征地拆迁经验总结（通用8篇）
征拆不仅仅是简单的征地拆建问题，而是牵涉到被征拆群众生产生活条件和环境发生根本性变化的大问题。近几年来，西平县委县政府将征地拆迁工作作为抓项目、促发展的头等大事，本着群众利益无小事的原则，统筹考虑并妥善解决被征拆群众的生产、生活和长远发展的问题，坚持以人为本、科学发展和构建和谐社会为指导思想，把维护征拆群众的利益放在首位，争取群众理解，倾听群众呼声，妥善解决其合理诉求，使绝大多数群众意愿受到尊重，既保证了征拆的顺利进行，又最大限度地让征拆群众得到实惠，保证了征拆工作平稳和谐推进，实现了经济社会和谐发展。
我们的主要做法是：
一、争取群众理解确保文明征地拆迁
征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说，是一件难以接受的事。前几年，因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉，拒绝让出土地，或者漫天叫价，提出超出政策规定的补偿和安置要求，不配合项目建设征地。针对这一问题，我们在征地拆迁过程中，对项目区内的群众进行广泛的政策宣传，深入细致地做好群众工作，取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”，没有采取“强拆”等手段，顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣
传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式，广泛宣传，让群众充分了解征地拆迁相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序，为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众代表会、党员代表会等机会，广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时，组建工作专班，深入农户做好思想政治工作，增强了群众的大局意识，得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向被征拆户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件，宣传安置政策，消除群众的后顾之忧，达到让群众配合征地拆迁工作的目的。
二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁
征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益，协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通，最终达成了共识，形成了和谐的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作，做好征地拆迁协调费的协商争取工作，形成了征地拆迁合力。二是协调与被征拆群众的关系。在征地拆迁过程中，村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策法规的前提下，通过召开村民代表会议形成决议，尽可能保障村民利益，有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众
之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷，我们始终坚持注重证据，积极调处。能协商解决协商解决，不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理，理清其权属，确定补偿对象，确保征地拆迁进度。四是创新模式，给群众更多的选择。根据县域实情，创新安置模式，实行货币安置与集中安置相结，让群众自愿选择。在货币安置方面，拆迁户能够自行解决住房问题的，在双方签订协议、核对无误后，根据征地补偿标准，一次性给付补偿费。在集中安置方面，推行优价购房的安置政策，在土地价格和手续办理费用上给予特殊优待，从而使群众获得更多得利、更大实惠。
三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁
土地是农民的生存之本。在征地过程中，群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此，我们依照国家相关法律法规和补偿标准就高不就低的原则，切实解决失地农民的基本生活保障问题，消除群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们结合实际，因地制宜，以个人银行存折或现金等方式，及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中，消除了群众的顾虑。二是高标准建设好拆迁安置居民点。在规划和建设等各个环节都充分考虑群众的意愿和需求，尽可能地配套完善公共设施，方便群众出行、入学和就医，切实为群众营造宜居环境。目前，我们已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是研究制定被
征地集体群众后续保障问题，经村民大会同意的，集体土地作为商业和工业项目被征用的，被征地群众可作为各自的股份投入作为将来的盈利分红依据。四是为被征地群众申请失地农民养老保险，为他们代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等。五是对被征拆户实行最低生活保障制度，凡年满55周岁的女性，年满60周岁的男性，每月可享受100元生活保障费；六是竭力帮助被征拆群众实现再就业。一方面，我们加强了与征用地项目主体的协调，争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众，尽可能帮助被征地群众实现再就业，有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。
四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁
在征地拆迁补偿过程中，群众心中普遍存在怕吃亏的心理，相互攀比，等待观望，客观上对征地拆迁工作造成了一定的影响。为推动征地拆迁工作顺利进行，我们始终做到“四个坚持”：一是坚持干部带头，不搞优亲厚友。要求县乡公职人员及其亲属带头签订房屋拆迁补偿协议，使拆迁对象户事先就有一个参照标准，打消了他们的观望念头，推进拆迁工作快速展开。二是坚持代表决议，不搞独断专行。对于征地拆迁过程中遇到的一些关键性问题，如有争议的承包地的补偿分配、宅基地的安排及缴费标准等，我们都召开村民代表大会，讨论实施方案并形成决议。征地拆迁严格执行决议，不允许乱表态、乱开口子，确保了物量核定“一把尺”，补偿标准“一刀切”，宅基安排“一杆秤”，维护了政策执行 的严肃性。三是坚持结果公开，不搞暗箱操作。无论是征地补偿还是房屋拆迁补偿，我们都坚持将核定物量和补偿标准集中公示，并欢迎群众监督。经查证确实有误的，坚决予以纠正，确保了补偿工作公平公正。四是坚持依法征拆，规范运作。在征拆工作全过程，注重实事求是，依法运作。特别是在补偿数量、安置面积等方面，均按实物量调查勘测确定数据，核发补偿，以事实为依据；在政策运用、征拆程序、拆违控违等方面，严格依法依规操作，以法律为准绳。通过更新工作理念，真心维护群众的合法利益，妥善解决被征地群众生产、生活中的具体问题，征地拆迁工作“征”出了良好的创业氛围，“拆”出了和谐的发展环境。
几点启示:
1、以人为本 着力民生。征拆工作的指导思想和理念，直接决定了工作成效的好坏。一些地方的开发建设，总是把天平向自己一方倾斜，使征拆对象感觉利益受损，产生对抗心理，进而演变成征拆难。应该始终坚持以人为本的理念，把征拆对象作为县域经济社会发展的建设者、发展成果的共享者来看待，推进征拆工作的开展，确保拆迁群众的利益。
2、工作到位 取信于民。实践证明，在征地拆迁工作中，单纯依靠行政力量和法制手段是行不通的。因此我们要取信于民，得到群众的理解、支持和配合，就必须真正为民众着想，就必须创新工作机制和工作方法，就必须认真对待并妥善及时处理征拆矛盾和问题。
3、切合实际 夯实基础。一件事情能否成功，方法是关
键。为切实减少拆迁安置过程中人为因素的影响，应在多方调研论证，结合上级法律法规及县域实情的基础上，建立完善制度。让此工作规范有序、于法有据，并积极解决好群众合理诉求，减少矛盾纠纷，确保工作在公平公正中推进。做为政府层面，要求我们无论在推进工作还是在制定政策过程中，都必须深入调查研究，掌握第一手资料，以确保工作平稳有序顺利推进行。
【关键词】高速公路；征地拆迁；总承包；管理
征地拆迁作为高速建设的关键一环，影响着工程建设的造价和进度，本文以某高速公路征地拆迁工作为例，通过对征地拆迁的主要做法、存在的问题进行分析，提出工作的建议。
一、主要做法
某高速公路项目总投资48亿元，其中征地拆迁概算为4.3亿元。某高速公路按总承包管理模式建设，项目法人对于征地拆迁的主要做法是：
1.为控制征地拆迁投资，与总承包部签订征地拆迁工作协议，对征地拆迁费用实行概算总包干，实际发生的征地拆迁费用超过总包干费用部分，由总承包部负责。但是如征地拆迁有批复的调整概算，则以批复后的调整概算为准。
2.业主成立项目法人、过境地方政府成立项目建设协调领导机构及县高速公路建设工程征地办、总承包部及参建单位也设立专门协调机构，专门负责高速公路项目征地拆迁工作。
3.征地办设立专门的会计机构，开立征地拆迁补偿费专用账户和征地拆迁劳务费专用账户，两个账户间的资金不得相互调剂使用，以保证征地拆迁补偿费专款专用。
4.征地拆迁费支付上，由征地办提供征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认，再经项目法人审核后，由项目法人代为支付。
二、存在问题
1.各方存在利益博弈，征地拆迁工作依然严重制约着工程进度。被征拆户要求红线外的部分也要征收，为推进工程进度，项目法人、当地政府可能会要求总承包部接受被征拆户要求，而总承包部出于自身利益，对自身不利的则不会同意。各方利益博弈可能导致征地拆迁工作停滞，进而制约工程进度。
2.补偿标准问题影响征地拆迁工作。过境政府征地拆迁补偿标准不够详细具体，致使非标准补偿过多。无补偿标准的物，其补偿价值需要政府、项目法人、征地办、总承包商、所有权人一起协商，时间太长，影响了征迁拆迁工作进度。
3.征地拆迁费支付审批程序多，影响征地拆迁工作进度。征地拆迁费支付首先征地办要做征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认后，再经项目法人审批后，由项目法人代为支付。资金审批程序过多、手续繁琐，在一定程度上影响了征地拆迁的工作进度。
4.当征地拆迁费用超出总包干费用时，为保证工程进度，项目法人可能被迫作出缓扣垫付款项的决定。根据项目法人与总承包部签订的征地拆迁工作协议，项目法人作为合同主体，分别与征地办、权属单位或施工单位签订征地拆迁协议或者拆迁合同，当实际发生的征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人必须先行垫付超出总包干部分征地拆迁费，再从总承包部工程计量款扣回垫付款项。如果通过工程计量扣款会使总承包部缺少建设资金进而影响工程建设进度时，项目法人就会陷入进退两难的地步，被迫作出缓扣垫付款项的决定。
三、几点建议
1.注重舆论导向，加强宣传力度。项目法人、征地办、政府及各基层单位、总承包部及参建单位应通过宣传手册、板报、电视等手段加大宣传力度，让沿线群众了解征地拆迁政策，了解高速公路建设的意思和重要性，促使沿线群众能主动配合工作。项目法人、总承包部及参建单位可采取新农村建设、企村联建等方式，改善项目法人、总承包部、参建单位与沿线群众关系，化解征迁矛盾。在征迁过程中，对沿线群众反映的问题要及时解决，对其合法权益予以维护；对沿线群众合情合理但不合规的要求，应充分考虑各种因素果断采取措施，妥善处理；对持无理要求的不法分子，积极争取政府支持，严格按照程序予以处置。
2.当地政府要制定详尽又符合法律法规的征地拆迁补偿标准。补偿标准是征地拆迁的依据，政府应组织国土部门、法规部门、交通部门等单位抽调业务骨干制定补偿标准。当地政府在制定补偿标准时，可以邀请项目法人、总承包商共同参与、相互协商，从而使制定的征地拆迁补偿标准及实施细则能实现多方共赢，做到政府、项目业主或法人、总承包商、沿线群众利益相统一。
3.采用同步进行的审核方式，缩短审批时间。总承包部可以在征地办做结算申请表时就参与，在征地办结算资料完成的同时，总承包部也已复核并确认。项目法人在收到结算资料后，各业务部门对结算资料审核同时进行，尽可能缩短审核时间，提高资金使用效率，进而推进征地拆迁进度。
4.采用先进手段，避免人为因素增加征地成本。尽可能的采用GPS测量仪代替人工拉皮尺测量，提高测量的精准度和客观性，降低人工误差，减少人为因素造成征地拆迁成本增加。
5.加强征地拆迁结算资料管理。项目法人应建立征地拆迁台账，并安排专人负责整理征地拆迁资料，主要作用有以下几点：⑴统计征地拆迁支付金额，在征地拆迁费超出总包干费用后，及时通知相关部门进行扣款。⑵统计拆迁户数，有利于项目法人、跟踪审计组进行跟踪抽查，以保证征地拆迁款能支付到被征拆户手中。
