2022年环境建设工作总结(共9篇)
为了进一步贯彻落实分院的工作安排,积极贯彻学风建设年的相关文件精神,充分调动我班学生学习的主动性和积极性,在同学们中营造奋发向上、积极进取的学习氛围,根据分院的部署,结合本班的具体实际(为了在班集体中倡导优良学风)制定了“以学风建设为主题,以班风建设为突破口,将学生工作做实做强”的工作方针,通过全班师生的不懈努力,我班学风建设取得了一定的成效。我们08数控高专5班在班委领导下主动开展系列优秀学风建设活动。现将活动成果报告如下:
1、抓住学生骨干,促进学风建设会议。学风建设月开展之初,我们在晚上自习后召开了学生骨干会议,会议上要求所有学生干部、学生积极分子按照从我开始,向我展示,我作为榜样的要求发挥示范的领导作用。以学生骨干工作为龙头,能始终坚持把学生骨干建设工作与学风、校风建设结合起来。学生干部、学生入党积极分子的模范带头作用,有效地促进了学风建设。
2、召开学生座谈会:在学风建设月,我们定期召开学生座谈会,及时了解学生情况,接受学生建议。
3、召开主题班会:在分院领导下班主任老师召开主题会议,具体安排活动期间各项工作,班级积极动员,全力合作,班级从自身实际情况出发,结合本班、本专业特点,组织学风建设主题班会,认真组织学生学习学风建设年相关文件精神,学风建设相关教育。本学期本班召开了以优秀学风,从我开始为主题的班会。会上,各班干部首先上台,总结了自己负责的工作,说明了自己的工作效果,勇敢地指出其中暴露的问题和不足,表明今后一定会更好地工作。之后,在班会主持老师的指导下,大家集中讨论的方向“;优秀的学风,从我开始”;在班会主题上,深入讨论了上课迟到、缺勤、接听手机、接听接头等问题,特别是所有班级干部对最近班级缺勤的缺勤现象提出了批评,总结了这种现象的原因,提出了自己对学风建设的意见和意见,提出了很多好的`建议,对班级创造良好的学风有很大的帮助。
一、指导思想
以“立德树人、敬业爱生”为核心,以“教书育人、规范从教”为重点,强化教师国家责任、政治责任、社会责任和教育责任,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,自觉承担传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,争做“四有”好教师。
二、实施范围
本实施意见适用于我县幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊学校等各类学校及其教职工。
三、工作目标
聚焦全员、全方位,全过程师德养成,进一步丰富师德师风建设内容,持续整治师德师风突出问题,大力弘扬高尚师德,引导广大教师加强师德修养,践行师德规范,切实做到以下十个方面要求:
(一)坚定政治方向。拥护中国共产党的领导,贯彻党的教育方针,不在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。
(二)自觉爱国守法。遵守法律法规,依法履行教师职责,不损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。
(三)传播优秀文化。带头践行社会主义核心价值观,传递正能量,不通过课堂、讲座及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。
(四)潜心教书育人。因材施教,教学相长,不违反教学纪律,敷衍教学,或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。
(五)关心爱护学生。严格要求学生,关爱学生心理健康,不歧视、侮辱学生,严禁虐待、伤害学生。
(六)加强安全防范。加强安全教育,防范事故风险,在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时,坚决杜绝不顾学生安危,擅离职守,自行逃离。
(七)坚持言行雅正。为人师表,以身作则,不与学生发生任何不正当关系,严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为。
(八)秉持公平诚信。坚持原则,处事公道,不在招生考试、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。
(九)坚守廉洁自律。严于律己,清廉从教,不索要、收受学生及家长财物,不向学生推销教辅材料等谋取私利。
(十)规范从教行为。勤勉敬业,乐于奉献,不组织、参与有偿补课,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。
四、工作措施
(一)加强专题学习教育。组织全体教职工开展师德师风专题学习活动(学习资料见附件1)。将师德师风学习教育与教师日常政治学习和业务学习紧密结合,坚持每次学习活动必有师德师风建设学习内容。将师德师风教育作为在职教师继续教育首要内容,设置一定的学分。
(二)开展系列主题活动。一是开展师德宣誓活动。在教师节期间或举办重大活动时,以学校为单位组织实施教师宣誓活动;新入职教师应举行宣誓活动。二是签订师德承诺书。所有教师新学期开学时都要签订《师德承诺书》,向社会和家长、学生公开作出师德承诺,接受监督。三是开展师德演讲征文比赛。组织全县“师魂映党旗”教师演讲比赛。开展“身边的好老师”主题征文活动,用生动、丰富、鲜活的师德人物与师德故事诠释新时代师德内涵。四是开展警示教育。每学期至少组织开展一次师德师风案例警示教育活动,引导教师防微杜渐,知敬畏、守底线、不踩“红线”,自觉匡正从教行为。
(三)突出正面表扬激励。精心组织第37个教师节庆祝活动,大力开展优秀教师、师德标兵、最美乡村教师、教书育人楷模等评选表彰奖励。积极开展学习先进典型活动,主动联合电视台、报社等媒体,利用好宣传栏、廊道墙壁、电子显示屏、校园网、微信微博等平台,通过举办师德巡回报告等形式,加强典型宣讲宣传。
(四)强化师德专项整治。重点整治在职教师在校外培训机构兼职兼课;从事家教家养;组织推荐诱导学生参加校外有偿补课培训;将学生作业变成家长作业或要求家长批改作业;通过向学生推荐商品或服务等获取商业利益;索要学生或家长财物;伤害、侮辱学生,对学生进行猥亵、性骚扰等行为;其他违反师德师风的行为。
(五)畅通师德监督渠道。不断完善“社会、家长、学生、学校”四位一体的师德师风监督体系,通过召开家长会、设立师德意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话邮箱、聘请社会监督员等多种形式,建立多渠道、全方位的师德师风投诉和举报信息收集机制。县教育局建立师德师风网络监督举报平台,设立监督举报热线0746-3229927和邮箱。县纪委监委驻县教育局纪检监察组对本次活动进行全程监督。
(六)建立师德考核制度。研制《__县中小学教师师德考核办法》,强化师德考核,把师德考核摆在教师考核的首位。加强师德考核结果运用,师德考核不合格者年度考核评定为不合格,并取消其当年职称评审、评先推优、表彰奖励等资格。对师德考核优秀的,在职务评审、岗位聘用、评先评优时,同等条件下优先考虑。
(七)严惩失德失范行为。对违反师德师风的教师,在评奖评优、职务晋升、职称评定、工资晋级等方面进行“一票否决”;情节较重的,给予降低岗位等级或撤职处分;情节严重的,给予开除处分;对涉及违法犯罪的及时移送司法机关。对典型的师德师风问题将及时通过教育网站、微信公众号及其他媒体公开曝光。
五、工作安排
(一)部署动员阶段(202X年4月下旬)。各单位对师德师风建设年工作进行安排部署,结合实际制定工作方案。开展专题学习教育,确保人人参与。向社会发布“开展中小学教师师德师风建设年告家长书”(附件2),形成家校密切联动、社会广泛参与的氛围。
(二)自查自纠阶段(202X年5月)。各单位组织自查自纠,采取个别谈话、调查问卷、召开家长会等方式,认真做好排查摸底,发现问题及时解决处理。所有教师对照职业行为十项准则查找不足,深入剖析,对于查摆出来的问题要立行立改。
(三)全面推进阶段(202X年6月至12月)。各单位结合实际全面推进“师德师风建设活动”,规定动作不敷衍,自选动作有创新,确保每项活动取实效。
(四)总结提高阶段(202X年12月)。各单位认真总结师德师风建设工作开展情况,梳理工作经验,及时上报总结和优秀案例。县教育局评选一批师德师风优秀案例,对活动成效明显的学校进行表扬。
六、工作保障
(一)加强组织领导。县教育局成立由局党组书记、局长李铁牛同志任组长,局党组成员、副局长夏建成同志任常务副组长,其它局领导任副组长,相关科室负责人为成员的师德师风建设年活动领导小组。领导小组办公室设在教师工作股,负责日常工作。各县局直学校和镇街道教育管理中心要成立相应的机构,加强对活动的组织领导,要对辖区学校师德师风建设活动进行统筹安排,根据实际,制定切实可行的活动实施方案。
