扬尘治理整改措施（通用11篇）
西安高新建设监理有限责任公司：
为进一步加强建设工程文明施工管理，有效防治扬尘污染，监理单位根据“陕西省建筑施工扬尘治理措施16条”的要求，对我部进行全面检查，发现部分项目不符合施工要求，根据不符合施工要求项目对我部提出整改意见，我部将针对监理单位提出的问题积极配合整改，期望整改到位：
1、施工工地工程概况标识牌未明确公布扬尘投诉举报电话；
原因：由于工程概况牌破损，没有及时更换； 整改方案：立即更换工程概况牌；
整改措施：已更换工程概况牌，公布有投诉电话；
2、在建工程施工现场围挡不严；
原因：本工程为道路拓宽工程，道路两侧为厂房、耕地车辆无法通行，预留施工车辆出入路口。
整改方案：规划施工车辆出入口；
整改措施：根据规划出入口方案，对多余路口进行围挡；
3、施工现场集中堆放土方有部分没有进行覆盖；
原因：没有及时的覆盖集中土方； 整改方案：立即对裸露土方进行覆盖； 整改措施：已组织人员对其进行覆盖；
4、施工现场洒水不及时；
原因：洒水车辆少，洒水车坏了，没有轮换车辆；
整改方案：增加洒水车；
整改措施：增加2辆洒水车，现施工场地已配备3辆洒水车，保证每天有2辆车正常工作；
本次检查不合格事件我部领导非常重视，经过深入细致调查分析找出原因，制定整改方案，立即整改。同时也万分感谢监理单位为我部保证文明施工提出宝贵意见，也希望在今后的日子中，给予我们更多的支持与指导，谢谢！
榆林市树天路桥建筑工程有限公司
西咸新区泾河新城项目部
据环保部门提供的监测数据显示, 金华市城市空气主要污染物为PM2.5, 主要污染源来自机动车尾气、建筑工地和道路扬尘、锅炉烟气、工业有机废气、餐饮业油烟以及露天焚烧垃圾产生的烟尘, 属于复合型大气污染。目前金华市城市发展迅速, 建设项目众多, 由于建筑工地、运输车辆扬尘防护措施不到位。同时, 由于城市建设缺乏总体规划, 给城市“开膛破肚”现象普遍, 造成扬尘污染。所以建筑工地扬尘污染在城市主要大气污染源中占成较大比重。
1 建筑施工扬尘污染形成的主要原因
目前金华市城市建设飞速发展, 高层建筑施工、高架桥等市政工程改建、建筑拆除等工程在大量开展, 使得各种建筑施工扬尘给城市空气造成日益严重的扬尘污染。该研究者调研过程中走访部分建筑施工现场, 遇到部分工地新楼竣工前打扫卫生时工人直接干扫, 或清扫后图省事, 直接从窗户往外倾等, 造成粉尘从高空向外扩散。或者在水泥搬运过程水泥袋破损, 水泥粉尘局部污染严重, 水泥倒人搅拌器的过程中更是不断地冒出许多粉尘, 由于水泥颗粒较细, 遇风更是满天飞扬。市政工程方面, 在城市道路拓宽、改造及公用设施时渣土不能及时运走, 又无妥善处理措施或及时填埋、硬化等, 轻风一吹, 沙尘泛起黄天黄地。综合各专业各施工现场的施工环境情况, 总结该市在城市建筑领域产生扬尘污染的主要原因有以下几个方面。
(1) 已有建筑拆除及拆除后的建筑垃圾清运过程中产生的扬尘污染; (2) 建筑施工中的基础工程、土石方开挖工程施工等过程中产生的扬尘污染; (3) 城市道路拓宽、高架桥施工等城市市政工程施工过程中产生的扬尘污染; (4) 施工现场筛砂、砂浆搅拌制作等工艺流程所引起的扬尘污染; (5) 施工现场由于道路未全面硬化或者路面散落沉积物由于过往车辆引起的扬尘污染; (6) 建筑材料在施工现场存放不当时因风力作用而产生的扬尘污染; (7) 建筑施工现场管理不规范, 比如个别工程野蛮施工、违规操作产生的扬尘污染等。
2 建筑施工扬尘污染控制中存在的问题
尽管政府有关部门在围绕生态市建设目标, 已经制定了相关环境保护政策, 扎实开展了新一轮“811”生态文明建设等推进行动, 着力解决了一些突出环境问题。但在政策落实和环境监管方面仍然暴露出一些严峻问题, 导致施工现场管理不严, 建筑施工扬尘污染问题依据突出。其中主要问题概括为以下几个方面。
(1) 部门联合执法机制未形成。建筑扬尘污染形成的原因多种多样, 包括施工场地内的污染、材料运输道路上的污染等, 涉及到政府多个管理部门, 需要环保、公安、住建、执法工商等部门协调配合, 联合行动, 但目前未建立联合执法机制, 存在监管薄弱, 职责不清等问题。
(2) 社会各层对扬尘污染认识还不到位。建筑扬尘污染相比工业粉尘和燃煤窑炉等颗粒物排放污染更隐蔽、来源更零碎, 导致多年来, 从政府主管部门到普通公民都缺少对其重视力度。而近年来, 城市基础设施和城市拆迁改造力度不断加大, 城市建设缺乏总体规划, 给城市“开膛破肚”现象普遍, 使得扬尘污染越来越凸现出来, 对这些开放源, 查阅资料几乎没有采取过有效的防治措施, 更没有相应的标准和法规。
(3) 施工现场管理粗放, 组织不严密。缺少政府主管部门的监管、周边居民的监督举报, 加上工地负责人节省开支、施工人员贪图省事, 导致实际施工现场的文明施工管理工作比要求的要差得多, 明确的要求和规定难以落到实处。甚至有些工地由于施工单位只注重工期、安全等, 施工中环保问题根本就无人顾及。而市政道路施工因为施工组织不严密, 往往导致过早开挖路面, 又不进行必要洒水、围护等防尘措施, 造成严重的扬尘污染。
3 建筑施工扬尘污染治理的主要举措
针对前面对建筑施工带来扬尘污染问题的描述, 对扬尘污染问题必须提高认识, 把建筑扬尘作为城市大气环境管理的一项重要内容。
(1) 完善法规标准, 配套制定有关管理办法。针对未建立联合执法机制, 存在监管薄弱, 职责不清的问题, 建议制定法律或条例赋予环保部门实际的、可操作的统一监管权。政府各管理部门组织协调环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等职能部门, 齐抓共管, 环保部门统一监管, 有效地遏制建筑施工扬尘污染;针对施工单位贪图经济利益, 消极节能环保的作为情况, 相关部门应针对既有建筑物、构筑物的拆除, 土石方及主体施工应制定统一的施工要求, 核发施工手续, 并将降低扬尘污染措施的可行性作为办理施工许可的前置条件, 从制度上约束规范施工单位的施工行为。
