三农问题百度文库（精选7篇）
1.搭配不当
①主谓搭配不当。如：妈妈的叮嘱又浮现在我的脑海里。 (“叮嘱”不能“浮现”，可改“叮嘱”为“形象”或改“浮现在我的脑海里”为“回响在我耳边”。)
②动宾搭配不当。如：我们认真倾听了他那慈祥的面容和感人的报告。 (“倾听„„报告”可以，但“倾听„„面容”就不能搭配) 再如：增加质量是语文教学改革的当务之急。(“提高„„质量” “增加„„产量”才能搭配)
③主宾搭配不当。如：中学生是学习的重要阶段。(“中学生”不是“阶段”，可改之为“中学”)
④修饰语与中心词搭配不当。如：他在培育良种方面花了很大的心血。(定语 “很大”与中心词“心血”搭配不当，应改为“很多”。) 再如：自己有双聪明能干的手，什么都能造出来。(“聪明能干”不能修饰“手”)
⑤关联词搭配不当。 如：只有反复朗读，就能把课文背熟。 (“只有”和“才”连用，“只要”和“就”连用，改一处即可。)
2.语序不当
①表先后次序的词语排列不当。如：大会通过并讨论了他所作的工作报告。(应该是先“讨论”后“通过”，可改为“大会讨论并通过了他所作的工作报告。”) 再如：为了搞好工作，我们要虚心接受、广泛征求群众意见。(要先“广泛征求”后才是“虚心接受”)
②修饰语和中心语的位置颠倒。如：我国棉花的生产，现在已经自给有余。(定语和中心语的位置颠倒，应改“棉花的生产”为 “生产的棉花”)
③多层修饰语排列顺序不当。如：这次展览会展出了几千年前刚出土的文物。(应该说“刚出土的几千年前的文物”)再如：今天我们学校请来了一位优秀的国家队的有20多年教学经验的女篮球教练。(多层定语应这样排列：领属性 数量 动词性短语 形容词 名词，即“国家队的 一位 有20多年教学经验的 优秀的 篮球 女 教练”) 又如：许多老师昨天都热情地同他在休息室里交谈。(多层状语应这样排列：时间 处所 范围 情态 对象，原句应改为：许多老师//昨天 在休息室里 都 热情地 同他 交谈)
④词序不符合语言习惯。如：这首歌是广大音乐爱好者倍受欢迎的。(语序不合习惯，应把“倍受”移至“广大的”前面。) 再如：教室的讲台上厚厚的放着一叠书本。(不是“厚厚的放着一叠书本”，应改为“放着厚厚的一叠书本”)
⑤关联词语位置不当。如：要是一篇作品的思想有问题，那么文字即使很不错，也是要不得的。(“即使”应移到“文字”前) 再如：不但她好好学习，而且还帮助其它同学。(复句中的分句主语一致时，
主语应在全句之首;主语不一致时，关联词语应在主语前边。“不但她”改为“她不但”)
关键词：百度文库,网络著作权,侵权
一、百度文库侵权争议事件回顾
2011年3月15日, 包括贾平凹、刘心武、韩寒、郭敬明、麦家、慕容雪村等在内的50位作家和出版人联名发表《3·15中国作家讨百度书———这是我们的权利》, 声讨百度的侵权行为, 称百度旗下的百度文库对中国原创文学造成了毁灭性伤害, 呼吁全国作家联合起来共同起诉百度, 采取措施维护自己的权益。文中这样写道:“它 (即百度, 笔者注) 偷走了我们的作品, 偷走了我们的权利, 偷走了我们的财物, 把百度文库变成了一个贼赃市场。”
3月22日, 约20家民营书商在中国文字著作权协会 (简称文著协) 组织下开会, 选举出张洪波、沈浩波、路金波、慕容雪村等六名谈判代表, 与百度就此问题进行谈判。同日, 国家版权局版权管理司副司长王志成在接受采访时表态, 坚决支持权利人依法维权。
3月24日, 经过四个多小时的谈判最终破裂, 百度的强硬态度令代表们大失所望。路金波表示:“由作家代表、出版界代表组成的反侵权同盟今天与百度文库的谈判完全破裂, 未取得任何结果。”
两天后, 百度的态度发生了转变。3月26日, 百度文库发表官方声明, 承诺将会在三天之内删除所有未获版权方授权的文学作品, 并为“伤害了一些作家的感情表示抱歉”。截至4月6日, 百度文库的文学作品仅剩下8047份, 而3月26日下午3时尚有2800000份文学作品类文档。[1]
3月30日, 百度文库版权合作平台正式上线, 该平台包括与版权方的具体合作形式、对版权合作方的宣传支持等内容。百度文库版权合作首页显示, 百度提供销售分成、广告分成、宣传营销等多种合作模式, 并且为版权内容提供全方位的保护。[2]
二、百度文库侵犯著作权分析
(一) 百度文库侵权争议涉及到的几个相关概念
1. 互联网内容提供商与互联网服务提供商
依据《互联网著作和行政保护办法》第二条之规定, 互联网内容提供商 (ICP) 是指在互联网上发布相关内容的用户, 而互联网服务提供商 (ISP) 则指根据互联网内容提供商的指令, 通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能, 且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的公民、法人或其他组织。[3]
2. 避风港规则
避风港规则被称为“通知+移除”规则, 是由美国司法实践中总结出来的适用于在线版权的著名司法规则[4]。避风港规则最早见于美国1998年通过的《数字千年版权法》 (DMCA) 。我国的《信息网络传播权保护条例》第22条规定如下:网络服务提供者为服务对象提供信息存储空间, 供服务对象通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品, 具备下列条件的不承担赔偿责任: (一) 明确标示该信息存储空间是为服务对象所提供, 并公开网络服务提供者的名称、联系人、网络地址; (二) 未改变服务对象所提供的作品、表演、录音录像制品; (三) 不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、录音录像制品侵权; (四) 未从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接获得经济利益; (五) 在接到权利人的通知书后, 根据本条例规定删除权利人认为侵权的作品、表演、录音录像制品。这是我国法律规定当中避风港规则的体现。这一规则为互联网技术的发展规避侵权风险提供了一个安全港湾, 保护了新技术的发展。
3. 红旗标准
所谓红旗标准是指, 当有关他人实施侵权行为的事实和情况已经像一面色彩鲜艳的红旗在网络服务提供者面前公然地飘扬, 以至于处于相同情况下的理性人都能够发现时, 如果网络服务提供者采取“鸵鸟政策”, 像一头鸵鸟那样将头深深地埋入沙子之中, 装作看不见侵权事实, 则同样能够认定网络服务提供者至少应当知晓侵权行为的存在。[5]在这种情况下, 网络服务提供商则不能够适用避风港规则。我国《信息网络传播权保护条例》第23条规定:“网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务, 在接到权利人的通知书后, 根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的, 不承担赔偿责任;但是, 明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的, 应当承担共同侵权责任。”