6.项目法人应关注项目存在的各种风险，如超付风险、时间价值风险、工程停工风险等，以保证项目建设顺利进行。当征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人应考虑在项目建设过程是否会因扣回垫付款项而导致建设资金短缺，进而造成项目停工，从而形成巨大损失。
四、结语
征地拆迁费用由施工方总承包模式是一种探索，需要不断总结经验。总之，不管采用哪种征地拆迁模式，都要保障群众利益，做到项目法人投资控制、参建单位、群众利益相统一。
参考文献：
[1]王东.高速公路征地拆迁投资控制的探讨[J].企业导报，2012（11）：49～50
一、搬迁安置问题
1． 特殊群体租房难 一些拆迁户由于家中存在生活不能自理的老人、孕妇、重病患者、残障及精神病患者，在寻找租房的过程中往往受到他人的歧视，很难租到房子。拟解决方案：（1）借鉴三山区做法，统建简易过渡房。（2）发动其子女、亲戚照料看护。（3）若家中只有老人而又无儿女亲戚的，可暂安排在敬老院，所花费用可在过渡费中扣除。（4）寻找境内线外废置房作临时安置。
2． 家庭困难户交不起租房租金 拆迁户租房需预交一年的租金和押金。这笔费用较高（约5000-8000元/年），一些困难户短时间内很难凑齐。拟解决方案：安置房的建设工程周期较长，交房至少在2年以后。可将过渡费按照1年1付的形式，一次性发放给拆迁户，以便租房。
3． 农用物资何处安，田地尚在耕种难 拆迁户在找到临时住所后，其原有的农机具、化肥农药等农用物资无法安置。有些拆迁户房屋被拆迁，而田地并不在本次征地范围内，其临时住房距离田地太远，耕种不便。拟解决方案：可在农用地附近暂建小面积的简易管理房。
二、补偿标准问题
1.养殖补偿
以下养殖物种在征地拆迁补偿标准或过渡安置费中均未提及，或按大类来套标准太低，拆迁户不愿接受。(1)螃蟹、青虾、龙虾等（有相关执照）
拟解决方案：参照三山区做法，与养殖户现场座谈，在市场评估的基础上确定补偿方案。
(2)鸡棚及棚内设施（自来水等）拟解决方案：依据《芜湖市二○一○年度房屋拆迁补偿标准》，参照三山区做法，鸡棚按照60元/平方米发放附属设施补偿。正在养鸡的，按每月12元/平方米，发放停产停业损失费。单独开户的自来水等设施在现场查验后按文件标准补偿。(3)鸽子等 拟解决方案：参照鸡棚方案解决。2.青苗补偿
（1）竹林、枣林等 拟解决方案：在市场评估的基础上协商解决。
（2）树木 一些拆迁户农用地和宅基地上附有大量树木，却未成片。应按何标准补偿？ 拟解决方案：按树木棵数计。3.坟墓迁移补偿 极少数红线内祖坟，当初修建时花费上万元。而按现有补偿标准最高仅为960元，拆迁阻力很大。4.抗旱渠建房补偿
涉及到抗旱渠建房，其负一层为框架，按架空层标准补偿过少，拆迁户不同意。为保证抗旱渠道畅通，建房户曾向繁阳镇、新港镇交纳了保证金3000元，拆迁户要求退还。拟解决方案：委托第三方对涉及房屋进行评估（或按架空层处理），退还拆迁户建房押金。
三、丈量、拆迁问题
化工大道涉及草山村店门组30多户此次征地拆迁后只剩下3、4户，这几户要求顺带一次性丈量拆迁。拟解决方案：可以。但在以后拆迁过程中要避免重复丈量。
四、境内涉及企业、小商店等相关问题
1.企业
此次征地拆迁涉及企业，应遵循怎样的征地拆迁程序？重点设备、大型设备如何界定和补偿？水塔、试验塔、设备配套及下水隐蔽工程应如何丈量、如何补偿？企业土地按货币补偿为18055元/亩，而当时企业拿地时价格基本在2万元/亩以上，企业意见很大。拟解决方案：委托第三方对企业设施进行评估，在此基础上开会协商解决。严格按照文件标准执行土地补偿。
2.路边小商店 这类商店在农村极为普遍。拟解决方案：可补偿停产停业损失费。
3.土地庙 初步统计，高安街道涉及此次征地拆迁共约上百座土地庙，为尊重当地信仰，应如何进行补偿安置？拟解决方案：参照三山区做法，每座庙补偿现金1000元，当地按风俗习惯举行仪式等花销约1500元。每座庙共花费约2500元。4.木材加工类家办工厂 此类工厂与家用住房连在一起，面积上百个平方，工人4到5人，从事桌椅等简单家具的木材加工，却未申请营业执照。应如何确定补偿标准？拟解决方案：补偿停产停业损失费。其他补偿严格按文件标准执行。
五、户口确定问题
1.拆迁户家中只剩一个老人，子女已成年且分开独立生活，而户口簿上仍然挂在一起的，能否办理分户、一人户手续？ 2.老夫妻俩有2个儿子，老两口跟其中一个儿子生活。为得到老人的35m2应安置面积，另外一个儿子要求将父母一方挂在其户口簿上，这样两兄弟就可以平均分配老人的应安置面积。此举也得到了老夫妻俩的同意。能否办理相关手续？ 3.民办教师转为公办教师，有承包耕地，且长期居住本村，能否享受人均35m2面积？
4.长期居住本村，有耕地，但户口为非农且空挂在泥埠社区，能否享受人均35m2面积？
为快速推进工业园区内复烤厂异地搬迁项目、以晴生活区项目、汽车城及湄潭机动车驾驶考试中心等项目的落地建设，根据工业园区征地拆迁工作的需要；于5月9日抽到工业园区项目征地拆迁办参与工业园区入园项目的征地拆迁工作。就这两个多月的项目征地拆迁工作及个人认识作如下总结：
一、项目征地拆迁工作的认识
项目征地拆迁工作是关系工业园区快速发展推进工作的重要保障，也是关系到群众切身利益的大事；对地方经济的发展起着举足轻重性作用。项目征地拆迁工作也是动员群众推进项目建设的群众性工作，在工作中坚持努力保质保量完成项目的征地拆迁任务，维护好群众切身利益作为工作的出发点。在群众面前坚持公平、公正、按章办事为原则，把群众对项目征地拆迁工作高不高兴、满不满意作为自己的工作行动指南，深入群众、了解群众所望作为开展工作的法宝。
二、项目征地拆迁工作流程
首先，熟悉环境；对园区及所需征地拆迁项目的地理位置、涉及面积、需搬迁农户等基本情况进行了解为后期工作开展做准备。其次，努力认真学习业务知识；由于此项工作是自己的一项新工作缺乏工作经验，为快速进入工作我业余时间向网络收集相关知识、从有关项目征地拆迁工作方案及向身边老同志虚心学习为项目征地拆迁工作打下业务知识基础。
其三，深入群众、了解群众；进入这项工作以来，我充分发挥自己以前的群众工作经验，主动跟领导、老同事走村入户倾听群众对园区项目征地拆迁工作的想法建议及存在的问题进行收集汇总分析，把它作为自己工作的信息指南。
三、项目征地拆迁工作新成效
首先，业务知识的拓展；在项目的征地拆迁工作中对自己的人生阅历有了新的的认识，拓展了自己的业务新知识。其次，丰富了群众工作经验；经过这次深入群众、了解群众工作，自己对群众工作有了进一步的认识与实践基础。
其三，项目征地拆迁工作新实践；在领导和老同事的带领下参与复烤厂异地搬迁、以晴生活区、机动车驾驶考试中心、汽车城等项目内的土地测量、房屋丈量、林木的清点及协议的签订工作。
