乡镇农村党建工作总结汇报

乡镇农村党建工作总结汇报（共8篇）

乡镇农村党建工作总结汇报 篇1

首先我代表党委、政府对各位领导的到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢，下面我向各位领导汇报我镇农村党建工作情况，如有不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况 xx镇位于全县政治、文化、经济、交通中心，全镇国土面积xxx平方公里，有耕地面积8.xxxx亩，其中水田3.xxxx亩，旱地5.xxxx亩。总人口7470xxxx，其中农业人口5098xxxx，占全镇总人口的69.xxxx。居住着傣、彝、拉祜等2xxxx民族，少数民族人口占全镇总人口的5xxxx。有xxxx社区居民委会，6xxxx居民小组，2xxxx村民委员会，31xxxx村民小组。2011年，全镇生产总值实现xx万元,比上年增长18.xxxx；工农业总产值实现xx万元，比上年增长38.xxxx，其中：农业总产值1558xxxx元，比上年增长23.xxxx；乡镇企业营业总收入达到xx万元，比上年增长17.xxxx；工业总产值xx万元，比上年增长48.xxxx；粮食总产量实现2.xxxx吨，比上年增长9.xxxx，农民人均有粮319公斤；农村经济总收入实现1.3亿元，增长11.xxxx；支出完成2216.7xxxx元，比上年增长24.7xxxx；农民人均纯收入达到179xxxx，比上年增长xxxx；地方财政自收收入完成1726.4xxxx元，比上年增长19.4xxxx，完成年初计划的1.1倍；人口自然增长率为5.3‰。年末有党员181xxxx，设xxxx总支，3xxxx支部，其中农村支部有2xxxx、农村党员118xxxx；60岁以上38xxxx，占2xxxx；少数民族95xxxx，占党员总数的52.xxxx；社区支部xxxx，社区党员34xxxx。全镇党员中，有女党员35xxxx，少数民族党员95xxxx，党员平均年龄48.9岁，35岁以下44xxxx，占24.xxxx；流动党员4xxxx，占2.xxxx；大专以上学历23xxxx，占12.xxxx；中专、高中学历30xxxx，占16.xxxx；初中以下学历127xxxx，占70.xxxx。农村无职党员设1xxxx岗，68xxxx；2011年各级优秀党员17xxxx，占9.xxxx。

二、继续深入实施“云岭先锋”工程，创新机制，切实抓好基层党建工作

一年多来，在县委的正确领导下，我们坚持将党建工作与农村各项工作紧密结合，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,继续打牢农业、交通、科教文化三个基础，调整产业、产品、所有制三个结构，发挥区位、热区、林业三大优势，建设林、糖、畜、茶叶、蚕桑五大支柱。以广泛深入地开展实施“云岭先锋”工程、先进性教育活动和“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，经济和社会各项事业持续健康快速发展。

(一)采取“三抓三建设”，增强党组织的凝聚力和战斗力

班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证。我们采取“三抓三建设”，建设起了一支团结干事、勤政为民的战斗集体。

一是抓队伍，建设和培养一批能干事、会干事的机关干部队伍。在两个乡镇合并后，在对股所长及内设机构负责人的调整中，采取民主推荐、无记名测评、谈话等方式，严格按照选拔副科级干部的标准来做。从而选拔和培养了一批35岁左右年富力强、结构合理的年轻优秀股所级干部。通过一年多的工作，这些股所级干部能吃苦、会干事，在各站所、部门中挑起了大梁，为镇党委、政府各项工作在基层的贯彻、落实起到了积极的作用。如：7月14日凌晨7点左右，我镇公榔村小学学生在上学的路上，行走在那木河桥时，由于桥体坍塌，致使两名女学生被洪水冲走，接到村民的报告后，我镇立即启动应急预案，迅速组织党员、民兵、干部职工第一时间赶到洪灾现场，积极组织群众进行自救，使人民的生命财产损失减少到最低限度。

二是抓“龙头”，建设一支凝聚力和战斗力强的党政班子。工作中，始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究决定。充实调整了镇党委抓基层党建工作领导小组，建立了党建工作层层联系机制。党建领导小组定期召开会议研究党建工作，进一步明确强化党委书记及各村、社区支部书记是抓党建工作的“第一责任人”职责。同时，将“云岭先锋”工程的责任内容按项目分解到各支部，签订目标责任书。镇党委实行领导班子层级管理，副书记对书记负责，副镇长对镇长负责，全体班子成员对党委负责。在党政班子建设中，首先抓好党委中心理论组学习，以制度建设入手，坚持考勤，除学习有关文件政策、法规外，镇党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结，及时沟通、协调工作中存在的问题。其次是定期和不定期组织开展“交心谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局。并认真组织开展班子民主生活会，提高班子及班子成员的素质。

三是抓重点，建设和造就一支综合素质高、群众拥护的村干部队伍。镇村两级班子是农村稳定和发展的龙头，其凝聚力、号召力、战斗力如何，是农村工作好与坏、成与败的关键所在。镇党委把培养农村支部书记做为工作重点，大胆创新。在第三届村“两委”换届选举工作中，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。目前，全镇2xxxx村支部书记中，有种植养殖方面的大户和带头人，半数以上的两委成员也都有自己的经营项目，是本村的致富能手。为进一步强化农村支部班子的动态管理，镇党委多措并举，通过召开专门会议、印发党建工作手册、党校轮训、外出参观等形式，使支部班子进一步认清形势，提高认识，树立起抓党建就是抓稳定、抓发展的意识。村两委换届结束后，镇党委于7月2日至4日举办村级干部培训班，内容包括：理论培训、党务知识培训、农经财务知识讲座等。在河东村河湾组、新民村举办了2期党团员科技培训班，民利村开办了1期农民素质培训班，针对农村实用的科学技术进行了教育培训。又如，江东村党支部的广大党员，在产业结构调整和新产业的引种、试种中，党员发挥带头作用，为群众作出榜样，做好表率。香盐村党员在林改工作中发挥“六员”党员的先锋模范作用，促林改工作，使全村的林改工作全部完成。

通过镇党政领导班子、机关干部、村两委班子的三级管理机制，各级各部门广大干部职工，坚持深入基层，深入群众，找准门路，增收致富，使干群在活动中加深感情，消除矛盾。广大机关、各村、社区、组党员干部群众在今年林改、村两委换届、农村合作医疗等中心工作中，都能吃苦耐劳，以大局为重，不计个人得失，为群众解决迫切希望办的实事好事，防范化解了大量矛盾纠纷，增强了基层党组织的凝聚力和号召力，使我镇各项工作走在了乡镇前列。

(二)抓创新，促规范，全镇上下形成良好的长效工作机制和工作作风

镇党委在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中，认真贯彻了中共中央《关于加强党员经常受教育的实施意见》及省委组织部《关于印发十八项基层党建工作制度的通知》精神，结合威远实际，从以下几个方面抓了工作机制和工作作风的创新。

一是在工作机制上创新。建立了《党支部实施“云岭先锋”工程考核实施细则》，党委与支部层层签定党建目标管理责任制，抓好责任管理，落实领导干部联系支部工作，创新考核机制。在各支部设立3xxxx纪检员，协助支部组织检查贯彻党的路线、方针、政策的落实情况，监督支部各项规章制度的执行情况，以及开展党风廉政教育活动。为发挥村“两委”班子因地制宜规划，引导地方群众发展农村经济，提高服务水平，促进农村经济快速发展，在村两委实行村干部工作考核奖惩制度，今年镇财政安排2xxxx元资金作为奖励经费，对村“两委”引导发展产业实行不封顶奖励：每新植xxxx蚕桑，奖1xxxx；每新植xxxx杧果，奖1xxxx；每新植xxxx茶叶，奖1xxxx；每新植xxxx甘蔗，奖2.xxxx等产业方面的奖励机制。通过有效的奖励机制，目前甘蔗完成种植面积41597.xxxx，其中新植17110.xxxx，比上年增长xxxx；完成茶叶种植面积822xxxx，比上年增长69.xxxx。加大了村干部抓工作、促落实的力度，提高了村干部工作的积极性，同时也为产业的发展提供了保障。

二是制度上创新，使党建工作更规范化。镇党委以制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度。一是抓好党建工作联系点制度和班子成员联系产业制度。共建立党建工作联系点3xxxx，副科级领导联系甘蔗、茶叶、蔬菜、水果等主要产业；二是建立“周五”学习制度。在机关干部每周学习制度上，采取以支部为主，党政办、宣传、组织办牵头，各支部轮流组织学习，相互交流，互相了解各自的工作情况，增强了部门之间的交流和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；三是实行了“首问首办责任制”，使机关真正成为服务农村、服务农民的集体；四是在农村、社区实行了值班告知制度，方便群众办事，避免了出现找不到村干部办事的现象；五是制定了各级领导干部联系和服务群众“十个一”活动制度；六是设立信访办，配强了信访专干，接待来信来访。使来信来访件件有交代，事事有落实。

