止堵塞通往水源及消防器材的存放起点的通道。
罐区安全管理规定
为全面加强燃气罐区的安全技术管理,防止重大特大事故的发生,特指定本规定。
1、要有严格的人员出入管理制度,严格的车辆及禁火管理制度。储罐应有罐号及名称、指示标志(即液化气不得超过容积的85%),管线应标有管号及走向。
2、制定完善的储罐检测管理制度、安全技术操作规程、事故预案、定期校验安全阀、压力表等计量仪表,并严格执行。
严格执行岗位巡检制度,逐步实现智能化巡检,随时掌握储罐的液位、压力、温度变化情况。
3、储罐进出物料时,现场开关的状态要有明显的标记或显示,避免误操作,大量进液后要及时排除污液,定期排污要有详细记录。
4、储罐检测系统发生报警时,必须到现场检查确认,采取措施,严禁随意消除警报。注意检查液位计的工作情况,特别是冬季,防止冻堵事故的发生。
5、储罐仪表及安全设施必须按周期维护保养,自动安全阀下方阀门必须常开,所有阀门每月必须启闭转动一次,并注油保养。
6、罐区消防冷却水系统要保持设施完好,移动式干粉灭火器等器材应定期校验,环行消防道路时刻保持良好畅通状态。
7、储罐必须设置防雷接地。储罐防雷接地点不应少于2个,接地点沿储罐周长的间距不宜大于30M。
事故分析报告制度
1.在接到有关单位报告的事故情况后,依事故处理程序要求,技术负责人应立即决定事故调查组的人员。
2.事故调查组的人员必须是专业技术人员。调查组的主要成员应有中级资格。调查组的全体人员都应遵守各自的工作制度。调查组组成后应尽快进入事故现场。
3.调查人员到达现场后,应认真观察事故现场,详细询问操作及各级管理人员事故发生的时间、现象及采取的措施,并调阅有关资料(图纸、出厂合格证、安装使用合格证等),同时了解操作人员是否具备相应的资格。
4.经过初步的观察、了解及资料查阅后,如需进行进一步的技术鉴定,调查人员应立即确定仪器检测的部位及试验的取样部位,并尽快进行现场仪器检测和试验室试验。
5.事故现场调查、资料查阅及检测、试验完成后,应完成事故分析报告,事故报告完成后除参加人员签字外,由技术负责人审批签发。
6.参与调查分析事故的所有工程技术人员都应熟练掌握并认真执行有关规程和标准。每个单项报告的签发人对所签发的单项报告的正确性负责;综合报告的签发人对综合报告的正确性负责。
事故应急救援预案演练制度
一、指导思想
为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。指导思想应以加强基础,突出重点,边练边战,逐步提高为原则。
二、基本任务
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。
三、应急培训
制定培训计划,对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析,根据各岗位人员的职责,制定工作任务。(1)岗位的总体目标;
(2)重要职责:按职责对工作全面说明;
(3)任务:每项职责下要履行的各种任务;
(4)任务说明:明确说明责任人该怎么做;
(5)小组与个人:个人执行任务和小组执行任务。
要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作,重点是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训,强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容。
四、应急救援训练与演习的目的
应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。
演习的目的是:验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施;验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性;找出预案可能需要进一步完善和修正的地方;确保建立和保持可靠的通信联络渠道;检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责;检查并提高应急救援的启动能力。
五、应急救援训练类型
应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。
(1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一,是确保完成各种应急救援任务的前提基础。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风,熟练掌握个人防护装备的穿戴,通讯设备的使用等。
(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平,是顺利执行应急救援任务的关键,也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消,以及现场急救等技术。通过训练,救援队伍应具备一定的救援专业技术,有效地发挥救援作用。
(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用,提高救援队伍实践能力的必要措施。通过训练,使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。
六、应急救援演习类型
演习分为全面演习、组合演习和单项演习。可在室外也可在室内进行。演习既可由公司单独进行,以指挥、通信联络为主要内容,也可由应急救援专业队伍进行演练。
(1)单项演习。是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的技能。是在完成对基本知识的学习以后才进行的。根据不同事故应急的特点,单项演习的大体内容有: a.通信联络、通知、报告程序演练;
b.人员集中清点、装备及物资器材到位(装车)演练;
c.化学侦察动作演练:对事故发生区边界确认行动,对危害区边界变化情况时判定行动,对滞留区地点及危害程度侦察等;
e.防护行动演练:指导公众隐蔽与撤离,通道封锁与交通管制,疏散人员接待中心的建立,特殊人群的行动安排,保卫重要目标与街道巡逻的演练等;
