市政工程养护管理作业标准（精选11篇）
为提高养护作业水平，确保养护工程质量，根据国家有关标准、规范，结合我处养护作业实际，制定作业标准如下：
一、道路挖掘恢复作业标准
1、养护作业人员必须着装整齐，并统一穿戴安全标志服。
2、作业现场必须设置作业公示牌，围护设置及安全警示标志。
3、机械车辆驾驶员文明驾驶，严禁酒后驾车作业，时刻注意安全，杜绝安全事故的发生。
4、道路挖掘恢复要编制好施工计划，严格按批准的时限进行集中施工，一般情况下夜间施工，特殊或紧急情况下可白天施工。
5、质量要求
（1）槽底应平整、密实、不得受水浸泡或受冻。
（2）回填时，槽内应无积水，不得回填淤泥、腐埴土、冻土及有机物质。
（3）回填必须分层碾压密实，每层虚铺厚度不得大于20cm。管腔两侧应同时进行回填，回填的压实度达到设计要求。（4）在管顶上500mm内，不得回填大于100mm的石块、砖块等杂物。
（5）采用石灰土、砂、砂砾、低标号混凝土材料回填时，应达到相应的有关标准和设计要求。
（6）路面恢复质量要达到原有道路的质量标准，确保二年内恢复的路面不出现下沉、弹簧现象。
（7）作业现场周围地段要保持整洁，无积水、无垃圾、无施工造土。
二、检查井、雨水斗清挖作业标准。
1、养护作业人员必须着装整齐，并统一穿戴安全标志服。
2、作业现场必须设置作业公示牌和安全警示标志。
3、车辆驾驶员文明驾驶，时刻注意安全，杜绝安全事故的发生。
4、检查井、雨水斗每年于汛期前清挖一次，应分路段进行集中清挖。
5、检查井、雨水斗维修施工要做好人员的防护措施，杜绝人员伤亡事故的发生。
6、质量要求
（1）检查井、雨水斗内及周围不得积留淤泥及其他杂物。
（2）检查井、雨水斗及相连管道必须畅通，不得阻水。
三、井盖（井箅）更换作业标准。
1、养护作业人员必须着装整齐，并统一穿戴安全标志服。
2、作业现场必须设置作业安全警示标志，在夜间和雨、雾、雪等恶劣天气进行作业时，现场必须设警示灯。
3、作业人员要时刻注意安全，杜绝安全事故的发生。
4、井盖（箅）丢损24小时内发现并通知维修人员。维修人员1小时内到达现场，24小时内维修完毕。
5、质量要求
（1）井盖（箅）必须完整无损，安装平稳，位置正确。（2）井盖面应当与周围路面持平，井箅面与周围路面比允许偏差控制在正10mm；负30mm内。
6、施工完毕立即清理现场，做到工完、料净、地场清。
四、沥青道路坑槽修补作业标准。
1、养护作业人员必须着装整齐，并统一穿戴安全标志服。
2、作业现场必须设置作业公示牌和安全警示标志。
3、机械车辆驾驶员文明驾驶，切割机操作员要平稳谨慎操作，时刻注意安全，杜绝安全事故的发生。
4、质量要求
（1）切缝直顺，槽壁垂直。
（2）槽坑方正，槽底平整、密实、无杂物。
（3）沥青碾压密实，用10吨以上压路机碾压后，不得有明显轮迹。
（4）沥青表面应平整、坚实，颗粒分布均匀，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边、粗细料集中等现象。（5）新填补油面应高于原路面，但不得高于20mm。（6）修补后的油面二年内不得出现破损。
5、施工完毕立即清理现场，做到工完、料净、地场清。
五、沥青道路罩面作业标准
1、养护作业人员必须着装整齐，并统一穿戴安全标志服。
2、作业现场必须设置作业公示牌，围护设施和安全警示标志。
3、机械车辆驾驶员文明驾驶，时刻注意安全，杜绝安全事故的发生。
4、质量要求
（1）原有路面要清扫干净，不得积留土等杂物。（2）、乳化沥青喷洒要均匀，不得污染其他构筑物，石屑应扫墁均匀。（3）、沥青表面应平整、坚实，颗粒分布均匀，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边、粗细料集中等现象。（4）、沥青碾压要密实，用10吨以上压路机碾压后，不得有明显轮迹；
（5）接茬应紧密、平顺、烫缝不应枯焦。（6）面层与路缘石等其它构筑物应接茬顺畅，不得有积水现象。（7）平整度允许偏差不大于5mm（用三米直尺检查）。（8）检查井、雨水斗起垫后高度与新面层衔接平顺。（9）三年内油面不得破损。
5、施工完毕立即清理现场，做到工完、料净、地场清。
六、人行道铺装作业标准
1、养护作业人员必须着装整齐，并统一穿戴安全标志服。
2、作业现场必须设置作业公示牌，围护设施和安全警示标志。
3、机械车辆驾驶员文明驾驶，时刻注意安全，杜绝安全事故的发生。
4、施工物料堆放整齐。
5、质量要求
（1）槽底经碾压夯实后不得有翻浆、弹簧现象。
（2）灰土应拌合均匀，色泽调和，不得有浮土、脱皮、松散现象，压实度达到设计或规范标准要求。
（3）砂或砂浆垫层厚度、标号达到设计或规范标准要求。（4）铺砌必须平整稳定，灌缝应饱满，不得有翘动现象。
（5）人行道面层与其他构筑物应衔接平顺，不得有积水现象。（6）预制道板表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象。（7）表面平整度允许偏差不大于5mm（用三米直尺检查）。（8）纵、横允许偏差正负10mm(拉20米小线量取最大值)。（9）三年内人行道不得塌陷。
6、施工完毕立即清理现场，做到工完、料净、地场清。
七、其他项目执行国家有关标准、规范。
一、作业标准成本管理体系建立的必要性
中石化西北油田分公司 (以下简称西北油田) 作为中国石化第二大油田、国内陆上十大油田之一, 围绕集团公司提出的“打造国际一流, 加快上游发展”的目标方针, 在原油产量由2005年的420万吨迅速跃升至2010年的700万吨。同时, 企业生产成本实现集约受控, 成为中国石化原油产量的主要增长区和经济效益的稳定增长点。
西北油田勘探开发区域主要集中在新疆塔里木盆地, 在油田开发生产上呈现出开发区域广、开发难度大、开发层系多、投产周期差异大、地面建设配套程度低及业务类型多的特点。油田开发生产的特点以及企业的经营现状对成本控制和成本精细化管理提出了越来越高的要求。由于过去缺乏系统严谨的成本消耗标准, 企业制定的成本目标容易偏离油田生产实际, 导致成本和费用的实际执行结果与成本目标的偏差较大, 成本预算和成本分析不能准确对标, 成本考核难以体现效率和公平, 难以准确判断成本运行是否优化、成本结构是否合理、成本决策是否科学, 严重制约了成本精细化管理水平的提高, 深化全面预算管理遇到了瓶颈, 不能适应油田快速发展的需要, 创新完善成本管理方法是摆在企业面前十分迫切的任务。
2010年以来, 为进一步提高成本管理水平, 提升成本竞争优势, 加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司, 中国石化在全系统内组织开展全员成本目标管理工作。为落实推进全员成本目标管理, 企业客观上亟待建立一套符合油田开发生产特点的成本费用消耗标准, 将消耗标准落实到节点和岗位, 并能够与生产作业过程紧密结合, 以提高成本决策的科学性, 为有效开展建标、对标、追标、创标提供支撑。
标准成本管理作为一种传统的成本控制手段, 其强大的差异分析功能使其在近百年的实践历程中经久不衰。而作业成本管理的动因驱动原理、作业有效性分析思想的先进性, 在当代企业成本管理中占有重要地位。从客观方面来说, 由于油田生产是一个多环节的复杂过程, 兼备了资金、技术密集以及管理细分等特点, 从而使得油田生产成本的形成过程较为复杂, 而这正好与成本动因理论和作业成本法的应用环境相适应。鉴于此, 西北油田从2010年开始, 借鉴国内外有关作业成本管理和标准成本管理实践的最新成果, 着力开展以作业管理为基础的标准成本管理, 并在实践中积极探索和不断完善。
二、作业标准成本管理体系的整体架构
依据作业成本管理的原理和标准成本管理的要点, 结合企业实际需要, 西北油田标准成本管理体系整体架构主要突出以下几个方面:划分生产作业、确定费用要素、明确费用项目的成本动因、制定作业标准成本 (首先计算标准作业成本项目的消耗标准, 然后测算成本消耗标准的级差系数, 最后汇总计算作业标准成本) 、开展差异分析 (具体分为标准与实际的差异、标准与预算的差异、预算与实际的差异) 。