(二)强化督查检查。县教育局成立师德师风督查组,通过全面检查、专项督查、明查暗访、回头看等形式,对各单位开展师德师风建设情况进行督查。各镇街道教育管理中心要成立师德师风督查组,对辖区学校师德师风状况开展督导督查。
为深入贯彻落实区委建设“美丽xx区”行动,加快推进“拆违治乱”和“中部生态区全域宅前屋后整治”工作,加大对镇区内违章建筑及主干道两侧集中整治力度,不断优化提升全镇人居环境。现就有关工作制定如下工作方案:
一、工作目标
认真贯彻落实区委《xx区建设“美丽xx区”行动方案》,按照“镇村协同联动、统筹集中推进、拆违治乱先行、拆改转建管并举、分类分段分步实施”的原则,坚持拆除库内库外违章并举,加快消除历史存量违法建筑,坚决遏制违法建筑蔓延,重点推进“三横两纵”主干道沿途“拆违治乱”行动,重点突出镇村主干道两侧农户宅前屋后提升行动,全域治理农村人居环境,全面塑造“环境优美、管理有序、特色鲜明”的村容村貌新形象,着力建设一个生态环境更加优美的新xx,喜迎党的二十大胜利召开。
二、重点任务及时间要求
重点推进以下四个“专项行动”:
(一)“拆违治乱”行动
1.整治市级库内违法建筑。xx镇存量违法建筑数据库内点位共xx处,共计xx平方米,其中:重点类型点位xx处,共计xx平方米,非重点类型点位xx处,共计xx平方米。重点类点位的整治工作力争在3月底前基本完成,在10月底之前全面完成;非重点类位的销项指标任务为xx平方米,在6月底前完成xx%,在10月底之前全面完成。
2.整治库外违法建筑及其他乱搭乱建。结合镇农村人居环境综合治理平台建设,根据各村居、工业园区全面排查上报后导入系统的数据,按各单位库外实际总量,在10月底前完成总量xx%的任务数。
(二)“主干道两侧环境集中整治”行动
1.整治镇级主干道两侧环境。加强“三横两纵”(即xx公路、xx公路、xx公路xx支线、xx大道xx南路、xx北路x路)和xx路、xx路、xx路等镇区主干道两侧影响人居环境的重点点位,纳入镇级集中整治范围,联合多部门开展集中整治。在4月底之前完成整治,在6月底之前选取重要路段、主要路口,建设微公园,完成景观提升和亮化打造。
2.整治各村、工业园区主干道两侧环境。各行政村、工业园区要结合实际,排查本单位区域内主要通行道路两侧存在的影响环境的重点点位,制定工作方案,整治点位不少于5个,在8月底之前完成整治和优化。
(三)“农户宅前屋后整治提升”行动
1.整治主干道两侧农户宅前屋后。各行政村要认真排查主干道两侧、出入口和主干道两侧周边农户屋前宅后、田间地头、河道沟渠等重点部位,作为重点整治提升区域,制定工作方案,确定村级人居环境优化提升项目2-3个,重点整治提升农户宅基埭不少于xx条,在6月底前完成xx%,在10月底前完成xx%。在整治的基础上,推进美丽庭院建设,加强农户庭院、自留地环境管理,完成美丽庭院“小三园建设”。
2.整治村部周围、精品路线、示范创建等重点区域农户宅前屋后。落实“中部生态区全域宅前屋后整治”工作要求,除了整治提升主干道两侧宅基埭外,各行政村要加大力度整治村部周围各条宅基埭、20分钟步行精品路线范围内的宅基埭和创建村容村貌优化提升工程、创建美丽乡村示范村等范围内的宅基埭,开展“美丽乡村-幸福家园”示范户(埭)复核,持续巩固创建成效,突出以工代赈模式,引导村貌养成良好生活习惯。开展“宅前屋后小三园、田间地头清垃圾”为主要内容的农户宅前屋后环境清洁提升工作,在6月底前完成整治,7月开始巩固提升,重点打造1-2条“美丽示范埭”。
(四)“田间窝棚整治及规范农村家庭养殖”行动
1.整治田间窝棚。各行政村要加强农业设施用地管理,禁止改为居住使用。加强对种植户和养殖户的监管,规范土地流转行为,由经发中心指导各行政村在流转合同中明确“不准搭建田间窝棚”“农业设施用地不能居住”等要求,从源头上进行干预和遏制。对田间窝棚实施集中清理、拆除,实现复耕还田。由农服中心牵头制定规范性文件,规定不得私自搭建蔬菜棚、农具棚等影响环境的各类大棚,一经发现,限期整改,消除存量,严控增量。
2.规范农村家庭养殖。各行政村要加强对村民的引导教育,杜绝退养限养期间新增养殖点,坚决杜绝外来人员租用本地棚舍寄养行为。对村部核心区域、精品路线途径范围、主干道两侧农户、示范户(埭)等重点治理范围,原则上按照“退养”要求实施。其他区域按照“限养”要求,农村家庭家禽养殖按照每户存栏不得超过xx羽(其中水禽不得超过x羽)的规定,在河面及河道陆域控制线6米范围外养殖。
三、职责分工
(一)规建办
1.指导各村居,工业园区推进减量化工作,助推人居环境集中整治工作;
2.配合环治办对库内违法建筑重点类中可纳入减量化范围的点位进行核实,加快减量化点位的销项工作。
(二)环治办
1.主动对接上级相关职能部门,积极争取工作指导和支持,保障集中整治工作顺利开展;积极落实镇党委、政府的工作部署,负责牵头制定工作方案,分解任务指标,明确工作措施,推动工作落实;
2.牵头开展集中整治专项行动。认真指导各村居、工业园区开展人居环境集中整治,统筹协调相关职能部门配合各村居、工业园区开展工作;
3.跟进集中整治工作各项任务推进落实情况,及时汇报工作中进度和相关情况,形成通报制度;
4.制定宣传工作方案,细化宣传任务,明确各类宣传报道重点,充分挖掘在环境整治提升中涌现的先进典型案例。
(三)农服中心
1.指导各行政村开展田间窝棚和家庭养殖情况的排摸登记、审核确认工作;
2.制定镇级规范性管理文件,指导各行政村整治田间窝棚、规范家庭养殖行为,核查点位问题整改情况,杜绝“回潮”现象。
(四)综合行政执法队
1.对集中整治区域内的违法建筑开展调查摸底和调查取证,加快依法查处整治范围内的违法建筑;
2.及时对需要依法查处的违法建筑进行立案。
(五)规划资源所
1.对库内违法建筑中涉及违法用地的点位,及时开展调查,配合执法拆除后复垦;
2.做好巡查工作,对巡查过程中发现的违法用地或疑似违法用地及时向区规资局执法大队上报,配合执法工作。
(六)各村居、工业园区
1.认真梳理排摸库内、库外及主干道两侧重点点位底数及详细情况,形成工作台账,确定人居环境优化提升项目,制定本单位工作方案。各行政村在3月15日之前上报村级主干道两侧重点点位、宅前屋后整治优化工作方案。工业园区在3月15日之前上报园区内主干道两侧、主要出入口环境整治优化工作方案;
2.成立工作专班,明确任务、细化分工、责任到人,紧扣各项工作的指标任务和时间节点,倒排时间、分步实施、挂图作战;
3.及时汇总各项工作进度,保存各阶段实施过程依据,规范工程结算;及时收集整治过程中各个阶段的照片、亮点工作、感人事迹、典型案例等,形成工作档案留存;
4.积极采用以工代赈模式,鼓励和吸收本村富余劳动力、困难户、低保户等弱势群体中的劳动力参与人居环境整治提升行动,广泛征求群众意见建议,协调、处理矛盾诉求,保障整治任务顺利进行。
四、保障措施
(一)成立领导小组,强化工作指导。
成立xx镇违法建筑及主干道两侧集中整治工作协调小组,下设“拆违治乱”行动、“主干道两侧环境集中整治”行动、“农户宅前屋后整治提升”行动、“田间窝棚整治及规范农村家庭养殖”行动等4个专项行动工作组。各项整治行动由镇领导靠前指挥、专班推进,强化领导、统一行动、步调一致,对各单位落实情况要开展分类分阶段督导检查,采取一点一策、挂图作战、销项管理,保障人居环境集中整治工作高效推动、顺利开展。(二)提高思想认识,落实细化责任。
各村居、各有关部门要充分认识集中整治的重要性和紧迫性,把思想和认识统一到镇党委、政府重大决策部署上来,切实加强组织领导,周密计划、精心安排,层层分解任务,责任落实到人。各单位党政主要领导要做到“四个亲自”即亲自挂帅,对集中整治工作要亲自动员部署、亲临拆违整治现场、亲自协调解决整治过程中遇到的困难和问题,确保整治工作顺利推进。(三)加强联勤联动,实现共推共进。
优化农村人居环境整治是一项综合性、长期性的工作,需要全镇“一盘棋”通盘考虑、全镇联动、协同共进。各村居、工业园区、相关部门要主动跨前作为、互相支持配合,推动形成齐抓共管、协同推进的工作局面。要对照工作职责,扎实开展整治,主动沟通,加强协作,形成执法合力,确保整治效果。环治办要切实发挥统筹协调作用,定期召开会议、分析梳理、指导督查等,确保各项工作任务有序推进。(四)加强宣传发动、营造良好氛围。
