全市防汛工作会议讲话稿

全市防汛工作会议讲话稿（精选8篇）

全市防汛工作会议讲话稿 篇1

今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要任务是：贯彻落实省和长春市政府关于做好今年防汛工作的一系列重要部署，分析我市今年的防汛形势，安排部署全市防汛工作。下面，我就如何做好今年全市防汛工作讲四方面意见：

一、分析形势，把握今年我市防汛工作的主动权

目前，我市已进入汛期，从省市相关部门分析预测情况看，我市区域性、阶段性旱涝灾害比较明显，呈现旱涝并重的特殊趋势。因此，各部门要高度重视，科学防范，积极应对，坚持防汛抗旱两手抓，做到防汛抗旱两不误，不但要做好防大汛的准备，还应做好防伏旱、防早霜的各项准备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。

(一)极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

(二)防汛工程薄弱，防汛任务尤为艰巨。近几年，随着国家和省里对我市防洪工程的不断投入，我市防洪工程建设步伐不断加快，但仍然存在一些薄弱环节。一是我市主要江河堤防虽然整体基本达标，但存在砂基砂堤*处、病险涵洞*座等险工险段，影响防洪安全。二是中小河流无标准堤防，*河、*河、*河、*河等重点中小河流的防御洪水能力偏低，临近村屯、重要设施的河道塌岸、堤防险段比较多。特别是*河*镇廿家子段堤防防洪标准低，遇有强降雨洪水极易漫堤;*库*水库下游河道安全泄洪量小，直接影响水库汛期防洪调度。三是各中小河流、截留沟及行洪沟道人为设障比较严重，柴草垛、树木、民堤乃至鱼池等严重影响行洪，极易出现内涝。四是我市的城市防洪排涝标准较低，设施老化，内涝严重。五是我市上游*水库已被鉴定为险库，调洪能力降低，主汛期可能大流量泄流，*沿线防洪形势严峻。另外，山区、丘陵地区和各类矿山由于开荒、开矿等原因导致植被破坏，遇极端天气易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。

(三)设备老化，防汛压力尤其巨大。*两岸的*座排涝站，大部分始建于上世纪70年代，除近几年更新改造*座外，其余*座由于年久失修，不同程度存在排涝站底板渗水，挡土墙倾斜，机电设备损坏等情况。特别是*镇太平排涝站，*办事处*排涝站，*镇双桥子排涝站几乎丧失了排涝功能，虽然进行了汛前维修，但运行能力不容乐观，防汛压力巨大。

二、突出重点，明确今年防汛工作的主要任务

按照国家、省及*市的要求，结合我市实际，今年全市防汛工作要求是：坚持以人为本、生命至上，坚持防汛抗旱并重、防灾避灾减灾措施并用，确保**堤防防洪工程安全;确保*河、*河及全市中小河流、*座中型水库、*座小(Ⅰ)型水库、小塘坝的安全度汛;确保城市防洪安全;认真做好由于局部暴雨引发的山洪、内涝等防灾工作;落实好人员转移及安置工作，确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人，超标准洪水全力抢险，最大程度减轻水旱灾害损失。

按照上述工作目标要求，今年要重点抓好以下五项工作：

一要严格检查各项防洪除涝工程。市防办已对全市主要防洪除涝工程进行了检查，并针对存在的问题制定了相应的修险方案和度汛措施，各乡镇、办事处要不折不扣地认真抓好落实。同时，各乡镇、办事处及有防汛任务的部门，要本着汛期不过、检查不止的原则，紧急行动起来，积极组织力量对辖区险工险段、蓄水工程进行检查。特别重视对个人承包的小水库、小塘坝、借沟修建的鱼塘等进行全面排查，坚决做到小水库空库度汛，小塘坝敞口排空。有河流流经的乡镇、村屯和易发生山体滑坡、泥石流的乡镇，要注意由局部暴雨引发的灾害，周密制定预防措施和抢险方案。要集中对辖区内截流沟、排涝沟、排涝设施、易涝低洼区等防汛重点部位，特别是桥、涵、闸、码头等公益性危险建筑物及危房、学校、敬老院等公共场所，全面反复地进行检查，对检查中发现问题和没落实的工作，要立即解决，并落实到具体责任人。

二要加快工程防御体系建设。在建工程要保证工程质量，加快建设速度，科学安排施工计划，妥善处理工程进度、工程质量与安全度汛的关系，全面落实各项度汛措施。能在主汛期完成的工程要争取时间抢抓进度，保证质量，抓紧完成;对主汛期难以完成的工程要落实安全度汛措施，确保工程度汛安全。*、*河堤防的*处险工险段度汛工程，必须按时完成。*河不能正常运行的排涝站，检修工作务必在7月5日前完成。

三要加强山洪灾害防御。要加强对山洪灾害多发区的管理和指导，我市的山洪灾害防治非工程措施48个预警站已投入使用，涉及*个乡镇街*个行政村。各相关乡镇街要成立镇、村两级山洪灾害防御指挥部，制定防御预案，落实各雨量、水位观测点管理人员责任，搞好群防群测，及时预测灾害发展趋势，发布预警信息，国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警。按照省防指的要求，今年6月底前，有山洪灾害防御任务的市县都要组织开展全覆盖的山洪灾害防御演练，不留死角，使受山洪威胁区域的每一名群众都明白山洪发生时如何逃、往哪逃，提高逃生避险和自救互救能力。我市的山洪灾害防御演练要以行政村为单位，各有关乡镇街负责组织开展，并将演练声像资料报市防办备案。市水利局负责指导监督，全部演练要在6月底前完毕。