开展此项工作的目的是:通过动因分析在实践中尽可能消除“不增值作业”, 改进“可增值作业”;通过实际成本与标准成本的适时、动态的对比分析, 使成本预算和各项成本标准指标与企业生产实际过程紧紧结合, 既可以使成本预算和标准指标的形成有理有据, 也可以使成本管理更加具体、扎实、可靠, 使企业成本的精细化水平进一步提高;所有标准成本管理的数据以企业的财务管理一体化信息系统为依托, 能简化繁琐的数据重复录入和核对工作, 改进预算控制的效率, 以实现企业成本控制的持续改进。
西北油田的作业标准成本管理实践主要体现在两个方面:一是基于作业的标准成本的确定, 二是构建标准成本管理的组织管理。
三、基于作业标准成本的确定过程
基于油田企业的特点和西北油田成本控制的需要, 首先选定作业过程中的标准作业, 形成标准成本项目, 进而收集影响因素, 明确成本费用项目对应的成本动因, 然后采用历史数据、技术测定、管理标准、资源配置、经验评价和文件规范等方法计算标准成本项目的基准成本消耗标准, 最后利用正态分布原理, 确定“级差系数”对各类标准进行修正, 最终确定各类作业消耗的每项成本要素数量和价格的标准值。
1. 确定成本要素, 划分作业过程
成本要素是标准成本体系的基础, 无论设施还是作业的标准, 最终都可归集成某一设施、某一作业过程发生的某种要素的标准。相同的成本要素在不同的作业 (生产过程、经营活动等) 中的标准是不一样的, 例如电费在采油、注水、照明等情况下的消耗标准和计算方法是不同的, 因此必须为成本要素在不同的作业中制定相应的标准。西北油田在具体实践中, 通过成本要素和作业过程两个维度、细分资源设施类型来确定标准成本项目, 例如确定将“油气提升过程中抽油机的耗电”作为标准成本项目的研究对象。
西北油田结合生产经营管理的实际, 以生产过程为主线, 将企业业务划分为9个主要的作业过程:油气提升、驱油物注入、井下作业、测井试井、油气集输、油气处理、轻烃回收、油区维护、制造费用。各个作业过程与财务预算管理37项成本要素相结合, 根据需要还可以进一步细分具体的作业, 在此基础上, 把要素分解到作业过程中, 并确定流程中的消耗节点, 消耗的资源种类, 最终确定标准作业, 并以程序的形式进行固化, 对非标准作业经技术部门研究后进行删改。
2. 收集影响因素, 明确成本动因
确定标准成本作业项目后, 要分析每项作业成本消耗的主要资源、设备及其成本“动因”, 首先要组织财务、生产工艺技术等有关人员, 对作业的资源耗费逐一考虑, 列举对资源耗费产生影响的重要因素, 然后采用数量测算法或经验法确定各因素与成本的相关程度, 在此基础上确定成本动因。
选择动因时把握以下原则:与作业对资源、产品对作业的实际消耗要密切相关;尽可能在保证上述相关性的前提下, 选择易于计算或者有现成计量记录的成本动因;有助于成本控制与奖励业绩的改进。一般情况下, 将影响最直接、比重最大、符合成本动因标准的影响因素定为此作业成本的成本动因。动因校验利用历史成本数据对成本动因进行相关度校验, 如基本符合, 则定为动因, 如差异较大, 要重新进行动因的查找。
3. 采用多种方法, 计算基准成本
标准成本管理的核心是标准的制订, 标准的先进性和合理性对成本控制和经营分析产生直接影响。基准标准成本是在正常生产条件下基本的消耗水平, 西北油田根据管理需要, 主要采用历史数据法、技术测定法、管理标准法、资源配置法、文件规范法、经验评估法等六种方法确定基准标准成本。
4. 通过正态分布, 测算级差系数
由于油田地质条件复杂多样, 造成成本的影响因素较多, 为使不同地质和工艺条件下油藏区块的油气开采作业的成本消耗标准趋于合理, 级差系数的应用非常重要。
在选择影响因素时, 必须详细分析各种影响因素, 选取对基准的调整幅度较大的因素为影响因素。比如选取对基准的影响幅度达到10%以上的因素为影响因素。在因素确定过程中, 选择的因素必须能够量化, 能够在生产过程中及时取得。级差系数计算的方法很多, 西北油田采用正态分布的方法绘制正态分布曲线图, 进行区间划分。基准标准成本确定后, 针对某一具体影响因素, 将其在不同影响要素下的成本消耗值分布的典型区间之外的区域划为几个区间, 分别计算每个区间的平均成本, 用这个平均成本和基准平均成本相比, 测定某一具体影响因素的级差系数。
5. 区分成本习性, 确定标准成本
根据成本习性的不同, 西北油田把成本标准分为变动成本、相对固定成本、固定成本三种, 根据这三种成本分别计算标准成本。某成本项目标准成本=基准标准成本×级差系数。例如:首先确定抽油机单井日耗电量的基准消耗标准, 然后结合采油工程理论和实际生产经验, 分析影响抽油机电费消耗的因素如抽油机类型、产液量、冲程、冲次、动液面、含水等, 再选取同类井进行技术测量, 确定影响电费消耗超过10%作为主要因素, 运用正态分布确定各主要影响因素的级差系数, 基准标准成本与这些级差系数的乘积, 就是单井的日耗电标准。
四、作业标准成本管理保障机制
建立标准成本管理是一项系统工程, 要推动标准成本管理工作的顺利开展, 必须要有强有力的组织基础、创新性的工作机制、信息化手段的支撑和运行机制的保障, 更需要全员共同参与, 协同执行和落实。
1. 建立组织机构
西北油田成立以总会计师任项目经理, 试点单位主要领导和相关部门负责人为成员的成本管理标准化建设领导小组。所属试点单位分别成立标准成本建设项目组, 由厂主要领导牵头, 协调组织开发、生产、工艺技术、人事、物资、财务等部门共同参与, 制定切实可行的成本管理标准化建设工作计划、实施方案和管理办法。定期组织召开成本管理标准化建设工作会议, 专题讨论和研究解决重点难点问题。
2. 创新工作机制
油田各生产单元由于地质结构复杂多样, 生产工艺标准不尽统一, 因此标准成本的推行既要起到“标杆”作用, 又要考虑个体差异, 因地制宜。在标准成本建设中, 西北油田将典型业务的选取作为工作关键节点, 采取了“五步走”工作方式。一是分析各生产单元的三年加权历史成本水平, 按历史成本水平划分了成本水平高、中、低三类, 重点对“两头”进行了专题分析, 找出成本消耗高或低的客观因素、主观因素, 为实施标准成本提供了基础资料。二是对西北油田的会计核算科目、预算科目进行研究, 明确界定各明细科目业务内容、规范各项作业内容。三是深入基层一线, 组织各单位生产技术业务骨干, 对具体作业项目细化, 统一单项作业内容, 真正将作业细化成连接资源消耗和成本要素的“桥梁”。四是在规范单项作业的基础上, 选取典型设备, 运用科学合理的方法, 量化各单项标准作业耗费。五是以典型作业为基准, 对不同区块、不同类别资产设置具体的调整系数, 保证本次建设标准成本具有典型性、可比性和指导性。
3. 完善信息平台
为及时、准确处理庞大的成本数据, 提高成本管理的效率和效果, 西北油田开发完善了财务管理综合应用平台, 建成可随时查询、计算、分析的标准成本消耗数据库。同时实现系统与财务核算、生产运行、勘探开发等系统的对接, 对生产经营运行过程中的各种费用进行实时搜集、对比分析、动态监控和及时反馈。
4. 建立考评机制
在制定标准成本的同时, 研究制定成本管理工作量化考核办法, 为标准成本运行提供可靠的制度保障。借助标准成本管理系统布置、监控、考核等各项工作的执行和落实情况, 实现成本考核工作的规范化和标准化, 更好的发挥绩效考核对成本管理工作的激励和促进作用。
五、作业标准成本管理实施效果
西北油田采取“分步实施, 整体推进”的原则, 通过试点推行标准成本管理, 以采油一厂、采油二厂、采油三厂、雅克拉采气厂四家采油气生产单位作为制定标准成本试点单位, 通过试点, 掌握每口油水井、每座站点的生产运行动态数据, 了解各类费用产生的原因以及它们之间的变化规律, 准确把握成本费用控制的关键点, 取得明显效果。主要表现为:一是强化成本动因思想, 改变了管理观念;二是依据标准组织生产, 优化了生产运行;三是及时发现低效无效作业, 降低了成本费用;四是管理与生产相融合, 提高了预算水平;五是信息资源实现共享, 提升了管理效能。
六、作业标准成本管理实践展望
重视成本管理是企业的不二法则, 多年来我国的油气生产企业都努力在成本控制与管理上不断完善与改进, 但是, 把作业成本管理与标准成本管理结合起来进行研究和实践探索, 在实际工作中实不多见。本文所述西北油田的实践, 是传统与现代成本管理方法的高效结合。突破了企业以往的成本管理理念, 是一种全新的成本管理实践探索。
