太原市信息产业发展报告

太原市信息产业发展报告（精选11篇）

太原市信息产业发展报告 篇1

系部班级小组成员

成绩指导老师

****年*月*日

太原市信息产业发展状况报告

摘要：信息产业作为国民经济的基础性、先导性和支柱性产业，已经成为衡量国家综合国力的重要标志，成为21世纪世界各国竞争的焦点。本文分析了我市信息产业的发展现状，讨论了信息产业发展中存在的问题，并从三个方面提出了发展我市信息产业可采取的对策。

一、基本情况

1、电子信息产业

2009年是我国电子信息产业发展较为困难的一年。受国际金融危机影响，产业在新世纪以来首次出现负增长，成为国民经济中受冲击最明显的行业。在全行业的共同努力下，随着国内政策效应不断显现和世界经济逐步回暖，电子信息产业自下半年起开始呈现企稳向好的迹象，生产增速低位回升、出口下滑速度放缓、经济效益降幅收窄，总体回升态势基本明朗。

2、信息服务业

近几年，我国信息服务业也发展迅速。目前，一个多层次、多渠道、多形式的信息市场经营网络体系初步形成；网络信息已涵盖科研、教育、商业、娱乐等各个领域。我市在信息技术和标准建设领域也取得重大突破。

3、电影产业

近几年以来，太原市电影产业迅猛发展，已逐步走上市场化和产业化的良性发展道路，电影产业收益逐年大幅提高。但是规模偏小和资金短缺已成为抑制中国电影产业发展的瓶颈。怎样通过扩大融资渠道来实现中国电影的规模经济效应,成为推动电影产业发展的关键性因素。

二、存在问题

虽然我市的整体投资环境都已具备了发展电子信息产业的基础和优势，但我们在调研过程中也了解到发展我市电子信息产业还存在着一些不足之处，主要表现在：

（一）部分企业领导对电子信息化认识不足。我市正处在工业化进程中，部分企业领导对迅速发展的电子信息化尚未引起足够重视，对信息化建设所投入的人力、物力、财力都不是很多，对电子信息产业的扶持力度不够，一些前景非常好的项目发展缓慢。

(二）市场中的核心竞争力薄弱，创新能力不强。企业的运行机制、管理水平，以及市场与产业规模经营的运作能力，明显地滞后于珠三角发达地区。技术创新体系不完善，具有自主知识产权的产品少，企业的技术开发能力普遍薄弱，多数企业是以来料加工、装配为主。

（三）资金投入不足。目前，我市信息化建设投资机制不够健全，尚未形成多元化投资、融资机制，科技开发投入与销售收入比例偏低，企业研发资金投入明显不足。

（四）人力资源缺乏、人才结构不够合理。随着经济发展形势的变化，企业极其缺乏高层次、复合型人才和专业技术领头人，“请人难”、“用工难”的问题日益严重，人力资源问题已经成为我市工业发展不可忽视的问题。此外，土地的征用问题也是制约我市工业化发展进程的重要因素。

三、几点建议

1、加快政策扶持步伐，落实工作责任。各有关部门要正确认识推进电子信息产业基地建设的重要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把培育和建设电子信息产业基地摆在更加突出的优先发展位置，建议市政府应尽快出台鼓励电子信息生产企业发展的相关政策，要进一步加强对基地建设的领导，成立和完善相应的电子信息产业基地管理机构。

2、科学规划，开辟电子信息产业园区，提高基地核心竞争力。电子信息产业关联度强，对上下游配套环境要求较高。要高标准、高起点建设工业园区，在园区布局上科学规划、合理布局，制订企业准入政策，注重引进污染少、带动能力强、科技含量高的项目入园区，形成相互配套、协调发展的产业链。一是要尽快做好全市电子信息制造业的总体发展规划。二要在信利工业城周边适当扩展建设用地，作为我市电子信息产业的核心区，把信利工业城作为电子信息产业的主要区域做大做强，形成产业规模；三是核心工业区与星都经济技术开发区、海丰、陆丰、陆河、红海湾等经济技术开发区合作，打造电子信息产业园区的配套园区。此外，国土部门要对全市工业用地进行全面清理，做好土地储备，盘活土地资源。

3、搞好保障体系建设，落实人力资源。根据我市电子信息产业发展规划及企业发展需求，加快各层次专业人才的培养、引进和使用，相应制定人才培养、引进、使用规划，为基地建设提供人才保证和智力支持。一是要充分发挥我市职业技术学院、中等专业学校相对集中的优势，根据企业需求，引导学校调整专业设置，培育各层次专业技术人才。二是建立海内外高层次专家人才库，对我市电子信息产业急需的领军人才、骨干人才，要主动靠上去做工作；三是合理使用现在专业技术人才，达到事业留人、待遇留人、感情留人，人尽其才，才尽其用，切实留住和进调动科技人才的积极性和创造性。

四、总结

信息产业对人类的发展与进步具有重要意义，是生产发展的巨大杠杆，是促

太原市信息产业发展报告 篇2

关键词：道路系统,规划,设计,横断面

1 项目背景

太原高新技术产业开发区1992年经国务院批准为国家级开发区, 经过20多年的发展, 高新区成为太原市乃至山西省经济率先发展的排头兵。2011年, 针对高新区发展空间不足, 太原市委、市政府高度重视, 规划了南部新区和姚村新区两处用地, 形成以学府园区、南部新区和姚村新区为支点的“两岸三地”的发展格局, 为高新区的发展开创了新的局面。

目前, 太原市正在经济转型、结构调整, 特别重视高新技术产业发展。太原高新区按照内抓提升转型、外抓扩区跨越的总体思路, 在南部新区拟建以物联网、云计算等重点项目为主的电子信息产业园。园区建成后将满足城市规划与城市管理、政务信息化服务、高性能计算、电子商务、物联网、数据挖掘、软件服务等多个领域的科技应用需求, 为推动“数字山西”进程提供很好的源动力。

2 区域位置

高新区新区地处太原南部新区汾东商务区东南侧, 西侧以汾河为界, 东侧紧邻经济区与教育园区, 南至太长高速, 占地面积约13 km2。

园区位于高新区新区北部, 横跨汾东及高新两区, 被三条城市主干路真武路、十号线、大运路和一条城市次干路六号线所包围。

3 园区道路系统规划

云计算5个地块, 以大规模网络服务器设备为基础, 为社会提供网络服务平台及资源的高科技企业。

罗克佳华5个地块, 以网络为基础的物联网技术产品及相关产品组装线。

本区域相关市政道路共有九条:真武路、真武东路、大运西路、大运路、六号线、六号线南街、八号线北街、八号线、十号线, 其中大运路及十号线正在建设中。

园区道路系统以“太原市总体路网规划”及“太原市城市总体规划 (2007—2020) 纲要”为基础, 遵循南部新区及云中心片区总体规划。为设计出科学合理的道路方案并结合《太原市南部区域排水规划》及周边道路的实施情况, 通过对区域竖向、道路线形、道路标准横断面、管线综合以及排水方案等多方面进行比选、优化, 提出园区道路系统规划。

4 园区道路系统规划设计原则和总体思路

根据区域交通的功能要求, 在系统规划时综合考虑方案的可实施性以及建成后功能性, 另外还满足城市景观的需求。因此确定原则如下:

1) 以城市总体规划和综合交通规划为指导, 以区内交通功能定位为基础, 确定道路总体方案;

2) 符合安全、环保要求, 注重道路与环境的协调, 减少道路对城市景观的隔阂;

3) 统筹道路机动车通行、自行车和行人交通的不同要求, 兼顾道路的通过性和可达性要求;

4) 坚持科学态度, 积极创新, 因地制宜, 采用新理念、新技术, 体现高新技术开发区的特色;

5) 坚持需要与可行相结合的原则, 充分考虑工程实施的可行性, 尽可能获得最佳的投资效益。

以城市路网规划为依据, 支持该地区发展和城市功能完善为目标, 设计与城市总体发展需求和发展方向保持一致、与城市路网规划形态保持一致, 以改善区域交通为重点, 注重工程和环境的协调, 坚持可持续发展。通过工程设计和交通组织来实现区内交通需求的功能, 工程设计是交通组织的基础, 交通组织指导工程设计。

园区系统道路 (城市次干路及支路) 基本与骨架道路平行布设, 通过层次分明的连接, 形成了井字形的主、次、支路分工明确并有机结合的路网系统。在保证车辆通行的连续和畅通的基础上, 做好道路景观, 以人为本。

为减少地块进出交通对周边道路交通的干扰, 提高地块出入口的安全性、便捷性, 各地块机动车出入口尽可能设置在等级较低的道路上。

5 园区道路横断面

目前太原是十大“公交都市”建设试点城市, 投入巨资用于包括轨道交通系统、出租车系统、公共汽车系统、公共自行车系统在内的“公交都市”建设, 故南部新区道路断面设计时优先考虑公共交通出行。目前项目区域边界正在实施的大运路及十号线公交快速化设计均采用了路中式公交停靠站形式。

机非混行时非机动与公交车停靠存在冲突, 不符合公交都市建设理念, 非机动与机动车矛盾突出, 因此在空间条件允许的情况下采用机动车道与非机动车道分隔的形式, 道路横断面布置主要为机非分隔, 人非共板。

根据规划真武路为城市主干路, 红线宽50 m。标准横断面采用两幅路形式, 具体布置为:中央4 m绿化分隔带, 两侧各14 m双向八车道, 9 m人非共板路侧带 (2 m机非分隔带+3.5 m非机动车道+1.5 m间断绿带+2 m人行道) , 见图1。

六号线红线宽36 m, 东西向次干路, 北侧为规划景观渠。标准横断面采用两幅路形式, 具体布置为2 m中央绿化分隔带, 两侧各7.25 m双向四车道, 9.75 m人非共板路侧带 (2 m机非分隔带+3.5 m非机动车道+1.75 m人非间断绿带+2.5 m人行道) , 见图2。

六号线南街及大运西路为城市次干路, 规划红线30 m。断面采用单幅路形式:14.5 m机动车道+7.75 m路侧带 (2 m绿化分隔带+3 m非机动车道+2.75 m人行道) , 见图3。

真武东路、八号线和八号线北街是城市支路, 规划红线宽24 m, 承担企业进出、交通分流集散等出入性功能。支路设有公交总站进出口, 支路横断面布置时, 公交车以实现通过功能为主。24 m出入性支路标准横断面布置为一幅路形式:中央11 m机动车道, 两侧6.5 m路侧带人非共板 (1.5 m绿化带+3 m非机动车道+2 m人行道) , 见图4。

6 道路景观

园区对道路景观要求较高, 道路不仅要求承担足够的交通量, 还要求线形流畅优美, 富有行车诱导性。道路景观通过实用性的路灯、座椅、邮箱、垃圾箱、公交站台及具有审美性和视觉传达性的街道树、花坛、喷泉、雕塑等户外艺术品、地面艺术铺装、交通标志、路标、路牌、海报等达到人、车、路、环境的统一协调。园区建筑围合成尺度适宜的休闲空间, 并与道路连通, 构成连续的景观轴线, 在局部形成怡人的中庭景观, 在整体上相互协调。