(二) 百度文库是否应当承担侵犯著作权的责任
在此次事件当中, 百度文库是否侵犯了相关权利人的著作权, 应该承担什么样的责任呢?若想厘清这一问题, 首先我们应该明确百度文库的性质, 因为网络内容提供商和网络服务提供商在侵犯著作权这一法律问题上所负有的责任是不同的。
在百度百科当中搜索百度文库, 结果如下:百度文库是供网友在线分享文档的开放平台, 用户可以在线阅读和下载涉及课件、习题、考试题库、论文报告、专业资料、各类公文模板、法律文件、文学小说等多个领域的资料, 不过需要扣除相应的百度积分。平台所累积的文档, 均来自热心用户上传;百度自身不编辑或修改用户上传的文档内容;用户通过上传文档, 可以获得平台虚拟的积分奖励, 用于下载自己需要的文档;下载文档需要登录, 免费文档可以登录后直接下载。对于上传用户已标价的文档, 下载时需要付出相应的虚拟积分;平台支持的主流文件格式有.doc (.docx) 、.ppt (.pptx) 、.xls (.xlsx) 、.pdf、.txt。
如果按照百度文库自身的定位, 即它只是作为网络服务提供商, 在此次事件中是不是就可以免除侵权责任了呢?那么, 我们就要看它是不是满足适用避风港规则的条件。正如前文提及, 我国的《信息网络传播权保护条例》第22条规定了不承担赔偿责任需要具备的五个条件, 其中的第三条是“不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、录音录像制品侵权”。但实际情况是, 在百度文库的首页上, “文学作品”一栏, “经常出现一些人气很旺的原创网络小说”[6];与此同时, 百度文库还在其首页设置了“周排行榜”、“飞跃进步奖”、“飞跃辉煌奖”等等小栏目, 具有明显的人工编排痕迹, 很显然百度文库不可能不知道这些文学作品是属于侵犯他人著作权的文档, 但是仍然对这类文档加以宣传, 无疑促使了侵权作品的扩散。百度文库显然“明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权”, 不能够以不知道侵权文档的存在为理由推脱责任。因此, 笔者认为百度文库在此次事件中的行为符合“红旗标准”, 不适用避风港规则, 需要承担相应的法律责任。
三、对网络著作权的思考
(一) 网络著作权侵权的不良影响
百度文库侵权争议, “其实宏观来看并不是一群知名作家和出版界在针对百度公司, 而是版权权利人在应对数字出版模式在中国互联网上根深蒂固的免费午餐作斗争。”[7]不仅仅是文学作品, 包括歌曲、影视作品在内的文化产品, 网络著作权侵权问题都日益引起人们的关注。
相比较传统的著作权侵权而言, 网络著作权侵权出现了许多新的特点, 比如盗版成本低廉、传播范围更广、传播速度更快、实施更加便捷等等, 因此, 网络著作权侵权的不良影响也更大。但是, 现代社会人们似乎习惯了在网络上阅读各种免费书籍、下载免费歌曲、观看免费电影, 并没有意识到著作权保护的问题。网络著作权侵权带来的不良后果是严重的, 但并非是短期即可见效的, 我们往往注意不到它所带来的变化。
文化产品借助新媒体技术, 复制、传播变得简单容易, 日益泛滥的网络著作权侵权行为会造成相关权利人的经济损失是毫无疑问的, 一旦创作者的智力成果无法换取相应的经济价值, 创作者的创作积极性就会受到打击, 从而失去继续创作的动力, 如此一来, 必然会影响到我们国家文化发展和文化创新。我们虽然暂时享用了免费的文化资源, 但是最终受损失的还是我们自己。
(二) 注重平衡原则, 加强网络时代知识产权的保护
网络技术的普及与应用为著作权保护带来了一系列新的问题, 在网络时代, 我们需要研究新技术条件下如何加强知识产权的保护工作, 对此, 许多学者已经进行了很多有益的探讨, 从立法规约、道德约束、技术管控、加强组织管理等方面提出了可行的措施。
当然, 注重知识产权保护的同时也不能不顾新技术的发展。“网络被称为中国最有希望、最待开发、最有可能赶超世界强国的产业, 这个产业不单有商业盈利的一面, 也承载了优秀文化的传承和发扬光大的一面, 最终实现文化产业化必然经历网络对文化产品的使用从无序到有序、从无规则到有规则的过程。”[8]赫克曾经说过:法的每个命令都决定着一种利益的冲突, 法起源于对立利益的斗争, 法的最高任务是平衡利益。所以, 利益平衡在法律上作为最高任务的同时, 在知识产权保护制度方面更应当作为其核心原则, 若将这个理念延伸到当今网络中的知识产权保护上, 就应当在容忍网络技术发展过程中的过渡现象, 同时寻求解决新问题的最佳平衡点, 这是一个比较稳妥的思考方向。[9]
参考文献
[1]秦茜, 文珏.“避风港原则”撑起百度腰杆文学界维权诉求合情不合规[N].IT时代周刊, 2011年
[2]寻踪之十七:百度文库侵权风波[J].重庆社会科学, 2011年
[3]魏小荃.网络搜索引擎商著作权侵权责任之思考[J].法治与社会, 2011年2月 (中)
[4]百度百科.载http://baike.baidu.com/view/2137330.htm#sub2137330
[5]百度百科.载http://baike.baidu.com/view/3063876.htm#sub3063876
[6]鲍陆文英.从百度文库版权纠纷谈网络著作权保护[J].经营与管理, 2011年11期.
[7]罗薇.百度危机[N].产权导刊
[8]宋鱼水.从网络侵权案件谈网络著作权问题[J].新闻与写作, 2009年第3期
50位作家联名起诉百度文库
在刚刚过去的一周，互联网行业又爆发了一场纷争。3月15日，贾平凹、刘心武、阎连科、张炜、麦家、韩寒、郭敬明、慕容雪村、沈浩波等50位著名作家和出版人联名，共同发布题为《“3·15”中国作家讨百度书》的文章，称百度公司在没有得到任何人授权的情况下，将他们的作品发布在百度文库中，并对用户免费开放。
很快，一项由路透社发起的调查显示，不少流行的英文作品，如斯蒂芬妮·梅耶的《暮光之城》和J.K.罗琳的《哈利·波特》系列图书，也能在百度文库上找到。
维权作家表示，类似于百度文库这样的网站对于作者造成的直接伤害就是图书销量锐减，慕容雪村以自己举例，“当我的作品被上传到百度会被下载十几万次，但如果没有百度文库，那么这里面很大一部分就会转化成图书销量。”
其实，对于百度文库的争议，从它2009年成立那天起就接连不断。
2009年11月，百度推出了百度知道“文档分享平台”。当年12月，这一平台正式更名为“百度文库”。百度文库推出了相应的积分机制，用户通过上传文档，可以获得虚拟的积分奖励。下载时，免费文档可以在用户登录后下载，而对于已标积分价格的文档，则需要付出虚拟积分。在此次事件前，百度文库内文档已突破2亿份。
