劳动教育存在的问题及对策

劳动教育存在的问题及对策

劳动教育存在的问题及对策 篇1

摘要:促进农村教育是推动我国素质教育的关键环节，农村教育的落后不仅关系着我国教育的水平，还关系到农村今后的发展。我们要以新农村建设为主要契机，加强我国农村教育建设，促进农村教育又好又快发展。本文主要分析了当前我国农村教育存在的问题，并提出了相关对策。

关键词:农村

教育

劳动教育存在的问题及对策 篇2

存在的主要问题

1.领导认识不到位, 思想不重视。由于教育科研投入大, 费精力, 见效慢, 难以立竿见影, 部分领导有短期行为, 追求短期效应, 只顾眼前利益, 不顾长远发展, 对教育科研积极性不高。还有少数领导虽然认识到了教育科研工作的重要性, 但其出发点不是真正立足提高质量, 而是为了满足“虚荣心”, 申请到课题, 写进材料里, 借以提高本单位的知名度, 没有真正把课题落到实处。

2.相当一部分教师教育思想落后。许多教师看不清教育科研在教育发展中到底起什么作用, 不能自觉探索和运用先进教学方法和经验, 走教育科研之路, 仍习惯于用旧方法、老路子;有的教师则把教育科研工作当作写论文、造计划、编过程、做总结的造假工作;有的教师不善于接受新思想, 不注意学习先进的教育科研理论, 不了解教育发展的最新趋势;有些是有了课题, 但忙于其他事务, 不想搞;有些是发现了问题但怕麻烦, 不敢搞;有些是感到高深莫测, 不愿搞;还有一些是能力低, 不能搞。

3.科研队伍比较薄弱。一是县级教育科研部门专职工作人员少, 不能满足教育科研管理与研究项目日益增长的需要。二是绝大多数学校没有配备专职工作人员, 兼职人员由于忙于日常的教学工作, 没有更多的时间和精力投入到科研中去, 影响了科研工作的质量。

4.缺乏教育科研工作的良好氛围。学

校领导忙于其他事务, 对于科研工作只是会上讲讲了事, 任其自由发展, 自生自灭。搞不出成绩不受任何影响, 搞出了成绩不受任何表彰。这是制约教育科研顺利开展的一个重要因素。

5.教育科研水平较低。许多教师不能选择适合本单位和自己实际的课题。有的教师在选择课题时, 一味贪大求全, 选得过大、过高;有的则选题太低, 范围过小, 使课题不具备典型性和代表性;许多教师缺乏教育科研的相关理论知识, 不能规范地、科学地进行教育科研;有些教师不能按要求进行课题认证, 不会正确申请课题, 不会正确分析所得数据, 不会将自己的研究成果顺利发表。

6.缺乏必要的资料。许多中学由于种种原因, 没有订足各种必要的教育科研资料, 使许多教师无法了解到国内外教育科研最新发展动态, 在选择课题和撰写论文时出现撞车现象, 造成重复选题。同时, 也有相当一部分不会使用科研资料, 不懂得查阅资料、摘录资料的方法。

对策及建议

1.加强理论学习, 解放思想, 转变观念。通过理论学习、邀请知名专家和教改名师举办教育科研报告会、上示范课、观摩课等措施, 使其认识到加强教育科研是进一步提高教学质量和办学效益的根本出路, 要在坚持教育教学规律, 遵循学生身心发展规律的前提下, 进一步解放思想、转变观念, 打破常规, 自觉地从事教育科研工作。同时, 要多组织一些研讨会、现场会、座谈会, 加大课题研讨力度, 少搞形式, 注重效果, 把课题研究落到实处。

2.加强教育科研信息资料的建设工作。要努力把各级教育科研部门建设成为本县的教育科研信息资料中心, 通过上互联网、建立本地网等方式, 加强各种信息资料的收集、整理工作, 加强与外地的联系与合作, 及时掌握教育改革的动向、发展趋势和最新研究成果, 确保本地教育科研工作始终走在教育改革的最前沿。

3.加强教育科研人员的配备。一是要加强县级教育科研部门的人员配备, 使主要学科有专人负责, 能对各项教育科研课题进行深入、具体的指导;二是要加强学校的科研力量, 配备数量适当、素质较高、专兼结合的教育科研人员, 把教育科研工作真正落实到每一所学校。

4.加强教育科研骨干的培养和使用工作。通过有计划地开展培训、组织业务讲座、参观考察、汇报交流、专题研讨、承担课题等多种方式, 使其在实践中锻炼成长, 成为教育科研工作的骨干力量。同时要加强对教育科研骨干的使用工作, 根据他的爱好及特长进行合理使用, 以充分发挥其作用, 要制订优惠政策, 提高教育科研骨干的待遇, 调动其从事教育科研工作的积极性。

礼仪教育中存在的问题及对策 篇3

一、当前礼仪教育中存在的问题

礼仪教育实效欠佳原因固然很多,但从学校开展礼仪教育的现状看,笔者认为,其中存在的严重的价值目标功利化、教育内容单一化和教育方法简单化,则是其主要症结所在。

1.价值目标功利化

这既表现在认识上,又体现在实践中。从认识上讲,“对道德教育价值认识上的狭隘功利,把道德片面地视为对人的意志与行为的限制与防范;对道德教育目标设定的虚空或低俗缺乏应有的感召力。”在实践中则搞短期行为,只求迎合,不顾真实的和长远的效果。这种浓重的功利化行为,忽视了或者说是无情剥去了礼仪教育对青年学生人生价值的赋予、人格的提升和心灵的升擢功能。礼仪教育在其本质上属于真正的人类灵魂工程,正是基于此,“道德”一词才释为“内得于己,外施于人”。如果说礼仪一词表征的是一个人外在行为方面的谈吐优雅、举止得体等合乎“礼”、循于“仪”的话,那么,这个外施的优雅和得体正是“植根于明敏的心灵、无畏的勇气、坚强的毅力和热忱的信念”。反思目前我们在礼仪教育价值目标上存在的偏颇,很大程度上正是漠视了学生在对文明礼仪规范认同过程中内在精神的需求和向更高善的归依的心灵感受。低俗的教育目标导致重在塑造学生心灵的礼仪教育缺乏应有的感召力,充斥于耳的“规范”、“要求”训戒,扼杀了学生内心的激情和诉诸心灵的自我精神体验,结果大大阻碍了学生向完美人格高峰的攀登。

2.教育内容单一化

表现为就事论事、头痛医头、脚痛医脚的狭隘机械论观点。普遍的认识和作法是:既然是礼仪教育,就是给学生介绍、宣讲和阐释有关礼仪方面的规范和要求,帮助学生进行一些礼仪行为训练,因而,忽视了一个对提升学生礼仪至关重要的基础问题——知能结构。如果说礼仪内在的或者说主要的属于一个心灵问题,那么这个内在的心灵问题是不可离开外在的知能支持的。教育学已科学揭示了存在一个人自身的“知——能”结构关系,在这里依照我们的任务,还应该进一步把“知——能”结构关系完善为“德——知——能”结构关系。“德”虽然是我们教育追求的最高的价值目标,但缺乏“知”便不能启迪“德”,缺乏“能”便不能履行“德”。从这个意义上讲,知能结构恰是一个人心灵品性赖于存在的“物质”基础。目前在礼仪教育内容问题上存在的偏颇,恰恰忽视或者说认识不到这个基础的重要性,学生普遍缺乏礼仪赖以提高的宏基厚土,因而,礼仪提升缺乏后劲或自我成长性。

3.教育方法简单化

表现为无视学生主体性的存在,漠视学生对提升礼仪的内在精神需求和心灵感受,把学生单纯地视为礼仪规范的接纳器,普遍采用灌输的方法;教法简单还表现为严重脱离学生生活实际和社会发展实际,闭门造车,坐而论道,不能为学生提供机会与创设情境,使学生在大量的实践和礼仪价值判断、选择和行动中去体认礼仪要求,很少的所谓实践也往往为琐屑的行为训练所取代。长此以往,对学生的消积后果只能是:①由于缺乏礼仪教育中有价值的启迪而影响其人格的提升;②由于缺乏实践中的价值判断和选择性训练而限制了其能力的发展。

二、提高礼仪教育效能的对策

存在于当前礼仪教育目标、内容和方法上的偏颇,是造成礼仪教育实效欠佳的主要症结所在。对此,笔者认为在纠偏治颇、切实增强礼仪教育实效的问题上,应积极地采取如下对策。

1.提高对学生礼仪教育重要性的认识

加强学生礼仪教育,绝非只是为了完成德育目标所规定的形式任务和学校求太平、避忿争的权宜之举,而是关系到整个中华民族道德风貌和我国社会安定有序、文明进步和健康和谐的战略举措。礼仪提高对于个人、社会和民族都具有终极的价值意义。这种意义会随着社会的进步、市场经济的发展、交往程度的提高和社会更加开放时代的到来,愈加显得重要。因此,作为学校德育工作者,应站在战略的高度,带着一种社会责任感和历史使命感去对待礼仪教育,不仅对学生负责,还要对社会和民族负责;不仅对学生在校负责,还要对他们的终身负责。

