矿产资源开发利用年度总结(通用11篇)
矿产资源开发利用年度总结
(2012年度)
富源县墨红镇这煤矿
二○一三年三月十五日
矿产资源开发利用年度总结(2012年度)
按照云南国土资源局富源县国土资源分局《关于做好2012年度矿产开发利用年度检查工作的通知》通知精神,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行办法》等有关法律法规、文件精神的规定,富源县墨红镇戛达煤矿结合我矿实际情况,对2012年度矿产资源开发利用情况进行了总结,总结如下:
一、矿山概况及采矿许可证变更、延续和转让情况,采矿权抵押、冻结、查封情况
1、矿山概况
戛达煤矿位于富源县墨红镇九河村委会辖区内,距墨红镇6Km,距富源县城60 Km,距曲靖70 Km,外围有曲靖至新村、富源至墨红等二级公路,交通较为方便。矿区范围地理坐标为:东经:104°10′44″——104°11′36″,北纬:25°19′24″——25°20′27″
戛达煤矿始建于2004年4月,采矿许可证由云南省国土资源厅于2006年7月颁发,证号:C5300000630202,有效期限伍年自2006年7月至2011年7月,二00四年建矿,采用斜井开拓,中央并列式通风。戛达煤矿隶属于采矿权人云南湾田煤业有限公司,地址为富源县墨红镇老书桌村,经济类型属私营企业,开采矿种为煤,开采方式为地下开采,设计能力15万吨/年,矿区面积0.986平方公里,准采煤层共由7个拐点坐标(1980西安坐标系)与开采深度2000米至1700米标高圈定的8、9、11号煤层。
戛达煤矿开拓方式为斜井开拓,采矿方式为走向长壁法,矿井从业人员数为320人,其中拥有技术人员25人。
2、采矿许可证变更、延续和转让情况
戛达煤矿建于2004年20日,采矿许可证由云南省国土资源厅于2006年7月颁发,证号:C5300000630202,有效期限伍年自2006年7月至2011年7月。开采矿种为煤,开采方式为地下开采,生产规模15万吨/年,矿区面积0.986平方公里,准采煤层共由7个拐点坐标与开采深度2000米至1700米标高圈定的8、9、11号煤层。采矿许可证变更、延续:
2011年7月采矿许可证到期后延续,由云南省国土资源厅颁发给富源县墨红镇戛达煤矿8个月临时采矿许可证,采矿许可证号:C***0106620,有效期限自2011年7月14日至2012年3月14日;
2012年3月14日采矿许可证到期后延续,由云南省国土资源厅重新颁发给富源县墨红镇戛达煤矿五年期采矿许可证,采矿许可证号:C***0106620,有效期限五年自2013年3月13日至2018年3月13日。
2013年3月13日,由于历史原因我矿三个井口均矿界外和上限标高超出,进行了采矿许可证进行变更,由云南省国土资源厅重新颁发给富源县墨红镇戛达煤矿1年期采矿许可证,采矿许可证号:C***0106620,有效期限自2013年3月13日至2014年3月13日。
戛达煤矿隶属于采矿权人云南湾田煤业有限公司,地址为富源县
墨红镇老书桌村,经济类型属私营企业,开采矿种为煤,开采方式为地下开采,设计能力15万吨/年,矿区面积变更为1.0046平方公里,准采煤层,共由10个拐点坐标(1980西安坐标系)与开采深度2029米至1700米标高圈定的8、9、11、15、16、19、21号煤层。
3、采矿权抵押、冻结、查封情况
戛达煤矿的采矿权未作抵押、未被冻结、未被查封。
二、矿山年度生产情况
2004年4月完成各种备案手续后正式开工生产建设,2006年7月完成工程建设经批准准入联合试运行生产。其生产期为2006年4月至2011年7月,生产期间矿井按照矿产资源开发利用方案与开采设计布置有二个采煤工作面和四个掘进工作面。
2012年生产开采量为10.2万吨,损失量为2.55万吨,动用资源储量(122b)12.75万吨。
三、矿产资源开发利用方案或开采设计实施情况
戛达煤矿扩建工程初步设计说明书(可行性研究报告、含矿产资源开发利用方案)(修改版)》落实实施。采矿活动是在采矿许可证许可的矿区范围内,开采许可的7、8、9号煤层,开采标高2029米至1700米在限定的开采深度2029米至1700米标高之间,无超层越界开采行为。
四、矿产资源开发利用及“三率”情况1、2012年度戛达煤矿布置二个采区开采8号煤层,共计动用储量12.75万吨,开采量10.2万吨、损失量2.55万吨。
2、“三率”情况
(1)、矿井回采率:2012年度戛达煤矿布置二个采区开采8号煤层,共计动用储量12.75万吨,开采量10.2万吨,损失量2.55万吨,矿井回采率为80%。
(2)、采区回采率:2012年度戛达煤矿布置二个采区开采8号煤层,共计动用储量12.75万吨,开采量10.2万吨,损失量2.55万吨,采区回采率为81%。
(3)、工作面回采率:2012年度戛达煤矿布置二个采煤工作面回采8号煤层,开采量8.9万吨,损失量0.5万吨,动用储量9.4万吨,工作面回采率94%。
(4)、矿井“三率”符合规定。
五、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和矿山地质环境治理保证金等法定费用缴纳情况,附各项规费结缴票据复印件
1、本矿自建矿始至今多年来,每年都及时足额地缴纳的矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费,并按上级有关文件规定分期缴纳矿山地质环境治理恢复保证金,根据本矿具体情况如实地填报矿产资源统计基础表。2012年8月缴纳采矿权价款820万元,2013年3月缴纳采矿权价款473万元,做到了不拖不欠。
六、土地复垦方案执行情况
煤矿已聘请有资质的单位编制土地复垦方案,提交专家组评审,通过评审后严格按照土地复垦方案执行,植树造林,绿化环境。
七、矿山地质灾害防治工作开展情况
2012年戛达煤矿编制了《地质环境保护和矿山地质灾害应急救
援预案》,并对预案进行了演练。
八、上一年度年检和日常监督检查、督查发现问题的整改情况2012年,戛达煤矿在上一年度年检和日常监督检查、督查未发现问题,故无整改内容及情况。
九、是否存在违反矿产资源法律法规的采矿行为
木垒县丰富的矿产资源为国民经济和社会发展打下了坚固的基础。作为昌吉州的东部重镇, 近年来掀起了大开发大建设的发展热潮, 公路、铁路、电力、居民保障性住房等各类项目纷纷上马, 而支持这些项目顺利实施的关键之一, 便是充分的矿产资源的供应。因此, 实现矿产资源的有效开发, 可持续利用便成为木垒县政府及相关行业关心的热点问题。笔者以在基层国土资源部门工作的经历, 对木垒县矿产开发利用进行调查研究, 为木垒县矿业可持续发展和利用提供一些有益的借鉴和参考。
2 木垒县矿产资源可持续开发利用总体思路
2.1 调控矿产资源开发方向
首先, 在稳步扩大动力用煤、热电用煤的同时, 加大煤炭下游产业发展, 提升精煤和脱硫技术, 建设封闭式的厂房, 降低环境污染。其次, 关闭和淘汰规模小、技术落后、破坏环境的小石灰岩矿山, 在东沟、张葫芦沟建设可以制造水泥、电石等产品的综合性石灰岩矿山。再次, 在大石头乡发展铜矿、石灰岩矿开发的基础上, 根据建材业市场发展需要, 逐渐扩大石材矿产品的生产规模。
2.2 矿产资源差别化开发利用分区
设立重点开采区。重点开采区为重点矿山分布区, 或已探明的矿产区, 或是勘查前景理想的探矿权区域。全县共划出重点开采区7个, 其中煤炭3个、铜矿2个、石灰岩矿1个、金矿1个。煤炭开采区重点规划为老君庙-窝驼泉-凯源开采区;石灰岩矿开采区重点规划东沟-张葫芦沟品质优良, 开采条件简单的区域;铜矿重点规划为大石头西地-大浪沙开采区。设立鼓励开采区。木垒县共划出3个鼓励开采区 (煤矿2个、石灰岩矿1个) 。一是北塔山盐池一带已查明的煤炭资源区域。二是三个泉一带的已有煤炭矿权范围。三是大石头乡石灰岩矿分布区。设立禁止开采区。从环保、水利、林业、旅游角度出发, 共设立3个禁止开采区, 同时也禁止勘查工作。木垒县胡杨林保护区、南山水源涵养区以及而所有省道、国道, 高速公路和铁路沿线两侧各1000m范围区域设立为禁止开采区。
3 促进木垒县矿产资源合理开发利用的对策建议