2010年11月初，盛大文学CEO侯小强就对媒体宣布，盛大旗下知名小说的95%都出现在百度文库中，号召出版商与作者参与起诉百度。
11月12日，作家陆琪征得上百位作者联合署名，呼吁成立行业维权组织，起诉百度文库对其作品侵权。
作家慕容雪村告诉《北京科技报》，以目前中国整体的图书市场，作家想单纯靠写作换来的版费和稿费养活自己是一件非常艰难的事情。目前一本文学类新作能够卖到3万本就已经算是畅销书籍，如果3万本书籍单本定价为25元，按照10%的版税进行计算，作家才能拿到7万多元，在这之中，还要上缴7千多元的税金。“不告而取谓之偷，百度偷走了我们的作品，偷走了我们的权利，偷走了我们的财物。” 他说。
“网络避风港原则”不是网络侵权的“挡箭牌”
面对作家对于百度文库侵权的指控，百度公司回应称：“百度高度重视互联网领域的知识产权保护，从文库诞生之日起就郑重承诺，如果作家及版权方发现文库用户在上传内容时有侵权问题，只要通过文库投诉中心反馈情况，百度会在48小时以内迅速核实并依法进行相应的处理。截至目前，百度已经通过文库投诉中心，有效清除了文库中数万条用户上传的侵权信息。”
百度的回应内容涉及到的正是著名的“网络避风港原则”。所谓“网络避风港原则”是指在2006年7月1日正式实施的 《信息网络传播权保护条例》，其中有规定，网络存储及搜索提供商在接到权利人申请通知后，断开侵权的相关链接，就可不承担赔偿责任。
据了解，谷歌、淘花网也推出过类似百度文库的数字图书业务，但他们会拿出网站在线收入与作家进行分成。与这些正版授权、付费分成模式不同的是，百度文库则鼓励用户上传内容，供其他用户免费阅读，用户可使用百度虚拟积分购买，百度则依靠广告赢利。
“百度文库的这种未经版权人授权就在网站上登载的做法，显然已经违背了版权保护中‘先授权后传播’的基本理念。”中国电子商务协会政策法律专业委员会秘书长、华东政法大学知识产权学院院长高富平告诉《北京科技报》。
对于百度辩称的“网络避风港原则”，他说，“网络避风港原则”的使用是建立在“先授权后传播”的版权保护前提下的。不能将“网络避风港原则”作为侵犯知识产权的“挡箭牌”。
而中国政法大学教授冯晓奇对于百度文库这样一种新型传播模式表示赞同，他告诉《北京科技报》：“百度文库这样一种新型的传播方式让更多的受众更加便利地获得信息，其创意的初衷值得赞许。比如，著名的维基百科网站，人们可以从中获取很多自己需要的知识。”
但是，冯晓奇同时强调，与维基百科网站的非营利模式不同，百度文库是一种以营利行为存在的网站，其上传的文章或是作品并没有得到作者的授权，这显然有悖于《著作权法》的相关规定。此外，百度文库对搜索和链接结果进行了重新编辑、修改和选择，根据相关法律规定，网站一旦采取了上述这些行为，就不能适用于“避风港原则”。
维权成本高让被侵权人得不偿失
既然百度文库侵权的事实已经明确，版权人为什么没有拿起法律的武器维护自己的权益呢？
慕容雪村道出了被侵权人的苦衷，“维权费用高、时间漫长，但赔偿又非常地低，使得作者进行起诉最终结果则是得不偿失。”他本人也并不打算通过诉讼打赢这场维权官司，目的只是希望此次联合50位作家状告百度文库，通过舆论的力量让百度改变自己侵权的状态。
国家数字版权研究基地主任、北大知识产权学院副院长张平教授告诉《北京科技报》，中国的现行法中共有三个法律对互联网知识产权进行了规范。分别是《侵权责任法》中的第36条、《信息网络传播权保护条例》和《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》。这三个法律对侵权的认定和处罚并不太一致。
其中，《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》是今年1月11日刚刚生效的，也是这三个法律中对侵权行为处罚最为严厉的一个。
“但是，这部法律只能表明我国在保护知识产权方面的决心。在实际判决过程中，应用它的可能性近乎于零，因为它的处罚过于严厉，在现在的大环境下并不具备可操作性。”张平教授说。即使运用另两部法律进行诉讼，成本也是十分高昂的。所以无论对于百度还是作家联盟来说，诉讼都不是上策。媒体和民众应该给两方更多的空间和时间，多轮的谈判是不可避免的，但从大的趋势来看，双方达成一致是可能的。毕竟互联网的精神就是鼓励传播，版权也理应在互联网的传播过程中得到保护。
对此，参与维权的另一作家、出版人路金波认为，这场纷争的发生也和公众的知识产权保护观念淡薄有很大关系。
“在网络上，付费和遵守规则的习惯从一开始就没有被培养起来，中国网民早已习惯了免费分享，免费查阅的小说、免费的资料，观看免费的视频。”路金波说，2009年，他曾授权韩寒的一部小说在某网站上收费连载，并规定读者在阅读完免费章节后，如果还想继续看就会进入“收费”部分，但他发现，在收费第一天，愿意花2元钱接着看小说的用户只有7位，“大家都知道这部小说在发布后的几个小时，就能在网络上找到无数的盗版全文，谁会花钱去看呢？”
网络传播时代，版权保护的平衡被打破
高富平认为，之所以会发生作家状告百度文库侵权的事件，深层次原因是在互联网迅猛发展的当下，传统的版权法所维护的版权人、出版社和读者之间曾经建立起的平衡已经被打破。
“让传统的版权法严格适用于或机械适用于网络，不利于网络事业发展，这形成制度与文化发展内在需求失衡。”高富平说，由于网络自身的特点，对网络上传作品的管理难度比较大。传统媒体比较容易抓到信息源头，作品的出版发行人相对容易确认，在网络环境下，人人都可以成为“出版人”和传播者，增加了版权保护的复杂性，纠纷也就多起来了。
高富平说，我们的网络传播权还在沿用传统版权框架和理念制定，导致目前数字版权无法得到保护，在数字内容环境下，我们不能照搬传统意义上的版权保护理念，赋予版权人对作品的绝对控制权，而是要限制技术保护措施的应用。
“网络版权维权的难点在于难认定。”路金波也坦言。有大量文字作品的作者主动将文字作品上传至网络。许多知名小说就是由作者首先在网站论坛中发表的。如台湾著名作家蔡智恒(痞子蔡)的成名作《第一次亲密接触》，就是由其主动上传至BBS发表的。慕容雪村的成名作《成都，今夜请将我遗忘》也是首先在网络上发表的。因此，不能概括性地得出文库经营者一定知道文库中较为完整的小说均为侵权的结论。
“在不清楚涉案作品具体情况的条件下，就很难笼统地判断百度文库经营者是否因具有主观过错而构成间接侵权。”路金波说。
重要的是要从中找到一个“平衡点”
这场纷争发展到百度道歉，删除侵权作品，似乎可以告一段落。但是，记者发现，同样是在百度文库里，教育类文献共有6057926份，外语学习类共有688282份，专业文献类7136849份。难倒这些上传文献就没有侵权吗？