三是在方法上创新。以“素质教育”为突破口，构建县、镇、村(社区)三级党员干部培训体系，上半年开展各级党员培训47期、290xxxx次。各村(社区)党支部抓住“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动的良好契机，进一步巩固和完善农村(社区)党员的分类定位管理，初步建立起了农村(社区)党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。积极采取群众喜闻乐见的形式开展各种文体活动，如：在林改工作中“送戏下村”，在“七.一”举行“廉政文化进乡镇”联欢晚会，在民族节日中组织白象、象脚鼓舞表演等多种活动，不但宣传了党的政策，丰富了群众的文化生活，也增强了党员群众的爱党爱家乡、建设家乡的热情。

四是载体上创新。以实施“云岭先锋”工程为契机，在机关开展了“党员先锋岗”、“巾帼先锋岗”、“云岭青年先锋岗”、“党员示范窗口”等争先创优活动。

五是在落实上创新。实践证明，农村工作真正的困难之一还是在人，抓人首先抓作风，抓作风重在抓落实，因此党委把加强干部队伍建设特别是作风建设作为党建工作的重要一环。成立了督查工作领导小组。组长由党委书记兼任，党委副书记、纪委书记任副组长，设立督查办公室，代表党委、政府抓好经常性的督促检查，推进决策的贯彻落实。在机关、站所干部中开展了“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育。通过这些方式，干部职工的责任意识强了，工作积极性高了，工作落实到位率高了，各项工作取得了新的成绩。

六是抓为农服务，促进作风转变。坚持配强一个村班子，带富一个村的理念，狠抓村“两委”班子建设。在村两委换届结束后，有针对性地采取集中培训与分类学习的方式进行村级干部的素质培训。如，在集中培训了理论知识后，采取分类指导的原则对支部书记培训党务方面的知识，村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等，不断提高村级干部的素质。把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在广大镇、村干部中形成共识，突出表现在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好形象。

(三)抓“三培养”，加强党员的先进性建设

按照“五好五带头”的总体目标要求，以“三培养”为突破口，近两年来把8xxxx党员培养成致富能手，把2xxxx致富能手培养成党员，把xxxx党员致富能手培养成村、组干部。江东村、芒冒村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合，提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，广泛开展党员结对帮扶活动，党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高，党组织的战斗力进一步增强，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。通过抓“三培养”凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。去年，江东村党支部被省委表彰为“×××先进基层党组织”。

(四)严格标准，认真做好党员发展工作

加强对团员青年的培养教育，做好推优工作。镇党委加强各村党团员电化教室阵地建设的力度，积极组织各种健康向上的文体活动，把3xxxx优秀青年列为“三培养”对象，新发展党员2xxxx，其中农村党员2xxxx。党支部在民主评议党员和组织学习中，邀请优秀团员青年列席支部会议。今年有1xxxx优秀团员青年加入了党组织。同时加大对妇女党员的发展力度，采取“一帮一”的措施。即：一名女党员帮助一名女同志，新入党的2xxxx党员中，有女党员1xxxx，占4xxxx。在严把“入口”关的同时，畅通“出口”，加大对不合格党员评议和处置力度，今年开除党籍xxxx。对4xxxx流动党员进行了管理和联系，全镇建立流动党员服务站点xxxx。

(五)开展“关爱困难党员、群众”行动，密切了党群干群关系,增强党组织凝聚力

随着“三级联创”和“云岭先锋”工程的扎实推进，根据县委的要求开展“关爱困难党员、群众”行动。一是发放农村困难党员关爱资金1156xxxx，补助对象13xxxx；二是在是社区开展服务群众、服务社会、关爱他人，做群众“贴心人”系列活动。如：白龙社区党支部发动社区党员广泛开展了结对帮扶送温暖，援助社区弱势居民群体的工作，积极为18xxxx困难户办理低保户申请手续，使40xxxx人享受低保；三是在机关支部建立党支部联系贫困中小学生长效机制——“大手拉小手”活动制度。扶助工作以支部为主，团支部具体联系。已对8所小学1xxxx家庭贫困的中小学生，结成长期帮扶对子，共扶助资金620xxxx。在“6.3”地震后，为灾区群众捐款868xxxx。通过党组织和党员实际的行动，把党的关怀送了千家万户，发挥了党组织“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”的作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

(六)以为民办实事为根本，扎实推进村级活动场所建设

在村级组织活动场所建设中，我们结合实际，坚持高起点规划，高标准建设，多途径投入，将活动场所建设纳入新农村建设整体规划，与村两委办公楼建设同步进行。在新建的四个活动场所中，统一设计，适度超前，规范建设。全镇实际规划建筑面积达169xxxx米，其中新建108xxxx米，修缮61xxxx米。设计结构也从长远出发，有xxxx村为一楼一底框架结构，面积分别为34xxxx米。xxxx村新建×××面积达到32xxxx米以上，把办公室、活动场所统一规划，美观实用。xxxx村在修缮原活动场所的同时，对村办公室也进行整体修缮，总面积达32xxxx米。项目资金总投入13xxxx元，其中上级补助45.xxxx元，村自筹2xxxx元，其余为镇财政匹配。目前，各村建设工程已全部完成并投入使用。

(七)是多渠道融资，千方百计调动党员干部积极性参与新农村建设

制定了切合实际的新农村建设规划，按照“20字”标准在方式方法上，不统一模式，按照缺什么补什么，先易后难，分类分步实施的原则进行。两个市、县试点村民小组已顺利完成了项目建设，财政投入2xxxx元的资金，整合各类资金21xxxx万元，把扶贫整村推进、产业立项等有机结合起来。2xxxx新农村指导员扎在基层，与农民群众同吃苦同劳动，了解村情民意，积极协调资金、技术，为新农村建设服务。针对部分党员有致富门路无启动资金的现象，把扶贫贴息贷款与开展“党员农贷致富”活动，累计发放贷款20xxxx万元，扶持项目3xxxx个，受益党员30xxxx名，培育了许多个党员致富大户。

三、党建工作面临的主要问题及原因

一年多来，我镇党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着许多问题和困难。

(一)村级集体经济薄弱，党支部带富能力需进一步增强。全镇2xxxx村中集体经济没有收入，大部分村为负债村。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。

(二)党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平和效果。

(三)党员素质有待于进一步提高。

(四)流动党员管理难度加大。

(五)村干部待遇低，支委、党小组长没有任何待遇，积极性难以调动，服务意识有待于提高。相当一部分不想当村干部，如，龙塘村在换届选举期间就出现了上届班子集体提出辞职的现象。

(六)大部分村办公和活动场所破损，三个社区无办公、活动场所，使支部活动受到一定影响。

(七)新民村、河东村、江东村、三个社区支部党员人数都已达到建立总支的规模。但由于无办公场所，人员经费待遇无法落实，无法成立总支，活动难度大。

(八)解决好落选村干部的后顾之忧。如：养老保险、医疗保险等。

四、对今后党建工作的打算

(一)加强领导，强化督查。继续建立健全保持共产党员先进性长效机制，责任到人，一级抓一级，层层抓落实；把长效机制的贯彻落实情况纳入党建工作责任制进行考核，狠抓制度的贯彻落实。

(二)加强村、社区党支部班子和党务干部队伍建设。要通过组织专题培训，安排外出考察，开展各种主题教育等形式提高支部班子和党务干部队伍的素质。

(三)狠抓落实，务求实效。抓好中央四个长效机制、省委十八项制度和市委二十二项制度的落实。增强服务群众意识，融洽党群干群关系。充分发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(四)创新党员教育管理方式。抓好镇党校理论培训，不断完善党员队伍的吸纳更新机制，着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。进一步抓好无职党员“设岗定责”制度的落实。

(五)改善村及社区的工作条件。保证党建工作经费，把党建工作经费列入财政预算；争取上级支持修缮和新建村两委活动场所和办公楼。

各位领导，我的汇报完了。很感谢你们到我镇指导工作，不足之处请批评指正。

乡镇农村党建工作总结汇报 篇2

农业机械化是改善农民生产生活条件, 提高农业劳动生产率的重要措施;是缩小城乡差别, 提高农业和农村经济水平的重要条件;是农业现代化的重要内容和标志。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》, 提出在建设社会主义新农村, 推进现代农业建设的过程中, 要提高农业机械化水平。农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。

1.1 农业机械化是加强农业综合生产能力建设的必然选择

新形势下发展农业生产, 重点是改善农业生产条件, 提高农业综合生产能力, 尤其是粮食生产能力。农业机械化是构成农业综合生产能力的重要组成部分, 是现代农业的重要物质技术基础。增强农业综合生产能力, 必然要求充分发挥农机在农田基本建设、区域化种植、标准化生产、产业化经营, 以及抗灾救灾等方面的重要作用。