环治办要牵头各村居、工业园区做好宣传发动,鼓励党员群众参与人居环境整治优化工作,形成干部带头、党员示范、群众响应的共建氛围,凝聚起党员群众的智慧和力量,有序推进集中整治工作,激发群众参与热情,营造良好的社会舆论,掀起全镇上下共建美丽乡村、幸福家园的新高潮。加大对各类示范引领项目和美化提升成效的宣传力度,让群众切实感受到身边环境的变化。为提升农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照农村人居环境整治提升要求,结合实际,制定2022年农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇以上媒体的宣传报道,农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在推广,美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。
进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶,农村生活垃圾收运车辆,新改建农村生活垃圾分类收集点处、农村大件垃圾处置设施处。(二)提升农村生活污水治理。
以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。(三)实施农村厕所革命。
完成街道、村、街道毛店社区、社区、街道岐山村、街道、村、镇、场社区等8村(社)、厕所革命整村推进示范村目标任务。(四)开展村容村貌提升。
有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在镇启动美丽宜居精品乡村建设。(五)深化乡风文明提升。
扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。(六)推进农村路灯照明工程。
2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成组路灯安装,10月底前完成各级验收。(七)启动美丽庭院示范村落建设。
各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于户。三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。
广泛开展《农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。(二)健全工作推进机制。
领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。(三)健全完善长效管护机制。
以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。今年以来,在市生态环境局和县委、县政府正确领导下,我局狠抓环保督察迎检整改,深化污染防治攻坚,强化环境执法力度,加快生态文明示范创建,全力推动“十四五”高标开局和共同富裕示范建设,各项工作取得阶段性成效。X县再获五水共治“大禹鼎”和美丽X建设工作考核优秀县两项省级重大荣誉,我局获评X省打赢蓝天保卫战成绩突出集体,连续第二年获评全国生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体。
一、2021年工作总结
(一)铆足干劲,护航环保督察迎检。
最高站位、严阵以待、全力以赴抓实二轮省督迎检准备。县委、县政府主要领导多次召开会议精心部署动员,多次组织开展横向到边纵向到底的拉网式排查和“回头看”,提前模拟下沉检查,织密织牢环境“安全网”,圆满顺利通过二轮省督大考。期间,我县共上报X批次X份调阅资料,办结X件交办信访件。铁下决心、凝聚合力、不折不扣抓好前期存量问题整改。针对二轮央督有关问题,第一时间出台《生态环境保护督察X县整改工作领导小组工作方案》,在上级方案基础上创新增加X大工作专班,探索建立“每半月调度各类问题整改进展,每月县主要领导听取专题汇报,定期召开专班工作例会”长效工作制度,倒逼提速推进问题整改,X个个性问题完成整改X个。出台《X县第二轮中央生态环保督察交办信访件整改验收销号管理办法》,稳步开展信访件销号,X批次X件交办信访件已全部办结,X件已向市整改办和相关“双领办”部门提交销号申请。(二)全面发力,推进污染防治攻坚。
一是蓝天保卫战。今年X-X月,我县空气质量优良天数比率X%,PMX平均浓度X微克/立方米,PMX平均浓度X微克/立方米,均达到目标。深化机动车污染防治,已完成X辆国三非营运柴油货车淘汰补助,补助金额X万元;已完成全部X辆非道路移动机械编码登记、X辆尾气抽测工作和X辆柴油货车路检路查及入户抽测工作。针对扬尘问题,及时出台《关于开展X县“遏反弹,清扬尘”大气污染防治百日攻坚行动的通知》(平大气办函[X]X号),召开扬尘污染防治联席会议研究分析,多次组织开展扬尘污染防治联合检查,有效遏制了颗粒物反弹势头,持续稳控我县大气环境质量。二是碧水澄清战。今年X-X月,全县X个省控以上断面水质全部达到亚类及以上水质,均满足考核要求。推进省级水生态治理示范县建设完成小姜佯站位水质生态修复提升工程;完成河道修复X条河,修复长度X公里,绿植浮岛建设完成Xm’,松木桩(缓冲带)建设完成X公里,项目总体进度完成总X%。深入部署推进X个工业园区和X个园外企业集聚区“污水零直排区”建设,目前,X个工园区已完成建设,其他园区按计划推进。巩固黑臭水体整治成果,X条列入易反弹重点河道已完成县级验收,新增的X条黑臭水体水质已恢复正常。加强近岸海域污染防治,开展鳌江干流X公里走航排查,推动全县X个入海排(污)口溯源整治。进一步深化饮用水源地环境管理,全县X个“千吨万人”级饮用水水源地保护区划分已完成,落实X万开展南雁镇五十丈水源地生态缓冲拦截区示范试点工程建设。三是净土开拓战。持续攻坚土地安全利用,完成水头宠物小镇东北地块等X个疑似污染地块和鳌江古鳌头等X个用途变更地块环境调查评审备案工作,共计查明水头宠物小镇东北地块二期X万方污染土壤,确保土地安全利用率不低于X%。推进污染地块土壤修复工作,水头宠物小镇土壤修复一期项目进展顺利,当前X个标段已有X个标段顺利完工。以创建X县重金属综合防控国家示范区为目标,申请X万元两山资金开展重金属精细化管控试点启动地下水国控点位水质提升方案编制,严格落实重金属总量替代削减工作,切实加强我县重金属污染物监管水平。四是清废规范战。持续建立完善小微产废企业危险废物集中统一收运体系,X余家小微产废企业入网,X家小微企业实现危险废物转运,切实有效解决小微企业危险废物处置费用高、处置难等历史问题。全面开展全域“无废城市”创建,完成无废城市细化方案编制,建立部门联络专班,截至目前,X项指标已达标X项,达标率为X%。加快补齐固废处置短板,全力推进X网新危废综合处置、温州微水环保一般固体废物综合处外置项目建设。五是行业整治战。印发《X县制革行业污染防治能力深化提升方案》,聚力打好制革行业综合整治组合拳获姚高员市长批示肯定。深入实施全县电镀行业提标整治,海源污水处理厂达到省电镀水污染排放标准。完成全县X家汽修和X家混泥土企业整治提升。(三)改革突破,有效提升环境监管效能。
今年X-X月共审批建设项目环评文件X个,各类备案项目X个;核发排污许可证X个、变更排污许可证X个、延续排污许可证X个、排污登记X个。注销排污许可证X个和排污登记X个。全面优化办理流程。协同县水利局于全市率先开展多部门涉企鉴定评估“多评合一”改革,X个项目成功通过审批,加快了工程进度。着力补齐环保基础设施短板,全市环保基础设施提升三年行动涉及我县项目X个,已建成投用X个。印发实施《X县“环保管家”管理考核办法(试行)》,在萧江轻工产业园探索开展政府型环保管家服务。全面推进企业工况监控系统建设,完成X家企业工况监控安装建设和联网。(四)强基补短,厚植生态文明底色。
发布实施《X县生态环境保护“十四五”规划》。结合无废村庄和未来乡村建设要求,选定上林佯村开展零污染村和无废村示范创建。推进绿色生产生活系列创建,申报开展X家省级和市级生态文明教育基地各,X家市级绿色学校,X家市级生态体验地的创建工作。在全省生态环境系统共同见证下与乐清分局成功签订山海合作协议,携手共创绿色共富之路。积极核查生态损害赔偿线索,完成X例生态损害赔偿工作,直接赔偿金额X元。委托开展南麂潮间带生物多样性调查,累计确定南麂潮间带生物X种。定期编制温室气体清单报告,协调谋划碳强度缩减计划,全力落实碳达峰、碳中和任务要求。开展X县首届“最美环保人”评选活动,举办环保问题面对面,趣味城市定向赛、亲子游等六五世界环境日系列活动。营造浓厚舆论氛,围。(五)铁腕执法,筑牢环境安全底线。