西北油田标准成本管理对油田管理的意义在于:一是科学建标, 确定的油气生产中各项操作费用的标准具合理性与先进性, 起到了“标杆”作用;二是在预算管理中建立了以标准成本和生产作业参数相结合的滚动预算模型, 是全面预算管理和标准成本控制在油气生产实践中的创造性应用。三是这种“应该成本”揭示了成本降低的方向和目标;四是解决了基层单位认为预算指标不客观而造成考核不公平的问题;五是能够为深入透彻分析成本执行情况提供翔实的信息, 便于基层单位在成本管理过程中有针对性的采取具体控制措施;六是能够分清每个成本控制单元的责任, 便于奖惩, 利于不断降低成本等。
前 言
宣钢炼铁厂现有2500M3高炉2座,2000M3高炉1座,1800M3高炉1座；360M2烧结机2台，86M2烧结机1台；2座100万吨链篦机-回转窑。针对装备升级、规模扩大，该厂以精细化管理为目标，以标准化作业为载体，在生产系统全面、全员、全过程推行，有效提升了该厂在生产过程中的精细化管理水平，成为该厂实现生产持续进步的重要保障。
一、在生产过程中以精细化管理为目标，全面推行“标准化作业”，是宣钢炼铁操作观念的巨大进步
随着宣钢炼铁生产规模的扩大、装备水平的提升，以及新旧生产系统的双向并行，一阶段时间以来宣钢炼铁生产出现了波动，如何实现炼铁生产长期、持续稳定，是摆在各级领导者面前最重要，也是最棘手的问题。
标准化作业其本质就是各岗位的操作可以用数字管理，操作可量化，这是提升生产精细化管理的根本，也是适应装备水平提升实现现代化管理的必然要求。
以高炉生产操作实施标准化作业为起点，该厂标准化作业在全厂4座高炉中率先推行。在高炉标准化作业推广近三年的过程中，4座高炉稳定顺行率大大提高，特别是3#2000m3、4#1800m3高炉均保持了长期的稳定顺行。
2009年4月开始，标准化作业在烧区生产系统全线推行，涵盖烧结生产、链篦机回转窑球团生产。随着标准化作业的深入推行烧结矿和球团矿质量明显提升，为高炉实现稳定顺行提供了基础条件。
在生产系统全面推行标准化作业，成效是直接的，而且各岗位人员操作观念的提升尤为值得庆贺。过去各个烧结车间操作观念不统一，甚至同一个烧结车间四个大班的生产也因为操作者个人手法不同、喜好不同，导致操作过程的差异，造成烧结生产的波动。通过从强制推行标准化作业到逐步适应按标准操作，各岗位职工从标准化作业中体会到了操作的简洁和规范，一切操作用量化的标准来衡量，岗位职工从‘要我标准’到‘我要标准’，可以说是操作观念的巨大进步，也是我们实现精细化管理在思想上的一种全方位的认同。
二、从实践中来再到实践中去，确保生产操作过程中每一个环节的精细和规范是标准化作业的根本
标准化作业是对现行操作制度的一种细化、量化，是对现行操作制度深层次的補充与完善。推行标准化作业首要是符合现行的生产实际，每一项可量化的操作标准都必须经得起现行生产实践的检验。在推行标准化作业的过程中，该厂无论是炼铁生产系统，还是烧结球团生产系统，都经历了从实践中来再到实践中去的过程，使各项生产操作达到用数字量化的标准，使操作规范一目了然。
在制定操作标准中，以精细管理为目标各生产系统开始了自下而上的征集工作，炼铁和原料两大生产系统均以车间为单位，从技术的角度进行操作标准汇集，在汇集过程中，两大系统的技术人员首先对多年来的操作参数进行了广泛的横纵向对比，遴选出本系统的最佳操作值并打印成册下发到各生产岗位，基层则以班组为单位，各岗位职工对汇集的标准参数逐一讨论，广泛征求职工意见进行再完善修改，就是经过这样反反复复的推敲、修改，再推敲、再修改的过程，最后厂部、部室和车间主管领导以及岗位成员共同研究，最终确定出规范的标准操作参数。
从实践中来再到实践中去，该厂推行标准化作业不仅有了一个丰沛的土壤，更为生产操作的精细化管理提供了根本条件。炼铁系统根据实际重新制定了炉型控制标准，各部操作制度内容以及主要技术参数的控制范围，做到日常操作规范化。几座高炉的上中下操作制度匹配性明显提高，炉况稳定性增强。据统计，该厂炼铁系统对包括高炉装料、高炉送风、加减风原则等在内的8大项制度进行了标准完善。烧结和球团生产系统总计完善了24大项操作制度，每一个技术参数都有了可量化的标准。
标准化作业根本是实现生产操作的同一性，尽管为适应原料条件的变化操作参数出现阶段性调整，但是，各岗位的生产操作者都必须遵循同一的标准进行统一操作，在操作过程中决不能体现个人爱好，标准化作业就仿佛是一根针，穿起了炼铁厂各生产工序上的每一条操作之线，成为该厂精细化管理的重头之作。
三、随着标准化作业在生产操作中的深入推行，在生产实践中逐步实现着从操作到驾驭的飞跃
作为一项生产操作中的根本制度,炼铁厂生产系统的标准化作业深入推进。
1#2500m3高炉在推行标准化作业中，对每一项操作参数都进行了细化和量化，结合多年生产实际制定出各项参数的正常范围和报警范围，如果一旦出现报警参数及时采取措施进行参数调整，使操作参数始终保持可控状态。正是因为标准化作业在该炉得到全面的严格的执行，2011年四季度，1#高炉利用系数比前三季度提高0.151t/m3.d，综合燃料比降低30kg/t。在原料条件变化频繁的情况下连续实现了长期的稳定顺行。
各烧结车间系统研究各工艺参数间的匹配关系，进一步确立了科学的参数体系和操作标准框架，并在各生产岗位中得到全面的贯彻执行，确保了各个烧结车间产品质量的大幅度改善。为高炉生产顺行夯实了基础。
链篦机—回转窑两条球团生产线，在执行标准化作业中则结合各自生产工艺特点，对供料、干燥、配料、润滑、造球、焙烧等各道工序进行全过程控制，各环节的操作管理细致入微，特别是要求每小时对成品球情况进行详细记录，并重点对球团矿粒级、成品、强度进行严肃考核，标准化作业取得了突破成效。球团生产严抓干燥水份控制，严格润磨、造球、焙烧和冷却管理，实现了操作稳定、设备稳定、生产稳定。利用系数同比提高了0.211t/m2.h，抗压强度、10-16mm合格粒级保持了较好水平。
最严格的管理就是最优质的服务。炼铁厂全面推行精细化管理，要求要进一步提升精细化管理水平，为宣钢创建“管理一流、队伍一流、产品一流、环境一流”的科学发展示范企业，全力打造“国内领先、国际一流”精品长材基地，实现“钢铁强企、和谐宣钢”奠定坚实基础，为集团实现由大到强新跨越做出新贡献。
1.0 目的
规范装修管理工作，保障公共设施的正常使用、楼宇安全和房屋外观的美观。2.0 适用范围
适用于住宅区服务中心装修的管理工作。3.0 职责
3.1物业经理负责对重大违章装修进行处理。
3.2 客户服务部负责依照本规程实施装修施工各项手续的办理及装修费用的核实、收缴。3.3秩序维护部部负责装修施工人员、车辆管理，负责装修垃圾的清运管理。3.4 工程部负责审核装修申请及装修施工现场的监督和验收。3.5 环境部负责装修装修期间的外围、楼内公共部位清洁。4.0 程序要点 4.1审核确认
4.1.1住户装修需提供业主证明，非住户装修必须持业主证明、业主委托书，业主委托书必须客服存档；
4.1.2装修负责人必须出示身份证，客服部对其身份证复印件或身份证号应留有记录。4.1.3若业主自请装修公司，还须提供营业执照复印件一份。4.2装修手续的办理
4.2.1客服部接到装修申请当日，依据《住户手册》中“装修管理规定”的相关条款，予以告知；就可能发生违章装修的问题在《住宅装饰装修管理协议》中对住户和施工队给予约定。对不肯承诺的住户，不得同意装修开工。承诺后的《住宅装饰装修管理协议》由住户、客服部以及装修负责人共同签字后一式三份，三方各保存一份； 4.2.2由业主（或业主委托人）填写《装修申请表》，装修较大商业商铺、娱乐场所时，需提供城市消防部门的审批文件。涉及到装修改动时，需由巡楼员或维修主管审核签字后方可办理装修手续。
4.2.3不宜办理的情况有： 1）涉及有拆改承重墙的； 2）涉及有消防隐患的； 3）涉及有破坏预埋管线的； 4）涉及有破坏外墙体立面的。
4.2.4在确认装修设计不会对楼宇安全、公共设施设备正常使用及房屋外观造成不良影响时，应当在半个工作日内给出同意意见。