四、项目征地拆迁工作中存在的不足
第一，业务知识掌握不熟练；由于自己以前缺乏相关的工作经验，参加项目征地拆迁工作时间短致使自己对该项工作业务知识掌握不熟练。第二，群众工作处理经验缺乏；群众工作是一项关系社会和谐稳定基础，也是关系项目是否顺利建设及经济发展的重要保障。虽然自己对群众工作有了一定的实践基础；但是对于处理错综复杂的群众关系经验缺乏。
第三，工作不够统筹兼顾；因入园急需开工项目多占地面积大涉及拆迁户数多林木清点工作量大；把过多的精力和时间集中到项目征地拆迁工作中，对投资商贸处的工作精力投入过少。
5月6日，副市长姜阳在太行山高速公路征地拆迁动员会上要求，各级各部门要统一思想，树立大局意识，明确任务要求，严格按照时间节点做好征地拆迁工作。
姜阳指出，太行山高速公路是纵贯我省太行山区、连接京冀豫的一条重要通道，对这一工程国家高度重视，省市领导高度关注。该通道是对我国中部腹地山区高速路网的补充和完善，尤其对形成京津冀地区便捷高效、互联互通的综合交通体系，促进京津冀协同发展和中部崛起，具有十分重要的意义。同时，对加快老区人民脱贫致富，加快旅游资源开发，保障国家战备交通运输安全等方面具有积极推动作用。
姜阳要求，该工程时间紧迫，任务艰巨，各级各部门要树立责任意识和大局意识，自觉把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，集中精神，全力以赴，倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点做好征地拆迁工作。要严格按照政策，坚持拆迁数据统计到位、补偿资金落实到位、补偿资金监管到位、解决群众困难到位，加强督导协调，为全面完成征地拆迁任务夯实基础。
良好的铁路征地拆迁模式是资金规范管理的重要保证
湖南省近两年来，开工建设近十条铁路，到目前为止，没有发生一起大规模上访事件，也没有发生一例腐败案件。这与湖南省铁路征地拆迁资金的管理办法和措施有关。
由谁负责铁路征地拆迁资金的管理是我们首先面临的问题。从过去的工作经验中发现，征地拆迁工作可能短短半年或一年就结束了，但征地拆迁的遗留问题往往几年后还存在。如水系的破坏、生态环境的失衡等。而到要解决这些问题时却因征地拆迁工作早已完成而无人问津。
从1993年开始，湖南省铁路征地拆迁工作模式采取在省政府领导下，省国土资源厅总负责，沿线市、县政府领导下的同级国土资源部门分别负责的方式。相应地，铁路征地拆迁资金由负责征地拆迁工作的国土资源部门管理，避免因项目临时组建的协调部在项目完工后撤销，导致遗留的征地拆迁问题无人无资金负责的现象。由过去建设的京广、湘黔、枝柳铁路到洛湛铁路，已竣工的数十条铁路都采取这种征地拆迁工作模式。从我们掌握的情况，这些已竣工的铁路处理沿线遗留问题比较及时，没有出现线路工程常见的“后遗症”。
采用这种工作模式还有一个优点就是便于征地拆迁资金的管理和检查。在实施征地拆迁过程中，发生的各项支出按用途核算，对征地拆迁工作没有全面了解往往张冠李戴，造成资金核算混乱。随着审计、财政对专项资金的监管越来越严格，每条线路都要接受至少一次资金检查。大多数协调办在完成征地拆迁后就解散，抽调的财务人员各自回本单位，这对审计或财政的检查及征地拆迁财务档案的管理都不利。
科学地分类定价是保证征地拆迁资金足额到户的有效手段
湖南省铁路征地拆迁采取按征地拆迁项目分别定包干单价的方式，即征地拆迁由省政府出台文件，制定出农村集体土地征地、拆迁综合包干单价，国有土地房屋的价值依法依程序经市场评估确认，其他如附属设施、改路改沟改渠等按沿线市政府颁布的征地拆迁政策执行。沿线市、县工作经费另外核定，标准为征地拆迁包干总额的3%。在具体实施征地拆迁时，沿线市、县在省政府包干单价基础上，根据当地征地拆迁实施标准，按土地类别、房屋结构等制定具体的征地拆迁实施细则。
这种分类定价的方法不同于过去的大包干，至少有三方面好处：一是政府可以根据综合包干单价控制征地拆迁总投入；二是沿线市、县发生的工作经费另外核定，不占用征地拆迁资金，保证了征地拆迁资金足额到户；三是省政府定价，沿线市、县政府按包干单价制定细则，有效地控制征地、拆迁补偿实施价格，确保被征地拆迁群众的合法利益。
与时俱进是做好征地拆迁资金管理工作的不竭动力
用制度管人，用制度管钱。为了从根本上杜绝平调、挪用、贪污征地拆迁资金，湖南省财政厅、国土资源厅联合下发了《部省合资合建铁路征地拆迁资金管理办法》。自这个办法实施以来，两厅进一步加强了沿线市、县征地拆迁资金的监督检查，对有些市、县不规范的做法及时要求整改。
湖南省刚刚启动的长株潭城际铁路，在征地拆迁资金管理中就提出新办法：征地拆迁补偿款预存制度。什么是征地拆迁补偿款预存制度？即在用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。
城际铁路启动时，正值这个新政策下发。经与城际铁路公司商议后，把预存征地拆迁补偿款预存制度写进了协议书。当然，由于城际铁路投资巨大，不可能做到一次性预付完全部的征地拆迁补偿款。按照新政策，根据实际情况，双方商议城际铁路的预存实施细则，即按月支付预存征地拆迁资金。具体的做法是当月预付下个月的征地拆迁计划资金量，在月末进行核算，多退少补，防止出现因资金不到位而拖欠被征拆群众的补偿金的情况。
同志们: 今天,我们在这里召开职工干部大会,表彰奖励今年城市征地、拆迁和办会迎大庆活动中涌现出的先进集体和先进个人,并认真总结成功经验,以动员全区各族干部群众,更好地推进东胜城市核心区建设进程。在此,我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向所有付出辛勤劳动和汗水的建设者,向扎实工作、保证各项工作正常运转的广大干部职工,向关注、支持、积极参与、无私奉献的各界人士和全区人民,表示崇高的敬意和衷心的感谢!借此机会,我讲两点意见。
一、今年城市征拆工作的顺利推进,办会迎大庆活动的圆满成功,展示了形象,激发了干劲,促进了发展。
六届二次全委会以来,全区各族干部群众紧紧围绕打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心区的目标,掀起了城市建设新的高潮,旧区改造效果初步显现,铁西一期城市功能日臻完善,铁西二期道路基础设施全面开工,城市建设呈现出投资规模大、施工项目多、建设强度高、涉及范围广的鲜明特点,全区计划投资46亿元用于城市建设,其中政府直接投资20亿元,城市面貌在半年多的时间内发生了巨大变化,人民群众的满意度、自豪感与日俱增。同时,城市基础设施的完善,城市形象品位的提升,也为我区成功举办全市第二届少数民族传统体育运动会、《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出、国际生态卫生大会等大型活动提供了有力的保障。