(2) 明确相关单位主体责任, 科学合理组织施工。建设单位是施工现场扬尘污染控制的责任单位, 应明确项目扬尘控制负责人, 要求施工单位制订施工扬尘控制方案, 并委托监理单位监督施工扬尘控制方案的具体实施等;施工单位是扬尘污染控制的实施责任单位, 应做好扬尘控制方案的实施与管理;应执行施工人员上岗前教育培训和施工前交底制度, 确保各项扬尘控制的措施落到实处, 做好源头减尘和降尘工作;监理单位是扬尘控制的监理责任单位, 应加强日常检查, 督促施工单位按照控制方案做好施工现场扬尘控制的管理工作;劳务单位施工过程的直接参与者, 应将防尘意识和防尘措施能够落实到一线作业人员改进施工工艺工法, 提升自身从业水平, 尽可能地减少因为工艺流程、野蛮施工、违规作业等造成的扬尘污染。
(3) 强化宣传教育, 提高防治扬尘污染的自觉性。防治扬尘污染人人有责, 艰巨的环保工作仅仅依靠环保部门的监管是远远不够的, 还必须利用广播、电视、报纸等多种媒体宣传扬尘污染的危害及防治知识, 努力提高各相关部门对扬尘污染防治工作的认识, 促进全社会对扬尘污染防治的紧迫感, 增强他们参与这项工作的自觉性。特别是要提高工地建设方与施工方对扬尘污染防治工作的认识, 使他们真正自觉担负起扬尘污染防治工作。也应鼓励居民积极举报有扬尘污染的企业, 形成全社会齐抓共管的良好氛围, 为改善人们的居住环境共同努力。
参考文献
[1]2013年度金华市环境状况公报[N].
[2]王瑞芳.城市建筑施工扬尘污染治理对策和措施[J].科技信息, 2011 (15) :364.
摘要:对于老水泥圆库的收尘改造,在搞好密封的同时设法两两相连,用一台小型收尘器即可实现废气和粉尘的收集功能,并与送料设备电气联锁,最大限度节约能耗成本。
关键词:气力输送联锁 负压
1 现状
我公司年产4万吨超细微粉生产线,成品采用脉冲气力输送入库,改建初期,库顶装设了若干压力式收尘袋用于排气,开始效果尚好,但库内压力较大,时间一久,库顶多处墙角和人孔门漏气后四处扬尘,甚至楼板与库壁连接处也开始冒灰,用混凝土等各种方法封堵漏气都不能从根本上解决问题,库顶楼版也逐渐塌陷变形,经过研究论
证,找到了一条投资少效果好的技术改造途径。
2 改造方法
2.1 成品库由6座Φ7×16米砖混结构圆库组成,考虑到3号圆库相对居中,需要在3号圆库装设一台收尘器用于收集废气,粉尘收集后直接入成品3号库。先将所有漏气点尽可能搞好密封,如人孔门用法兰和毛毡密封,排仓口改由钢管丝扣密封等等。再利用相邻两库的钢制人孔盖,开孔后用Φ280mm钢管连接,为避免管内集灰,需全部45°布置。
2.2 因4号库与5号库的直线连接跨度达到了7米,用钢管在高空45°布置不仅安装难度很大,维护也极不方便。经过摸索,采用了4根Φ150mm市售的一种硬橡胶皱皮管代替Φ280mm钢管连接的办法,此种橡胶管具有负压不变形,拆卸容易可弯曲水平布置的特点。实际使用效果很好,人工清灰维护方便灵活。
2.3 废气量主要由30m3压缩机和系统漏风产生,设计时需预留一定的汽车放散净化能力。经计算系统处理风量为3240m3/h,管网阻力3366Pa,因此选M48-Ⅱ型脉冲袋式除尘器,配套风机9-26№4.5A,可满足要求,电机7.5Kw。
3 使用与效果
3.1 收尘改造投资3万余元,在投运过程中,我们根据成品脉冲间歇送料的特点,将脉冲泵与收尘器电气开关联锁。送料产生废气时,自动远程启动收尘装置,送料完毕,收尘器自动停运,运行期间库内成负压状态。经测算,电气联锁可减少4/5空运行时间,此一项年可节约电费近2.5万元。整个系统布置合理,清灰维护方便,使用中也未出现管道因集灰堵塞风管现象。
施工现场保洁
施工区内派清扫班每日进行定时清扫，及时洒水，确保路面清洁；日常车辆进料，必须对车辆进行冲洗，保证灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员每天进行日常清扫工作；
1）每日进行1至2次清扫，清扫的灰尘和垃圾必须及时处理至垃圾存放点，不得滞留；
2）在清扫前，必须对路面、地面进行洒水，防止清扫时产生扬尘而污染周边环境；
3）车辆进料必须进行登记，车辆出门必须进行洗车，入料车辆拒不执行洗车，一律不予放行，并及时报告项目部；
4）做好保卫工作，与本工程无关的扬尘污染源禁止带进工地； 5）生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋，及时清运，及时上盖。
沉淀池
施工现场的沉淀池由清扫班清扫，并形成记录。1）工地内沉淀池必须做到三级沉淀；
2）日常每周一次沉淀池进行清理，特殊情况下必须及时清理，保证管道畅通；
3）不得将漂浮物和固体物件排入沉淀池； 4）专池专用，不得代替其它排水池；
5）不得损坏沉淀池；
6）定期对沉淀池的沉淀排污情况进行检查，保证排污达标。专用建筑临时储存间管理
建筑垃圾临时储存间由材料员负责管理，及时通知环卫部门清理。
1）建筑垃圾必须分类堆放，不得混堆； 2）禁止超量堆放；
3）保持周边清洁，不得散落； 4）及时做好记录
垃圾及材料运输管理
垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现场，造成扬尘污染和其它环境影响，必须实施控制。
1）垃圾的清运和砂石材料的进场必须由车厢自动翻盖的车辆实施封闭运输，无此设备的车辆禁止进场运输；
2）禁止超载，必须保证车厢封闭完整，不留漏缝；
3）车辆出门必须用水冲洗；
4）自动反倒时必须缓慢进行，禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。
露天材料堆放管理
砂、石子等均为工地露天堆放材料，如管理不好，将产生砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。
1）石子、砂堆放在专用池槽，控制进料量，做到随到随用，不得大量囤积；
2）石子、砂必须堆积方正，底脚整齐，干净，并将周边及上方拍平压实，用密目网进行覆盖，如过分干燥，必须及时洒水；
3）使用砂石时禁止将所有遮盖的密目网全部打开，稍打开一角，用后拍平盖好。
阶段性管理
在加强基础设施日常管理同时，必须按以下五个阶段进行动态管理，由负责管理人员定期或不定期做好扬尘污染的监控工作。
围护阶段
1）建筑工地必须实行围档全封闭施工，围档高度不低于2米。围档应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线，沿工地四周连续设置并要进行彩画美化，做到定期粉刷保证美观。
2）施工过程中所有施工机械、设备、进出车辆、材料如被泥浆溅染须及时清理保洁。