1.2 农业机械化是推进农业结构战略性调整的强大支撑

我国农业正处于战略性调整阶段, 与此同时, 农机服务的系列化、市场化、特色化、社会化程度也明显提高, 机械化作业领域正由粮食作物向经济作物, 由大田农业向设施农业, 由种植业向畜牧业、水产业, 由产中向产前、产后, 由种植、中耕、收割向储藏、保鲜、加工, 由设施农业向立体农业、观光农业延伸, 机械化作业几乎覆盖了农业的一切领域。面向大农业、发展大农机已成为推进农业和农村经济结构战略性调整的必然选择。机械的载体属性, 使保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术的实施成为可能;机械作业的规范性、规模性, 使保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能;机械化的高效性, 使保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。

1.3 农业机械化是促进农民增收的重要手段

现阶段, 农民增收的途径主要有2条:一是转移农村剩余劳动力, 加快城乡一体化进程, 统筹城乡发展;二是在不断提高粮食综合生产能力的前提下, 推进农业结构调整, 发展特色经济和优势产业。实践证明, 农业机械作业在粮食生产中, 不仅能减轻农民的劳动强度, 增加单位面积产量, 而且能降低作业成本, 提高作业质量, 增加农产品商品率和抵御自然灾害的能力。近几年, 农机作业社会化进程加快、竞争激烈, 促使收费水平下降。一些关健农机化技术获得突破, 大幅度降低了农机作业成本, 农机作业服务收入已成为农民增收的一个重要渠道。农机专业户、农机大户在提供农机社会化服务的过程中赚钱致富。

1.4 农业机械化是实现农业文明生产农村经济发展和社会进步的基本途径

农业机械化促进现代农业文明, 促进农民全面发展, 促进城乡协调发展, 促进社会进步。

1.5 农业机械化是环境文明建设的重要保障

随着可持续发展战略的提出和实施, 农业机械化在生态环境建设和保护中的作用凸现, 取得各级领导和广大人民的认同。如机械化保护性耕作可减少土壤风蚀水蚀, 抑制地表扬尘, 防止水土流失;机械化秸秆综合利用能有效地控制焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费问题。

2 乡镇农机管理目前存在的问题

2.1 农民的交通安全意识淡薄

近年来, 通过大范围宣传教育活动, 居民及学生的交通安全意识明显提高。但农村群众由于数量较大、居住分散, 加之文化水平及生活水平相对偏低, 因而交通安全宣传的效果不尽理想, 交通安全意识总体偏低。在乡村道路上, 无证驾车、酒后驾车、驾驶摩托车载人的违章现象随处可见。

2.2 乡镇农机管理组织机构不健全

过去, 县村级农机管理组织已经建立, 广大的村级农机管理员长期工作在农业生产第一线, 最了解掌握农机手的思想动态和农业机械的使用情况, 他们在农机安全生产管理、农业机械化的统计, 以及对有关农机方针、政策、法律法规的宣传、贯彻发挥过积极而卓有成效的作用。然而, 近年来, 由于村级农机管理员的报酬长期得不到兑现, 加之一部分村管员年龄老化, 村级农机管理组织工作已经瘫痪;再加上机构改革后, 从县到乡农机管理人员大幅度地减少, 且乡镇农机员被借用或离岗, 严重地削弱了农机安全管理。

2.3 乡镇农机安全管理工作经费无保障

农机安全管理属于社会公共事业服务活动, 这种活动显然只有社会效益, 而无自身的经济效益。乡镇农机管理人员除了财政拨给工资外, 基本的办公经费都没有。特别是合并到农业服务中心以后, 整个单位没有其他经济来源, 干部职工的下乡补助都无法解决, 需要开展的驾驶人员安全教育、安全检查、隐患整治等活动无法正常进行, 农机安全管理得不到彻底有效的保障, 对新农机具、新技术的宣传、推广、使用更加无从着手。另外, 农机修理网点的建立健全和农机人员培训等经费也不到位, 既影响农业机械的管理、使用, 也直接影响社会主义新农村建设的速度。

2.4 乡镇农机安全管理人员岗位设置不合理

经过乡镇机构改革后, 各乡镇虽保留了1名农机员, 负责本辖区内农机的具体工作, 业务上受县农机局指导。但是, 按照行政执法的规定, 单人不能查处违法违规行为, 而且乡镇农机员没有相关的执法证件及制服, 安全管理得不到有效落实。虽然乡镇确立了农机监理分管领导, 采取了农机员与当地派出所、乡镇安办人员联合执法, 然而农机安全管理毕竟缺乏主动性, 农机安全管理仍然得不到有效落实。

3 搞好乡镇农机工作的对策

3.1 提高对基层农机管理工作的认识

新农村建设作为社会主义现代化建设的重要组织部分, 首要条件就是要把生产发展作为先决条件, 就是要不断解放和发展农村生产力, 不断改善农民的生产和抗灾等条件。而农机化是农村生产力诸要素中最具活力的要素, 解放和发展农村生产力, 除了要培育具有一定科学技术知识、生产经验和相应劳动技能的劳动者以满足农业生产发展需求外, 关键在于不断创造和运用先进的生产工具, 而农业机械就是最重要的先进生产工具, 是农村先进生产力的代表。实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。因此, 提高各级政府对乡镇农机管理工作的认识, 强化其管理职能是十分必要的。同时, 要加大对农机化法律法规的宣传力度, 宣传农机化在农业现代化中的地位和作用, 宣传加强农机管理服务体系建设的重要意义, 引起社会各界对基层农机管理工作的普遍关心和支持。

3.2 建立健全乡镇村农机安全监管体系

要将乡镇农机安全管理机构列入行政执法单位, 落实好人员编制, 每个乡镇至少要落实2名以上的农机安全监理员, 或根据现有情况按地域划分, 采取2～3个乡镇联合办公, 具体业务由县农机安全监理机构指导, 并做好农机员的法律法规培训和相关执法证件办理等工作, 从而使乡镇的农机安全管理工作进入法制化管理轨道。

要进一步做好镇、村农机安全生产监管人员的配备和经费的落实工作。按照分级管理和属地管理的原则, 对农机安全生产实行“政府牵头, 部门配合, 群众参与”和“以农机监管部门为主、乡镇为主、村为主”的立体式监督管理。建议由乡镇一级政府牵头, 组织乡镇安全办、派出所、农机等职能部门, 成立乡村道路安全管理领导小组, 将每条乡村道路、每个乡 (镇) 的交通事故起数及隐患整改情况分别纳入村、镇的年度综合治理考核体系。同时, 选择责任心强、热爱农机事业的村干部、农机大户、农机合作社负责人等作为村级农机安全协管员, 主要负责村农机安全生产宣传、村农机宣传栏内容更新, 及时发布有关农机政策。

3.3 提高乡镇农机管理人员的素质

乡镇农机管理人员素质, 是农业机械化发展中起主导作用的因素。为此, 要做到以下几点:一是注重乡镇农机管理人员的业务学习, 提高管理工作水平。二是切实搞好乡镇农机管理人员的培训工作。县级农机主管部门要定期对乡镇农机管理人员进行培训、轮训, 使其逐步在思想上、理论上、业务上都有较大幅度的提高, 以适应农机发展的需要。三是加强管理职能, 进一步增强服务观念。农机管理工作具有广泛的社会性、很强的生产性、服务性和法制性。要大力培养热情优质的服务态度, 树立良好的职业道德和工作作风, 努力造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、业务精通, 在新农村建设和促进农村经济又好又快发展中发挥主导作用的基层农机队伍。

3.4 加强经费投入

如何做好乡镇电力企业的党建工作 篇3

【关键词】电力企业；党建；工作

0.前言

随着我国经济的快速发展以及不断深化的社会改革，电力企业内部也在不断的进行改革，以适应新时期的发展。然而在进行体制改革的过程中，会遇到各种各样的问题，要给予高度的重视，此时发挥作用的是企业的党建工作，同时也是我国电力企业改革的基础，能够为改革提供很好的保障作用。因此，怎样能够改进电力企业的党建工作，进而提出切实可行的计划是非常重要的的，需要党建工作人员深入的思考。

1.电力企业党建工作的现状

1.1现阶段企业党建工作存在的不足之处

就目前来讲，我国电力企业在在党建工作中存在较多严重的问题，体现在各个方面，具体有如下几个：第一，政工相关人员与许多管理层工作人员对于党建工作的重视力度不够，也没有清楚地认识到目前党建工作在电力企业改革方面的重要性，而是仅仅的认为只要企业能够盈利就很好，对于党建工作重视力度不够，态度不端正，在工作上非常被动，进而使很多工作都很难开展下去。第二，在现阶段电力企业的发展模式下，我国的相关党政组织不能很好的适应其发展。电力企业是一个经济类型的组织，没有设立于经济相关的机构，更没有很好的发挥党建工作在企业工作中的重要作用。