4.2.5住户和施工队按装修管理规定交纳相关费用： 1）住户和施工队交纳装修押金。2）施工队应办理施工人员《出入证》（同时办证人员须交本人一寸免冠照片及身份证复印件各一份），由客服人员在《出入证登记表》中详细记录出入证编号以及装修地址。4.2.6由客服人员按照装修申请表中内容填写《装修许可证》（由管理处、业主、装修负责人三方签字，各执一份）、《施工治安责任保证书》（由管理处与装修负责人签字，双方各执一份）、《装修改动承诺书》（由业主签字认可，管理处与其各执一份）。
4.2.7客户服务部在住户和施工队办理完上述手续后，应立即通知工程部开通住户水电，由工程部负责对住户进行装修前管道试压及闭水试验合格后由业主签字确认，双方各执一份，住户可进场装修。4.3施工期间的管理。
4.3.1 巡楼员按《楼宇巡查标准作业规程》每日巡查装修施工情况并负责监控施工队土建、水电装修是否违章。
4.3.2 秩序维护部部负责按《小区外来人员/物品出入管理标准作业规程》、《秩序维护部巡逻标准作业规程》对施工人员进行管理。4.4装修施工的竣工验收。
4.4.1 装修施工结束后，由住户和施工队负责人共同向客户服务部提出验收申请。
4.4.2客服部当日由安排人员（工程部主管或技术人员）对装修现场进行验收。装修无违章情况，按以下程序办理；如发现有违章情况，按4.5款办理。
4.4.3 竣工验收合格的，由工程部在《装修验收记录》上签字，业主签字认可。4.4.4 施工队当日清场离开。
4.4.5 装修验收合格三个月后，客服部组织复验，复验无问题，业主与装修负责人执收据、《装修验收记录》到客服中心填写《退还押金审批单》，经工程部、客服主管签字确认后由财务部退还住户及施工队的装修押金。4.5 常见的违章装修。4.5.1 擅自开工。
4.5.2 乱拉电线、超负荷用电。
4.5.3 擅自改动燃气线路，安装燃气用具。4.5.4 空调机不按位置安装。
4.5.5 随意改变窗台、窗框、玻璃、阳台、护栏、户门颜色、格调。4.5.6 随意改变阳台功能。
4.5.7 随意封阳台，装防盗门、网。4.5.8 随意拆改墙体。
4.5.9 在承重墙、梁、柱上穿孔、削薄、挖槽。4.5.10私自增加线路负荷。
4.5.11改动上下水、电线（开关盒）。
4.5.12私自开凿楼面层，破坏防水层（24小时闭水试验）。4.5.13擅自占用公共通道、屋面。
4.5.14擅自在室外加装灯、牌、广告等。4.5.15堵塞地漏和排水管道。4.5.16擅自移动消防设施。4.5.17擅自动火作业。
4.5.18铺装过重的地板材料。
4.5.19装修垃圾不按规定袋装、不按时间地点投放，利用公共部位、场地加工装修材料。4.5.20随意向窗外抛扔物品。
4.5.21用电梯运送超重、超长、散装装修材料，致使电梯损坏或表面刮伤。4.5.22冲洗地面将水冲向电梯，破坏电梯装饰。4.5.23不按规定时间施工，制造噪音。4.5.24破坏公共绿篱、绿地。4.5.25夜间随意在住户家中留宿。4.5.26随意在小区大小便，污染环境。4.5.27不遵守小区治安管理规定。4.5.28 随意拆掉阳台配重墙。4.5.29不按规定配置灭火器。4.5.30 随意改装智能化系统。4.6违章装修的处理。4.6.1 装修施工期间，发现违章装修的，巡楼员应立即要求住户停止违章装修，恢复原状，并视情况采取以下方式进行处理： 1)批评教育，规劝改正；
2)责令停工，出具《违章整改通知单》限期整改； 3)责令恢复原状； 4)扣留或没收工具；
5)停水停电（须报管理处经理批准）； 6)要求赔偿损失（须报管理处经理批准）； 7)依据规定罚没违约金。
4.6.2 装修施工验收时，如发现住户违章装修的，工程部应对违章装修给楼宇安全、美观造成的危害程序做出评估，并视情况征得管理处经理同意后，列清扣款数额，由财务部按以下方法进行扣款，扣款顺序为： 1)首先从施工队装修押金中扣款；
2)施工队装修押金不足以补偿扣款的，再从住户装修押金中予以补扣； 3)扣完住户装修押金仍不能补偿扣款的，要求住户给予赔偿。4.7装修垃圾的管理与清运按与清运队的合同协议执行。4.8《装修申请表》、《住宅装饰装修管理协议》、《装修许可证》、《施工治安责任保证书》、《装修改动承诺书》、《装修验收记录》、《违章整改通知单》、《巡楼员装修纪录表》归入住户档案长期保存。
4.9本规程作为相关员工绩效考评的依据之一。5.0 记录
5.1《装修申请表》 5.2《装修许可证》
5.3《住宅装饰装修管理协议》 5.4《装修验收记录》 5.5《巡楼员装修记录表》 5.6《装修违章整改通知单》 6.0 相关支持文件
6.1《楼宇巡查标准作业规程》
6.2《秩序维护部巡逻标准作业规程》
一、目的
规范草坪养护工作技术操作，提高员工的草坪养护技术水平，确保区内草坪管理质量。
二、适用范围
适用于管辖范围内的草坪养护工作。
三、职责 园林绿化部主管负责本规程的监督实施及质量控制。园艺师、技术员负责本规程实施过程中的培训及技术指导。3 绿化工依照本规程实施草坪养护作业。
四、程序要点 草坪分级标准
1.1 特级草坪：每年绿期达 360 天，草坪平整，留茬高度控制在 25mm 以下，仅供观赏。1.2 一级草坪：绿期340天以上，草坪平整，留茬高40mm以下，供观赏及休憩用。
1.3 二级草坪：绿期320天以上，草坪平整或坡度平缓，留茬60mm以下，供公共休憩及轻度践踏。1.4 三级草坪：绿期 300 天以上，留茬 100mm 以下，用于公共休憩、覆盖荒地、斜坡保护等。1.5 四级草坪：绿期不限，留茬高度要求不严，用于荒山覆盖、斜坡保护等。淋水
2.1 特级、一级、二级草坪夏秋生长季每天淋水一次，秋冬季根据天气情况每周淋水2-3次。2.2 三级草坪视天气情况淋水，以不出现缺水枯萎为原则。
2.3 四级草坪基本上靠天水，如长期干旱则按《园林绿化灾害预防标准作业规程》处理。草坪改良
3.1 草坪局部更换法：
a)准备等同面积的同一品种的好草坪块； b)将要换地方的原草坪草用铲铲起；
c)将铲去草块的地方松土，施放土壤改良肥； d)将接缘处的草撬高约1厘米后将新草铺上；
e)将新、旧草一起拍平使之吻合后铺上一层约半厘米厚的新沙； f)淋水，完成更换过程。
3.2 二级以上草坪如出现直径IOCM以上秃斑、枯死或局部恶性杂草占该部分草坪草 50％以上且无法用除草剂清除的，应采用局部更换法更换该处草坪草。
3.3 二级以上草坪局部出现被踩实导致生长严重不良，应采用局部疏草法疏草改良。
3.4 对于冬季出现枯黄的二级以上观赏性草坪每年 11 月中旬开始撒播黑麦草种，标准为60m2／kg。草坪施肥
4.1 常用肥料及其特点：
a)复合肥。分为速溶和缓溶两种，是草坪的主要用肥。速溶复合肥用水溶后喷施。缓溶复合肥一般直接干撒，但施用缓溶复合肥通常会有局部烧灼现象，因此多用于要求较低的草坪；
b)尿素。尿素为高效氮肥，常用于草坪追绿。但草坪使用氮肥过多会造成草坪草植株抗病力下降而染病，且使用浓度不当极易烧伤，因此不提倡多用； c)快绿美。螯合型液体氮肥，作用与尿素相近；
d)长效复合肥。固体多元素肥，具有肥效长、效果好的特点，且一般不会有烧灼现象，但价格昂贵。
4.2 肥料选用原则：一级以上草坪选用速溶复合肥、快绿美及长效肥，二、三级草坪采用缓溶复合肥，四级草地基本不施肥。4.3 施肥方法：
a)速溶复合肥采用水溶法按0.5％浓度溶解后用高压喷药机均匀喷洒，施肥量每公斤80m2； b)快绿美按说明浓度及用量稀释后用高压喷药机喷洒； c)长效肥按说明用量用手均匀撒施，施肥前后各淋一次水； d)缓溶复合肥按20g／m2使用量均匀撒施；
e)尿素用水按0．5％的浓度稀释后用高压喷雾枪喷施； f)所有施肥方法均按点一片一区的步骤进行以保均匀。4.4 施肥周期：
a)长效肥施肥周期按肥料使用说明进行；
b)没有施用长效肥的特级、一级草坪每月施速溶复合肥一次；
c)快绿美及尿素只在重大节庆日、检查时才用于追绿，其他时间严格控制使用； d)二级、三级草坪每3个月施放一次缓溶复合肥。剪草
5.1 剪草频度：
a)特级草春夏生长季每五天剪一次，秋冬季视生长情况每月1~2次； b)一级草生长季每10天剪一次，秋冬季每月剪一次；二级草生长季每 20 天剪一次，秋季共剪两次，冬季不剪，开春前重剪一次；三级草每季剪一次； e)四级草每年冬季用割灌机彻底剪一次。
5.2 机械选用：