3.1完善管理制度建设, 提高法制管理水平。严格落实规划, 并不断根据市场、技术的变化调整规划;应进一步明晰矿产资源产权, 通过引入市场竞争对矿产开发企业进行优胜劣汰, 达到有序开发矿产资源的目的;积极争取国家和自治区级的各类项目, 煤炭稳步发展的同时, 加快石灰岩产品的产业发展速度, 政府应先期投入一定量的资金用于矿业开发, 起到示范的效用, 引导民间和其他资本向矿业开发方向转移;针对矿产资源的行政审批出现的环节繁琐、效率低下等问题, 应利用政务大厅, 实行多窗口一站式服务, 提高审批效率。健全执法监督体系, 对于行政审批中存在的不规范问题进行整改, 将权力放到制度的笼子里, 规范行政审批行为;各管理部门应当及时沟通, 在县政府的统一指导下成立工作组, 划分明确的责任, 避免重复管理, 树立良好的服务意识, 营造良好的行政管理环境。
3.2加快产业升级步伐, 全面提高矿权人素质。在资源优化配置的基础上整合规模小、技术落后的矿企, 组建大型矿业集团。原煤生产方面, 要逐步淘汰有安全隐患、资源浪费、技术落后的企业, 建设年产百万吨以上的大型现代化煤业集团;落实石灰岩矿的规划, 运用市场的调节作用, 在重点开采区内建设大型、有带动力的骨干矿山;促进矿山企业的规范化和标准化建设, 提升矿产品的质量, 从根本上杜绝小石灰岩矿山各处可见、多而不呈规模的现象;加大培训力度, 提高企业人员素质, 鼓励企业职工提高文化水平, 增加知识积累, 有计划的开展矿产资源、地质灾害、安全生产等方面知识技能的宣传教育, 使全体员工记得住、做得到, 在面临各类突发事件时要明白处置程序、方法、要领, 避免不良的事故与灾害的发生。
3.3坚持可持续发展理念, 加强环境保护力度。行政管理部门应把矿企的环境整治方案作为重要指标进行考核。各级行政部门应建立完善的监管体系, 明确制定矿山生态环境治理的原则、内容和方法, 对治理情况进行定期或不定期的检查。对不履行矿山生态修复责任的企业, 其第一责任人要承担相应的法律责任;矿产开发中产生的废弃物往往含有其他的伴生、共生矿, 矿企可以通过改进工艺对其进行回收再利用, 减少环境污染, 提高资源利用率;木垒县矿区的部分自然景观由于开采矿产遭到破坏, 区域环境质量状况不断下降, 应采用生物、工程措施对破坏的景观环境进行修复, 减少因矿山开发带来的环境污染。对于废弃的矿山、废石场、尾矿坝等开展土地复垦, 加强矿山的绿化植被, 恢复地区生态环境平衡。
摘要:矿产资源的有效开发利用是促进社会经济发展的重要推动力。为加快推进木垒县矿业发展, 规范矿产资源开发秩序, 促进矿产资源可持续利用, 本文对木垒县矿产资源的开发利用进行研究, 提出符合实际情况的发展方向及对策建议, 为木垒县矿产资源快速开发与合理利用提供决策依据。
关键词:矿产资源,开发利用,可持续发展,木垒县
参考文献
[1]揣新, 康江, 等.浅谈矿产资源开发与利用的可持续发展[J].能源节能, 2013 (05) :13-16.
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【关键词】矿产开发;利用利用方向
1.矿产资源开采总量
(1)按照保持矿产资源开采总量与经济社会发展水平和需要相适应的原则,结合矿产资源特点、矿产资源储量能够保证的开采规模,合理制定满足国家开采总量调控要求、符合我省实际的优势矿产开采总量指标。
(2)根据国家产业政策、矿产资源供需形势、技术经济条件,结合矿产资源特点,对国家实行保护性开采的特定矿种实行总量调控。加强对产量过剩、开采规模失控的钨、锡、锑矿的开采管理,严格控制钨、锡、锑等矿种的新设采矿权数量。规划期间,煤炭、重晶石、萤石的开采总量仅限于满足省内需要;钨、锡、锑矿产的约束性开采总量控制在国家总量控制指标以内。
(3)汞、砷矿产的开采,必须在解决开发利用工艺和技术,采用先进、环保型采、选矿设备,有效保护环境的前提下,才能实施开发。
(4)2010年,西宁、海东地区停止粘土实心砖的生产。到2015年,全省停止粘土实心砖的生产。
(5)2008~2010年期间,规划新设置采矿权150个,其中在17个重点开采区新设置采矿权100个。2011~2015年期间,规划新设置采矿权200个,其中在17个重点开采区新设置采矿权120个。
2.矿产资源合理开发利用具体措施
2.1加大领导力度,统筹规划矿产资源开发利用
把 壮大矿业经济作为推进新型工业化的核心内容,进一步建立健全以市委、市政府主要领导任组长、主管副市长任副组长,国土资源、公安、煤炭、经发、安监、电力等相关单位负责人为成员的矿产资源开发利用领导小组,形成政府全力推进,部门密切配合、上下整体联动的矿产资源开发利用体系,科学编制并落实好矿产资源开发利用规划,强化矿产资源的合理开发和利用,坚持在开发中保护,在保护中开发,努力把矿业经济作为我市的支柱性产业做大做强。
2.2加大政策扶持力度,加快地质勘查步伐
积极引进具有一定资质、资金技术力量雄厚的地勘企业。建立公益性勘查基金。重点扶持一批探矿前景好、资源储量丰富的勘查项目,促其早日实现勘查成果。同时,建议上级部门在分配使用矿产资源补偿费、采矿权价款过程中,安排一定比例资金用于建立公益性勘查基金,以帮助地方勘查行业壮大发展.对一些因资金投入不足、技术力量薄弱导致长时间出现“圈而不探”现象的勘查企业,依法建立合理的退出机制,对其实行淘汰出局,再进行招拍挂公开出让,由具有一定资金、技术水平的探矿权人接替其取得探矿权,真正实现资源的市场化配置。
2.3实施科技兴矿战略,着力提高综合开发水平
大力发展循环经济,进一步提高矿产资源开发综合效益。柏坊铜矿除铜矿外,还有金、硫、铅等多种有价值的矿种,松柏镇硫铁矿除硫矿外,还有铁、锰等多种矿种,龙王山金矿区、盐湖硼锡矿区内尾砂尾矿达数十万吨,其尾砂品位均高于工业品位,有较大的回收利用价值。
2.4切实巩固整规成果,努力实现规模化效应
以国务院整顿和规范矿产资源开发秩序检查验收为契机,对矿产资源违法违规行为始终保持高压态势,对重点矿区和重点乡镇继续加大执法监察巡查力度,做到思想不放松、力度不。
3.矿产资源开发利用调控方向
保持矿产资源开采总量与经济社会发展需求相适应,优化矿业开发布局与结构,合理规划矿产开采,提高矿产资源利用水平,加快我市矿业经济的发展。
3.1能源矿产
2005年原煤产量稳定在250万吨/年左右,2010年稳定在200万吨/年左右。鼓励开采环保煤,禁止开采石煤、含硫大于3%的煤。对现有小煤矿实行联合兼并,集约化、规模化开发。
3.2金属矿产
鼓励开采铜、金、银、铅、锌、钽(铌)、铁矿。继续发挥有色金属、贵金属资源优势,做大做强铜、金产业,限制开采钨、锡、锑,综合利用钼、砷矿。
(1)铜矿:鼓励规模开发富家坞铜钼矿、银山九区铜金矿,扩大采矿生产能力。到2005年,全市铜矿采选能力达3700万吨,产铜精矿55万吨,含铜量15万吨。
(2)金矿:扩大金山金矿田开发规模,加强冶炼技术研究,提高有色金属矿中伴生金综合回收率,到2005年,全市岩金生产能力达5.6吨/年,伴生金5吨/年以上。
(3)银矿:万年银金矿采选规模保持稳产,加强银山、铜厂、永平等大型矿山中银的综合回收利用率。2005年全市产银精矿含银15吨、伴生银75吨。
(4)铅锌矿:加快银山铅锌矿的改组改制,合理开发下湖铅锌矿。2005年全市铅锌精矿含铅锌产量达1.6万吨/年。
(5)钽(铌)矿:做好横峰葛源钽铌矿前期开发利用可行性研究,为后续开发利用打好基础。
(6)钨、锡、锑矿:为国家规定实行保护性开采的特定矿种,做到统一规划、计划开采、规范经营和限产保值。加强永平铜矿中共生钨的综合利用研究。
3.3非金属矿产
鼓励开采水泥用灰岩、滑石、膨润土、珍珠岩、磷、饰面用花岗岩、饰面用大理岩及其他优质高效的矿产。加快发展非金属矿业,做大做优建材业,形成相应开发基地和产业链,充分发挥非金属矿业在我市国民经济中的作用。
(1)水泥用灰岩:加大水泥用灰岩资源开发规模,鼓励建设大中型矿山企业进行规模开采,限制利用水泥用灰岩作建筑用石料使用。以玉山岩瑞、万年大河山水泥用灰岩矿为开发重点,2005年全市水泥用灰岩年生产能力达1000万吨,产水泥900万吨;到2010年水泥年产量达1500万吨。