坚持零容忍执法。开展X县环境污染问题排查见底百日攻坚、环评与排污许可监管、“绿剑”等执法专项行动,对水、气、危废等领域开展全面排查,全年累计处罚案件X件,罚款金额X万元。其中查封扣押案件X件,限产停产X件,移送公安部门行政拘留X人,采取刑事强制措施X人。以环境执法大练兵为载体,加强法律知识培训和现场执法技能训练,开展“我的案件我来讲”案件制作大讨论,该形式受到省生态环境厅的肯定并向全省推广。依托污染源自动监控系统网络精准查办X首例在线监控数据造假案和对群众举报某加工点规避监管排放有毒有害物质实施奖励,被生态环境部点赞表扬;利用渗井渗坑排放有毒有害物质涉刑案例等X例典型案例被省生态环境厅录用。二、2022年工作计划
2022年,我局将继续深入践行“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”理念,紧密围绕市局和县委县政府决策部署,以改善生态环境质量为核心,系统提升全域治水、治气、治土、治废和生态保护水平。
(一)坚持劲头不松,打出污染防治新攻势。
全面巩固打赢污染防治攻坚战的阶段性成果,围绕环境质量改善目标,进一步抓好源头防控,补齐治理短板,推动全县生态环境质量持续改善。一是水质更清澈,以水生态环境质量为核心,以省级水生态环境治理示范试点县建设为抓手,以“美丽河湖”“美丽海湾”“污水零直排区”建设为载体,深化“五水共治”碧水行动。深入开展省控以上断面所在水体生态缓冲带建设。全部完成城镇“污水零直排区“建设任务。持续推进X个入海排(污)口溯源整治行动,落实入海河流(溪闸)总氮、总磷浓度控制计划,启动开展南麂列岛“美丽海湾”建设。二是空气更清新,坚持综合治理和重点突破,强化多污染物协同控制和区域协同治理,实施氮氧化物与挥发性有机物(VOCs)协同减排,实现细颗粒物与臭氧“双控双减”。加大国三非营运柴油货车淘汰力度,推进重型汽车远程排放管理车载终端安装。升级完善重污染天气监测预警机制建设,排查梳理重点大气污染源清单,大气环境质量持续改善。三是土壤更安全,聚焦重点区域、重点行业和重点污染物,继续实施一批重点地块污染修复和管控,开展全县耕地土壤污染源解析,分类落实农用地土壤环境保护和安全利用。强化地下水环境管控,加快推进国考点位地下水水质提升,开展新一轮地下水环境状况调查,建立全县重金属污染物排放在线监测系统和涉重企业地下水监测网络,完成重金属污染防治精细化管控试点。四是固废更规范,进一步完善小微产废企业危险废物统一收运体系建设,启动危险废物利用处置行业提升改造行动,全力推进危废全周期全过程管理,加快实现小微产废企业危险废物纳网率、收运率双百覆盖。聚焦X项指标,对照X项任务,推进一般工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物“五废共治”,加快建成X全域“无废城市”,(三)坚持生态示范,绘就绿色共富新图景。坚定不移推进绿色发展,锲而不舍加强生态系统保护,努力形成“美丽X”标志性成果。挖掘X生态资源优势,拓宽“两山”转换通道强化示范引领,统筹推进顺溪绿色镇街、上林烊零污染村和X个市级生态体验地创建,创成省级生态文明建设示范县。围绕碳达峰目标和碳中和愿景,推动减污降碳协同治理,落实碳排放强度降低目标。在全面完成生态环保基础设施提升三年行动计划基础上,加大生态治理、环境保护、绿色产业等领域投资,进一步提升一般固体废物利用能力和危险废物无害化处置能力。严格落实“三线一单”管控制度,加快“区域环评+环境标准”及环评审批深化改革,加强“两高”建设项目源头防控,强化生态环境技术服务中介机构规范化管理,开展X县全域十二大类四季生物多样性调查与评估,推动完善五十丈水源地、鳌江流域横向生态补偿机制,深入实施生态环境损害赔偿制度。优化宣传载体,丰富公众参与形式,不断提升生态环境公众满意度。2022年是“十四五”规划全面实施的关键之年,也是我区2023年创建“**省法治政府建设示范县”的关键之年,我局积极融入全区法治政府建设的工作大局之中,将法治建设作为全局重点工作之一,扎实推进法治政府建设,现将工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导,落实法治政府建设主体责任
(一)落实第一责任人职责。
一是成立以局长为组长,分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,严格落实法治政府建设第一责任人职责。二是认真落实班子成员述法制度,带头做到知法懂法、遵法守法,截至目前,未发现班子成员有违法违规和投诉举报事件等。(二)持续推进法治教育培训和宣传。
一是坚持领导干部带头学法。把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容,将法律知识列为党组成员的重点学习内容,通过会前学法、法律知识讲座、观看教育警示片等形式进行法治教育,截至目前已开展会前学法5次,重点学习了《中华人民共和国审计法》《优化营商环境条例》《**省优化营商环境条例》等法律法规。二是依托**省国家工作人员学法考法平台,积极组织全体干部职工在线学习,有效提升法治素养,强化法治意识,并根据区司法局要求,组织相关人员参加行政执法资格认证培训考试,充实我局行政执法队伍,促进严格规范文明执法。三是认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“以案释法”制度。结合法律进村(社区)、慈善月活动等,面向社会公众开展了志愿服务、社会救助、殡葬管理、未成年人保护等法律法规的宣传7000余人次。
三、推进依法决策,健全完善依法行政体制机制
(一)严格执行行政决策程序。
一是认真落实《重大事项决策程序暂行条例》和《**省重大事项决策程序规定》,严格执行凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策等,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后,方可执行。二是健全完善内部管理制度,进一步加强内部监督、民主决策,确保党的路线、方针、政策得到有力落实。(二)加强合法性审查。
严格落实《**省行政决策合法性审查规定》,我局规范性文件的出台均进行了合法性审查,并按照审查意见进行了修改完善,确保了制度、决策的合法性。
(三)严格落实政府法律顾问制度。
与**汉震律师事务所签订常年法律顾问合同,落实重大行政决策充分听取法律顾问意见的要求,发挥法律顾问、学者专家的协助审查作用。四、强化行政行为监督
(一)自觉接受人大监督、民政监督、司法监督。
切实履行主体责任,主要负责人强化第一责任人意识。认真执行向本级人大及常委会报告工作制度、接受询问和质询制度,认真接受政协民主监督。承办人大代表建议和政协委员提案5份,目前正在办理。(二)加大政务公开力度。
严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过**区人民政府信息网、**发布、手机报等及时、准确地向社会公开民政工作相关信息,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。五、增强矛盾纠纷化解能力
(一)做好信访事项办理工作。
在促进信访问题化解上,落实分管领导和具体工作人员,细化化解方案、做到见人、见事、见现场。今年通过12345、市长信箱等渠道共收到并办结信访件6件,满意率为100%,有效提升了信访群众满意度。(二)积极开展法律进村(社区)活动。
结合我区实际,根据市民政局、区依法治区办公室有关通知要求,依托社工站开展法律进村(社区)等活动,帮助群众提高法律意识。积极开展民法典普法、未成年人保护法宣传、婚姻法宣传等法律法规宣传活动,有效引导广大群众加强对保护未成年人重要性的认识,树立正确的婚俗观念,营造良好的家风,从而营造全社会知法懂法、遵法守法的氛围。(三)探索开展婚姻危机干预等服务
根据婚姻咨询需求,为有意愿的婚姻当事人开展婚前辅导、婚姻关系辅导、家庭关系辅导、婚姻危机干预等服务,帮助当事人解决婚姻矛盾、婚恋困扰、家庭关系处理、人际关系处理等方面的问题。同时,定期在乡镇社区开展婚姻家庭讲座,发放婚姻家庭宣传手册,对婚姻家庭中产生的矛盾
进行科学分析,提供专业咨询辅导服务,引导树立正确的婚姻家庭观。截至5月底,我局共开展婚姻家庭进社区咨询辅导、婚前辅导讲座活动9场次,发放宣传手册、材料1540余份。开展婚姻家庭辅导、婚姻情感危机干预210对、420人,成功化解婚姻家庭纠纷、劝和草率型离婚88对、176人。
六、存在的问题
一是法治理论储备不足、专业化程度不高,由于业务工作的繁重,对于学习教育有所松懈,程度有待深入,专业化理论学习有待加强。