(2)组合演习。是为了发展或检查应急组织之间及其与外部组织之间的相互协调性而进行的演习。主要演习可涉及各种组织,如化学监测、侦察与消毒去污之间的衔接;发放药物与公众撤离的联系;各机动侦察组之间的任务分工及协同方法的实际检验;扑灭火灾、消除堵塞、堵漏、关闭阀门等动作的相互配合练习等。
(3)全面演习。是应急预案内规定的所有任务单位或其中绝大多数单位参加的全面检查执行预案可能性的演习。主要目的是验证各应急救援组织的执行任务能力,检查他们之间相互协调能力,检验各类组织能否充分利用现有人力、物力来减小事故后果的严重度及确保公众的安全与健康。
七、编制演练方案
液化气站安全管理人员岗位职责
1、在站长领导下,具体负责站内安全技术管理工作。
2、认真贯彻执行国家有关压力容器,气瓶安全的法规和其它规定,对站内各种设备的安全运行及充装安全负技术责任。
3、负责站内各种设备、操作、检修人员的安全教育和安全技术培训管理工作。
4、负责站内各种设备的安全管理规章制度。
5、负责建立站内设备的技术档案及办理压力容器使用登记,制定压力容器的检验计划,并负责组织实施。
6、负责站内各种设备、器具的检验,修理更新等技术审查。
7、负责检查压力容器的运行、维修和安全附件的校验情况。
8、负责向主管部门及当地锅炉压力容器安全监察机构报送当年压力容器数量和变动情况的统计表,定期检验计划的实施情况及存在的问题。
9、负责压力容器、气瓶事故的调查分析和报告。
10、负责安全技术防火方面的规定,对站内临时动火作业,按要求执行审批手续,并到现场监督指导。
11、负责组织、搞好消防演练,加强防范,提高消防水平。
12、负责督促站内各岗位执行安全法规及岗位安全责任制的情况,有权制止违章操作现象,对站内领导忽视安全生产,不认真执行有关法规,对事故隐患不采取有效措施等行为有权向上级主管部门及当地锅炉压力容器安全监察机构报告。
为切实做好我县液化石油气市场安全管理工作,确保我县的液化石油气安全,维护社会稳定,我局对全县内的燃气供应站点进行了全面检查,按照《贵州省燃气管理条例》,对存在安全隐患的违规经营者进行了处理,有效的维护了燃气市场的秩序,现将有关情况报告如下:
一、燃气经营市场安全检查情况
这次检查,我们主要做了以下几个方面的工作:
1、加强了组织领导。为认真搞好这次检查活动,我们成立了燃气市场安全检查小组,召开了动员会议,要求各液化石油气经营企业要从讲政治的高度,充分认识做好燃气安全工作的重要性,认真组织安全大检查,确保安全,维护社会稳定。
2、认真开展了安全大检查。根据《贵州省燃气管理条例》,确定了这次检查的重点内容:一是隐患整改情况。二是建设审批情况。三是燃气经营企业是否取得由燃气行政主管部门核发的《燃气经营许可证》等。四是安全责任制、安全管理制度及安全设施方面的执行落实情况等,3、加大了对事故隐患的督促整改力度。这次检查,针对往年以 来各级下达的事故隐患整改情况进行了重点检查。大部分燃气经营企业按规定进行了整改或正在整改中。
二、存在的主要问题
通过这期检查以来的治理整顿,我县的燃气市场秩序有了明显好转,但仍存在不少问题。一是个别液化气站隐患整改力度不大,无证经营;二是个别企业违规为不合格、报废、超期钢瓶充气,致使许多超期钢瓶仍在服役;三是许多较小的燃气经营企业未编制应急救援预案;四是部分燃气企业对用户安全用气的宣传、检查、指导不到位。
三、下一步打算
下一步,我们将在认真总结前阶段工作经验的基础上,进一步加大管理力度,认真做好以下几项工作。
(一)继续清理整顿燃气市场。进一步清理整顿液化气市场,抓住隐患整改不放松,加大督查力度,消除事故隐患。认真落实《贵州省燃气管理条例》和燃气经营许可的有关规定,对不具备安全保障能力的燃气企业及设施不完善的小型企业,依法予以清出市场。
(二)继续做好燃气器具的管理工作,进一步加大对燃气器具市场的管理力度,对于未经气源适配性检测的燃气器具一律不准销售。加大对超期液化气钢瓶的查处力度,从源头上杜绝燃气安全隐患的产生。做好燃气燃烧器具安装维修行业的管理工作,对全市燃气器具安装维修行业从业人员进行培训,达到持证上岗。
(三)进一步加大燃气安全宣传力度。利用多种形式,进一步加大对《贵州省燃气管理条例》的宣传贯彻力度。进一步宣传燃气安全使用常识和各项法律、法规,全面提高燃气用户的安全意识,预防安全事故的发生。
住建局
二0一三年四月十四篇二:日庄镇液化气站整治工作汇报
日庄镇液化气站整治工作情况汇报
全市无证液化气站整治工作会议后,我们日庄镇根据会议要求,结合本镇实际,狠抓会议精神的贯彻落实,集中开展了整治活动,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我镇现有日庄液化气站、友宾液化气站、利民液化气站三个液化气充装站,分别建于2000年、1992年、1996年。其中日庄液化气站和友宾液化气站经营状况比较规范,利民液化气站存在的问题较多,整改难度较大。
二、整治情况
一是加强组织领导,统一思想认识 我镇根据市政府的部署和要求,对液化气站的专项整治工作高度重视,召开了专题会议进行了部署,并成立了由镇长任组长,分管班子成员任副组长,安监站、工商所、派出所等部门负责人任成员的领导小组。领导小组下设工作推进组,由安监站站长任组长,安监站全体成员任成员,具体负责该项工作的落实。
二是明确目标任务,落实整改责任
先后两次召开了由经营业主和所在村支部书记参加的动员会议,对整治工作进行了安排部署,并围绕安全隐患的危害、整治的意义、目标和措施等进行了宣传动员,使液化气站业主充分认识整治的必要性,形成依法整治液化气站安全隐患的良好氛围。同时,镇政府制订了整治工作实施方案,明确了任务和目标,并下发到相关部门。为3处站点下达了限期整改通知书;要求所在村庄负责人参与整改,并将站点的整改情况与该村年终考核挂钩;同时由三名班子成员分别包联一个站点,为该站点的整改第一责任人,形成三级人责任体系,层层抓好落实。
三是突出整治重点,落实整改措施。