7 静态交通

车辆停放是城市交通中的一项重要内容, 是交通运行中不可分割的组成部分, 在解决城市交通问题时, 人们往往关注城市的动态交通, 忽视城市静态交通发展, 其结果是导致交通的整个运行效率低下。因此, 城市中心园区的静态交通问题是城市道路系统规划的重点。园区基于地块土地性质, 强调机动车的停车设置。按照《太原市城市规划管理技术规定》相关条文, 园区按照办公楼标准配建机动车位。

8 结语

道路是城市的骨架和血管, 从精神构成关系来说, 道路是决定人们对城市印象的首要因素。加强道路建设, 讲究道路空间的设计, 追求其与环境整体的平衡和谐, 是完善城市功能, 提高城市品味的有效途径。

太原市场调研报告 篇3

太原百市场调研

一．

太原市场购买力：太原市固定人口320余万，流动人口40余万。地级市，分（杏花岭区，迎泽区，万柏林区）就人口数量在国内大中城市中不属于人口密集型城市，人口不算密集自然消费群体也就不会庞大。太原是一个以能源和重工业为主的城市，高新科技型产业稀少。商场的消费群体以月收入2000元以上的25—50岁人群为主。

二、太原百货商场超市分布

1.高端商场：天美名店（新建路水西关交口），华宇国际精品（府西街新建路交口），王府井百货（亲贤街）

2.中高端商场：梅园百盛（亲贤街长治路口），华宇购物中心（开化寺解放路交口），燕莎友谊商场（长风街东）

3.中档商场：茂业百货（柳巷中段），铜锣湾国际购物中心（柳北），巴黎春天百货（开化寺中段），世贸购物中心（长治路长风街交口），贵都世纪广场（柳巷开化寺街交口），北美 新天地（长风街长治路交口），华宇购物广场(漪汾街），和信时尚商城（长风西街），圣亚广场（服装城），东方红（服装城），同至人购物中心（服装城）

太原市信息产业发展报告 篇4

中共信州区教体局党委、教体局：

为进一步解放思想，更新教育观念，学习先进，查找不足，2011年11月，我有幸和信州区各小学的校长培训同志共计36人，赴山西太原市就小学教育教学、教育教研、校园文化进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地两所小学的经验介绍，实地考察了学校校园。现将学习考察情况报告如下：

一、感受太原市迎泽区第二实验小学、太原市双塔北路小学，教育发展态势令人震撼

太原市迎泽区第二实验小学、太原市双塔北路小学是两所区属小学，近几年来他们取得了飞速发展。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、发展势头力度之大，令人震撼，令人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

1、观念新、思路活。能够取得发展、快发展，第一位的原因就在于，这两所学校能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作提领教育的发展，我发现，他们的发展理念特别新，他们推动工作开展的方式特别活，他们把教育视为第一资源的意识特别强。

2、教育发展的势头猛、气魄大。无论学校的总体规模，还是校园的单体建筑规模，都气势恢弘，太原市迎泽区第二实验小学无论是教育发展速度还是发展质量，都堪称一流。

3、学校教育自身发展措施硬、方法多。考察团参观的太原市迎泽区第二实验小学原是一所铁路小学，80%的学生为外来务工人员子女，学校为加快发展的根本举措，就是不断创新思路，完善

措施，激活主体，千方百计加快自身发展。

4、争先创优的状态好、劲头足。当地两所学校教师的精神都十分振奋，不管是学校负责人，还是普通的教师，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。

二、分析：成功经验可予借鉴

从总体上讲，太原市迎泽区第二实验小学、太原市双塔北路小学，教育发展环境打造得好、教学创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示；

经验一：敢于超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。他们学校干部能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们的思想还不够解放，在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子，看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是在加快发展过程中必须认真解决的。

经验二:借助发展机遇，他们让规划建设的高标准，设施的完善和一流的教育服务意识，形成了聚集效应，拉动了教育的发展引擎。

经验三：饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。教师全身心的投入到各项教育教学工作中去，努力创造了一流的业绩。

三、学习太原市迎泽区第二实验小学、太原市双塔北路小学，努力促进我校教育更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。在感叹太原市迎泽区第二实验小学、太原市双塔北路小学快速发展的同时，我认为，要认真消化吸收

考察成果，必须努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，可以在五个方面实现新突破：

一、是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。太原市迎泽区第二实验小学的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。

二、是实现学校教育新突破。要实现更快更好促进教育发展，就必须按照规范为主线、重点抓教学、以为本人的思路，坚持不懈的抓德育，不断加强思想教育。实现以人兴校、以校兴业的良性循环。

三、是教师行为实现新突破。我们必须把学校用人机制放在基本地位来认识，全力以赴用好人，抓好对政策的充实，重点是要做到人尽其才，才尽其用。

四、是在破解难题上实现新突破。要提高解决焦点、难点问题的胆识和魄力，创新思路，创新机制，在落实政策中发现新机遇，在发展教育实践中寻求解决问题的方法。

五、是在狠抓落实上实现新突破。要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，办好每一件事情。要以饱满的精神状态抓落实，要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，切实把广大党员干部教师的精力引导到加快发展上来，引导到实干上来，使我们的跃上新台阶。

太原市信息产业发展报告 篇5

太原市科技项目立项可行性研究报告

项目名称： 所属领域： 申请单位： 协作单位： 起止时间：

太 原 市 科 学 技 术 局 填报时间：二00 年 月

一、总论 1．项目概述（1）项目背景、意义

当今时代，人们之间的联系和信息交往已冲破地域的障碍，人们可以借助电脑越洋跨海，在信息高速公路上漫游，互联网的发展突破了传统意义上的“国门”。这就使计算机信息网络时代的国家政治安全承受着前所未有的冲击。因特网在提高政治民主化水平的同时，使国家的政局稳定和政治形象更加容易地受到破坏，并为境外敌对组织和敌对势力进一步渗透和颠覆我国的社会主义制度提供了一种新的途径和手段。

从互联网建立之日起，我国维护国家主权和政治安全的斗争就在网上展开。境内外敌对势力除了利用网站开辟的专题论坛发表反动言论外，还利用网络开展“心理战”，进行策反活动。如逃亡在外的“法轮功”组织成员利用“明慧网”等反动网站发布李洪志的所谓“经文”，煽动境内法轮功顽固分子继续滋事，与党和人民对抗就是一例；台湾间谍通过网上的军事论坛刺探大陆的军事情报，拉拢、发展间谍的事情也屡有发生。此外，各国情报机关在网上的情报间谍战也是烽烟四起，互联网上的情报间谍活动愈演愈烈。西方某国就曾利用互联网公布其间谍卫星拍摄的我国东南沿海军事设施的卫星照片，以此制造事端，插手台海局势。

网络给人类带来巨大利益的同时,也会产生各种危机和威胁,因此,网络安全作为一个日益突出的全球性和战略性的问题,摆在世界各国面前,网络对国家安全提出了重大的挑战,使国家安全面临巨大的威胁,如何维护网络时代的国家安全就成为一个现实的问题。中国作为一个发展中的大国,反对霸权主义和维护国家安全,需要构筑网络安全的防御体系，及时发现网络中存在的有害、反动的信息和敌对势力，保卫国家安全。

但是目前互联网的特点使得这项工作进展存在一定的困难：

1、互联网中的信息量巨大，信息筛选难度大；

2、用户量大、用户身份复杂多样，难以有效识别；

3、互联网是一个大的异构网络，网络中结点差异较大。互联网的这些特点给构建网络安全防御体系带来了很大的难度，因此要求我们采用先进的技术来构建网络安全防御体系，消除这些困难。

本项目主要针对目前网络安全中存在的困难，采用先进的数据仓库和数据挖掘技术构建一个综合网络安全信息平台，帮助国家安全人员有效的采集网络安全有关的信息，并利用数据仓库技术对有关的安全信息进行全方位的管理，利用数据挖掘技术帮助他们从海量信息中发现对国家安全有用的信息，具有很强的社会效益。

本项目的创新点在于将数据挖掘技术运用于网络国家安全信息的管理和发掘中，构建一个综合的安全信息平台，从海量的数据中为国家安全人员挖掘出有用信息。

2．简述项目的社会经济意义、目前的进展情况。

本项目对于国家安全具有很高的重要性，它可以帮助国家安全人员更加有效地从海量信息中发掘出有用的信息，提高工作效率，降低无用信息对他们工作的干扰。本项目目前处于研制中，已经构建综合信息数据库，相关的数据仓库、数据挖掘技术正在设计中。

3．项目计划目标（1）总体目标

本项目执行期间计划投资总额为15万元，项目完成时达到中试。（2）经济目标

本项目由于所面向的行业的特殊性，因此无任何经济目标。（3）技术、质量指标

本项目将开发网络安全信息综合管理平台软件一套，该平台软件由网络军事论坛用户信息数据库数据库、网络既时通信用户信息数据库、网络安全工具信息数据库、网络安全技术人员信息数据库、网络安全技术信息数据库所组成，整个平台采用数据挖掘技术可以帮助国家安全人员从大量的论坛用户信息中发掘身份可疑的用户，从而发现一些敌对分子。

二、申报企业情况 1．申报企业基本情况

包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型。

2．企业人员及开发能力论述

企业法定代表人、项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业及主要工作业绩。

企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平。

新产品开发能力情况，包括企业研发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况。

三．项目的技术可行性和成熟性分析 1．项目的技术创新性论述

（1）详细说明本项目的基本原理及关键技术内容；论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。

（2）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。

（3）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并就本项目与国内、外同类产品现行指标进行比较。

2．项目的成熟性和可靠性论述

详细说明项目目前进展情况、技术成熟程度、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定（或验收）情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；本项目在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等（可提供用户使用报告）。

四、项目主要研究方案和工艺路线

五、项目实施方案及分阶段计划进度安排

企业应根据项目实施的实际情况，对项目技术方案、生产方案及营销方案等方面情况进行论述。说明项目执行过程中的进度目标，阶段工作内容及经费投入。

六、投资预算与资金筹措

主要说明：项目总投资、已完成投资、新增投资。.分项说明资金来源及主要用途。估算本项目在执行期内的计划新增投资。

新增投资：包括企业自有、银行贷款、申请市科技三项费及其他资金。

根据项目计划新增投资情况，编制新增固定资产投资估算表（包括厂房、机器、设备等）和流动资金估算表（包括人工费、材料费、其他费用）。

太原市信息产业发展报告 篇6

1.1 科技信息资源难以实现真正共享

近年来, 太原市科技信息服务取得了可喜的成绩, 由虚拟网络平台和实体平面媒体及中介服务机构共同组成的科技信息服务网络已经初步形成。但是, 科技信息资源的共享还是很大一个问题。

从表面上看, 在太原市几大科技类的门户网站中, 太原科技信息网、太原知识产权网及“一网两库”与全市各大高校、科研院所以及全国多个省市技术交易所、科技开发中心、生产力促进中心都进行了友情链接, 似乎已形成了科技信息资源大共享的格局。但实际上, 经过仔细地调查与研究, 笔者发现太原市科技信息资源共享问题并没有得到根本解决, 特别是一些中小型科技中介机构之间的信息资源的整合与共享程度很低。

太原市现有科技信息服务机构虽多, 但它们大多是由各级政府建立起来的, 或者隶属高等院校、科研院所, 缺乏统一的规划和管理, 采用的技术标准、业务规范各不相同, 基础设施和网络平台也未形成统一的体系, 由此造成的重复投资严重, 并形成条块分割, 信息交流无法实现“互联互通”, 信息资源难于共享。信息资源分散、重复和浪费现象十分严重。以教育信息为例, 当被问及在获取信息方面最大的困难是什么?55.04%的被访者选择了信息太分散, 不便获取这一项 (见图1) , 这充分说明了现有的教育信息资源没有得到有效整合, 信息资源难以实现真正的共享。因此, 共享难的问题, 已在相当程度上影响到太原市科技、经济水平的提高与发展。