a)特级草坪只能用滚筒剪草机剪； b)一级、二级草坪用旋刀机剪； c)三级草坪用汽垫机或割灌机剪； d)四级草坪用割灌机剪；
e)所有草边均用软绳型割灌机或手剪。
5.3 在每次剪草前应先测定草坪草的大概高度，并根据所选用的机器调整刀盘高度，一般特级至二级的草要遵循1／3原则(即每次剪草剪去长度不超过草高的1／3)。
5.4 剪草步骤：
a)清除草地上的石块、枯枝等杂物；
b)选择走向，与上一次剪草走向要求有至少 30 度以上的交叉，避免重 复方向修剪引起草坪长势偏向一侧； c)启动发动机，逐渐加大油门，放下刀盘，合上离合开始行剪，速度保 持不急不缓，路线直，每次往返修剪的截割面应保证有10mm左右的重叠； d)遇障碍物应绕行，四周不规则草边应沿曲线剪齐，转弯时应调小油门； e)若草过长应分次剪短，不允许超负荷运作。
5.5 边角、路基边草坪、树下的草坪用割灌机剪，但若花丛、细小灌木 周边修剪不允许用割灌机，以免误伤花木，这些地方用手剪修剪。
5.6 剪完后将草屑清扫干净入袋，清理现场。
5.7 清洗机械，做剪草记录及用机记录。
5.8 剪草质量标准：
a)剪割后整体效果平整，无明显起伏和漏剪，剪口平齐；
b)障碍物处及树头边缘用割灌机式手剪补剪，无明显漏剪痕迹； c)四周不规则草边及转弯位无明显交错痕迹； d)现场清理干净，无遗漏草屑、杂物；
e)效率标准：单机全包200。300平方米／小时。杂草控制
6.1 根据杂草生长情况，选用除草方法。一般少量杂草或无法用除草剂的草坪杂草采用人工拔除。已蔓延开的恶性杂草用选择性除草剂防除。
6.2 人工除草：
a)除草按区、片、块的划分，定人、定量、定时地完成除草工作； b)除草应采用蹲姿作业，不允许坐地或弯腰寻杂草；
c)除草应用辅助工具将草连同草根一起拔除，不可只将杂草地上部分去除； d)拔出的杂草应及时放于垃圾桶内，不可随处乱放； e)除草应按块、片、区依次完成。
6.3 除草剂除草：
a)使用除草剂除草时应在园艺师指导下进行，由园艺师或技术员配药，并征得绿化保养主管同意，正确选用除草剂；
b)喷除草剂时喷枪要压低，严防药雾飘到其他植物上；
c)喷完除草剂的喷枪、桶、机等要彻底清洗，并用清水抽洗喷药机几分钟，洗出的水不可倒在有植物的地方； d)靠近时花、灌木、小苗的地方禁用除草剂，任何草地上均禁用灭生性除草剂； e)用完除草剂要做好记录。
6.4 杂草防除质量标准：
a)三级以上草坪没有明显高于15em的杂草，12cm的杂草不得超过5棵／m2； b)整块草坪没有明显的阔叶杂草； c)整块草地没有已经开花的杂草。病虫害防治
7.1 草坪常见病害有叶斑病、立枯病、腐烂病、锈病等。
7.2 草坪常见虫害有蛴螬、蝼蛄、地老虎等。
7.3 草坪病虫害应以防为主，一级以上草坪每半个月喷一次广谱性杀虫药及杀菌药。药品选用由园艺师或技术员确定。二级草坪每月喷一次。
7.4 对于突发性的病虫害无论哪一级的草坪都应及时针对性地选用农药加以喷杀，以防蔓延。
7.5 对于由于病虫害而导致的严重退化的草坪应及时给予更换。打孔与疏草 8.1 对于二级以上的草坪应每年打孔一次，并视草坪生长密度每 1—2年疏草一次。在草坪上举行过大型活动后亦应给予局部疏草并培沙。
8.2 局部疏草：
a)用铁耙将被踩实部分耙松，深度约5cm； b)清除耙出的土块杂物； c)施上土壤改良肥； d)培沙。
8.3 大范围打孔疏草：
a)准备机械、沙、工作工具； b)先用剪草机将草重剪一次； c)用疏草机疏草； d)用打孔机打孔；
e)用人工扫除或用旋刀剪草机吸走打出的泥块及草渣； f)施用土壤改良肥； g)培沙。注意事项
9.1 用机械剪草时，应先将周围的无关人员劝离，以防机械误伤人。
9.2 草坪未干不可用机器剪草。剪草进行中下起雨要停止剪草，待雨停草干后再进行。
9.3 无特殊情况下(如中途下大雨)，同一块草坪应在同一天内剪完，以防生长不均。
9.4 草坪喷药、肥或除草剂时，应压底枪口，以防水雾飘到周围的人或植物上。
9.5 机械使用过程中如出现异常现象应及时停下并报告技术员或主管，不可自作主张拆修，更不允许带问题继续操作。
9.6 员工在进行喷药或割灌机剪草时应戴好保护装臵，以防出现事故。
9.7 大范围疏草打孔须事先请求总经理并得到批准后方可进行，并由公共事务部出告示牌。本规程作为公司内部员工绩效考评的依据之一。
五、记录 《剪草登记表》 《草坪周期养护汇总表》
标准作用规程
1.0 目的
保证警用器械功能完好，使用正常。
2.0 适用范围
适用于物业管理公司保安部所以警用器械的管理。3.0 职责
3.1 保安部主管（副主管）负责警用器械的申购、发放、送检、保养。3.2 保安部内勤负责备用警用器械的保管、发放并予以记录。3.3 当班保安员负责正确使用、妥善保管器械。4.0 程序要点
4.1 对讲机维护与管理。
4.1.1 保安部主管负责建立对讲机通讯器材台帐。
4.1.2 对讲机只供当值的保安员和干部使用，严禁用作其他用途，特殊情况须有保安部主管同意方可。4.1.3 对讲机严格按规定频率使用，严禁保安员、干部私自乱拆、乱拧或乱调其他频率，否则按违纪处理。
4.1.4 对讲机电池要充电6磁傲视以上再使用，但充电的时间不能超过12小时，交班时要用干布擦拭机身，并将音量调到适当（清晰听到）位置。
4.1.5 干部或保安员在交接班时应做好对讲机交接验收工作，发现问题应做好记录并及时上报主管领导。
4.2 警棍的使用
4.2.1 保安员要爱护使用警棍，眼睛用警棍嬉戏打闹或交给他人玩耍。
4.2.2 所配警棍只供保安员在紧急情况下防卫使用，非值班、执勤人员严禁佩带和使用。4.2.3 严禁将警棍提供他人使用，无特殊情况或未经保安部主管批准，严禁携带警棍外出。4.2.4 交接班时，对警棍进行检查并记录于《保安部交接班登记表》上。
4.3 催泪器、手铐的使用
4.3.1 保安员要爱护使用催泪器、手铐、非值班、执勤的保安员严禁佩带和使用催泪器、手铐。
4.3.2 严禁用催泪器、手铐嬉戏打闹或交给他人玩耍，严禁将催泪器、手铐提供给他人使用，无特殊情况 或未经保安部主管批准、严禁携带催泪器、手铐外出。4.3.3 所配催泪器、手铐只供保安员在执勤中受到犯罪嫌疑人的武力威胁对已抓捕的现行犯有逃脱可能的情况下使用。
4.3.4 交接班时，交接班保安员要做好交接验收工作，发现问题应做好记录并及时上报主管领导 4.4 手电、雨衣的使用
4.4.1 保安员要爱护使用手电、雨衣，非晚间或下雨时不得使用，严禁将雨衣、手电筒、电池占为己用。4.4.2 对雨天用过的雨衣要及时用干布擦拭干净并折叠整齐后交当值班长保管。对使用完毕的手电要干布擦拭干净并将电池卸出。
4.4.3 交接班时，对雨衣、手电进行检查是否完好或正常，并记录于《保安部交接班登记表》上，发现问题及时报告部门主管。
5.0 记录
6.0 相关支持性文件
1 加强领导和宣贯, 为开展现场标准化作业提供强有力的保证
福清公司领导高度重视现场标准化作业的实施工作, 首先, 成立了以公司总经理为组长的现场标准化作业工作领导小组, 亲自主持现场标准化作业管理各项工作, 督促相关职能部门结合生产实际制定现场标准化作业专项工作的实施方案, 将具体责任落实到部门及个人。其次, 认真组织宣贯, 召开动员大会, 印发《农电标准化建设八个专项工作及二十九项重点工作》学习手册, 做到人手一册, 以便生产班组学习需要。再次, 定期召开现场标准化作业工作协调会, 及时分析解决在推进现场标准化作业过程中存在的问题。安排相关职能部门根据各班组工作情况, 深入基层班组和工作现场进行指导、调研, 与现场各工作人员进行讨论和交流, 针对存在的问题, 提出解决办法, 不断优化现场标准化作业规范, 细化、完善各流程节点, 为现场标准化作业的顺利开展奠定了坚实的基础。
2 强化教育培训, 为开展现场标准化作业打下扎实的基础