根据市政府的要求,我们分别对3处站点下达了整改要求。目前较为规范的日庄站在前期土地规划、燃气许可、消防验收、工商执照具备的基础上,正在办理气瓶充装许可,预计10月底前完成全部工作;友宾站业主王仁滨经过多次做其思想工作,提高了认识,目前已开始着手进行整改,已办理好燃气许可、消防验收、工商执照等证件,目前气瓶充装许可正在办理中,力争10月底完成全部工作。难度较大的是利民站,该业主以与上级业务管理部门存有纠纷为由,消极对抗,不配合工作,拒不接受整改要求,工作开展难度大。下一步我们将继续加大工作力度,责其整改,若到期该站点仍不配合,我们将上报市质监局对其依法取缔。
四是实施有效监管,建立长效机制 3处站点整改未达标之前,镇安监站将通过明察暗访等形式,不定期检查各站点的经营情况,及时纠正站点的违规作业,消除安全隐患。整改达标后,镇安监站也将继续进一步贯彻落实好督查监督机制,确保不发生安全事故。
三、下步打算
一是督促、协调日庄站、友宾站整治到位,确保10月底完成整改目标。二是继续加强宣传动员,做好利民站的思想工作,引导业主认清形势,知晓利害关系,积极整改。
三是加强长效管理。以此次整改为契机,引导各液化气站业主采取切实有效措施,规范经营行为,确保安全生产。相关部门在加强监管的同时探索长效管理机制,使全镇液化气站经营管理走向规范、健康发展的轨道。2011-9-27篇三:某液化气站安全现状评价报告
前言
为了贯彻、落实国家安全生产监督管理局“在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守《危险化学品安全管理条例》和国家有关安全生产的法律法规、规范和技术标准的规定”的规定,按照《危险化学品安全管理条例》第27条关于“国家对危险化学品经营销售实行许可证制度。未经许可,任何单位和个人都不得经营销售危险化学品”的规定,安全生产是企业生存和发展的基本保证,“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的方针,也是企业生产必须遵循的一条准则。
为了加强危险化学品的安全管理,提高加油站的安全管理水平,根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,江西铜业集团公司**物业有限公司液化气站委托安全评价中心对其进行安全现状评价。接受委托后,我公司根据该站提供的相关文件和技术资料,成立项目评价组,并组织安全专业技术评价人员到液化气站现场进行了实地检查。依据国家有关标准规范和现场的调研情况,对工艺、设备、平面布置及建筑、自然环境等方面作了深入的分析,确定了相应的评价单元及评价方法。在对其液化气站经营、储存过程中危险、有害因素的辩识与分析基础上,做出定性和定量评价,通过评价查找其存在的危险、有害因素和经营、储存过程中存在的问题,并提出了相应的安全对策措施。
关键词:危险、有害因素,重大危险源,评价单元、方法,定性定量计算,对策措施等。目录 第一章
概述...........................................................................................................................................4 1.1 评价单位..................................................................................................................................4 1.2 单位评价范围...........................................................................................................................4 1.3 评价依据..................................................................................................................................4 1.4 评价程序..................................................................................................................................5 第二章
评价项目概述............................................................................................................................6 2.1 液化气站基本情况...................................................................................................................6 2.2 液化气站概况.........................................................................................................................10 2.2.1 自然情况及周边环境..................................................................................................10 2.2.2 主要建筑物..................................................................................................................10 2.2.3 操作流程......................................................................................................................11 2.2.4 