三项重点工作经验交流材料（精选7篇）
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三、三”制措施 推进三项重点工作
珲春市司法局为贯彻落实全国、省、州政法和司法行政工作会议精神，以集中力量“三个攻坚”推进社会矛盾化解、以完善“三项措施”推进社会管理创新、以开展“三个活动”推进公正廉洁执法的“
三、三”制形式，把三项重点工作落到了实处。
一、集中力量三项攻坚，深入推进社会矛盾纠纷化解 一是在建立健全人民调解组织网络上攻坚。今年全市进行了第八次村民委员会换届选举，原来的人民调解委员会成员有相当一部分落选。各驻乡镇司法所一个村一个村的抓落实，历时一个月重新健全和完善了乡镇（街道）、村（居、社区）人民调解组织，配齐、配强了调解委员会主任。进一步健全完善岗位责任、学习例会、纠纷受理登记、统计和档案管理等各项规章制度，建立起解决社会矛盾纠纷长效机制。形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解工作网络化体系。在市法院建立诉前调解中心，现已成功调解两起债务纠纷，另转交英安、近海司法所两起纠纷也成功化解。在工商局消费者协会、总工会、紫金矿业有限公司等10家重点企事业单位建立了人民调解委员会，以形成大调解格局。二是在矛盾纠纷排查上攻坚。我们把原定的每季度排查增密到每月排查。积极介入征地拆迁、物业管理、生产劳动、-1-
医患医疗、交通事故处理等过程中产生的属于人民调解工作范畴的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化。今年“两会”期间，英安司法所在排查活动中发现有非正常进京上访事件，第一时间向当地党委和政府汇报，协助党委和政府将荒山村村民陈君杰等5人截留劝返。还发现东关村因拆迁临建房电力安装、双新村自来水管道维修、关门村孙钦爱对果园权属等问题有上访苗头，及时通报有关部门得到解决。
三是在解决遗留、疑难纠纷上攻坚。健全多元化社会矛盾纠纷化解机制，大打一场解决矛盾纠纷攻坚战。整合了律师、基层法律服务、公证、司法鉴定、法律援助等中坚力量合力推进社会矛盾纠纷化解。指派有经验的公证员协助人民调解组织开展工作，先后参与了珲春市棚户区改造工程项目的论证，办理矿区塌陷区移民安置工程、珲春市老龙口水利枢纽建设以及珲春市出租车经营权规范活动等社会热点事件，及时有效避免了一些重大纠纷。对长期得不到化解的疑难纠纷组织有经验的律师、司法助理进行“会诊”，找出“症结”，对症下药，先后化解了多年悬而未解的遗留疑难纠纷20多件，有力地维护了当事人的合法权益和社会和谐稳定。
二、积极探索三个结合，深入推进社会管理创新
一是说服教育与心理辅导相结合。为进一步使安置帮教工作做得更加科学，提高帮教工作效率和质量，我局组织相关人员参加犯罪心理学专业培训班，学成后由这些人专门对辖区内的刑释解教人员进行心理辅导和帮教，及时进行心理
疏导，对减少重新犯罪起到了不可代替的作用。还专门设置了“心里咨询室”，组织开展公益劳动，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，切实提高了教育矫正效果。
二是释放后帮教与提前介入相结合。在罪犯释放前的半年内开始提前介入帮教，与服刑人员提前签订招聘意向书，使服刑人员看到释放后的前景，自觉接受改造，最大程度的避免服刑人员释放后没有着落，又重新步入岐途。每年都由局领导带队，前往延吉监狱，为珲春籍服刑人员送去生活用品，进行面对面的心理辅导。前天，我局又一次到延吉监狱，召开现场招聘会，部分即将刑满释放的服刑人员与珲春的企业签订了用工意向协议。
三是单纯管理模式与解决实际困难相结合。我局在与用人单位协调安置的基础上，建立了龙鲜食品厂等4个安置帮教基地，安置解教人员220人，同时为172人落实城镇居民低保待遇，帮教率100%，安置率达到90%以上，并定期组织回访和沟通，免去了他们的后顾之忧。如哈达门司法所帮助刑释解教人员王连贵解决资金问题，筹建以安置帮教对象为主的流动打工队，把生活无着落的7名刑释解教人员安排其中，逐渐形成了今天的刑释解教人员“流动”安置基地。我局在做好本职社会管理创新的同时，还参与其他有关的社会管理创新工作，针对牲畜吃地现象比较严重情况，及时写出情况汇报上报市政府，被市政府列为专报发至各有关部门，副市长李承哲同志作了重要批示，牲畜吃地现象得到有效遏
制。
三、积极开展三项活动，深入推进公正廉洁执法
一是扎实开展深化人民性教育活动。我局把队伍建设放在突出位置，坚持学习制度化。班子成员率先垂范，每天早上坚持自学半小时，每周一、周五集中学习，每人每年记学习笔记在2万字以上。组织全体司法干警进行公正廉洁执法教育培训，参观党史教育基地，开展了为期3天的基层司法干警和社区矫正协理员封闭式军训。先后5次组织律师、公证员、法律服务工作者进行学习座谈，强化公正廉洁执法执业教育，筑牢思想基础，进一步规范执法执业行为。主管副局长还带领律师深入农村、社区、学校、企业进行调研，了解对法律的需求，破解法律难题，努力提高公正廉洁执法执业水平。
二是扎实开展“绿色通道”建设活动。法律援助中心在“绿色通道”建设中，与人力资源和社会保障局联合成立了外来务工人员和农民工维权服务中心，与市残联成立了残疾人涉法涉诉维权办公室。利用电视、报纸、广告牌、手机短信群发等方式大力宣传法律援助通道。及时调整和充实各乡镇法律援助工作站，全力做好下岗失业人员、零就业家庭、农民工等法律援助工作。仅上半年就办理80件法律援助案件，受援群众达107人，接待解答法律咨询461人次，代书65份，接待上访群众35人，引导诉讼9人，息访息诉26人。公证处在“绿色通道”建设中，不断优化服务方式，大力推