二是由于法律理论储备不足,导致在基层普法宣传中,不能很好地满足群众的需要,法治宣传教育的形式也不够灵活。七、下一步工作打算
(一)深入开展普法宣传活动。
创新普法宣传教育形式,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,加大对《中华人民共和国反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《婚姻法》等法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,利用政务直通车、**发布等平台强化民政普法宣传教育。(二)加强监督检查,推进依法行政。
继续加强规范性文件备案审查工作,全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度,保证文件的严肃性。进一步加强理论学习,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。(三)加强法制教育,强化法治意识。
开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训,学深悟透习近平法治思想,深刻领会习近平总书记关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断,全面落实依法治区相关措施,强化民政领域法治建设,提升法治意识。**市**区民政局
2022年即将召开党的二十大,全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神,认真落实中央、省、市纪委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕市委和镇党委工作部署,严肃党内政治生活,持之以恒抓好作风建设,保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为推动全镇经济社会稳步发展提供坚强保证。
一、提高政治站位,坚持全面从严治党
1.强化党纪党规教育。各级党组织要把思想建党作为全面从严治党、深化党员干部理想信念教育的首要政治任务,把“两个维护”作为做好一切工作的政治原则和政治保障,牢固树立党章意识,把党章的各项规定落实到具体工作中,自觉尊崇党章、恪守准则、严守纪律。
2.严明党的政治纪律。各级党组织要坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,以严的精神和实的作风讲纪律、守规矩,将严守政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行,做到时时铭记、事事坚持、处处上心。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。党员领导干部必须保持政治上的清醒和坚定,守纪律、讲规矩,深入查摆自身存在的问题,坚决落实整改。时刻把牢政治方向,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
3.加强党员党性锻炼。认真学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,巩固深化主题教育成果,把重要思想重要理论转化为推动工作落地见效的实际动力。深入推进党史学习教育成果转化,按照中央“学党史、悟思想、办实事、开新局”,引导全镇党员树立正确的党史观,自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,切实把学习成果转化为推动工作的内生动力和实际成效。
4.严肃党内政治生活。各级党组织严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把修复净化政治生态作为自觉践行“两个维护”的重要抓手,充分发扬党内民主,对执行民主集中制过程中的问题进行全面监督,对违背民主集中制原则的人和事严肃批评、及时纠正,造成严重后果的,严肃追究责任。坚持“三会一课”制度,突出政治学习和党纪教育,突出党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性。加强对党组织民主生活会和组织生活会的监督,发现准备不充分、程序不严格、剖析不深刻、批评不严肃的,该叫停的叫停,该重开的重开,坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
5.严明换届纪律严肃换届风气。各级党组织要认真学习并严格遵守中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》“十个严禁”、省委“四必须”、x“二十条措施”纪律要求,自觉增强纪律观念,带头执行纪律要求,扎紧筑牢纪律防线,用铁的纪律保证换届工作风清气正。坚决防止结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等问题发生,确保换届风气清明清正清新。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律,在大是大非面前保持清醒头脑;严守组织纪律,正确对待个人进退流转,自觉经受考验;严守廉洁纪律,坚决抵制歪风邪气。
6.增强党内监督质效。各级党组织要严格落实《中国共产党党内监督条例》,认真履行党内监督的主体责任。对一些苗头性、倾向性问题及时进行谈话、诫勉,让基层党员干部既感受到监督的存在、纪律的严明,又感受到组织的关心和爱护。镇纪委要充分发挥党内监督的专责机关作用,准确运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,层层设防、时时提醒,防止问题复杂化。
二、加强廉政教育,筑牢“三不”防线
7.营造反腐倡廉浓厚氛围。常态化开展廉政文化进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭的“六进”活动,把加强廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关、和谐机关结合起来,充分利用各类新型媒体,广泛传播党风廉政规定、反腐倡廉知识,创新开展重要节气送廉礼、廉政文化大家建、廉政知识测试等活动,释放廉政文化正能量,营造反腐倡廉浓厚社会氛围。
8.紧抓党员干部廉政教育。把党风廉政建设宣传教育作为党委中心组学习、民主生活会和党支部会议的重要内容,不断创新教育方式,突出形势政策教育、纠风惩腐成果宣传、典型案例剖析,强化正面教育和警示震慑,引导党员干部自觉做到廉洁从政。深入开展理想信念、群众路线、党纪国法和廉洁自律教育,把“一章程、两准则、三条例”学习教育作为各级党组织和全体党员的重要政治任务,覆盖所有党员。不断提高选人用人公信力,健全完善纪检、综治、司法联合开展案件剖析和警示教育工作机制,年内组织开展一次廉政警示教育活动,切实增强警示教育效果。
9.加强监督规范权力运行。加强对“三重一大”集体决策、“三不直接分管”和末位表态制度执行情况的监督检查,坚决纠正特权思想。加强对重点站所、重点领域、重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督,着力打造阳光政府、阳光政务。坚持每季度开展廉政约谈,约谈全面覆盖镇村两级干部,进一步养成在监督下开展工作,在阳光下行使权力的习惯。
三、抓常抓细抓常,纠正“四风”顽疾
10.紧盯重要节点正风肃纪。严格落实中央八项规定和省市规定精神,以查处“四风”问题新形式、新动向为重点,加强对党员干部的日常监督。紧盯重要时间节点,严禁元旦、春节、五一、端午、中秋、十一等重大节假日期间公款购买赠送、互相请吃、公款消费,违反规定不履行值班制度的各类问题。坚持把问题解决在萌芽状态,年内开展督查检查不少于4次。严肃查处顶风违纪的行为,加大明察暗访、执纪问责、公开通报力度,不断巩固和深化作风建设成果。
11.持之以恒纠正“四风”顽疾。持续开展作风纪律监督检查,密切关注不正之风新动向、新表现,着力发现和查处违规操办婚丧宴席、违规发放津贴补贴等各种隐形变异问题表现;着力发现党员干部违法违纪问题和扫黑除恶“保护伞”问题。严肃查处在集体“三资”管理、强农惠农等领域贪污挪用,在落实低保政策、环境综合整治等惠民政策中暗箱操作、损公肥私、优亲厚友等问题;严肃查处在办理涉及群众事务时推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为,对典型问题一律公开曝光,严肃问责追责。