四要认真做好城市防洪工作。城市防洪主要是*市区、*集中区、*经济开发区、*经济开发区防洪和城区内涝的防治。*河上游由*镇、*镇、*、*办负责清理辖区内的柴草垛等阻水物，加强对排水沟的清淤。城区段施工单位要制定安全渡汛预案，遇有险情，立即启动预案。按照现行防汛体制，四个主要城区作战单位要单独成立城市防汛指挥部，*城区指挥部办公室设在住建局。*集中区、*经济开发区、*经济开发区三区指挥部分别设在区管委会。城区防汛指挥部负责城区抗洪抢险、核灾救灾、内涝排除、灾民转移安置等各项工作，责任要落实到人。遇强降雨天气，要派专人对危险地段进行死看死守，*城区要特别注意城区东西公铁立交桥桥洞的排水问题，*河行洪安全以及及低洼地区居民的居住安全问题;*城区要注意地面沉降及北矿区、*河的洪涝问题;*经济开发区要做好*河防洪工作，重点是开发区拦河闸蓄水安全工作，空港开发区要高度重视局地强降雨引发的山洪灾害，主要包括两个方面，一是*河道被挤占导致行洪断面狭窄，遇上游暴雨易引发灾害，要高度重视，二是*的回水堤和截流沟排洪问题，所以空港开发区对这两个问题要高度重视，局不能出问题。会后，相关部门和办事处要对辖区内的低洼地段、倒危房等进行检查，发现问题，及时限期解决。

五要认真落实防汛抢险队伍和群众转移安置工作。我市汛期需要转移的堤外人口主要是*、*河堤外滩地居民。涉及*个乡(镇)，*个办事处，*个村，*人。相关乡镇、办事处要落实转移对接预案，遇有险情，及时转移。水利局要组建一支*人的专业技术指导队伍。各乡镇办事处必须组建以民兵为骨干的抢险队和抢险突击队。*、*、*3镇要各组建一支*人的*水库机动防汛抢险队;*、*、*、*各组建*人专门应对***等3座中型水库的机动防汛抢险队。各抢险队组建后，要落实到人头，通知到本人，并进行必要的抢险演练。同时，要将名单上报市防办。市防办要与人武部和预备役保持联系，及时通报情况，确保遇有大险能及时支援。要特别做好突发暴雨、山洪、泥石流的防御工作;突出做好学生、老人、幼儿及城乡弱势群体的安全工作，遇暴雨天气或河流暴涨等突发情况，要及时进行转移安置。

三、狠抓落实，确保实现今年预期的防汛目标

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展全局。为此，我们一定要站在全局的高度，落实好以下五项工作。

(一)完善预案要落实到位。防洪预案是做好防汛工作的重要前提和保障，市水利局从去年12月开始，组织人员对各乡镇街辖区内的堤防险工段、水库、塘坝、山洪灾害等各类防汛应急预案进行修订，逐一落实了防洪救援组织协调、抢险救灾、群众转移、撤离路线、安置地点、卫生防疫、生活保障等具体内容，在充分征求各乡镇街意见后定稿，会后由市防办下发给各乡镇街防指成员单位。各乡镇、办事处和有关部门要进一步修订、完善预案，增强预案的实用性、科学性和可操作性，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到乡、村、户。

(二)抢险避险措施要落实到位。加大防洪减灾宣传，增强广大基层干部群众的防灾减灾意识，提高全市规避洪水风险的能力。做到抢险救灾有办法，群众转移有路线，安置人员有地点，组织协调有机制。抓紧补充储备防汛抢险物资，加强抢险队伍演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打的赢。

(三)科学调度工作要落实到位。我市的大江、大河及大中型水库基本具备防御标准内洪水的能力，中小河流、小型水库的问题较多。全市绝大多数小河无堤防，河道淤积挤占严重。小型水库的防洪与兴利矛盾突出，有限的库容既要腾出迎汛，又要蓄水兴利，势必给水库的安全造成威胁。今年，我们要高度重视“两小”的度汛安全问题，落实好包保责任。乡镇主要领导是小水库防汛工作的第一责任人，主管领导是具体责任人，负责水库的运行管理，绝不能以包代管。每座小型水库都要有责任人、有值班人、有通信设施、有可靠预警和转移方案。水库责任人要落实专人做好小(Ⅰ)型水库的报汛工作，确保水情信息能够及时准确的上报，如遇紧急情况及时通知下游群众安全转移。主汛期，存在安全隐患的小塘坝一律空库度汛。同时，实行中小河流、排涝站行政区分级管理制度，由各乡镇、办事处负责辖区内中小河流、排涝站的日常监督管理、防洪、排涝调度。*十五座排涝站的维修、管理、排涝运行由所在各乡镇、办事处负责，水利部门负责技术指导。各乡镇、办事处要依法加强中小河流管理，对非法侵占河道、违规涉河建设项目及涉河违法水事行为依法责令停止或申请市河道主管部门配合，依法严厉查处。

(四)防汛物资准备要落实到位。市防指已下达了物资储备任务，市林业局要储备木材300立方米。各部门、各乡镇、办事处必须按照要求保质保量落实。群众自筹的物资，沿江、沿河的乡镇办事处要集中储存到险工险段附近，其它乡镇要储存在交通便利的地方，任务表要分解到具体险工险段。目前，我市本级储备防汛物资木材*立方米，草袋*万条，编织袋*万条，铁线*吨，无纺布*平方米，塑料布*捆，救生衣*件。所有储存的物资由防汛抗旱指挥部统一调度和使用。储存部门要责成专人保管，落实联系电话，确保调用时能够及时到位。各险工险段和道口的备料等，务必于7月5日前备到指定工程位置。市防办对此项工作要进行专项检查。

(五)监测预报预警要落实到位。一是要利用现有的雨量监测设备，快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确预测、预报洪水发展趋势，提高防汛决策水平和防洪调度效率。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期预测预报工作。各防汛指挥机构要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水，科学合理制定调度方案，建立预警机制，加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理转变，既确保安全又要提高水资源利用水平。