(2)滑石:加强精深加工和开发应用研究,拓宽滑石在造纸、医药、纺织等方面的应用,提高陶瓷工业中滑石粉配料比重,扩大滑石在环保建材中的应用领域,做大做优广丰滑石生产企业。到2005年年产销滑石50万吨。
(3)膨润土:加强应用开发研究,提高矿产品附加值。2005年全市膨润土产销量达10万吨。
(4)磷:加大低品位磷矿选矿工艺及开发利用研究,扩大开采规模。2005年全市产标磷矿达5万吨。
(5)硫:不新建单独硫铁矿山,综合利用有色金属矿床中的伴生硫,加大深加工产品开发,延长产业链,提高矿产品附加值。2005年产硫精矿达75万吨。
(6)蛇纹岩:结合化工、冶金工业发展,加强尾矿的综合回收利用。
2005年产量达25万吨。
(7)饰面用花岗岩:鼓励开发优质花岗石荒料和板材,以上饶望仙为主要开采区,2005年产荒料达5万立方米。
(8)建筑用砂石:加强信江流域砂砾石统一管理,依法开采。适度控制河道及边滩采砂规模。2005年开采总量稳定在150万立方米/年。
(9)砖瓦用粘土:统一规划,压缩总量,规模开发,逐步采用空心砖、新型墙体材料。2005年开采总量控制在125万立方米/年,2010年后逐步采用替代原料。
(10)水泥配料用砂、页岩:形成与水泥工业配套的原料基地,2005年产量达70万吨。
3.4矿泉水
鼓励规模开发德兴龙头山矿泉水和上饶县凉茶泉矿泉水。到2005年,开采总量达3万吨。
限制开采萤石、重晶石等矿产。萤石年产矿石量控制在2万吨以内。禁止开采石煤和含硫大于3%的煤;禁止在可耕地内开采砖瓦粘土。
禁止将水泥用灰岩、熔剂用灰岩、化工原料用灰岩、冶金用白云岩及优质石材用作一般建筑石料开采。
【参考文献】
[1]Mao Ying(毛英).The environmental geological problems of mineral resources exploitation in the southwest China[J].Acta Geological Sichuan(四川地质学报),2003,23(2):106-108(in Chinese).
一、矿山概况及采矿许可证变更、延续和转让情况,采矿权抵押、冻结、查封情况
1、矿山概况
延安市车村煤矿位于黄陵县店头镇西南7km的车村石牛沟口,行政区划属店头镇,其中心点地理坐标为:东经108°30′29“,北纬35°30′45”,。车村煤矿始建于20XX年5月,20XX年12月建成投产。车村煤矿隶属于延安市煤炭局,是市直国有企业。开采矿种为煤,开采方式为地下开采,生产规模30万吨/年,矿井占地面积3344万平方米,,准采煤层共由7个拐点坐标(20XX西安坐标系)与开采深度1460米至1150米标高圈定的6、8、9、10-2、15-2、15-4、18号煤层。采矿许可证由陕西省国土资源厅于20XX年7月重新颁发,证号:C51000011113597,有效期限玖年零陆月自20XX年7月20日至20XX年1月20日,3兴盛煤矿开拓方式为平硐开拓,采矿方式为走向长壁法,矿井从业人员数为116人,其中拥有技术人员5人。
2、采矿许可证变更、延续和转让情况
攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿(原矿山名称为攀枝花市安采工贸有限公司兴盛煤矿),始建于20XX年4月18日,采矿许可证由四川省国土资源厅于20XX年12月2日颁发,证号:5100000320710,有效期限捌年自20XX年12月至20XX年12月,采矿权人为攀枝花市安采工贸有限公司,地址为攀枝花市仁和区,经济类型为有限责任公司,开采矿种为煤,开采方式为地下开采,生产规模3.00万吨/年,矿区面积0.2512平方公里,准采煤层共由12个拐点坐标与开采深度1360米至1220米标高圈定的6、8、9、10-2号煤层。采矿许可证变更、转让:20XX年,经四川省国土资源厅以《采矿权转让审批通知书》(川国土资采转(20XX)059号)准予转让采矿权,采矿权人攀枝花市安采工贸有限公司将采矿权转让给了攀枝花市德标工贸有限公司。
自此,采矿权人变更成为攀枝花市德标工贸有限公司,矿山名称变更为攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿。20XX年9月19日,四川省国土资源厅重新颁发给攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿两年期临时采矿许可证,采矿许可证号:C5100002009111120043597,有效期限贰年自20XX年9月19日至20XX年9月19日,采矿权人为攀枝花市德标工贸有限公司,地址为攀枝花市仁和区,经济类型为有限责任公司,开采矿种为煤,开采方式为地下开采,生产规模6.00万吨/年,矿区面积0.5805平方公里,准采煤层共由7个拐点坐标(20XX西安坐标系)与开采深度1460米至1150米标高圈定的6、8、9、10-2、15-2、15-4、18号煤层。4采矿许可证延续:攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿长期采矿许可证由四川省国土资源厅于20XX年7月重新颁发,证号:C5100002009111120043597,有效期限玖年零陆月自20XX年7月20日至20XX年1月20日,采矿权人为攀枝花市德标工贸有限公司,地址为攀枝花市仁和,经济类型为有限责任公司,开采矿种为煤,开采方式为地下开采,生产规模9.00万吨/年,矿区面积0.5805平方公里,准采煤层共由7个拐点坐标(20XX西安坐标系)与开采深度1460米至1150米标高圈定的6、8、9、10-2、15-2、15-4、18号煤层。
3、采矿权抵押、冻结、查封情况攀枝花市德标工贸有限兴盛煤矿的采矿权未作抵押、未被冻结、未被查封。
二、矿山年度生产情况
攀枝花市德标工贸有限公司
兴盛煤矿是经四川省人民政府办公厅以《关于攀枝花市煤炭资源整合方案的复函》(川办函[20XX]35号),批准的独立扩能矿井,20XX年6月完成各种备案手续后正式开工生产建设,20XX年4月完成工程建设经批准准入联合试运行生产。其生产期为20XX年4月至20XX年8月,生产期间矿井按照矿产资源开发利用方案与开采设计布置有一个采煤工作和二个掘进工作面。20XX年11月,兴盛煤矿委托四川省地质矿产公司对矿井下采掘情况进行了实地测量,编制了《攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿资源储量动态监测报告(20XX年度)》,截止20XX年底生产开采量为1.28万吨,损失量为022万吨,动用资源储量(111b)1.5万吨)。
三、矿产资源开发利用方案或开采设计实施情况
攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿严格按照《攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿扩建工程初步设计说明书(代可行性研究报告、5含矿产资源开发利用方案)(修改版)》落实实施。采矿活动是在采矿许可证许可的矿区范围内,开采许可的8、9号煤层,开采标高+1259米至1320米在限定的开采深度1460米至1150米标高之间,无超层越界开采行为。
四、矿产资源开发利用及“三率”情况
1、20XX年度兴盛煤矿布置一个采区开采8、9号二薄煤层,共计动用储量1.5万吨,开采量1.28万吨、损失量0.22万吨。
2、“三率”情况
(1)、矿井回采率:20XX年度兴盛煤矿布置一个采区开采8、9号二薄煤层,共计动用储量1.5万吨,开采量1.28万吨,损失量0.22万吨,矿井回采率为86%。
(2)、采区回采率:20XX年度兴盛煤矿布置一个采区开采8、9号二薄煤层,共计动用储量1.5万吨,开采量1.28万吨,损失量0.22万吨,采区回采率为86%。
(3)、工作面回采率:20XX年度兴盛煤矿布置一个采区回采8号薄煤层,开采量1.16万吨,损失量0.04万吨,动用储量1.20万吨,工作面回采率97%。
(4)、矿井“三率”符合规定。
五、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和矿山地质环境治理保证金等法定费用缴纳情况,附各项规费结缴票据复印件