作业人员是现场标准化作业的主体, 只有作业人员善于应用、熟练掌握现场标准化作业规范, 才能保证现场标准化作业的质量和效果, 才能起到保障安全生产的作用。为此, 福清公司将现场标准化作业作为安全培训的一项重要内容, 注重对作业人员进行现场标准化作业知识培训。组织作业人员认真学习《福建省电力有限公司输变电设备检修现场标准化作业管理规定 (修订) 》、《福建省电力有限公司配电现场标准化作业管理规定 (试行) 》, 对检修现场标准化作业的规范性规定, 要求每一位作业人员正确理解和熟悉规定步骤和内容。在此基础上, 根据福建省电力有限公司现场标准化作业指导书范本, 组织制定了符合本公司实际的各专业现场标准化作业指导书以及标准化作业流程, 并经公司各相关部门专业人员讨论审核通过。同时, 派人参加福建省电力有限公司组织的现场标准化作业培训班, 再由参加培训的人员对公司工作负责人进行培训, 要求每一位作业人员熟悉班组现场标准化作业卡 (指导书) 的填写、使用规范及注意事项。通过培训, 作业人员对现场标准化作业指导书有了较深刻的认识, 熟练掌握了作业流程、作业标准、危险点的辨识控制及工艺质量标准的内容, 并运用到现场工作中, 为现场标准化作业的全面开展打下了扎实的基础。
3 加强过程监督, 扎实推进现场标准化作业
现场标准化作业在具体实施过程中, 经常出现执行不到位的现象。比如, 不根据具体工作任务而照搬样卡实施, 未在工作过程中及时签字和打“√”。针对这种情况, 福清公司加强对员工作业现场管理, 将现场标准化作业纳入到安全生产责任指标考核当中, 并与月度安全奖挂钩考核, 树立“现场作业不执行标准化作业=违章”的标准化作业新理念, 促使员工认识到实施现场标准化作业可以切实提高现场作业的安全和质量。同时, 加强制度建设, 及时出台相关管理规定, 明确了现场标准化作业的实施范围、工作程序、基本做法、考核措施。强化对现场标准化作业执行情况的监督检查和考核指导, 进一步整理作业类型, 梳理关键作业流程, 细化现场标准化作业卡, 规范现场标准化作业流程管理, 使现场标准化作业符合本单位生产管理的实际, 切实保证现场标准化作业深入、有效、持续地开展。
4 加强施工管理, 确保现场标准化作业全面实施
按照《福建省电力有限公司落实国家电网公司农电标准化建设八个专项工作实施方案》的要求, 使用第一种工作票及基建工作票的农网配电作业, 100%实行现场标准化作业。但是, 在具体实施过程中, 要求施工单位执行现场标准化作业有一定难度, 若强制执行势必延长停电时间, 而国家电网公司对供电可靠性的考核要求又比较高, 两者存在矛盾。为了解决此项难题, 福清公司一是加大对施工单位人员的培训, 针对现场标准化作业工作流程及现场安全措施与施工工作票存在的异同点进行重点培训, 使施工单位人员认识到现场标准化作业的重要性, 促使施工单位逐步适应现场标准化作业。二是结合输变电GPMS、配电GIS的应用, 进一步规范和提高现场标准化作业指导书的编制水平。通过联系自身工作实际, 对现场作业流程进行深入分解、细化, 对现场作业关键点进行梳理, 总结整理出具有自身特点的经验知识库, 使现场标准化作业指导书更加实用、有效。三是加强停电检修计划管理, 实施按周停电计划, 要求施工队伍将现场标准化作业卡以及对应的工作票、现场勘察单上报公司主管部门。对于未按要求开展现场标准化作业的施工队伍, 在周停电计划平衡时不予审批停电计划, 要求提出改进措施并进行整改后方可安排作业计划。
5 以科技为依托, 不断提高现场标准化作业效率
以科技为依托, 不断提高现场标准化作业科技含量和工作效率。一是应用现场标准化作业辅助软件, 利用信息化管理手段提高现场标准化作业的工作效率, 在配电生产信息系统中开发应用现场标准化作业管理模块, 使各项工作、活动有章可循, 使现场作业过程规范化, 减少人为因素造成不必要损失;对危险点、预控措施及质量控制等要素进行归纳、收集, 逐步形成基于GPMS (基层版) 的知识库体系。二是依据现有的管理流程梳理编制标准作业流程, 结合GPMS在县供电企业的推广, 推广应用现场作业卡, 包括多专业作业控制卡、班组作业控制卡、工序质量控制卡、巡视卡等。通过统一技术要求、作业周期和作业流程控制, 便于现场调度指挥, 保证现场作业工作质量和安全。三是逐步开展PDA系统在现场标准化作业中的应用, 利用PDA系统开展设备巡视, 及时将设备缺陷以及现场情况录入PDA系统, 并通过PDA系统上传到GPMS, 提高现场标准化作业的技术水平。
6 不断持续推进, 努力实现生产全过程标准化作业
关键词：高压输电工程;带电作业;安全管理
引言
近些年来，随着我国带电作业技术的快速发展及应用，已成为高压输电线路施工、检测、检修和改造的很多技术不仅为电力系统的安全可靠运行发挥了十分重要的作用，而且大幅提高了电力工程的经济效益。
1.高压输电工程带电作业的意义
高压带电作业不仅在提高供电可靠性方面具有重要意义，而且还会带来巨大的经济效益。但在传统作业方式中，在高压输电线路的建设中遇到带电情况多采用停电的方式进行作业，很显然，由于电网涉及面较广，一旦发生停电将会给企业和有关部门带来巨大的损失，因此，通过带电作业来提高配电网的经济效益也具有重要的实际意义。
然而，从高压电网的工程建设和检修方面来看，我国的电网结构还比较薄弱，在带电环境下进行作业将会对安全工作带来更大的困难。
2.高压输电工程带电作业人员的安全防护
作业人员安全防护是高压带电作业中非常重要的工作，特别是在高压输电线路带电作业中，由于运行电压高、空间磁场强度高，因而需要对带电作业的对象进行安全保护。
2.1强电场防护
高压输电线路带电作业环境具有比一般线路更高的电场强度，当作业人员进入带电作业环境时，人体某些尖端部位局部场强会显著增高。带电作业人员在进行带电作业过程中。当作业人员位于线路或线路塔上不同位置时，作业人员与线路元件一起构成了各种电极结构。主要的电极结构有导线与人构架，人与横担，导线与横担等。这些形状各异、距离不等的电极结构使得作业人员处于极大不同的电场强度之下。在带电作业中，当外界电场达到一定强度时，作业人员体表会有不舒适感。因此，高压输电线路的带电作业既要做到带电作业时保证人身安全，又要能保证作业人员没有任何不舒服的感觉，就应该对电场进行防护。尽管高压线路高场强区域较一般线路要大得多，但其防护水平也应控制在人体体表局部场强不超过人体的感知水平，基于此，我国电力施工安全作业标准规定，输电线路带电作业人员局部裸露部位的最大电场强度应为240kV/m。
2.2离子流防护
离子流是高压直流输电的特有现象，它是直流输电线路附近的空间电荷沿电场方向进行定向移动而形成的离子流。在存在离子流的作业区域内作业时，需要作业人员穿着成套屏蔽服。
2.3电流的防护
如果作业人员的人体被串接于闭合电路中，人体中就会流过电流，而电流对人体造成损伤的主要因素是流经人体的电流大小，主要的问题是呼吸痉挛和心室纤维性颤动。心室纤维性颤动阈值与电流持续时间等有密切关系，控制阈值为流经人体的电流不超过人体的感知水平。
2.4静电感应的防护
交流电场是一种缓慢变化的电场，在电场中存在静电感应问题。作业人员在电场工作时，因静电感应可能会遭受电击。因此，无论是作业人员处于对地绝缘工况还是处于地电位工况，当人手去接触接地体或金属体时，人体或金属体上的感应电荷将会在接触点发生宣泄，放电能量达到一定数值时就会使人产生刺痛感。为防止带电作业人员受到静电感应应穿戴屏蔽服，限制流过人体的电流保证作业安全。
3.高压输电工程带电作业的安全措施
3.1加强防护用具的穿戴和管理
在带电作业的过程中，工作人员必须要按照规定穿戴相应的防护用具，常见的有屏蔽服和静电防护服。屏蔽服主要由金属纤维和棉纤维按照一定的经纬线规律编织而成。当人员处在强电场中时，电场线中的一部分会通过编织的缝隙进入到屏蔽服内。因此，屏蔽服的密度越大，说明其屏蔽效果越好。工作人员在进行带电作业时，尤其是进入到强电场中，必须要穿戴屏蔽服，才能有效地阻隔强电场中的电流对人体产生的影响。静电防护服的原理和功能与屏蔽服较为类似，但是在相关的技术指标方面比屏蔽服要略低，静电防护服通常是为地面工作人员和塔上的电位工作人员准备的。
3.2加强带电作业管理制度的构建完善
在电力企业生产和运行的过程中，安全因素是影响其效益的关键因素。在电力作业过程中，必须要注重对各项管理制度的构建与完善，制定详细的工作规范并且严格执行。当前，电力企业的制度建设已经具备一定的规模，而且也在不断的完善，但是在带电作业的管理方面，仍然存在着一定的弊端，比如对带电作业的技术管理、防护工具的性能测试等。这些都是需要在实际的工作中不断加强的问题。只有具备一套完善的管理制度，才能确保各项工作的有序开展。