四、加强领导，坚决打好今年这场防汛攻坚战

防汛抗旱、抢险救灾是全社会的共同责任，需要部门协作和社会参与。要切实加强对全市防汛抗旱工作的统一组织、统一指挥和统一调度，各成员单位要协调联动，相互支持，密切配合，形成防灾减灾的强大合力，坚决打赢这场防汛攻坚战。

(一)严格防汛工作责任。各级政府主要负责同志要履职尽责，对防汛抗旱工作亲自研究部署、解决关键问题。分管领导要协助主要领导深入工作一线，实地解决具体问题，推动各项工作落实。从现在开始，各级防汛抗旱责任人要立即上岗到位，全面履行职责。主汛期，各乡镇、办事处防汛主要责任人有事外出的要请假报批。

(二)严守防汛工作职责。各防汛相关部门和机构要严格执行值班制度，特别是各乡镇街和防指成员单位要配备值班电话、传真机，做到24小时值守,保证有专人接收、传达、传递，保障信息传递畅通，市防办、应急办要加强对值班情况检查和通报。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目和尖兵作用。发改和财政部门要加强防汛抗旱项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。要进一步加强与人民解放军、武警部队的联系和协调，不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。各新闻媒体要按照相关规定，及时主动稳妥地做好防汛抗旱宣传工作，对防灾、避灾、减灾做出及时客观的报道，大力宣传先进人物和典型事迹，正确引导社会舆论。

(三)严肃防汛工作纪律。防汛抗旱工作尤其是抗洪抢险事关大局，必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各乡镇街、各部门要坚决服从大局，服从防汛抗旱指挥部的统一调度命令，决不允许各自为政，更不能推诿扯皮，贻误战机。对因领导不力、擅离职守、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。要严肃水库调度纪律，严格执行经批准的调度运用方案，尤其是由乡镇管理的小型水库，必须严格执行防汛指挥机构的调度命令，服从防汛抗旱指挥部的调度指挥和监督。

全市防汛工作会议讲话稿 篇2

一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。

二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。

三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。

四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。

五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。

2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。

2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。

2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。

2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:

一、着力深化教育综合改革

教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。

一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。

二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。

这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。

三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。

四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。

二、着力加快各类教育发展

教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。

一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。

二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。

三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。

四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。

五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。

三、着力提高教育质量

质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。

一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。

二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。

三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。

四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。

四、着力促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。

一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。

二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。

三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。

五、着力提高教育治理水平

推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。

一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。

二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。

三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。

六、着力提高教育保障水平

教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。

一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。

二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。

三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇3

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

全市防汛抗旱工作会议讲话（共） 篇4

同志们：

今天会议的主要任务是:贯彻落实国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和全省防汛抗旱工作会议精神，分析形势，明确任务，全面安排部署2013年全市防汛抗旱工作。刚才，越丽同志对今年全市防汛抗旱工作进行了具体安排，讲得很好，我都同意。各级各部门要切实强化责任，认真履行职责，不折不

扣抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，时刻保持清醒，做到居安思危

（一）充分认识防汛抗旱工作的重要性，增强责任意识。防汛抗旱事关经济安全和社会稳定，水安则邦安，水兴则邦兴。从历史上看，防治水患历来是治国安邦的大事，我市有万里黄河第一观——嘉应观，人民胜利渠渠首也在我市，自古就有治水兴水的光荣传统。从现实来讲，随着经济转型示范市战略上升为省级战略，我市正处于经济社会快速发展的重要机遇期和关键期，人民群众的幸福安康、社会大局的和谐稳定、辛勤积累的经济社会发展成果，都需要扎实到位的防汛抗旱工作奠定基础、提供保障。务要增强大局观念和责任意识，时刻绷紧防汛抗旱这根弦。防汛抗旱事关农业基础和粮食安全，农是根本，粮为政先。5月14日，总书记在天津考察夏粮生产时指出，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。我省是全国的产粮大省，我市是全国著名的粮食高产区，中央对河南粮食生产寄予重托，省委省政府对我市农业工作寄予厚望，做好防汛抗旱工作对保证粮食稳产增产至关重要。务要切实肩负起维护粮食安全的政治责任，勇担重责、勇挑重任，把这份沉甸甸的责任时刻记在心上，放在手上，抓紧抓好。

（二）深刻把握天气变化趋势的复杂性，强化风险意识。近年来，全球、全国气候形势日趋复杂多变，仅从国内来看，最近几年，南方雨雪冰冻、沿海地区强台风、西南等地区持续干旱等极端天气日益增多，灾害事故呈高发、多发、频发态势。特别是近期，安徽、福建、广东、湖南等南方10个省份出现大面积强降雨，引发洪涝、风雹等灾害，广州降雨量200年一遇，广东134万群众受灾，农作物受灾面积6.4万公顷，直接经济损失25亿元。在这种大的气候形势下，加之预报今年我市降雨量增多，防洪风险激增，切不可因去年汛情总体平稳而麻痹大意，切不可因年初以来降水偏少而放松警惕，必须保持汛情警钟长鸣。