高富平认为，目前，网络版权保护中的主要矛盾是效率问题，倘若要求百度这样的网络内容服务商逐一向著作权人获取书面许可、逐一支付作品使用费，是极为繁琐、不经济甚至是不现实的，其结果是妨碍网络传播的速度，影响作品的受众面，使网络失去便捷的优势，甚至会影响到网络经济。
对此，冯晓奇认为，可以建立一种信息网络传播权授权机制。例如“创作共用”(Creative Commons，简称CC)协议。“创作共用”是网络上的数字作品许可授权机制，“它致力于让任何创造性作品都有机会被更多人分享和再创造，共同促进人类知识作品在其生命周期内产生最大价值”。它提供了四种约定的许可方式。作者可以通过许可文字和图标、法律文本、机器代码(RDF／XML)这三种途径，自动把自己的作品与正式法律基础相关联，有效地“护卫”自己的数字作品在网络上传播和分享。
依照其相关规定，它主要对文字作品复制权、信息网络传播权、广播权、表演权等作者难以单独行使或控制的权利进行集体管理，同时负责教科书以及报刊转载作品等“法定许可”情形下著作权使用费的收取和转付工作。
“如果作者愿意将作品授权版权集体组织管理，那么通过著作权集体管理组织获得版权授权，将会是成本最低的方式。但目前中国集体管理制度还很不完善。”冯晓奇说道。
而究竟如何在收费以及免费中达成平衡，冯晓奇介绍，可以借鉴国外的一种知识共享联盟，联盟规定大众可以上网站免费观看和下载作者的著作，但是大众必须遵守的规定就是不得随意地更改、引用所下载的著作。
路金波认为，如果要消灭盗版，就需要网络服务平台承担起版权审核的责任。一旦侵权内容被服务平台切断，消费者就需要购买正版电子书，服务平台就可以成为“发行渠道”，获得利益。
在他看来，这种模式有成功的案例，比如“四川音乐基地”网站为音乐权利人每年贡献约20亿元人民币 “分成”，“浙江数字阅读基地”靠编辑的人工审核授权机制，依靠“单本2元”或“3元包月”“5元包月”，同样有所收益。
路金波认为，如果权利人组织(如文字著作权集体管理组织)向百度提供其会员作品的具体信息，如小说名称、长度和数量充分的文中关键词(当然，这些作品都应是会员作家明确表示不愿意在网络中免费传播的)，百度就可以根据这些信息对用户上传的文字内容进行甄别，较为准确地定位并剔除这些会员作家的作品，从而较为有效地阻止侵权内容的上传。
高富平说，要寻求既能尊重作者著作权、保护创造积极性，又能促进网络传播环境发展的途径，不一定非要做到全部事先得到许可，重要的是要从中找到一个“平衡点”。
就在百度删除文库中侵权的文学作品同时，也推出了“文库合作平台”。百度文库称，“诚邀版权方共创数字阅读新时代”，可以通过销售模式和广告模式与版权方合作共赢。
在介绍中，这一平台被描述为：“向所有电子读物版权方开放的合作平台，借助百度的平台、用户资源优势和多样化的赢利模式，保障合作方版权的同时，更帮助版权人快速提升影响力，获取版权收益。”
高富平认为，不用过分对百度的商业运行模式提出质疑，应该允许其进行摸索、尝试。因为，网络的根本特征是互联互通、方便传送能力，我们应当合理地对待那些在作品传播中充当中介、通道作用的网络服务提供商，不让他们承担与他们的能力不相称的法律责任。“百度文库的做法只是一种商业运营模式，只是在寻找一种版权人、传播者和阅读者之间的一种平衡，现在看来，原来的尝试是不成功的。但是，我们也没有必要对此过分强求，应该鼓励他们进行这方面的探索。” 高富平说，互联网行业存在的问题应该由市场、企业的自律来解决，因为做得好的网站，自律规则必然是最多的。
百度文库版权纠纷只是一个开始
“无论从技术上还是立法角度看，日后版权争端会越来越棘手，百度文库的争端仅仅是一个开始。”张平强调。
他认为，互联网的发展就像洪水一样，挡是挡不住的。未来互联网的发展方向是电视网络、手机通信网络、计算机网络三网合一，这就对互联网的版权维护形成了更艰巨的挑战。
中国文学著作权协会常务副总干事张洪波告诉记者，目前，数字网络环境下文字作品的使用通常有三种方式：互联网传播，如数字图书馆、期刊网；移动通信网络传播，如移动书城、手机报；移动存储设备传播，如电子阅读器。
张洪波建议，利用前两种传播方式的企业要购买信息网络传播权。而作为阅读器企业的内容获取方式来讲可以分为两种情况，一种是预装，另外则是以网站下载方式获取。如果是预装内容，则只应向版权权利人购买复制权；如果是网络下载内容，无论是用有线下载还是无线下载，都要购买信息网络传播权。
“但是，目前后两种方式的侵权行为还没有引起大家的注意，移动运营商和计算机制造商都是在没有授权的情况下，擅自使用版权人作品。”张洪波说。
谈到下一步维权的举动，路金波将矛头直指另外一个侵权集中营——苹果和乔布斯，一个比百度和李彦宏更大的目标。苹果手机和iPad“俘获”了中国上千万最高阶层的消费者，赚取了大量硬件销售利润，但是因为自己的商业布局，未实现增值业务本地化，而在国际运营中，未尽审核版权责任，放任盗版盛行，收取中介费用。
“韩寒本人就花费2.99美元在苹果商城下载了一套《韩寒文集》，这是在未经本人授权的情况下进行的。”路金波说，等未来数字阅读成熟以后，说不定百度文库还能成为中国作家生活保障的来源，成为造福作家的基地。相信百度也是这样认为的，市场需要的是共赢。
文库的积分分为经验值和财富值两部分。
经验值是根据您在文库的行为获得，同时，经验值决定了您在文库的等级等级，您也会随着经验值增加而晋级并获得更高的头衔。财富值是通过您在文库的优质贡献来获得，目前文库的财富值可用来在文库下载文档。未来，文库会增加更丰富的财富值消费渠道，如礼品兑换等。文库积分详细的得失规则如下： 积分增加: 操作 经验值 财富值 备注
文库新用户 ＋20分 ＋10分 完成帐户的激活 每天登录 ＋2分 每日只在第一次登陆加分 上传文档成功（其他用户可见）＋2分/份 标价非0分文档被别人下载 +1/被下载 1 次
每份文档可以通过文档被下载获得经验值奖励的上限为 50 分 +标价/被下载 1 次 每份文档可以通过文档被下载获得财富值奖励的上限为 200 分。
当单份文档下载量超过 500 时，500-600 次下载之间，每被下载 1 次，可以获得：文档标价分 + 系统奖励 1 分 自己下载自己资源不扣分、不加分 标价为0分文档被别人下载 +1/被下载 1 次
每份文档可以通过文档被下载获得经验值奖励的上限为 50 分 1-200 次下载，每被下载 1 次，用户获得：系统奖励 1 分。当单份文档下载量超过 500 时，500-600 次下载之间，每被下载 1 次，获得：系统奖励 2 分。
自己下载自己资源不扣分、不加分 评价文档 +1分/次 每天最多5分
创建文辑 ＋2分（每天最多10分）＋2分（每天最多10分）二级及以上用户才能创建文辑
文辑被收藏 当文辑的收藏量大于100次时，一次性奖励50分经验值 当文辑的收藏量大于100次时，每增加一次收藏系统奖励1分。奖励财富值上限为500分。