行热情服务、优质服务、快捷服务、监督服务、廉洁服务。积极为公证申请人提供办证前的法律咨询，对程序合法、材料齐备的公证申请，当日办结；对“老弱病残”的公证申请人提供上门办证服务，向社会公示公证员电话，情况紧急经电话预约，八小时之外或节假日也办理公证；根据农民粮食补贴款继承公证申请大量增加的现象，通过“绿色通道”对公证收费按继承金额进行了减收，为农民群众解决了实际困难，目前已经办理了36件，预防了2起纠纷诉讼的发生。上半年共办理各类公证法律援助案件20余件，减免公证费1万余元。律师队伍在“绿色通道”建设中，继续坚持早市法律咨询服务6年不动摇，为孤寡老人免费代理诉讼，在各社区和边远山区、村屯建立了律师事务联系点，形成了点面结合、条块结合的绿色通道网。
三是开展阳光执法执业活动。制定出台《关于依法规范全市法律服务市场秩序的实施意见》，组织开展了法律服务执业检查，到法院阅卷2000余宗。积极推进“阳光执法”和“阳光服务”，坚持政务公开、所务公开和服务公开。在珲春电视台公开承诺，促进公正廉洁执法执业。通过公告栏、政府网站、报纸等形式，向社会公示公证工作的业务范围、办证程序、收费标准、监督电话等信息，全方位接受人民群众对公证工作的监督。建立公证员诚信执业档案，完善了错证、假证、投诉案件登记、反馈、查处制度、质量风险金制度、质量问题处罚制度、公证赔偿制度和职业责任保险制度
等，还把公正廉洁执法执业与自身经济利益相挂钩，每名公证员都缴纳了公证赔偿基金和保险金，提高了公正廉洁执法执业的自觉性。法律援助中心针对农民矿工劳资和工伤纠纷多的实际，对矿区的农民工进行一次全面的法律宣传。深入全市13家煤矿，向3000余名矿工讲解了法律援助知识，发放三千多份法律援助宣传单和维权卡，极大地方便了伤残矿工前来申请法律援助，受到矿工的热烈欢迎。在“阳光执法执业”活动中，天一司法鉴定所共办理法医临床司法鉴定65件，无一投诉或申请重新鉴定。律师事务所完成了中央专项彩票公益金法律援助项目资助案件。
通过采取“
三、三”制措施，有力的推进了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作向纵深发展。
市建设管理部门 (单位) 要各完成合同外资额不少于1000万美元。市直其他部门每年完成不少于1个签约项目。
招商引资、项目建设、棚改 (征收拆迁) 是济南市“打造四个中心, 建设现代泉城”的三项重点工作。在1月9日召开的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上, 济南市印发了《中共济南市委、济南市人民政府关于印发济南市三项重点工作2016年度任务计划的通知》, 敲定了三项重点工作的实施目标。
通知提出, 2016年, 全市招商引资计划目标安排1095亿元, 同比增长15%;工作指标安排1141亿元, 增长20%;实际到账外资计划安排17.37亿美元, 增长10%。确定市级重点建设项目150个, 年计划投资768亿元, 其中各县 (市) 区、济南高新区承担108个, 年计划投资447亿元。省级棚改任务安排约4.5万户 (套) , 市级棚改任务安排约1万户 (套) , 并明确了各县并明确了各县 (市) 区、济南高新区棚改安置房开工和征收拆迁任务计划。
招商引资, 市直各部门都要领任务
在招商引资计划目标上, 高新区、章丘、历城分别为171亿元、160亿元、140亿元, 居前3位;历下、平阴、商河分别为64.5亿元、52亿元、46亿元, 排名靠后;在增幅方面, 历城、商河、天桥排名靠前。在工作指标上, 各县 (市) 区的指标较计划目标均有所增加。
济南市提出, 在内资方面, 市直经济管理部门、对外联络部门、城市建设管理部门 (单位) 作为招商项目主要推进部门, 负有招商项目策划、引进、推动职责, 每年至少要引进1个投资过亿元项目或总部企业实现签约, 并推动项目落地开工。其中, 市发改委、市经信委、市科技局、市投资促进局等主要经济管理部门至少引进2个投资过亿项目或总部企业实现签约, 并推动项目落地。市直其他部门 (除政法、纪检监察部门外, 下同) 作为招商项目引进部门, 要积极引荐客商, 每年至少引进1个投资过亿元项目或总部企业并实现签约。
在外资方面, 市直经济管理部门、对外联络部门、城市建设管理部门 (单位) 要各完成合同外资额不少于1000万美元。市直其他部门每年完成不少于1个签约项目。
市重点项目, 各县 (市) 区都有亮点
在2016年的市级重点项目中, 高新区承担12个、长清区承担9个、历城承担了11个、天桥区承担13个、槐荫区承担8个、市中区承担11个、历下区承担9个、商河县承担7个、济阳县承担9个、平阴县承担9个、章丘市承担10个。
济南西部新城将新增两处大型商业项目。其中, 位于槐荫区张庄路辖区的济南宜家商场项目, 占地73亩, 建筑面积10万平方米, 主要建设地上三层的宜家家居商场, 总投资9亿元, 年度计划投资5亿元, 计划今年6月开工、2017年12月完工。位于腊山街道辖区的锦江麦德龙商场商场项目占地35亩, 主要建设地上大卖场一处, 总投资2亿元, 计划今年6月开工、12月完工。
位于市中区舜耕街道辖区的国华时代广场项目, 将建设集酒店、写字楼、餐饮、超市、活动中心为一体的城市综合体, 总投资5.69亿元, 预计今年6月开工、2018年9月完工。位于市中区十六里河街道辖区的鲁能领秀城社区医院项目, 新设床位280张, 总投资1.83亿元, 预计今年6月开工、2017年12月完工。
济南长清黄河大桥项目将建设双向四车道大桥, 总长8.8公里, 总投资15.2亿元, 年度计划投资4亿元, 项目从2014年9月开工、预计2017年10月完成。
齐鲁制药生物医药产业园建设项目占地961亿亩, 总投资65亿元, 年度计划投资12亿元, 预计于2019年12月建成。中国航天科技园 (济南) 占地97.5亩, 主要建设用于航天软件研发和应用服务、机器人研发和服务办公, 总投资22亿元, 年度计划投资10亿元, 计划7月开工、2019年6月建成。FIC
(“棚改”部分略——本刊编辑部)
1095亿元
2015年粮食生产高位护盘取得新突破，实现“十二连增”，是多种因素同向作用的结果。一是政策扶持有力。中央高度重视粮食和“三农”工作，出台了一系列改革发展的政策措施，释放信号、激发潜能。2015年粮食播种面积达到17亿亩，比上年增加920多万亩，主要是调减棉油糖面积、扩种粮食作物。二是科技服务到位。各级农业部门务实创新抓落实，推进科技兴粮和科学减灾，集成推广绿色增产增效技术模式，粮食亩产达到365.5公斤，提高6.5公斤。三是气象条件总体有利。没有发生流域性洪涝灾害和大范围旱灾，产量形成关键期光温水匹配较好。