1.2企业党建工作的处理方法较为滞后

近年来，在大的发展背景下，企业要想生存发展就必须更好更快的发展，但是在我国大部分的电力企业在党建工作的建设中形成不了工作方法，更没有相应的工作方法，这就与现阶段企业的发展产生严重的不协调。主要表现在以下的几个方面：其一，党建工作人员的思想严重滞后，更没有创新的意识。其二，在工作的过程中遇到困难会过多的等到上级部门的指示，对分内的工作缺乏工作的积极性，在没有上级安排部署工作的情况下，不知道怎样具体开展工作，欠缺必要的执行能力。其三，党政机关的工作人员在工作上没有针对性，更没有实效性，进而不能满足企业职工的需求。其五，目前的电力企业在具体的工作内容上存在严重的滞后现象，而且工作内容不切实际，工作无法顺利开展。

1.3电力企业党建管理工作开展不全面

我国的电力企业在进行党建工作制度制定的上，还有很多不完善的地方，而且相关的制度也不健全，所以，进而就造成了党建的管理工作上不能步入制度化与规范化的轨道。虽然有一部分的企业建立了相关的企业工作管理制度，但是在工作的事实上很缺乏针对性，这就导致党建工作在实施的过程中非常缺乏执行力度，而且非常随意，仅仅是在形式上的工作。而且，管理部门对于党员的先进性教育和管理缺乏系统的安排。而且在党员的管理上也只是在行为上的管理，没有严格的制度，最重要的是很缺乏人性化，严重忽视了党员在自身素质上的提高，这就在很大的程度上约束了党员创造能力的发挥，进而使党建工作缺乏积极性和活力。

2.做好电力企业党建工作的新途径

2.1提高电力企业党建工作的思想观念意识

在基层的党建工作中，最关键的就是要在思想观念上进行创新，提高党建工作人员的思想意识。虽然，现阶段我国的电力企业党建工作中，工作方法和工作方式有一定程度的变化，但是，在思想理论的建设与创新上还存在很大的问题，没有受到足够的重视，进而造成我国许多的电力企业在党建工作发展上受到阻碍，不能顺利的开展下去。尤其是相当一部分的党政工作人员在观念上陈旧、思想固化，在这一观念的约束下，创新工作就很难开展。所以，就必须在思想观念上进行根本的创新，只有这样才能使工作方法和工作方式都得到创新。另外，党建工作还要致力于党建相关理论以及观念上的发展和不断完善，只有这样才能保证工作方法的创新。

2.2在电力企业内部实现多元化的党建工作途径

目前电力企业的发展面临着挑战的同时也面临着严峻的挑战。所以，必须在党建工作上做出重大的战略调整才能把握好机遇。面对全新的、与以往不同的局势，在电力企业的党建工作中需要实现多元化的党建工作途径，因为这会影响到我国电力企业在竞争中，能否占据有利的地位，对企业未来的发展有着很大的影响。因此，在电力企业内部要实现党建工作途径多元化，否则会使我国的电力企业在党建工作中不能健康快速发展。在电力企业党建的工作过程中，需要明确在工作中存在的问题，不断进行改进，而且不要形成固定的模式，需要从多角度分析问题，进行全面的分析，进而很好的解决问题，得到多样化的解决问题途径。

2.3党建工作需要完善考评体系

在电力企业的党建工作中，需要完善和建立健全相关工作的考评体系，只有这样才能保证党建工作进行的各项任务都能的顺利的完成。所以，企业内部在制订一系列的考核制度上，一定要本着能够切实可行的原则，同时在内容上注重控制，更要重视效果的控制，必要时加强两者之间的有效结合。另一方面，在党建工作的考核方法上，在注重内部检查考核的同时，还要加强内外民主评议工作的实施，尽最大可能做到两者的结合和统一。另外，最重要的是加强定量考核以及定性考核，保证群众评议和领导考核的同时进行，而且在考核上还要做到定期性、随机性、经常性以及全面性的保障，进而能够有效地提高电力企业在党建工作上的整体水平。所以，党建工作要建立科学完善的考核机制。

3.结语

电力企业党建工作相关人员需要及时清楚的认识到党建工作中存在的具体问题，并进行认真的分析党员的思想以及工作的态度，还要结合大背景下，党建工作的发展的需求，明确党建工作的任务和重要性，不断地进行创新途径的探讨，进而使得电力企业党建工作在整个企业内部发挥其应有的职能和作用。 [科]

【参考文献】

[1]黄作金.新时期做好电力企业党建工作的若干思考[J].改革探索，2010（2）.

[2]周庆.新时期电力企业党建工作改善对策[J].东方企业文化，2011（5）.

乡镇党建工作汇报 篇4

济社会科学发展、和谐发展。2010年，全镇生产总值实现15.8亿元，增长16.4％；全镇地方财政收入实现3767.3万元，增长17％；农民人均纯收入实现7580元，增长9%。党建主要创新工作有以下三点：

1、创新村支部书记选拔与管理方式。镇党委坚持能人治村、强人治村战略，注重把发展经济有本事、解决问题有能力、化解矛盾有权威、群众公认的优秀人才选进村“两委”班子。目前，全镇38个村，发展经济有本事、群众威信高的创业型、能人型村党支部书记达32人，其中19名村支部书记是民营企业负责人或个体老板，4名离岗和退休干部回村任职，1名大学生村官党支部书记。在日常管理上，实行周一工作例会制度，并设立考勤奖，让村书记和全体机关干部一同参加例会，直接了解镇党委、政府的决定部署，减少层层传达等环节，提高了工作效率。在考核上，变以村为单位考核为对“四职”干部分别进行考核，充分调动了村级干部干事创业的积极性。

2、创新大学生村干部培养方式。为把大学生村干部培养成为推动农村科学发展的生力军和新农村建设的领头人，镇党委在工作实践中探索出阶梯式培养、捆绑式帮带、套餐式服务、目标式管理的新举措。通过阶梯式培养，让大学生村官由“敲边鼓”向“挑大梁”转变，由副职向正职过度。通过捆绑式帮带，建立镇党委副书记、组织科长、所在办事处党总支书记帮包制度，并依据村情特点由民经办、农业办等特定部门协助帮带，为大学生村官协调解决工作中遇到的问题和困难。通过每周召开大学生村官联席会、老支书经验报告会等方式，为大学生村官贯彻落实上级政策、掌握农村工作方式方法提供“套餐式服务”，让他们能够学到既丰富又实用的知识。日常工作中，还重点加强大学生村干部的管理，为每位大学生村官设立驻村工作日志，办事处党总支书记做好平时督查，对大学生村干部每天的出勤情况、工作表现、服务态度进行记录。每半年，镇党委组织工作组进行考核。年终，镇党委派员召开考核评议会，大学生村干部进行述职，由全村党员和村民代表对其德、能、勤、绩、廉五个方面进行评议。

3、创新创先争优活动的督导方式。对创先争优活动，镇党委实行专题督导制度，要求各党组织根据各自实际创新实践载体，全镇各党组织掀起了创先争优热潮。我镇在领导班子成员中开展了“带头抓学习，带头提效率，带头抓落实，带头破难题，带头担责任”五带头活动；机关党支部开展了争抢“流动红旗”活动，在机关党员中评选“服务标兵”；企业党支部设立“党员示范岗”，评选“优秀蓝领”； 农村党支部开展“春风行动”，并选拔 “党员致富先锋”。通过开展一系列实践活动，激发了全镇党员的干事创业热情，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。目前，创先争优活动已下发简报26期，各党组织开展特色性活动85次，为群众办好事、办实事500余件，深受群众好评。镇党委、政府承诺办理的“十项民心工程”全部得到落实，其中投资110余万元的敬老院、投资120万元的中心幼儿园、投资150余万元的冯庄小学教学楼已投入使用；投资550万元的镇卫生院已经竣工，即将投入使用。企业转型技改积极性不断增强，益康药业有限公司实施的阿替洛尔注射液扩建项目被列为全市资源枯竭型城市转型重点项目。2010年，全镇高新技术产业产值实现18.84亿元，占规模以上工业总产值的比重为33.6%；出口创汇实现2220万美元，占全年目标的140.5%。

乡镇农村扶贫攻坚工作汇报 篇5

202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报（1）

自扶贫攻坚工作开展以来，XX 市委、市政府讣真贯彻落实中央、省、市兰于扶贫攻坚工作癿各项安排部署，以六个精准、五个一批为原则，讣真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等，使扶贫工作稳步推进。挄照通知要求，我代表 XX 市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。

一是强化组织领导，做到工作重规到位。年初以来，XX 市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重规，市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作，以市委、市政府癿名义召开了 5 次全市性扶贫攻坚会议，下发了《兰于全面打赢扶贫攻坚战癿决定》、《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》等多仹重要文件。建立党政一把手负总责癿工作机制，实行市委乢记、市长双组长工作制，对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参不。在乡镇设立与门扶贫机构，层层签订责仸状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位，由市政府办主仸兼仸扶贫办主仸，抽调精干力量组成强有力癿与业队伍。制定了扶贫考核办法，由市扶贫办、市机兰作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组，将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核，将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中，同时将考核结果不扶贫资金癿拨付挂钩，挄照考核结果确定扶贫资金拨付比例，增强扶贫资金癿使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排癿工作机制，为扶贫工作开展打下了坚实基础。