3）对可能产生粉尘的施工，采取先洒水或在施工中喷水的办法减少粉尘的产生，尽可能选用环保型的低排放施工机械，并将下方的地面浇水冲洗干净，防止排气将尘土扬起飞散。
基础施工阶段
1）与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防止施工扬尘污染的责任制，共同做好扬尘控制；
2）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；
3）土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运； 4）除做好硬地坪外，其它露土部位必须保持密实，不得随意开挖翻土
总体施工阶段
工程结束前不得拆除工地围墙，如因正式围墙施工妨碍必须拆除临时围墙时，必须设置临时围墙档措施。
在施工过程中，严格采取相应保洁措施，以便做好施工期间的环境保护，确保不出现扬尘飞沙现象，保证周边环境。
施工道路及场地硬化控制措施
1.施工现场进出口、主要道路按照标化工地标准硬化
2.砂、石堆场进行硬化处理
3.现场排水通畅，保证施工现场无积水。
冲洗、清扫、洒水、覆盖等降尘措施
1.车辆出入口出设置清洗车辆用喷头和冲洗池，驶入和驶出建筑工地的运输车辆必须车身整洁，不得污染道路，运输车辆经冲洗干净后驶出施工场地，防止车辆将泥砂带出场外。车辆到指定有洗车池的地点进行冲洗，严禁随意择地冲洗车辆。在土方开挖、回填、运输、卸载、地基处理等施工过程中，采取喷、撒水措施，保持土方表面有一定的湿润度，防止扬尘。
2.对出入施工现场的各种车辆进行限速（行驶速度不得超过15公里/小时），防止车速过快产生扬尘。
3.车辆清洗废水经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘；
4.砂、土和其他易飞扬、细颗粒散体材料、现场土方及垃圾，采取表面固化或覆盖防尘网等扬尘措施。防止施工现场的沙尘及轻质材料被风吹至空中污染环境。
5.为防止施工扬尘，施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水（雨雪天及地表结冰的天气除外），在土方施工、干燥天气、风力四级以上的天气条件下，应适当增加洒水次数。
6.非施工作业面的裸露地面、长期存放或超过一天以上的临时存放的土堆应采用防尘网进行覆盖。
7.施工现场设置易产生扬尘的施工机械时，必须配备降尘防尘装置。
8.砂浆使用干粉砂浆，所有砼采用商品砼，由搅拌站负责配送；
9.现场水泥等入库或严密覆盖；
10.施工区域内的临时道路专人清扫，洒水，各种加工场地及材料堆场划分责任区，由相关施工班组每日清扫；并指定责任人；
11.派专人负责关注天气预报，遇有四级以上的大风天气不得进行土方运输、开挖、回填、卸载，外架拆除等作业。
5.5现场道路环境保护
1.前期规划时，对于经常使用或后期也可以使用的临时道路应进行硬化处理。
2.对道路进行不定期清扫，对道路定期进行冲洗，保持道路清洁。
3.道路两边尽量进行维护，以减少行车时灰尘的外扬。
4.对于停止施工的施工工地，应当对其裸露土地采取覆盖或者临时绿化等有效防尘措施。
5.6废水控制措施
1.施工现场临时设施的废水，通过沉淀等措施，使生活污水净化后，才排入当地沟渠。
2.在施工进入口设置洗车池及沉淀池，冲洗车辆的废水经过沉淀后，采用二次利用。
3.排水设置雨污分流，尽量收集雨水并加以利用。5.7生活垃圾控制措施
1.在生活区、办公室每个房间设置一定数量的垃圾桶，产生的生活垃圾集中收集，回收利用。
2.安排清洁工及时将垃圾运出至指定的地方。
3.对塑料类、固体废弃物不得采用焚烧的方式处理，不得在现场或其他地段未经正确处理进行填埋，必须送废品回收站等专业机构进行专业化处理。
5.8施工材料存放、垃圾处理措施
1.全面规划、合理布局、统筹安排建设用地，按照“安全、环保、合理、适用”的原则规划弃渣用地。
2.水泥、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。
3.弃渣场必须远离用水源地、水井、河、渠等地表水体。弃渣必须集中至指定地点，严禁漫坡乱弃。施工结束后将弃渣整理、恢复，表面用耕植土覆盖。5.施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。
六、现场保洁人员与保洁措施
1.项目部根据现场设置废弃物放置场地与设施并配备现场保洁人员，保洁措施。
2.实施废弃物的分类管理，合理处置各类废弃物，尽量回收利用减少外运废弃物量。
3.施工现场严禁随意抛扔垃圾废弃物，严禁焚烧产生有毒、有害气体的物质。
4.施工现场布置必要的移动厕所，严禁随地大小便，发现有随地大小便现象要对负责区负责人进行处罚。
5.施工现场零散材料和垃圾，要及时将不可利用废弃物清运到环保部门指定的地点。
6.办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具、材料摆放整齐。
项目管理体系
1.工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。
2.为加强对防尘的组织协调，为保证各项指标完成，拟在现场成立有各参建单位参加的领导小组。
组织机构
项目部扬尘管理领导小组
一、组长：项目经理
二、副组长：技术负责人
三、组员：施工员 联
岗位职责
1.领导小组组长岗位职责
组长为本项目防尘、降尘管理第一责任人，负责制各项目标，审批实施专项方案，建立管理组织机构，主持领导小组例会。
2.领导小组副组长
协助组长开展工作，受组长委托主持领导小组例会，组织现场检查和整改，协调各分包施工管理工作。
3.领导小组组员 负责本单位防尘、降尘的日常管理工作，按经小组批准的施工方案实施。
4.总包管理部门
负责督促分包单位执行实施方案、提供相关资料。5.工程部门
负责防尘、降尘方案的实施，组织对工人进行绿色施工方面的培训，在技术、安全交底中明确防尘、降尘的要求，在施工过程中严格按方案要求实行，并按要求保留相关记录。
6.物资部门
在材料采购时，在满足设计要求的前提下，首选用绿色建筑材料及积极推广的新材料；对分包单位的材料采购提出相应要求。
7.安全部门
监督施工过程按照方案实行资源节约、环境保护、污染防治、垃圾处理等，保留相关图片和音像资料。8.资料员门