（三）清醒认识我市防汛现状的严峻性，保持忧患意识。这些年，通过加固河堤、整治险库、疏浚河道、新建工程，我市水利基础设施条件大为改观，防汛抗旱能力不断提高。但从众多因素分析，我市防汛现状仍然不容乐观。从气候条件看，地处南北气候过渡带，地跨黄河、海河两大流域，气候条件特殊，降雨分布不均，6—9月降雨量约占全年的60—70%，短时降水集中，局部暴雨强度大，极易发生汛情。从地形特征看，地势北高南低、西高东低，从山区到平原落差大、过渡带短，一旦暴雨、山洪发生，缺乏缓冲，来猛去速，极易造成灾害。从水利工程看，南部、中部有黄河、沁河2条大型河道，境内长度178公里。辖区沟河纵横、水库众多，有中小河道17条、中小水库26座，总库容达到1.35亿立方米。中小水库普遍未经过洪水考验，中小河道防洪标准仍然偏低。南水北调、城市水系工程的建设推进，对防洪防汛标准提出了更高要求。特别是从思想认识看，1982年以来没有发生大的洪水，1996年8月以后我市没有发生较大的洪水，加之近几年来旱情多发，侥幸心理和麻痹思想在一些干部群众心里滋生，成为防汛抗旱工作的大忌。今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生水库溃坝事件，严肃处理了一批责任人员，大家要引以为戒、汲取教训，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无，宁可信其大，不可信其小，把可能的灾害估计得更严重一些，把各项准备做的更充分一些，切实采取有效措施，严阵以待，未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。

二、强化各项措施，时刻严阵以待，确保工作到位

各级各部门要把防汛安全作为当前工作的重点，提到重要高度，摆到重要位置，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化各项工作措施的落实，扎实做好各项准备工作，确保汛期全市在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产。

（一）立即迅速到岗，确保组织领导到位。当前，汛期即将来临，各级党委政府要迅速动员、层层发动，确保市委市政府和市防指的各项工作要求、决策部署传达到基层、落实到一线。各级党政一把手要亲自安排、亲自部署，亲自带队检查指导，督查整改一批防汛隐患，协调解决一批重大问题。一旦汛情发生，要立即赶赴现场，加强指挥调度，周密安排部署，确保抢险救灾工作有序开展，确保人民群众生命财产安全。各级责

任人员要迅速从思想上到位，行动上到岗，立即深入现场，狠抓查险除险，对责任区域、防汛预案、突出问题、应急措施等要了然于胸，熟记于心，全面掌握。特别需要指出的是，因换届、工作变动等因素新调整到位的各级指挥部负责同志要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，提高防汛决策水平和调度指挥能力，决不能因责任不清而贻误汛情，因情况不明而有险无策、酿成大祸。

（二）全面检查排查，确保隐患整改到位。水祸无情，隐患不除，事故难免。汛前多除一份险，汛中少担十分忧。要把抓好防汛安全隐患排查作为重中之重和当务之急。前期排查的隐患，按照会上下发防汛告知书的要求，定人员、定责任、定措施，必须在规定时间内整改到位。在此基础上，要利用主汛前的有限时间，抓紧对所有病险水库、坝系工程、河道沟渠、桥涵设施等再进行一次拉网式大检查。检查要全面彻底，不漏一河一库、不漏一户一人，谁检查、谁签字、谁负责，全部登记在册，实行责任倒查。检查要突出重点，对河道防洪，重点检查雨情监测、巡防巡查、控导工程等；对水库防汛，重点检查加固措施、应急值守、调度方案等，同时，高度重视尾矿库度汛安全，全市有8座尾矿库、7座灰渣库，总库容达到6472.9万立方米，要突出企业主体，逐一落实责任，逐一开展防汛演练，逐一明确度汛方案；对城区防涝，重点检查责任分包、人员到位、物资储备等，确保低洼地段排水设施畅通，避免出现“逢雨就涝、城区看海”现象；对地质灾害防范，重点检查预警预报、宣传教育、避灾措施等，突出农村和山区危房、校舍等重点，防范大的事故发生。检查要务求实效，所有检查由责任领导带队，邀请专家和工程技术人员参加，确保隐患查得出、找得准，不放过一个环节，不漏过一处隐患。坚决不搞形式主义、劳而无功的检查，坚决杜绝无用功。

（三）突出以防为主，确保预案落实到位。落实预案制度是争取应急抢险主动权，实现科学防汛的重要措施，健全预案体系是政府履行公共职能、加强应急管理的重要任务。近年来，我市先后制定防汛抗旱总体、专项预案12个，为有效应对洪涝干旱灾害发挥了重要作用。要增强预案针对性，紧密结合当前防汛抗旱的新形势、新要求，进一步修订完善，构建“横向到边、纵向到底”的预案体系。要强化预案操作性，认真总结最近几年防汛抗旱正反两个方面的经验教训，细化流程和措施，把预警预报、信息发布、指挥调度、物资调拨、群众转移等措施落实到防汛抗旱的每一个环节，确保随时启动、处险不乱。要突出预案实战性，汛前要集中开展一批演练活动，特别对黄河滩区、沁北溢滞洪区要开展以群众迁安救护为主的实战演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。

（四）落实人员物资，确保应急措施到位。目前，全市组建各类防汛队伍约4800支、人员约28万人，市县两级专储防汛物资总价值达585万元。这些是做好防汛工作的重要保障，底数要清楚、训练要有素、调配要有力。对所有专业队伍和群防队伍，都要登记造册，汛前要全部落实到位，以汛情为命令，迅速集结，投入抢险；对物资储备，各级各部门要针对各自承担的防汛任务，认真开展自查，查储备任务完成情况，查储备物资完好情况，既保数量够，又保种类全，更保质量好，确保足额储备到位，确保险情发生后能够调得出、用得上。

（五）提升科技水平，确保信息保障到位。要加快防汛信息化项目建设，将应急信息化建设作为防汛抗灾能力建设的重要手段，加快覆盖全市的水、工、旱情信息采集系统、网络及视频会议系统、中小型水库水情测报系统等的建设和完善，大力提高防汛决策水平和防洪调度效率。要加强预警预测预报，气象等部门要做好灾害天气预报和汛情、旱情监测工作，为防汛抗旱指挥部门决策提供科学依据，为防汛抗旱抢险争取更多时间。气象、水利、农业、国土资源、民政等部门要加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享。