电气.............................................................................................................................11 2.2.5 消防设施......................................................................................................................11 2.2.6 安全设施......................................................................................................................11 2.2.7 安全生产管理..............................................................................................................12 第三章
危险、有害因素分析..............................................................................................................13 3.1 危险物质危险、有害因素辩识与分析................................................................................13 3.2 生产过程危险、有害因素辨识与分析.................................................................................16 3.2.1 设备、设施危险有害因素辨识及分析......................................................................16 3.2.2 电气的危险、有害因素辨识及分析..........................................................................18 3.2.3 消防设施存在的危险、有害因素辨识及分析..........................................................19 3.2.4 建构筑物危险、有害因素辨识及分析......................................................................20 3.2.5 安全管理及工艺操作危险、有害因素辨识及分析..................................................20 3.2.6 其他危险、有害因素辨识及分析..............................................................................22 3.3 企业职工伤亡危险、有害因素分析.....................................................................................22 3.3.1 心理、生理性危险、有害因素..................................................................................22 3.3.2 行为性危险、有害因素..............................................................................................23 3.3.3 其他危险、有害因素..................................................................................................23 第四章
重大危险源辨识......................................................................................................................24 4.1 重大危险源辨识依据.............................................................................................................24 4.2 重大危险源辨识过程.............................................................................................................26 第五章
评价单元的划分......................................................................................................................27 5.1 评价单元划分.........................................................................................................................27 5.1.1 评价单元的划分原则..................................................................................................27 5.1.2 评价单元的划分结果....................................................................................................27 