2.确立科学的礼仪教育价值目标

礼仪教育价值目标应该以丰富学生的人生价值内涵和提高学生的人格品位为着眼点。因此,应该坚决摒弃礼仪教育价值目标功利化,搞短期行为的错误认识和作法,对学生真正地实施礼仪教育,使我们的每一种礼仪教育形式都被赋予精神的内涵,成为启迪学生人生、完美学生人格的有效途径。

3.在礼仪教育内容上实施厚土宏基工程

通过进行与提高学生礼仪相关的教育,使学生具备礼仪赖以生成的知能基础。为此,应树立大礼仪教育观,除继续加强对学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育和文明礼仪知识的普及外,还应重视对学生进行以下几个方面的教育和培养。

(1)健康人格教育:通过这一教育,增强学生人格建构意识。优化学生人格结构,引导学生不断自我完善,使他们逐步具备与现代社会发展相适应的独立、自尊、理性、自由、自为和“有所执着、敢于担待、‘立于天地之间的道德人格。”

(2)心理健康教育:旨在培养学生稳定的心理素质、坚强的意志、健康的情趣,与现代社会发展相适应的竞争意识和协作创新精神;培养学生承受挫折、适应环境、处变不惊、清醒从容、胸怀坦荡、视野开阔、热爱生活以及自我教育和自我管理的能力。同时,重视对人格缺陷者的心理辅导和心理训练。

(3)角色转换教育:使学生懂得在现实社会生活中,每个人的社会角色不仅是多重的,而且是流变的。适应交往的需要,因时因地、文明得体地转换自己的角色,是一个现代人文明素养的体现。因此,每个人都应具有敏锐的角色转换意识和能力,能够根据交往的需要,适时调整自己的心态、身份、地位、主次关系,等等,做到平等而真诚,豁达而乐观,从而创造融洽而和谐的人际交往氛围。

(4)健康审美教育:提高学生的审美素养,树立正确的审美观念,增强他们对各种美,特别是社会生活中不断翻新出现的“假美实丑”现象的鉴别能力,不为世俗的“美”所累,不为乔扮的“美”所惑,使自己在社会交往中内在和外在都符合礼仪之美。

(5)语言交际能力:美好的心灵、稳定的心理素质还需要一定的语言交际能力传情达意。生活中因讷于言或一句不得体的话令人尴尬的失礼现象屡见不鲜。因此,在礼仪教育中培养学生具有一定口语交际能力是不可或缺的。对此,既要从广义上重视对学生人文素养培养,增加他们对社会心理学、风土人情知识的积累,又要通过一定形式,训练他们的口语交际能力。

4.摒弃陈旧的教育方法

传统的德育方法是求诸心,而目前在我们礼仪教育中的方法则多求诸书本。这两种方法都从根本上脱离学生发展实际和社会发展实际,其弊端和违反科学性如前所指。因此,在礼仪教育中摒弃陈旧教育方法,就应该使教育建立在符合学生发展和社会生活两个实际上。首先,重视学生主体性的存在,特别是要重视学生在对礼仪规范认同过程中的心灵感受,注重帮助学生通过对礼仪规范的体认而合“礼”循“仪”,以此提升学生的人格,满足他们内在的精神需求。教师要切实树立学生的人格发展观。其次,打破过去那种单向传授和坐而论道的做法,给学生创设生活情境,让学生主动进入教育活动过程之中,通过对符合礼仪的价值判断、行为选择去体认礼仪要求丰富的价值内涵。再次,积极组织学生进行不同形式、不同层次和不同范围的交往活动,让学生通过亲身体验社会生活,拓宽他们的心理空间,提高他们的礼仪交往能力,丰富他们的礼仪素养,还可以通过这一活动,使他们从中品味自己或他人的礼仪素养品位,以激励和鞭策自己更加奋发向上。

参考文献

[1]肖川.道德教育与主体性道德人格的生成.中国教育报,1999-12-4.

双语教育教学存在的问题及对策 篇4

一、学校管理上的缺陷。

绝大部分学校双语班教学管理制度不完善，学校领导不是依照教育的内在规律性进行科学的管理，而是单纯靠个人意志和狭隘的经验进行管理。学校缺乏对双语教师教学环节上的监督机制和激励机制，对双语教师的教案、备课情况没有审查监督制度。部分学校对教师管理不善，教师脱岗、请假现象严重。

二、学校领导层重视不够，对“双语”工作抓而不实。

领导是做好“双语”教学工作的关键因素。学校领导抓而不实，措施不到位，往往流于形式，不能从组织机构上给予保证，缺乏计划性。特别是“双语”教师培训落实不到位，参加培训人员少，对培训没有引起高度重视。

学校领导对加强少数民族中小学“双语”教学的重要性、紧迫性认识不足，跟不上形式的需求。课程没有开足，完成不了教学计划。

三、师资力量不足、不强。

①“双语”教师短缺，教师素质不高，水平层次不齐。双语教学水平和汉语运用能力不高，还不能达到“双语”教学的要求。培训质量不好，校本培训不够扎实。一些教师脱产培训和选派内地双语培训后水平仍然不能达到“双语”教学要求，不能胜任“双语”教学工作。一些新分配的双语教师专业知识不扎实，语音语调不规范，一些教师毕业于非师范性大学，所以教学理论知识欠缺，教师教学质量偏低，导致学生在学习上困难和成绩一直没有提高的原因之一。所以对正常双语教学工作带来困难。

②教师资源配置不合理 学历高，授课水平高，经验丰富，责任心强的“双语”教师大部分被抽调到县直中、小学及周边学校任教，并且有教师超编现象。而距离县城较远的乡村小学普遍缺少“双语”教师，或有“双语”教师但学历层次较低，不能胜任工作岗位。

对策：师资不足、不强是制约双语教学发展的主要因素。我县应该想方设法增加“量”，提高“质”，师范类专业毕业的教师是从事双语教学的最佳人选，对于非师范专业的教师，要通过多种不同形式的培训不断丰富教师的专业知识和理论知识，提高教师的综合素质。

我们将采取有效措施，进一步加大双语教师培训力度，鼓励教师采取在职进修、校本培训等方式提高业务水平，定期选派教师参加内地和新疆区内双语培训班，提高双语教师汉语水平。继续加强民汉语言学校教学交流，加大民汉学校结对帮扶力度，使民语教师尽快掌握汉语教学技能，提高汉语能力。

四、家长对双语教学模式的认识不够深，重视不当。

由于家长对双语教学，尤其是模式一和模式二的了解不够深，许多家长认为：如果让子女用模式二上学就会忘记母语，正因为不少家长有这种想法，所以有畏惧感。更让我们关注的是一部分家长为了让子女接受母语教育，原来在xx小学上学的子女转到xx，xx中学，xx中学。本来用模式二上学的孩子按照家长的想法不得不接受模式一。一直没人管这件事情。难道家长按照自己的想法去选择教学模式让自己的子女读书吗？

子女的学习一直是家长关注的话题，但由于地域和家长文化水平的限制，家长重视的方法并不恰当。部分家长仍把母语看成是孩子成绩的好坏的唯一标准。

对策：加强宣传，提高家长的认识，老师也不放过每次开家长会的机会，反复给家长宣传双语的重要性和意义。

五、双语教师工作量繁重。

双语教师欠缺，教师工作量过重，双语班的老师比普通班老师备课的时间多，所以没有多少时间和精力去研究教材，研究学生，反思自己的教学。

对策：加强双语教学的鼓励政策

为了促进双语教学的顺利开展，提高双语教师从事双语教学的积极性，相关鼓励政策当然是必不可少的：

① 一般而言，使用双语教学的课时酬金应该为其它课程的1.5到2倍。这样可以提高双语教师的积极性。

② 实施双语教学的学校应该在赴内地的学校进修，双语培训，课程评奖，评优，晋级，评职称，评定岗位津贴，绩效工资和年终奖、赴内地旅游等工作时，优先考虑从事双语教学的教师。

每个学校可以根据自身的条件，对实行双语教学的教师给予适当的额外奖励，并提供一些优惠政策，以此来增强双语教师的积极性，吸引更多的优秀教师投入到双语事业中去，并为双语事业贡献自己的青春。

六、现代化教学设备利用率不高。

虽然现在xx各级学校都配备了一些多媒体电教设备，但这也仅限于教师上公开课、观摩课等。平时利用率不高，大部分教师基本上不能利用，不能给学生直接的体验。

对策：狠抓校内培训，不断增加公开课。对教师进行计算机培训教授如何制作PPT。

七、教师对教材的把握不足。

教材是教师课堂教学的基础和主要依据，也是学生获得这一学科系统知识的重要环节。而教师则是教材的添加剂，教师所使用的辅助性教材较少，除了书本没有任何资料，由其汉语这本课程尤为突出。