2015 年粮食生产还有两个亮点：一是调结构取得进展。开展“粮改饲”试点和玉米大豆轮作试点，东北等地区调减高纬度、干旱地区玉米，改种耐旱的大豆、杂粮杂豆、薯类等作物。同时，调减籽粒玉米，改种饲用青贮玉米和鲜食玉米，发展草食畜牧业，促进农牧结合、种养循环。二是转方式有序推进。按照“一控两减三基本”的要求，开展化肥、农药使用量零增长行动，推进化肥、农药减量增效。实施耕地质量保护和提升行动，提升耕地质量。据农业部科学测算，2015年三大主粮化肥利用率35.2%，农药利用率36.6%，分别比2013年提高2.2个和1.6个百分点。
粮食实现“十二连增”，为新常态下稳增长调结构促改革惠民生奠定了重要基础，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用，也为“十二五”收官之年添上浓墨重彩之笔。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进农业结构性改革的攻坚之年。调整优化农业生产结构和区域布局，是农业供给侧结构性改革的“牛鼻子”。必须把握机遇，应对挑战，贯彻发展新理念，加快调整优化种植结构，全面提升发展质量。
调整优化种植结构，需要统筹谋划、稳步推进，基本底线是保障国家粮食安全，重要任务是巩固提升粮食产能。今年首要的任务还是抓好粮食生产，防止粮食滑坡。重点是要实施好藏粮于地、藏粮于技战略。实施“藏粮于地”战略，重在“保、建、提”三个字上下功夫。“保”就是严格保护耕地，重要的任务是划定永久基本农田，特别是要把106个重点城市周边、交通沿线易被占用的优质耕地和新建成的高标准农田率先划为永久基本农田。“建”就是加强粮食主产区和粮食生产功能区建设，加快建设集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态友好的高标准农田。“十三五”期间，要确保建成8亿亩、力争建成10亿亩。“提”就是深入開展耕地质量保护与提升行动，重点以东北黑土地保护利用、耕地重金属污染修复治理、地下水严重超采地区综合治理等为抓手，全面提升耕地质量。实施“藏粮于技”战略，重在抓好三个环节。一是推进以种业为重点的科技创新，加快培育一批高产稳产、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的新品种。二是推进以绿色为引领的集成创新，深入开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关，集中力量攻克影响单产提高、品质提升、效益增加和环境改善的技术瓶颈，集成组装区域性、标准化、可持续技术模式，引领农业生产方式的转变。三是推进以信息为载体的服务创新，实施“互联网+”现代种植业，把现代信息技术融入病虫统防统治、肥料统配统施等服务中，促进种植业全产业链改善升级。
公安分局“一二三”措施强推“三项重点工作”(一季度)
今年以来，我们的分局认真贯彻落实中央政法委、省厅、市局关于深入推进“三项重点工作”的指示精神，早安排、早部署、早落实，制定出台了推进重点工作的实施意见，采取有力措施强推“三项重点工作”，取得了一定的成效，主要做法是：
一、狠
抓社区新警务实施，积极推进辖区社会管理创新
提高认识，统一思想。年初，分局党委就将加强社区警务工作纳入全年目标考核重点，局领导多次深入辖区派出所、社区警务室实地调研，多方听取基层民警、社区居委会、辖区群众的意见，全面掌握社区警务工作现状。同时，为推进社区警务工作开展，分局多次召开专题会议，统一民警的思想认识，积极探索、加快推进社区警务新模式。3月19日，分局召开全局社区警务工作推进会，提出了“务必深化认识，在推进社区警务工作上下功夫;务必突出重点，在推行社区警务长制上下功夫;务必加强领导，在严格落实责任上下功夫;务必求真务实，在抓好落实上下功夫;务必做好统筹，在协调好四种关系上下功夫”的工作要求，进一步统一了民警思想，指明了社区警务工作的方向。
主动汇报，争取支持。社区警务工作是公安工作的基础，加强社区警务工作离不开党委政府的领导，离不开街道、社区的支持。今年以来，分局多次向区委、区政府汇报社区警务工作开展情况，积极争取党委政府的支持。3月份，区委、区政府在街道办事处会议室召开了深化社区平安建设工作现场会。以区“两办”的名义下发了进一步加强社区警务工作的意见，真正将社区警务工作上升到区委、区政府的高度加以保障和支持，推动了社区警务工作的新发展。
积极探索，完善机制。打破陈规旧俗、创新工作机制、服务现实需要是分局今年深入发展社区警务战略的总体思路。分局紧密结合辖区实际，制定出台了《进一步加强和改进社区警务工作的意见》、《派出所社区警务工作考评办法》、《优秀社区民警评选办法》、《关于实行社区警务长工作机制的意见》等一系列社区警务工作的制度、办法，在全局实行社区警务长制度，聘任了社区警务长，社区副警务长，并全面推开工作。同时，为配合新的社区警务运行模式，该局在多次收集征求意见和分析研究的基础上，反复修改和完善社区民警考核办法，出台了新的《社区民警岗位业务目标及考核标准》，使之更具操作性。
突出亮点，抓出典型。为深入推进社区警务战略，深化“三项重点工作”，分局在街办党工委和办事处的大力支持下，在社区基础较好的社区、社区和社区试行了“社区警务和楼院长管理制度相结合”的社区管理模式，加强了派出所与街办、社区民警与居委会、社区民警与辖区居民、单位的联系协调，建立了多方协作的网格化机制，充分发挥出社区警务功能，提高了其在综合治理、整体警务、社区防范、治安巡逻、矛盾化解、社区服务等方面的作用和效率。制度充分调动了社会各方力量加强群防群治，夯实了基层基础工作，增强了社区治安管、防、控能力。自制度实施以来，社区共召开警民见面会次，支部开展巡逻次，收集提供有效情报信息条，该辖区一季度刑事案件发案同比下降54%，可防性案件下降51%，治安案件同比下降30%，取得了很好的社会效果，赢得了辖区群众的广泛好评。