（六）加强知识普及，确保宣传教育到位。要充分运用电视、报纸、网络、手机短信等媒介，对防汛抗旱知识进行多渠道、全方位宣传，普及避灾常识，提高全民防灾意识。特别要加强山区群众、中小学生的宣传教育，有效应对山洪地质灾害、溺水事故发生。5月12日，武陟县大封镇3名学生溺水死亡。另据媒体报道，5月份以来，信阳10天内7名学生溺亡。广东惠州1名学生落水，4名同学手牵手施救，结果5人全部溺亡。每年都可看到很多类似报道，事故令人痛心、教训极其深刻。要把工作做在前面，特别对父母在外打工的农村留守儿童，更要加强宣传教育，坚决避免此类事故再次发生。

（七）统筹抗旱工作，确保各项工作到位。气象部门统计，去年全年降水量较常年平均偏少近三成。今年1—5月份，降水量平均值59.2毫米，较常年平均偏少25.9毫米，偏少29%，也是近三成，为2001年以来第三偏少年。监测显示目前全市墒情适宜面积比例为94.7%，但仍有5.3%为轻旱。5月上旬以来尽管出现了小雨天气，但雨量很小。因此，在全面做好防汛准备的同时，必须高度重视抗旱工作。严密关注气象变化，一旦旱情露头，超前部署，落实应急措施，科学组织灌溉，保障粮食增产。同时要坚持防汛抗旱并重、开源节流并举的原则，加快引黄入焦、城市水系和南水北调工程建设，做好水资源有效利用文章，让水资源更多更好地造福******人民。要大力发展节水灌溉，加强工业和城市用水管理，建设节水型社会，让有效的水资源发挥出最大效益。

三、加强组织领导，时刻牢记职责，形成工作合力

（一）要严格落实责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，确保领导到位、组织到位、责任到位。今年继续将各级防汛责任人名单在******日报上公布，接受群众和社会广泛监督。要逐级签定责任书，健全从上到下，覆盖全面的责任体系，形成层层有责任，人人有分工，一级抓一级的良好局面。汛期各级责任人员要全部在岗，严禁外出。

（二）要密切协作配合。防汛抗旱是一项复杂的系统工程，单靠一个部门的力量难以做好，必须上下一心、齐心协力。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥职能作用，统一指挥、调度、组织、协调辖区防汛抗旱工作。水利、财政、气象、民政、交通运输、公安等部门要强化大局意识，各司其职，通力协作，在防汛排涝、资金安排、气象预报、抢险救灾、物资运输、公共保障等方面建立协调联动机制，形成整体合力。

（三）要严肃工作纪律。严格调度指挥，各级各部门要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则，坚决服从防汛指挥机构的统一调度，确保指令畅通。严格信息报告，进一步规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，健全完善信息报告和通报机制，未经批准，不得擅自发布。严格应急值守，汛期必须坚持领导带班和24小时值班制，各县（市）区、各有关部门主要领导一律不准外出，各级责任人员必须在岗在位，绝不允许空岗漏岗。对纪律执行不严、责任不落实、值守不到位的要严肃查处，追究责任，对造成重大损失和安全事故的，要依法追究法律责任。

全市防汛工作会议讲话稿 篇5

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是进一步部署落实防汛工作，保汛期安全。今年以来，湖南、湖北、江西、重庆、云南、贵州等19个省市区相继发生了洪涝灾害，死亡241人，失踪51人，倒塌房屋12万间，直接经济损失达71亿元。5月21日、26日，省、**市分别召开了防汛工作会议;6月29日，市委、市政府“两办”联合下发了“关于进一步做好防汛工作的紧急通知”;7月8日，我和彦红书记、崇泌部长及有关部门就防汛工作进行了检查;7月10日晚，省防汛指挥部又下发了“关于做好防汛工作的紧争通知”;今天晚上，**市还要召开防汛工作电视电话会。刚才，长铎市长对防汛工作做了具体部署，要认真抓好落实。下面，我讲四句话，叫做“四个必须到位”：

一、认识必须到位。

今年的防汛工作不同于往年，情况特殊，表现为四个方面：一是认识不足、麻痹大意。连续7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人们盼水心切，很容易忽视防汛工作。我们年年讲防汛，可一年过了一年，总觉得小题大做、故弄玄虚，可洪水真的来了，就会束手无策，难以应对。二是降雨集中、雨量增加。“久旱之后必有大涝”。今年风调雨顺，这是个好事，但如果过了头，就会好事变坏事。今年6月份，全市降雨量达到了193毫米，是**历史上最多的一年。6月29日的一场暴雨更是给我们敲响了警钟。现在是阴雨不断，用老百姓的话说，“是块云彩就有雨”，对防汛万万不可疏忽大意。三是位置特殊、任务艰巨。我市地处九河下稍，海拔仅15米，虽然干旱的时候，花钱买水买不来，但是有洪涝的时候，躲也躲不开。上游泄洪我市必有汛情，这也是我们防汛最大的压力。据预测，今年河北大部分地区降雨较往年偏多3～8成，太行山、海河两大水系已进入丰水期，特别是海河流域自1963年大水以后，已有40多年没有发生大洪水，现在已经到了旱涝交替的周期，一旦上游泄洪，就会给我市防汛带来极大考验。我们必须做好充分的.准备。四是基础薄弱、问题很多。5月份，市水务局对境内河道进行了检查，共查出问题91处。一些堤防质量较差、河道淤积严重、行洪能力低、桥闸涵等设施年久失修。洪水如猛兽，我们必须站在维护人民生命财产安全，维护改革、发展、稳定大局的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪，严阵以待，防患未然。