目前新疆民族中小学是采用新疆自编教材，这套教材全部由方晓华教授主编。在编写思想上和方法上吸收了国内外语言教学的许多新理论和新方法，同时汲取语文教学新一轮课程改革的教材编写和课堂教学改革的新理念。可以说具有一定的前瞻性。教材满足了交际、长期目标、真实性及以学生为中心的需求，但教师对这套教材领会甚浅。大多数教师把新教材作为语言材料的堆积，而没有把它作为训练能力的材料，把本来贴近生活的实际话题教得枯燥无味。教师普遍认为新教材没有旧的容易教，具体表现在偏远农牧区的学校，学生在接受汉语教育之前没有基础，学起来自然不容易，学生口语能力差。此外，教师习惯翻译法，大量使用母语教学，而新教材的要求直接用汉语听说，对教师来说困难大。因此，教师对教材的把握以及认识不足，从而造就这一问题的原因，归根结底是教师素质不到位。

八、大部分双语班学生压力不大，兴趣不高，两级分化明显。现在的学生学习内容十分丰富，但是学校没有留级制，应该加强，因为影响到“两基”工作的要求，所以没有带给学生很大的压力，学生对学习的兴趣不高，根本就不重视初中阶段的学习成绩。

学生认识也是片面的。随着教材难度的加深，教学要求的提高，学生成绩落后的面貌就无法适应进一步的双语教学

对策：完善学生管理制度。给学生提供很好的学习环境，提高学习兴趣。最好能够给学生提供一些课外的学习资料，包括汉文文献、汉文刊物与中文参考教材等。这样可以增加学生对知识的理解，也有助于提高学生的自学能力。

九、未重视双语教学研究。

学校在支持和实施双语教学的同时，也不容忽视双语研究。目前，新疆的大部分双语学校在大力实行双语教学的同时，却完全忽略了双语研究。有的双语学校虽然已经实施双语教学多年，却无一人写过双语论文，双语教学研究几乎为零，双语教学简直就只是一种简单的教学形式而已。

对策：①组织一些优秀的双语教师去北疆优秀学校进行实地观摩考查，进行学术上的交流活动。

②请北疆的专家或教师来我县给我们上观摩课或进行指导上课。

③北疆来的专家教师组织一个学术团到我县实地考查两周，让我们互相学习，互相交流，进行指导教学。

十、营造语言环境,推动双语教育。

学校少数民族学生是以农牧区为单位相对集中聚居。母语是人们生活、工作和学习的强势语言，在学校汉语几乎起不到主流语言的作用。由于没有汉语言环境，学生离开教室全用维语，有的教师就是用维语授课，这是学生听说能力差的主要原因之一。在这种条件下，没学汉语的学生难以学好，已经觉得不错的汉语水平也会退化。不仅学生学不好，教师自身的汉语水平也在不断下降，有的教师是在内地上的大学，汉语很好，回来后几年不用，水平逐渐退化了。汉语交际环境差，学生在学校仅能学到简单的汉语知识，回到家庭生活环境周围也很难有使用汉语进行交际的机会，因此在汉语学习上困难较大。双语教学需要一个良好的语言环境。我县大部分学校汉语交际环境相对较差，不少教师刚从学院毕业时还能说一口流利的汉语，但在回到自己母语环境下从事汉语教学工作中，由于课堂上极少时间使用汉语，大部分时间都使用母语交际，汉语水平不仅没有提高，反而不断下降，以致于不能胜任汉语教学工作。

对策：创设双语教育环境，采取民族老师和汉族老师结对子帮扶、民汉教师按学科、年级混合办公，利用第二课堂活动进行汉语的各项活动，例如：演讲、唱歌、跳舞、猜谜语等多种方式营造良好的双语教育氛围。要求学校领导必须用双语开会。

十一、对考试的管理。

xx很多学校考试管理制度不够完善，学校要求老师自己出题，所以考试质量很低，内容简单，大部分学校达不到期中考试和期末考试的教学指标的要求，所以学校给教育局报上的学习成绩不真实，不能够体现学生学习的真实情况。

对策：最好是能够建立相应的试题库。狠抓考试管理，确保考试质量。

十二、举办全县性的同专业的双语教学经验交流与培训。

除了校内的经验交流与培训，也应当搞一些全县性的同专业课程的经验交流，相互学习与借鉴。有条件的学校可以派教师内地进修，以提高教师的双语教学水平。去内地进修的教师应该根据所学进行学术展示，用所学的情况进行观摩课，学术汇报课来进行检验是否合格。

关于xxx双语教育教学存在的问题

小学教育存在的问题及对策论文 篇5

一、小学教育中存在的几个问题

科学技术是第一生产力。世界的发展和进步需要科学技术，中国的发展和进步也需要科学技术。让科学技术服务于社会的前提是做好教育事业。教育是发展之基，教育是兴邦之本。教育的基础是基础教育，所谓基础教育指的就是九年义务教育。而在九年义务教育中拥有重要的一席之地并发挥着关键力量的是小学教育。小学教育处于教育事业的基础位置，小学教育的好与坏，对教育事业有着重大的影响。我国是一个人口大国，孩子基数很大，因此小学教育的工作量很大。要让我国的教育攀登到更高的位置，一定要改善和发展小学教育。我国小学教育历经了上世纪80年代、90年代及本世纪前十年的`快速发展，面貌有了很大的改观，这些成就得到了社会的认可。我国小学教育改变了以前落后的面貌，有了很好的起步，一步一步朝现代化教育的方向迈进。例如，我国小学教育的教学设施有了一定的改进，校舍得到了修葺或重建，教学器材数量和质量得到提高;拥有了比较完备的师资力量，大部分小学教师都受过一定的教学有关的专业培训，基本上取消了民办教师这种团体，教学质量得到相应改善。但是小学教育还存在着很多问题，与发达国家相比，还差很远，因此还要我们继续努力。

1.教育经费不足

尽管我国省、市等政府对小学教育的投资不断增加，但距离满足小学教育全面发展的需求还有很有很大的距离，并且监督机制缺乏有效的投资。由于区、乡财政薄弱，农村中的小学教育更是落后。现今，我国大部分地区的县级财政大部分属于吃饭财政，县级政府负责筹集和分配小学教育所需的资金，因此小学教育的发展情况被各地区的经济水平所限制，与地方政府财政的收入情况密切相关。如此，只凭借地方政府的能力，勉强满足发放教师基本工资的要求，对于改观小学教育的教学环境、拆除或改建学校危房、优化教育结构和布局，只能有心无力了。这种状况在农村小学教育更是严峻，和城市小学教育所投入的资金相差甚远，拿生均预算内事业经费来说，就可以看出两者的差距。

2.教师素质令人担忧

现在，小学教师的学业水平较低，他们缺乏较高的修养素质和知识水平，还不能与现今课程和素质教育相适应。主要体现在如下几个方面：一是教育理念跟不上时代。这就造成了教育观和学生观比较落后。二是专业知识不完备。老师自己在上学的时候，就不属于学业优等的学生的行列，之后又在社会中耽搁了几年，知识较落后、狭隘，没能及时更新，很是缺乏教育科学等条件性知识;教育教学的手段和方法比较单一，也没能养成完善的教师行为规范，师德和素质更是缺乏。三是没有高尚的职业操守和教学素质。比如，常常发生酒后上课、体罚学生等事件。导致小学教师教学水平低下和素质不高的根源有很多种，但最重要的是两条：一是因为小学教师存在编制问题，个人待遇不是很好，没能得到较好的社会保障。如有的地区农村小学，教师每月的薪水低于1000元，除工资外，大部分学校缺少奖金和福利，这导致教师不能一心教学，敷衍了事，还引起社会和家长的负面情绪，但学校又缺少相关解决办法。二是教师缺乏继续教育培训，水平不能得到提高。而农村小学的老师得到继续教育的机会更是少的可怜。这里有两个因素：一是教师数量少、教学任务重,教师少有时间出来学习;二是教师缺乏学习相关经费，大多数教师负担不起这些费用。长期地没有进修机会，学校也就失去了进修相关途径和机制。

二、解决当前小学教育中问题的对策

1.要确立教育经费保障机制

小学教育经费的缺乏，究其根本原因，关键是缺少一个科学的、可行的保障机制。小学教育要得到发展，归根结底要依靠教育经费保障机制。《教育法》明确指出，各地区政府分配的教育拨款的增长要比财政经常性收入的增长高，而且平均到在校每个学生的教育经费要稳步增长，保证教师薪水和学生人均公用经费稳步增加，但大部分地区并没有严格按照要求做好。

小学教育经费严重不足，这是两个方面原因作用的结果。第一，各地区政府没有严格遵守国家规定的相关教育方针政策，而这与国家政策没有明确教育经费支出的数量有着根本关系。而且没有相关法律规定，如若不能遵守《教育法》所规定的各级政府对教育投入的要求，会得到什么惩罚，这就让一些地方政府钻了法律的漏洞，他们在具体实施过程中，多或少，甚至给不给都由他们一手掌握。第二，国家没有明确规定各级政府应该保障的教育经费所涉及的领域和项目，比如是教师工资经费，还是购买新设施的经费，而且也没有将任务具体是哪一个部门。因此，建立教育经费保障机制，监督政府的行为，对小学教育的发展很有必要。