1.2 科技信息服务功能弱

科技信息服务机构在科技信息成果转化过程中具有三大功能:一是沟通粘结功能, 在各类信息资源网络间进行穿针引线、铺路架桥, 从而促进企业加速应用科技成果。二是咨询服务功能, 以知识和信息为企业经济发展和决策提供全方位的服务, 如法律、财务、营销、策划等管理知识。三是协调重组功能, 政府通过信息网络把有关企业与高校、科技机构集合起来, 打破地域和时间的限制。

目前, 太原市的各类科技信息服务机构在沟通粘结与协调功能上还较弱。以信息咨询业为例, 太原市的咨询业刚刚起步, 既得不到科技工作者与市民的信任, 也无法在多数领域里为科技成果的转化提供高水平的服务。以就业信息咨询为例, 在我们的调查中, 只有19.13%的被访者选择会相信就业咨询的中介结构, 42.64%的被访者选择性地相信就业咨询机构, 分别有30.49%和7.75%的被访者认为自己不太相信或根本不相信就业咨询机构 (见表1) 。这主要是因为, 目前太原就业咨询的信息服务机构规模普遍较小, 存在许多“散兵游勇”临时拼凑的队伍, 尚未出现知名度高和值得信赖的信息服务机构。同样的情况也存在于科技信息服务的其他领域, 这直接影响到科技成果的进一步转化, 从2006年的数据来看, 科技成果转化率达到32%, 专利技术转化率达到36%, 2007年科技成果的转化虽有提高, 但仍不过半, 大量科技成果与专利技术被束之高阁。

此外, 对于高新技术开发区、工程技术研究中心、创业中心来说, 其主要功能应当是提供场地、建筑、政策环境、工程化等服务的国家层次的技术市场。但目前, 太原市这些机构主要是组织一些技术成果展示或交易洽谈会, 起的是提供信息或充当“红娘”的作用, 整体化的服务功能较弱。太原生产力促进中心在发展多元化和整体化的咨询服务方面做了许多尝试, 但所提供的服务仍然难以满足企业技术创新的需求, 主要集中于技术交易方面, 资金、人才与技能、创新战略、创新实践等方面的服务也很薄弱。

1.3 科技信息流通市场不畅

目前, 太原市科研成果信息资源开发利用中有只重视课题立项和纯学术研究的倾向, 在不少研究人员看来, 科研成果用于评奖和评职称的作用大于被社会应用的价值, 一方面, 抱怨企业界没有人“慧眼”投资科研成果, 使之难以转化。另一方面, 企业界迫切需要的新产品、新技术难以得到高校和科研院所的长期支持, 百姓日常生活需要的小科技乏人问津, 当企业界面临市场竞争迫切需要寻找新产品、新技术进行开发投产时, 当百姓面对生活中的浪费手足无措时, 往往又找不到合适对路的新产品、新技术, 从而抱怨研究开发部门钻到“象牙塔”中, 没有“现实”眼光。这种局面形成了研究开发与市场需求之间的严重错位, 导致科技信息流通不畅。科技信息流通不畅制约了技术商品的流通, 降低了技术开发效率和效益。以节能技术为例, 51.56%的太原市民明确表示, 在选择产品时会考虑是否是节能产品, 但是目前这方面的小科技开发却得不到企业和科技工作者群体的重视。

1.4 信息资源缺乏增值开发

信息中介机构发展不平衡, 机构本身的组织结构设置不健全导致信息资源利用的方式单一, 难以进行一系列的增值服务。如太原市的科技类门户网站的内容以信息公开为主, 占到网站内容的52%, 而在服务形式上则以网上办公为主, 占到30%, 对于信息资源的综合利用与增值开发, 如对技术评估、可行性研究、成果包装、投资策划等则很少涉及。

1.5 信息资源建设滞后

本地科技信息网络的建设存在“重硬轻软、重技术装备轻资源开发”的倾向, 对信息资源建设的投入难以列入正常的科技经费科目。在信息服务方式上还是以提供本位诉求、资源诉求的基本信息服务为主, 而提供个性化、专业化的增值信息服务较少。以医疗信息为例, 市民对此并不缺乏一般性的了解, 但对于市民感兴趣的针对性问题, 如何看懂检验结果, 却少有解释 (见图2) 。

1.6 信息建设市场观念淡薄

随着各行业和社会商业性信息网络的迅速崛起, 科技信息网络原有的用户群体和服务优势已逐步消失。在这种情况下, 大多数科技信息服务机构仍停留在短缺经济思维中, 不能主动开发市场、培育市场、创造市场。

1.7 信息传播力度差

宣传力度不够, 是太原市科技信息服务机构普遍存在的问题, 这直接造成了公众对太原市科技类门户网站的认知程度偏低 (见第24页表2) , 信任程度下降, 对本地科技产品关注度不高等一系列的问题, 长此以往, 必将影响到太原市的科技发展 (见表3) 。

1.8 科技信息平台建设的制度不健全

1) 投资机制上, 投入模式单一, 总体投入不足。随着政府机构改革的不断深入, 科技信息机构面临财政拨款减少, “皇粮不济”的局面。科技信息网络的投入也将逐步减少, 2007年太原市科技经费中财政拨款107 931.8万元, 仅占到全部科技筹集经费总额的10.6%。资金紧张, 势必影响信息网络的进一步发展。

2) 信息采集、发布机制不完善。目前, 太原市的信息网络服务平台虽有一些固定的信息采集渠道, 但是在信息的审核与发布上还未形成一个制度化的体系。

3) 缺乏必要的人才机制。高素质信息人才匮乏, 严重制约了科技信息网络的发展。网络信息服务业属高新技术密集型行业, 其发展的最根本保证是高素质的信息人才, 但由于科技信息机构长期以来形成的运行机制、用人制度的落后和缺乏吸引力的收入造成许多人才外流, 吸引高素质的信息人才越来越难, 人才危机愈加突出。

2 发展太原市科技信息服务业的对策建议

在现有科技信息服务业基础上, 进一步发展科技信息服务业的关键是做好三个方面的工作。

2.1 充分发挥政府引导作用

太原市科技信息服务业的发展首先需要由政府出面、发挥政府协调功能, 健全科技信息服务业发展的运行机制。制定改善民生的绿色科技信息服务业发展的中长期规划, 将其发展纳入城市发展的整体发展战略, 根据产业前景和国情、省情和市情的实际, 对科技信息服务业的发展进行合理布局, 资源整合, 以取代过去采用较多的各业务部门分散建设的方式, 避免低水平的重复建设和信息资源的浪费。二是加强政府的引导和协调功能, 完善科技信息服务业发展的领导机制。如上海市就成立了由副市长担任组长, 上海市科学技术委员会、上海市信息化办公室和上海市文化广播影视管理局领导为小组成员的上海市文献资源共建共享领导小组, 目标是通过几年的努力, 建成由市公共、高校、科研等系统的图书馆和情报机构组成的文献资源网络体系, 实现区域内的信息资源共享。三是建立支撑科技信息服务业发展的资金投入体系, 对其实行政策倾斜的激励机制。并充分利用财政政策、税收政策、投资政策和信贷政策等手段鼓励市场主体投资科技信息服务业, 开多元化的融资制度, 确保其对资金的大量需求。四是健全科技信息服务业发展的绩效考核制度, 坚持“以评促建, 以评促改, 评建结合, 重在建设”的方针, 规范和维护科技信息服务业的发展, 建立统一开放、公平有序的公共科技信息服务体系。五是完善人才队伍建设。科技的发展离不开人才, 科技信息服务业的发展也离不开人才, 面对日趋激励的人才竞争, 如何吸引人才、留住人才、用好人才, 建立一支高素质的从业者队伍, 是科技信息服务业发展的关键。因此, 政府应当综合运用各种激励手段完善人才队伍建设, 如运用经济手段给人才以高收入, 以行政手段保证人才的发展空间等。

2.2 建立科技信息资源的共享机制

太原市应充分发挥科技部门的领航作用, 建立以开放与共享为核心的科学数据和信息资源共享的管理机制, 通过对科技中介机构整体规划和统一管理, 将各部门、各单位所积累的科学数据资源、科技资源纳入太原市科学数据和信息资源共享的统一框架, 形成跨部门、跨学科、多层次、全方位的信息共享体系。建立共享机制包括制定具有权威性的文献信息资源共享条例, 以规范各有关行业和部门的行为, 确保其利益不受侵害;建立互惠互利的利益平衡机制, 对为实现信息资源共享做出贡献的机构给予相应的报酬和补偿, 也可对享用信息资源的用户和读者收取一定的费用等等。要积极开展科技信息分类及处理技术标准, 科技信息管理与共享法律规范, 科技信息共享相关理论、方法与技术等方面的研究, 加强对政府投资产生和积累的信息资源的管理, 推动科技信息共享系统建设, 从而实现多年积累的基础性、公益性科学信息资源的分类共享和分级共享, 为太原市科技创新和经济、社会发展服务。

2.3 面向市场与提供多元化的信息服务

科技信息服务业的发展还需要以市场为导向, 提供多元化的服务, 服务的层次、质量决定着科技信息服务业的整体发展水平。

1) 针对百姓需求, 开展深层次的信息服务。随着信息时代的到来, 信息应有尽有, 但是信息质量存在着高低之分, 且又分布在不同的载体中, 不是每个用户都有时间和能力找到自己所需的信息。这就需要我们针对用户的需求, 利用现代化的技术手段, 对收集到的信息进行去粗取精、去伪存真的深层次的加工。具体是了解和熟悉信息资源的基本分布, 掌握从获取信息资源便捷的路径, 为用户筛选并加工出可靠、实用的信息, 并在此基础上形成综述、述评、研究报告之类的增值服务, 进而建立满足用户需求的数据库, 并将其放置在网站上。

2) 建立专题数据库, 开展针对性强的信息服务。具有针对性的信息服务是针对研究课题提供文献检索、信息汇集、市场动态分析等综合性的一项服务。在选题上, 可分为长期课题和近期实用性课题两大类。对于长期课题, 要求我们对特定领域的信息进行长期不断地跟踪服务。我们可以选择一些合适的科研课题, 或是与用户合作开发市场前景看好的新产品, 把某些检索时间长且内容持续的课题输入计算机, 建立专用文档或专题数据库, 进行分期开发。根据用户的要求, 定时通过因特网跟踪查询、筛选最新的信息动态, 并对其进行分析、加工和整理。如直接登录到更新速度很快的清华同方公司建立的知识仓库、万方数据公司的万方数据资源系统等网站或通过网上论坛和相关专业人员进行交流, 从中得出具有实用价值或参考价值的信息。