二、强化两手措施，深入推进社会矛盾纠纷化解
一是强化矛盾纠纷信息排查，从源头上消除不安定因素。一是强化信息搜集排查掌握。近年来，各类信访、不断增长，反映的大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，公安分局高度重视源头治理，从掌握最初的信息入手，主动出击抓源头，未雨绸缪抓排查，大力强化矛盾纠纷信息搜集排查，及时掌握辖区可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，为党委、政府准确及时化解矛盾纠纷提供了可靠的依据。今年以来，共进行专项矛盾纠纷排查5次，搜集上报重大情报信息??条，对不稳定群体、事件预警率达100%，较好地实现了把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。二是强化重点人员稳控。今年以来，按照上级的安排部署，东区公安分局针对全国、省市“两会”、“上海世博会”和“广州亚运会”，全面加强了对重点人员的稳控工作，及时开展了非正常上访人员稳控专项治理，落实了“四帮一”监控，确保了重要时期辖区“三零”。三是强化 件的有效处置。
今年以来，公安分局根据辖区实际情况，先后对涉及工业污染、房地产、高校领域、倮果村民、退休职工的利益诉求群体进行了专项调查，及时发现、上报了一批新情况、新问题，在维稳处突中坚持平和解决原则，在党委政府领导下，积极协助相关部门妥善处置 件，有力地维护了辖区社会稳定。
二是深化矛盾纠纷基层调解，构建和谐稳定的辖区环境。一是发挥社区调解功能。社区是与居民天天打交道的地方，最能掌握辖区内的矛盾纠纷和不稳定因素，在第一时间开展调解和化解工作，及时将各种不安定因 素消除在萌芽状态。公安分局将调解作为社区警务室的.一项重要工作，积极与社区居委会、司法所联系配合，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，综合运用多种措施开展调解工作，
总结
社区民警每周定期深入群众中了解情况，积极主动地为群众服务，及时化民怨、解民忧，切实做好矛盾纠纷的预防和化解工作，积极构建和谐社区。二是发挥信访化解功能。
公安分局不断完善落实信访工作长效机制，成立了以副区长为组长的“矛盾纠纷化解”领导小组，针对不同类别信访案件定人员、定措施、定期限，逐一落实领导责任制，确保了信访案件及时办结。在办理信访案件中，注重对信访人员进行释法明理宣传教育，推行实施了“责任、措施、稳控、信息”四个到位的办法，充分运用“大调解”平台，发动、协助各方开展矛盾纠纷调处工作。今年以来，公安分局接待各类群众来访、来信诉求事项人次，均在规定时限内办结，确保了重大节日、重要会议期间社会政治稳定。
三、搞好执法规范化建设，强力推进警队公正廉洁执法
一是完善制度，规范执法行为。没有规矩不成方圆，执法制度是公安民警的行动准则，是衡量民警执法行为好坏的标尺，是公安机关提高执法水平的治本之策。公安分局坚持从工作实际出发，以贯彻实施《公安机关执法细则》为契机，不断强化执法工作的规范化建设，明确岗位职责、执法标准、执法流程、岗位技能等，把警务活动特别是执法活动纳入制度化、规范化、法制化的轨道，推动和促进执法水平的提高。一是坚持落实执法责任制，年初从局长到民警签定执法责任书，层层落实责任;二是以实施公安部制定的《公安机关执法细则》为契机，不断完善分各种执法制度，今年一季度又制定下发了《取证工作规范》，转发了《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》，进一步明确和细化了基层民警在处警p处突中的具体执法操作规程;三是进一步推行法制工作信息报告制度，及时反映全局执法办案动态，及时总结基层民警日常执法活动中的问题、经验、教训，不断健全执法制度，严密执法程序，规范执法环节，服务中心工作。
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共青团葫芦岛市委员会
【团市委书记点评】年初以来，团市委本着“服务大局、服务社会、服务青年”的工作宗旨，紧紧围绕全市就业再就业工作大局，以助推青年就业创业为目标，以全面实施葫芦岛青年创业行动为抓手，充分调动各级团组织的积极性，发挥团的自身优势，集中力量，整合资源，戮力同心，真抓实干，全市青年就业创业工作实现了创新发展，为构建和谐葫芦岛做出了积极的贡献。
一、工作项目设计原因
青年是就业和再就业的重点群体。在全市11万下岗失业人员中，青年占30%左右。在城镇每年新增的劳动力中，青年占绝大多数。在农村的富余劳动力中，向非农领域转移或进城务工的主要是青年。青年就业和再就业问题解决得如何，直接影响党和国家就业和再就业工作全局。同时，在多年的青年就业创业工作实践中，我们逐渐认识到：解决就业问题，仅靠盘活存量、挖掘现存就业岗位是远远不够的，必须努力培养创业型人才、大力鼓励和扶持人们创业，扩张创业的就业倍增效应。而青年是最有条件成为创业型人才的群体，共青团组织应当因势利导、大力引导、鼓励和扶持青年走自主创业之路。按照这一思路和原则，结合团省委的相关工作要求，团市委把青年就业创业工作继续确定为头号重点工作项目，集全团之力抓紧抓实抓好。
二、实施过程、措施与步骤
（一）抓基础，确保青年就业创业工作良性运转
一是加强工作机制建设。首先，加强领导协调机制建设。团市委成立了由团市委书记任组长、团市委分管书记任副组长、各县（市）区团委书记和团市委相关部门负责人为成员的葫芦岛市青年就业创业工作领导小组，通过召开不同层次的工作会、调度会等手段进一步统一思想、明确目标，查找、分析和解决工作中存在的问题；其次，加强工作运行机制建设。团市委根据年初确定的全团青年就业创业工作目标，将指标细化分解到各县（市）区，并与各县（市）区团委负责人签订了目标责任状，明确了目标责任和奖惩措施。为了更好的督促基层全面完成各项任务，我们建立了青年就业创业工作月通报制度，按月份将全市就业创业工作进展情况通过葫芦岛青年创业行动简报进行通报，既督促了基层各项工作指标的有效落实，又促进了地区之间的工作交流与沟通。