(一)征拆工作进展迅速,成效明显,为打造城市核心区奠定了坚实基础。今年以来,区委、政府以旧城区改造和城市基础设施建设为切入点,把征拆工作作为城市建设的重中之重来安排力量,全年计划拆迁12000户,拆迁占地面积204万平方米,拆迁建筑面积120万平方米,接近过去8年拆迁量的总和,任务十分艰巨。为保证征拆工作的顺利进行,区委、政府在年初的城市建设动员会上对征拆工作进行了重点强调,要求各单位、各部门深刻认识征拆工作对经济社会发展和城市建设的重要作用,并动员各相关单位、部门,要进一步统一思想,明确目标,全力以赴,扎实推进征拆工作进程;区委、政府多次主持会议,专题研究征拆工作,对征拆工作作了周密部署,细化了几大班子领导联系城建重点项目制度,形成了区委、人大、政府、政协全体领导抓征拆的有力局面,并从各单位抽调副科以上干部69名进驻各征拆点,参与解决相关矛盾和问题;广大征拆工作者夜以继日,积极深入征拆户,耐心细致做工作,以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持,保证了征拆工作的顺利、平稳开展。截止目前,全区共计征拆房屋近7000户,总占地面积约150万平方米,建筑面积约100万平方米。成绩来之不易,这是几大班子正确决策、齐抓共管的结果;是征拆部门、各相关单位群策群力,扎实工作的结果;是广大一线征拆干部奋勇拼搏,攻坚克难,苦干实干的结果;也是广大人民群众顾大局、讲奉献,理解支持的结果。
(二)城市绿化深入推进,成就卓着,为打造城市核心区营造了良好环境。近年来,区委、政府把改善城市生态环境、建设宜居城市放在落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的高度,把城市绿化工作放在城市经济社会发展的全局,统筹考虑,全力推进,取得了明显效果。今年,区委、政府围绕区六次党代会确定的打造有北方特色的园林生态城市的总体目标,继续把绿化工作放在城乡建设最为重要的位置,大力实施城郊绿化、荒山绿化、道路绿化和城市绿地、广场建设工程,进一步增加城市绿地,增加公共活动空间,改善人居环境。尤其是今年的城市绿化工作,项目多,时间紧,任务繁重,广大园林职工全员行动,高强度作战,抢时间、赶进度、拼全力、抓质量,付出了常人难以想象的艰辛,克服了种种困难,完成了包茂高速、绕城线、铁西新区团结路、诃额伦路、中瑞路5条道路绿化建设工程,实施了西山公园、人民公园两大公园的新建和改扩建工程,建设了原市公安局、原区政府、原市政府、消防支队、市教体局、伊化南路三角绿地、薛家圪台、市财政局8块绿地广场建设工程,截止目前,共完成投资近8亿元,累计种植各类苗木160余万株,新增城市绿地面积近650万平方米,人均公共绿地面积从去年的20平方米增加到现在的35平方米,用万般辛劳,换来满城绿色。这些成绩的取得,凝聚了我们全体园林绿化工作者及广大干部的心血和汗水,是广大干部职工辛勤劳动和艰苦奋斗的结晶。
(三)旧城改造全面铺开,效果显着,树立了城市核心区全新形象。旧城区是东胜城市发展的重点,也是东胜城市形象提升的难点。今年以来,我们按照让旧城改造成为全国的典范的要求,以创造最佳人居环境为着力点,坚持高标准、高起点和适度超前的原则,大力实施“双增双减”城市建设改造工程(增加绿地、增加公共活动空间,减少城市污染、减少旧房危房),在城市景观建设和便民服务上取得了双丰收,让旧城区居民充分享受到了新城建设的成果。我们从提升城市整体形象和品位档次出发,把与文明城市、园林城市建设关系最大的项目和与人居环境改善密切关联的工程作为重点,实施了旧城区街头绿地、街景改造、社区活动阵地、老年活动中心的建设改造工程;从完善城市功能、方便市民生产生活出发,把城市交通体系建设作为重点,实施了宝日陶亥东、西街、准格尔北路、杭锦北路、富兴北路、伊化南路、纺织街等7条城市主干道和吉劳庆路、先锋巷等5条次干道的建设改造工程,城市形象得到进一步改善,城市品位大幅提升,在打造富有时代特征、地域特点和民族特色,适宜人居和创业的文化生态城市的道路上迈出了重要一步。整洁如新的街巷,清新宜人的空气,“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的美丽景色,受到了市民和来宾的高度赞誉,树立了城市核心区全新形象。
(四)办会迎大庆活动规模空前,顺利圆满,提升了城市核心区的知名度和影响力。从今年8月份开始,我区连续举办了自治区成立60周年大庆,全市第二届少数民族传统体育运动会,全市第二届国际文化节,《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出,大型电视连续剧《秦直道》开机庆典,国际生态卫生大会等多个高规格、高档次的大型活动,创造了一系列的记录:民运会成为鄂尔多斯历史上规模最大、演职人员最多、群众评价最高的体育盛会;《同一首歌》有近8万名观众现场观看演出,创造了该栏目开办以来参与人数最多、现场秩序最好的记录;国际生态卫生大会有来自五大洲40多个国家、国内24个省(市、自治区)、境内外40余家媒体近700名代表参与会议,创下了自治区举办国际性会议参会范围最广、参会人数最多的记录,这些活动,不仅展示了天骄圣地、魅力东胜的风采,更营造了隆重热烈的节庆氛围,激发了群众对家园的自豪感和归属感。尤其在《同一首歌》、国际生态卫生大会等大型活动中,东胜这颗内蒙古的璀璨明珠,吸引了全国乃至世界的目光。国内外各大媒体都对我区给予了高度关注,开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道。我们也通过举办新闻发布会、召开座谈会、举办会展活动等形式,积极主动向国内外来宾宣传东胜,展示取得成就及未来发展的巨大潜力和美好前景,极大地提升了东胜的对外影响。同时,我区各族干部群众在节会活动中展示出的井然的秩序,文明的行为,良好的精神风貌,以及我们为中外来宾提供的高质量的接待服务,也受到了各方面的广泛赞誉和一致好评。
随着城市征拆、城市建设的顺利推进以及办会迎大庆活动的圆满成功,全区各族干部群众干事创业的积极性和创造性得到了充分调动,截止8月底,全区预计完成地区生产总值160亿元,完成财政收入39.1亿元,完成固定资产投资112.5亿元,城乡居民收入预计分别达到11300元和4800元,各项指标继续处于全市领先位置,促进了经济社会的又好又快发展。
同志们,东胜今天的崭新面貌,凝聚着全区各级干部干大事、创伟业的胆识和气魄,凝聚着全区各族干部群众建设家园、兴旺家园的智慧和汗水,我们为东胜今天的成就倍感自豪,我们为有这样能够创造辉煌业绩的干部群众倍感骄傲!历史将会永远记住那些为东胜建设发展洒下辛勤汗水的人们!