3) 向企业提供专项信息服务。信息是科研开发和生产经营的重要依据, 对企业而言唯有掌握可靠的相关信息, 才能在激烈的市场竞争中运筹帷幄, 决胜千里。面对企业这一极大的信息市场, 我们必须主动参与竞争, 开展服务, 实现科技信息转化为生产力的最终目的。具体做法:一是对不同企业地经营、生产状况以及未来的战略规划开展针对性地服务。二是为企业建立专业性的信息导航, 也可以根据专题, 通过因特网上的各种搜索引擎进行搜索, 而后对物理上分散的大量信息资源进行合理筛选、整理和重组, 从逻辑上将国内外有关信息源联系起来, 组成特定专业的信息导航和资源索引, 形成信息集成系统, 提供给企业使用, 从而提高检索时效和优化检索质量。

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地方《全民科学素质纲要》实施工作会召开

日前, 全民科学素质纲要实施工作办公室组织召开了地方《全民科学素质纲要》实施工作电视电话会议。

太原市信息产业发展报告 篇7

班级：08旅游管理

时间：2010年8月30日

关于太原市旅游从业人员现状及人才使用情况的调查报告 调查人

：08旅游管理

吴瑛 调查时间：2010年7月至8月 调查地点：山西省太原市

调查对象：山西环九洲国际旅行社有限公司 调查方法：分组实地考察调查，问卷调查

一前言

（一）调查目的：为了加强我院的师范专业建设，推进旅游管理专业人才培养模式的改革，办出专业特色，提高人才培养质量，根据学院对师范专业建设的安排和要求，所以对旅游管理专业人才需求状况展开一次较大规模的社会调查。

（二）公司概况：山西环九洲国际旅行社有限公司是集旅游景区门票代理、旅行社、景区旅游广告媒体发布、旅游从业人员培训为一体的综合旅游公司，成立十年来先后成功策划承办“中国景区博览会”，“五台山国际旅游月活动”“首界平遥赏灯会活动”“首届中国食品节”“中国陈醋文化节”等大型旅游文化活动。公司主要分为专线部和组团部两个部分，其中专线部做的时间比较长，发展的也比较成熟，拥有稳定的客源，与太原市多家旅行社长期成功合作。组团部相对起步较晚，但是发展的比较迅速，已经与山东，河北，北京等地建立了紧密的合作关系，发展势头良好。该公司在人员配备上，所有员工均为大专以上学历，公司的高层领导上研究生硕士学历，良好的文化背景为游客提供了多层次，全方位的导游讲解，提供了优质的旅游服务，同时也和其他旅游企业在更高层次上合作对话。

（三）山西省旅游业发展的整体现状：随着国际经济一体化进程的加速，我国旅游行业的发展面临着空前激烈的竞争。这种竞争从表面上来看，是产品的竞争，价格的竞争，销售策略的竞争，然而从根本上来说是人才的竞争，人力资源的成败直接影响了旅游企业的兴衰。山西省作为一个旅游资源大省，其旅游业经过多年的发展，在旅游产品生产开发，旅游设施建设等方面都取得了很大的成绩。近年来，随着旅游产业规模的不断扩大，对旅游专业人才的需求量也日益扩大。当前我省旅游人才资源发展的速度较快，但是知识结构和从业人员队伍结构却并不合理，整体素质偏低，旅游市场的蓬勃发展面临着高素质人才严重短缺的尴尬局面。

二主体

（一）旅游从业人员现状分析及其使用情况 旅游从业人员呈现年轻化特点。根据对太原市的一些旅游企业进行调查的结果表明，太原市旅游从业人员中，旅游行业高层管理人员的年龄以40岁到50岁中老年层次为主；中基层管理人员的年龄以30岁到40岁的中青年层次为主；一般普通员工的年龄以20岁到30岁的年轻阶层为主。平均年龄在20岁到30岁直接的比例占到72%，比例较大。旅游从业人员整体学历层次不高。太原市旅游行业高层，中层管理人才的学历分布比较广泛，低到中专文化，高到研究生学历，其中以大，中专文化占到大多数，占25%左右，高层管理者的总体文化层次与实际要求还有一定 的差距；基层管理文员和一般员工的学历层次，文化程度普遍偏低，以高中文化和中专文化为主，抽样调查结果显示，所占比例较高为68%左右。旅游高素质人才短缺形势严重。由于旅游从业人员整体学历不够高，接受的教育程度远远不够，所以必然造成高素质人才短缺的状况。旅游业是一项新兴的产业，涉及面又相当广泛，发展旅游业需要一批高素质的研究，策划，规划，管理人才，需要有一定文化基础的专业知识和技能的服务人员。总体上看，山西的旅游高素质人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务人员素质偏低。要开发旅游资源，特别是人文资源，就需要对资源本身进行一定的研究，就需要进行可行的开发规划。从旅游企业来讲，中高级管理人员文化层次较低，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。旅游服务人员的整体素质不高，是导致旅游服务质量较差的根本原因之所在。旅游从业人员流动速度较快。一线应用技能型人才流失严重。旅游服务的供应和需求量均较大的主要集中在一线服务人员，从业人员主要来源于中等职业技术学校。这部分人进入旅游业后，大部分是在饭店担任前厅、客房服务人员或从事导游工作，但要成为中高级管理人员的空间较小。从事饭店业的，在工作到30—40岁，如果无法提升为高层管理人员，只能选择跳槽，进而寻找新的发展机会；从事导游工作的，在工作到25-30岁，会因家庭、生活等各种原因离开旅游行业或者选择做兼职导游。旅游从业人员外语水平有待提高，语种人才稀缺。随着国际经济一体化进程的加速，我国旅游行业，包括酒店业，面临着空前激烈的竞争。许多国际化的知名星级大酒店逐步入驻太原市，还有许多外国人前来中国旅游，来山西旅游，这都需要旅游从业人员具备一定的外语水平，而我市在这方面的人才短缺。近年来，英语导游的人数有所增加，但是仍不能很好的满足市场需求。小语种人才更是稀缺，总量小，语种少，不能适应入境旅游的需求。旅游从业人员的薪资体系需要进一步优化。高中层管理人员的收入普遍较高，月薪在2000~3000元，也有在3000元以上的；一般员工和基层管理人员的平均收入普遍偏低，其基本工资大多都在1000元以下。我所调查的山西环九洲旅行社给导游的基本工资是560元，这在同等级的旅行社中算是待遇比较好的。因为在太原市最好的一家旅行社——山西商务国旅，给导游的基本工资是600元，在淡季是1000元。工资虽然也不是很高，但是给员工的福利还是不错的，给正式员工都上有三险一金，毕竟是一家正规，大型，成熟的旅行社。然而，更多的小型旅行社给员工的基本工资却只有两三百元，而且也并没有给员工上任何保险，没有任何福利。旅游行业也算是一个高危行业，然而企业却并不给员工任何实质性的保障，所以越来越多的旅游从业者对旅游业的认同度并不高，认为旅游企业的发展前景一般，这与旅游业良好的发展前景不一致，造成了员工队伍不稳定。导游的工资如此之低，社会福利也得不到保证，但是导游又必须要生存，所以只有从游客身上赚钱，拼命地为游客服务好，希望他们多购物，加景点，只有这样才能勉强维持生活。而且山西的旅游是分淡旺季的，导游在冬季没团带，所以他们半年要赚一年的收入来养活自己。即使这样，旅游从业人员的社会地位低下，人们普遍认为服务人员就低人一等。

（二）旅游从业人员现状存在的问题及其成因分析 传统观念制约了旅游业发展。传统的观念在对现代服务业的认识有所偏见,这种偏见继而引发了对旅游行业经营管理过程理解上的偏见,从而形成了对旅游行业的行业偏见和职业歧视,并在社会中普遍存在。在他们眼中，旅游行业人员从事的是服务待人的事，得不到客人的尊重，对客人的吆三喝四只有服从的义务，没有讨价还价的权利。在工作过程中，随时谨尊“客人就是上帝”的服务信条，在客人面前低眉顺眼，唯唯诺诺，常常是低声下气的。这种不利于旅游行业健康发展的观念有着深层次的传统文化背景,与我国旅游行业历史和现代旅游行业建立时间不长密切相关。

薪资制度存在不和谐因素。合理的行业薪资体系是吸引高素质人才的一个重要手段,目前太原市旅游行业从业人员的薪资体系存在低收入群体化、薪资政策不合理,分配体制不科学等问题,严重影响了员工的积极性。主要原因有我国社会主义市场经济建设经济缺乏、非理性的市场恶性竞争、旅游行业经营管理水平不高、经济效益低等。3 旅游从业人员工作单调，缺乏成就感。旅游从业人员的工作没有什么变化，要么是作为餐饮服务员长年累月端盘递送，要么是作为客服日复一日地做清洁、整理房间，要么是作为导游在同一个景点千篇一律地做着讲解„„终日重复着同意的内容，说同样的话，做同样的事，毫无新意，单调乏味，让人感觉枯燥无味。这些琐碎的工作得不到表扬与认可，体会不到工作的成就感。主要原因是公司没有重视员工的需求，员工并不是机器，只会工作，他们有情感，要为员工提供一些娱乐项目，增加一些奖惩制度，设置一下奖项礼物，增加员工的积极性。受教育程度有待提高。由于旅游行业准入门槛低，导致整体服务素质低。加之世俗观念认为从事旅游业是“伺候人”的行业，对职业没有认同，导致大部分就读旅游专业的学生毕业后不愿从事旅游业，有些也只作为临时过渡，不把旅游作为长期事业来看待。因而，企业在招工时，只能降低招收门槛，通过简单的岗前培训后直接上岗，形成恶性循环。主要原因是旅游行业职业教育存在的问题与整个社会对职业教育的重视还不够。旅游行业地位不高,旅游行业职业教育工作者努力等因素密切相关。高素质人才短缺，人才流失严重。究其原因：一是山西省经济相对落后，本省高校培养出来的本科生在毕业后，大多选择经济发达的北京、上海、广州等地，人才流向外省市的现象存在。二是在酒店工作，旅行社工作，大学生要从基层干起，工作强度大，但工资待遇病没有太大的差别，个人发展较慢，因而许多大学生不愿直接从事一线服务的工作。三是企业在用人育人方面存在很大问题，如对人才规划缺乏长远观念，对其大学生没有明确的培养与使用目标，把他们同职高生甚至一些非旅游专业的人同等对待，最终导致他们对工作环境产生不认同感，对企业产生离心力，使招进来的大学生员工发挥不出应有的作用，从而造成了人才的浪费，出现“招进来，留不住”的现象。四是院校培养与市场需求脱节。如有的院校提出的培养目标太高不切合实际，如培养总经理的“摇篮”，导致学生期望值过高，好高骛远，不受企业的欢迎，而在实际工作中一遇到挫折，形成很大的心理落差，最终选择离开旅游行业。三结尾

产业局信息公开报告 篇8

一、加强领导，明确责任

成立了政府信息公开领导小组。

二、明确公开内容

政府信息公开工作的内容分主要为由局办公室牵头，组织各科室依据相关法律、法规文件，对行政执法事项进行全面清理，并逐项进行分类，使每项行政权力有“身份”；按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求，编制目录；将所有行政权力执法主体、执法依据、执法程序通过科室负责人、局分管领导、局负责人层层把关审核，确保不发生错误。

三、20xx年政务信息公开工作情况。

20xx年工业滤布，在区信息化工作办公室的`帮助下，不但主动将领导班子信息在政务信息公开网站中公开，还将行政许可信息的具体内容公开；并且为方便公众了解信息，还公开了信息目录、指南和最新公开信息；同时公布了E－mail地址、监督电话：每天由专人定时打开邮箱，受理市民申请，并及时回复处理。并根据工作实际适时更新增加内容，以满足广大群众对三产事业的了解，增加了透明度，提高了工作效率。