二是加强培训基地建设。团市委经过充分论证并争得相关部门的大力支持，依托市青少年宫成立了葫芦岛青年职业培训学校，面向社会开展餐厅服务员、客房服务员、商场营业员、家政服务员等技能培训，培训学校已被劳动部门认定为普惠制培训和农村劳动力转移培训基地；联合劳动部门认定中国农函大食用菌培训基地、永康专业美容学校、森弛汽修学校等10家社会力量办学机构为团属培训基地；同时指导基层团组织加强各级青年就业创业指导服务中心建设，并按照资源共享的原则，通过挂靠、联合办学等方式与35个劳动部门下属的培训基地建立了稳定的联系，基本形成了以葫芦岛青年职业培训学校为龙头，以市级团属培训基地为重点，以县市区青年就业创业指导服务中心为分支的青年就业创业培训体系，为有效开展全市青年就业创业工作打下了良好的基础。
（二）抓教育，切实转变青年就业创业观念
一是进行就业创业观念教育。为了进一步转变广大青年的就业创业观念，各级团组织通过召开座谈会、报告会、演讲会、进行家访等多种形式，对广大青年进行正确的就业创业观教育，引导他们从依靠政府、依靠企业、依靠家庭逐步转变为依靠自己、依靠市场，使广大青年普遍树立和形成了“下岗即是转岗，再就业就是再创业”的就业观。
二是加强政策宣传教育。各级团组织通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传国家和地方政府出台的一系列就业创业扶持政策，帮助青年及时了解和掌握有关优惠政策。通过在劳动力市场等职业中介场所设立青年就业创业政策咨询专柜等形式，进行青年就业创业政策宣传讲解。绥中、建昌、连山等地团组织还利用报纸、网站、板报等载体，广泛宣传就业方针、扶持政策等，使广大青年真正了解了党和政府的就业和再就业政策，切实体会到党和政府的温暖。
三是发挥典型示范作用。各级团组织始终注重发挥青年就业创业典型的示范带动作用，用典型人物的先进事迹去激励、感召更多的青年放下包袱、投身实践。工作中不断加大对青年就业创业典型的培养、选树、扶持和宣传力度，培养和涌现出了王伟波、张秋锦、杨福海、张瑞栋等一大批青年就业创业典型，其中葫芦岛中泰实业发展公司总经理王伟波还获得首届辽宁青年创业奖的殊荣。一年来，全市各级团组织共培养各级各类青年创业就业典型40多人。通过对先进典型的表彰奖励、经验交流推广和宣传报道，切实激发了广大青年的就业创业热情，营造了全社会重视支持青年就业创业的良好氛围。
（三）抓培训，不断提高青年就业创业能力
一是大力开展普惠制培训工作。各级团组织结合市劳动部门关于普惠制培训工作的具体要求，按照资源共享、发挥优势、竭尽所能的原则，依托各级各类培训基地，采取独立办学、联合办学、委托办学等手段，大力开展普惠制培训工作，培训的工种涉及车工、钳工、铆工、电工、焊工和营业员、保安员等10余个。为了发挥团市委在普惠制培训工作中的示范带头作用，团市委重点依托葫芦岛青年职业培训学校和中国农函大食用菌培训基地开展培训工作，其中葫芦岛青年职业培训学校共举办培训班8期，培训城乡青年400余人，中国农函大食用菌培训基地举办培训班11期，培训农村青年500余人，形成了团组织开展普惠制培训工作的拳头品牌。年初以来，全市各级团组织共举办各级各类培训班102期，培训城乡青年2860人。培训合格率达到了95%以上，培训就业率达到了75%以上。
二是大力开展创业技能培训工作。团市委针对当前想创业而又不知如何创业的青年比较多的实际，以SYB项目为重点，大力开展了青年创业技能培训工作。今年年初，团市委联合市劳动和社会保障局引进了SYB培训项目，在项目的实施过程中，我们以SYB课程为蓝本，精心做好培训的学员选拔、课程设臵、学员管理、师资聘请、后续支持服务等环节，每一个环节都注入了具有共青团特色的管理和服务理念，极大的激发了参加培训学员的创业激情。截止到年底，SYB培训已经完成5期293人，培训合格率100%，有79人创办了自己的企业，培训创业率27%，高于国际劳工组织提出的20%的培训创业率。现在，打电话或上门咨询请求参加SYB创业培训的青年越来越多，甚至有的不够免费培训条件的青年宁愿掏钱也要参加SYB培训。葫芦岛SYB青年创业者培训的品牌已经基本形成并且正在逐步凸显她的品牌效应。
三是全力开展城乡特困家庭子女高技能培训工作。为了帮助全市城乡特困家庭实现整体脱贫，切实解决特困家庭子女就学就业难问题，在市委、市政府领导的大力支持下，团市委经过多方协调，联合市劳动、教育、财政、民政等部门，专门下发了《关于全市城乡特困家庭子女高技能培训工作的实施意见》，针对符合条件的特困家庭子女开展免费高技能培训工作。经过精心组织实施，第一批共76名特困家庭子女走入锦西工业学校接受学制三年的免费培训。为了保证学员毕业后能够实现就业，在锦西工业学校的积极配合下，我们选择了社会需求量大、就业率高的焊接、铆工、数控技术三个专业。学员毕业合格者将获得中专学历和相关职业技能证书，推荐就业，并享受相应的就业创业优惠政策。这项工作在社会上引起了强烈的反响，开创了团组织服务就业创业的新局面，为服务青年提供了新模式。
四是积极开展定单式培训。实践证明，定单式培训针对性强，就业率高，是实现培训和就业工作有机衔接的有效方式。团市委积极与用工单位沟通联系，与他们建立长期合作关系，依托葫芦岛青年职业培训学校为用工企业提供招工、培训后上岗的一条龙服务。由于我们所提供的服务周到细致，培训质量好，培训就业率高，因此受到了广大求职青年和用工单位的欢迎和好评。今年10月份，培训学校为葫芦岛瓜尔佳餐饮集团公司进行的一个“定单式”培训就使100名青年实现了就业和再就业。各县（市）区团组织在工作中也不断加大“定单式”培训的工作力度。到目前为止，全市已有360名青年通过团组织安排的“定单式”培训成功走上了工作岗位。
（四）抓服务，真正帮助青年实现就业创业目标