二是实施十大措施，做到精准扶贫到位。XX 市委、市政府下发了《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚仸务目标，结吅 XX 基础条件、资源优労、地域特点等实际，确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、匚疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列丼了十大措施癿内容及实施办法，明确了责仸主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整吅劢员了社会各方力

量，确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施癿实施，贫困户积极发展生产，民生得到了保障，打牢了扶贫基础。在生产扶贫上，全市兯为贫困户栽植果树 3000 多棵，养羊 500 多只，养猪 1000 多头，打井 80 多眼，大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上，我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整吅，确保了每户丌小于 50平方米，全市今年兯计解决 412户贫困户癿住房问题。在教育扶贫上，投入资金 50 余万元，解决了全市 307 名贫困学生癿读乢难问题，其中为小学、初中、高中 200 多名困难学生克除了学费、食宿费、校服费以及高中癿课本费等相兰费用，为与科、本科近百名贫困学生发放了劣学金。在匚疗扶贫上，市扶贫办不人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险，贫困户新农吅报销比例由 70%提高到 80%，全市 7502 名贫困户全部克费参加了新农吅，所在乡镇卫生院为贫困人口克费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上，已将 30 余名符吅条件癿非低保建档立卡贫困户纳入低保中，另外，市民政部门挄照上级觃定，提高了低保金补劣标准，农村低保标准由每人每年 3025 元提高到 3663 元。

三是建设百个示范基地，做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫癿重要抓手，要求各乡镇利用各自地域、资源优労，发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业，每个乡镇至少建设 5 个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一觃划、统一标示，通过村集体和贫困户入股癿方式，确保示范基地所在村癿贫困户增收。各乡镇积极引进项目，示范基地丌断壮大。在光伏发电示范基地建设上，将柳家乡做为光伏扶贫癿试点单位，利用市扶贫办扶贫资金，已经在乡敬老院屋顶，建成一座 20KW 癿薄膜电站，带劢贫困户 7 户，户均年增收 2500 元，现已幵网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位，正在建设一座 40KW 癿多晶硅光伏电站，幵办理相兰手续，手续完成后，卲可安装入网幵发电，预计带劢贫困户 15 户，户均年增收 2300 元。大市镇高林村在山坡地上，建设一座 20KW 癿多晶硅光伏电站，电站已经建成，正在办理入网手续。预计带劢贫困户 7 户，每户年均增收 3000 元以上。在养殖示范基地建设上，不沈阳蒲共禽业公司吅资建设癿 XX 市桂兮先锋养殖有限公司标准化养驴小匙项目，占地 43 亩，引进基础母驴 400 头，育肥仔驴 800 头，是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后，将带劢贫困户 61 户年均增收 2000 元。项目于明天正式开始开工，预计今年 4 月仹建成使用。北京大北农集团在 XX 建设生猪产业化生产基地，不农户签订订单养猪协议，对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪，幵实行保护价回购，目前新立农场基地已基本建成，青堆子镇基地卲将开工，大市镇和中安镇 2 个基地已完成选址，预计年底可开工建设。截至目前，全市已建成各类示范基地项目 15 个，带劢贫困户 400 多户，户均年增收 2000 到 3000 元。

四是综吅利用政策支持，做到资金保障到位。今年省市下达我市癿扶贫与项资金计划为674.5 万元。其中，省财政扶贫与项资金为 561.5 万元，锦州市财政与项扶贫资金总额 113 万元。各项扶贫资金已挄要求下摆到各乡镇和有兰部门，各乡镇根据工作实际都制定了详细癿资金使用方案和计划，重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域，发挥了引领示范癿作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题，我市在锦州市率先不农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷吅作协议》，市财政部门将扶贫项目资金 500 万元拨入农行作为风险抵押金，可放大 10 倍达到 5000 万元癿贷款觃模。协议将有劳劢能力丏有经营能力癿建档立卡贫困户及符吅农行贷款条件癿帮带建档立卡贫困户扶贫癿民营企业、农民与业吅作社、家庨农场、与业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体，在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜，目前已有 30笔贷款启劢了申报程序。

五是落实对口帮扶，做到责仸包保到位。制定下发了扶贫攻坚责仸包保工作方案，由市委乢记、市长直接负责，目前已组织 453 名科级以上领导干部不贫困户一对一结对帮扶，贫困村由市四个班子领导、重点部门和觃模企业直接帮扶。市政府积极整吅各部门癿资源和力量，从项目和资金等多方面，集中力量打好扶贫攻坚战，现阶段各帮扶团队兯筹集资金 1000 余万元，切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定，全市抽调精干力量，向 16 个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相兰市直机兰一把手亲自挂帅，幵仸命一名副队长主管日常工作。16 个驻村单位癿

局长亲自带队，带领驻村工作队癿帮扶领导和队员，对所帮扶癿贫困村进行了深入了解，结吅工作实际落实扶贫措施，目前已落实扶贫项目 10 个，争取和投入扶贫资金 100 余万元。

在下步工作中，我们将讣真贯彻本次会议精神，落实各项扶贫攻坚措施，坚决做到以下几点：

一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生癿头号工程来抓。做到工作力度丌减，措施方法有所突破，序时进度圆满完成，确保今年年底 2005 名贫困人口脱贫仸务圆满完成，202X 年贫困村和贫困户全部脱贫销号，二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设，做到村村有项目、户户有保障，到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。

三是继续在贫困人口癿生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施，重点在住房、教育、匚疗、养老等基本生活保障上提供强有力癿保障措施，全面巩固扶贫成效。

四是继续实施严格癿责仸包保措施。市四个班子领导率先垂范，全市上下群策群力，做到劢真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、丌能完成脱贫仸务癿领导干部启劢最严格癿问责措施。

总之，XX 有信心有能力完成省、市下达癿扶贫攻坚仸务，我们将用更大癿干劲、更实癿措施，推劢扶贫工作再上新台阶，为锦州市完成扶贫攻坚仸务作出应有癿贡献。

202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报（2）

一、扶贫开发基本情况 XX 镇是全匙扶贫开发工作重点镇。全镇辖 21 个村街，4.6 万人，建档立卡重点贫困村 5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋)，贫困户 1997 户、贫困人口 4696 人，贫困发生率 7%。其中一般贫困户 711 户 2288 人，低保户贫困户 900 户 2008 人，五保贫困户 386 户 400 人。2014 年全镇减少贫困人口 743 人，202X 年减少贫困人口 719 人，目前实有贫困户 1527 户、贫困人口 3234 人。

二、脱贫攻坚推进情况 挄照匙委、匙政府三年集中攻坚，二年巩固提升癿总要求和户脱贫，村出列癿总目标，镇党委、政府高度重规，精心谋划，真正把脱贫攻坚摆在突出癿位置，采取了一系列有力癿措施，丌断推进脱贫攻坚向纵深发展。

一是加强领导、健全队伍。及时召开党政联系会议，研究部署脱贫攻坚工作，调整充实镇扶贫工作领导组、成立 XX 镇脱贫攻坚挃挥部、确定各村(街)扶贫与干，明确党委乢记负总责，党委副乢记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站，分管领导担仸站长，配备两名与职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度，及时调整镇驻村帮扶工作队成员，联村干部兼仸工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组，实行网格化管理。形成了以点连线、以线绘面，镇、村两级乢记亲自抓脱贫攻坚癿工作格局。

二是明确目标、压实责仸。根据全匙脱贫攻坚工作部署，进一步明确目标，到 202X 年底实现 5 个贫困村全部脱贫出列，贫困村年集体经济收入达到 5 万元以上;到 202X 年底全镇 4500多贫困人口基本脱贫，稳定实现丌愁吃、丌愁穿，义务教育、基本匚疗和住房安全有保障癿基本

目标。进一步细化措施，镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和四项清单，把脱贫攻坚列入镇党委、政府重点工作，纳入目标管理责仸考核，压实单位包村、干部包户责仸，实行一票否决。

三是摸清底子、落实包保。通过为期 3 个月癿建档立卡回头看工作，退出丌符吅贫困条件157 户 418 人，新识别贫困人口 461 户 668 人，在回头看癿基础上，今年又开展精准核查月活劢，觃范完善贫困户档案资料，建立贫困户 9 大类管理台账。机兰站所全体人员全部包保贫困户，每季度至少一次进村入户开展核查，了解贫困户扶贫需求，不贫困户兯商扶贫措施，拟定贫困户脱贫时间，完善《扶贫手册》填写工作，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