四、严格纪律审查,严惩基层腐败
12.突出重点保持高压态势。坚决查处违反党的纪律,特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为,重点查处重要节点违反规定、群众反映强烈集中、线索突出的问题。持续加大对十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的“四风”问题查处力度。严肃查处精准扶贫、民生保障和发生在群众身边的腐败问题,严肃查办镇村干部滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益或为亲属牟利提供便利条件等违纪违法案件,严肃查办发生在项目建设、财务管理等领域的违法违纪案件,做到发现一起、查处一起。
13.紧扣监督执纪加强审查。把握运用好监督执纪的“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究相关人员责任,对出现违纪苗头或轻微违纪的,及时开展批评与自我批评,让“咬耳朵扯袖子”、“红红脸出出汗”成为常态;对违反党的纪律的行为,依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规给予处分,防止小错变成大错。
14.拓宽渠道规范线索管理。积极探索信访举报案件工作新方法,进一步加大信访举报案件工作力度,正确把握信访举报案件工作的职能定位,准确筛选信访举报案件线索,加大直接查办信访举报案件工作力度,认真承办上级交办信访举报案件,严格把好信访举报案件审核关,健全完善信访举报案件畅顺有序的办理机制。
五、加强自身建设,打造过硬队伍
15.加强纪律监督自我约束。认真贯彻落实中央纪委提出的“信任不能代替监督”精神,严格教育、严格管理、严格监督,促进全镇纪检干部自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,保密纪律和廉洁自律各项规定。进一步强化内部监督制约,构建定责、定岗、定流程、定风险、定防控措施的“五位一体”廉政风险防控体系。激发各村监委会内在动力,积极开展对重要岗位和关键环节行使权力的监督制约,积极适应当前纪检监察工作新常态。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、X纪委十一届二次全会和X纪委五届二次全会精神,推动XXX党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,切实为XX工作高质量发展提供坚强的政治保障、作风保障、纪律保障,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、X纪委十一届二次全会和X纪委五届二次全会精神,忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻把握党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,持续推进政治建X、服务强X、实干兴X、从严治X、文化活X、制度立X,全面加强XXX和干X队伍政治思想、XX作风、能力纪律建设,努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范机关和忠诚干净担当的XX干X队伍,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点
(一)忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”
1.坚持加强理论武装。以迎接党的二十大胜利召开为主线,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、X纪委十一届二次全会和X纪委五届二次全会精神,持续巩固拓展党史学习教育成果,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,列入X务会第一议题、X理论学习中心组第一专题、支X“主题党日”第一主题,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,与贯彻党风廉政建设新要求、新任务一并融入日常、抓在经常、干在平常。
2.努力提升政治本领。对标习近平总书记提出的“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”重要要求,注重加强党章党规学习,持续推进政治纪律和政治规矩教育,引导XXX党员干X从思想上解决好信仰、信念和信心问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在大是大非面前立场坚定、态度鲜明,在贯彻落实中央精神和XX委决策X署上不打折扣、不搞变通,切实增强XX路线服务政治路线的自觉性和坚定性。
3.深刻理解把握XX工作“国之大者”。立足政治机关特点,充分认识XXX门政治责任和XX工作政治属性,着力引导全体XX干X从政治上、战略上、重点上、担当上去认识和把握XX工作“国之大者”,主动拓宽工作视野、提高工作站位、提升工作质量,切实增强工作的前瞻性、主动性、系统性,用系统思维和全局思维推动各项XX工作提档升级。
(二)强化政治担当,坚决压实管党治党责任链
1.压实工作责任。坚持“四责协同”,严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任,把党风廉政建设与业务工作同谋划、同X署、同推进、同考核、同提升,X务会每半年至少研究1次党风廉政建设工作,年底向X委书面报告落实党风廉政建设责任制情况;
X务会成员每半年至少听取1次分管科室党风廉政建设工作情况汇报、为分管科室党员干X讲授1次廉政党课、与分管科室领导干X开展1次廉政谈话。
2.加强统筹谋划。按照X委、X纪委关于党风廉政建设的X署要求,结合实际制定XXX党风廉政建设工作方案和重点任务清单,按照指标系统化、任务清单化、措施精细化的要求,明确责任领导、责任科室,拿出真招、实招、硬招,推动各项工作任务落地落实。
3.严格落实制度。坚持民主集中制,严格落实领导班子议事决策规则和主要领导“四不直接分管”、末位表态等制度,年内集中开展
次XXX政治生态分析研判;
严格执行重大事项请示报告、领导干X个人有关事项报告、述责述廉、请销假和外出报备等制度,全面形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的思想共识。
(三)抓实教育引导,坚决筑牢政治生态防火墙
1.加强党性党风党纪教育。持续巩固深化党史学习教育,加强党章党纪教育,把党章作为党员、干X必修课,X理论学习中心组每年安排1次党章集体学习、各党支XXX1次党章专题学习交流。严格落实主题党日制度,坚持完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、“党费日”等制度,强化党的意识、党员意识,增强XX观念,做到“四个服从”。
2.加强典型案例警示教育。充分发挥反面教材的警示教育作用,加大警示教育工作力度,向党员干X传递正风肃纪的强烈信号,坚决维护纪律的刚性约束力,使纪律真正内化于心、外化于行。深刻汲取XX系列违纪违法案件的深刻教训,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,注重用身边人、身边事警醒干X,积极XX干X职工观看《零容忍》《监守自盗必自毁》等警示教育片,年内在XXX开展警示教育不少于4次,教育引导干X以案为鉴、警钟长鸣。
3.加强家庭家教家风教育。开展“树良好家风、建廉洁家庭”活动,教育引导XXX党员领导干X把家风建设摆在重要位置,把自己摆进去,带头坚定理想信念、遵守公序良俗,教育管理好亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,以良好家风促进形成良好党风政风。年内至少XX开展1次家庭助廉活动和1次廉政家访,与全体干X职工家属签订家庭助廉承诺书。
(四)强化正风肃纪,坚决清除作风建设绊脚石
1.持续纠正“四风”问题。把深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、持续纠正“四风”作为一项政治任务经常抓、深入抓、持久抓,围绕“作风八问”,聚焦机关“粗浅慢虚空”等作风表现,深入整治“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等突出问题。针对形式主义、官僚主义的新表现、新动向,年内至少开展1次自检自查,坚决防止反弹回潮。认真落实基层减负工作要求,持续推动精文减会,整治指尖上的形式主义,规范各种督促检查,防止层层加码增加基层负担。