一是加强信息服务。团市委组织各级青年就业服务中心与各个职业介绍机构和用工单位建立长期联系，并依托市劳动力市场、劳务输出基地的团组织、各县（市）区劳务输出中介组织、网络和各级团干部、青年外出务工带头人等收集查找用工信息，将采集到的信息由专人整理，建立了劳务用工信息库，并通过市劳动力市场和葫芦岛共青团网站等途径进行发布。一年来，共采集用工信息6000多条，通过各种渠道共为广大青年提供用工信息4000多条，提供用工岗位2000余个，使1000余名青年实现了就业和再就业。
二是开发就业岗位。团市委充分发挥各级团组织及团的外围组织的组织优势，组织和号召青联委员、青年企业家、青年文明号集体多方进行岗位开发，并通过召开企业用工专场招聘会、利用劳动力市场举办用工洽谈会等，使500余名青年走上了工作岗位。同时，团市委还多头出击，与北京、沈阳、大连等地用工企业建立了长期用工联系，在全面了解用工单位的住宿环境、工资待遇、工作环境等方面情况后，通过开展用工洽谈会、大篷车送岗位下乡等形式，把这些岗位亲自送到青年手中，让青年足不出户就能找到满意的工作。今年7-8月份，团市委利用1个月时间，到六个县（市）区的15个乡镇开展了“大蓬车”送岗位下乡活动，发放各类宣传单5000余份，为农村青年提供就业岗位1720个。
三是提供政策支持。团市委充分发挥团组织的社会动员优势，依靠各有关部门的支持，为青年创业提供政策、资金、技术等多方面的服务。建立和完善了青年创业指导与咨询机构，为创业青年提供政策指导、项目论证、技术支持和法律咨询等服务，确保青年的各种创业行动能合理合法的进行。同时，团市委还积极争取劳动、工商、税务、教育等部门支持，出台鼓励青年就业创业的具体政策，为青年就业创业创造更多机会，一年来协调劳动、财政等部门共为15名创业青年提供小额贷款30余万元，为青年创业提供了实实在在的帮助。
四是搞好维权保障。为了确保外出务工青年的合法权益，各级团组织普遍采取定期回访、为外出务工青年建立 “跟踪服务联系卡”等措施，对外出务工青年的思想、工作、生活上的困难及时帮助解决。团市委还依托12355青少年维权热线，使凡是通过团组织输出的外出务工青年都能够和团组织随时保持联系畅通，切实保护了他们的合法权益不受侵害。
三、工作效果
关于深入开展“三项重点工作”的汇报
我局全面深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，深入贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，锐意进取，不断完善社会保障体系，稳步推进人事制度改革，积极维护劳动和信访稳定，各项工作均取得了明显进展，进一步巩固了社会稳定和经济发展的良好局面，现将主要工作进展情况总结如下：
一、深入推进社会矛盾化解，不断完善企业军转干部维稳和信访调解组织建设工作。
1、企业军转干部稳定工作。
企业军转干部维稳工作是全县社会稳定工作的重要组成部分，对此我们站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，对企业军转干部维稳工作狠抓落实，取得了较好成效，完善领导机构和工作机构。按照县企业军转干部维稳工作领导小组的指示，我局成立了以局长组长，各位副职领导为副组长，各科室（局）负责同志为成员的企业军转干部稳定工作特别领导小组，严格落实单位负责制和“五包”责任制。根据县企业军转干部维稳领导小组的总体工作安排和上级精神，把企业军转干部维稳工作纳入重要议事日程，将60名军转干部维稳工作的责任，按其原工作单位、现家庭住址等分解到相关部门，各分包单位明确主管领导和具体责任人，一包到底。为59名已退休企业军转干部按时足额发放养老金；为退休企业军转干部发放养老金补贴，每人每月300—400元（副团以上400元）；将企业军转干部全部纳入城镇职工医疗保险范畴，由解困专项资金中及时为其缴纳医疗保险；每年“八〃一”、春节等节日，组织县解困维稳工作领导小组成员单位，对全县企业军转干部进行慰问，每人每次发放慰问金200元。目前我县企业军转干部思想稳定，生活 安定，无上访苗头。
2、劳动信访和争议仲裁工作。
加大劳动信访工作力度，积极面对来访企业职工，我们做到了带着感情做工作，依据劳动政策法规，耐心解释，消除误解。目前已接待来访42人次，都已圆满答复。积极完善劳动争议仲裁工作制度，树立仲裁整体形象，扩大社会影响。简化办案程序，目前已受理案件7件，开庭审理6件，不予受理1件。现已全部结案，达到结案率100%。
3、劳动监察信访工作，受理来信来访、举报投诉案件36起，涉及三百余人次，涉及工资总额二百余万元。监察大队截止今日未出现久拖不决和积压案件现象，案件发现一起，查处一起，结案率100%；在全县范围内集中开展了治理整顿砖窑活动，主要对劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护等情况进行检查，尤其对工人工资发放进行重点检查，严防出现拖欠工资，造成大规模的上访事件，以确保我县社会稳定。此次检查活动进行了周密的安排部署，检查细致全面，收到了良好的社会效果。
二、深入推进社会管理创新，提高服务管理水平和完善社会保障体制。
加强对特殊人群的服务管理。我局按照公平对待，服务至上、合理引导、完善管理的原则，针对符合国家和先关文件要求的刑释解教人员和县域流动人口开展免费就业服务。按照国家相关政策规定，为符合侦测规定的刑释解教人员和流动人口提供免费的就业求职服务。在公共就业服务机构为他们提供求职登记、职业介绍、职业指导、培训申请、鉴定申报、社会保险关系接续、档案管理等“一站式”服务。提供灵活就业社保补贴。按照《保定市财政局、保定市劳动和社会保障局关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（保财社[2009]22号）和《保定市劳动和社会保障局、保定市财政局关于对持〈再就业优惠证〉和〈就业失业登记证〉 的灵活就业人员享受灵活就业社保补贴的通知》（保劳社办[2009]128号）文件规定，我局对从事灵活就业的刑释解教人员，符合条件的及时给予灵活就业社保补贴，增强他们就业的稳定性。提供职业培训补贴。