5.2 评价方法选择.........................................................................................................................27 5.2.1 评价方法选择原则......................................................................................................27 5.2.2 评价方法选择结果......................................................................................................28 5.2.3 评价方法介绍..............................................................................................................28 5.3 评价单元和评价方法的对应关系.........................................................................................31 第六章 定量、定性评价及计算............................................................................................................32 6.1 安全检查表分析.....................................................................................................................32 6.6.1 安全检查表..................................................................................................................32 6.1.2 安全检查表检查结果..................................................................................................40 6.2 事故树分析.............................................................................................................................40 6.3 火灾、爆炸指数评价法分析.................................................................................................43 第七章 对策措施与建议........................................................................................................................49 7.1 对现场存在的不合格项的整改对策措施.............................................................................49 7.2 建议........................................................................................................................................49 7.2.1 安全管理......................................................................................................................49 7.2.2 防火防爆......................................................................................................................50 7.2.3 其他.............................................................................................................................51 第八章 评价结论...................................................................................................................................52 第一章 概述 1.1 评价单位
**集团公司**物业有限公司液化气站 1.2 单位评价范围 该液化气站的贮罐区,消防设备与设施是否符合国家有关标准;鉴别和确定该液化气站存在的危险、危害因素,进行重大危险源识别,对其在经营销售液化气等危险化学品活动中潜在危险进行分析;对该液化气站在经营销售液化气危险化学品活动中所使用的储存、经营设施、设备、管理制度等是否符合国家有关规范和技术标准进行评价;单位主要负责人、安全管理人员以及其他从业人员、特种作业人员是否经过专业培训并取得上岗资格;是否有健全的安全管理制度、安全管理组织和事故应急救援预案等。1.3 评价依据
1、《安全评价通则》 aq8001-2007
2、《城镇燃气设计规范》 gb50028-2006