二、措施必须到位。

现在已经进入主汛期，我们一定要把困难估计得多一些，把情况想得复杂一些，把各项防汛工作做实、做细、做好，确保万无一失。一是抓检查。水务局要对河道、堤防、桥涵、闸口、泵站进行逐一摸排、全面排查，对险工险段、河道淤积、病险桥梁，要尽快修复。对河道障碍物、拦河坝要立即拆除，确保行洪安全;各乡镇要对农村危险房屋进行细致排查，发现问题及时整改;教育部门要抓好危险校舍的检查治理，确保不出任何问题。二是保重点。城市、农村和渔区是防汛的重点。要进一步完善城市防洪预案和防海潮预案，严格落实党政机关、城镇重要基础设施等重点部位的防汛措施，对群众的救护、转移、安置、避险等，要详细周密、切实可行、逐项落实，确保安全度汛。三是搞训练。要认真抓好民兵防汛训练，各乡镇要组成专门的防汛抢险队伍，搞好培训演练，一旦汛情来临，要确保人员调得出、打得赢。四是保畅通。各单位务必24小时值班，防汛办要坚守岗位，决不能出现空岗现象。要建立信息联络制度和重大灾情报告制度，气象部门要密切配合，及时预报天气变化。水务部门要及时了解上游行洪流量，有汛情及时报告，决不能出现迟报、漏报现象，哪个环节出了问题，就要严肃追究相关责任人责任。

三、物资必须到位。

要切实抓好防汛物资的落实，宁可备而不用，不可用而不备。编织袋、木桩、车辆、救生器材等应急防汛物资充足不充足，设施完备不完备，都要细致考虑，严格落实。如果洪水真到了，充分保证物资的准备、供给和调运，不能抓瞎、不能乱套。防汛物资防汛办具体负责督办各项物资的落实，谁出了问题，就追究谁的责任。

四、责任必须到位。

水火无情，人命关天，责任重于泰山。今天有的部门一把手没来参加会议，还有的打电话向我请假，这说明一些同志重视程度不够高、责任意识不够强。我昨天从石家庄连夜赶回来，就是为了部署防汛工作。防汛工作责任重大，刻不容缓。发洪水，饶阳县因为防汛的问题，县党政一把手、相关人员都受到了严重处理。在市政府第七次常务会上讲过三句话，其中一句是“要时刻把责任放在自己心上”，这不仅包括工作上的责任，更是对**发展的负责，我们必须为大局着想、为群众负责。这个责任是推脱不了的。要层层明确任务，落实好责任制。一是行政首长负责制。严格落实党政领导包乡、包村、包河、包段责任制，该检查的检查，该督导的督导，该落实的落实，发生问题，单位一把手难辞其咎。二是分级负责制。市、乡两级防汛抗旱指挥部，特别是水务、气象、建设、公安、教育、电力、电信、交通、民政等关键部门，应该干什么，干到什么程度，都要心中有数，把自己该干的干好，当成自家的事、份内的事去干，不能推诿扯皮、应付了事。三是防汛人员岗位责任制。所有参加防汛的工作人员，包括工程管理单位的干部职工以及护堤员、汛工等，都要明确责任、严明纪律，确保不误事，不出事。

在全市防汛工作视频会议上的讲话 篇6

***

（***年*月*日）

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神，总结2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作，**书记作出重要批示，要求“早作准备、严加防范、万无一失”；**市长亲自出席今天的会议，并对抓好今年的防汛工作作了重要讲话；会议结束前，郭常委还将作总结讲话。各地各有关部门务必按照*书记的重要批示、*市长的重要讲话和*常委的总结讲话精神认真抓好落实。刚才，市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等部门负责同志将就防汛有关工作作了发言，请大家一并抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，对于防汛工作来讲是一个特殊年份，汛期来得早，降雨集中，出现了3月份的历史罕见早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪涝灾害。面对灾情险情，市委、市政府高度重视，认真部署，精心组织，积极应对，及时果断地采取有效措施，成功战胜了洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全。主要有以下几个特点：

一是重视程度高。市委、市政府坚持把防汛工作作为一项重大的政治任务来抓。王书记在北京参加“两会”仍时刻关注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市长在家全过程亲自

指挥调度防汛工作，并亲临一线指导抗洪抢险。各县（市、区）党委、政府及时果断落实各项防汛部署，党政主要领导亲自指挥，亲自调度；分管领导主动靠前，深入一线，现场指挥，确保了防汛工作的顺利进行。

二是动员部署快。从3月初出现汛情苗头开始，市委、市政府就果断进行密集部署，连续下发3个紧急通知，多次召开会商会、碰头会进行研究部署，宣布提前进入主汛期，及时完善防汛预案，将各项防汛责任和措施落实到各地各有关部门，很快形成了群防群治的氛围。针对6月份部分地方出现的汛情，全市上下又进一步进行紧急动员部署。尤其是及时果断地采取措施，成功处置了各地出现的险情和灾情，全市没有出现大的灾害损失。

三是巡查排查严。各地各有关部门按要求加大了巡查排查力度，赣江沿线各堤防管理人员、各类在建水利工程管理人员全部提前到岗到位，全面开展险情排查，做到及时准确摸清险情，排除隐患。国土部门对全市3951个地质灾害隐患点均落实了防灾责任人和监测人，并组织人员在各地巡查，做到山洪地质灾害发现及时，人员转移及时，没有出现人员伤亡。小型水库报汛员全部提前进入岗位，及时对险工险段进行排查并报告水位和水库运行情况，确保了小型水库安全度汛。

四是值班值守勤。各级防汛办提前实行防汛值班和领导带班制度。县（市、区）党政主要领导实行24小时轮流值班，党政分管领导坚持靠前指挥调度，对汛情掌握及时，调度有力，防控到位，确保了防汛抢险工作有序展开。