在我局指定的就业培训机构参加就业培训的刑释解教人员和流动人口，取得培训合格证书并且是个人全额缴纳培训费的，按照相关政策规定，凭申请材料提出申请，经劳动行政部门审核，财政部门复核后，将培训补贴资金直接支付给本人。给予小额担保贷款扶持，对自主创业从事个体经营的刑释解教人员，为符合相关政策条件的人员，我局给予2—5万元的小额担保贷款扶持，贷款期限1—2年，由财政全额贴息。同时为他们提供创业指导、创业项目、创业培训、小额贷款、后续支持等一条龙服务，积极鼓励他们自谋职业、自主创业，为其解除后顾之忧，重拾信心，重新做人。享受失业保险待遇，对于在原工作单位缴纳了失业保险的社区矫正人员，经认定符合享受失业保险金待遇的，按照国家相关政策规定给予一定时间段的失业保险金。保障其生活质量。提供职业技能等各项培训。为进一步促进我县的就业再就业工作，提高城乡劳动者的职业技能水平和职业素质，我们除了面向广大下岗失业人员、城镇登记失业人员、进城务工的农村劳动者和高校毕业生外，对符合条件的刑释解教人员和流动人口，也积极开展职业技能培训，通过订单培训、定向培训、阳光工程培训和创业培训等多种形式，努力实现“以培训促进就业，以创业带动就业”的工作目标。为提高培训合格学员的就业率，实现“以培训促进就业”的目标，我们深入京、津等地和县域内各类企业和用人单位，大力挖掘机械制造、商业营销、餐饮服务等具有县域特色的岗位。通过签订订单、定向培训等形式实现用人单位与劳动者对接，培训合格人员按订单安臵到用人单位工作，提高培训合格人员的就业率。
三、深入推进公正廉政执法，加强行政执法规范化建设，提高执法的公信力。
1、严格抓党建工作，转变工作作风，提高服务意识。党建工作是一切工作的核心和动力，在工作中，我局把党建工作与具体业务工作紧密结合在一起，把党建工作当作密切党群关系的桥梁和纽带，融入到为人民服务的具体行动当中，树立“群众的困难是我们的责任，群众的满意是我们的目标”思想意识，把为人民群众服好务作为出发点和落脚点，以信誉求生存，以效率求发展，坚持原则，依法行政，发扬“严细深实快”作风，树立快办意识，实行快办程序，严肃快办纪律，增强快办能力，提高快办质量。做到掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办。想群众之所想，急群众之所急，为群众排忧解难，为服务对象办实事办好事。用服务质量、实际行动和工作业绩展示全体干部职工的风采，推动各项工作全面健康发展，超额完成了市下达的招标任务，社会保险工作稳步推进，逐步完善，劳动管理和监察工作有力维护了劳动者的合法权益和良好的用工秩序。
2、加强领导、全面落实党风廉政建设责任制
把党风廉政建设责任制的落实和具体工作紧密结合起来，健全了党组书记挂帅，分管领导具体抓，各科室（局）各负其责的党风廉政建设领导小组和工作机构，按照“谁主管谁负责”、“管业务管党建”的原则开展工作，坚持标本兼治，预防为主的方针，结合具体业务，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、才、物”等方面健全防范机制。
同时根据县委统一安排，结合我局党风廉政建设状况，制定了《党风廉政建设工作实施方案》，《惩防体系建设工作实施方案》，进一步明确了责任，使干部职工心中有准绳，行为有规范，做到了有计划、有安排、有举措、有落实、确保了党风廉政建设扎实稳妥的开展。
3、积极推进惩防体系建设.始终把党风廉政建设与反腐败工作作为党建工作的中心，与业务工作一道部署，一并落实。我局进一步明确了党风廉政建设与反腐败工作责任，从分解责任落实抓起，围绕县党风廉政建设 和反腐败工作任务责任分解及考核评分细则，结合我局实际，将共性任务和具体任务细分到领导班子、科室、中心和个人，健全和完善了一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。
在强化廉政责任落实的过程中，我们将责任落实和考核结合起来，通过考核办法和责任分解，把责任落实到人，考核到位，横向到边，纵向到底，哪个环节出现问题，就追究哪个环节责任人的责任。要求各部门在认真落实责任的同时，按照责任要求，结合自身业务制定相应措施，全面开展党风廉政和反腐败工作。加大队伍建设力度。通过学习教育加强全局
党员干部队伍建设是我们长抓不懈的方针。我局坚持执行每周五下午学习制度，通过学习党和国家的政策、制度、理论等，不断提高党员干部、职工的个人素质、理论水平、政治觉悟，从自我做起加强党风廉政建设。今年，我们主要学习和贯彻执行了《中国共产党党内监督条例（实行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。全局党员干部通过学习教育，真正做到了，全年无收受红包、礼金现象，局干部无兼职兼酬情况，无用公款进行高消费娱乐和健身活动现象。加大制度建设力度。健全和完善了党风廉政建设责任制、首问首办责任制、政务公开承诺制、社会保险基金管理制度、安全管理制度、重要事项办事程序及责任追究制、信访工作管理制度等这一系列制度。各项制度建立和完善之后，我局实施积极的监督机制，保证各项制度贯彻实施和约束力度。不论是收费公示项目、业务程序，还是行风评议活动、窗口服务等，我们都分别设立了监督电话，接受广大群众对党风廉政建设责任制落实情况的监督。局内部及时对领导班子、科室、中心和个人执行责任制的情况定期进行自查和总结。从源头抓起，从萌芽抓起，目前为止未发生违纪问题。
4、强化提高人员素质，提高办案质量。
作为当前和今后一个时期检察工作的重点, 三项重点工作中, 社会矛盾化解是基础, 社会管理创新是动力, 公正廉洁执法是保障, 三者之间是相互联系的有机整体, 且与检察工作密切相关, 不仅是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域, 也是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动自身工作科学发展的关键所在。