3、《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》 安监管管二字[2003]38号
4、《危险化学品经营许可证管理办法》 原国家经贸委令第36号
5、《危险化学品安全管理条例》 国务院令第591号
6、《安全系统工程》 天津大学出版社
7、《安全评价》 煤炭工业出版社
8、《液化石油气》 gb 11174-89
9、《危险品防火》 化学工业出版社 1.4 评价程序
安全评价工作程序一般包括(1)前期准备
明确评价的范围,收集所需的各种资料,重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据,包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。依据生产经营单位提供的资料,按照确定的评价范围进行评价。(2)危险、有害因素辨识
针对燃气经营企业的地理位置、周边环境、经营运行情况及工艺、设备的特点,采用科学、合理的评价方法,进行危险、有害因素辨识和危险性分析,确定主要危险部位、物料的主要危险特性,有无重大危险源,以及可能导致重大事故的缺陷和隐患。
(3)评价单元的划分
由危险、有害因素辨识和工艺过程了解的结果,确定和划分评价单元。
(4)定性、定量评价
根据燃气经营企业的特点,确定评价的模式及采用的评价方法。运用选定的分析方法对存在的危险、有害因素逐一分析,给出引起燃气经营企业事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度,为制定安全对策措施提供科学依据。
(5)确定安全对策措施及建议 1)安全技术对策措施 2)安全管理对策措施(6)确定评价结论
根据评价结果明确指出燃气经营企业当前的安全状态水平,提出安全可接受程度的意见,客观提出解决问题的办法。(7)安全评价报告完成燃气经营企业安全评价报告是燃气经营企业安全评价过程的记录,将安全评价的过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果等写入安全评价报告。篇四:自查整改情况报告
充装液化气自查整改情况报告 执照上级的统一布署和安排,我们在“打非治违”专项行动中,认真开展自查整改工作对站内设施设备逐一排查。按照安全规范要求对充装活动认真进行检查,不断建立和完善各种安全生产管理制度,强化安全意识,落实安全责任,把各项管理措施落到实处,为用户提供优质服务。从四月下旬开始,我们进行了全面的自查整改工作,现将情况报告如下:
一、自查的内容及情况:
我公司充装站储罐区现安装有50m3储罐三只,残液罐一只,站内配备有相适应的压缩机、烃泵、电子充装秤,安装了紧急切断装置和气体泄漏报警装置,配备了消防灭火器材,修建200m3的消防水池,设置了安全警示标志。对储罐管道、阀门逐个检查防止泄漏,对其它设备和安全附件认真检查进行彻底的维护保养。
我公司充装站配技术负责人1人、安全员1人、充装工人3人、危险品车驾驶员1人,全部人员都做到了执证上岗,并参加了有关部门组织的业务培训。为了使各项安全管理工作做得扎实,安全措施落到实处。我们不断完善各项规章制度,制定应急救援预案,明确应急救援任务和措施,建立了安全生产领导小组,明确了组长及成员的职责,还制定和完善了安全检查制度,消防安全管理制度,安全教育培训制度,事故应急救援预案和定期演 练制度,设备操作规程,压力容器,管道使用检查制度,气瓶充装前后检查制度。我公司现有登记注册钢瓶15511只,建立了气瓶档案。在气瓶充装时认真进行充装前后检查并做好记录。粘贴警示标签和充装标签。对不合格气瓶和超期瓶不加气,严格禁止超量充装,确保充装质量符合安全规范要求。
二、自查的问题及整改情况
气瓶充装时,认真做了充装前、后的气瓶检查,但是检查记录不完善,我们已经对工人进行批评教育,要求工人一定要按照气瓶充装规定,认真对每只气瓶进行充装前、后检查并按要求作好记录。
由于充装站建站较早、场地较小,布局不很合理,一些硬件设施较差,站内环境也有待改善,个别设备配置还不符合要求,对站内基本建设投入还需要加大力度,争取尽快改变现有状况。*****燃气有限公司 ***年**月**日篇五:液化气市场专项整治行动总结
“液化气市场专项整治行动”总结
根据《xxx工商局关于立即组织开展流通环节液化气市场专项整治行动的通知》,xx所从3月17日起开始组织开展了为期半个月的液化气市场专项整治行动。经过各部门的通力协作,本次整治活动取得了阶段性成果,进一步整顿和规范了液化气经营市场的秩序,保护了广大消费者的合法权益,基本保证了xx镇市场安全、规范运行。有关专项整治情况总结如下: 本次整治的主要内容是取缔非法经营户:非法运输液化气车辆,查处利用面包车等箱式车祸唯有危险品运营证的车辆运输;瓶装液化气过期钢瓶或超期钢瓶的充装;液化气钢瓶的塑封等违法行为。xx所结合验照工作和12315投诉举报的情况,对xx镇的液化气供应点进行了为期半个月的执法检查,共出动车辆x车次,执法人员x人次。暂未发现上述的违法行为。
1、加强组织领导,制定详细的整治方案。
为加强此次工作的组织领导,确保专项整治工作顺利开展,为此这次整治 xx所成立了专项整治小组,负责本次专项整治的各项工作。制定方案,明确了综合治理工作的目标和任务,向液化气供应点通报了此次综合整治的目的、范围和重点,以及分阶段实施的不走和有关工作的要求。由于组织有方,使此次液化气市场专项整治工作得以顺利实施。
2、加强日常巡查,规范经营。xx所在此次监管工作中,注重日常巡查工作。针对辖区内的特点,该所突出对重点区域、重点液化气供应点的日常监管工作。对重点区域内和涉及液化气行业的经营户,xx所主动介入,积极向经营户宣传工商法律法规,规范经营户的经营行为,对发现的问题及时帮助进行整改,减少违规违法经营行为的发生。
3、加强宣传教育。对液化气供应点和部分使用液化气的家庭宣传相关知识法规,投诉电话,曝光典型案例。形成各液化气供应点相互监督,群众监督,互相监管的良好氛围,威慑不法分子,努力营造良好的市场经营氛围和消费环境。
1、液化天然气定义
液化天然气(LNG)是指天然气原料经过预处理,脱除其中的杂质后,再经过低温冷冻工艺在 -162℃下所形成的低温液体混合物。其主要成份是甲烷,很少有其他杂质, 是一种非常清洁的能源;液体密度约430kg/m3,约为0℃ 气体密度(0.717kg/m3),爆炸极限为5%~15%(体积%), 燃点约650℃。