2.要提高教师的教学技能和教育责任感

针对我国小学教师缺乏教育责任感、教学技能低下的状况，小学教师要随时学习教学技能、培养教育责任感，参考学生的个性和素质教育的相关需求，采用先进的教学手段，着重培养小学孩子优秀的思维模式和创新意识，让其在小学中获得满足感和快乐感，从而与当下社会对人才的要求相适应。尤其是在我国落后的大环境下，小学生被生活水平和学习条件所束缚，小孩子缺少接触新鲜事物的机会，生活水平低，对学习成绩也不是很重视，更严重的是缺乏理想，没有追求新生活的意愿。要解决这一问题，小学教师就更应该学会关心、激励和帮助学生。竭尽全力地去多多关心其心理状况，经常与他们沟通和交流，帮助他们解决学习中遇到的问题。要多多鼓励小学生，让老师的鼓励成为孩子学习的动力源泉。

三、结束语

劳动教育存在的问题及对策 篇6

防治腐败，施教于先。因此反腐倡廉教育的任务显得更为重要，尤为迫切。我们党长期以来一直高度重视反腐倡廉教育的问题。笔者通过深入实际的调查研究，发现基层单位在实际工作中存在几个不容忽视的问题。

1、思想认识不到位。有的地方和组织用文件落实文件，以通知贯彻通知；有的单位把教育当成“软任务”，只管耕耘，不问收获，“广种薄收”，凑任务数；有的为了应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是“小和尚念经、有口无心”，这边耳朵进、那边耳朵出，很少触及自己的思想实际，更不要讲从灵魂深处筑起反腐倡廉的防线，这样的教育效果就很难达到预期目的。

2、教育对象不明确。一是对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，结果是教来教去，与实际脱节，解决不了多少问题。二是面上的笼统式教育多，有针对性的分类教育、专题教育少，千篇一律，缺乏个性化，无法做到因人施教、对症下药，其感化力、渗透力较弱。三是未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求，采取行之有效的方式方法。甚至有的领导，讲的一套、做的却是另一套，台上讲反腐败，台下在搞腐败，使群众对廉政教育产生逆反心理。

3、教育方式不灵活。一是缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性和与时俱进性，不能把教育寓于丰富多彩、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大落后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的增长。二是典型教育的力度不够。正面典型树得太少，特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少，无法形成强有力的牵引；反面典型虽多，但也存在身边典型剖析不够和教育形式单一等问题，震撼、警戒作用有限。

4、教育方法不得力。在现实生活中存在着这样两种倾向：一是领导不敢批评下级，因为一年一度的考核要大家画圈，怕丢选票。因此，你好我好，大家都好，对有些不良现象睁只眼闭只眼，让大家自己去“对照检查”，既是批评也是戴高帽子，“相信同志们是有觉悟的”，羞羞答答点到为止。二是下级不敢监督上级。虽然，领导很民主，大家就是“没有意见”，“批评与自我批评”成了“表扬与自我表扬”，很严肃的党风廉政教育就以这样的方式“提高”了认识。

针对上述问题的几点对策。

1、从更新观念入手，增强教育的前瞻性。教育会对党员干部的思想观念起着“渗透”作用。腐败行为发生与否，往往取决于行为主体思想的因素，而净化人的思想就必须靠长期的思想教育。我们从众多腐败分子沉痛的忏悔中不难发现，尽管他们走向罪恶深渊的轨迹有所不同，但起点几乎是一致的，那就是忽视学习，忽视接受教育，忽视世界观改造。所以要认识到疏于教育的危害，认识到抓教育的重要性和迫切性，在任何时候、任何情况下都不能丢掉思想政治工作这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，用正确的观念去占领广大党员干部的思想阵地，使广大党员干部逐步树立正确的世界观、人生观和地位观，树立廉荣腐耻的观念，使正气上扬、邪气收敛，达到有效抑制腐败目的。

2、用正反典型引路，增强教育的实效性。反腐倡廉教育，是一项以人为本的思想工作，但要真正收到实效，必须虚功实做，抓住要害，方式方法上也要有所突破。一是示范带动要树立党员形象，特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型，像汪洋湖、郑培民、梁雨润等，“树立一个，教育一片”，充分发挥先进典型的示范、带动、激励作用。要注意树立、总结、宣传本地区本系统本部门的先进典型，让人觉得可信可学，使

示范教育更加形象、具体，有说服力。二是警示教育要向全面的思想教育拓展、向规范的制度建设拓展、向创新的工作方法拓展，发挥其预防手段的作用，实现惩治与防范的结合，收到关口前移、见微知著、未雨绸缪的效果。如:我县针对职务违纪违法案件居高不下的情况，开展了查处职务违法违纪典型案件“六个一”警示教育活动。即：一是责成违纪违法人员特别是严重违纪违法人员写一份自省书，交原单位在一定范围内公开，用身边反面典型教育身边人；二是会同发案单位联合召开一次案件分析会，深层次剖析发案原因，建章立制，堵塞漏洞；三是向发案单位发一份纪检监察建议书，加强跟踪督促，促进发案单位认真落实整改；四是到发案单位开展一次以案说纪、以案说法活动，用典型案例来对发案单位全体干部职工进行警示教育；五是到发案单位进行一次案件回访活动，检查整改情况，巩固办案成果；六是根据全年查处的职务违纪违法案件情况，写一份调查报告，供党委、政府参考。实践证明,“六个一”教育机制有力地促进了发案单位各项工作走上制度化、规范化轨道，行风、政风有了明显好转。

3、抓主题实践深化，增强教育的针对性。任何事物的产生和发展都是多样性的，廉政教育也有其内在规律。这就是通过对腐败问题发生的时间、地点及表现的分析，突出主题，对症下药。采取相应的教育手段和方法。一要紧密结合当前干部的思想实际，深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响，帮助分析产生问题的原因。干部犯错误的原因是多种多样的，其心理变化和发展也有其特定的轨迹，不论其原因千变万化，追根溯源还是在人生观和世界观上出了问题。而净化思想，必须依靠教育。每年集中一段时间开展的反腐倡廉主题教育，如读一套廉政书籍、组织一次廉洁从政知识测试、树立一批先进典型、创建一批廉政教育基地、观看一组反腐倡廉电教片、讲一堂廉政党课、进行一次廉政宣誓、举办一场反腐倡廉文艺晚会等。一次一个主题，什么问题比较突出就进行什么样的教育。二要坚持集中教育与自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合，传统教育与创新教育相结合。要研究廉政教育的效果。通过教育，使教育者增强拒腐防变能力，强化廉洁自律意识，明确可为和不可为的行为界限，自觉地远离腐败。

4、以拓宽思路创新，增强教育的生命性。有些教育为什么效果不佳，没有吸引力。根本问题是脱离了实际，你所讲的不是群众所想的，“对牛弹琴牛不听”，就是这个道理。反腐倡廉教育作为治心、治本之举，需要教育者与受教育者双方在心灵上产生共鸣，在情感上相互沟通。要使教育达到入耳入脑入心的效果，必须以科学的态度，扎实的作风，深入探索新的方式方法，致力于创造人民群众喜闻乐见的教育载体，为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。要使教育与客观实际相衔接，必须认真分析本单位自身现状，事前多作调查研究，找准存在问题，对症下药，分类突破。教育方式要因人而异，切忌不分对象“一锅煮”、“一刀切”；通过举办示范教育、警示教育、播放电教片、进行座谈讨论、以案说纪、开辟党风廉政网站等不同的教育方式，选择好廉政教育的载体，把上级的部署与本单位的实际融合在一起进行教育，不能死搬硬套，尽量把教育搞得活跃些，创造出自己的特色。如中纪委举办的全国党内法规知识竞赛决赛电视转播，同样是知识竞赛，其中穿插了一些实景和演唱就很有感染力。所以，我们在开展廉政教育时要有点自己的东西，做到“规定动作要完成，自选动作要做好”。实践证明，廉政教育只要切中时弊，抓住要害，就能使党员干部觉得耳目一新，坐得下听得进，留下深刻印象，增强廉政教育吸引力。

5、靠有效制度保证，增强教育的持久性。反腐倡廉教育，是一项系统工程，仅靠纪检监察机关孤军作战很难奏效。只有全党动手，全民动员，全社会共同参与，才能取得最佳效果。这其中就必须靠制度来保证。因此，要夯实反腐倡廉教育的基础，还必须把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制重要内容纳入考核检查。要坚持和完善党委

高校创业教育存在的问题及对策 篇7

1998年清华大学举办的“创业计划大赛”正式拉开了我国大学生创业教育的帷幕。2002年4月, 教育部高等教育司确定清华大学、北京航空航天大学等9所院校试点创业教育, 并明确提出:对大学生进行创业教育, 培养具有创新精神和创造、创业能力的高素质人才是当前高等教育的重要任务。经过多年的借鉴、研究和实践, 我国在创业教育的理论研究和实践方面也取得了阶段性的成果, 但是仍然有一些问题值得我们关注和探讨。