二、今年城市征拆工作的顺利推进,办会迎大庆活动的圆满成功,积累了经验,锻炼了队伍,凝聚了人心
今年我们安排的办会迎大庆活动已圆满完成,城市征拆项目也多数进入最后攻坚阶段,但在此过程中所产生的重要影响并没有结束,认真总结、大力弘扬城市征拆、办会迎大庆活动的成功经验,对加快城市核心区建设,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
(一)成就的取得得益于坚持打造城市核心区的目标不动摇。近年来,我们围绕打造城市核心区的目标,认真实施城市建设“拉大、补欠、崛起”战略,拉开了城市框架,完善了城市功能,提升了城市形象,重新构筑了发展平台。一个更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新东胜初现规模,不仅为我们举办各种大型活动提供了平台,更为活动的圆满成功提供了坚强保障。实践证明,没有城市建设的深入推进,就不会有东胜展示自我的广阔舞台,只有坚持打造城市核心区的目标不动摇,东胜才能完全树立现代化草原城市的全新形象。
(二)成就的取得得益于坚持抓环境建设的思路不改变。近年来,我们按照鄂尔多斯建设“绿色大市”,打造最佳人居环境的总体要求,坚持不懈的抓环境建设,取得了显着成效。社会环境更加稳定,人民群众安居乐业;市场环境更加开放,人口、资金、项目、人才积聚的“凹地效应”正在凸现;人文环境更加和谐,市民的文明程度逐步提高;生产环境不断好转,环境友好型城市建设向纵深推进;生态环境发生巨变,重现了山川秀美、大地披绿的动人景象。在今年的重大活动中,我们为国内外来宾展示了我们环境建设的巨大成果,受到了各级各界的高度赞扬。实践证明,没有环境建设的巨大成果,就不会有城市对人口、资本和各种生产要素的广泛吸引,只有坚持抓环境建设的思路不改变,东胜才能完全实现又好又快发展。
(三)成就的取得得益于全区上下的团结一致。多年来,东胜广大干部职工牢固树立“事业至上”的工作理念,精诚团结,开拓奋进,形成了干事创业的良好氛围。在今年的各项活动中,区几大班子团结奋斗,心往一处想,劲往一处使,协调一致地开展工作,形成了强有力的组织领导体系。全区各部门特别是公安、武警、信访、城建、宣传、文化、教育以及电力、交通、通讯、气象等部门,自觉服从和服务全区工作大局,充分发挥各自职能作用,密切配合,相互支持,形成了巨大的工作合力。各级领导干部身先士卒,与广大干部群众一道团结战斗,排除各种干扰,克服一切困难,以实际行动向全区各族人民交出了一份满意的答卷。实践证明,只有发扬团结协作、攻坚克难的精神,统一指挥,各方协作,集中力量打攻坚战,东胜的事业才能取得成功并走向更大的胜利。
(四)成就的取得得益于始终把群众工作做为一切工作的出发点和落脚点。多年来,我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,一切依靠群众,一切为了群众,各项工作都得到了人民群众的理解、支持和拥护。在今年的重点项目规划、征拆、建设中,我们广泛征求群众意见,集中民意,反映民智,最大程度办人民群众想办的事,同时全力保证人民群众的合法利益,真正把为民理念和各项政策落实到位,从而使我们今年实施的项目得到了人民群众发自内心的理解和支持,也使区委、政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明,只要我们的工作真正从群众最需要的事情做起,只要我们全心全意维护广大人民群众的根本利益,我们就一定会赢得最广大人民群众的支持和拥护。
一、组织实施单位
承唐高速公路承德段自2006年4月开始进行征地拆迁工作，2006年3月9日，承德市人民政府办公室下发了《关于同意《长春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆迁实施办法》的批复》，《批复》中规定承唐高速公路征地拆迁工作有由沿途县区人民政府负责组织实施。由有关县区成立相应的征地拆迁组织机构，具体负责征地拆迁工作。承唐高速公路沿途涉及到三个县区，分别是双滦区、承德县和兴隆县。三个县区分别成立了承唐高速公路征地拆迁办公室，负责具体的征地拆迁工作。
二、政策依据
承唐高速公路征地拆迁工作依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省公路条例》及相关法律法规的规定为政策依据进行此项工作。
三、补偿标准
根据以上法律法规的规定，承德市政府办公室印发了《承德市长（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆迁实施办法》（承市政办字[2006]27号的通知，规定承唐高速公路征地拆迁补偿标准（除耕地开垦费、森林植被恢复费和征地管理费以外的其他税费）为;
（一）、土地补偿
1、耕地：根据河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37号）的要求：“能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需城市建设规模外用地的，实行征地补偿最低保护价，土地补偿费不得低于前三年的平均亩产值的10倍，安置补助费不得低于前三年的平均亩产值的6倍”的规定；各县区要根据路线经过的本县区内各乡镇前三年的平均亩产值按平均亩产值的16倍确定具体的土地补偿费和安置补助费。
2、林地：按河北省《关于收取、占用林地四项费用的规定》，占用林地补偿费按当地中等耕地前三年平均亩产值的二倍计算；安置补助费按河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37号）规定的6倍，平均每人占3亩林地计算。
3、未利用地：根据《河北省土地管理条例》第三十九条、第四十条规定，考虑项目所占的非利用地均在山区，表面大都为裸露岩石，因此补偿标准按坡耕地的3倍计算。
4、临时占地：根据《河北省土地管理条例》各县要根据路线经过各县的沿线各乡镇前三年的平均亩产值作为临时占地当年的补偿标准。
（二）、树木补偿
1、果树（不含栗子树）（1）、幼树每棵补偿标准最低不低于3元，每亩补偿不超过110颗；（2）、初果期每棵补偿标准最低不低于10元；（3）、盛果期每棵补偿标准最低不低于40元；（4）、衰果期每棵补偿标准最低不低于20元；（5）、野生果树不予补偿
2、栗子树（1）、幼树每棵补偿标准最低不低于3元；（2）、产果期每棵补偿标准最低不低于100元；
3、用材林
每亩补偿标准最低不低于500元；林下幼树及萌生幼树不予补偿；
（三）、房屋及其他附着物补偿
1、房屋（1）、砖瓦房、砖混房结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元；（2）、其他结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元；（3）、楼房每平方米补偿标准最低不低于600元；
2、其他附属物（1）、院墙
①砖墙每平方米补偿标准最低不低于80元； ②石墙每平方米补偿标准最低不低于40元；（2）、移坟每个补偿标准最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面积进行补偿）：每平方米补偿标准最低不低于15元；（4）、养鱼池（按养殖水面面积进行补偿）每平方米补偿标准最低不低于20元；(5)、沼气池每座补偿标准最低不低于2000元；(三)、电力和通讯设施补偿
1、迁移2孔以内电力线路按基补偿(1)、10KV线路杆基，每基2万元；(2)、10KV线路塔基，每基6万元；(3)、35KV线路杆基，每基3万元；(4)、35KV线路塔基，每基8万元；(5)、110KV线路杆基，每基8万元；(6)、110KV线路塔基，每基15万元； 2连续迁移两孔以上线路按距离补偿(1)、10KV线路，每公里8万元；(2)、35KV线路，每公里15万元；(3)、110KV线路，每公里30.5万元；
3、基埋线路（1）、10KV线路，每公里20万元；（2）、35KV线路，每公里30万元；
4、低压线路一律按距离补偿（1）、两线低压每公里2万元；（2）、四线低压每公里3.3万元；
5、变压器（1）、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元；（2）、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元；（3）、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元；
6、架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元；
7、加挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元；
8、基埋光缆、电缆平均每公里补偿4元；
9、各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。
（四）、加油站补偿 房屋部分按本办法房屋及其他附着物补偿，油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。
各县区结合当地实际情况，各县区人民政府按照上述补偿标准分别制定了征地拆迁实施办法，细化了征地拆迁补偿标准，各县区人民政府制定的征地拆迁补偿标准分别为：
双滦区
地类补偿：
1、水浇地、水田及菜地（包括大棚、鱼塘等）每亩补偿费和安置补助费为13280元；
2、旱平地：每亩补偿费和安置补助费为10240元；