五是组织协调好。市、县指挥部各成员单位能够主动发挥职能优势参与防汛，服务防汛，形成了防汛工作的强大合力。军分区领导积极组织官兵，调集民兵参与抢险。民政部门积极开展查灾报灾救灾，妥善安置灾民。气象、水文部门切实加强了雨情、水情预测预报，为防汛抢险指挥调度提供了科学依据。同时，我市还全力支持峡江水利枢纽工程抗洪抢险，确保了峡江水利枢纽工程围堰成功度过洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定，尚勇副书记、姚木根副省长先后到我市视察防汛。

二、扎实做好2013年防汛工作

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的关键之年，做好今年的防汛工作有着十分特殊的意义。从目前情况看，防汛形势不容乐观，主要表现为“一个不确定两个多三个不少”。“一个不确定”，即天气形势不确定，根据气象、水文部门的预测分析，尽管今年总雨量可能与常年基本持平，但降水时空分布不均，主汛期降雨偏多，比较集中，局部地区可能发生洪涝灾害。“两个多”：一是在建水利工程多，去年我市开工541个水利工程项目，受去冬今春降雨偏多影响，大部分工程还未完工，防汛压力超出往年；二是防汛薄弱环节多，主要是洪涝灾害预测、预报、预警水平还不高，山洪灾害防御能力还不强，中小型水库基础设施偏弱，城市排涝体系不健全等，一定程度制约了防汛工作。“三个不少”：一是小型水库安全度汛问题不少，根据汛前检查情况来看，部分

小型水库“四保障”（降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资）措施落实不到位，防汛物料储备不足，没有建设管理员值班房，防汛道路不畅，没有建设水情雨情自动监测设施，防汛隐患仍然存在。二是山洪地质灾害防御问题不少，根据市国土部门最新统计，全市共有地质灾害隐患点3525处，分布范围广，防范难度大。三是城镇防洪问题不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封闭圈，不少城镇防洪标准低，城市防汛预案有待完善。

面对以上这些形势，各地各有关部门务必高度重视，始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标，坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为中心，突出抓好水库圩堤安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全，确保全市所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区和各县市城区不受淹、主要交通干线不中断、一旦发生山洪地质灾害不死人。重点做好以下工作：

第一，要强化一种意识。就是要切实强化防大汛、抗大洪、抢大险的危机意识，时刻绷紧防汛这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各地各有关部门不仅要将防汛工作作为经济社会持续快速健康发展保驾护航的重要举措，更要作为人命关天的头等大事做细、做实、做到位，切实转变作风，密切合作，协同作战，把防汛工作抓紧抓好，确保安全度汛。

第二，要执行两项制度。一是要严格执行汛期值班值守制度。现在已经进入汛期，各级防汛办要严格执行值班值守制度，坚持24小时值班和领导带班制度，及时收集、分析和传递雨情、水情，及时发布预警信息，实行日报告和零报告制，做到通信畅通、信息畅通。对一些堤身低洼单薄的重点圩段和重点水库，要安排人员值守，做好记录，及时报告、及时处置险情，消除隐患。二要严格执行小型水库和小型堤防安全管理员巡查报汛制度。各地要尽快制订符合本地实际的小型水库和小型堤防安全管理员管理办法，进一步完善巡查报汛制度，严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式，按要求开展巡查、报汛工作，做到横向到边、纵向到底、不留死角。

第三，要落实三项责任。一要落实行政首长负责制。要落实以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制，实行领导包河段、包水库的防汛分段包干责任制，将辖区内堤防和水库防汛责任全部分段包干到相关领导和责任人。市防指已将全市重点水利工程防汛责任人在4月1日的《井冈山报》进行了公布，各县（市、区）按要求抓好落实。二要落实部门责任制。各级防汛指挥部成员单位要积极履行防汛职责，主动服从和服务防汛大局，齐心协力抓好防汛工作。各级防汛办要发挥主体作用，加强调度，协调落实各项防汛措施。气象、水文等部门要加强雨情、水情监测和预报，为防汛指挥部准确提供决策依据。发改、财政、工信、交通、公路、电信、供电等部门要确保防汛经费、物资、车辆、电力需求和通信、道路畅通。农工部、民政、农业、林业、粮食、供销、农机、农业开发等部门要积极做好防灾救灾服务。宣传部、文广新、报社、广播电台等部门要切实加强防汛宣传。驻地人民解放军、预备役炮兵团、武警部队、消防部队要积极参与地方防汛工作。航务、安监等部门要加强运输船、采砂船等生产作业船只的管理，切实做好尾砂坝的防汛安全工作，确保不影响河道、堤防、桥梁度汛安全。公安、卫生、教育、国资、规划建设、地税、工商、农行等单位要积极发挥职能优势，主动服务防洪救灾。三要落实责任追究制。各级纪检监察部门要加强对防汛责任落实情况的监督检查力度,严明防汛纪律，形成工作有部署，实施有检查，落实有制度，年终有考核，违规违纪有责任追究的工作机制，确保防汛救灾安全顺利推进。

第四，要严防四类重点区域。一要严防水库汛情。今年在建水库多，部分水库尚未完工，部分水库虽按计划完工，但还未经受洪水考验，防汛任务艰巨。各地各有关部门要落实专人，加强监测，出现问题及时处理，确保安全；要强化水库安全管理，严格执行汛期调度计划，绝不能超限蓄水，遇超标准洪水，要适时启用防洪预案，保证水库安全。要特别注意小山塘的度汛安全，各村委会、村小组要落实人员，在强降雨、高水位、出险情等关键时刻要坚持24小时密集巡查，及时掌握汛情，及时发现问题，及时处置。二要严防山洪灾害。要认真落实山洪灾害各项防范措施，对山洪地质灾害易发地段，组织人员加强监测巡查。要坚持以人为本，实行提前转移制度，落实预警转移中各个环节的责任人，做到巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位、处置到位。