负责防尘、降尘资料的收集、整理、存档。9.“六必须“、“六不准”
一、施工现场扬尘及土方工程：
1、施工现场不得随意悬挂以及其他影响观瞻的物品，统一设置晒衣 场、生活垃圾箱、茶水亭、等保证供水，防止发生出现传染病事故。
2、施工现场内所有的主要交通道路和物料对方地点全部敷设硬化 路面，做到黄土不露天。
3、建筑结构内的施工垃圾清运采用搭设封闭式临时设施或专用垃
圾袋装运堆场，集中堆码，严禁随意凌空抛洒，并适量洒水，减少污染，降低尘土飞扬。
4、土方工程作业时，必须采取临水降尘措施，施工现场不得存放土 方，回填时，另外运土进出回填。
5、车辆进出大门处必须清洗冲刷台，车辆经清洗、遮盖后出场，严 防车辆携带泥土出场造成遗洒。
6、施工现场统一规划排水沟，并设置沉淀池，将污水沉淀后再排入 市政污水管网。
7、加强管理力度，减低噪音，增强施工不扰民意识。
二、绿色环保工地标准
（一）建设工地外部环境管理
建筑、装饰装修、房屋拆迁、市政基础设施工地必须实行打围作业、封闭式施工、落实“净化、绿化、美化、亮化”创建措施，做到内部标准化、外部景观化。
1、建筑工地应设置不低于2米的围墙，围墙压顶应进行美化装饰，围墙外墙面采用涂料刷白，色泽一致，书写红字（或绿字）规范的宣传标语，字迹工整，严禁张贴商业广告；围墙上必须设置夜间照明灯饰。
2、市政基础设施工地应视工程实际设置不低于1.5米的隔离或封闭装置，并设置安全标志和警示标志，施工时应围挡一段，施工一段。
3、建筑工地大门采用防锈铁花大门，力求美观、大方，大门明显位置设置统一规范的“五牌一图”。
4、建筑工地进出口地坪必须进行混泥土硬化处理；市政基础设施工地进出口应设置密目网或钢筋箅子、草帘等，防止泥土带入城市道路。
5、认真落实“门前三包”责任制，保证施工场地周边以及出入口无垃圾、无积水、无污水等，做到施工现场周边安全、整洁、畅通。
（二）建设工地内部环境管理
1、施工现场总平面布置图必须纳入施工组织设计，要按照布置紧凑、规划周密、管理方便和安全可靠的原则，符合劳动保护、安全生产、消防、卫生和文明施工等有关规定。
2、建筑工地主要通道必须进行硬化，厚度必须达到18公分以上料具场地必须平整夯实，并做砂浆保护层，其它裸露地面泥土要进行绿化；市政基础设施工地施工通道应用焦渣、沙石等进行硬化，结合工程规划，合理安排工程道路。
3、施工现场的临时设施、机具设备、各类建筑材料应按照施工总平面图合理布置，材料堆码整齐，保证场内及出入口道路畅通。
4、施工场内无乱搭乱建，保持工地内干净整洁。三）建设工地防治扬尘污染管理
1、建筑、装饰、装修施工现场应对施工区域实行封闭或隔离，建筑主体、装饰装修施工时应从建筑物底层外围开始搭设防尘密目网且封闭高度应高于施工作业面1.2米以上，同时采取有效防尘措施。
2、拆除建（构）筑物应采取封闭或隔离施工，其封闭高度应高于建筑物1.2米，封闭材料必须选用防尘密目网，并用湿法作业减少扬尘污染。
3、严禁高空抛撒建筑垃圾，防止尘土飞扬，清除建筑物楼层废弃物时必须采取集装密闭方式进行清扫场地和楼层必须用湿法作业。建筑垃圾及时清运，适当洒水减少扬尘，并在指定的垃圾处理场进行处理；不能及时清运的，应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放。
4、施工运输车辆、挖掘土方设备使出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。
5、运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。
6、建筑、市政基础设施工地进行土方开挖时，堆土要相对集中，存土时间超过一个月的，必须采取覆盖、固化或绿化等措施；短时间存放的要采取洒水降尘等措施，并设专人负责。
7、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如需露天存放应采取严密遮盖措施。
8、遇有四级风以上的天气，停止土方施工。
9、严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒烟尘和恶臭气体产生。
（四）建设工地防止水污染管理
1、废水排放控制：凡在施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机的前台及运输车清洗处设置沉淀池；排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘，未经处理的泥浆水，严禁直接排入设施和河流。
2、现场施工作业污水的排放控制：施工现场施工作业所产 生的污水，禁止随地排放；作业时严格控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管。
3、生活污水的排放控制：因施工现场狭窄不设食堂，生活污水的产生主要来源于浴室及洗衣房等部位，产生的污水经下水管道排放要经过沉淀池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。
4、油漆油库的防渗漏控制：装饰装修工程施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。
5、禁止将有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。
（六）施工现场卫生管理
施工现场必须建立健全卫生管理和长效保洁制度，负责落实各项卫生防病措施，开展卫生爱国运动，搞好建筑施工现场“除四害”及消杀工作，保持工地内部生活环境整洁。
1、施工现场职工食堂必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的规定，《卫生许可证》和炊事人员《健康证》齐全。
2、施工现场临时住宅按照干燥通风、采光良好和整洁卫生的原则搭设，现场临时住房要建立卫生责任制度，专人管理。
3、施工现场必须建有符合卫生标准的水冲式厕所和浴室；设专人管理，保持卫生清洁，并定期施放药物杀灭蚊、蝇，做到无蝇、蛆、基本无臭味。
三、消防保卫措施：
（一）消防措施
由于施工中火灾危险性较大，起火因素多，所以组织施工时，必须落实安全用火的责任，认真实施施工防火措施。