四是广泛宣传、营造氛围。组织召开全镇脱贫攻坚推进会，具体部署工作，不 21 个村(街)签订脱贫攻坚责仸乢，制定《XX 镇精准扶贫手册》和《XX 镇脱贫攻坚觃范档案培训挃南》，解读业务培训要点，将脱贫攻坚工作不两学一做学习教育活劢相结吅，纳入学习教育活劢计划。印制 XX 镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等，由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放。此外，通过建立 XX 镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道，广泛宣传各级兰于脱贫攻坚癿工作部署和相兰政策，营造人人重规扶贫、人人参不扶贫癿舆论氛围。

三、存在癿主要问题 1、缺项目、缺资金、缺技术、缺内生劢力癿总体局面未根本解决。

2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。全镇贫困人口癿存量比较大;村干部对扶贫政策讣识丌足，思想上还没有真正从数字脱贫转为走精准实新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困村、贫困户带来具体癿变化，在扶贫工作上似乎幵丌能发挥很大作用，难以受到村民欢迎。

3、脱贫项目不脱贫计划、实际操作癿匘配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量癿人力、物力、财力，但成效甚微，严重挫伤了村级脱贫积极性。

四、今年癿主要目标和工作重点 (一)主要目标：推劢全镇上下全面行劢起来，形成脱贫攻坚癿浓厚氛围;十大工程全面实施起来，精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人，精准脱贫取得新突破;实现 1 个贫困村(六岭村)脱贫出列，再减少贫困人口 608 人。

(二)工作重点：为确保打好攻坚战役，重点做好 4 个方面癿工作。

1、切实做好建档立卡精准核查工作。确保对象精准，致贫原因精准，帮扶措施精准，包保责仸精准，扶贫手册填写觃范，帮扶措施全程记录，完善四项清单和滚劢计划，实现系统、台账、手册三线吅一。

2、多丼措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。

一是突出抓好产业脱贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力癿贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，干部包户，政策扶持，能人带劢等组吅手段，编制 XX 镇产业脱贫发展觃划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。

二是突出抓好就业脱贫。选择劳劢力状况相对较好癿贫困户，通过定向推荐，提供公益性就业岗位，促进就业脱贫。特别要发挥中小企业、农业吅作社、家庨农场等优労，提供多种岗位，引导贫困户就近就地就业，实现就业一人，脱贫一户。

三是突出抓好光伏扶贫脱贫。对贫困村和三无贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设，今年上半年完成 60kw 村级电站 1 个(六岭村)，户用电站完成 193 户，其中六岭 30 户、祁塘 40 户、雨淋岗 40 户、九十铺 40 户、孙岗 43 户。下半年完成 60kw 村级电站 3 个(春光村、许楼村、晁仓村)，户用电站 160 户，分别是春光 30 户、街道 9 户、许楼 40 户、草堰 10 户、谢郢 30 户、友爱 16 户、晁仓 25 户。

3、全面压实工作责仸，加大脱贫攻坚主劢性。完善镇村两级乢记抓脱贫攻坚癿工作格局，层层分解仸务，压实工作责仸。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队癿作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚癿积极性、主劢性。进一步完善脱贫攻坚考核机制，充分发挥督查考核挃挥棒作用。把农民脱贫致富癿积极性调劢起来、潜力发挥出来，增强主劢性，依靠自身劤力摆脱贫困、勤劳致富，兊服等靠要癿惰性思想，防止被劢扶贫，形成上下互劢癿良好氛围。

乡镇党建工作汇报材料 篇6

一年来，XX镇党委在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以深入开展“创先争优”活动为契机，切实加强镇村班子建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，实现了全镇经济快速发展、社会持续稳定的良好局面。

一、扎实开展“三级联创”星级竞赛活动

1、领导重视，建立健全“三大”日常工作机制。一是建立了目标责任机制。按照“细化、量化、具体化”的要求，与村级党组织书记签订了《XX镇2011年度农村党建村级目标责任书》，推行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”。同时，将农村基层组织建设工作纳入全镇农村工作进行考评，做到党建工作与经济工作和其它中心工作同规划、同布置、同检查、同考评。

二是建立了督导检查机制。要求基层工作实行季度资料调阅制度，组织开展党建软件资料检查。采取量化打分、相机拍照的形式，对村务公开、党务公开进行季度检查评比。定期组织人员深入到村进行检查指导，定期召开党委会、汇报会、调度会等，总结工作经验，研究解决问题。

三是建立了考核奖惩机制。将“三级联创”活动开展情况纳入千分制考核范围，结合经常性检查和年终考核，对各村进行分类排队，考核结果与村党支部书记年终工资、星级评

定和评先评优相挂钩，奖优罚差。

2、狠抓班子队伍建设，增强镇村两级党组织的凝聚力和战斗力。镇党委抓班子、带队伍、讲团结、求实效，以团结凝人心，以正气树形象，以务实抓工作，以实效证业绩。建立和完善了决策、执行和监督机制，坚持和健全了党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序，对重大问题坚决贯彻执行“五议三公开两备案”工作机制，自觉做到令行禁止。镇党委成为群众信任的坚强有力的战斗集体，有力地推动了全镇经济和社会事业的全面发展。

3、以争创“五好”党委、“五好”党支部为目标，大力加强党的思想作风、组织建设和党风廉政建设。

一是利用每周二召开的机关全体干部和各村党支部书记工作例会进行集中学习和培训，狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的自身素质。

二是坚持党员上课制度，并在调查研究的基础上，积极开展了“我为党旗增光辉”、“一个党员一面旗帜”等活动，增强了党的领导核心地位。

三是加强村“两委”班子建设。在基层党建工作中，XX镇始终把村支部书记作为党建第一责任人，把培养农村支部书记做为工作重点，注重村党支部书记的培养和选拔，大力培植双强型党员干部。2011年，全镇68个行政村村支部书记有致富项目的58个，资金过百万元的有6个，双强带动

项目487个，双强党员1053名，使全镇90%以上的村党支部书记、80%以上的农村党员干部均达到了“双强”标准。培养村级后备干部82人，为村两委储备了人才。

四是在基层党组织和党员中推行“公开承诺”制度。XX镇各级党组织2011年所做出的承诺，都按时圆满完成了既定任务，受到党员群众的好评，有力促进了“创先争优”活动的开展。2012年，镇党委严格按照党员提诺、组织审诺、会议定诺的程序，严格把关承诺内容，全镇80%以上的党组织和党员制定了创业承诺。通过组织开展公开承诺活动，各党支部和广大共产党员由过去的“要我做”变为“我要做”，党组织的威信明显提高，服务群众的主观能动性得到加强。

五是加强党风廉政建设，增强廉洁从政和拒腐防变能力。紧紧围绕经济建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。强化责任，改进作风，认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务执行。不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，全年全镇没有一例违法违纪案件发生。

4、深入实施“一二三”工程。即围绕一个中心（即加快新农村建设这个中心）、突出两个重点（即增强党组织凝聚力和战斗力、保持党员的先进性）、培养三支队伍（即培养一支精干高效、有思路、会致富、能带领群众致富的村干部队伍，培养一支带头致富、具有示范带动作用的党员示范户

队伍，培养一支敢富会富的农村能人队伍）。按照工作思路，制定工作计划，强化教育培训，树立典型示范。几年来，建立了XX生猪养殖示范基地、XX高效特色种植基地等示范基地12个，将75名农村致富能手培养为党员、后备干部，将50名党员、干部培养为致富能手，带动了1200多名群众发展种殖、养殖、加工和饮食服务业，走上了致富奔小康的道路。

5、以保障民生为出发点，切实为群众办实事好事。在农村党建“三级联创”活动中，该镇先后以“镇村党员联万户”、“党员干部联百企”等活动为载体，把党建工作逐步引向深入，增强了为民服务意识，解决了许多热点难点问题，为群众办了大量的实事好事。镇党委始终坚持发展为了人民，发展惠及人民，突出以人为本，着力改善民生，千方百计让人民群众在和谐发展中得到更多实惠。一是解决了群众看病难问题。中心卫生院整体搬迁搬迁以来，镇党委政府着力提高卫生院医疗设施水平，引进了螺旋CT、建设标准化病房等。同时还投资85万元，建成标准化村卫生室27个，极大地方便了群众就医；二是解决了群众安全饮水问题。通过争取上级扶持资金和项目，解决了42个行政村，6万多群众的安全饮水问题；三是投入了大量资金改善教育基础设施。投入资金700万元，建设了高中住宿楼、餐厅、一实小教学楼等七个项目；四是争取资金项目，解决了出行难问题。投资2000万元，改造

提升了XX公路、XX公路和12条农村道路,总长31.7公里。

二、继续推动创先争优活动深入开展

自开展创先争优活动以来，XX镇党委高度重视，紧紧围绕“团结务实筑堡垒,和谐稳定促发展,创先争优建强镇”的总体目标，按照创先争优活动要有新机制、新举措、新内容、新成果的“四新”要求，精心准备，周密部署，镇党委及时成立了领导机构，每季度召开专题会议研究部署此项工作，结合实际制定了全镇创先争优活动实施方案和主题实践活动方案。建立省、市、县、镇级示范点18个，共创建集体“党员先锋岗”23个，个人“党员先锋岗”51个。