四、下一步工作计划

开原市农村土地流转报告 篇9

1. 农村土地流转进展情况

从调查情况看, 土地流转主要有以下特点: (1) 流转规模不断扩大。开原市土地承包经营权流转20万亩, 其中仅2012年一年全市土地承包经营权流转面积就增6万亩, 比2011年增长43.4%, 占承包耕地总面积的5.4%。 (2) 流转形式多样化。转包和出租一直是土地承包经营权流转的主要形式, 2012年转包和出租土地流转面积10.4万亩, 占总流转面积52.3%同比提高了16.4%, 以互换、股份合作形式流转的土地面积进一步增多, 达到36%, 同比提高12%。 (3) 流转对象多样化。除农户之间流转外, 近年来, 一些工商企业、龙头企业、农民专业合作社、专业大户等规模经济主体作为受让方参与流转, 并呈逐步增加趋势。 (4) 流转成效显著。一是农业产业结构调整进一步加快, 农业区域特色进一步凸显。二是农业规模化经营进一步推进。通过土地有序流转, 已经建成了一批具有一定规模的主导产业基地, 促进了主导产业适度规模经营。三是收益明显提高、实现了公司增效、农民增收、经济发展的目标。

2. 土地流转中存在的问题及原因

从调查情况看, 开原市的土地流转起步较晚, 仍处于较低层次, 流转范围比较窄, 流转规模比较小, 流转程序不规范, 东西部发展不平衡。 (1) 土地流转不够规范, 容易产生纠纷。目前, 在农村土地流转过程中, 仍然存在程序不规范的现象, 一些人认为在承包期内土地使用权是自己的, 可以随意流转, 没有必要事先签订合同, 更不会想到去备案。据统计, 开原市土地流转面积中, 签订合同的仅占8%, 其他绝大多数属农户自发行为, 采用口头协议的方式私下进行流转, 中途毁约现象时有发生。即使签订了书面流转合同, 也存在着内容简单、程序不规范的问题, 容易因此产生纠纷。 (2) 规模经营难度大, 农业产业发展动力不足。一是现有的流转、绝大多数是农户与农户之间流转, 而农户手中的地块小且分散, 要把土地连片涉及农户相对较多, 成片、有规模的流转难度较大, 很难形成资源整合、规模开发。二是现已流转土地多数是短期行为, 其中3年以下的占流转面积的87%, 致使流入方不敢轻易投入。在流转的土地中, 种植粮食作物占90%, 而用于发展高效、特色、生态产业的仅占10%, 农业发展动力不足。

3. 几点建议

太原市信息产业发展报告 篇10

感恩，如沁人心脾的甘泉，畅饮甘泉，我们的内心变得澄澈而又明亮；

感恩，如清新柔媚的海风，感受海风，我们的内心变得博大而又宽广；

感恩，如晶莹灵逸的白雪，欣赏白雪，我们的内心变得安静而又平和。

朋友，当你夏日走在马路旁，看到赤日炎炎中挥汗劳作的农民时，你能不为之震撼吗？当你午后躺在树荫下，看到骄阳下汗流浃背的父亲时，你能心安理得吗？当你冬夜坐在书桌前，看到双手皴裂正编织御寒毛衣的母亲时，你是否怀揣着一颗感恩的心呢?

世界需要一颗感恩的心，因为感恩，所以美丽。我们学过海伦的故事，她自小双目失明，连正常的行走也需要他人扶着，但是她没有因此而埋怨上天、埋怨父母没有给她一副健全的身体。她的心里怀着一颗感恩的心，感谢父母给了她生命，用笔写了一部又一部的文学作品回报社会和父母。正因为拥有一颗感恩的心，海伦变得更加坚强和勇敢。是感恩，让她体会到了人生的快乐。

同样，在2011年的“感动中国人物颁奖典礼”中，一个富有爱心、孝心和责任心的坚强女孩，孟佩杰，从8岁起用稚嫩的肩膀撑起风雨飘摇的家庭，12年如一日，以顽强的毅力边操持家务，照顾瘫痪在床的养母，边继续学业，完成自己的梦想。这份重孝德、知感恩的精神感动了她的同学老师，感动了临汾，也感动了全中国。她在贫困中，任劳任怨，乐观开朗，用青春的朝气驱赶种种不幸；在艰难里，无怨无悔，坚守清贫，让传统的孝道充满每个细节。虽然艰辛填满四千多个日子，可她的笑容依然灿烂如花。

在物质生活富裕的今天，我们许多同学不懂得珍惜幸福生活，更不知感恩为何物。只知道一味地索取，从没想到过要回报。其实，自然界的一切还都知道感恩。大海给了鱼儿一个宽阔的天空，因为感恩，鱼儿回报给大海一片生机；天空给了鸟儿飞翔的领空，因为感恩，鸟儿回报给天空一处美丽；大地给了树木一片沃土，因为感恩，大树反赠给大地丝丝阴凉。大自然都懂得感恩，更何况我们人呢？

感恩的心，是我们每个人生活中不可缺失的阳光雨露。拥有一颗感恩的心吧！它能使你获得一种别样的幸福的感觉。

愿感恩的心和你我常在，伴你我同行！

太原市政府工作报告(2010) 篇11

———2010年3月23日在太原市第十二届人民代表大会第五次会议上

太原市市长 张兵生

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2009年政府工作回顾

2009年，受国际金融危机影响，我市经济发展遇到了严峻挑战。我们在上级和市委的正确领导下，以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定、促转型”，采取措施，积极应对，经济回升向好，社会事业全面进步。完成地区生产总值1545.2亿元，增长2.6%；全社会固定资产投资782亿元，增长11.3%；社会消费品零售总额721.7亿元，增长16.4%；城市居民人均可支配收入15607元，增长2.5%；农民人均纯收入6828元，增长7.4%；规模以上工业增加值470.1亿元，下降9.9%；财政总收入279.6亿元，下降8.9%；一般预算收入117.5亿元，增长0.5%；居民消费价格总水平下降0.1%。向全市人民承诺的十件实事全部完成！

（一）产业结构调整加快，“保增长、促转型”任务基本完成。

深入调整工业结构，重点项目加速推进。积极构建绿色工业体系，加快特色工业园项目建设，铁路装备工业园、太重煤机二期等一批重大项目开工建设。长安重汽3万辆重型汽车、太钢5万吨不锈钢管等一批项目建成投产或部分投产。15个项目列入省技术改造扶持项目。晋机火车轴、汾机风力发电等一批有核心竞争力的产品成为拉动我市工业增长的重要力量。加快煤炭资源整合和煤矿兼并重组步伐，煤矿数量压减60%，总产能提高24.3%，装备、技术、管理水平全面升级。规模以上工业企业万元增加值能耗下降7.2%。民营经济增加值完成700亿元，增长3%。高新区、经济区、民营区工业总产值分别增长8%、10%、8%。

积极构建绿色农业体系，农村经济社会健康发展。农村经济总收入591亿元，增长7%。加快发展绿色农业项目，引进推广7大类蔬菜新品种，建成万间温室群无公害蔬菜生产基地5个。产业化经营稳步发展，组建了以水塔、蒙牛、森泰、河西市场为龙头的醋业、乳业、畜牧业和农产品加工流通集团。农业产业化企业实现销售收入60亿元。农民专业合作社发展到1507个，增速创全省第一。农业实用技术带动10万农户致富。推广可再生能源建设，建成农村大中型沼气和秸秆气化集中供气工程5座。解决11.4万农村人口的饮水安全问题。新改建农村公路515公里，完成村村通水泥（油）路236公里、通达工程121.8公里。转移农村富余劳动力2.1万人。2.4万农民脱贫。

城乡消费不断扩大，第三产业强劲增长。第三产业投资增长57%，完成增加值838.6亿元，增长10.2%，占GDP比重达到54.3%，拉动GDP增长5.4个百分点。蓝海汽配城、滨西商务中心等项目建成投运。6个农产品批发市场和10个农产品流通企业列入全省“双三十市场工程”项目。新建、改建农家店326家，已覆盖全市90%以上的行政村。组织开展“家电下乡”、“农机下乡”，有力拉动农村消费。实施旅游“一卡通”、“一证通”等促销活动，被国务院批准成为第二批居民对台旅游城市。实现旅游总收入195.2亿元，增长17.8%。积极开拓海外市场，新增外贸企业76家。推出现代服务业优质项目群，利用外资结构进一步优化，实际到位外资2.62亿美元，到位内资107.9亿元。

（二）重大项目群建设陆续展开，城乡一体化规划建设拉开框架。

八大功能区建设重点展开。按照城乡一体化建设发展的思路，将148项建设项目纳入八大功能区建设考核范围。目前，已竣工项目52个，在建项目55个，完成投资184.5亿元。

西山地区综合治理全面启动。编制完成西山整治区域的总体规划和8.4平方公里启动区的控制性详细规划。生态治理和恢复加快推进，“一湖六河”治理等工程陆续启动，89家产能落后企业已经关停，76座小煤矿已经关闭。企业搬迁工作扎实推进。新产业发展迈出可喜步伐，铁路装备园奠基开工，投资60亿元的北车集团项目加紧建设。基础设施建设全面展开，长风西大街、太古高速路、西山货运专线、旅游循环公路开工建设。

城乡规划与建设进展顺利。狠抓规划覆盖工程，完成城市总体规划与土地利用规划的对接和统一；太原经济圈战略规划编制完成；历史文化名城保护规划、轨道交通网线规划等重点规划编制工作取得重要进展；完成56个片区的规划编制工作，主城区控规全覆盖目标基本实现。实施城市建设投资超百亿、项目超百个的“双百工程”，共开工重点建设项目101项，改造小街小巷76条，完成投资117.3亿元。其中，实施城市主次干道工程28项、桥梁工程5项，迎泽西大街微循环、漪汾桥改造等工程全面完工；南内环桥、桃园南北路改造等工程主路完工通车；祥云桥、五龙口街改造等工程顺利推进。实施城市配套工程41项，部分工程建成投用。长风商务区等片区和小村镇加快建设。石太高速客运铁路等国家和省在我市的重点建设项目进展顺利。实施7项防洪治污工程、4项节能减排工程。房地产开发投资165亿元，增长35.7%；廉租房、经济适用房建设和棚户区改造开复工193万平方米，完成任务。城中村改造拆除42万平方米。建筑领域绿色转型取得重要进展，建筑节能改造82.5万平方米，获得第一批“国家可再生能源建筑应用示范城市”荣誉，争取到国家每年1.6亿元的资金支持。

环境治理和生态建设取得重要突破。严守“绿色高压线”，关停、淘汰污染企业及落后生产设施96家（座），完成一批重点污染源治理工程。拆除城中村土小锅炉8202台。机动车尾气达标率85.1%。对汾河流域三公里范围内的94家企业实施废水深度处理。组织开展饮用水源地保护、保障国庆环境质量等六大环保专项执法行动。圆满完成省下达的减排目标，市区二级以上天数296天。植树造林25.2万亩。实施园林绿化工程55项，汾河治理美化南延至长风桥段、学府公园等工程全面完工；汾河治理美化北延、环城高速互通绿化改造等工程基本完工。老龙头和蒙山两个地质环境治理项目获得国家资金支持。创建园林绿化单位32个，建成2个省级环境优美乡镇、20个省级生态文明村。全市绿化覆盖率达到35.78%，绿地率30.98%，人均公共绿地9.09平方米，被评为“国家园林城市”，实现了创建工作的历史性突破。