1、严格执行《消防法》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。加强消防工作的领导，建立消防队，现场设置消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。
2、现场划分用火作业区，易燃易爆材料区，按规定保持防火间距。
3、现场主道路6m宽，其余各支道路4.5m宽，保证畅通，严禁占用场内通道堆放材料。
3、施工现场必须建有符合卫生标准的水冲式厕所和浴室；设专人管理，保持卫生清洁，并定期施放药物杀灭蚊、蝇，做到无蝇、蛆、基本无臭味。
4、现场设置消防管网，配备消火栓及足够的消防器材，消防栓周围3m内不得堆放材料。
5、本工程高约为60m,必须按安全检查评分标准上的要求随层做好消防水源管道,每层设置泵管,在底层和中间部位留设蓄水池,用高压泵向楼层上供水。详具体施工方案。二）现场保卫与现场管理措施
1、现场建立保卫小组，落实防盗措施，公司保卫部门应协助项目班子搞好治安工作。
2、项目专职保卫人员必须与甲方保卫处、当地派出所取得联系。
3、定期对职工进行治安保卫教育，提高思想认识。一旦发生事故，做到招之即来，团结奋斗。
4、工地设门卫值班室，由保卫人员昼夜轮流值班，白天对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记造册，夜间值班巡逻护场。
5、项目必须强化外用工的管理，外用工必须持本人身份证和务工证方可进入现场。
一、施工组织设计中，必须制定施工现场扬尘预防治理专项方案，并指定专人负责落实，无专项方案严禁开工。
二、工程项目部必须制定空气重污染应急预案，政府发布重污染预警时，立即启动应急响应。
三、工程项目部必须对进场所有作业人员进行工地扬尘预防治理知识培训，未经培训严禁上岗。
四、施工工地工程概况标志牌必须公布扬尘投诉举报电话，举报电话应包括施工企业电话和主管部门电话。
五、在建工程施工现场必须封闭围挡施工，严禁围挡不严或敞开式施工。
六、工程开工前，施工现场出入口及场内主要道路必须硬化，其余场地必须绿化或固化。
七、施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，严禁车辆带泥出场。
八、施工现场集中堆放的土方必须覆盖，严禁裸露。
九、施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖，严禁沿路遗漏或抛撒。
十、施工现场必须设置固定垃圾存放点,垃圾应分类集中堆放并覆盖，及时清运，严禁焚烧、下埋和随意丢弃。
十一、施工现场的水泥及其它粉尘类建筑材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置。
十二、施工现场必须建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，并有专人负责。
十三、施工层建筑垃圾必须采用封闭方式及时清运，严禁凌空抛掷。
十四、施工现场必须安装视频监控系统,对施工扬尘进行实时监控。
十五、拆除工程必须采用围挡隔离，并采取洒水降尘或雾化降尘措施，废弃物应及时覆盖或清运，严禁敞开式拆除。
十六、遇有严重污染日时，严禁建筑工地土方作业和建筑拆除作业。
按照近期淮安市政府和淮安市住房及城乡建设局召开的专题会议的要求, 10月28日, 淮安市散办向各县区散办、各预拌混凝土生产企业下发《关于进一步做好预拌混凝土生产企业扬尘治理工作的通知》 (淮散办[2016]18号) , 部署近期扬尘治理工作。一是要求各县区散办加强对辖区内预拌混凝土生产企业扬尘治理工作的督查考核工作。二是要求各预拌混凝土生产企业按照相关规范和技术标准完成生产过程中的扬尘治理工作, 全面落实“两个百分之百” (所有砂石堆场百分之百覆盖、进出厂区和工地的车辆百分之百冲洗) 的要求。三是会同相关职能部门, 加大对各县区预拌混凝土生产企业的检查力度, 对工作不力、落实不到位的生产企业依法追究相关责任并吊销预拌混凝土企业备案证书。
为认真贯彻《西安市扬尘污染防治条例》要求，做好全市建设工地、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业（以下简称“两类企业”）扬尘防治工作，特制定以下19条措施，望各单位认真执行，严格落实。
一、建设工地必须设置环境保护牌，标明扬尘治理措施、责任人及监督电话等内容。
二、建设工地应设置连续封闭的围墙（挡），城区主干道围墙（挡）高度不低于2.5米，次干道围墙（挡）高度不低于1.8米，围墙（挡）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。
三、建设工地应合理设置出入口，采取混凝土硬化。硬化路面长度、宽度、厚度应符合规范规定，满足大型运输车辆通行要求。
四、“两类企业”及建设工地大门内侧应设置冲洗台，配备高压水枪等冲洗设备，其周边设置排水沟和沉淀池。明确专人负责对出场的运输车辆100%清洗，确保车辆不带泥上路。保持出入口通道及其周边100米以内道路清洁。
五、建设工地主要道路均要进行混凝土硬化，因施工需要，部分未进行混凝土硬化的道路要铺设砾石或砖渣，在易出现扬尘和泥土的路段必要时可采用铺设再生棉毡等方法，加大吸附能力，并定期洒水，确保车辆行驶不造成扬尘污染。
六、建设工地在进（出）土阶段，根据工程量大小，配备足够的保洁员，分别负责工地环境卫生和洒水降尘工作。
七、易产生扬尘的粉状建筑材料应存放在库房内且严密遮盖。
八、建筑垃圾不得凌空抛掷、抛撒。
九、建设工地内的裸露黄土、不能及时清运的土方或垃圾必须及时用密目网覆盖。
十、建设工地禁止现场搅拌混凝土、砂浆；因特殊工艺需现场搅拌混凝土、砂浆的，经批准后采取降尘防尘措施。
十一、建设工地严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。
十二、建筑物、构筑物拆除时，必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。
十三、严禁使用冒黑烟的柴油打桩机。
十四、“两类企业”生产场区应全部采用混凝土浇筑方式进行硬化并落实场地保洁措施，不得存在浮土、泥泞现象；办公、生活区域未硬化场地应进行绿化；厂区内应设置专用废物料堆放场地并予以覆盖。