一、高校创业教育存在的问题

(一) 对创业教育的认知有偏差

部分高校开展创业教育的主要源动力是为了解决大学生就业难问题。当前我国就业形势严峻, 在高校开展创业教育, 鼓励大学生毕业后通过创业扩大就业岗位, 有着非常重要而现实的意义。但是这种导向造成了创业者创业的目的更主要的是解决生存问题, 而不是谋求个人的全面发展。在创业教育的实施方面, 创业教育与专业教育“两张皮”, 没有融合于学校整体的育人体系之中, 仅仅将创业教育局限于创业实务层面, 热衷于组织学生开展“创业计划大赛”, 参与“创业设计活动”, 设立创业中心等, 关注的是少部分人的骄人业绩, 带有极强的精英化痕迹。

(二) 创业教育课程设置不完善

在美国, 创业学成为美国大学尤其是商学院和工程学院发展最快的学科领域。截止2005年初, 美国已有1600多所高校开设了创业学课程, 如百森商学院开设了33门创业教育课程, 斯坦福大学开设了17门创业教育课程等[1], 已经形成了一套比较科学、完善的创业教育教学体系。

相对于国外较成熟的创业教育教学体系而言, 中国的创业教育教学则刚刚起步。我国绝大多数高校并没有把创新创业能力, 即开创性和创造力的培养看做高等教育主流教育体系中的一个部分, 在教学管理方面没有给予充分的重视。当前很多高校开设的创业教育课程基本属于“职业规划”、“就业指导”系列, 没有形成独立的创业课程和系统的创业课程群。

(三) 创业教育师资严重匮乏

目前在开展创业教育的各个学校里, 从事创业教育教学和培训的教师一般来自两个方面, 一是原先从事企业管理学科教学的教师, 二是学生就业工作指导教师。创业教育的落实靠教师, 创业课程的开设也要靠教师, 而由于创业教育现成的教材少、可借鉴的经验少、课程实践性强、讲授难度大及教师自身缺乏创业经历等原因, 师资严重匮乏。为了加强创业教育的实践性, 大多数高校聘请了一批企业家 (或创业人士) 担任客座教师, 这种安排受到学生的普遍欢迎, 但由于部分创业者或企业家缺乏教学经验, 教学效果有待改善。

(四) 创业教育支持体系不健全

创业教育是一个系统工程, 从欧美等发达国家创业教育的发展来看, 创业教育决不仅仅是大学的事情, 更大的责任在于社会系统本身, 创业教育的社会性与其作为一种社会现象的个性是并存的, 一个完善的创业教育支撑体系至关重要。目前, 除上海市等少数几个省市外, 社会和政府没有出台专门鼓励大学生创业教育的政策, 很少有社会风险投资商主动与大学生进行合作, 很少有企业愿意提供机会, 让学生学习实际的企业管理和经营[2]。

二、优化创业教育的措施

(一) 广泛宣传和开展创业教育工作

西方发达国家创业教育起步较早, 已形成了从小学、中学到大学的创业教育体系, 我国则是在大学阶段才开始开设创业教育课程。由于起步晚, 要求高校开展创业教育时, 必须加大宣传力度。

要通过各种手段和途径使学生勇于创业、乐于创业。可以通过创业的典型事例激发学生的创业欲望, 让他们创业有动力, 学习有典型, 追求有目标;要使学生树立积极的创业心态, 保持巨大的创业热情, 锻炼他们顽强的创业心理意志, 培养冒险精神和抵御外界干扰的能力。

在创业教育实施过程中要明确两个基本观念, 一是消除“认为创业教育就是学生搞搞创业大赛”的简单认识, 要把创业教育融入日常教学中;二是创业教育是要充分挖掘学生潜能, 注重学生的个性发展, 通过开发学生创业基本素质、培养学生创业综合能力, 使大学生在德、智、体、能诸方面得到和谐发展。

(二) 创建完善的创业教育课程体系

创业教育课程建设是开展大学生创业教育的基础和重要环节。设计课程体系时, 既要考虑和突出创业意识与基本知识的领会和学习, 又要兼顾创业实务操作和技能的实践和训练[3], 要按照创业教育目标, 改革现行的课程体系, 调整课程结构, 设置由创业教育学科课程、活动课程、环境课程和创业实践活动课程等构成的创业教育课程模块, 侧重传授创业基本知识、专业技能知识、经营管理知识等内容。高校应与有创业实践经验的企业家联手开发创业教育课程, 搭建创业教育实践课程平台, 为大学生创业实践提供条件, 使创业教育课程从理论到实践形成一个完整的课程体系。

(三) 加强创业教育师资队伍建设

创业教育课程是一个多学科交叉的边缘学科, 具有很强的实践性, 要大力推进创业教育, 就必须培养和引进一批既有先进的理念, 又有丰富实践经验的“学者型企业家”或“企业家型学者”担当任课教师。这部分教师的引进、培养途径有以下几个。

1. 选派优秀教师参加创业教育师资培训班。

选派业务水平较高、有敬业精神的创业教育教师到创业教育师资培训基地进修学习, 提高教学水平和职业技术水平, 通过进修培训, 把创业教育的最新理论和对教师的最新要求带回学校。

2. 以挂职的形式选派优秀教师到企业锻炼学习。

制定优惠措施, 鼓励教师到创业一线去兼职, 接触实际, 提高技能, 及时了解本专业目前的生产技术、工艺设备等方面的现状和发展趋势;激励教师与企业合作承担产品设计、工艺革新等技术工作, 提高教师的实践能力和科研能力。

3. 引进和聘任企业管理人员来校任教或兼职任教[4]。

可以请一些经验丰富的成功企业家、创业者、技术专家做创业基地的兼职教师, 充实、优化教师队伍。

4. 与兄弟院校共享优质创业教育师资[5]。

当前, 高校普遍存在创业教育师资短缺的问题, 通过与兄弟院校开展互相聘请师资的方式, 可以加强高校间师资交流, 有效缓解师资短缺的困境。

(四) 构建健全的创业教育体系

1. 完善创业教育社会支持体系。

创业教育要顺利实施, 必须构建科学合理、运转协调有效的组织管理体系, 为创业型人才培养提供组织保障与环境条件, 否则, 不可能取得实际效果。只有政府政策扶持, 社会大力支持, 高校正确引导, 才能优化创业教育的环境, 确保创业教育的顺利进行。政府要大力支持大学生创业行动, 为学生创业制定更多优惠政策, 比如在税收、融资等方面, 为在校学生或毕业生创业提供必要的优惠条件和政策保障。就社会而言, 也要高度关注和支持大学生的创业活动, 为他们提供必要的指导和实践场所。高校也应该设立专门机构组织实施创业教育, 制定相关政策对大学生创业加以引导鼓励, 开展多种活动以提高大学生的创业能力等。

2. 营造良好的创业氛围。

经常举行市场营销活动、科技创新活动、创业设计大赛等。通过开展活动, 将课堂教学与课外训练有机结合起来, 使学生开阔视野、增长见闻, 激发学生的创业热情, 培养创业品质和创业能力, 增强学生的竞争意识、参与意识, 形成综合的知识结构和综合性的能力。创业计划竞赛过程中, 要经过组队、选项目、培训、市场调查、完成创业计划书以及答辩等阶段, 使学生从中获得宝贵的模拟创业经历, 积累创业知识, 锻炼团队精神, 提高沟通交流和组织管理能力。

开设创业教育讲座。一是邀请创业成功人士举办成功创业讲座, 讲述他们创业的经历, 遇到的困难, 如何面对挫折, 成功的原因是什么。二是邀请创业成功的校友讲述自己的创业经历, 由于有着相同的学习背景, 校友企业家的成功经验会在很大程度上得到在校大学生的认同, 使其感受到创业成功者就在他们的身边, 有利于增强他们创业的信心。三是聘请工商、税务、银行等部门的专业人士来校讲解“如何申请营业执照”、“如何纳税”、“如何申请贷款”等企业经营管理知识, 让学生进一步了解创业的途径。

3. 建立创业教育实践基地。

高校要重视创业实践活动, 创业品质和创业能力的培养重在实践。在实施创业教育的过程中, 一方面走校企联合的模式, 在企业创立学生创业实践基地;另一方面, 学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体, 或建立学生科技创业园, 以此为学生提供创业实战演习场所。根据学校专业设置情况, 制订周密的创业培养计划, 通过创业教育的实践活动, 鼓励广大学生在不影响学习的情况下利用周末及业余时间创立一些投资少、见效快、风险小的实体, 使学生从中体会创业的乐趣与艰辛, 体会成功的喜悦, 潜意识中培养他们的创业意识。

参考文献

[1]梅伟惠.美国高校创业教育模式研究[J].比较教育研究, 2008, (5) .

[2]郭丽君等.中外大学生创业教育政策的比较分析[J].高教探索, 2008, (1) .

[3]杜兰晓等.国外创业教育的特征及对我国的启示[J].中国校外教育 (理论) , 2009, (1) .

[4]曹璟.高职院校开展学生创业教育的途径探析[J].教育理论与实践, 2009, (5) .