说到此，或许各位看官也已经明白了。《百度文库》所谓的下载，其实只是将内容缓存到本地，而不是真正意义上的下载。可这和老夫此前在PC浏览器中所使用的在线阅读有何区别？
《百度文库》APP另一个烦人的地方便是无处不在的它亲哥哥—《百度阅读》了。刚安装完APP，一打开《百度文库》就给直接弹出一个安装《百度阅读》客户端的提示框，是不是有点太直接了？点击“继续观望”的笔者原本想，这下应该清净了吧？可APP首页的中上部，一个很少会出现banner的地方，出现了一个《百度阅读》的广告。阅读文档的时候，下方还有这个banner。
〔关键词〕高校文库；数字化建设；自建数据库
〔中图分类号〕G250.74 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2012）09－0053－04
高校文库是高校图书馆用以专门收集、展示和永久保存著作权属于本校教工、校友个人或学校机构团体的文化产品库，是高校珍贵的特色资源。目前我国现有的680所高校分布在31个省市，已建立文库的高校有近百所[1]，其中以物理型文库的建设占主体，文库资源主要从原始材料的收集整合、文库产品的分类以及文库的开放管理来发挥作用。目前又有许多高校在物理型文库建设的基础上，将高校文库文献数字化，其结果，一方面，利用网页对宣传、推广本校的科研成果起到了良好的作用；另一方面，也使文库文献由于方便读者查找利用而更具影响力。笔者在进行高校文库数字化调查时发现，高校文库建设虽已取得了良好成绩并产生了一定的社会效益，如“人大文库”、“清华文库”，但仍有不少高校文库在数字化建设中还存在一定的问题，值得深入探讨并设法妥善加以解决。
1 高校文库数字化建设的现状及特点
本文以全国211工程的116所大学作为调查对象[2]，通过网页浏览和电话、邮箱咨询，我们了解到共有27所高校分别以不同的名称建立了本校文库数据库，占总数的23%。由于其中有9所高校文库无法打开，故本文根据可以浏览的18所高校文库数据库，从文库存在形式、文献收录类型、作品揭示方式等方面进行如下比较分析。
1.1 高校文库数据库存在方式
1.1.1 独立网站形式
以中国人民大学为例。在图书馆主页上点击“人大文库”后进入“人大文库”专题网页，从中可以浏览有关“人大文库”建设的相关信息，如关于文库、文库动态、教师成果、著名学者、教师信息、校友信息、校友著作、库藏著作、藏品展示等。又如在西安交通大学的“西安交通大学文库”中，除有文库概况、文库动态、文库章程、文库检索、文库精品外，还设有作者“自助提交”平台等内容。独立的网站形式有助于读者全面了解文库的建设情况、进展情况、资源的概况，也能使文库收集的文化产品的作者了解建设高校文库的意义，从而大力支持和推动文库的数字化建设进程。
1.1.2 单一数据库形式
以南开大学为例。在图书馆网页上点击“南开大学知名学者电子文库”，进入后通过各种检索方式，可以查阅读者需要的信息，主要包括作者介绍、作者的论著等。又如南京师范大学图书馆建有“南师学人”和“南师文库”，是把教师的介绍与教师的作品分开建设成两个独立的数据库。相对独立的高校文库网页形式，单一数据库形式简单，内容易检索。单一数据库形式的文库主要着重于作者信息介绍和成果展示及检索。
另外，在高校文库建设中，无论是网页形式的文库还是单一数据库形式的文库，其中又有单库和多库之分。单库是指作者简介与论著描述在同一个数据库中即可检索，如“北京科技大学本校教师著作”、“南大人文库”；而多库是指将作者简介和论著分成2～3个数据库进行检索，如中国人民大学的“人大文库”（包括“教师成果”、“教师信息”、“著名学者”“校友信息”、“校友著作”等）、南京师范大学的“南师文库”和“南师学人”等。
1.2 高校文库数据库收录文献类型
目前，各高校文库数据库收录的文献范围，主要以正式出版的专著、教材、译著为主，论文及其他形式的作品为辅。在调查统计的18所高校中，有11所高校的文库只收录著作，有6所高校的文库同时收录有著作、译著、教材和论文等，另外还有1所高校文库只有6位名师的介绍。
1.3 高校文库数据库中论著信息揭示方式
1.3.1 通过馆藏书目信息揭示
建设高校文库的主要目的是展示教师的科研成果，因此作者的论著信息揭示是建设文库的中心工作。在文库建设中，为方便读者查询和利用文库资源，作者论著的制作要尽量将论著信息详细描述。许多高校将作者的论著与馆藏书目信息链接，或者对作者的论著给予一定的书目信息描述。如在“京师文库”和“南农文库”中，就提供了论著的题名、责任者、出版社、分类号以及ISBN号等信息。
1.3.2 通过文摘形式揭示
厦门大学的“学术典藏库”、“暨南大学学术成果数据库”对作者的论著以摘要的形式进行描述，即除了列出论著的题名、责任者、出版者、分类号外，还列出论著的关键词、摘要信息。摘要信息是对论著的内容不加注释和评论的简短陈述，是读者判断论文价值、判断论文是否值得阅读的依据，高校文库数据库利用摘要形式可以帮助读者对该论著的内容有初步的了解，以便对文献进行取舍，从而节约读者的阅读时间。
1.3.3 通过全文形式揭示
全文数据库是当代自建数据库发展的趋势。高校文库应尽量将教师的论著全文数字化，如“南大人文库”、“厦门大学文库”，对论著除了有题名、作者、出版社等标识外，还对论著进行全文揭示。为了保护作品的知识版权，很多高校还利用IP限制在校园网内才能全文阅览，从而避免了许多不必要的纠纷。
2 高校文库数据库建设存在的问题
2.1 高校文库建设规范性略显欠缺
高校文库属于自建数据库。各高校文库建库软件不同，有的是购买商家的建库软件，也有的是自己开发的建库软件。由于建库软件的不一，因而造成建库标准不统一，著录格式、标引不规范，随意性强，这就给读者的阅读带来不便，同时也会给今后馆藏资源的统一检索造成障碍。因此，作为自建数据库，高校文库同样需要按照一定的评价指标进行规范和管理。
2.2 高校文库收录教师范围偏窄
高校文库通常应收录本校教师及校友的论著，但很多高校文库数据库实际上却只收录名人、名家、教授学者或部分教师的论著，因而不能全面反映本校教师及校友的科研成果，更不能反映学校的整体科研水平，这就与建库的目标不相一致。
2.3 高校文库对教师论著缺乏深入挖掘
据调查了解，高校文库对作者的论著选择代表性作品居多，缺少对作者的学术发展历程、学术特色以及与学术特色相伴随的科学思维特色等方面内容的收集、整理和研究，究其原因从主观方面说，是由于对此项工作的意义认识不足；从客观方面说，则是由于全面收集作者论著难度大，从事书目制作尤其是全文制作工作强度大。同时，时下许多文库建设是以项目、课题方式进行的，故工作内容易受时间和经费的限制。
2.4 高校文库全文制作偏少
在调查的18所高校文库中，作者的论著信息多以书目信息方式揭示，全文揭示偏少，这与作品的版权及全文制作工作强度有关。
2.5 高校文库建设多为阶段性产物