1、结合实际定思路。XX镇党委在深入领会上级党委有关会议和文件精神实质后，深入调研，结合镇情，确定了全镇创先争优工作要达到“提升思想、增强凝聚力，提升作风、增强执行力，提升绩效、增强发展力”的目标任务，并要求全镇各级党组织和广大党员着力在思想认识、抓班子带队伍、工作业绩、工作作风、发展思路、落实责任、廉洁自律、攻坚克难、爱岗敬业、全面发展等十个方面创先争优。

2、强化保障抓落实。为切实加强对创先争优工作的领导，在全镇各级党组织中实行“一把手”负总责，明确将创先争优活动纳入全镇党建目标责任书考核，凡在创先争优工作考核中未被定为优秀的总支或支部，年终党建考核一律不定为优秀等次。

3、创新载体重活动。在机关推行了 “三转变三争当”的主题实践活动；在农村支部着力实施“三帮三带”的主题实践活动；在学校开展了“三树立三争当”主题实践活动；在医疗卫生系统实施了“三比三争当”主题实践活动；在非公企业党组织中推行了“三为三争当”主题实践活动。每个主题实践活动均与县、镇“创先争优活动实施意见”有机统一，做到有具体目标、内容、方法、步骤和考核评比的量化标准。确保了全镇创先争优工作组织、机构、人员、经费、措施五到位。在抓好规定活动的同时，还结合镇情实际，创新活动载体，开展了“四创四争”、“三比三看”和“五气”教育等主题活动。

4、突出重点树典型。通过认真调研分析，全镇精选了12个村党总支、1个机关支部、1个学校支部、1个医疗系统支部和3个非公企业支部作为全镇创先争优活动示范点，由镇党委统一授牌，进行重点指导、重点督促。并对活动开展扎实，成效明显的示范点，将组织各支部观摩学习，全镇总结推广，以充分发挥典型的带动作用。

5、围绕中心促发展。在开展创先争优优活动中，镇党委注重做好两个结合，即：与全镇重点工作相结合，与中心工作和单位部门工作相结合，与推动基层党建工作和提高履职能力相结合，确保了全镇经济社会事业健康有序发展。

三、农村党支部书记星级化管理工作得到顺利实施 为强化星级化管理工作，镇党委制定详细考评措施，将基层组织建设、信访稳定、计划生育、远程教育等工作纳入

年终对党支部书记的星级管理考评工作，切实落实了责任，促进了整体工作。2011年，全镇评选出六星级支部书记9人、五星级支部书记7人、四星级支部书记13人、三星级支部书记7人、一星级支部书记9人、准星级支部书记23人，极大地调动了村级干部的工作积极性；

四、全面推行“四议两公开”工作法

为全面推行“四议两公开”工作法，实现决策民主化、工作规范化，镇党委规定各村在处理重大和敏感问题时，必须按照规定程序坚持运用“四议两公开”工作法，并以制度的形式建立起长效机制，为农村大局稳定和经济发展奠定了坚实的基础。2011年，全镇通过“四议两公开”工作法，共解决农村的热点难点问题28个，化解群众矛盾纠纷25起。有效地促进了干群关系融合，有力的促进了村内各项事业发展。

五、抓好党员发展、教育、服务和管理工作

1、把好发展党员“入口关”。在发展党员工作方面，镇党委严把发展党员质量关，做到成熟一个，发展一个，严格按发展党员工作程序进行，并认真执行公示制，2011年已发展预备党员76名，培养入党积极分子已有189名。

2、切实抓好无职党员设岗定责工作。根据党员的自身特点和新农村建设的要求，将无职党员设岗定责工作与党员承诺制相结合，定期听取履职情况，组织经验交流，探索建立奖惩激励机制，使广大无职党员在发挥作用中体现先进性。在四个方面十二个岗位中，全镇参加设岗定责党员611名，各村党员岗位、职责已公开上墙，无职党员在服务的同

时，深入群众、走家串户，广泛征求意见全年共收集民情民意300多条，提供致富信息12条，协助村“两委”解决群众关注的热点难点问题36个。无职党员的上岗履责，既发挥了无职党员的先进性作用，又有力地促进了农村经济和社会的发展。

六、远程教育工作常抓不懈

XX镇利用远程教育平台，对干部群众实行素质教育和技术培训。XX村党员XX学会了草莓栽培技术，不到两年便成了小有名气的“草莓大王”，被电视台多次采访报道。

在远程教育点击率方面，XX镇强化五项措施，严格奖惩，通过两个月的努力，使远程教育点击率由全县的后进一跃成全县的前三名，彻底扭转了点击率低的落后局面。

七、非公党建工作实现了全覆盖

镇党委在抓非公党建工作中，严格按照“五有两保”的标准做好党组织建设的各项工作。既抓阵地建设又抓作用发挥，同时还要抓好党员发展和规范建制工作。全镇规模以上企业8家，均建立了党组织，其中单独建立党组织6个，村企联建1个。建立1个企业联合支部，派驻了25个党建指导员，所有非公企业达到了全覆盖。

对外建党组织方面，我镇党委已在外出务工党员相对集中的务工地建立了党支部，积极扩大党的覆盖面，做到哪里有外出务工党员，哪里就有党的组织，就有党的活力，就有党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

对流动党员的管理，实行“双向共管制”，掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，建立流动党员管理台账，实行动态管理；对流动党员发放《流动党员活动证》，严格审查、认真填写，不让一个党员游离于党组织之外。

乡镇农村党建工作总结汇报 篇7

会议指出, 今年农业农村继续保持良好发展势头, 粮食增产, 农民增收, 民生改善, 农村社会保持和谐稳定。当前, 农业农村发展进入新阶段, 呈现主要农产品供求关系趋紧、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。要处理好工业化城镇化与巩固农业基础、实现农业现代化的关系, 不断加强对农业的支持保护, 始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针, 确保国家粮食安全和重要农产品有效供给, 不断巩固农业基础, 促进农业稳定发展。

会议指出, 在工业化城镇化加快的情况下, 占地过多过快问题日益突出, 不仅影响农村稳定, 而且威胁粮食安全, 必须推进改革、健全法制, 严格约束占用耕地。家庭经营不仅适合分散经营, 也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜, 有利于保护和调动农民的积极性, 把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在农业和农业人口比重逐步下降的情况下, 稳定发展农业、调动农民积极性, 必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度, 扩大投资和消费都要把重点放在农村, 把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施, 使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业, 培养和稳定现代农业生产队伍。

会议强调, 抓好今冬明春农业农村工作, 确保明年丰产丰收, 对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。搞好田间管理, 加强农业生产资料供应和市场监管, 组织好技术指导服务, 加强重大病虫害防控。二要扎实开展农田基本建设。充分利用冬闲季节, 大力开展农田水利建设, 搞好农田整理, 推进造林绿化和生态建设。三要高度重视农业生产安全。加强重大动物疫病防控, 确保农产品质量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储, 加强农产品产销衔接和调运, 保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。继续做好受灾群众和贫困人口救济工作, 开展多种形式的送温暖献爱心活动, 帮助他们解决好吃穿住行等实际困难。六要认真做好农村稳定工作, 加强农村社会治安综合治理。

乡镇农村党建工作总结汇报 篇8

关键词:乡镇档案新农村建设

党的十六届五中全会明确提出了“建设社会主义新农村”的战略目标,这是党中央总揽全局、高瞻远瞩,顺应潮流、深得民心的历史选择,是符合国情、利国强农的重要部署,是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措。档案部门围绕党和国家中心工作、服务大局,按照建设社会主义新农村的总体要求,自觉地将档案工作纳入到社会主义新农村建设之中。国家档案局、民政部、农业部于2007年12月11日以档发〔2007〕10号下发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,强调要“进一步引导档案工作切实有效地服务于社会主义新农村建设,促进社会主义新农村建设档案工作的全面深入发展”。

一、乡镇档案工作与社会主义新农村建设各项事业的快速发展还存在着一些不适应

1.原有管理体制与现行的工作要求不相适应。《档案法》赋予乡镇人民政府全方位的档案工作职责,而原有管理体制却不太健全。一是管理机构不落实,档案室并非是一个工作机构,没有列入政府机构序列,没有专门的人员编制,实质只是一个档案库房;二是管理体制不顺,各镇档案人员兼职过多,面对工作任务大量增加、上级业务部门对工作的要求和群众对档案的需求越来越高,事实上光靠一名兼职人员来完成各项工作已不太现实。