城市管理服务水平持续提高。深入推进 “城乡清洁工程”，积极开展“四治、五进、十创”活动，垃圾处理达到日产日清无积存要求，城乡环境明显改善，治超工作实现“四个零”目标。加强对建筑及房地产市场的监管，建设领域专项治理与容积率专项治理成效明显。稳步实施数字城管，通过国家住建部专家组验收。国土资源基础测绘工作在全国首家荣获“全国数字城市示范市”称号。集中供热扩网979万平方米。天然气置换10.3万户。12319城建服务热线事项办结率99.4%，市民满意率95.7%。

（三）千方百计“保民生、保稳定”，和谐社会建设取得新成绩。

就业和社会保障工作稳步推进。积极开展创业型城市创建工作，全市城镇新增就业11.8万人，下岗失业人员再就业4.4万人，创业就业2.4万人，城镇登记失业率为3.41%。五大社会保险参保人数均创历史新高。积极开展新型农村社会养老保险试点工作，建立被征地农民养老保险制度。全国劳动保障“两网化”管理试点工作扎实推进。普惠型社会救助体系建设进一步完善，6.4万农村困难群众纳入低保，解决1万余名重点优抚对象医疗难问题。在全国省会城市率先实施社会散居孤儿最低养育制度。慈善事业救助贫困人群10.2万人次，市慈善总会获得中华慈善突出贡献奖。

有效解决一批涉及群众利益的热点问题。加强价格监测预警，重要的居民生活必需品价格保持稳定。为3.5万户城乡低保户及低保边缘户发放供热券3000万元。新增公交车333辆，市民出行条件得到改善。建成162家放心粮油店。认真开展“清费减负促进发展年”活动，全年减负2亿元。开展食品药品安全专项整治，严把食品、药品市场准入关、检测关、退市关。建立完善重点流通企业、重要生产资料市场、肉食市场、成品油市场、酒类市场、农村市场、特殊行业等市场监管体系，确保市场供应和安全。12345便民服务热线受理来电74.8万个，办结率99.5%，满意率92.1%。

特色文化名城建设取得新成果。大力推进文化产业发展，在全省率先完成文化体制改革任务。经营性文化事业单位转企改制步伐加快，组建龙城电影集团、文广集团、高新区创意产业集团、报业集团、新晋商联盟五大文化产业集团。加强文化基础设施建设，太原美术馆、湖滨广场等项目顺利开工。积极开展申报国家级历史文化名城的工作，太原博物馆、晋阳古城国家考古遗址公园等建设项目加快推进。完成第三次全国文物普查。成功举办纪念新中国成立60周年和太原解放60周年系列文化活动。非物质文化遗产保护工作成效明显，共建名录141项，13项列入国家级名录。

各项社会事业稳步发展。强力推进“百校兴学”工程、校舍安全工程、校校有标准操场工程，各类项目学校竣工198所，在建69所，新增学位2.2万个。消除危房52.5万平方米，校舍安全工程太原模式在全国推广。8个县区通过省义务教育标准化验收。继续实行“两免一补”，45万名学生受益。开展全民终身学习，获得“全国全民终身学习活动先进城市”荣誉。太原大学新校区开工建设。启动公立医院改革试点。改扩建18所乡镇卫生院，县乡两级医疗卫生机构基础设施达标率达到81.7%。全市农村新型合作医疗参合率和人均筹资标准继续保持全省领先。有效防控甲型H1N1流感疫情。群众体育、竞技体育蓬勃开展，兴建全民健身路径和农民健身工程千余条（块）。滨河体育场建设进展顺利。圆满完成太原市第二次全国经济普查任务，荣获国家级先进。杏花岭区被评为全国和谐社区建设示范城区。气象、地震、计生、外事、侨台、档案、地方志、民防、双拥、国防后备力量建设等工作和老龄、妇女、残疾人、红十字、关心下一代、革命老区建设等事业都取得了新成绩。

社会形势和谐稳定。成功完成“长城6号”国家反恐怖实战演练。深入开展“晋阳风暴”二号、三号专项行动，圆满完成建国60周年庆典安保任务。“两抢一盗”警情下降19.6%。大力开展“整治酒后驾驶”等交通安全集中整治行动。深入开展“安全生产年”活动，全面落实企业安全生产、政府安全监管两个主体责任，在全市各行业各领域实施为期一年的安全生产专项整治，狠抓煤矿兼并重组、资源整合和尾矿库关闭工作，强化安全生产监管执法，严厉打击非法违法生产经营行为，全年未发生重大安全生产事故，安全生产形势保持稳定。信访形势明显好转，初信初访办结率达85%，成功处置大规模群体访169批，进京非正常访、赴省集体访、越级重复访分别下降28.5%、15.5%和20.4%。成功调解各类矛盾纠纷2.6万余起。建立四级自然灾害应急机制，成功避让4起地质灾害，积极应对百年一遇的暴雪灾害，防灾减灾扎实有效。

（四）围绕转型发展主要目标，体制机制创新迈出新步伐。

绿色转型推进机制进一步强化。出台《太原市绿色转型促进条例实施办法》，《太原市绿色转型促进条例》正式实施，我市成为全国第一个以地方立法形式整体推动绿色转型和区域科学发展的城市。绿色转型重点标准体系不断完善，制定和发布《太原市绿色村庄要求与评价》等绿色标准7个，总数达到27个，我市成为拥有绿色地方标准最多的城市。在机关、企业、农村等12个领域500家单位延伸和拓展“绿色十佳”创建活动。制定出台《建立健全绿色和循环经济发展推进机制的意见》、《太原市经济社会发展综合考核评价机制》等推动科学发展的十个体制机制创新文件。申报国家循环经济标准化试点市取得重要进展。

重点领域改革继续深化。国企改革三年攻坚阶段性目标基本完成，三年来累计筹集改革成本34.5亿元，5.1万职工劳动关系得到调整，1.5万职工公益性岗位就业，所有改制企业职工补交了五大保险，所有市属企业职工进入医保。政府机构改革基本完成，事业单位分类改革进展顺利。实施增值税转型改革，全面落实结构性减税政策，减轻企业税费18.6亿元。着力保障民生，支出结构进一步优化。广泛开展“银企保信投”对接服务活动。市政府与民生银行展开业务合作，各县区分别组建小额贷款公司，对中小企业的金融服务不断改进。全省首家外资银行汇丰银行入驻我市。

科技创新稳步推进。全市研发经费投入增长7.3%。颁布实施《太原市科技风险投资促进条例》、《太原市促进科技服务业发展办法》两部地方科技法规。经省鉴定的科技成果增长75%。9个项目获国家科学技术奖。荣获“全国科技进步先进市”称号。大力开展 “民生科技促进年”活动，科技成果转化率达到45%。太原技术转移促进中心成为国家技术转移示范机构，太原市高新技术创业服务中心成为国家级大学生科技创业基地试点。全市专利授权量增长23%，专利转化率40%。拥有自主知识产权的规模以上工业企业达到30.9%。顺利通过国家知识产权示范市验收。

政务环境持续改善。加强动态监管，对审批事项进行清理和对接，取消审批事项20项，依法调整50项。对市级审批事项分类集中办理，窗口承诺件提前办结率97.9%。规范窗口审批程序，202项审批事项授权窗口办结，窗口办结率提高35个百分点。开辟“绿色通道”，确保重点项目顺利推进。围绕120多项事关全市发展全局的重点问题和群众关注的难点、热点和焦点问题，组织73次“三位一体”联合政务督查，有效推动了工作落实。

民主法制建设不断加强。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议和政协委员提案762件，答复率100%。围绕全市中心工作，认真听取各民主党派、工商联、无党派代表人士的意见。大力开展法制宣传和法律援助，全民法制观念逐步增强，“五五”普法效果明显。民族、宗教工作保持平稳。强化行政监察和审计监督，政府自身建设得到加强，廉政建设责任制全面落实。

各位代表，回顾攻坚克难、负重奋进的2009年，我市经受住了国际金融危机的严峻考验，总体上完成了“三保一促”的战略任务，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。我代表市政府，向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子和各级干部，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心帮助太原发展的国家、省驻并单位和驻并部队、武警官兵，向积极参与太原建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：受国际金融危机等因素的影响，规模以上工业增加值降幅较大；外需不足对我市钢材、焦炭、煤炭和金属镁等主要产业形成较大影响；现代服务业和文化产业发展质量和水平还不高；由于经济和政策性双重因素影响，财政增收困难；城中村改造、节能减排、环境保护任务艰巨，冬季采暖期市区空气污染明显加重；体制机制创新深化不够，发展环境有待进一步改善，一些部门办事效率不高。这些问题，在国际金融危机影响下形成“叠加效应”，制约着我市加快科学发展的步伐。对此，我们将积极采取措施，认真研究解决。

二、2010年政府工作主要任务

2010年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市的目标，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施创新型城市建设主战略，整体推进绿色转型，着力加快结构调整和八大功能区建设，着力加快城乡统筹发展和民生事业发展，着力加快自主创新和改革开放，着力加快文化创新和精神文明建设，在建设太原经济圈和 “服务全省、影响全国、吸引世界”的省会城市上实现新突破。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；地区外贸进出口总额增长8%；一般预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。以上为导向性指标。

城镇新增就业人数9.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。万元地区生产总值能耗下降6%以上，二氧化硫和化学需氧量排放量完成省政府下达的减排任务。以上为约束性指标，必须完成。

根据上述指导思想和预期目标，今年政府工作要以“调结构、促转型、稳增长、保民生”为重点，全面完成“十一五”规划任务，突出做好以下七个方面的工作：

（一）加快发展绿色产业，在产业结构升级转型上迈出新步伐。

着力实施“绿色百强”工程。以绿色产业为主攻方向，大力调整工业结构，加快工业绿色转型的步伐。重点发展装备制造、现代煤化工、新型材料、食品加工等新兴产业和新能源、电子信息、生物制药、节能环保等高新技术产业，全力推进七大产业集群发展。设立绿色转型引导基金，着重抓好210个重大技术改造项目，力争用三到五年时间，培育100个左右产值10亿元至100亿元以上的“绿色百强”企业，形成新的增长点与增长极。各县区也要积极培育“小一号”的绿色企业群，加快县域经济发展。

大力发展都市现代农业。以工业化、产业化、标准化提升农业，加强农业基础设施建设，着力推进全省农业新品种、新技术科技示范中心建设，着力推进高效农业、精品农业、生态农业和休闲观光农业展示中心建设，着力推进绿色安全农产品加工中心、农产品物流中心建设，积极发展创意农业，加快农业结构性调整。推进农业标准化生产和无公害蔬菜生产基地建设。建立健全农产品质量安全检测检验体系、重大动植物疫病防控体系和农业科技服务体系。农业新技术覆盖率达到95%以上。大力发展农业产业化经营，以建设农产品深加工强市为目标，抓好五大加工产业，延伸产业链条，做强龙头企业，提升产品竞争力。