许多高校文库的建设往往是由于校庆的需要或者是某些科研课题的产物，当课题结束，经费使用完毕后，工作也就随之停止了。高校文库建设缺乏长远的发展规划，后续工作难以继续，从而阻碍了高校文库的良性发展。
3 高校文库建设的几点改进建议
3.1 搭建科学的文库建设平台
设计一套科学合理的高校文库建设平台，包括作者提交平台、信息检索平台、用户反馈平台，三者关系如图1所示。
图1 高校文库建设平台
3.1.1 作者提交平台
高校文库是该校教师及校友论著集合，应该由图书馆与作者共同建设。通过作者提交平台，作者将个人信息、个人作品以及系统要求的其他相关信息进行录入，从而减少图书馆人在查找作者和作品信息时的劳动难度和强度，更重要的是保证作者信息及作品信息的真实准确。当然在作者提交平台中要设有相关的法律协议，以保证作者提交信息的真实性和避免由此涉及的不必要的版权纠纷。只有作者大力支持和积极配合，才能保证高校文库建设的质量以及文库数据的准确、科学以及资源的完整。因此在设计建库软件时不能忽视作者信息提交平台的设计。
3.1.2 信息检索平台
高校文库建设的目的不仅是为了彰显学者的教学科研成果，更重要的是便于读者学习与利用前人成果。高校文库作为一种文献资源，其信息检索平台建设是核心。信息检索平台通常分为：信息检索界面、通讯协议层和核心技术层。其中，信息检索界面是信息用户进行信息检索的第一门户，要求友好、便捷、直观、简洁、易学易用等。
对于单库文库，信息检索平台要设计多种检索方式，如快速检索、简单检索、高级检索，并支持布尔逻辑算符、截词符、词组检索、模糊检索等，以方便不同习惯的用户。对于多库建设的文库，应该设计集成化信息检索平台，即异构平台的统一检索，它具有“一次登录，统一认证，整合检索”的优势，简言之，就是读者进入文库主页后，在多库之间利用统一检索，即可查阅相关信息，避免在多个数据库之间的逐个检索，从而节约读者的时间，提高文库资源的利用率。
高校文库数字化建设中，对数字化资源的收集整理、信息存储、信息检索等标准要遵循普遍认可的或国际标准，只有这样才能使高校文库数字化建设模式从建设开始就走规范化道路。
3.1.3 用户信息反馈平台
设置用户信息反馈平台是高校文库数字化建设质量评价体系中，用户直接参与的一种客观评价体系，也是高校文库为用户提供服务的一项重要内容。高校文库数字化建设科学合理与否，能否为用户认可，也是建库的关键问题。只有及时听取用户的反馈意见，及时改进建库思路和纠正建库过程中的失误，才能使高校文库建设健康发展。
3.2 解决好数字化建设中存在的问题
3.2.1 收集以全校教师为主
高校教师文库收录的范围是本校教师及校友的科研成果，是在学术上有一定创见，在社会上有较大影响，在经济上有明显效益的研究成果。在凸显名人名家、教授学者学术思想的同时，要注意以本校全体教师作为收录的主要对象。因为学校的发展和所取得的成就与广大教师付出的辛勤劳动是分不开的，每个领域内的教师在长期的教学科研中形成了自己独特的思想观点，创造出价值不菲的成绩，都应该给予表彰，因此凡是曾在本校学习工作过的教师都应作为收录的对象，只有这样才能全面反映学校整体的科研水平和科研发展历程。
3.2.2 论著以全文建设为主
所谓全文数据库，顾名思义就是把物理型文库收藏整理、扫描、加工，提供全文浏览和相关检索的数据库。全文数据库的最大作用就是将作品的全貌展示给用户，并且可以采用模糊查询而得到更多的涉及文章的内容。
全文数字化主要涉及的问题就是著作版权问题，也是建设全文数据库的关键问题。解决办法有3种：一是对自愿全文开放的著作进行数字化，并与作者签署全文开放协议。二是对过了著作版权时效的著作进行数字加工。三是对图书馆购买的如APABI、超星、方正等电子书中收录的著作电子全文，通过URL地址进行数据整合，在校园网内发布。这样也丰富了文库数据库全文资源，减少了数字化的工作量[3]。
此外，高校文库建设除了教师的基本信息介绍外，应注重学术科研成果的全面收集，只有这样才能反映该教师的研究领域和研究成果，才能使后学在此基础上将该领域的成果得以发扬和拓展。因此要将每位作者的论著收集完整，不能只选择作者的代表论著，否则会使数据库的质量和利用价值降低。
3.2.3 文献以公开发表为主
高校文库文献是文库的基本元素，主要以教师公开出版和发表的专著、教材、译著、论文、会议文献为主。公开出版物的特点是经过有关部门的严格审查，从而保证了文献的政治性、思想性、学术性。因此，在文献的收集过程中，要着重收集那些能够体现学校的学科发展、科研成果，凸显学校在发展中的重要人物、重大科研突破、教学改革等方面的文献、经典文献、珍贵文献。当然在文库建设中，还应该注意对教师有珍贵意义的手稿、讲义等素材的收集，只有这样，才能使文库文献更具宝贵的价值。
3.2.4 资源以全面开发为主
目前，高校文库建设以纸质文献开发为主，但还有许多其他载体的文献，如教师的学术讲座录像、教学课件、参加重要会议的图片等，这些文献资源也是教师的教学、科研成果的重要组成部分。因此，除了纸质文献开发外，在文库数字化建设中还要加强对其他载体形式如音频、视频等文献的收集整理，并开发相应的系统进行建设，使文库建设更上一个阶梯。
3.2.5 建设以日常工作为主
高校教师文库数据库是自建数据库的一种，是图书馆重要的信息资源之一，具有量大面广、涉及范围较广、学术价值较高、不断增加积累、连续发展的特点，因此高校文库数据库建设成形后，就应步人稳定发展阶段。图书馆要将高校文库数据库建设工作纳入图书馆的日常工作当中，不能因为课题的结束或其他原因作为阶段性工作进行，应持续、适度地进行人力、物力、财力的投入，从而实现高校文库数据库建设的长期、持续、稳定的进展，并切实保证数据库的质量和时效性。
3.3 提高对教师文库建设的重视
目前，造成高校文库建设质量不高的原因，客观上受高校大环境的影响。许多高校领导还没有充分认识到高校文库的作用，学校未能给予文库建设足够的支持和发展机会。同时在图书馆内，建库人员流动性大，没有安排专人对数据库进行管理，课题经费停止后没有作为一项长期的日常工作进行，这些因素严重影响了高校文库的建设质量和持续发展。
高校文库收集的文献是本校教职工及校友的学术成就。因此，要提高学校领导及广大教师对文库建设的高度重视，使他们能充分认识这些文献体现了学校发展的历史、学科建设、学子学术的成就及精神风貌，对传承高校文脉，铸造师生良好品质，形成积极向上的校风校貌方面有着不可低估的作用。同时，图书馆要制定高校文库发展策略，并纳入到图书馆馆藏发展策略中去，这是保持高校文库长效发展的必要措施。“全面、系统、连续”是文库建设的基本原则[4]，是文库维持其永久生命力，可持续发展的重要保障。
参考文献
[1]俞培宁.试谈我国高校文库建设和发展[J].辽宁经济职业技术学院学报，2011，（3）：27．
[2]高校名单：“211”工程大学名单[ＥＢ／ＯＬ].http:∥edu.sina.com.cn/gaokao/2011-03-31/1515290772.shtml，2012-03-31.