3.3提高带电作业的技术水平
带电作业具有一定的危险性，同时也是一项十分精密的技术，因此对于带电作业的技术水平管理，是提高带电作业安全性的一个主要措施。由于对不同的输配电线路有着不同的管理制度，因此在针对带电作业的技术管理时，重点在于针对不同的带电作业施工方案采取相应的安全措施。当电力企业的工作人员接到带电作业的任务之后，需要专业的技术人员和管理人员共同到达作业现场，对任务的具体情况进行分析和研究，确定应当采用的作业形式，编制相应的施工方案，并且确保工作人员在操作的过程中严格执行各项制度和措施，不得擅自更改施工方案。日常对于带电作业的技术也要进行定期的研究和分析，促进技术水平不断提升的同时，也能通过技术的更新加强对工作人员的保护。
3.4配备相应的高性能设备
机械化操作是带电作业过程中一个不可缺少的步骤，为带电作业的工作人员配备先进的工具，不仅可以提高工作效率，还能保证带电作业工作人员的安全。因此，在配电线路的带电作业工作过程中，需要根据具体的作业配备先进的操作工具。例如UC-6免换模压接钳、REC-S424充电式切断工具、SH-70角钢冲孔机、1-006间接带电绝缘棘轮切刀等，都是高性能的操作工具，可以起到事半功倍的效果。
3.5加强对带电作业工作人员的培训
带电作业虽然带有一定的危险性，如果操作人员具备较高的技术水平，并且严格执行操作规范中的规定，则能够避免事故的发生，因此，对带电作业人员的技能培训也是影响带电作业安全性的一个主要因素。在实际的工作过程中，必须要对带电作业操作人员进行定期的技能培训和素质培养。一方面，在人员的选拔方面要严格把关。选择技能和综合素养都比较高的人员，对这部分人员的资质进行严格审查。在选择带电作业的工作人员必须要经过考试合格之后取得相应的岗位证书，持证上岗，才能进入到相应的工作岗位。另一方面，选拔出合格的带电作业工作人员之后，在日常的工作中持续对他们进行技能的提升训练和综合素质的培养。如果员工不能根据带电作业的特点进行自身技能的提升，就可能在日常工作中产生懈怠的心理，容易造成事故的发生。必须定期或不定期经过对带电作业基本理论、操作技能等方面的培训，能够使工作人员掌握基本的理论，用以指导实践工作不断进步，提升带电作业的工作效率，同时也能够掌握更多自我保护的技能，降低事故的发生率。
4.结语
随着社会和经济的快速发展，我国电力事業的发展也呈现出更加蓬勃的发展趋势。带电作业是当前电力系统中一项重要的内容，由于带电作业的特殊性，对于工作人员的人身安全和电力企业的效益都会产生一定的影响。因此，在实际工作中，必须要对带电作业的安全问题进行全面的考虑，做好必要的安全防范措施，保证电力系统的稳定运行。
参考文献：
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[2]胡毅，刘凯.特高压输电线路带电作业组合间隙的放电机理[J].高电压技术.2011，37（5）.
本标准规定了特种作业人员安全技术考核管理的内容。
本标准适用于本公司。编制依据
——GB5306—85特种作业人员安全技术考核管理规则
——中华人民共和国劳动法第五十五条
——中华人民共和国安全生产法术语
特种作业：是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。特种作业人员：是指直接从事特种作业者。管理要求或规范
5.1 特种作业范围
——电工作业
——压力容器操作
——金属焊接（气割）作业
——机动车辆（汽车、铲车、电瓶车等）驾驶
——冲压
——特种气体操作
——电梯操作
5.2 特种作业人员应具备的条件
a 年满十八周岁以上
b 工作认真负责、身体健康、经体检无禁忌症
c 具有本工种作业所需的文化程度的安全、专业技术知识实际经验。
d 参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格的。
5.3 特种作业人员的安全职责
a 严格遵守国家有关安全生产规定和本公司的规章制度，遵守作业操作规程，保证安全作业；
b 对作业工具和设备认真进行维护和保养；
c 工作时，设备发生故障，影响安全作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报有关部门和人员；
d 努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平；
e 拒绝违章指挥，并制止他人违章作业。
5.4 培训
5.4.1 特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和
实际操作训练，并经市劳动安全部门培训，考核合格后方可从事特种作业。
5.4.2特种作业人员的安全技术培训、考试标准和基本培训教材，由安全生产监督管理部
门统一编印或指定使用。
5.4.3 培训方法如下：
a 公司组织到安监局培训。
b 公司安全部门组织培训。
c 各个部门组织培训。
5.4.4 培训的时间和内容如下：
a 公司培训的本种作业连续时间不少于6～12个月。
b 培训内容为本种作业的安全、专业技术知识和操作技能。
5.5 考核与发证
5.5.1 特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核（考试），合格者发给操作证，方准
独立作业。
5.5.2 各单位对自行培训期满人员，应进行理论考试和实际操作技能考核，合格者可向劳动
人事教育部门呈报，申请考核发证。劳动人事教育部门经核实，审查无误后，连同理论考试试卷和成绩转设备管理部门，由设备管理部门发给《特种作业人员操作证》。对市管工作由市主管部门组织培训考核发证。
5.6 复审
5.6.1 取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。
5.6.2 复审期限，原则上每二年进行一次（市管工种按市规定执行），连续在本岗位上工作
十年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长到每四年一次。
5.6.3 复审内容包括：⑴复试本工种作业的安全，专业技术理论和实际操作技能；⑵健康检
查；⑶违章作业记录检查；⑷安全生产新知识和事故案例教育；⑸复审由发证部门或其他指定部门进行；⑹复审不合格者，可在二个月内再进行一次（市管工种按市规定执行），如仍不合格者，则收缴操作证;⑺凡到期未经复审的，不得独立操作。
5.7 工种变换和复工。
5.7.1 特种作业人员，应保持相对稳定，确实不合适本工种作业或其他原因调离时，应报劳
物业管理投标方案编制标准作业程序
一、目的规范公司对外参加物业管理的投标工作，确保投标书的编制质量，为通过市场竞争拓展公司牧业管理的规模打好基础。
二、适用范围
适用于物业部对外承接物业时的投标书的编制工作。
三、职责
1、公司总经理负责对外投标书编制工作的组织安排和质量控制。
2、公司各职能部门抽调业务骨干组成投标编制小组，负责投标书的具体编制工作。
四、程序要点
1、投标书编制小组的组织
(1)公司在接到物业管理招标书邀请（或议标书邀请）后，由公司总经理召开经理办公会议决定是否参加投标竞争。如决定参加投标，则应由公司总经理亲自挑选各部门业务骨干组成投标书编制小组，并由公司各部门负责组成对外投标小组，具体操作书编制工作以外的其他工作（详见《对外投资标准作业程序》。
(2)投诉书编制小组的分工如下：
①财务部抽调业务骨干负责开办费用、管理成本、预期效益的测算；
②物业部抽调业务骨干负责日常管理工作方案、难点、重点管理方案的拟定、编制；
③办公室、人事部抽调业务骨干负责拟接项目的人员配置，设备、设施配置，以及编制投标方案资料的收集、提供；
④品质部抽调业务骨干负责管理目标、管理计划、质量保证措施、服务承诺的编制；
⑤经营部抽调业务骨干负责及时全面地收集拟接项目的信息。
2、物业管理投标书的结构与内容
(1)拟接物业的基本概况。
(2)公司接管后准备采取的管理方式。
(3)针对管理的难点、重点所采取的针对性措施。
(4)为开展物业管理所配置的人力、物力资源。
(5)开展物业管理一段时间后所力争达到的管理目标。
(6)为有效地提高物业管理水准所必要的服务承诺。