1、本矿自建矿始至今多年来,每年都及时足额地缴纳的矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费,并按上级有关文件规定分期6缴纳矿山地质环境治理恢复保证金,根据本矿具体情况如实地填报矿产资源统计基础表。20XX年8月缴纳完成采矿权价款372.03万元,做到了不拖不欠。
六、土地复垦方案执行情况
煤矿计划聘请有资质的单位编制土地复垦方案,提交专家组评审,通过评审后严格按照土地复垦方案执行,植树造林,绿化环境。
七、矿山地质灾害防治工作开展情况
20XX年兴盛煤矿编制了《地质环境保护和矿山地质灾害应急救援预案》,并对预案进行了演练。
八、上一年度年检和日常监督检查、督查发现问题的整改情况
20XX年,兴盛煤矿在上一年度年检和日常监督检查、督查未发现问题,故无整改内容及情况。
九、是否存在违反矿产资源法律法规的采矿行为
20XX年度,攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿严格按照四川蜀能矿山开发技术咨询有限公司编制的《攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿矿产资源开发利用方案》进行布置和开采,其开采的面积在采矿许可证圈定的7个矿区范围拐点坐标和限定的开采深度+1460米至+1150米标高以内,开采采矿许可证规定的8#、9#煤层(采矿许可证许可开采煤层:4-2、5-2、6、8、9、10-2、15-2、15-4、18煤层),井下无层层转包开采、无超层越界开采等违法采矿行为。煤矿每周至少进行3次煤矿资源保护巡查,矿界范围内及以外500米范围内无私挖乱采行为。
十、其他需要说明的问题
攀枝花市德标工贸有限公司于成立于20XX年9月,我公司下属兴盛煤矿是经四川省政府以《川办函(20XX)35号》文批准的独立扩能矿井,于20XX年6月经仁和区煤管局批准开工建设。20XX年4月,攀枝花市安监局以《攀安监函(20XX)28号》文件批准同意兴盛煤矿于20XX年4月5日正式转入联合试运行。兴盛煤矿自20XX年9月至20XX年4月期间(20XX年9月-12月,因政策性因素全面停工),一直进行矿井建设工作。
在试运行期间(20XX年4-8月),产生了少量的煤,由于我公司营业执照上无“原煤销售”这一经营范围(营业执照注册号:510400000038710,经营范围:塑料门窗安装;销售:建筑材料),根据工商局规定,该煤是不允许销售的。故20XX年4-8月产生的煤一直在煤仓库存未进行销售。
一、矿山企业概况
奉节县白槽煤业有限责任公司白槽煤矿于1989年建矿,位于奉节县新县城北东方向,直距17公里,行政区划属奉节县汾河镇天池村二社。根据《重庆市人民政府关于进一步加快煤炭整合工作的通知》(渝府[2009]2号)文件,奉节县白槽煤业有限公司白槽煤矿是以原奉节县白槽煤矿为主体,和原奉节县寨子煤矿、大兴煤矿以资源整合方式进行整合而形成的新矿井。本矿设计规模6万吨/年,核定生产能力为5万吨/年。经济类型属有限责任公司,法人代表:张请传。
二、证照办理情况
1、采矿许可证
本矿最新的采矿证由重庆市国土资源和房屋管理局于二0一一年一月二十一四日颁发,证号:C***0018165,采矿证有效期至2014年1月21日止,矿区面积为3.1411平方公里,开采K3煤层,开采标高为930~730米。
2、煤炭安全生产许可证
有效期至2015年12月31日,每年年检都过了的。
3、安全生产许可证
有效期:2011年8月8日至2014年8月8日。
4、工商营业执照
长期
5、矿长资格证 都在有效期内
6、矿长安全资格证 都在有效期内
三、采矿权人各种费用缴纳情况
奉节县白槽煤业有限责任公司白槽煤矿按时缴纳各种费用,2012年度矿产资源补偿费缴
元,采矿权使用费
元,采矿权价款第一期已缴齐,2012年度矿山地质环境治理恢复保证金应缴42万元,因生产处于建设状态,尚未缴纳。
四、人员结构
奉节县白槽煤业有限责任公司白槽煤矿拥有专业的技术队伍和管理人员,其中管理人员12人,技术人员5人,工人68人。
五、矿区资源条件
1、开采赋存条件
矿区出露最老地层为三叠系中统巴东组,最新地层为侏罗系中下统自流井组。现由新至老分述如下:
侏罗系中下统 自流井组(J1-2zl):
厚度不详。由紫红色、绿红色薄层状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、泥岩组成,厚度变化较大。
侏罗系下统
珍珠冲组(J1zh):
厚150~400m,一般厚275m。由浅灰色~深灰色细粒岩屑石英砂岩、泥质粉砂岩与砂质泥岩、粉砂岩组成,局部不稳定夹煤层,与下伏地层呈假整合接触。
三叠系上统
须家河组(T3xj):以灰、灰白色中厚层状细~粗粒长石石英砂岩为主,间夹薄层状粉砂岩、砂质泥岩、泥岩及煤层。按岩性及含煤性在本矿区可分为六段,现分述如下:
须家河组第六段(T3xj6):厚46~74m,一般60m,为黄灰色、灰色厚层状中粒砂岩,中部为炭质泥岩砂质泥岩,泥岩夹粉砂岩。下部为浅灰色,中粒厚层状~块状岩屑石英砂岩。
须家河组第五段(T3xj5):厚13~19m,一般16m,灰~灰黑色粉质粘土粉砂岩,炭质泥岩,中部夹浅黄色薄层状粉砂岩夹砂质泥岩,下部为暗灰色砂质泥岩夹薄层状泥岩,中上部含一层可采煤层,称K4煤层,俗称香煤。
须家河组第四段(T3xj4):厚51~81m,一般66m,为浅灰色、灰色厚层状中~粗粒石英砂岩,夹铁质细砂岩和燧石砾岩。具平行层理及板状交错层理。
须家河组第三段(T3xj3):厚10~20m,一般15m。为深灰色中厚层状粉砂质泥岩,夹薄层状泥质粉砂岩,具显水平层理,中上部含K3煤层,距K4煤层60m。
须家河组第二段(T3xj2):厚41~59m,一般50m。为灰色、浅灰
色中厚层状粗粒石英砂岩,夹铁质细砂岩和燧石砾岩。具平行层理及板状交错层理。
须家河组第一段(T3xj 1):厚55~65m,一般60m。上部为深灰色厚层状粉砂质泥岩,夹粉砂岩及泥质粉砂岩,显水平层理,含K2煤层,距顶部0.5~2.5m,中部为深灰色、灰色中厚层状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩,含少量黄铁矿结核,夹中粒砂岩、细粒砂岩及泥质灰岩。下部为深灰色薄~厚层状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩,水平层理发育,含K1煤层,距底部10m左右,与K2煤层间距约55m。与下伏地层呈假整合接触。
三叠系中统
巴东组(T2b):厚780~850m,一般为800m。
顶部为粉砂质泥岩,上部为泥质灰岩夹钙质泥岩及白云质灰岩;中部为粘土岩、夹石英粉砂岩;下部为泥质灰岩。
2、水文地质条件
矿区水文地质条件简单,地下水不发育,矿坑充水小,不会产生水质污染。但在矿山开采中,必须加强水文地质工作,对裂隙水的分布必须重视;在主巷、导巷的掘进中,必须用钻杆超前探索水文地质情况;防止发生井内突水、涌水等事故。
3、地质构造条件
矿区位于龙池坪背斜北翼,井口距背斜轴部约2500m,井田上部地层略缓,下部地层稍陡,呈单斜构造,北倾,产状为350~5°∠12~16°,为缓倾斜煤(岩)层。据矿井中K3煤层开采的资料,开采 4
过程中仅见落差小于煤厚的顶、底板小断裂,岩层节理、裂隙较发育,对煤层开采无影响。矿井地质构造简单。
4、其它开采技术条件
K3煤层:位于须家河三段(T3xj 3)中上部,层位稳定,上距须家河四段(T3xj 4)8~13m,下距离须家河二段平均8.5m,煤厚0.25~0.40m,平均0.30m,中部含矸厚约0.03~0.10m。(K3煤层为白槽开采煤层)K3煤层伪顶为黑色炭质泥岩,煤层开采后易垮落,直接顶为细~中粒岩屑砂岩,岩性一般较稳定,底板为深灰色厚层状泥岩,遇水易发生底鼓现象。
K3煤层以亮煤为主,属光亮型煤,呈黑色,金刚光泽,参差状断口,致密块状,具条带状、层状、块状构造。
5、批准开采的矿区范围、开采标高、开采矿种及储量情况
本矿批准开采的矿区范围为3.1411km2,开采标高为930~730米,主采煤层K3,地质探明总储量为71.7万吨。