2、LNG作为汽车燃料的优势
(1)能量密度大,汽车续行里程长。同样容积的LNG车用储罐装载的天然气是CNG储气瓶的2.5倍。目前国外大型LNG货车一次加气可连续行驶1000~1500km,非常适合长途运输车辆的使用。国内500升钢瓶加气一次在市区可连续行驶约400km,在高速公路加气一次可连续行驶约700km以上。
(2)运输方便。由于是液态,LNG便于经济可靠地远距离运输(约600KM范围内),建设LNG汽车加气站不受天然气管网的制约。在陆地上,通常用20~50m3(相当于12000~30000Nm3天然气)的汽车槽车运输LNG,类似于运输柴油那样将LNG运送到LNG汽车加气站,也可根据需要用火车、船舶运送槽罐车。在海上,通常用大至12~ 13万m3的LNG轮船进行长途运输。
(3)组分纯,排放性能好,有利于减少污染,保护环境。 LNG由于脱除了硫和水分,其组成比CNG更纯净,因而LNG汽车的排放性能要优于CNG汽车。与燃油车相比, LNG汽车的有害排放降低约85%左右,被称为真正的环保汽车。
(4)安全性能好。LNG的燃点为650℃,比汽柴油、 LPG的燃点高,着火点也高于汽柴油、LPG,所以比汽柴油、LPG更难点燃,LNG的爆炸极限为5%~15%,且气化后密度很低,只有空气的一半左右,因而稍有泄漏即挥发扩散,而LPG的爆炸极限为2.4%~9.5%,燃点为466℃, 且气化后密度大于空气,泄漏后不易挥发,汽油爆炸极限为1.0%~7.6%,燃点为427℃,柴油爆炸极限为0.5%~ 4.1%,燃点为260℃。由此可见,LNG汽车比LPG、汽油、柴油汽车更安全。
二、LNG行业发展概况
1、LNG行业背景
LNG、CNG加气站是车用天然气的一种主要供应方式。目前国内有LNG橇装加气站(LNGF加气站)、CNG液压子站和LNG/L-CNG加气站。
近年来,我国LNG产业实现了快速发展,LNG在满足传统民用气、工业用气、燃气发电需求之外,已成为替代柴油的清洁能源,随着国家对PM2.5环境的治理要求的下达,LNG加气站建设也随之成为了热点。2011年5月,全国LNG加气站仅100余座,到2013年12月底,中国已投运LNG加气站数量约1000余座,实现翻番。
从2012年12月1日起实施的《天然气利用政策》,首次将LNG动力汽车纳入鼓励范围内,并特别提出要鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设。LNG动力汽车正式获得国家政策层面的认同,成为其配套基础设施建设的关键一环。
目前,LNG加气站全国网络并未形成。西北、华南、华北三地靠近资源地分布最为密集,鉴于发展LNG加气站需要充沛的气源支撑,华北、西北等国产LNG工厂聚集地、东南沿海以中国海油LNG接收站为中心,中国海油在周边区域开展了LNG加气站网络布局。
中国进口液化天然气项目于1995年正式启动,当时国家计委曾委托中国海洋石油总公司进行东南沿海LNG引进规划研究,为中国发展LNG产业奠定了一个框架性的基础。2006年6月,广东大鹏液化天然气接收项目第一期工程正式投产,标志着中国规模化进口LNG时代的到来。目前已建、在建和规划中LNG项目达13个,分布在广东、福建、上海、浙江、海南、江苏、山东、辽宁、广西等地,其中,中国海油就占有9个。
2、LNG加气站类型和模式
(1)LNG橇装加气站。LNG橇装加气站采用集成橇装设计:储罐及其相关阀件组合在一起,自成一台单体设备, 布置在橇基础上;气化器和LNG低温潜液泵以及相关工艺管道单独布置在一个橇装式底座上,成为一个独立的橇座设备,符合安全距离;加气机布置在单独的加气岛上,从而使整个加气站简洁。
加气站的电气控制系统和相关运行参数采用就地及控制室显示,并通过站的控制系统对生产过程进行监视和控制。主要进行监控的工艺参数类型包括:压力、液位、温度、流量、燃气泄漏。通过采用PLC系统控制完成加气、卸车、调压等操作。
(2)LNG/L-CNG加气站。LNG/L-CNG加气站同时具备LNG加气和CNG加气功能的加气站。其LNG/L-CNG加气站主要由四大部分组成。一是LNG橇块:由LNG储罐、卸车、调压空温式气化器、LNG潜液泵、工艺管道、电气系统、控制仪表系统组成。二是CNG橇块:CNG高压柱塞泵、工艺管道、阀门、电气系统、控制系统。三是由顺序控制盘、储气瓶组、CNG加气机、EAG加热器、管路部分、电气系统、控制仪表系统组成。四是仪表风气源、控制柜、 PLC等控制装置安装在安全区域(加气站控制室内)。
三、液化天然气加气站建设面临的问题
1、有站无车的问题
车用液化天然气加气站是为使用LNG液化天然气为燃料车辆服务的,在液化天然气汽车市场起步前期,液化天然气汽车市场保有量很少,市场用户培育时间较长。但是不管是液化天然气汽车用户还是建设车用液化天然气加气站一方,都看到了未来液化天然气汽车市场的前景。 可是实际中加气站少,网络未形成,使得液化天然气汽车无处加气,严重制约液化天然气汽车的使用;同样,液化天然气汽车保有量极低,建设加气站就会出现有站无车问题,加气站将面临严峻亏本。但是,目前市场仍是加气站少制约了液化天然气汽车市场的发展。
2、液化天然气加气站建设的规范与审批问题
根据相关部门的统计显示,目前我国已经投产的液化天然气加气站仅1000多座。而据权威人士介绍,目前建一座加气站,仅审批流程就要至少盖26个章,这不仅需要大量的人力、物力和时间,还需企业为此支付检测及认证等费用,这无形中为加气站的建设“泼了一瓢冷水”,让有关企业的积极性严峻受挫。
除了审批程序复杂以外,加气站的建设主体中海油、 中石油及中石化这“三桶油”与用气企业之间的博弈也是一大制约要素。在当前液化天然气汽车数量并不占优势的情况下,使用液化天然气汽车的企业将面对何处加气的难题,而“三桶油”等建设主体则会思考加气的投入产出比的问题。如:中国海油在LNG资源方面,优先于中石油、中石化,在加气站建设方面,也介入的较早,但只是在珠三角区域初步形成规模,但加汽车辆少,运营效果不理想;而中石油和中石化在LNG气源方面落后于中海油,但在加油站市场方面又优于中海油,对于其而言LNG加气站又是一个新的产业,下游市场的培育需要有一定的时间,另外,发展LNG车辆的同时也冲击了原有的加油车辆,这也是他们在建站方面考虑的一个因素。