(7)费用投入和成本测算。
(8)经济效益分析。
(9)社会效益预测。
(10)需要招标单位协助解决的问题。
(11)本公司的优势和长处。
(12)物业管理后的工作进度安排。
3、投标书的编制要求。
(1)“拟接管物业的基本概况”要求详细列出拟接管物业的地理位置、环境、占地面积、建筑面积、栋数、层楼、楼宇结构特点、基本设施、设备、住户基本构
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成、验收移交情况等。
(2)“准备采取的管理方式”要求针对拟接管物业的自身特点编制出总体管理方案和分项管理方案。
(3)对拟接物业的管理难点、重点应有针对性地列出具体的管理措施。(4)人力、物力资源要求详细列出：①拟接管理物业的组成架构；
②拟接物业的人事定编和岗位设置、岗位描述；③主要业务骨干的配置人选和人员素质介绍；④为开展工作前期投入的设备、设施。
(5)管理目标要求具体列出明确的总体目标和详细分项目标。目标要求有可操作性和可考核性。
(6)服务承诺要求针对广场业主的要求和物业管理服务的物点列出有鲜明特色的服务措施来。
(7)费用投入和成本测算要求针对拟接广场的现状和管理要求、难度逐项测算出前期投入和管理成本。
(8)经济效益分析要求按照物业管理“以区养区、保本微利”的特点详尽地计算出拟接物业后的经济效益。
4、投标书的编制程序
(1)总经理依据经营部收集到的拟接物业的信息和现场实地考察的结果给出编制投标书的原则和要求。
(2)编制小组开始详细依照第3条的要求逐条完成单项编制工作。(3)总经理在单项工作编制完毕后开始组织汇编。
(4)汇编后打印、装订成册报总经理审批（大的项目尚需报董事会批准）。
五、记录
六、相关支持文件
《人事定编管理标准作业程序》
七、附录
《物业管理成本测算法》
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（五）年人力资源二级考试题库
关键词：电力工程造价;管理控制;标准化控制
引言
电力企业对社会的和谐发展意义重大，但是，受多种因素影响，在造价控制与管理过程中，仍旧存在一定的缺陷，阻碍电力企业的平稳运行，因此，现阶段，电力企业相关管理人员应建立健全造价控制管理机制，改进和完善造价控制方法，以适应市场经济发展的需要。
一、电力工程造价的管理与标准化控制存在的主要问题
1、缺少完善的造价法律法规
在电力工程造价控制过程中，造价控制的法律法规发挥重要作用，项目工程投资的概算和预算，是实施电力工程造价的有效手段，因为工程造价的总额经常会发生变化，使得概算不能有效的控制投资，为充分发挥工程预算的作用，相关管理人员应建立健全造价控制法律法规。
2、出现投资追加的现象
在我国电力工程建设的过程中，相关管理人员只注重工程后期与结算阶段的造价控制，却忽视前期造价控制，导致不能科学、合理的配置资金，因此，在电力工程建设的过程中，经常会出现投资追加的现象，部分项目在完工之后，投资的金额与计划的金额不一致，不利于电力工程项目获得更多的经济收益。
3、电力工程咨询造价机构
现阶段，大部分工程造价咨询机构规模相对较小，技术水平薄弱，不能适应市场经济的快速发展，使得在工程造价咨询的过程中，存在一系列的问题，大部分工程造价人员的专业技能和专业素养相对较低，无法适应信息时代发展的需要。此外，部分地区电力行业已经被垄断，进而不能形成电力市场公平、公正的竞争环境。
二、完善电力工程造价的管理与标准化控制的具体措施
1、完善项目建设事前控制
在电力工程建设的过程中，事前控制发挥重要作用，因此，建设企业应充分认识到事前控制对项目建设的重要作用，进而最大限度的降低工程成本，为建设企业获得更多的经济收益，这就要求建设企业应制定科学、合理的项目投资规划，监督和管理限额制度的进程，进而使设计人员充分认识到设计质量对工程建设的重要性。以此为基础，相关管理人员应当将工程投资作为设计控制的主要方向，进而确保工程建设的使用功能，选择最佳的设计方案，最大限度的降低工程的成本费用，以使工程造价在投资预算的范围内。
2、严格控制工程结算环节
依据施工合同，工程造价的核定部门应当对施工记录、签证的手续、工程量进行深入细致的审查，在审核定额的过程中，相关管理人员应确保其合法性与合理性，审核的计价能否满足基本要求，定额应用的正确与否，在选择子项目的过程中，是否具有重复交叉性。例如，部分电力工程在建设的过程中，未能应用大型机械和特种机械，但是，在竣工结算的过程中，却将机械费用列入其中，对于存在的这些问题，相关管理人员必须采取有效的解决对策，加强监督与管理的力度。建立健全清单计价模式。在电力工程建设的过程中，影响工程造价的因素有很多，但是主要因素是材料的价格和定额的消耗情况，因此，通常情况下，在编制决算的过程中，施工企业不能真实的上报材料价格和材料用量。例如，施工单位的发票价格与市场价格不一致时，工程造价审核管理人员将会查询市场价格，并且依据相关法律法规的要求，调整和优化材料之间的差价。
3、发挥清单计价法的作用
清单计价法能够与市场经济有机的结合在一起，以使承包企业能够自主管理价格，利用市场竞争的方式，科学、合理的确定价格，清单计价模式符合时代发展的需要。例如，依据现代化定额计价的基本方式，在安装路灯费用中，已经涵盖了路灯的设备费以及设备的安装费，设备价的实质是市场价格。现阶段，在电力工程建设的过程中，我国采用的是综合平衡的基本原则，但是，在路灯调试的过程中，安装的过程相对简单，依据套用定额安装的调试费用相对较高，不利于实现工程造价的科学性、合理性和可靠性。
4、完善工程造价管理模式
工程项目建设的过程包括很多方面，例如，工程策划、工程的选择、工程的评估、工程的决策、工程的设计等等，为使电力工程建设项目能够按时完工，相关管理人员应当改进和完善管理方法，运用现代化的管理技术，在电力工程管理过程中，应当实行动态化的管理模式，依据工程施工的基本流程，合理的对事前、事中和事后进行控制。
电力工程建设的前期阶段，在施工的过程中，相关管理人员应避免出现改线的情况，进而导致工期与实际不相符，出现投资浪费的现象;在施工阶段，相关管理人员应当依据合同的基本内容，从技术与组织方面，有效的控制投资金额，以免出现设计变化的情况，对签证手续，相关负责人员应当严格要求与规范;在施工结束阶段，应对工程进行深入细致的检查，仔细阅读项目结算书的基本内容，最大限度的减少索赔现象的发生，进而确保工程的顺利运行。
5、采用工程招标投标机制
工程招标和投标机制是指：通过竞争的方式，以科学合理的价格选择最佳的施工企业的一种机制，能够有效的控制工程造价，因此，建设单位应当充分利用竞争手段具有的优势，对其进行造价控制与管理，在造价控制与管理的过程中，相关管理人员应当重视编制招标与投标文件，以及签订合同的环节，在招投标文件中，应当深入细致的说明工程现场的基本条件、招标的范围、承包的主要方式、计价的基本依据、工程的期限以及技术的基本要求等等。
6、强化对施工现场的管理
在电力工程建设的过程中，相关管理人员应重视设计的变更管理，最大限度的减少经济损失，严格按照设计变更的基本要求，对管理制度进行审批，重视现场的施工管理，通过设计变更的方式，不断扩大建设的规模，逐渐丰富建设的基本内容，以达到建设的基本标准，不断更新设备，强化材料的采购管理，优化配置资金的使用。在电力工程造价控制过程中，设备材料发挥重要作用，因此，相关管理人员应最大限度的降低购买材料的价格，重视设备的招标和投标环节，严格按照合同的相关要求。
结束语
综上所述，通过对电力工程造价控制进行分析，我们能够看出，造价控制对电力企业发展的重要作用，但是，受多种因素影响，在造价控制管理方面，仍旧存在一定的缺陷。因此，现阶段，电力企业相关管理人员应当完善管理方法，健全管理机制，加强管理人员的专业技能和专业素养，进而为电力工程造价控制奠定良好的人力基础，使我国电力企业稳固的向前发展。
参考文献：
[1]陈金玲.从招投标角度谈对电力工程造价的控制[J].福建电力与电工.2013（03）：23-24.
[2]蒲磊蕾.电力工程造价的控制与管理[J].四川电力技术.2014（05）：67-68.
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