六、开采情况
1、开采方法
矿井采用平硐+暗斜井开拓,走向长壁法采煤,机械通风、手工选矿、绞车提升,机车运输,矿井设计生产能力6万吨/年、核定生产能力为5万吨/年,2012年由于我矿目前还处于建设期间,因此没有什么产量,只有少量K3的工程煤。
2、开采情况
2012年由于我矿目前还处于建设期间,因此没有什么产量,5
只有少量K3的工程煤。全年统计产量1.5万吨,销售价格为 400元/吨,销售资金为600万元,主要销往长江中下游地带。
3、储量利用情况
2012年我矿动用储量1.53万吨,采出量为1.5万吨,损失量为0.03万吨,采区回采率85%,剩余储量约为70.2万吨。
七、存在的问题及建议
矿井目前储量管理技术薄弱,无专职地质管理人员,造成工作填报难度大,建议主管部门能对企业进行培训,以便此项工作的顺利开展。
奉节县白槽煤业有限责任公司白槽煤矿
海洋资源开发利用与社会事业专项项目申报指南
一、总体安排
海洋资源开发利用与社会科技事业是重点研发计划的重要组成部分。为落实《河北省科技创新“十三五”规划(2016—2020)》的相关任务,2018年度,本专项共设置十个优先主题。其中,围绕海洋资源开发与环境保护专项设置三个优先主题,重点支持海水淡化、海洋生物、海洋工程装备等海洋新兴产业技术创新,同时围绕化解海洋开发与生态环境保护的突出矛盾,支持近岸海域生态环境保护与修复等领域的科技创新;围绕社会科技事业专项设置八个优先主题,以保障公共安全,提高社会公共服务水平为重点,推动科技惠民联合攻关,回应社会关切,让科技创新更好的服务于生产生活,稳步推进社会科技事业进程。
二、支持重点
(一)海洋资源开发与环境保护
优先主题一:海洋资源开发与高效利用技术及工程装备研发(指南代码3000701)
重点支持基于可再生能源及低碳化、高浓缩率海水淡化的新技术、新材料以及装备的研发与集成;海水(浓海水)预处理、产品水后处理、浓海水环境友好化排放处置技术及资源化利用研究;支持海洋资
候资源开发利用等关键技术研究。
优先主题二:安全生产关键技术研究与示范(指南代码3000705)
优先支持以煤矿、非煤矿山为重点的安全生产关键技术研究与示范工程,重大事故快速抢险与应急处置技术及装备的研发。
优先主题三 :科技强警关键技术研究与示范(指南代码3000706)
支持实用高效的监控预警、视频图像识别和智能应用、应急通讯与快速反应、控制处置等保障技术研究,基于物联网等信息手段面向城市交通管理的智能指挥系统研发,高效低噪音破障关键技术、装备及综合示范研发。
优先主题四:全民健身与竞技体育关键技术研究与应用(指南代码3000707)
支持适合大众的健身手段、健身器材等方面的研究;支持冬季项目等竞技体育运动的专项力量、体能和技战术训练新方法研究。
优先主题五:文化遗产保护关键技术研究与应用(指南代码3000708)
支持文物本体科技保护修复工艺研究,文物考古发掘现场和古代木结构建筑保护技术研究,可移动文物预防性保护技术研发。
优先主题六:地理信息关键技术研究与示范(指南代码3000709)
支持基于大比例尺地形数据和专题数据的省级基础地理信息更新技术路线研究,跨比例尺地理信息数据整合技术研究,基于GIS的时空信息共享服务技术研究。
(二)社会公共事业
同等条件下,优先支持京津冀产学研协同创新项目。鼓励社会事业各领域进行云计算、大数据收集、挖掘、利用及数据安全等技术研发与应用。
优先主题七项目申报单位须为国家级和省级可持续发展实验区内相关单位。
优先主题八项目申报单位须为我省社会事业领域的事业单位牵头,跨领域多单位联合申报。
六、申报材料
项目申请书及相关附件,纸质材料一式两份。
七、受理与咨询电话
社会发展科技处:0311-85872427
技术咨询电话:0311-85866036
八、申报受理时间、地点
网上申报受理截止时间:2017年8月4日
项目申请书纸件受理时间:2017年8月4日-8月7日
项目申请书纸件报送地址:河北省石家庄市东风路159号 河北省科技成果转化服务中心512房间
联系人:邓寒梅
矿产资源属于不可再生资源, 它的开发是一项工业经济活动, 具有投资大、风险高, 周期长及技术含量高的特点。开发矿产资源首先要进行技术经济的评价;评价是按照我国现行法规、政策, 在现有技术经济条件下, 计算出一系列指标, 并进行论证和分析, 进而确定可行性, 在此基础上找出最优方案实施开发。目前开发项目的经济评价常用现金流贴现法, 评价指标一般为净现值, 内部收益率, 外部收益率, 动态投资回收期, 投资利润率等。
矿产资源的利用是开发的后续, 利用水平和利用效率的高低涉及到资源的消耗方式和对经济贡献的程序。我国目前的发展依靠的仍然是物质资源的大量消耗和粗放的增长方式, 资源的利用效率偏低, 单位资源产出水平与发达国家相比仍有较大差距, 相当于美国的1/10, 日本的1/20、德国的1/6;矿产资源的总回收率为30%, 比发达国家低20个百分点;有色金属再生利用量仅占产量的15%-20%, 而发达国家达到了30%-40%;我国钢铁工业年度废钢利用率约3400万T, 仅中粗钢产的18.6%, 不到世界水平的一半。2003年, 我国用世界30%的煤、7%的石油、25%的钢材和一半的水泥仅仅创造了占世界总量4%的GDP。
2 现状及原因分析
2.1 产权公共化
产权是一个社会所实施的选择使用一种经济品的权利, 它包括行为主体对资源的使用权、转让权以及收入的享用权, 在理想的矿产资源经济评价中, 产权明确和私有化是开发评价的基础和有效利用的前提。从经济学的最高效用角度看, 当不考虑交易费时, 出价最高者拥有资源或商品的产权, 这体现了最有效率的利用和效益最大化的经济原则。但现实中往往交易费不可能为零, 受其干扰, 政府在界定矿产资源的产权时, 不能有效率地进行配置。比如为了节约交易费将矿产资源的开采权交给个别企业形成垄断, 而这些企业出于对垄断利润的追求, 在对矿产资源进行开发利用时会产生偏差, 使资源利用不具合理性。
2.2 综合利用率不高
矿产资源的综合利用是我国的一项重大技术经济政策, 其中主要包括两个方面的内容:一是共伴生太产资源的综合利用, 二是工业“三废”的综合利用。矿产资源的综合利用有利于保护资源与环境, 有利于提高经济效益和社会可持续发展。我国虽然在矿产资源的综合利用上有了很大的进步, 但与发达国家比较, 仍然差距明显, 共伴生矿产资源的综合利用率只占总量的1/3, 固体废弃物的综合利用率只有50%左右。
对资源利用效率认识不够, 相关的法律不健全和政策激励不足通常被认为是导致矿产资源综合利用率低的主要因素, 而技术水平不高和推广不力被认为是主要的客观因素, 这些因素也的确在一定程度上阻碍了矿产资源综合利用率的提高。
2.3 相对成本过低而贴现率过高
一般在矿产资源开发利用的评价中只会考虑个人成本, 比如自己的投入和损失等。但这只是整个社会成本的一部分。社会成本是矿产资源开发利用中的一切损失和代价, 除个人成本外还主要包括环境成本和未来的机会成本等。矿产资源由于其有用性和稀缺性而具有价值。这种价值不仅以当前的经济回报为表现, 而且可能在将来发挥作用或体现出来。由于矿产资源的不可再生性, 其未来的机会损失必然存在。这种损失应该以折现的方式附加于现今成本之上。同时, 在开发利用矿产资源时必然造成环境资源的消耗, 而环境容量的有限性或稀缺性会带来资源的价值, 这部分价值也应进入成本。但目前在矿产资源的开发评价中考虑的成本主要是以开采成本为主的一系列开发方的投入, 不涉及机会成本和环境成本等, 因而成本偏低。特别应该注意的是, 对于完全不可再生资源, 边际机会成本的递增是非常快的, 将构成总成本的主要部分。另外, 国家对矿产资源开采权和资源本身的定价并不合理, 通常偏低, 使开发方又进一步削减了成本。在现社会边际总成本大于个体边际成本的情况下, 理性决策会导致个体的行为过量, 使总边际成本大于总边际收益, 产生无效率的结果。反映在矿产资源的开发上, 实际开采量超过最佳开采量, 不但缺乏效率, 而且会加速矿产资源的耗竭, 不利于可持续利用。
贴现率是一种期望的投资报酬率, 在矿产资源的开发与利用中非常关键。贴现率反映的是同样收益的价值随其发生时间推迟而引起的单位时间内的平均相对折损数量, 贴现的原因通常是由于投资者的时间偏好和资本的机会成本。贴现率直接决定矿产资源开采在当前和未来之间的分配, 对矿产资源的可持续利用影响巨大。