2.加强干X日常监管。注重对干X业余生活情况的了解,通过XX监督、群众监督、舆论监督等方式,重点纠治XXX干X违反XX人事纪律规定、公款吃喝、收受钱物、请吃吃请、赌酒赌博,以及违反党纪国法、社会公德、职业道德和家庭美德的行为;
深化运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正、批评教育,对轻微违纪问题及早处置,对违反党的政治纪律、廉洁纪律、严重违反中央八项规定及其实施细则精神、严重违反XX人事纪律规定的,除给予相应党纪政务处分外,坚决调离XXX门。
3.大兴调查研究之风。加强调查研究,深入了解基层一线工作状况,广泛倾听一线党员干X诉求,将班子成员深入基层调研纳入工作计划,通过蹲点调研、专题调研、随机调研等方式深入基层了解掌握真实情况,有效打通工作的痛点难点堵点,全面提升XX工作质效。
(五)坚持从严治X,坚决打赢自身建设持久战
1.持续推进廉洁机关建设。加强党风廉政建设工作与XX、干X、XX、XX等各块业务工作的融合,认真抓好2021党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改,持续巩固拓展全XXX系统作风整治成效;
以廉政文化进机关为载体,聚焦清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素,全面推进“清廉机关”建设,大力涵养良好政治生态。
2.持续深化模范机关创建。全面压实XX工作责任,严格执行基层党XX按期换届制度,按时完成机关党总支和各支X的集中换届工作,进一步选优配强党XX书记。深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动、争做杨善洲式的好党员好干X主题实践活动,努力建一流队伍、创一流业绩、树一流形象。持续开展“对标达标创标”活动,重点聚焦XXX政治、思想、XX、作风、纪律建设,以打造政治清明、干X清正、业务清楚、制度清晰、环境清洁的“五清”模范机关为抓手,努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范X门。
3.持续打造过硬队伍。认真执行XXX干X管理规定,把从严要求贯穿机关干X选调、选拔任用、轮岗交流、教育培养、管理监督和考核全过程,不断优化干X队伍结构,增强队伍活力,提升干事本领;
进一步修订完善XXXXX平时考核方案,结合机关内X管理和自身建设要求,进一步细化考核测评指标体系,切实发挥考核工作的指挥棒作用;
大力实施专业能力提升行动,持续开展XX业务讲堂、岗位练兵、业务测试、述职评议等活动,认真开展大调研、大讨论、大实践活动,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,不断改进工作方法,提升工作效能,着力打造本领过硬、素质一流、堪当大任的XX干X队伍。
三、相关要求
(一)加强工作统筹。
党风廉政建设工作事关X风士气、纪律形象、干事生态,各X务会成员要提高政治站位、强化思想认识,切实加强统筹谋划,将党风廉政建设工作与中心工作和分管联系工作同安排、同X署、同检查、同落实。(二)强化过程管理。
机关党总支是党风廉政建设工作的牵头科室,要强化学习研究,提升党风廉政建设工作能力,确保各项任务高质量落实;要注重档案资料收集管理,确保党风廉政建设工作有痕有绩,取得实效,走在前列。
(三)压实工作责任。
X务会成员要认真履行“一岗双责”,扎实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保不发生违纪违规事件;各科室(中心)负责人是科室党风廉政建设工作的第一责任人,要切实将党风廉政建设工作与科室业务工作同落实、同推进,要结合科室职能,梳理科室廉政风险点,制定防范措施,逐一堵塞漏洞,防止违纪违规情况发生。
城管局党风廉政建设和反腐败工作实施方案
市城市管理执法局202*年党风廉政建设和反腐败工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市纪委全会的决策部署,全面从严治党,强化党内监督,着力严明党的政治纪律和政治规矩;强化廉政教育,推进标本兼治,持续深化预防腐败体系建设;
践行“四种形态”,严厉整治群众身边的不正之风,保持反腐败高压态势,努力打造一支忠诚、担当、廉洁、务实的城管执法队伍,为完成全年工作目标提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强组织领导,落实主体责任
(一)加强组织领导。
局党组成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局党组书记为组长,局党组班子其他成员为副组长,局各科室长和局属二级单位主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,领导小组办公室设在局主体办,由主体办人员负责组织、协调各项工作的开展。(二)严格落实责任。
局党组对全局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,要坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核;党组书记是全局党风廉政建设的第一责任人,要做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;局党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设融入到分管工作中;局属各单位党总支(支部)是党风廉政建设的责任主体,对本单位党风廉政建设负全面领导责任,各党总支(支部)书记是党风廉政建设第一责任人。各党总支(支部)要研究制定党风廉政建设工作计划材料、目标要求和具体措施,建立健全内控制度,从源头上防止腐败。严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。强化对权力运行的制约和监督,加强对财务、项目建设、设备采买、公车、公务接待的管理。加强领导班子自身建设,落实组织生活会、述职述廉等监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。每年向局党组递交履行党风廉政建设责任制情况报告。(三)统筹谋划部署。
全面落实主体责任清单,突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容,认真研究部署党风廉政建设工作,明确目标要求和具体措施,细化任务分解和职责分工,推动落实。坚持做到“七个一”:年初听取一次党风廉政建设工作情况汇报材料;年中进行一次党风廉政建设检查分析;年底带队进行一次党风廉政建设责任制考核;每年上一次廉政党课;每年进行一次廉政谈话;每年开一次专题民主生活会;年底上报一份述职述廉报告。二、严明党的纪律,确保政令畅通
(一)严明纪律规矩。
把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置,深入学习贯彻《党章》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习,党总支(支部)“三会一课”和党员教育培训的重要内容,加强思想引领,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为局系统党员干部的基本生活方式。(二)加强党内监督。
局党组、局属各单位党总支(支部)要把维护党章和其他党内法规作为首要政治任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪行为。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。深入开展党务公开和政务公开工作,促进权力公开透明运行。
(三)严格执行纪律。
严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,维护党纪的严肃性和权威性,围绕重大工作部署安排,开展监督检查,加强执纪问责,确保政令畅通。三、突出执纪问责,坚决惩治腐败
(一)坚持抓早抓小,治病救人。