3、液化天然气价格混乱制约加气站的建设
长期以来液化天然气价格都是政府指导定价,在这种情况下,许多建造液化天然气加气站的厂家就会出现供过于求的状况,使液化天然气市场疲软,报价低迷。此外,民用天然对于报价上涨非常灵敏,这也制约了液化天然气报价的上涨。虽然液化天然气价格低迷非常有利于推进液化天然气汽车市场开展,但液化天然气加气站处于严峻亏本的局势,而且一时看不到盈利,也制约着加气站建设。
此外,我国液化天然气大多是靠国外进口,国际上液化天然气报价近两年一直处在上升阶段,与国内市场报价低迷构成对比,制约了企业建造加气站的积极性。2011年我国液化天然气工厂快速开展,新增液化天然气工厂8家,新增产量高达295万m3/ 天。进入2012年二季度,液化天然气产量过剩问题逐渐凸显。据统计数据显示,我国液化天然气工厂有42家,正式对外销售出液单位35家, 截止到2012年5月底全国液化天然气工厂对外供给产能为1555万m3/ 天。目前大多数液化天然气从业者认为,车用液化天然气加气站是将来液化天然气主要的下游终端市场。据了解,除了西部地区外,华东、华北、华南不少经济发达地区的液化天然气加气站还处于推行期间,有的地区建造了多个液化天然气加气站,可是实际加气情况惨不忍目睹,一个加气站只给1~2部公交车加气,为了招引客户, 不少加气站相互压价竞争客户,致使液化天然气加气站运营艰难。
虽然我国液化天然气加气站建设和运营都面临着困难,但液化天然气加气站的建设提速仍是大势所趋。预计近三到五年液化天然气汽车市场需求将以每年近两倍的速度递增。
四、国内液化天然气加气站发展对策
1、政府规范液化天然气加气站行业标准
2011年6月11日,深圳市出台了《液化天然气汽车加气站技术规范》(SZJG 40-2011),2011年11月1日,国家能源局出台了第一个《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》(NB/T1001-2011),规范施行以来,不仅对我国液化天然气加气站的行业进行了规范,而且加快了国内液化天然气加气站建设的步伐。2013年3月1日国家正式出台了《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156-2012), 更加加速了在全国范围内建设LNG加气站的步伐。
国家对液化天然气加气站做了规范性指导,提出了规范化,为国内各企业及民营资本建设加气站做了极好的技术规范,对我国加气站的监督起到了促进作用。
2、鼓励民间资本投资液化天然气加气站
中国《燃气办理条例》规定:“县级以上当地人民政府应当依据燃气发展规划的需求,加大对燃气设备建造的投入,并鼓舞社会资金出资建造燃气设备。”可是,因加气站归于燃气设备,如要建造加气站应契合当地政府燃气发展规划,需获得城乡规划部门及燃气部门的同意。
2012年,国家能源局发布了国能规划〔2012〕179号文 《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》,指出要进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资,该实施意见指出:鼓励民间资本参与石油和天然气管网建设。支持民间资本与国有石油企业合作,投资建设跨境、跨区石油和天然气干线管道项目;以多种形式建设石油和天然气支线管道、煤层气、煤制气和页岩气管道、区域性输配管网、液化天然气(LNG)生产装置、 天然气贮存转运设施等,从事相关仓储和转运服务。文件着重明确政府要进一步提高行政服务效率,不断改进能源项目核准(审批)手续,推进办理内容、标准和程序的规范化、 公开化,对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待, 为各类投资主体提供公正、全部、及时、便捷的方针咨询服务。该文件对民营资本进入加气站建造领域指明了方向。
然而,民企在投资建设加气站方面仍有许多问题,总体上看,加气比加油更安全,但是加气站贮存技能要求比加油站高,且加气站需要投入的资金也较大,气源也是个问题。关于这些问题,民企都要提早做好准备。
3、油气价格联动,改善经营环境
对于加气站价格制定等问题,国家目前没有统一的价格机制,需学习部分省、市对液化天然气加气站的价格管理经验,即对液化天然气加气站实行油气联动,能够对下游价格混乱的情况有所规范,给液化天然气加气站营造一个良好的生存环境。这有利于更多企业投入到液化天然气加气站行业中去,加气站亏本情况或将减轻,给加气站运营环境带来预期效果,推进加气站建设。
4、简化审批手续,促进加气站建设
过去,建设加气站审批很难,主要问题是没有LNG加气站的行业标准,必须按一站一报,每申请一个站,都由省消防牵头组织专家评审。2012年以来,各省市相关部门审批液化天然气加气站速度加快了,主要有赖于液化天然气加气站行业标准的出台。有了行业标准,国家相关部门可简化审批程序,让液化天然气加气站建设审批实现有据可循,推进加气站的审批速度,从而满足建设要求。
5、政府政策支持与物流企业联动
在国家推行节能减排政策后,应对物流运输业、车辆制造业和加气站建设经营者给予一定的补贴政策,使得三方面都加快推进。每年确定一部分污染的黄标车,必须改成使用天然气的清洁能源车;另外,提高车辆使用的门槛, 每年更换的车辆,一定比例的车使用天然气车,这样才能完成节能减排任务,提升大气环境。
与物流公司合作,推动加气站建造和配车力度,实现双赢的合作模式。与物流、码头等公司签订液化天然气业务合作项目,达成战略合作关系,能够确保未来这些物流公司的天然气汽车开到哪里,天然气站就建到哪里。
在今后的发展中,应当加强与物流公司之间的合作, 经过物流外包的方式,降低公司的物流成本,进而增加公司的市场收益。
6、采用油气合建站的形式推进建站速度
目前,在规划用地少、土地缺乏的情况下,采用油气合建的形式,可以解决用地问题,做到了一站式服务;另外, 可采用原有的加油站和物流场地,在安全距离允许的范围内,增加加气功能,同样可以解决加气难的问题。
五、结语
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