3 解决对策
3.1 产权市场化
产权会给所有者带来收, 因而具有价格等一些市场化的特征, 可以纳入市场经济的范畴。市场为主, 政府为辅一直都是使市场经济有效运行的理想模式。政府在矿产资源配置方面应该是“建立市场”而不是“调节市场”, 应充分利用市场机制的作用去完成和达到合理配置矿产资源的目的。产权进入市场是发挥其作用和优化配置矿产资源的前提。产权进入市场的方式可借鉴国外发达地区在环境管理中采用的排污权交易的手段, 将矿产资源的产权赋予价值并通过拍卖的方式转让给私人。产权私有可使矿产资源的开发行为具有公平的利益导向, 更符合理想的市场模式, 行为的结果将更有效率。当以边际收益取代平均收益来衡量行为效果时, 行为量必然减少, 也就避免了矿产资源的过快消耗。
3.2 对综合利用实施外部补贴
矿产资源的综合开发与利用早已引起国家和各级地方政府的重视, 在地质队伍实施属地化管理改革之后, 体制性障碍已基本消除, 国家制定的《矿产资源法》、《固体废物污染环境防治法》中都有加强矿产资源综合利用的相关内容, 新出台的《资源综合利用法》更是有明确的规定, 但即使在这样的形势下, 矿产资源综合利用的程序仍然不高, 所以仅仅通过外在的强制力量想使矿产资源得到很好的综合利用是很困难的。对此国家可以给予优惠政策, 比如采取减免税收, 优先保证贷款并贴息等方式, 这样在适当减少成本的同时扩大了利润空间, 可促进企业对综合利用的积极性。此外, 国家还可以考虑建立一个矿产资源综合利用的交易成本, 又有利于政府的管理和引导。除了在成本上进行控制外, 从国家征收的资源补偿费中拿出一部分作为奖励, 扩大企业的收入, 也会对矿产资源的综合利用有所推动。
3.3 内部化社会成本, 压缩贴现率
如果考虑在收益方面进行调整, 比如通过降低矿产品价格来减少矿产资源的开发量, 可能在短期内会有一定效果, 但最终仍将加快资源的使用, 因为价格是反映资源稀缺性的指标, 人为干扰价格的形成, 会造成对矿产资源的认识偏差, 使人忽略其稀缺性而加快其利用速度。社会成本内部化, 就是对矿产资源的开发利用者追加矿产资源开发的社会成本, 从而减少其行为量, 达到效率优化的结果。庇古手段是一个比较有效的方法, 其主要方式是开征庇古税, 即由权威机构确定一个合理的负价格。在矿产资源的开发利用中, 考虑一个等量于社会成本的补偿金或罚金是合理的, 其结果是使矿产资源的开发行为成为完全的经济行为, 从而可以充分利用市场机制的调节作用, 使矿资源的利用达到最有效率。需要明确的是, 合理开发不是尽可能少开发, 而是经济学上效率的体现。当然, 补偿金的多少必须准确, 应与社会成本一致, 否则同样达不到有效率的结果。应该注意的是, 社会成本的确定并不是很容易的, 需要采用有关的价值评估方法, 构建资源价值和机会成本的概念, 重新认识劳动价值论, 借用环境经济学的市场评价法和行为偏好法, 对外部社会成本进行准确的价值认定。
结束语
一、乌海市矿产资源开发利用中存在的主要问题
乌海市矿产资源开发利用中存在的主要问题集中在以下四个方面,必须引起政府决策层和企业家的高度重视。1. 优质矿产资源储备和保护不够。主要是焦煤、优质石灰石、高岭土,政府要制定优质优势矿种的储备战略和保护性开发规划,为今后大项目、高科技产业留足资源。2. 矿山开采粗放,资源浪费严重。乌海市矿产资源开采的地质条件十分优越,一方面降低了矿产开采成本,也造成了矿产开采的粗放,造成资源的大量浪费。加工工艺简单,初级产品多,最终产品和高附加值、高科技含量产品少。中小型企业装备水平和管理水平相对落后,产品质量偏低,稳定性较差。很多小企业能耗高,环保设施差,劳动条件恶劣,管理落后,设备简陋,生产过程多以手工操作,安全性能差,原料和制品煅烧技术含量低,既污染环境又降低产品质量。资源性产品大量外销。3. 企业创新能力不足,研发能力滞后。资金、人才匮乏,技术、设备落后,影响矿业的可持续发展。矿山普遍存在资金和人才不足,缺乏提高、改造落后选冶技术和生产工艺的能力。落后的生产设备以及缺少专业的技术和管理人才,使多数企业延续这传统的生产工艺,影响了矿业的可持续发展。四是矿山生态环境破坏严重。矿业活动破坏土地及植被,局部出现了大面积的水土流失。由采矿引发的地面塌陷、地裂缝、滑坡和泥石流等地质灾害对人民的生命财产造成了严重的威胁。由于忽视矿山地质生态环境保护和治理,使得土地复垦率及还绿率过低。
二、从深度上推进乌海市矿产资源开发利用的对策论
乌海市是一个典型的矿业城市,必须未雨绸缪,从战略的高度和从深度上去推进矿产资源开发利用。
第一,切实加强矿政管理工作。市政府应成立专门机构协调和加强矿产资源开发管理。明确专人负责跟踪国家产业政策,及时了解最新技术动态,指导相关部门进行项目申报,为企业提供信息咨询服务。
第二,切实加强矿山地质环境治理和保护工作。健全和实施矿山生态环境准入强制执行制度,矿山环境恢复治理书面承诺与保证金制度,矿山生态环境检测报告制度,矿山生态环境评价与地址质灾害危险性评估制度,矿山建设与矿山环境建设“三同时”制度等。矿山活动引起的生态环境问题和诱发的地质灾害应由矿山企业负责治理。对矿山和加工企业造成生态环境污染和破坏的,依法进行查处。对闭坑矿山,要开展以“造地复田”、“复垦复绿”为主的综合治理,恢复耕地、种草绿化或营造林木。
一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。如为改扩建矿山,应说明矿山现状、特点及存在的主要问题。㈡编制依据
(1)简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。(2)列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。对改、扩建矿山应有生产实际资料,如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内外需求情况和市场供应情况 1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内外近、远期的需求量及主要销向预测。㈡产品价格分析
1、国内外矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况 ㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。㈡该设计项目的资源概况 1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。3、设计利用矿产资源储量。4、对地质勘探报告的评述。
四、主要建设方案的确定 ㈠开采方案
1、建设规模及产品方案。
──可能的建设规模(两个以上方案比较); ──推荐规模方案的简要论证; ──可供选择的产品方案; ──推荐产品方案简要论证。2、确定开采储量:
──采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内,根据矿床赋存条件、勘探程度,并考虑产品方案及建设规模的要求,结合矿石品位变化,对开采品位进行技术、经济论证,确定开采矿体的最低品位,在此基础上,圈定矿体,并确定开采对象。有共、伴生矿产的,必须体现综合开采、综合利用的原则。3、矿床的开采方式
──根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素,对矿床的开采方式进行分析研究。对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床,应进行开采方式的技术经济比较,确定最佳方案。当采用露天和地下联合开采时,应确定二者的合理分布界线及阐明其在时间上和空间上的互相关系。4开拓运输方案及厂址选择
──根据地形、矿床赋存条件、备选厂址工程地质条件及环保要求,对各种可供比较选择的开拓运输系统及厂址配套方案,进行技术经济论证,提出推荐方案。㈡防治水方案
当矿床水文地质条件复杂或有迳流大量渗漏时,需采取地下和地表的防治水措施,以确保安全生产,应进行全面防治水方案的综合比较,并提出推荐方案。