3、坡耕地：每亩补偿费和安置补助费为7200元；
4、林地：每亩补偿费和安置补助费为2000元；
5、未利用地：每亩补偿费和安置补助费为1000元；
6、临时占地：水浇地、水田和菜地每亩每年补偿830元，旱平地每亩每年补偿640元，坡耕地每亩每年补偿420元。临时占用耕地的，补偿实行占一年补二年，占二年补三年，并依此类推，做为对耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。
7、征用集体建设用地包括农村道路按旱平地标准补偿。
8、征用果园平地按旱平地标准补偿，征用果园坡地按坡耕地标准补偿。
9、因工程建设所造成的改路和改河道及取弃土场用地，按其占有的相当地类标准予以补偿。
10、青苗补偿、补产：
（1）、水田、菜地每亩青苗补偿为500元，补产补偿为830元；
（2）、旱平地每亩青苗补偿为400元，补产补偿为640元；
（3）坡耕地每亩青苗补偿为300元，补产补偿为420元；
（4）、从出苗到锄三遍地前为青苗补偿，趟地到秋收前半个月为补产。
树木补偿：
1、果树：
（1）、幼龄果树（包括花椒树、梨树、家杏树、桃树、苹果树、山楂树、枣树、核桃树、葡萄等）每棵补偿5-10元。山杏树、樱桃树每棵补偿3-5元。
（2）、初果期和衰果期果树
樱桃每棵补偿10-30元；
葡萄、山杏树每棵补偿30-50元；
山楂树、花椒树、枣树、香椿树每棵补偿40-80元；
梨树、家杏树、桃树、家枣树、苹果树等每棵补偿50-100元；
栗子树每棵补偿100-200元；
（3）、盛果期果树
葡萄、山杏树、樱桃树每棵补偿40-80元；
山楂树、花椒树、枣树等每棵补偿100-150元；
李子、家杏树、桃树等每棵补偿120-200元；
苹果、梨树每棵补偿200-300元；
栗子树每棵补偿1000-1500 元。
（4）、果树苗圃每亩补偿2000-3000元。
2、用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等按胸径计算）：
（1）、乔木、灌木苗圃每亩补偿1000-2000元；
（2）、胸径在5厘米以下每棵补偿3-5元；
（3）、针叶树胸径在5-20厘米（含20厘米）、阔叶树胸径在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵补偿10-20元。
房屋建筑物补偿
（1）、砖瓦房、砖混房（主房）：平均每平方米补偿450-520元；
（2）、砖石瓦房（主房）：平均每平方米补偿400-470元；
（3）、石瓦房、砖草房（主房，包括20平方米以下钢筋水泥盖板房）：平均每平方米补偿300-370元；
（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米补偿220-270元；
（5）、砖瓦、砖混偏房月台下建砖混房：平均每平方米补偿150-260元；
（6）、砖钢筋石棉瓦结构厂房：平均每平方米补偿100-200元；
其他附着物补偿
（1）、混凝土月台每平方米补偿15-20元；
（2）、砖月台每平方米补偿10-15元；
（3）、土砌砖墙每立方米100-130元
（4）、土砌石墙每立方米40-60元
（5）、浆砌砖墙每立方米100-150元
（6）、浆砌石墙每立方米60-80元
（7）、土坯墙每立方米20-30元
（8）、坝界每立方米30元
（9）、未设顶盖门楼每个100-150元；
（10）、设有顶盖门楼每个200-280元；
（11）、设有顶盖门楼并进行装修的每个300-400元；
（12）、棚子（包括简易仓房）每个50-100元；
（13）、猪圈子每个补偿250-300元；
（14）、鸡舍每个补偿50-100元；
（15）、厕所根据建筑质量每个补偿250-300元；
（16）、菜窖每个补偿200-500元；
（17）、移坟每个补偿200元；
（18）、日光大棚（按建设筑面积进行补偿）；
①砖墙每平方米补偿20-25元；
②土石墙每平方米补偿15-20元；
③大棚配房每平方米补偿100-200元；
④冷棚每平方米补偿6元，未扣膜每平方米补偿2元；
⑤养鱼池每平方米补偿25元；
⑥场院每平方米补偿5元；
⑦沼气池每座补偿2000-2500元；
井及水利设施补偿
（1）、压水井每眼补偿800-1000元，人工挖水泥管井每米补偿130-210元；
（2）、人工挖石砌井每米井深补偿100-160元；
（3）、占用石砌大眼井及其配套设施平均每处6000-10000元；无配套设施每处补偿3000-5000元；
（4）、自来水、引流每户补偿500-1000元，补偿后生产、生活用水自行解决。
（5）、占用干砌河坝每立方米补偿60元，占用浆砌河坝每立方米补偿80元，由建设单位恢复的不予补偿；
电力和通讯设施补偿
1、迁移2孔以内电力线路按基补偿
①、10KV线路杆基，每基补偿2万元；
②、10KV线路塔基，每基补偿6万元；
③、35KV线路塔基，每基补偿8万元；
④、35KV线路杆基，每基补偿3万元；
⑤、110KV线路杆基，每基补偿8万元；
⑥、110KV线路塔基，每基补偿15万元；
2、连续迁移两孔以上线路按距离补偿
①、10KV线路，每公里补偿8万元；
②、35KV线路，每公里补偿15万元；
③、110KV线路，每公里补偿30.5万元；
3、基埋线路
①、10KV线路，每公里补偿20万元；
②、35KV线路，每公里补偿30万元；
4、低压线路一律按距离补偿
①、两线低压每公里补偿2万元； ②、四线低压每公里补偿3.3万元；
承德县
土地补偿
1、一类水浇地、水田、菜地：平均每亩补偿费和安置补助费为13,808元；二类水浇地12,208元。
2、旱平地：平均每亩补偿费和安置补助费为10,768元。
3、坡耕地：平均每亩补偿费和安置补助费为7,536元。
4、林地及未利用地：平均每亩补偿费为1,346元。
5、临时占地：一类水浇地、水田、菜地每亩每年补偿863元，二类水浇地每亩每年补偿763元，旱平地每亩每年补偿673元，坡耕地每亩每年补偿471元。临时占用耕地的，实行占一年补二年，占二年补三年，以此类推，作为耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。
6、被征占的宅基地面积按相应类别水浇地标准补偿。
青苗补偿
1、水田、水浇地、菜地每亩863元。
2、二类水浇地每亩763元
3、旱平地每亩673元。
4、坡耕地每亩471元
地上附着物补偿标准
一、树木补偿
（一）果树按生长期计算：
1、树苗每棵5元；
2、幼树⑴苹果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家枣、桃树、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞连翘、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、樱桃、海棠、桑树、山杏每棵10元。
3、初果⑴苹果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞连翘、桑树每棵50元；⑶家杏、家枣、大扁杏每棵80元；⑷桃树每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼樱桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。
4、衰果期果树补偿标准视为初果。
5、盛果⑴苹果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞连翘、桑树每棵100元；⑶家杏、桃树、李子每棵200元；⑷家枣、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、樱桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。
黄芩每亩4000元。
（二）用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等）按胸径计算：
1、苗圃每亩补偿2000元。
2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸径在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。
3、①松树等针叶树种胸径在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②杨、柳、榆树等阔叶树种胸径在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。
4、薪炭林每亩补偿300元。
5、林下幼树及萌生幼树不予补偿。
5、其它杂树可参照执行，特殊树种另定。
二、房屋和其他附着物补偿
（一）主房（经土地和城建部门批准并颁发证件的）:（民宅按宅基地本记载的建筑年代和房屋结构划分不同补偿标准）
1、砖混、砖瓦结构：
①2001年至2005年建房每平方米补偿620元；
②1996年至2000年建房每平方米补偿600元；
③1991年至1995年建房每平方米补偿580元；
④1986年至1990年建房每平方米补偿560元；
⑤1981年至1985年建房每平方米补偿540元；
⑥1976年至1980年建房每平方米补偿520元；
⑦1971年至1975年建房每平方米补偿500元；
2、砖石瓦结构：
①1996年至2000年建房每平方米补偿560元；
②1991年至1995年建房每平方米补偿540元；