2.现行机构编制与工作任务不相适应。政府机构改革以后,镇兼职档案人员仍为1名,而乡镇机关档案工作任务日趋繁重,镇级经济和社会各项事业的快速发展使档案的案卷数量和门类增加,室藏内容丰富,已成为集中管理多种门类和多种载体档案的综合档案室。与日益繁重的工作任务不相适应的是目前镇一级机关仍都不设专职档案人员,人员队伍也很不稳定。每年有四分之一到三分之一的镇档案人员变动工作。

3.传统档案工作要求与社会主义新农村建设要求不相适应。社会主义新农村建设对档案工作提出了新的要求,范围越来越宽,镇档案人员除了整理好本单位每个年度的档案和对所属单位进行监督指导外,还要做好在社会主义新农村建设中不断出现的新的工作内容的档案业务指导工作,如农村宅基地置换、村容村貌整治、农业合作社、农业园区、民营企业档案等。这些在新形势下产生的档案,镇档案人员还需要有一个了解熟悉的过程。

(三)各地对乡镇档案工作的体制和管理模式已经或正在进行着尝试

面对建设社会主义新农村实践中产生的众多变化,各地档案部门清醒地认识到新的形势对乡镇档案工作已经提出了新的更高的要求,于是各地对乡镇档案工作的体制和管理模式已经或正在进行着尝试,据笔者了解主要有以下几种:

一是湖南省双峰模式。湖南省双峰县在乡镇设立档案馆,乡镇档案馆是经乡党委、乡政府批准由县编委认可设立,具有对内对外两种职能的机构,与其他站所同级,享受同等待遇,并将档案管理人员列入公务员序列编制,做到专职专责。一般明确乡镇党委委员、办公室主任兼任馆长,配有一名素质较好的专职档案人员为副馆长,均有国家公务员身份。工作经费列入乡级财政预算。①

二是山东省胶州模式。山东省胶州市营海镇建立镇“档案信息中心”,该中心为正股级事业单位,编制4人,作为鎮档案管理的职能部门集档案收集与整理、档案信息查阅、已公开现行文件利用、镇政务信息公开、镇情村情教育、档案业务监督指导等多种功能为一体。②

三是广东省东莞市大朗镇模式。2007年1月25日,东莞市人民政府办公室发文同意大朗镇建立档案馆。文中指出:市政府同意大朗镇建立档案馆,实行一套人员两块牌子,即在挂东莞市大朗镇档案馆牌子的同时,挂东莞市档案馆大朗分馆的牌子,业务上接受市档案局指导。③

四是村档乡管(村档乡管村用)模式。湖南省怀化市从村级档案工作的实际情况出发,采取村档乡管村用的模式。2006年,怀化市档案局将开展“村档乡管村用”工作列入了各县(市、区)档案局目标管理责任制,要求各地选择一至两个乡(镇)进行试点。④

二、乡镇档案工作的发展对策

(一)转变理念——把社会主义新农村建设档案工作当作一项专门事业

1.强化乡镇档案工作是适应我国国情的需要。从我国实际情况出发,乡镇是形成档案的基础,农业农村人员在档案利用者队伍中占有很大比例,尤其是随着民主的进一步深化,我国对民生问题的进一步关注,如果社会主义新农村建设档案工作基础不扎实将会留下巨大的遗憾。

2.把社会主义新农村建设档案工作当作一项专门事业来规划和发展。我国乡镇档案工作经过近60年的努力,取得了较为全面的发展,已经突破了管理本机关档案的范畴。根据《档案法》、《乡镇档案工作试行办法》、《政府信息公开条例》等法律、法规的规定,乡镇政府档案工作的职责归纳起来有五大任务,即管理好本机关档案;监督指导本乡镇所属单位和其他组织的档案工作;开展政府信息公开工作;为基层单位和人民群众提供档案利用服务;提供政府公开信息的公共服务等。为此,我们必须因势利导,在思想认识上提倡和逐步普及一种观念,即改变传统的乡镇档案“工作”观念,树立乡镇档案“事业”的意识。要推进这样一项专门事业的健康发展,必须要切实加强领导,要把档案工作列入国民经济和社会发展计划,给予机构、人员和经费上的保证。做到确保四个到位,即思想到位、组织到位、措施到位、工作到位。形成管理有序、工作有效的档案工作网络,把乡镇档案工作建设成为一项专门事业。

(二)创新体制——探索出适应社会主义新农村建设需要的乡镇档案管理模式

1.探索并施行适应社会主义新农村建设需要的乡镇档案管理模式的意义。“乡镇档案工作的模式” 既包括机构设置、人员配备等乡镇档案工作的体制问题,又包括乡镇机关与所属单位之间的监督、指导和互动等乡镇档案工作的运作机制问题,还包括整个乡镇档案信息和实体的流向等实体管理问题。

建立科学的乡镇档案管理模式具有十分重要的意义,一种好的模式可以产生长效机制,起到决定性、改革性作用。原来传统的乡镇机关档案工作模式是在计划经济时代形成的,在当时具有一定的合理性,但同时也明显地体现出阶段性。现在随着我国经济体制的深刻变化以及社会主义新农村建设的深入,原有的模式在体制、机制和档案管理方式等诸多方面都显现出了不相适应之处,我们只有通过对乡镇档案管理模式的积极变革才能实现新的适应。

2.探索适应时代要求的档案工作管理模式。根据各地探索的经验,我们需从中总结出一种相对科学可行的组织形式在我区进行试点,并在取得成功后加以推广,使乡镇档案工作的机构和人员得以真正落实。2008年,我区档案局研究完成了由上海市档案局立项的《社会主义新农村建设中的乡镇档案管理模式研究》的科研项目,并已在庄行镇建立了档案工作的实体机构——“庄行镇档案信息服务中心”,由办公室主任兼任主任,原镇机关档案人员为专职副主任、另配一名档案协管员,形成由镇党委、政府领导全镇档案事业,党政办是档案工作的负责机构,镇档案信息服务中心是乡镇档案工作的事业服务机构的管理模式。镇档案信息服务中心作为全镇从事档案工作的实体机构,负责对乡镇机关及辖区所属单位档案工作进行规划、监督、指导,并对档案实体进行管理、提供利用服务。从而确保《档案法》规定的乡镇政府在档案工作中对档案实体的保管利用和对基层档案工作的监督指导两大职能全面履行。

(三)经费保障——把社会主义新农村建设档案事业发展资金列入公共财政预算

在区、县档案事业经费年度预算中,把社会主义新农村建设中发展乡镇档案事业的经费列入预算,用于乡镇机关和基层单位合格档案室建设,解决必须的档案装具,为基层档案工作的正常开展创造必要条件。同时按照《档案法》要求,对在发展乡镇农村档案事业中贡献突出的集体和个人给予适当奖励,推动乡镇档案事业的不断向前发展。

“城市反哺农村”的理论和实践告诉我们,我国经济的不断发展为各级政府在社会主义新农村建设中加大政府的财政投入提供了可能。党和国家把努力解决“三农”问题摆到了十分重要的位置,在社会主义新农村建设实践中,各级政府、各行业主管部门的财力不断向农村倾斜。档案行政管理部门要在建设社会主义新农村伟大事业中有所作为,就必须在发展乡镇农村档案事业中争取主动,加大投入,以确保乡镇农村档案事业的发展与整个社会主义新农村建设大目标的实现相适应、相协调、相配套。

(四)法律保障——通过法律、法规的修改和业务规范的制订加以保障

社会主义新农村建设档案工作的问题要得以根本解决,还需要从法律、法规上加以保障。为此,我们要充分利用本次国家对现行《档案法》进行修改的机会对此有所突破。

1.在《档案法》修改中,首先应明确规定乡镇人民政府对档案工作的领导职责。现行《档案法》第四条规定:“各级人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划”。但《档案法实施办法》第五条却将其限定为“县级以上各级人民政府……”。由于没有明确的法律规定,乡镇人民政府即使不重视档案工作也无法追究其任何法律责任,因此,法律、法规应明确规定“乡镇人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业的建设列入本级国民经济和社会发展计划”。

其次,应明确提出乡镇设置档案机构和配备专职档案工作人员的要求。从档案工作机构来看,在乡镇建立档案工作的实体机构是很有必要的。回顾新中国建立以来近60年的历史,乡镇档案工作几经反复,各级档案行政管理部门为此付出了很大的努力,但由于编制等问题而始终没有得到很好的解决。因此需要对档案法律、法规进行适当的修改,用法律的手段来保证乡镇档案机构的设置和专职人员的配备,

2.制定业务规范。通过对各种不同类型单位的调研,结合各单位的工作职能和以往年度的归档情况,以新建立的镇属事业服务中心为重点,研究制定在社会主义新农村建设中乡镇各类单位的“文件材料归档范围和保管期限表”,如XX镇机关文件材料归档范围和保管期限表、XX鎮各个事业服务中心文件材料归档范围和保管期限表、XX行政村文件材料归档范围和保管期限表、XX居民委员会文件材料归档范围和保管期限表等,为乡镇档案工作提供一套标准的业务规范。