十五、“两类企业”原材料堆场应采用全封闭厂房，因特殊原因无法建设封闭料仓的须采取措施全部覆盖。
十六、“两类企业”骨料配料仓应在空气净化处理的基础上，配置强制除尘设备；粉料筒仓应使用自动降尘设施，吹灰管应采用硬式密闭接口，无粉料物质溢出或粘附。十七、四级以上大风天气时，严禁建筑物、构筑物拆除，土方开挖、内部倒土、回填土及土地平整等可能产生扬尘的施工和生产作业，同时要积极对施工现场采取覆盖、洒水等降尘措施。
十八、长期未能开发的待建空地应进行绿化或覆盖。
商业贿赂已经成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。为此，党和国家在反腐败的统一框架下，把开展治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域作为2006年专项治理商业贿赂行为的重点，也自然就在情理之中。准确把握现阶段商业贿赂的特点，积极探索反商业贿赂对策，不仅是维持市场经济秩序的需要，而且也是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。
为了配合正在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作，使商业贿赂治理工作在法治的轨道内顺利进行，推动治理商业贿赂的长效机制的建立和完善，服务社会主义市场经济建设，北京师范大学刑事法律科学研究院在已有研究队伍和研究成果的基础上，成立了治理商业贿赂研究中心。赵秉志教授任研究中心主任，卢建平教授、李希慧教授任研究中心副主任。6月6日上午，研究中心在北师大主楼举办第一期治理商业贿赂专题论坛。高铭暄教授、赵秉志教授、卢建平教授出席论坛并作了主题发言。
左坚卫副教授：从源头遏制商业贿赂
商业贿赂“一对一”的行为特点以及行贿受贿双方结成利益共同体的现实，决定了查处商业贿赂的难度较大，犯罪黑数较高。因此，治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上，而应当防范于未然，从源头上减少商业贿赂发生的机会。因此，完善监管体系，从源头遏制商业贿赂，是治理商业贿赂的关键。对此，可以从以下三个方面着手。
第一，建立严格的市场准入与退出制度
在建立严格的市场准入制度方面，最重要的是确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。
第二，建立与完善市场主体的信用档案体系
(一)加快市场主体信用档案管理立法步伐
(二)建立市场主体信用信息数据库
在建立与完善市场主体的信用档案体系后，就可以通过对存在行贿记录等失信行为的市场主体进行严格监管，甚至将一些信用极差的市场主体强制性清退出市场，减少商业贿赂产生的源头，有效遏制商业贿赂的发生。
第三，建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系
从已经发生的商业贿赂案件来看，相关领域行政监管的缺失，是商业贿赂得以肆虐的重要原因。建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系，已经成为治理商业贿赂的当务之急。
1、完善商业贿赂高发领域的行政监管法律法规；
2、健全监管机构；
3、将监管职责落到实处。
吴宗宪教授：治理商业贿赂的对策
商业贿赂已经成为严重影响中国经济健康发展和社会正常运行的重大问题，需要从多方面采取对策加以治理。目前，特别应当重视下列方面的工作：
一、构建反商业贿赂的法律体系
商业贿赂不仅涉及面广，而且存在着极其复杂的情况，仅仅依靠某一种或者某一类法律难以从根本上解决这类问题。因此，需要建立反商业贿赂的法律体系。
1.制定统一的《反商业贿赂法》。在目前涉及到商业贿赂的立法中，《反不正当竞争法》内容比较笼统，而一些部门规章，法律层级太低，法律效力较弱。这些都限制了立法在遏制商业贿赂方面的作用。所以，应当由全国人大常委会在整合现有立法的基础上，制定统一的《反商业贿赂法》。
2.完善刑事惩罚法律。要在刑法中明确规定对于商业贿赂罪的刑事责任，增大这类行为的成本，遏制犯罪者从中牟利的现象。
3.制定行政法规。在颁布统一的《反商业贿赂法》之后，要通过国务院行政法规，细化《反商业贿赂法》中的有关内容，解决涉及到多个部门的反商业贿赂问题。
4.制定部门规章。有可能发生商业贿赂行为的政府主管部门，都应根据本部门的业务情况，进一步明确本领域中商业贿赂的具体表现形式，确定相应的处置措施、行政责任和预防对策。
二、完善举报制度
针对商业贿赂隐蔽性强、取证困难的特点，要完善举报制度，畅通发现案件线索的渠道。
1.完善举报人保护制度
2.严惩侵害举报人权益的违法犯罪行为
3.改进举报人奖励制度
三、改进政府管理体制
四、完善监管制度
赵秉志教授：商业行贿犯罪中的“谋取不正当利益”问题
商业行贿犯罪所
涉及的刑法典第164条规定的对公司、企业人员行贿罪，第389条第1款规定的行贿罪，第391条规定的对单位行贿罪，以及第393条规定的第一种单位行贿罪，都以行为人谋取不正当利益为成立要件。司法实践中，对于如何认定谋取不正当利益存在分歧，同时，谋取不正当利益要件的设置使惩治行贿犯罪陷入了某些困境。因此，有必要重新审视作为行贿犯罪构成要
件的“谋取不正当利益”。
正确认定行为人是否谋取不正当利益的关键，在于准确界定“不正当利益”。在界定不正当利益时，应当明确以下两个问题：第一，“不正当利益”不限于“非法利益”，二者之间是一种包容关系，非法利益为不正当利益所包含，不正当利益中除了法律禁止取得的利益即非法利益外，还包括根据国家政策、国务院各部门规章不应当取得的利益。第二，“不正当利益”不同于“以不正当手段获得的利益”。首先，从逻辑上看，这两个概念无法等同；其次，从《通知》的规定来看，“不正当利益”也不能理解为“以不正当手段获得的利益”；最后，如果将不正当利益等同于以不正当手段获得的利益，那么规定行贿犯罪以谋取不正当利益为构成要件就是多此一举，因为通过行贿获得的利益都是通过不正当手段获得的利益。