保持服务业强劲发展势头。加快发展绿色服务业，在电子商务、物流配送、文化创意等18个服务业重点领域，支持旗舰企业和重点项目加快发展，形成具有较强带动作用的绿色服务业企业群。各城区要大力培育一批绿色骨干服务业企业，形成新的增长点。实施文化产业振兴工程，抓好文化产业园区和文化基地建设，引导重大文化产业项目向基地和产业园区集中。扶持民营资本发展文化产业，培育一批竞争力强的骨干文化企业。编制完成《太原市旅游产业发展总体规划（2010-2020）》。开展“旅游服务质量提升年”活动。继续实施旅游“一卡通”惠民工程，推出四省六市旅游“一证通”。旅游总收入增长15%。

推动园区经济上规模、上层次。各经济园区要当好全市转变经济发展方式的“火车头”。高新区要以建设创新型园区为中心，全力推进国家科技兴贸创新基地和国家火炬计划软件产业基地建设，加速壮大煤化工技术研发、IT、文化创意、新材料新能源和环保节能五大特色产业集群。经济区要积极创建国家级生态工业园区，加快推进煤机装备国家新型工业化产业示范基地建设，围绕富士康、长安重汽、太重煤机、智奇高速轮对等龙头企业完善产业配套，促进产业集群的形成。民营区要着力构建现代物流核心平台和新型工业发展平台，实施国家物流服务标准化试点，加快培育物流龙头和工业骨干，建好汇大物流、横店工业园等项目。不锈钢园区要大力推进国家新型工业化产业示范基地不锈钢深加工基地建设，做好省循环经济试点工作。

抓紧节能降耗和节水工作。继续推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，重点抓好煤矿复工复产、升级改造、安全监管、小煤矿关闭等工作，全面提升煤炭产业素质。大力发展循环经济，推进节能科技进步，推广低碳技术。抓好太钢、西山、太化、美锦等两批循环经济试点企业的项目实施。做好煤层气、煤矸石、地热等资源的综合利用工作。推进燃煤锅炉改造、余能利用、绿色照明、天然气置换、垃圾分类处理和资源化利用等节能项目建设。加强建筑节能和可再生能源的推广应用。年综合能源消费总量超过1000吨标煤的固定资产投资新开项目，必须进行合理用能评估。深入开展高耗能行业能效对标活动，严格节能执法检查，全面开展强制性节能审计。推进节水型社会建设，继续实施关井压采，加大污水处理和中水回用力度，加强节约用水宣传教育和制度化管理。实施严格的耕地和矿产资源保护制度。

（二）全面展开重大项目群建设，在优化经济布局、拓展发展空间上实现新突破。

推进八大功能区建设。编制完成八大功能区总体规划。制定产业扶持政策，在建设规划、土地征用等方面优先安排，在投融资、行政收费等方面给予优惠。在优化结构的前提下，坚持基础设施投资与产业开发投资并重，进一步扩大投资规模，突出抓好96个在建和新建项目。各县区要围绕八大功能区发展目标，在环境治理、资源整合、企业搬迁、园区建设、产业发展、企业集聚等方面实现突破。

加快西山地区综合治理。用足用好西山地区综合整治计划单列政策，出台西山地区综合整治实施条例，理顺依法整治运作机制。加快长风西大街两侧8.4平方公里启动区的建设。继续实施以植树造林和河湖治理为主要内容的生态修复工程，完成义务植树1万亩，开展“一湖六河”治理等14项生态建设工程。大力推进企业搬迁、关停淘汰工作，关停一批小型区属污染企业，涉煤、建材、焦化三类企业在三年内基本退出西山整治区。扶持铁路装备工业园、晋西春雷铜材等新型产业建设项目加快发展。切实做好区内重点文物保护和恢复性开发建设工作，抓好西山旅游循环公路、蒙山二期等7项文化旅游项目。

积极推动太原经济圈建设。编制完成综合交通运输规划，构建太原经济圈综合交通体系和路网框架。完成太原环城高速公路太谷一级公路连接线太原段的建设任务，做好太古高速、太佳高速、阳平高速、大西铁路、太中银铁路等国家和省重点建设工程的协调服务。抓好太原铁路枢纽西南环线等项目建设，加快汾东新区建设，继续扎实推进太榆同城化进程。

努力破解土地和资金紧缺难题。认真抓好项目选择、资金筹集和建设用地落实等项目前期工作。多渠道争取用地指标。加大盘活存量土地力度，挖掘现有建设用地潜力。推进城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转，拓展用地空间。推进差别化土地计划管理制度，优先保证重点建设区域、中央和省扩大内需项目、重大基础设施、重点产业、民生以及承接产业转移项目用地。实行节约、集约用地考核评价制度，提高土地利用效率。全力做好融资工作，积极争取国债和省级各部门安排的建设资金。落实支持社会投资的各项政策措施，保护好多种投资主体的积极性，引导从煤炭行业退出的民间资本转型发展，扩大民间投融资规模。完善市级投融资平台，加强金融服务，确保配套资金及时到位。

各位代表，加快构建绿色产业体系，拓展经济发展空间，是加快转变经济发展方式、推进科学发展的战略选择，事关太原未来发展大局。我们一定要担当起历史赋予的神圣使命，扑下身子、埋头苦干，在新一轮产业革命和绿色经济浪潮中，创造无愧于人民、无愧于历史的新业绩！

（三）在关键领域和薄弱环节狠下功夫，确保经济平稳较快增长。

支持非公有制经济快速发展。围绕全市产业布局，促进非公有制经济快速成长。全面落实促进民营经济发展的政策，放宽民间资本的市场准入条件。健全重点企业预警机制，加强信息沟通，开展“送信心、送政策、送服务”活动。发挥商会在区域联系和行业发展中的积极作用。发展为中小企业融资提供担保的政策性、商业性、互助式会员制担保机构，搭建中小企业融资平台。规范发展小额贷款公司。引导企业推进私募股权、上市等多元化融资，多渠道解决企业融资难问题。

促进工业经济稳步上升。加大对工业的资金、政策扶持力度，着力解决制约工业经济稳定增长的深层次问题和薄弱环节，妥善处理亏损企业生产经营中遇到的实际问题。引导企业狠抓内部管理，开拓市场，帮助企业走出困境，加快发展。

进一步扩大内需拉动消费。加快农村市场流通网络建设，继续抓好“家电下乡”、“汽车下乡”。大力实施万村千乡市场工程，在经营网络空白村新建一批农家店和配送中心。升级改造和新建10个标准化集贸市场。推进供销社农产品直销和农副产品购销体系建设。积极培育消费热点，拉动节假日和会展消费，促进宽带网络等信息消费。实施“家政服务工程”。对尖草坪小商品批零市场进行升级改造。支持社区商贸、便民服务、废旧物资回收等传统服务业加快发展、升级转型。

努力促进对外贸易回升好转。优化外贸进出口结构，加快出口产品结构调整和技术升级，引导开发具有自主知识产权的出口产品。实施名牌战略，提高产品的科技含量和附加值，增强在国际市场的竞争力。积极开拓新兴市场和发展中国家市场，扩大对巴西、印度、东盟等市场的出口，弥补对欧美市场出口额的减少。强化外贸企业防范风险的意识，保障出口收汇安全。

确保城乡居民收入稳定增长。深化收入分配制度改革，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。严格落实最低工资制度。积极帮助和推动农村富余劳动力外出打工，拓展农民创业途径。完善农村科技服务体系，发展农民专业合作社，带动农民增收致富。改善农村金融服务。加大对养殖、种植大户的财政扶持力度。继续抓好扶贫开发、整村推进、老区建设等工作，确保贫困地区农民稳定增收。

（四）加强城乡规划、建设和管理，推进现代宜居城市和新农村建设。

加快城市规划和基础建设步伐。完成城市总体规划、历史文化名城保护规划、轨道交通线网规划等重点规划的报批工作，做好西山地区综合整治、南客站及省市十大重点工程的规划编制、审批及协调工作，编制完成静态交通、防震减灾等20项专项规划。加快150项重点工程建设。突出抓好续建工程和南客站、长风商务区两大片区建设工程。在老城区外围建设一批城市道路，改造中心城区道路，提高主干线通行能力。年内开工建设轨道交通工程。抓好19个道桥项目和9个防洪排水项目，高标准建设滨河东路北延、城南污水处理厂等项目。加强对“城中村”的管理，加快整体改造步伐。扩大保障性住房建设规模，棚户区改造354万平方米，经济适用房建设183万平方米，配建廉租房18万平方米。按照“依法、共赢、和谐、稳定”的要求，稳妥做好各类建设项目的拆迁安置工作。

扎实推进新农村建设。认真实施《太原市绿色村庄要求与评价》等绿色标准，结合创建“省级新农村建设示范村”、“市级新农村建设绿色转型示范村及标杆村”，以“五个全覆盖”为重点推进新农村建设。高标准推进“四化四改”和“五个一”工程。积极推广使用生物质能源、太阳能照明等新能源，重点发展大中型沼气、秸秆集中供气工程。加强农田水利基本建设，改善农村用水条件。加强水土保持生态治理，抓好淤地坝建设。完善农村路网结构，全面完成开行贷款县乡公路改造和建设任务，“村村通”水泥（油）路工程向自然村延伸，维修改造损坏严重的村通水泥（油）路。

加强生态建设和环境保护。实施生态强市战略。完成造林26.89万亩，育苗2.5万亩。加快推进集体林权制度改革。积极建立生态补偿机制，启动碳汇造林项目，支持娄烦做好省城水源地保护工作，加快阳曲东西山生态建设，抓好古交“树木直补、商品化兴林”试点工作。巩固国家园林城市创建成果，启动国家生态园林城市建设工程，抓好滨河东路北延、滨河西路南延风景林带等重点绿化工程，绿化覆盖率、绿地率均提高1个百分点，人均公共绿地面积增加0.5平方米。加强地质灾害治理，做好西山国家矿山公园、虎峪沟神底沟等地质环境治理项目的申报工作。以创建环保模范城为载体，整体推进“减排、蓝天、碧水、生态、区域整治、环境安全”六大工程。加强环境敏感区域综合整治，继续淘汰落后产能，严格控制重点工业企业排污总量。完成河西北中部污水处理厂改造等污水处理工程，在电力、焦化、冶金等重点行业实施一批污染物减排工程。启动晋阳湖及13条边山支流的环境治理。对市区内24个城中村进行集中供热或区域供热改造，集中供热扩网1500万平方米，拆除燃煤锅炉732台，有效缓解冬季大气污染。机动车尾气参检率不低于80%，对黄色标志车辆实施限行。市区空气质量二级以上天数达到290天以上。

开创城乡管理新局面。以创建全国文明城市为标杆，实施《太原市城市市容绿色管理规范》，全面加强城乡管理与服务。狠抓环境治理，以精细化管理、长效机制建立为重点，继续引深拓展城乡清洁工程，对全市范围内的违法建设、建筑工地、便道街巷、环境卫生进行集中专项整治。注重功能提升，加强对市政基础设施、小街小巷、供水排水、供气供热、污水处理、垃圾处理、防汛排洪等设施和项目的建设、维护、改造。坚持民生优先，加强市政公用行业的运营管理，确保设施运行安全稳定，公共服务达产达标。开展道路畅通行动，解决出行难题。严格掘路审批，规范便道占用；加快无障碍设施建设；合理规划建设停车场，开发立体和地下停车场资源；大力发展公共交通，加快车辆更新和站场建设。健全治理车辆超限超载工作长效机制，高标准做好“治超”工作。推进城乡管理绿色转型，开展绿色文明街道、绿色文明工地、绿色宜居社区创建活动。突出科技引领，加快数字城管系统的硬件建设和软件升级，推进数字城管向城乡交界和县区覆盖，努力构建“数字城管、法治城管、服务城管、和谐城管”。