五、矿床开采 ㈠露天开采
1、露天开采境界:阐明圈定露天开采境界的原则、方法及所采用的经济合理剥采比;
2、确定露天采场最终边坡要素; 3、工作面阶段回采率;
4、圈定露天开采境界,应进行不同境界方案比较,确定最优境界。㈡地下开采
1、确定矿区开采总顺序并阐明首采地段选择的原则和依据。2、推荐的生产能力及能力验证。
3、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性。4、开采崩落范围的确定。
5、简述开拓技术条件和水文地质条件对采矿方法选择的影响。
6、采矿方法选择和比较,论证推荐采矿方法对资源充分利用的合理性。7、矿块的结构参数及矿井、采矿、矿块(工作面)的采矿回采率。
六、选矿及尾矿设施 ㈠选矿方案
1、选矿试验研究及评价。
──选矿试验研究主要成果,并对其作出技术经济评价,指出存在问题及今后工作意见;
──大、中型矿山应进行工业或半工业实验结果,应有加工评价试验结论; 2、根据选矿试验研究结果及评价资料提出推荐的选矿方案。3、对难选矿种,根据已掌握的技术确定是否需建中间试验厂。并提出拟建规划、工艺流程和主要设备选择。㈡尾矿设施
1、初步确定尾矿量并简述尾矿品位及其他特性。对于目前因技术或市场原因暂不能利用的矿产,应有保护的措施。
2、尾矿库址选择(应具有坝址选择阶段的工程地质资料)。3、尾矿综合利用设想。4、尾矿水的处理作用。
七、环境保护
㈠矿山地质环境报告
1、对采矿引起的地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流、尾矿垮坝等应做出评价,并提出切实可行的监测预防措施。2、对采矿引起的区域地质条件做出影响评价。
3、露天开采,应作边坡稳定性评价;坑采的,应作采空塌陷范围预测; 4、矿山闭坑时对造成的地质灾害提出处理措施。㈡矿山环境影响报告书、水土保持和土地复垦方案应按国家有关规定编写相应的内容。
八、开发方案简要结论
㈠设计利用矿产资料储量和根据矿床规模确定的设计生产规模及矿山服务年限 ㈡产品方案
㈢厂址及开拓运输方案 ㈣采、选工艺方案
㈤综合回收、综合利用方案 ㈥对工程项目扼要综合评价 ㈦存在的主要问题及建议 附表:综合技术经济指标表
九、附图
1、开拓系统纵投影图
2、带有矿区范围、崩落范围的地形地质图。3、矿区总平面图。
4、露天采矿最终境界图。
5、采矿方法标准图。
《矿产资源开发利用方案》审查大纲
采矿权申请人依据批准的申请取得采矿许可证时,采矿登记管理机关对其报送的《矿产资源开发利用方案》应对以下内容进行审查:
一、方案编写的资格审查
开采下列矿山、矿区和矿种的,其矿产资源开发利用方案必须由具有国家批准矿山设计资格的单位进行编写: 1、开采海域矿产资源; 2、外商投资矿山企业; 3、开采能源和金属矿产;
4、上述之外的大、中型矿山。
小型以下矿山企业的开发利用方案可由各省(自治区、直辖市)地矿主管部门认定的具有设计能力的单位进行编写。
二、开采储量确定的合理性的审查
设计所依据的地质资料必须由具有资格的地勘单位提供,并依据《矿产资源储量评审认定办法》进行认定,满足相应的设计要求。在经济合理和技术可能的前提下,以合理利用、贫富兼采、综合回收为原则,确定合理的经济开采品位,并以此圈定矿体(矿床)。确定的工业指标应充分考虑矿产品市场等方面的要求。对于目前暂不宜开采的贫矿,应制定“采富保贫”的技术措施和后续回采方案,以利于今后可能进行的开采活动。
三、矿山建设规模的审查
在储量有保障、适合大规模开采的矿区,必须实施统筹规划、合理布局的方针,避免大矿小开、整矿零开。依据开采技术条件、市场需求等因素,在总体规划之后,可采取分期建设、滚动发展,逐步扩大生产规模的方式,使企业(矿区)持续、稳定地发展生产。
矿山设计服务年限参考矿山设计规范。
四、开采方案的审查
开采方案应遵循“安全、高效、经济和充分利用资源”的原则来确定。做到贫富兼采、采剥(掘)并举、剥离(掘进)先行。采矿回采率、矿石贫化率和选矿回收率等技术指标应比照国内同类矿山的平均先进水平。在经济合理的情况下,首先考虑采取先进的开采技术。
采矿方式依据矿体赋存状况和地质地形条件,通过计算和论证确定。
确定开拓系统要有利于矿产资源的合理开发回收。尽量不留或少留永久性矿柱,提升运输系统应减少运输过程中矿石的损失、贫化。矿山的开拓系统也需通过方案比较确定。
采矿方法依据地质条件和开采技术,考虑采掘工程量、回采效率、出矿品位和资源回收率等方面的指标,通过方案比较,确定适宜的采矿方法。
五、选矿加工方案的审查
依据矿石的性质、构造、结构等特点,经过充分的选矿试验工作和方案比较,选定合理的选矿方法、工艺条件和先进的产品技术指标。入选的原矿中含其他具利用价值的共、伴生矿产时,应进行充分的综合回收、综合利用试验研究工作,进行方案论证,确定合理的分选回收流程。对目前暂不能回收利用的部分,要提出可行的保护性处理措施。
设计的选矿工艺流程,应采用先进技术和高效装备,精矿品位、产率指标得到保障,尾矿品位有效控制,选矿加工的总体水平达到优质、高产、低消耗的要求。
六、环境保护、水土保持、土地复垦等方案的审查 重点审查废石场的建设、矿井水的排放、选矿厂粉尘处理、废水处理和循环利用、尾矿坝的建设,尾矿水排放的方式和影响、土地(草原、林地)复垦利用以及其他有关项目。
矿山建设项目的环境影响报告书按程序上报并经有关主管部门批准;
矿山的开发利用方案中,应有水土保持方案、土地复垦实施方案,并按规定已上报国家有关部门批准。
矿山地质环境影响报告,对矿山开采可能引起的地灾害(崩塌、滑坡、泥石流、水文地质条件的变化)以及对土地资源的破坏应采取预防措施。
七、矿山安全的审查
关键词:非金属矿物;勘查;开发;利用;对策
非金属矿产资源在我国当前的工业生产及人们的日常生活当中都发挥着巨大作用。我国蕴含丰富的非金属矿产资源,经济价值极高,在当前的社会发展当中,加强对非金属矿产资源的保护工作,能够有效实现社会经济的可持续发展。对于我国的相关非金属矿产资源开采部门来说,理应加强非金属矿产资源的管理工作,从而加强对非金属矿产资源的合理利用,避免因资源浪费造成经济损失。本文将针对非金属矿产资源的勘查及开发利用两方面的工作展开研究讨论。
1我国非金属矿产资源现状
非金属矿产资源在石油、化工、冶金、建筑、机械、农业、环保、医药等多个行业都扮演着重要的角色,并越来越多地用于国防、航天、光纤通信等高新科技领域当中。非金属矿产资源在国民经济中占有较大的比重,其产值的增长速度已超过了金属矿产,而其开发利用水平也从另一个角度展现着国家科学技术发展水平和人民生活水平。非金属矿产资源依据其工业用途可分为4种,可以作为冶金辅助原料,如耐火粘土、萤石等;也可作为化工及化肥原料非金属矿产资源,如天然碱等;抑或特种非金属矿产资源,如压电水晶等[1]。
2非金属矿产资源勘查开发中存在的问题
2.1产能分布不均
根据调查结果显示,我国对于非金属矿产资源的需求量逐渐加强,因而促进了非金属矿产资源开发过程的加快。但在实际的应用当中,由于国家提出了绿色节能,环保,可持续发展的新理念,在相应的生产经营活动当中,人们的选择更趋向于清洁新能源。由此造成部分非金属矿产资源积压,产能过剩。
2.2生态环境问题
在非金属矿产资源开发的过程当中,由于其开采作业不可避免的面临水土流失、水体污染、废气的排放等环境问题,使矿山原有的生态平衡面临较大的风险。在非金属矿产开发的过程当中会产生大量的污染物,而这些污染物如果得不到恰当的处理,直接将其释放到生态环境当中,将会严重影响农业生产及人们的健康[2]。
2.3资源破坏严重
在当前的非金属矿产资源开采的过程当中,由于缺乏统一的资源管理,乏相应的资金及技术支撑欠缺。从而造成在非金属矿产资源开发过程当中,积累了矿业经营不善,企业负担重,技术改造难度大,自我发展能力较差等多方面的问题。
2.4勘查,开发管理体制滞后
在我国非金属矿产资源的开发过程当中,由于其市场尚未全面形成,传统的矿山管理体制及企业经营机制已经不再适用于当前的社会发展下的非金属矿产资源管理。这些陈旧的管理模式也不适用于当前非金属矿产资源市场的发展需求,缺乏活力和发展的潜能。再加上当前非金属矿产资源其投资过程中所获得的经济效益差,开发过程当中资金及技术投入不足,且投资环境不佳等多方面的问题,造成当前非金属矿产资源的勘查及开发利用滞后。国家对非金属矿产资源开发力度不够,把更多的社会发展聚焦于高效节能的新资源上。