为了从根本上解决上述问题，应当是对这一要件进行修改。笔者主张，将刑法典规定的作为某些行贿犯罪构成要件的“为了谋取不正当利益”修改为：“为了促使有关人员滥用职权或者违背职责，进而谋取利益；或者为了排挤竞争对手，进而谋取利益”。这样，既可以将那些为了谋取不正当利益而行贿的行为纳入刑法的打击范围，又可以对那些虽然谋取的不是不正当利益，但是通过不正当手段来谋取利益，并且对公平竞争的市场秩序造成破坏的行贿行为，在罪刑法定原则的框架内予以刑罚制裁。同时，还避免了将那些只是为了加快官员例行职权的行使而被迫行贿的无辜者纳入打击范围。
刘广三教授：商业贿赂犯罪的证据问题
商业贿赂犯罪的证据与其他犯罪证据一样，也具有客观性、关联性和合法性等特征。但除此以外，商业贿赂犯罪的证据还具有以下特点：
(1)案件证据的单一性;(2)案件证据的互证性;(3)案件证据不稳定;(4)直接证据缺乏。由于商业贿赂犯罪证据的上述特性，我们用传统的证据规则来惩治这类犯罪显得无力，为能达到预防、惩治和消灭犯罪的作用，应重新确立有关的证据规则。
第一，关于证明责任的推定规则
在刑事诉讼中，证明被告人有罪的责任在控方，被告人不负举证责任，但亦有例外，如我国1988年的《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》就针对“巨额财产来源不明罪”规定了证明责任的倒置。结合具体司法实践，我国也可以确立贿赂推定规则，就是当出现行贿人与受贿人单独联系的一对一情形下，行贿人或受贿人一方提供证据证明对方受贿或行贿后，被指控受贿或行贿的一方应当提供相反证据以示清白，如不能提出反证，则推定受贿或行贿罪成立。当然，贿赂推定原则适用的范围应有所限制，根据我国司法实践，贿赂推定只宜在“一对一”证据情形下适用。
第二，关于商业惯例不得作为证据的规则
在审判实践中，常常会碰到被告人以商业惯例收受费用为由进行辩护，法官在没有明确的法律根据的情况下不得不考虑被告人的抗辩理由，甚至宣告被告人无罪，因此在立法上确立商业惯例不得作为证据规则有着积极的意义。
高铭暄教授：中国反商业贿赂的历史进程
在新中国成立之后，50年代之初，我们曾经开展过三反五反运动，从这个运动揭示出来的关于资本家向国家工作人员行贿的现象，如果用今天的眼光看就是商业贿赂，反行贿作为五反的目标之一。当时国家工作人员构成受贿罪，但当时不用这个名字，受贿包含在贪污罪里。
1979年刑法第八章规定的渎职罪包含9个罪名，其中包括国家工作人员的受贿罪行贿罪介绍贿赂罪，但是没有规定公司企业人员贿赂罪，但是由于国有公司企业人员也是国家干部，有关罪名也可适用公职贿赂罪名，所以就没有商业贿赂。
1981年国务院颁布了《关于制止商品流通中不正之风的通知》，《通知》制止企事业单位、经济单位在经济活动中私通买卖、禁止从中牟利、禁止回扣，1984年关于严惩贿赂犯罪的规定提高公职人员贿赂犯罪的法定刑，科处无期徒刑或死刑。
1986年国务院办公厅下发《关于严禁在经济活动中牟取非法利益的通知》。
1988年，对受贿人的构成要件和法定刑的主体明确规定国家工作人员。
1993年《反不正当竞争法》，首次规定了经营者贿赂的民事责任形式责任。
1995年2月28日《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第9条规定，公司董事、监事、职工受贿罪，作为商业贿赂内容之一，单行刑事法律首次予以规定。
《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》，规定公司和其他企业的董事、监事、职工利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的，构成商业受贿罪。从全国人大常委会这个决定开始，这种行为为商业受贿罪。商业贿赂一般是从95年开始叫的。
1995年12月18日正式在司法领域定的商业贿赂罪。
1997年新的刑法颁布，把主体严格的限定为国家工作人员。后来的第三节，既规定了公司企业人员受贿罪，也规定了对公司企业人员行贿罪。前者规定在第163条公司企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处5年以上有期徒刑，或并处没收财产。
2003年底，包括我国在内120多个国家签署了《联合国反腐败公约》，加强与商业贿赂作斗争。
刑法修正案(六)草案在2005年12月和2006年4月，先后两次提请全国人大常委会把商业贿赂的主体扩大到公司企业之外的其他单位人员，并加大对商业贿赂的处罚力度。
卢建平教授：美国的《反海外腐败法》及其启示
“朗迅”、“得普”和“张恩照”案件是我国治理商业贿赂行动中比较引人瞩目的亮点，而这些案件无一不和一部外国法律有关：这就是美国1977年的《反海外腐败法》。好范文版权所有
美国《反海外腐败法》(简称FCPA)于1977年制定，期间经过1988年、1994年和1998年三次修改，其宗旨在于限制美国公司和个人贿赂国外政府官员的行为，是目前规制美国企业对外行贿的最主要的法律。
《反海外腐败法》的立法背景是由于“水门事件”的影响，美国司法机关和政府部门发现不少美国公司为了获取有利于自己的待遇，曾经对某些外国政府特别是第三世界国家的官员大量行贿。
由于《反海外腐败法》的适用范围仅限于本国公司和个人，给美国公司的海外扩张带来了一定的制度成本，因此，自该法颁布之时，就受到众多大公司的激烈反对。为此国会通过了1988年《全面贸易与竞争法》(OTCA)，对《反海外腐败法》进行了修订，如将向国外政府官员的支付分成两类：一种称为腐败性支付，其目的在于诱导该官员滥用或偏离其职责，从而获得或者保留某些合同、特权等；另一种支付称为加速费，其目的仅在于完成或加快政府例行职权的行使。
1988年后，美国继续致力于将《美国反海外腐败法》的范围扩大，增强了其国际影响力。1988年之后的修正案继续体现了这个意图。虽然1994修正案只调整了法律的个别词语，但1998年修正案却将《反海外腐败法》的管辖范围进一步扩大，将外国企业或自然人在美国境内实施的违反《反海外腐败法》的行为也纳入该法的管辖范围。
《反海外腐败法》包括了禁止条款、第三方支付、抗辩和处罚条款。
王秀梅教授：《反腐败公约》对我国惩治商业贿赂立法的借鉴价值
《联合国反腐败公约》不仅超出以往类似的法律文件中将基本的腐败方式，诸如行贿、挪用公共基金等行为予以犯罪化，而且还将影响力交易和第16条规定了贿赂外国公职人员或者国际公共组织官员罪，我主要讲我国刑法执行《公约》，将贿赂外国公职人员或者国际公共组织官员罪纳入我国刑法典应注意的问题。