（五）突出做好“保民生”各项工作，加快发展社会事业，提升和谐太原建设水平。

做好就业和社会保障工作。大力推进国家级创业型城市创建工作，设立创业扶持资金，完善落实扶持政策，实施创业促就业工程。做好高校毕业生、困难群众、农民工、残疾人等就业困难群体的就业服务工作。依托太原市高级技工学校，建设太原市高技能人才公共实训基地。发挥技工院校的主渠道作用，加强对下岗失业人员、农村转移劳动力、退伍军人等群体的技能培训和创业培训，提高创业和就业能力。强化劳动保障监察，规范劳动用工行为，落实企业裁员报告制度。继续扩大各类社会保险的覆盖面。推进城乡一体化低保救助体系建设，扩大城乡困难群体医疗救助范围。加快发展慈善事业，扎实开展“慈善一日捐”等慈善救助活动。

认真解决民生热点问题。完善“物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制”，保障低收入困难群体的生活质量。加强对食品和餐饮服务环节的安全监管，建立食品安全信用档案，规范小企业、小作坊的生产加工行为。深入开展药品安全、医疗器械安全、虚假违法广告、农村市场等专项整治。严厉打击传销和商标侵权行为，营造良好的市场环境。加强价格综合调控，稳步提高粮食最低收购价。完善生猪市场调控预案，合理引导市场预期。规范征地程序，依法及时足额补偿，维护农民权益。提高防灾减灾工作水平。

加快发展教育、卫生事业。继续推进“百校兴学”工程和校校有标准操场工程，进一步提高全市学校基础设施水平。10县区全部通过省义务教育标准化验收。净化校园周边环境，完善安全设施。继续做好“两免一补”工作。大力发展职业教育，制定农村学生免费接受中等职业教育的政策。全面实施教师绩效工资制度，规范学校办学行为和教师从教行为。加强教师队伍建设，提高教育教学水平和质量。完成太原大学新校区一期工程。加快医药卫生体制改革和公立医院改革试点步伐。推进农村新型合作医疗由“县办县管”向 “市办县管” 模式转变，筹资标准提高到人均150元，参合率稳定在95%以上。社区卫生服务网络100%全覆盖，农村三级卫生网络两年内实现“村覆盖、乡达标、县提高”的目标。完善重大疾病防控体系，提高预警和应急处置能力。扎实做好各类传染病的防控工作，提高防治能力。大力扶持和促进中医药事业发展。完善医疗援助长效机制，落实好对口支援、济困病房、单病种最高限价等惠民举措。

推进文化、体育等各项事业发展。扎实做好国家历史文化名城申报工作。全面推进太原美术馆、县区图书馆、文化馆、乡镇文化站、农村文化活动室等四级公共文化设施建设。繁荣文艺创作，打造文艺精品。办好晋商文化艺术周等品牌文化活动。继续开展文化下乡活动，扎实推进文化惠民工程。积极发展网络视频、移动电视等新媒体。做好非物质文化遗产保护和文物保护修复工作。加强文化市场监管和综合执法。加快滨河体育场建设。承办好山西省第十三届运动会。积极备战全国第七届城市运动会和伦敦奥运会。广泛开展全民健身运动，实施农民体育健身工程。稳定低生育水平，提高人口素质。全面开展太原市第六次全国人口普查工作。加快市档案馆建设。开展“科普进社区”活动。落实党的民族宗教政策。气象、地震、外事、侨台、地方志、民防、双拥等各项工作和老龄、妇女、残疾人、关心下一代等各项事业，都要实现新发展，取得新成绩。

切实维护社会安全稳定。以“晋阳风暴”系列严打整治行动为依托，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会治安防控体系建设，坚决遏制“两抢一盗”犯罪行为。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。加强交通、消防安全管理，加大对酒后驾驶、火灾隐患等问题的整治力度。强化安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化“安全生产年”活动，巩固专项整治成果。以治理隐患、防止大事故为重点，深入开展隐患排查治理，对非法生产经营活动始终保持高压态势，严肃查处各类安全生产事故，不断提升安全生产水平。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，继续开展市县两级“大接访”活动，依法及时解决信访群众反映的问题，实现信访形势持续明显好转。全面加强应急管理，完善应急机制，及时妥善处置各类重大突发事件。

各位代表，保障和改善民生，确保和谐稳定，是政府义不容辞的责任。我们要尽最大努力，投入更多财力和精力，多做雪中送炭的工作，不断解决人民群众关注的热点和难点问题，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐！

（六）加快自主创新、改革开放、民主法制与精神文明建设，不断增强科学发展的动力与活力。

强化科技支撑作用。积极创建国家创新型城市试点，全社会研发经费占GDP的比重突破2.2%。大力开展“科技创新促进转型发展年”活动，在绿色转型引导基金中专设绿色科技支持资金，增强科技创新对转型发展的支撑力。围绕八大功能区建设，大力开发和应用战略性新兴产业关键技术。支持企业开展产学研战略合作，在支柱产业和特色领域培育一批产业集群技术联盟，经省鉴定的科技成果增长20%；推进科技成果产业化，科技成果转化率突破50%，高新技术产业增加值占GDP的比重超过8%。加快发展生产性科技服务业，建设公共科技信息、公共技术研发、公共技术转移等科技创新服务平台，科技服务业增加值突破60亿元。加强知识产权示范市建设，完成《太原地区科技资源开放共享条例》立法工作，专利授权量增长32%。全市科技进步指数达到26，在全省保持领先。

深化各项改革。巩固国企改革成果，完成企业破产终结和改革“回头看”工作，抓好辅业资产的整合管理。完善国有资产监管体系建设，加快国有资本调整和国有企业重组，抓好重点项目建设，发展壮大长安重汽、锅炉集团、东山煤矿等“十大项目”。深化财税体制改革，落实好结构性减税等优惠政策。调整优化支出结构，推进“五个全覆盖”，全力保障事关民生和保持社会和谐稳定的刚性支出，保证科技创新、重点建设项目资金需求。做好政府机构改革后续工作，保证政府各部门行政运转高效、职能履行明晰、内设机构合理。积极推进事业单位分类改革，落实绩效工资政策。做好乡镇机构改革的准备工作。深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

扩大对外开放。优化外商投资结构，引导外资投向高新技术产业、现代服务业、环保产业。鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级，严厉禁止投资“两高一资”项目。积极组团参加国内大型招商引资经贸洽谈活动，抓好重点项目的推介。做好项目提前对接，提前落实用地、环保等条件，提高签约率。做好引资项目的审批、履约与跟踪服务，重点抓好合同外资1000万美元以上项目的审批与跟踪服务，协调解决这些项目在立项、规划、土地、环评等审批方面遇到的问题。对中博会、煤博会签约项目，及时跟踪了解履约情况，提高项目履约率和资金到位率。

编制好“十二五”规划。高起点、高质量做好太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的编制工作。要综合考虑国内外经济社会发展的新情况、新特点，围绕加快转变经济发展方式、关注和改善民生等重大问题，突出绿色经济、循环经济、低碳技术要求，强化理念创新，强化衔接协调，强化调查研究，强化民主参与，提高规划的前瞻性、科学性、可操作性，充分体现率先科学发展、构建和谐社会、建设新太原的战略要求。

加强民主法制和精神文明建设。加快推进法治太原建设进程，圆满完成“五五”普法任务，提高全民法制意识。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，加强重大事项决策前的协商，认真办理人大代表的议案和政协委员的提案。严格依照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督。加强社区管理，做好第四届全市社区居委会换届选举工作。加强基层民主建设，健全政务公开、企务公开、村务公开等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。以社会主义核心价值体系建设为基础，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展文明和谐创建活动，提高公民文明素质和社会文明程度。

（七）全面加强政府自身建设，切实提高政府执行力。

严格依法行政。深入贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。进一步界定各执法部门的执法职责，坚决克服多头执法等问题。大力推行政府绩效管理和行政问责制度，加大对滥用权力、失职渎职和侵权行为的追究力度，严肃整治行政不作为和乱作为现象，提高政府公信力和执行力。建立健全重大决策调查研究、社会听证以及决策反馈纠偏机制和重大决策失误责任追究制度。

提高服务质量。加快转变政府职能，增强社会管理和公共服务意识，提高经济调节和市场监管能力。进一步优化发展环境，深化行政审批制度改革，深入清理行政事业性收费项目、涉企经营服务性收费项目和部门审批中互为前置的要件。推行相对集中许可权制度。充分发挥“12345”便民服务热线和《舆情专报》服务市民、服务决策的功能。围绕“绿色百强”工程，扩大全程代办事项范围，改进政府管理与服务方式，推进政务服务体系建设。

加强绿色治理。全面实施《太原市绿色转型促进条例》等法规，整体加快绿色转型。认真落实《建立健全绿色和循环经济发展推进机制的意见》等文件，突出抓好科学发展标准化工程，完善政府绿色管理机制，继续加快制定重点行业的绿色标准。着力实施已发布的27个绿色标准。做好循环经济标准化试点工作。健全“绿色十佳”政策激励机制和长效管理办法，深入推进“绿色十佳”创建活动。在政府机关继续加强绿色管理，在全社会倡导绿色消费。

狠抓工作落实。各级政府和领导干部要牢固树立科学的政绩观，把更多时间放在深入基层、调查研究、解决问题上。强化底线管理，完善各级干部目标责任、业绩考核、末位追究和领导包抓重点工作等管理考核办法。强化“三位一体”联合督查机制，落实重点工作定期督查通报、绩效评议、落实回告等制度，坚决问责追责、奖优罚劣。克服官僚主义和形式主义，改进会风、文风，切实减少不必要的会议、庆典、论坛和应酬。

坚持廉洁从政。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，继续推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察、审计监督和政府督查，继续推进煤焦领域反腐败专项斗争，深入开展工程建设领域突出问题的专项治理工作，继续开展商业贿赂治理和小金库治理专项工作。发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼。围绕群众反映强烈的突出问题，继续加大对卫生、教育、交通等领域不正之风的专项治理力度。

各位代表，今年市政府向全市人民承诺办好以下十件实事：一是全面完成中小学校舍安全改造加固任务，把学校建成最安全、学生家长最放心的地方。二是落实国家基本药物制度，年底前覆盖全市60%以上的县区基层医疗卫生机构。三是提高村卫生室建设管理水平，85%的村卫生室达到国家“五化”标准。四是在全市建立新型农村社会养老保险制度，投入1.1亿元对全市64.8万名农村适龄参保居民在制度上实现全覆盖；对全市60岁以上的农村老年人按月发放养老金，实现“老有所养”。五是援助1.06万名就业困难人员实现再就业；对2150名贫困残疾人实施康复救助，其中儿童260名，为260户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，为100个社区（机构）配发康复训练器材。六是新建保障性住房132.5万平方米、14966套，全面完成城市和国有工矿棚户区改造任务。七是解决好13万农村人口的安全饮水问题。八是新建100家连锁农家店(便民店)，建设改造12家放心粮油配送中心，完善提升150家骨干示范店，建设完善500个经销网点。九是新（改）建235个村级组织活动场所。十是加大财政补贴，发展绿色公交，降低公交票价，改善市民出行条件。