劳动教育存在的问题及对策 篇8

一、 现行评价存在的问题

现行评价在实施中过于重视结果，忽视历史起点，易使人们把更多精力投向优势学校，使两类学校间的差距拉大，使我国高中教育质量难以整体提高，教育资源浪费严重。

1.以终结性评价为主，过于重视结果，对学校起点和努力重视不够

20世纪80年代，我国进行重点中学的建设，是在当时的社会转型时期发展基础教育的一项重要改革，目的是在当时我国教育资源总体极度短缺的情况下，集中财力、物力，优秀师资和生源，在较短的时间内培养大批量高水平的中学生，为大学提供优质生源，力争在尽可能短的时间内解决我国人才紧缺的问题。因而可以说两类学校间的差别主要是政府的政策倾斜所致，这种倾斜使生源在不同学校间形成分层，学校间的生源质量存在很大差别，最终引起学校管理难度不同，高考成绩不同等一系列连锁反应，这些都不能归结于学校管理者和教师，因而只以最终结果，尤其是高考成绩为标准的评价结果难以令人信服。

在当前公民对教育需求增加的情况下，高中仍存在重点与非重点、示范与非示范之分的条件下，这样的评价进一步拉大了两类学校间的差距，打击了非重点、非示范高中管理人员，尤其是一线教师的工作积极性，使骨干教师严重流失，学生向纵深层次发展受较大影响。同时，示范性（重点）高中因大量学生涌入，教育资源告急，师资力量跟不上，学校不得不大量补充教师，优秀教师不断从非示范性（非重点）学校流入示范性（重点）学校，一些不合格教师钻空子找关系借机进入示范性（重点）高中，真正优质的教育资源难以充分发挥作用。目前，为社会提供更多更优质的教育资源已成为政府的主要责任之一，政府只有通过科学合理评价引导社会评价，才易于促进学校间的均衡发展，提高整体教育质量，提供更多更好的高中入学机会。

2.把学生学业成绩等同于学校教育质量

学生学业成绩与学生个体素质不存在正相关关系，学业成绩优劣不仅取决于学校教育，还取决于家庭教育和学生所处社会环境。有大量研究证明，学生的学业成绩只是学生智力水平的表现之一，智力也只是人素质中的一个比较重要的因素。事实也证明，在学校学业成绩优良的学生不一定就会对社会做出更大贡献，不一定就是对社会最有价值的人，十几年前的留美博士卢刚拭师杀友事件，大学生不顾家庭承受能力一味追求享受和追求个人需要的满足逼父母拿钱现象的层出不穷，邪教组织几乎都有高学历者的参与……因而学业成绩不能代替教育质量。

另有研究表明，在高考成绩和中考成绩增加值方面，在示范性高中就学学生成绩增加值并不显著高于非示范性高中，两类学校中中考成绩低于该校入学分数线的学生的成绩增加值均低于达到学校入学分数线的学生，即虽然这些学生在示范高中就学，但并未达到预期的教育效果。示范性（重点）高中的优质教育资源对高中生的成绩提高并未产生显著影响。

3.评价的评定等级功能强化，评价的激励督促功能被忽视

它忽视了不同学校的起点、特色、周边环境的不同，难以体现评价结果的导向激励功能，客观上引导家长的批评指向学校，助长了择校风，对社会上的片面评价推波助澜，使学校与家长关系紧张，学校所处社会环境恶化，教育资源的优化配置和教育公平的实现受阻。虽然各地政府对普通高中实行“三限”政策(即限分数、限人数、限钱数)，但实际上仍是“用钱买分数”。在这一政策的刺激下，示范性（重点）学校在获得公共资源重点倾斜的同时，又通过教育市场获取大量的民间资源，靠收取择校费加大学校硬件设施的建设。而非示范性学校则只能获得十分有限的公共资源，产生“马太效应”。示范性高中和非示范性高中因资源配置失衡所导致的经费、师资、办学条件等方面的巨大差异，使得这两类学校在办学理念、追求目标、价值观念、行为方式、心理期望等方面迥然不同，在它们之间没有也不可能有真正的沟通，阻碍教育资源的优化配置和整体教育质量的提高。

鉴于上述情况，要使我们的评价真正起到促进整体教育质量提高的作用，就必须在平衡政府对两类高中的投入前提下，重视评价的一致性与差别性相结合原则，即在对学校的现有教育设施、师资、生源状况（包括学生考试成绩、特长、性格特征、家庭教育状况、家长学历与职业）的正确综合评估基础上，在不违背国家的教育政策、教育评价指导思想的前提下，制定相应的差别性评价标准对学校进行评价，即本着促进学校共同发展提高整体教育教学质量的指导思想，将学校的各项工作内容分配权重，评定等级，对不同级别不同类型学校制定相应评价标准。以评促改、以评促建，充分体现学校特色，发挥评价的应有作用。

二、 实施差别性评价促进普通高中均衡发展

为了达到教育评价促进学校均衡健康发展和整体教育水平提高的效果，我们需要实事求是、具体问题具体分析，以促进高中教育均衡发展的思想完善现有的评价标准，既要发挥评价评的功能，也要发挥评价的督导服务的功能。

1.分类评价学校

确定分类评价的依据，采取评价有效期制度，全程跟踪评价学校。由于历史原因形成的学校设施、师资、生源情况不同，导致学校的发展起点不同，唯高考成绩论成败忽视了薄弱学校师生所做出的种种努力，忽视了学业不良学生的优点，不利于对薄弱学校师生的激励。

正确运用差别性评价原则，使薄弱学校看到发展的契机，激励学校发挥主动性和创造性，积极改进教育教学方法。采用分类评价方法利于学校自我定位，社会跟踪监督学校教育质量，确定合理发展目标，也有利于政府给予不同的政策支持，家长社会正确评价学校，降低评估成本。

2.政府做好导向工作，制定科学的评价标准，评价主体多样化

政府需要高屋建瓴，从全局出发制定评价标准，不能一味迎合社会一段时间内的需求，这样才能将评价引导到健康的道路上。借鉴国外设立非政府专业评估机构的做法，吸引多主体积极主动为学校均衡发展出谋献策。

学校对自己的优劣有比较清楚的把握，能比较深入地分析本校特点，评估机构则与学校没有直接利害关系，能比较客观地评价，而且评价机构专业性强，评价结果比较有说服力，更能督促学校尽力发扬优点和避免不足。所以，可以学校自评、评估机构（与学校无直接利害关系、以便公正客观评价）评价相结合，社会评价作为参考。把学校自评的准确程度和学校自定目标的可行性及实现程度也列入评价项目中。

参考文献

[1] 安雪慧．示范性高中与农村高中学校教育的发展．中国教育学刊，2006（11）.

[2] 杨晓江．普通高中评价标准初探及分等评价设计．现代教育科学，2002（10）.

劳动教育存在的问题及对策 篇9

2007-09-01

浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特

发布时间：2006-11-5 18:31:47

原出处：彝族人网

摘要：贫困山区教育存在的问题：学龄儿童的入学率，巩固率较低、办学规模小、效益低。学校布置不合理，教育资源浪费严重教育投入不足，自我造血功能差、学校管理差、教学质量低、社会、学校学习教育的环境较乱、较差、“普初”工作的推进和巩固难，扫盲工作困难；

对策：强化依法治学、集中教育投资，形成县乡村三级文化中心、完善内部管理，深化教育体制改革，努力提高教学质量和办学效益、采取分类教学。

关键词：

强化依法治学 入学率

办学规模

教育资源

教育环境

教育投资

教育体制

教学质量和办学效益

分类教学

西部贫困地区的教育工作由于受到历史的、自然的、经济的多种因素制约，面临着许多困难和问题，尤其是中小学生入学率、巩固率低，办学规模呈滑坡趋势。如果不及时采取有效措施，深化教育改革，加快教育发展，必将难以适应经济发展的要求，成为西部贫困地区快速发展的瓶颈。四川省布拖县是一个少数民族聚居的国定贫困县，平均海拔2000多米，又是一个高寒山区县，在西部贫困县中具有一定的代表性。下面就以布拖县为例，浅析西部贫困地区教育存在的问题，并提出一些对策和建议。

一、存在的问题及原因

1、学龄儿童的入学率，巩固率较低。据调查小学入学率达94.3％，其中女童入学率为87.2％；初中适龄儿童入学率为19.6％；残疾儿童随班就读入学率为32.8％；青壮年非文盲率为90.6％。小学辍学率为6.9％，初中辍学率为9.7％，小学毕业生升初中比例为61.2％。2005年，小学6年保留率为45.5％（没有考虑中途转学到县外就读因素），初中3年保留率为76.5％（没有考虑中途转学到县外就读因素）。学龄儿童入学率、巩固率低主要有以下几个原因：一是受历史的传统文化观念的影响, 有相当多的群众, 甚至部份干部对文化教育的作用重视不够, 认识不清。尤其重男轻女的落后观念，致使女童入学率更低，初中流失的学生中多数为适龄女童。二是由于自然条件恶劣，群众居住分散，增加了学生读书的困难。三是部份党政领导干部对教育工作重要性认识不足，对教育工作没有给予应有的重视、关心和支持。没有制定相应的奖惩措施，没有将教育工作列入党政领导干部的政绩考核内容。四是全县各乡镇没有制定有利于学龄儿童入学的优惠条件、办法，在《乡规民约》、《村规民约》中没有列入有关教育方面的条款，如对不支持学龄儿童入学的家庭可采取哪些强制性的惩罚措施。五是现行教材理论性强、实用性差，教学中存在着围着考试这个指挥棒转的现象。教学与实际生活、生产严重脱节。学生所学知识生活中用得上的太少，教育投资回报率太低。挫伤了群众对教育的热情和积极性，使群众产生了“读书无用论”的错误思想，认为读书所起的作用不大, 甚至读了书的学生不愿、不会劳动了。在发展家庭经济，脱贫致富方面，读不读书区别不大，甚至吃亏。