3加强非金属矿产资源勘查及开发利用措施
3.1加强资源利用
由于我国非金属矿产资源丰富,且在当前的社会发展当中有较大的作用。在当前非金属矿产资源开发的过程当中,应当遵守“开源节流,合理开发,综合利用,保护环境,优势互补”等六个方面的内容。在非金属矿产资源开发的过程中,根据其特点,建立相应的资源节约型产业链,并结合市场需求调整非金属矿产资源的产业结构。进而优化非金属矿产资源的市场,有效提升其产品质量,降低能源损耗。
3.2加强生态环境建设
为了进一步提升非金属矿产资源的勘查和开发利用,则要求其在资源开采的过程当中能够加强其环保意识。有意识的保护其生态环境稳定,以防止生态环境被破坏。则就要求国家进一步加强矿山的环境保护工作,针对开发者制定相应的矿山环境保护规章。以提升非金属矿产资源开发利用的经济效益,强化矿山的环境建设,使得二者相互统一,保护生态环境的稳定。
3.3资源管理
由于矿山粗放的管理模式,进而造成在非金属矿产资源开发的过程当中,其资源利用率普遍较低,且资源破坏较为严重。如此一来,就极大的降低了非金属资源的经济效益。而为了进一步加强非金属矿产资源的开发及利用,就需要加强对矿山的管理工作。有效提升非金属矿产资源开采技术,在其开采的过程当中,选用先进的设备,进一步加强对非金属矿产资源的开发程度,严禁采富弃贫的开采方式。
3.4健全体制
在非金属矿产资源勘查及开发利用的过程当中,为了进一步提升其矿山的经济效益,拓宽非金属矿产资源的市场,则要求进一步完善其资源勘查,开发管理体制。建立符合当前非金属矿产资源经营发展的新机制,以减轻国有矿山企业的负担,增强其经济效益,建立相应的机制,能够进一步加强非金属矿山的管理调控能力。
4结语
总之,在当前的非金属矿产资源勘查与开发利用当中,要逐步健全其机制,加强对非金属矿山开采技术及设备的引进,以此来加快非金属资源的利用,提升其经济效益。加强对自然环境的建设,维持生态环境的稳定,并为非金属矿产资源的开发利用建立良好的销售市场。能够有效解决我国能源紧张等多方面的问题,以提升我国的经济实力,增强我国的综合实力,提升其国际竞争力。
参考文献
关键词气候变化;水资源;开发
中图分类号P481文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0127-01
抚松县位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧,地势东南高,西北低。属温带大陆性季风气候。夏季炎热多雨,降水时段集中,多阵性天气。径流补给以降水为主,降水水主要集中在4~9月,约占年降水量的85%。年均径流量75亿立方米,平均流量238立方米/每秒。平均年降水量为816.5毫米。地理位置得天独厚,自然资源十分丰富,林地面积552082公顷,是全国六大林区之一,是国家命名的“中国人参之乡”,年产人参350多万公斤,占全国总产量近30%;国际矿泉水组织命名世界第三大矿泉水保护地;各类中小药材5500亩,山野菜保护地5500亩。是全国电气化试点县。县内河流众多,最主要的河流是头道松花江和二道松花江,二者皆发源于长白山主峰白头山。水能蕴藏量84.26万千瓦,已开发建成电站9座,装机容量188190千瓦时。有装机容量101万千瓦的省重点工程松江河梯级电站。同时是白山发电厂和丰满发电厂的主要水源。
1我县50年来的气温和降水变化
1)我县年气温和降水量的变化在57年到2000年的44年中,我县的年平均气温是明显的升温趋势,而降水量呈明显的减少的趋势。我县气候的变化趋势就是高温少雨(见图1和图2)。
2)我县春季和秋季的气温降水变化。我县的春秋两季的气温降水变化同年气温降水的变化一致,都是高温少雨。
2未来的气候变化对抚松县经济的影响
在由中国科学技术部、中国气象局、中国科学院联合发布《气候变化国家评估报告》中指出:在未来二十至一百年,中国地表气温将明显增加,其中北方增温大于南方,冬春季增暖大于夏秋季。与2000年比较,2020年中国年平均气温将增加1.3到2.1摄氏度,2030年增加1.5到2.8摄氏度,2050年增加2.3到3.3摄氏度,到2100年,增加3.9到6.0摄氏度。该报告称,受气候变化影响,干旱将加剧,森林火险的等级会持续升高。在未来五十到一百年全球继续变暖条件下,气候变化对中国自然生态系统和社会经济部门的影响将加剧:中国北方地区年平均径流可能减少2至10个百分点,而南方地区平均增加24%;各地森林生产力将增加1到10个百分点,但林火灾害、森林病虫害传播范围会扩大、程度加重,部分林业工程区可能逐步转化为非宜林地。未来的干旱少雨将对我县的林业、水利、人参业、绿色能源业和制药业都将造成巨大的影响,对林业的影响最大。干旱少雨使森林火险等级居高不下,森林防火的投入将进一步加大,林木的生长也会因为降水的不足而减慢,而矿泉水是水循环的一部分,那时它也不能独善其身,产量也会逐渐减少;而以人参为首的林下经济作物也会受到巨大冲击;水力发电的影响也会更加突出。
3人工影响天气工作对抚松县经济发展的影响
未来的干旱少雨将是制约抚松县经济发展的最大羁绊。扩大人工增雨作业,加强气象部门与林业等部门的协作,是降低森林火险、促进林木的生长、保证抚松县经济又快又好的发展有效手段。从《气候变化国家评估报告》中可以看出,未来百年,干旱一定会影响到抚松县区,那时将对我县的农业、特产业、林下经济的发展带来巨大的阻碍作用,因此我县加强人工影响天气作业,做到未雨绸缪,积极应对气候变化,保证我县的林业、农业、特产业、药业,人参业和林下经济稳定快速的发展,保证水循环的正常运转,从而保证抚松矿泉水的产量和人们正常的水需求。也可以通过人工增雨来保证树苗的存活率。更重要的是当春季和秋季森林火险居高不下时,根据有力的天气形势和云雾里要求,进行人工增雨或人工增雪,以达到降低森林火险的目的。
1)对树木增长的影响。树木生长受环境因素的制约。研究结果表明,干旱地区的树木对降水量反应敏感,年轮的宽窄往往反映年降水量的多少。如果温度条件可以满足树木生长的需要,那么树木究竟能否生长,以及长成什么样子,就要看降水量的多少了。按人工增雨可增加10%到30%的地面降水量来计算,每年就可以增加6.5×103到2.0×104立方米的木材,经济效益非常明显。2)对林下经济的影响。当春季和秋季降水量减少时,对各种山野菜、各种菌类以及山货中草药和人参等的生长都有很大的影响。通过人工增雨,可以促进以上作物的增长,从而增加经济效益和社会效益。3)对森林防火的影响。进入森林防火关键期,如果火险居高不下,那么就可以在气象条件适当的条件下,进行人工增雨作业来降低森林火险的等级,减少森林防火的投入,也可以进行灭火的人工增雨作业。4)人工影响天气对其他行业的影响。可以通过火箭作业来进行人工防雹,通过人工增雨来实现农业抗旱、水库增加蓄水等。随着天气越来越炎热,全区用电负荷必将出现较大的增长,温度每升高1℃,全区用电负荷就大约上升0.5万千瓦。采用人工增雨降温增加发电量,成为缓解夏季高温电荒的重要措施。人工增雨降温对减少用电负荷影响明显。通过统计,每年就可以节省上千万元。
在酷暑的天气下,人工增雨既保证了许多企业用电,也保证了政府的诚信和我县的投资环境,其产出的价值意义很大。人工增雨给人民的生存环境也会带来明显的改善。
总之,在全球气候变暖的大气候背景下,在温度升高、降水减少的前提下,利用人工增雨降低森林火险、加快树木的增长和林下作物的生长,以及保证水循环,无论是社会效益,还是经济效益,都会有明显的提高。
4结束语
抚松县东部是长白山山脉,我县处于山脉的迎风坡,有利于降水系统的发展,西南部有渤海、黄海,东部有日本海,水汽充沛,南部的暖湿空气在西南季风的影响下,很容易到达我县,但春、夏、秋季有时会因为冷空气受阻于贝加尔湖阻高,只阴天不下雨,或者只有微量的降水。而人工增雨就是增加冷空气或者凝结核条件,因此说抚松县是最适合人工增雨的地区。
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