气象、水文部门要充分发挥山洪灾害预警系统的作用，加强暴雨监测预报，及时发布预警信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测。各地各有关部门要加强信息整合，在危险地段树立警示标志，受洪水威胁的村庄、学校、企事业单位要提前警示和预警，及时转移。对山洪灾害高危区域的群众要坚决实施提前转移安置，并实行现场封闭，确保群众的生命安全。三要严防小型堤防。我市小型堤防点多面广，大多建于上世纪50～70年代，普遍存在建设标准低、工程质量差等问题，安全隐患较多，是防洪体系中的薄弱环节。要按照要求配齐小型堤防堤防巡查员，四、五级堤防每公里至少配1名，建立巡查机制，落实巡查人员和经费，确保万无一失。四要严防城区受灾。城区人口密集，基础设施密集，一旦遭受洪涝灾害，往往损失巨大。各地要把城镇防洪工作摆在更加突出的位置，加大隐患排查力度，落实好防汛预案，确保人民群众生命财产安全。

第五，要打牢五项基础。一要及时完善防汛预案。各级防汛指挥部要编制完善堤防、水库等各类防汛预案，明确预警、报警方式、避险路线、避险地点以及灾后安置、救护、物资保障等具体措施。二要认真进行检查整改。从前阶段市水利局督查情况看，当前防汛工作还存在不少问题。希望各县（市、区）要抓紧整改落实，进一步做好辖区内河道、水库、涵闸、泵站、建筑物等防洪排涝工程的排查工作。各级指挥长要亲自带队，听取汇报，现场办公，现场解决，确保整改到位。4月中旬，市防汛指挥部将派出检查组对防汛整改工作进行“回头看”，确保整改到位。三

要加强防汛抢险队伍建设。各地要从实战要求出发，尽快落实专业抢险队伍，各类大中型水库、万亩以上堤防，要按照防洪应急要求建立相应规模的抢险小分队，做好登记造册，就地待命，加强业务培训和演练，提高实战水平和抢险能力，做到反应快、处置快、应对快。四要积极储备防汛物资。市、县防汛部门要抓紧对防汛物资进行盘点，缺什么，补什么，明确责任主体，及时补充到位，宁可备而不用，不可用而无备。对不便储备的大宗防汛物资实行代储制，一旦防汛需要，保证足量供应、随用随调。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点就近存放，以备抢险急需。五要加强乡镇防办能力建设。今年是洪涝灾情报送工作延伸到乡镇的第一年。各地要加强对乡镇防办的指导，在严格按照规定程序报送的同时，注重信息报送的时效性，紧急情况下要简化程序，注重实效，并密切跟踪了解变化情况，及时续报信息，确保信息及时准确。

全市防汛工作会议讲话稿 篇7

2016年4月19日下午,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总指挥中心主持召开国家防总专题会议,传达贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求,进一步研究分析当前雨情、汛情、旱情、灾情,安排部署当前及下一阶段防汛抗旱工作。汪洋强调,要把确保人民群众生命安全放在首位,立足防大汛、抗大旱、救大灾,强化责任落实,全面排除隐患,细化应对措施,全力做好防汛抗旱工作,为促进经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定提供有力保障。

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷,国家防总副总指挥、国务院副秘书长江泽林出席会议。中国气象局局长郑国光汇报近期天气预测情况。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁汇报近期防汛抗旱工作情况。

汪洋就切实做好下一阶段工作提出明确要求:一要充分认识防汛抗旱严峻形势,着力强化责任落实;二要抓好应急工程建设,全面消除工程隐患险情;三要加强监测预报预警,全力保障群众生命安全;四要坚持防汛抗旱两手抓,保障农业生产稳定发展;五要加强统一指挥和协调配合,形成防汛抗旱的强大合力。

全市防汛工作会议讲话稿 篇8

八年间，沈阳检察机关共查办职务犯罪案件2130件，查办2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。另外，会上明确，沈阳市人民检察院将查办领导干部贪污贿赂犯罪、换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪列为当前和下一步工作的重点。

据了解，自第十一次全市检察工作会议以来，该院累计办理“蚁力神”、“e租宝”非法集资案等7362起危害市场经济秩序犯罪案件。累计批准逮捕80158人，提起公诉112304人，承担了全省检察机关四分之一以上的批捕起诉任务量。开展久押不决案件、减刑假释暂予监外执行和社区服刑人员脱漏管等三大专项检察，累计清查7369人，居全省首位。

对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批准逮捕16066人；对犯罪情节轻微、社会危害性不大的，依法不起诉2822人；对应立案而未立案的，督促侦查机关立案997件；对应逮捕而未提请逮捕、应起诉而未移送起诉的，追加逮捕1591人，追加起诉1612人；对不应立案而立案的，督促侦查机关撤案147件；对不应追究刑事责任和证据不足的，不批准逮捕16518人，不起诉384人；依法抗诉203件；书面纠正违法侦查行为744件次，八年中增长了6倍，守住了冤假错案的底线。

在强力惩腐治贪方面，立案查办职务犯罪案件2130件2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。依法办理了天津市委原常委皮黔生、黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富、“红通”二号人物丹东凤城市委原书记王国强等一批影响广泛的大案要案，先后抽调400余人次警力参加中纪委、高检院和省市各类专案办理。深入开展警示教育，推进检务督察，严肃查办违纪违法检察人员8名。

会议还针对当前和今后一个时期的办案工作提出了重点要求。集中力量，查办十八大之后不收敛不收手，问题严重，群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部贪污贿赂犯罪案件；查办严重破坏沈阳振兴发展战略、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂和失职渎职犯罪；查办换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪；查办不作为乱作为，给国家和人民利益造成重大损失，引发经济风险、金融风险和社会不稳定风险，影响全市改革发展稳定大局的渎职犯罪案件；查办国家机关工作人员玩忽职守或滥用职权，给国家和人民造成重大损失的案件；依法惩治国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利的犯罪。（文/王玲）