2、办学规模小、效益低。学校布置不合理，教育资源浪费严重。全县现有幼儿园1所（另有3所学校附设学前班），小学167所，中学4所（其中：高完中1所、单设初级中学1所、附设初级中学2所），教师进修校1所，教育科研机构1个。

全县现有13个幼儿（学前班）教学班，在园（班）幼儿548人；小学578个教学班，在校学生18538人；初中29个教学班，在校学生1160人；高中4个教学班，在校学生149人。

全县现有各类公办教师935人，其中：学前教育教师29名，小学教师742人（包括扫盲、成人教育教师30人），另外现有小学代课教师达306人，初中教师133人，高中教师18人，成人中等教育和教育科研教师13人。

全县有农民文化技术学校35所，2005年培训学员7200人，劳务输出培训学员6450人，青壮年非文盲率达95.68％，扫盲脱盲人员巩固率达96％，农技培训面达33％。

全县开办中小学一类模式双语教学学校3所、5个教学班、165名学生；开办二类模式双语教学学校46所、365个教学班、11198名学生。

全县有34所学校开办了寄宿制班，有寄宿制学生5480人，其中重点寄宿制学生1680人。

从全县在岗公办教师总数计算，人均负担学生21.8人。其中小学人均负担24.98人，初中8.72人，高中8.28人。与正常要求初中人均负担学生16人相比，差距较大。如果算上代课代职教师，这一结果会更低。另外，布拖县还有一师一校近30所。由于学校（主要是村小）分散偏僻，教师、教学设备，教室、场地等教育资源利用率低，社会经济效益较差，造成较大浪费。仅代课代职教师每年代课费近16万元。另一方面由于学校布置不合理，县城和区中心校教师超编，而乡（镇）、特别是村小教师严重不足。其主要原因有：一是受山区地理条件限制、群众居住分散；二是办学思想指导有误，教育发展总体上没有一个合理的科学统筹规划。教育资金投入分散，过分强调村村建学校，解决小学生就近入学问题。造成村小过多，学校规模小、多数学校不象样子；学校分散且分布不合理；三是学校管理不健全，尤其对学生安全管理、生活管理不正规，导致学生家长不放心，对学生寄宿制学校生活不支持；四是教育资金短缺、对学校正规化建设和学生宿舍修建投入少，无力承担更多的学生寄宿。

3、办学经费严重不足，办学条件跟不上教育发展的需要。部分学校缺教室、缺课桌，正常教学秩序受影响；村点校办学条件差，绝大部分学校校舍都是土木结构，存在较多的安全隐患，除了教师和课桌外，基本一无所有；乡级及以上学校危房多，达7361平方米，其中D级危房就有5281平方米（其中布拖中学存在C级生活用房1200平方米、D级教学辅助用房1500平方米；特木里小学存在C级生活用房880平方米，D级教学用房1000平方米，D级生活服务用房2060平方米）；各级学校设备简陋，缺乏起码的教学用具、图书和文体器材；寄宿制学生生活用房严重不足，普遍存在借宿情况，不利于统一管理；县村小大部分校舍破旧，设备紧缺，经费困难，长期投入不足，办学条件差，很不适应教书育人的需要，其主要原因有：一是经济落后、财力有限，还存在办学只靠政府的陈旧观念，争取社会资金较少；二是部份领导对教育优先发展战略地位认识不足，认为教育投入大，周期长，见效慢，难以体现政绩；三是各学校没有校办企业、农场，没有经济创收来源。

4、“两支队伍”建设和教育内部管理面临较多问题，“两基”巩固和推进“普九”面临巨大压力。

教育干部管理队伍结构和整体素质虽然有较大改善，工作积极有极大提高，但管理理念、方式、方法有待更新和改进。

教师队伍量少质弱，教师编制与教育事业的发展有较大差距。

村级学校代课教师比例大，全县小学有近一半的教学班由代课教师代课，学生家长对绝大部分代课教师不信任，对教学成绩造成严重负面影响，对学生入学、巩固造成极大的冲击。

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浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特

发布时间：2006-11-5 18:31:47

原出处：彝族人网

小学生流失量大，全县小学流失率达6.9%，巩固下滑的势头虽然得到有效控制，但治标的措施还有待加强。

女生比例低，在校生中，小学女生比例仅有27.6%。

高年级学生流失严重，从2003年“普初”验收至今，全县小学高年级共减少学生1800名，其中绝大部分是寄宿制学生。

上课率低，与要求相差很远，抽查部分乡村学校的上课率最高的有90.7%，最低的仅53%，平均只有73.4%。

5、学校管理差、教学质量低、社会、学校学习教育的环境较乱、较差。其主要原因有：一是许多学校偏僻、不便管理、监督，教学工作随意性大，特别是村小的学校管理缺少科学手段和方法。二是由于贫困县经济发展缓慢，财政困难、教师福利待遇较差，积极性不高；三是社会尊师重教风气差、校风、学风较差；四是对学生管理力度不够，一方面耐心细致地说服教育少，简单粗暴地惩罚多；另一方面对有恶习的学生不敢管，甚至有“迁就了坏学生、吓跑了好学生”的现象，学生外流现象严重；五是部份教师素质差，责任心不强，不能起到教书育人的作用，使当地群众意见较大，六是招生制度和毕业就业制度改革也对部分学生的学习有一定的影响。

6、“普初”工作的推进和巩固难，扫盲工作困难。据统计，布拖县的文盲、半文盲有 64000 余人，占人口总数的49.2％，每年新增文盲700余人，复盲 3300人；其主要原因有：一是部份领导对此项工作产生畏难情绪，认为人力物力投入多，见效差；二是不断有新文盲出现。三是扫盲经费短缺，要彻底消灭文盲每年需投入扫盲经费20万元；四是部份群众，尤其是年轻妇女受落后思想的影响，不愿参加学习，即使学习也只是走走形式，致使扫盲工作不易开展，扫盲成果巩固难。

二、对策及建议

从总体情况看，贫困地区教育存在的主要问题有：领导重视不够，缺少信心和决心，措施不得力；群众思想观念落后，对文化教育作用认识不够；教育投入不足，争取社会资金少；学校分散，布置不合理，办学指导思想背离教育规律，办学规律效益差；学校管理差，教学方式单一；入学率、巩固率低；文盲、半文盲多，扫盲工作难度大。为此，我们一方面以“民族地区教育发展十年行动计划”为契机，针对现状和困难，采取切实可行的措施，加大教育改革力度，调整思路，解放思想，大刀阔斧地开展扶贫教育、实体教育、创新教育等，以教育发展人才为目标，以教育促经济，努力增加教育的实用性，服务于社会生产；提高教育投入回报率，增加群众对教育的热情、提高积极性；鼓励群众对教育的参与和支持，提高当地群众整体文化水平；全面促进经济发展，社会稳定，使人民群众早日脱贫致富。其主要措施有：

1、提高认识、转变观念，强化依法治教，加强对教育工作的领导。县乡主要领导干部要正确处理教育和经济发展的关系，应该认识到两者之间是相互促进、协调发展的关系；要树立“一个地区、一个民族的发展与进步，最终取决于教育发展水平和劳动者素质高低”的观念。各级党委政府要按照教育法律，法规，切实担负起对教育工作所负的职责；加强对《义务教育法》等法律的宣传，大力提倡尊师重教的良好社会风气；从各方面提高教师的社会地位，努力改善教师生活条件，每年为教师办几件实事、好事。各工委乡（镇）党委必须将教育纳入当地经济和社会发展计划，并负责实施和管理。特别是要对当地学生的入学率和巩固率切实负起责任；制定完善有利于当地教育发展的《乡规民约》，特别写进强制学龄儿童入学的条款等措施，像抓计划生育一样抓教育，使之法律化、合理化，并严格执行。各工委，乡（镇）要对教育工作实行目标管理责任制，并制定实施细则，分类量化教育工作的各项指标，层层落实任务，签订责任书，实行年终考核。各工委、乡（镇）应成立教育学会，业务上由县教育局具体指导，各工委、乡（镇）党委书记任会长，区、乡中心校长任副会长，动员全社会办学力量，支持当地教育；同时，要把教育工作作为各工委，乡（镇）领导干部政绩考核的主要内容之一，制定出具体的奖惩措施，对教育工作任务完成得好、工作成绩突出的要予以表彰奖励；对未完成任务、教育事业长期落后的要限期整改，并追究责任，对有关人员进行组织处理；对当地教师和群众普遍反映对教育工作漠不关心的领导干部，要给予警告，记过或撤职处分。