[3]张继忠，吕娟.高校文库：问题与对策[J].农业图书情报学刊，2010，(8)：162．
[4]罗莹.高校文库建设若干问题的探讨[J].图书情报工作,2006，(7)：115．
而就在百度被“黑”之后的两天,1月14日,全球搜索引擎巨头谷歌也爆出考虑关闭“谷歌中国”网站以及中国办事处,而谷歌称缘由之一便是网络黑客攻击的威胁。这一系列的事件发生，似乎上演着2010年中国互联网的贺岁剧。
事实上,不论是为百度提供域名服务的服务器被非法篡改,还是谷歌所言关于网络攻击方面的“担忧”,都共同折射出一个问题,即互联网公司在走向国际化时所面临的安全问题,特别是来自黑客的攻击。其涉及到国家的政府机构、军事、文教等诸多领域，存储、传输和处理着政府宏观调控决策、商业经济信息、银行资金转账、股票证券、能源资源数据、科研数据等重要的信息。网络安全已成为互联网经济时代不得不面对的重要问题。
我国于1994年正式接入互联网，经过15年的发展，中国互联网已完成了从无到有繁荣的过程，基础设施飞速发展，宽带大规模普及，用户数量急剧攀增，中国已经成为互联网大国。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第 25次中国互联网发展统计报告显示，截至2009年12月31日中国网民规模达到3.84亿人，普及率达到28.9%，达到世界平均水平。2009年中国IPv4地址量达到2.32亿，域名总数为1682万，其中80%为.CN域名，我国互联网的影响在深度和广度上有了新的发展。到如今，涌现出了一大批世界知名的门户网站、电子商务、网络游戏等服务商和内容商，新浪、搜狐、阿里巴巴、百度、盛大网络、世纪互联等一个个响当当的名字让世界刮目相看。互联网的跨越和转身，带动了中国信息化的全面普及和发展，成为了我国重要的经济体系支柱之一。互联网的出现，极大地影响乃至改变了人们的生活方式和商业模式。如今，网络政务、网络购物、网络金融服务、网络媒体、网络电话、网络广告、电子邮件、网络招聘、网上租赁等与网络相关的事物，正以一日千里的速度迅速发展。
1.网络政务。近年来，我国大力建设电子政务，对外开通了政府网站，截至2009年，全国已开通4.5万多个政府门户网站，县以上政府机构的网站拥有率达到80%，在教育、医疗卫生、就业、社会保障等人民群众最关心的问题上，提供了便捷的基本公共服务。中国现有上百万个论坛，2亿多个博客，中国政府十分重视民众在互联网上表达的意见，发挥了互联网在保护群众的知情权、表达权、参与权、监督权方面的积极作用。
2.网络购物。金融危机客观上促进了网络购物的发展。2009年企业进驻C2C或自建B2C平台的数量增加迅速，增加了网络购物市场的商品供应量。从用户端来看，随着网购观念的普及，网络购物已经渐成网民消费生活的习惯。据CNNIC监测，2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿，较2008年翻番增长。2009年商务交易类应用的用户规模增长最快，平均年增幅68%。其中，网上支付用户年增幅80.9%，在所有应用中排名第一，网络购物用户规模增长了45.9%。仅2008年中国电子商务带动的包裹量就超过5亿件，截止2009年12月，电子商务的总网站数就达到 1.56万家，同比增长32.34%，其中B2C网站数超过了 9400家，同比猛增43.79%。
3.网络金融服务。在网络经济时代，银行通过网络一方面实现内部经营管理一体化和决策层、执行层的直接沟通，通过收集客户信息，从而不断满足客户日益多元化、个性化的需求；另一方面网络银行向客户提供全天候、大范围、跨地区乃至跨国界的实时金融服务，网上客户可以通过网络随时随地取得银行服务，而且一笔交易往往可以在几分钟甚至几秒钟完成，这样就大大提高了银行的服务效率。2009年，网络炒股用户规模为5678万人，占比14.8%，网络炒股、网上银行用户规模分别增长了67.0%和62.3%。
4.网络教育。随着中国信息化程度和网民对网络教育认知程度的提高，网络教育市场规模增长速度很快。网络以其独有的优势，向受教育者和学习者提供一种网络教和学的环境，传递数字化内容，开展以学习者为中心的非面授教育活动。网络教育可以灵活的利用时间，节约能源，可以说是资源利用最大化的灵活教学模式。2005年我国网络教育市场规模超过百亿元，2007年达130多亿，在2009年中国网络市场规模达到360亿元，2010年将达到441亿元。
5.网络销售。由于网络销售商业模式的高效性、简便性、低成本等特点，使得几乎所有企业都千方百计地向网络经济靠拢。一个企业不上网，就很难在竞争中生存，网络使产品推广打破了时间﹑空间的屏障，同时使跨国销售变得容易。今年1月14日，艾瑞咨询分析师发布分析报告指出，2009年中国网络经济规模达743亿元，同比08年 569亿元上涨30.7%，远远高于中国经济8.7%左右的增速，体现出新经济特有的朝气与活力。预计 2010年互联网经济增速有望提升到50%以上，年营收规模将超1000亿元。
随着互联网的发展和网络技术的不断进步，网络安全问题已经成为令世界各国政府颇为挠头的问题。网络涉及到国家的政府、军事、文教等诸多领域。其中存贮、传输和处理的信息有许多是重要的政府宏观调控决策、商业经济信息、能源资源数据、科研数据等重要信息，甚至是国家机密。国际网络犯罪分子通过黑客入侵、工业间谍和信用卡欺诈等活动，令各国在经济、军事等方面蒙受严重损失。致使各国都打响了网络安全的“保卫战”。
1.美国。作为高度依赖网络的国家，美国历来将网络安全视作国家安全的重要环节，奥巴马在总统竞选时，曾批评布什政府在解决网络威胁方面过于缓慢。2009年1月，新上任的奥巴马总统要求对美国网络安全战略和行动进行调查评述，并在此基础上由美国联邦审计署于2009年3月10日发布了关于《美国国家网络安全战略：需要进行的关键改进》的报告，对需要进一步加强的网络安全关键领域和改进美国国家网络安全战略提出了建议。2009年2月26日，奥巴马发布2010年财政预算。其中包括投资3.55亿美元用以加强美国公共部门与私营部门的网络安全，加强网络安全技术研发，支持“国家网络安全部”的基本运作及“国家网络安全综合计划”。据悉，美国2006年和2008年先后进行了代号为“网络风暴Ⅰ”、“网络风暴Ⅱ”的网络攻防对抗演习。而初步定于2010年的“网络风暴Ⅲ”演习已经开始筹备，届时将有包括日本的15个国家参与。此外，美国是世界上最主要的过滤软件生产国，同时，美国掌握着国际互联网的根服务器，就相当于掌握了全球互联网的命脉，这不得不说也是一件很有杀伤力的事情。
2.英国。国际网络犯罪分子通过行业间谍和信用卡欺诈等活动令英国经济每年损失“数十亿英镑”。为应对此类网络犯罪事件，英国首相戈登·布朗已宣布设立网络安全办公室和网络安全运营中心，前者负责协调政府各部门网络安全计划，后者负责协调政府和民间机构主要电脑系统的安全保护工作。网络安全运营中心将作为英国政府最新国家安全战略的核心，并隶属英国三大情报机构之一的政府通信总部。此外，英国还计划征召包括黑客在内的网络精英保卫网络安全。
3.德国。2005年，德国政府进一步制定了全国性的 IT安全计划，建立了电脑紧急情况应对中心。该计划从3个方面加强全国电脑及网络安全，一是早期预防、二是发现漏洞迅速反应，三是不断提高安全标准。2008年，德国政府批准了一项颇受争议的反恐法案以加强对互联网的监管。该法案允许警方在特别授权的情况下，通过向嫌疑人发送带有木马病毒的匿名电子邮件来实现对该嫌疑人电脑的监控，目的是防止恐怖分子利用互联网向德国发动攻击，保证德国互联网安全，便于警方调查追踪嫌疑人。