社会矛盾化解是基础。检察机关公诉部门在依法履行法律监督职责过程中, 要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终, 全面贯彻落实宽严相济刑事政策, 创新完善维稳工作机制, 既要高度重视妥善化解矛盾纠纷, 又要防止在执法办案过程中产生新的矛盾, 最大限度地维护社会和谐稳定。在依法惩治犯罪的同时, 坚持以人为本, 采取宽严相济、刑事和解等司法政策, 加强对社会矛盾的化解, 把矛盾化解贯穿执法办案的始终。
社会管理创新是动力。公诉部门要认真履行打击、监督、预防、保护职责, 积极参与社区矫正工作, 积极参与青少年群体的教育保护, 积极参与社会治安重点地区综合治理, 使检察工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会, 促进社会管理创新。
公正廉洁执法是保障。公诉部门要以促进公正廉洁执法为目标, 全面加强和改进诉讼监督工作, 大力加强检察职业道德建设, 狠抓纪律作风和自身反腐倡廉建设, 强化对执法活动的监督管理, 确保公正廉洁执法。
二、制约公诉环节推进三项重点工作的难点问题
(一) 对相关法律规定的适用不到位
公诉部门在化解社会矛盾中应采取多种措施, 在依法指控犯罪的同时, 要注重非诉讼方式解决矛盾纠纷机制的适用。但在具体办案实践中, 由于时间短、任务重、人员少, 或是内部考评机制制约, 不得不将公诉工作的重心放在案件质量和案件效率上, 控诉职能被过分的强调, 过于追求办理案件的法律效果, 而对取得的社会效果认识不够。
(二) 对化解社会矛盾的认识不到位
从公诉部门的工作职能看就包含了定纷止争、化解矛盾, 执法办案从根本上说也是协调利益关系、解决矛盾冲突的过程, 公诉部门要在履行职能的同时牢固树立化解社会矛盾的执法理念。但是在司法实践中, 有些承办人员在办理案件过程中往往就案办案、机械办案, 只关注犯罪嫌疑人是否得到了惩罚、犯罪是否受到追究, 很少关注案件中蕴含的深层利益冲突, 将办理案件与化解社会矛盾割裂开来。
(三) 对刑事诉讼的法律监督不到位
公诉部门作为基层检察院的重要部门, 与侦查机关和审判机关的联系最为直接, 在各个部门互相配合的基础上要加强对侦查机关和审判机关的法律监督。现阶段公诉部门在履行监督职责方面采取很多措施, 取得一定成效, 但诉讼监督工作还存在着监督不力、水平不高等问题。
(四) 检察机关的考评机制控制了检察机关的不起诉率
不起诉权是我国刑事诉讼法赋予检察机关的一项重要职权, 检察机关正确行使不起诉权, 对节约诉讼资源, 维护当事人合法权益, 改造罪犯, 维护社会稳定具有积极意义。但现实的司法实际中基层检察院因受量化考核约束, 不得不严格控制自侦案件的不起诉率, 对可诉可不诉的案件, 没有别的特殊原因, 一般都作起诉处理。
三、对策建议
(一) 执法办案与化解社会矛盾并重, 推进社会矛盾化解
一是全面贯彻宽严相济的刑事政策。在坚持依法打击严重刑事犯罪的同时, 认真落实依法从宽处理政策。对初犯、偶犯、过失犯, 以及因邻里、亲友纷争引发的轻伤害案件, 积极适用刑事和解司法政策, 化解社会矛盾, 努力修复或弥补受损的社会关系, 减少社会对立面, 使社会得以和谐;对情节轻微、社会危害性不大的未成年犯, 探索完善附条件不起诉、暂缓起诉等办案方式, 尽力教育、感化、挽救, 以调动未成年人悔改的积极性, 促使失足的未成年人复归社会, 增加社会的和谐因素。
二是推行刑事和解, 健全不起诉制度。刑事和解对化解社会矛盾起到了重要作用, 公诉部门要不断创新, 积极推行刑事和解, 建立规范化的刑事和解制度。刑事和解通过被害人和犯罪嫌疑人之间的直接对话, 被害人可以感知犯罪嫌疑人的悔过之心, 可及时地得到补偿以弥补被侵犯的合法权益, 犯罪嫌疑人可以感知被害人受到的损害, 可以帮助其尽早改过自新并恢复被破坏的社会关系, 化解社会矛盾。
三是探索创新办案方式, 从源头预防社会矛盾。积极探索将量刑建议纳入法庭庭审程序的办案方式, 防止因量刑程序不透明、量刑标准不统一而造成司法不公, 引发社会矛盾;探索完善风险评估预警机制, 加强办理重大复杂案件和作出不起诉决定时的风险评估预警, 科学制定预案, 妥善采取应对措施, 防止执法不当而引发社会矛盾;对于不诉的案件, 探索建立不诉说理机制, 耐心细致地向被害人说明不诉的理由, 消除被害人的误解, 确保既“法结”, 又“心结”, 预防涉检上访等新矛盾发生。
四是建立良好的内部协调互动机制。从实践中看, 很多时候, 各业务部门之间以及业务部门与控申部门之间没有建立或完善良好的矛盾纠纷处理互动机制, 相互之间缺乏及时的沟通、配合和协作, 甚至出现检察机关此部门和彼部门之间就同一矛盾纠纷的解释处理相互不一致, 这样容易造成人民群众对检察机关的误解和不信任, 同时也可能由此引发矛盾纠纷的激化。应在每个业务部门确定一至两名经验丰富、业务精通的干警专职或兼职担任矛盾纠纷调处联络员, 定期或不定期的进行交流沟通, 对同一矛盾纠纷明确各自职责, 通力合作。
(二) 延伸工作触角, 积极参与社会管理创新
一是坚持以检察监督促正确行政。结合执法办案, 在履行法律监督职能过程中, 对发现社会管理方面存在的问题, 积极向发案单位及主管部门提出检察建议, 完善制度, 加强内部制约、监督, 完善社会管理、服务。
二是强化特殊人群的帮教管理。对于在社会上服刑的罪犯、刑释解教人员、违法犯罪青少年等特殊人群, 要强化帮教管理及社区矫正工作的法律监督。要积极协助建立健全社区矫正工作机制, 要特别注重加强对违法犯罪青少年的教育、挽救。
三是加强法制宣传。公诉部门要立足本职工作, 采取多种方式进行法制宣传和教育, 要不断开展送法进乡、送法进校园等活动, 以案释法, 运用电视、广播等媒体进行法制报道, 邀请专家召开法律讲座进行普法宣传, 在庭审中增强被告人和旁听人员的法律意识;对于涉及重大、疑难案件的矛盾纠纷, 特别是该矛盾纠纷已经激化, 上访人无理取闹、缠访缠诉的案件, 可以组织, 采取邀请人大代表、政协委员、律师、社会各界人士和当事人及其近亲属参加公开的听证和质询, 依靠社会力量和群众舆论做好化解矛盾纠纷工作, 达到息访息诉的效果。
(三) 加强诉讼监督, 推进公正廉洁执法