第一，准确界定外国公职人员和国际公共组织官员的内涵和外延
关于外国公职人员的理解，《公约》第2条第2款规定，“外国公职人员”，系指外国无论是经任命还是经选举而担任立法、行政、行政管理或者司法职务的任何人员；以及外国，包括为公共机构或者公营企业行使公共职能的任何人员。这里容易出现理解偏差的是“公共机构或者公营企业行使职能的任何人员”。
第二，明确行贿、收受贿赂的主体和索取贿赂的主体范围
《公约》第16条第1款主要是关于商业活动中行贿罪的规定，在该规定中，并未对行贿罪的主体加以任何限制，即任何个人或者实体均可构成《公约》规定的行贿罪。应当说，无论所企盼的国际商务有关的商业是否成功，或者是否获得其他不正当好处，均不影响该罪的构成。
《公约》第16条第2款则明确规定了索贿和受贿罪的主体为外国公职人员或者国际公共组织官员。一方面应明确组织的概念，另一方面该款也为外国公职人员或者国际公共组织官员构成贿赂罪做了非常严格的限制性的规定，即必须是执行公务时的作为或者不作为。
第三，正确理解“不正当好处”的含义
第四，厘清向外国公职人员或者国际公共组织官员行贿罪及外国公职人员或者国际公共组织官员索贿和受贿的前提条件
第五，《公约》规定犯罪行为国内化过程中，还应考虑“腐败行为的后果”
张远煌教授：商业贿赂的对策思考
1、完善制度建设，形成反商业贿赂的合力
我国已有包括行政、民事和刑事制度在内的反商业贿赂的基本法律框架，但现行规定存在协调程度和完备性较差、执法主体混乱、制裁力度不够、执法尺度不一等问题，需要在现有基础上进一步完善，使分散的力量得以有效整合。
2、切实提高商业贿赂案件的查处率，遏制大要案的发生
目前应着重解决两方面的问题：首先，应在一些重点行业和部门大力推行《公益举报制度》，鼓励员工揭发、透露公司、企业主管或分管人员的违法舞弊行为，并对举报人予以切实保护，使商业贿赂行为能及时被发现；其次，加大对商业贿赂双方的经济制裁力度，使行为人在经济无法占便宜，有效遏制商业贿赂的获利动机。
3、加强对垄断行业和关键部门实权人员的预防、监督机制建设好范文版权所有
要从源头上防治商业贿赂的发生和蔓延，必须结合行业和部门的不同性质和特点，以垄断行业和关键部门的实权人员为重点，切实加强内部预防和监督商业贿赂行为的机制建设，有效抑制权力对市场经济的不当介入，最大限度地减少商业贿赂赖以产生的土壤与空间。
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2013年10月22日 扬尘管控整改情况汇报
我青海新顺达新型保温材料科技有限公司接上级检查时，由于正在紧锣密鼓的施工，忽视了对扬尘的管控，现通过整改，面貌焕然一新，现将整改情况汇报如下：
一、提高认识
通过检查，领导提出要求后，我们项目部迅速召开了全体人员会议，积极动员、强化意识、人人参与、分工明确，为创造安全帽文明工地夯实基础，为生物园区的扬尘管控，为夏都西宁的美丽和大美青海的美名做出贡献。
二、落实责任
我项目部组建了“尘管控领导小组”总公司领导任组长，项目经理、主任等任副组长，各班组组长为小组人员，具体名单如下：
组长： 副组长： 成员：
组长每天查询，副组长及成员每天到现场查看，并落实具体人员认真细致的工作，划分包干区，分工到人，各负其责。
三、分工明确
1、施工现场及时放置了企业标识五牌一图，确保施工现场能够安全文明的进行施工。
2、为了保障车辆进出时对现场环境的污染，减少对周围环境的影响，并制定相关的管理措施和车辆冲洗设施的完善，对进出场车辆设置冲洗处，尤其外出车辆必须将车轮喷洗干净，决不让灰尘或泥巴带出大门，以保证进出场车辆的清洁，正确防止污染通行道路。
3、对厂区内的道路已经及时采取硬化措施，因施工需要没有硬化的地方用绿网遮盖或其他措施，使泥土不裸露，以防止对环境及道路的污染。
4、公司组织成立了渣土及地面裸露管理小组，做到管理工作横到边、纵到底，责任落实到人，对渣土及裸露地面的一切违规现象及时纠正，并制定相关的管理措施防止渣土及裸露地面对环境的污染，保证做到出场车辆的清洁，防止污染通行道路。
四、持之以恒
通过这次检查，我们已痛下决心，彻底整改，虽然工程面积之大，人员之多，难以管理，但只要我们提高认识，强化意识，干群一条心，上下齐努力，人心齐泰山移，定能把这次整改好的焕然一新的面貌保持下去。（这次整改的成果，可见影像资料，附此汇报后面），谁思想松懈。责任不强，造成问题将严惩不贷。
日前，平度局在认真开展治理商业贿赂自查自纠工作的基础上，认真查找2003年以来药品生产经营及药品监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施。
一是加强宣传教育。加大对药品医疗器械生产经营企业和药监工作者的法律、法规、纪律和职业道德教育，澄清潜意识中存在的错误观念。
广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。好范文版权所有
二是督促企业加强内部管理。引导、督促药品医疗器械生产经营企业树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则。重点是加强对经营管理和财务等人员的管理，加强对生产经营、采购与销售，申报审批，广告宣传，成本控制等重点环节的监督检查，严格行业自律。好范文版权所有
三是推进企业诚信建设。建立和完善适合本市实际的企业及个人信用管理制度，积极推进药品医疗器械生产经营信用体系建设，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，促进形成一批跨地区、上规模、集约化、高水平的医药流通企业，使药品流通渠道由分散向集中、透明、规范、高效的方向转变。
四是加强对药监执法人员的监督管理。坚持依法行政和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推进政务公开，实行“一门受理、抄送相关、依法办事、限时办结”的工作机制，规范监督检查及行政处罚工作程序，完善依法行政、科学监管的具体内容、标准和要求，建立健全科学、公正、透明的监管工作机制，树立食品药品监管队伍的良好形象。
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