4.日本。日本充分借鉴国际经验制定本国的标准，制定了《信息处理服务业实施信息安全对策事业所的认定制度》等文件，为日本重要信息网络的安全管理和第三方风险评估提供了标准。同时，日本政府还设立了跨部门的“有关信息安全的各省厅局长会议”，并专门组建了“网络警察”。
为了防止通过网络进行的高科技犯罪，日本完成了新法案概要。根据法案概要，对于计算机病毒，将在刑法内新增“制造不当指令电磁记录等罪”的条款。将对计算机病毒的制造、传播、入侵等行为以及获取和保存行为进行处罚。关于法定刑法，对计算机病毒的制造、传播和入侵行为，将处3年以下徒刑或者处50万日元以下罚款，对计算机病毒的获取和保管行为处2年以下徒刑或者30万日元以下罚款。
5.韩国。韩国在《促进资讯与电信网络应用方案》中新增了一项病毒法规。2004年年初，韩国宣布成立国家网络安全中心，这个隶属于韩国国家情报院的机构的任务是保护国家通信网络不受恐怖袭击。据悉，该中心的人员来自韩国情报保护振兴院、国家保安技术研究所、财政经济部、国防部、行政自治部、信息通信部、大检查厅和警察厅等部门。中心将对来自国内外的各种威胁情报进行综合分析，在发现攻击迹象时协助各级机关制订安全对策，并在发生紧急状况时负责预报和发出警报。该中心同时负责发放国家网络宣传资料，加强预防等工作。
我国“百度”网站被黑事件虽然并非是孤立的事件，但它警示了我国网络安全的严重性。事实上，我国网络安全的问题一直都存在。
2005年，中国国家计算机网络应急技术处理协调中心对网络攻击曾进行了抽样监测，发现境外22万台主机曾对我国大陆发起过攻击。境外约有1.6万个IP对大陆的僵尸主机实施控制。在网站页面被篡改方面，大陆被篡改网站总数达到24477个，其中政府网站被篡改数量为3831个，占整个大陆地区被篡改网站的16%。
2006年的调查显示，全国有81%的个人电脑感染过“间谍软件”，有的电脑感染“间谍软件”的数目甚至多达25种，而另一项对2066家企业的调查结果反映，全国有80%的企业反映有“间谍软件”问题。“间谍软件”的危害已经比病毒更为严重，成为危害国防信息安全的头号“杀手”。
2007年，中国大陆被“僵尸程序”感染的IP更多，成千上万台被僵尸程序感染的电脑可以通过控制服务器来集中操控，而用户却毫不知情，仿佛没有自主意识的僵尸一般。相关部门就此发现了境外间谍机构实施的一次大规模网络窃密行动，攻击对象全是中国政府和军队以及国防科研机构、军工企业网络，受到攻击的单位遍及我国绝大部分省、自治区、直辖市，甚至还包括我国十几个驻外机构。在该案中被境外情报部门控制的电脑和网络达数百个，疯狂采用“狼群战术”、“蛙跳攻击”等对我进行网络窃密和情报渗透，窃密内容涉及政治、军事、外交、经济、医疗卫生等多个领域。
2008年，来自中国互联网协会有关统计表明，中国大陆受到来自境外的网络攻击数量同比增长了148%，中国是网络黑客攻击的受害国。
据有关抽样数据显示，仅2009年我国被境外控制的计算机IP地址就达100多万个，被黑客组织篆改的网站多达4.2万个。在受网络病毒威胁方面，去年我国仅被“飞客”蠕虫一种网络病毒感染的计算机数量每月就达 1800万台，占全球感染主机总量的30%，位列全球第一。可以说，我国是网络攻击最大的受害者。
国务院新闻办公室主任王晨近日在谈到网络安全时说，目前我国网络安全的主要问题有：一、网络淫秽色情等有害信息严重危害未成年人身心健康；二、网络黑客攻击、网络病毒等严重威胁网络运行安全；三、网络欺诈、网络盗窃等网络犯罪活动直接危害公共财产安全。这些问题日益引起社会各界的关注，不仅是我国而且也成为世界各国共同面临的重大问题。
尽管我国与世界发达国家相比，互联网的发展还相对落后，我国的网络安全问题的存在难以避免，但我们绝不可掉以轻心，尤其是百度网站被黑事件的出现，更应该引起我们的高度警觉，进一步强化其应对措施。
1.提高思想认识，加强技术防范。大多数人认为，用几种杀毒软件和防火墙就能保障网络信息的安全，但这远远不够。要想有效地解决网络安全问题，首先要在思想意识上筑起一道“防护墙”，如组织相关单位的信息安全管理人员开展不同层次的安全培训，开展广泛的、经常性的信息网络安全知识和相关法律的宣传教育。其次要注意养成良好的上网习惯，不登录和浏览来历不明的网站；养成到官方站点和可信站点下载程序的习惯；不轻易安装不知用途的软件；不轻易执行附件中的EXE和COM等可执行程序；使用一些带网页木马拦截功能的安全辅助工具等。要在技术上进行跟进，如采用防火墙、IDS代理服务器、安全过滤器、用户证书授权、访问控制、数据加密、流量监测、漏洞扫描、安全审计和备份恢复等安全技术。
2．借鉴国外先进立法经验，加强网络安全保障体系建设与网络监管力度。我国关于网络安全的法规有欠缺，缺少大多数发达国家已经制定的有关电子商务的法律，所以应将网络安全方面的立法问题加以完善，以加强网络的“行业自律”。同时，应加大监管力度，建立起由公安机关、工商、文化、通信等相关部门组成的综合监管体系，共同采集证据，有力打击犯罪行为。中国应当在法律上从严，在技术上考虑实行后台实名制。例如,互联网上出现的QQ币失窃案件,由于我国现有法律没有相关规定,从而造成这类案件无法受理,而国外对此类情形早已规定,可以按照实际财产损失进行评估。目前，我国在这方面正在不断完善，2009年，我国工信部先后出台了《互联网网络安全信息通报实施办法》和《木马和僵尸网络监测和处置机制》，先后多次组织专项治理行动，有效遏制了木马和僵尸网络传播。同时，中国互联网协会组织基础电信运营企业、网络安全厂商、网络安全厂商、增值服务提供商、搜索引擎、域名注册机构等成立了“中国反网络病毒联盟”并签署自律公约，净化了网络环境。
3.加大研发投入力度，加强网络安全技术自主研发的能力。我国的高性能、核心级网络安全设备大部分都是进口的，属于自己的核心产品较少。这在很大程度上造成了对国外网络安全产品的依赖性，对我国的网络信息安全造成了一定的影响。因此，我们应该加强自身网络安全技术的研发能力，提高我国网络安全实际操作能力。我们应该加大对自主研发产品方面的投入,争取在尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品,取代外国产品。其次国家应该加大网络安全产品方面的资金投入,改善高新技术企业生存环境,并给予税收、贷款等方面的政策倾斜和扶持,鼓励其吸收国内外各种资金注入。正如我国倪光南院士认为，我们必须坚定不移地推进UOF标准，带动中国的办公软件、操作系统、CPU等核心技术和产业的发展。
4.开展国际交流，加强国际合作。世界各国的国情不同，经济发展程度不同、文化传统不同，因此依法管理互联网的办法也不完全相同。我国要注重吸取各国互联网的有益经验，目前我国在互联网方面的方针政策和管理办法符合中国的国情和许多国家的通行做法。自2004年起我国积极参与东盟各国的网络安全合作，多次参加东盟组织的安全应急演练。2009年，还分别与东盟和上合组织成员国签定了《中国—东盟电信监管理事会关于网络安全问题的合作框架》和《上合组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》。
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