③1986年至1990年建房每平方米补偿520元；
④1981年至1985年建房每平方米补偿500元；
⑤1976年至1980年建房每平方米补偿480元；
⑥1971年至1975年建房每平方米补偿460元；
⑦1970年以前建房每平方米补偿440元。
3、石瓦结构：
①1971年至1980年建房每平方米补偿440元；
②1961年至1970年建房每平方米补偿420元；
③1960年之前建房每平方米补偿400元。
4、石草房、土坯结构：平均每平方米270元。
（二）民宅偏房：
1、钢筋混凝土结构平顶房：（按房屋高度划分不同补偿标准）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米补偿300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米补偿370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米补偿440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米补偿540元。
2、砖混、砖瓦结构偏房两面坡起脊每平方米补偿260元。
3、月台下建砖混房每平方米补偿260元。
4、砖瓦结构一面坡每平方米补偿200元。
5、石瓦结构（不分几面坡）每平方米补偿180元。
6、砖钢筋石棉瓦结构厂房：平均每平方米200元。
（三）民房墙面、地面装修： 墙面贴贴瓷砖的每平方米20元；外墙刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面铺地板砖的每平方米40元；水磨石每平方米15元。
（四）其他附属物
1、月台：
（1）混凝土月台每平方米20元。（2）砖月台每平方米15元。
2、院墙：
（1）土砌砖墙每立方米100元。（2）土砌石墙每立方米50元。（3）浆砌砖墙每立方米130元。（4）浆砌石墙每立方米70元。（5）土坯墙每立方米20元。
3、民宅门楼：
（1）未设顶盖门楼：平均每个150元。（2）设有顶盖门楼：平均每个230元。
（3）设有顶盖门楼并进行装修的平均每个450元。
4、棚子（包括简易仓房）每个100元。
5、猪圈每个300元。
6、鸡舍每个70元。
7、厕所每个300元。
8、菜窖平均每个500元。
9、移坟每个200元。
10、猪、鸡、牛养殖场每平方米40--60元（按房舍使用面积进行补偿）。
11、养鱼池（按养殖水面面积进行补偿）每平方米15元。
12、场院（打粮用）：每平方米5元。
13、沼气池：每座1500元。
14、电表每户220元（含电表迁移及电表箱以内线路补偿）。
15、电话每部160元。16有线电视每户300元。
（五）学校等集体房屋每平方米500元。
三、水利设施补偿标准:
1、压水管井每眼800元，自来水每户500元，人工挖水泥管井每米深150元。
2、人工挖石砌井每米深130元。
3、农用石砌大眼井及其配套设施（含机泵管带及井房）平均每处8000元，无配套设施每处4000元。
4、占用灌溉土石渠坝平均每延米补偿50元；水泥浆砌或混凝土渠坝平均每延米补偿80元，由建设单位恢复的不予补偿。
5、配套设施补偿标准：
①农业灌溉及人畜饮水塑料管线及人工费用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每个1500元。④灌溉出水口4寸100元/个。⑤喷灌机2600元/套。⑥机械打的水泥管井400元/深米，配套设施5000元。⑦闸阀井1000元/个。⑧小型单相潜水泵300元/个。
6、占用废弃渠坝、水井、水窖不予补偿。
四、电力和通讯设施补偿:
（一）迁移2孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基，每基2万元。
2、10KV线路塔基，每基6万元。
3、35KV线路杆基，每基3万元。
4、35KV线路塔基，每基8万元。
5、110KV线路杆基，每基8万元。
6、110KV线路塔基，每基15万元。
（二）连续迁移2孔以上线路按距离补偿1、10KV线路，每公里8万元。
2、35KV线路，每公里15万元。
3、110KV线路，每公里30.5万元。
（三）基埋线路 1、10KV线路，每公里20万元。
2、35KV线路，每公里30万元。
（四）低压线路一律按距离补偿
1、两线低压每公里1万元。
2、四线低压每公里1.5万元。
（五）变压器 1、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元。
2、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元。
3、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元。
（六）架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。
（七）架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元。
（八）基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元。
（九）各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。
五、加油站补偿:
房屋部分按照本细则房屋及其他附着物补偿，油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。
兴隆县
一、土地：水浇地（自留地、宅基地）13000元∕亩；旱平地10000元∕亩；坡耕地6000元∕亩；林地2000元∕亩；未利用地1000元∕亩。临时占地及产量补偿（年）：水浇地800元∕亩；旱平地600元∕亩；坡耕地400元∕亩。
二、树木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼树15元∕棵，已接幼树20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增长1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸价；干果衰弱树按正常树寸数乘以70﹪；水果（苹果、黄金梨、黄桃）苗2元∕棵，已接幼树15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增长1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸价；杂果（水果以外余下所有经济林树种）苗2元∕棵，已接幼树10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增长1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸价；针（阔）叶树苗1元∕棵，已接幼树3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不补；经济林苗圃每亩3000元，用材林苗圃每亩2000元。
三、建筑物：二层楼每平方米750-800元；砖混房分四等，分别为每平方米720元、670元、600元、520元；砖木房分六等，分别为每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；砖混偏房分四等，分别为每平方米500元、420元、370元、300元；砖木简易房分两等，分别为每平方米300元、200元；砖混月台房分三等，分别为每平方米400元、300元、200元。
四、电力通讯设施补偿：
（一）迁移两孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基，每基2万元；
2、10KV线路塔基，每基6万元；35KV线路杆基，每基3万元；35KV线路塔基，每基8万元；110KV线路杆基，每基8万元；110KV线路塔基，每基15万元。
（二）迁移两孔以上电力线路按距离补偿1、10KV线路，每公里8万元；
2、35KV线路，每公里15万元；
3、110KV线路，每公里30.5万元。
（三）基埋线路1、10KV线路，每公里20万元；
2、35KV线路，每公里30万元.（四）
1、低压线路一律按距离补偿
1、两线低压每公里2万元；
2、四线低压每公里3.3万元.（五）变压器1、10KVA、20KVA、30KVA变压器及配套设施每台补偿1.2万元；
2、50KVA、80KVA变压器及配套设施每台补偿1.5万元；
3、100KVA以上变压器及配套设施每台补偿2万元。
（六）架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。
（七）架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元.（八）基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元.四、征地拆迁数量
承唐高速公路全长82.279公里，共征占各类土地9718亩，其中农用地6784亩，建设用地519亩，未利用地2415亩。拆迁房屋599户，拆迁房屋面积63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。
五、资金发放情况
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