2、完善内部管理，深化教育体制改革，努力提高教学质量和办学效益。各级党委政府要认真贯彻《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。全面推行素质教育，紧密结合职业化的技术教育；深化农村教育综合改革，大力提高教育质量和办学效益。一是抓好以“四制”改革为核心的学校内部管理。即“校长负责制”、“教师聘任制”、“教学目标责任制”、“结构工资制”；二是抓好教师“五项”基本技能培训，学历培训及教材、教法的培训，以提高教师的素质、提高教师的教育、教学水平；三是抓好教育科研、优化课堂结构、掀起教改高潮，向科研要质量；四是各校必须因地制宜，创办特色学校，努力抓学生劳动技能课，注重培养学生的实际运用能力和创新精神，吃苦精神。五是农村学校必须开齐课程，开足课时，保证上课时数；六是加强对学生的法制、安全、健康、科学、国防等教育，举办多种有利于孩子身心健康的文体活动，让学生“乐不思蜀”；七是坚持不懈地对学生进行“五讲”“四美”教育，形式生动活泼，不要说教；八是抓好学生常规训练，使学生从小养成各种良好的学习、生活习惯，真正做到“让家长放心，让社会满意，让学生成才，树文明校风”，充分发挥学校社会主义物质文明和精神建设阵地作用。

3、采取分类教学，不同收费的办法。针对家庭情况，学生学习及学生兴趣，当地社会、经济发展状况等实际情况，由学校，家长及学生协商（主要是初中以上学生），采取不同收费，分类教学方法进行管理教学。

（一）、收费不同。A类学生收费低。主要是对家庭有困难的学生；或虽经济条件好，但只希望读完九年义务教育的学生（家庭）；或学生成绩不理想，兴趣在其他方面；B类学生收费高。主要是对经济条件允许，读完小学后要继续升学、读初中、高中、上大学；或家庭困难，但本人条件好，成绩优秀，有继续深造读书的愿望。（对后一种情况，由本人写申请，当地政府予以适当补助，以保证该学生正常读书，接受良好教育）。

（二）、A、B两类学生教学内容和要求不同。一是教材不尽相同，A类学生所用教材，一方面包括现行教材，但教学中以生活、生产实际运用为目的，强调实际运用知识的能力。因此，学校、教师要有选择性教授有关内容，侧重点不在考试，而在所学知识能否适用于社会，并化为技能；另一方面学校、教师根据本县，本乡实际，传授在发展经济，脱贫致富方面所需知识，强化技能培训，如现代养殖和种植技术等；二是对A类学生要注意培养集体主义思想，先进生活方式和科学观念，民族文化、歌舞表演等；三是A类学生应有一半时间用于劳动实验，在学校农场把所学知识尽快在实践中加以验证和使用，并定期举办学生成果展；四是B类学生则按现行教学大纲所规定的内容学习。但教学方法必须改变；五是A、B两类学生考试内容、深浅要求和方式不同，A类学生实际运用能力的测试和书面成绩应各占一半。

(三)、教学方法不同。A、B两类学生在学习方式上由被动转为主动，学生不再死记硬背，教师由灌输转为引导，所学知识技能以理解运用为主相同外，A类学生从小学到初中、高中各阶段，除必学的科目外（不包括英语），其余大部份科目由学生和家长自己选择，或由教师建议。学生还可以根据自己对教师喜好或自身特长，或根据教师建议，选择不同课程和教师。教师的课是固定的，学生的课不固定，不同年龄，不同年级的学生有时可能在一起上课，听同一个教师授课。

浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特

发布时间：2006-11-5 18:31:47

原出处：彝族人网

B类学生则按现行教学方式，但不同班级的学生有可能在一起上课，学生根据自己对教师喜好选择教师上课。B类教学同一年级必须至少保证两个班，课程安排一样，如上语文时，要由两个教师在两个班同时进行，教学进度也应保持一样，以便学生选择。

(四)、实行不同收费和分类教学的好处在于：一是保证困难家庭学龄儿童上学，提高入学率、巩固率；二是增加学生对学习的兴趣，增强学生学习的积极主动性，群众对教育参与的积极性；三是促进教师教学的改进，增强教师责任心；四是有利于加强学校管理、减少教师花费在学生不守纪律等方面的精力。提高教学质量。

（五）、不同收费和分类教学目标：A、B两类学生入学率提高；B类学生升学率逐年提高；A类学生完成普初毕业后在各行各业有一定生存能力，较快适应社会，在脱贫致富奔小康有更多的技能和办法，生活方式和思想观念有根本改变。

4、集中教育投资，形成县区乡三级文化中心。由于贫困山区地理条件的限制，群众居住分散，学校布置也较分散、偏僻。但分散办学存在较多问题：一是学校规模小，偏僻，不易管理、监督，教育资源和教学设施易损坏，造成浪费；二是不易留住较好人才，即使留下来的教师也不安心教学；聘请的代课教师、一方面教育水平低，教学质量难以保证，另一方面占去大量教育经费；三是各村小教学管理不正规，教学随意性较大；四是没有教育文化氛围，不利于孩子的培养教育。

为了进一步加快贫困地区教育发展，针对贫困地区的教育发展较慢，管理水平低，县城和区中心校教师超编，村小教师严重不足等现状，希望今后集中有限的教育投资，加大群众对教育的投工投劳，以县城，各区乡（镇）为中心，形成县、区、乡（镇）文化教育中心，以化解各种现存的问题。其中关键在搞好学校管理，尤其是学生安全，生活管理和寄宿校舍的修建；同时，各乡（镇）党委，政府对群众做好动员宣传，制定好送子女入学的奖惩措施，让群众高高兴兴，放放心心把子女送到县城及区、乡中心校读书，接受教育。

5、加大寄宿制管理力度

2004——2005学年我县完成寄宿制发展计划，全县有34所学校开办了寄宿制班，有寄宿制学生5480人，其中重点寄宿制学生1680人。拖觉中心校、西溪河中心校、沙洛中心校寄宿制规模进一步发展，为了加强对全县寄宿制经费的管理，加大了《布拖县寄宿制学生生活补助管理使用的办法》的执行力度，寄宿制经费都按要求及时拨付，各校建立了寄宿制学生档案，据实填写了《布拖县寄宿制学生基本情况卡》并按月公布经费开支情况，深入到各寄宿制学校开展了内部审计。根据《凉山州寄宿制中小学校管理办法》，我局连同相关部门加大了对各校食品卫生安全的检查，各校加强了对寄宿制学生学习、生活、纪律、劳动、卫生、安全等方面的管理，生活管理员、事务长、炊事员的工作职责更加明确，管理办法日趋完善。大部分寄宿制学校伙食堂都申领了《卫生许可证》，大部分炊事员都参加了体检，取得了《健康证明》，使学生在校期间各方面都能得到基本的保障，学生在德、智、体、美、劳方面得以较好发展，基本做到了让学生“进得来、留得住、学得好”，寄宿制办学效益有所提高。

6、认真落实好国家“两免一补”

一是建立健全实施“两免一补”的有关管理制度措施，根据省州有关文件精神制定了《布拖县关于“两免一补”经费管理实施细则（试行）》，严格杂费的管理、审计制度；二是严格“两免一补”对象的审查监控，确保贫困农村学生能享受国家补助，使贫困学生能在国家的帮助下完成学业，今年共为全县14925名农村贫困中小学学生免费提供教科书和免除了杂费；三是加大“两免一补”政策的宣传力度，使广大学生和家长明白国家对民族地区教育的关怀，提高了群众的办学积极性；

建议主要有以下几个方面：

1、定期建议主要有以下几个方面：在全县及各乡（镇）大力宣传教育，逐步形成尊师重教的良好社会风气；大力提倡教育优先，树立“十年树木，百年树人”的观念。

2、制定全县群众投工投劳的措施办法，无条件为教育服务，逐步形成全社会关心，支持教育的良好社会风气。

3、在救济款发放上应优先照顾到有子女入学的困难家庭，最好把救济款发放到上学的学生手中，解决学生生活困难。

4、扶贫首先是教育扶贫，将部分扶贫资金应集中到学校，“集中优势兵力、打歼灭战”，促进乡（镇）文化、卫生建设，形成乡（镇）经济文化中心。

5、A类教学的假期应根据当地实际情况，如气候，农忙等情况做相应调整，但总课时不应少于国家教委的有关规定，以利于学生养殖、种植等试验教学。

6、将机关的电视等有利于教学的器材、设备无偿捐赠给所包乡、并做适当的集中和调剂、进行分配。

7、结合Ａ类教学实际、定期抽调农、林、牧、水电等农口部门的专业技术人员到学校培训学生，传授基本的、实用的知识和技能。

8、将县、区、乡（镇）党校及农民学校集中在县城学校及区、乡中心校，集中资金的使用，既可培训乡（镇）干部，也可办扫盲班，提高各种资金的使用率。

9、加强农村教育附加费、职工教育附加费、城市教育附加费管理使用。每年要从农村教育附加费中拨出一定经费作为寄宿制学生学习、生活补贴。