切实将纪律和规矩挺在前面,把握运用好“四种形态”,特别是第一种形态。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题,及时进行约谈、核实或警示诫勉,防止小错误演变成大错误,违纪问题发展为违法行为。要深刻剖析重大典型案件,总结教训,完善制度,充分发挥查案办案的震慑功能,达到遏制腐败的治本目的。(二)坚决遏制腐败行为。
对腐败现象一律零容忍,继续深入开展行政执法领域、项目建设领域、公务用车、工作纪律、领导干部廉洁自律等方面的专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题,积极配合市纪委和纪检组及时查处系统内的违法乱纪行为。(三)加大案件查处力度。
严肃查处利用行政审批、重点工程项目管理和资金使用、行政执法来谋取利益的案件,加强对行政执法、项目建设、行政审批等环节的监督检查。四、强化监督制约,规范权力运行
(一)强化权力的制约监督。
认真落实党内监督条例,严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定,和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃查处违反组织人事纪律的行为。(二)规范权力运行机制。
修订完善公务用车管理制度、财务管理制度、设备采买制度、项目建设监督制度等,形成事前预防、事中预警、事后处置的风险防控机制,构建起“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系,把制度的“笼子”扎密扎实扎牢,加大信息公开工作力度,促进权力在“阳光”下运行。(三)加强党风廉政宣传教育。
及时传达上级有关党风廉政建设的决策部署。适时组织党员干部学习党纪党规和观看警示教育片等;加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报,以案释纪,以案施教,发挥警示作用;
突出抓好管人、管事、管钱等关键岗位的廉政教育;
坚持开展家庭促廉和廉政文化建设活动,营造风清气正干事氛围。
五、活动及时间安排
(一)1月份,局党组专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。
(二)2月份,组织召开城管执法局2020年关于加强党风廉政建设和反腐败工作动员会,部署2020年城管执法局党风廉政建设和反腐败工作。
(三)3月份,局班子成员到联系单位检查党风廉政建设和反腐败工作开展情况,提出相关建议并开展讲党课、谈心谈话活动。
(四)4月份,全力配合市委第二巡察组巡察我局各项工作。
(五)5月份,局班子成员向局党组会报告分管范围内主体责任落实情况。
(六)6月份,开展“十进十建”各项工作。
(七)七月份,开展落实党风廉政建设责任制情况半年工作检查考核。
(八)8月份,开展第21个党风廉政建设宣传教育月活动。
(九)9月份,开展警示教育活动。
(十)10月份,开展落实中央八项规定精神专项监督检查。
(十一)11月份,开展对局属各单位党风廉政建设工作软件资料专项督办检查。
(十二)12月份,迎接全市综合目标考核。
六、工作要求
(一)明确领导职责。
为确保全局党风廉政建设和反腐败工作正常开展,局党风廉政建设工作领导小组,负责局系统党风廉政建设的组织协调和监督检查。局属各党总支(支部)要对照局方案,结合实际,研究制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施方案,确定工作重点和措施,及时掌握情况,定期向局党风廉政建设工作领导小组汇报材料工作情况。(二)建立工作机制。
认真落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。(三)加强组织协调。
局主体办主动协助局属各党总支(支部)研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的问题。2022年党的建设工作指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中、中央纪委六次全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实集团公司党组2022年党的建设工作会议部署,以巩固拓展党史学习教育为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持抓思想从严、管党从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,推动公司党委全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力推进高质量发展,为公司实现一流企业奋斗目标提供坚强保证。
一、把握新时代党建工作定位,充分发挥党委领导核心作用。
1.坚持“把方向、管大局、保落实”的工作定位,围绕“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”,对标高质量发展标准,研究党委领导与企业治理结构有机融合的实现路径和方式方法,优化党委会讨论“三重一大”前置程序,切实发挥党委领导作用。
2.严格落实管党治党工作责任。教育引导党组织负责人牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,进一步夯实各级党组织管党治党责任和各级领导干部全面从严治党责任,承接落实党规党纪,制(修)定《公司党委落实主体责任管理规定》《公司纪委落实监督责任管理规定》《公司党员领导干部落实“一岗双责”管理规定》等。
3.积极推进政治巡察向基层党支部延伸,深查细找政治偏差,计划组织对XX党支部、XX党支部、XX党支部等7个党组织开展政治巡察,对XX党支部、XX党支部等3个党组织开展巡察问题整改“回头看”。
4.建立党支部管党治党效果评估机制,细化支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员履职责任清单内容,优化党支部书记“述、评、考”的工作流程,将支部书记考核结果与绩效薪酬挂钩。
二、坚持理论武装头脑,扎实推进党的思想政治建设。
5.统筹谋划编制《2022年公司党委中心组学习计划》;
坚持“理论学习+专题研讨+实践体验”的方式,每月定期组织中心组成员集中学习研讨,用新时代新思想武装头脑。
6.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。面向科级以上领导干部举办“党的十九届六中全会精神学习研讨班”,面向纪委委员、基层纪检干部举办“十九届中央纪委六次全会精神研讨班”,为党员配发《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本,保障学习实效。
7.严格落实意识形态工作责任制。优化意识形态工作责任链条,明确基层部门主要负责人、科室班组长、党小组组长责任,各级党组织书记每年至少2次研究管辖范围内意识形态工作。日常中,要加强网络舆情监管,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。
8.推动理想信念教育常态化制度化。持续深化“两学一做”学习教育长效机制,巩固“不忘初心
牢记使命”主题教育成果,拓展“学党史、强党性”主题活动,通过学党史、新中国史、企业发展史深化爱党、爱国、爱企教育。
三、严肃党内生活制度,不断夯实组织建设。
9.做好基层党组织换届工作,严格按照基层党组织换届工作的要求,区分不同情况,做到“三坚持”:坚持主动请示与届期提醒相结合,坚持尊重单位意见与组织考察相结合,坚持定期报告与平时了解相结合,有效增强对党组织的管理服务,实现换届工作规范化。
10.严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活、党委委员联系点等制度。坚持党员领导干部讲党课制度,每年各级领导干部在分管领域部门至少讲授2次党课。
11.全面充分发挥党员先锋模范作用。建立党员建功立业工作激励保障制度,编制实施《在企业党员中开展“亮身份、亮承诺、亮成效”工作实施方案》,通过建立党员先锋队、党员示范岗、党员志愿者等方式,着力解决企业发展中的重点、难点和焦点问题。
12.探索党建与业务深度融合工作机制。由党委组织部门牵头成立课题研究组,专题研究如何将党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题,探索党建与业务深度融合的科学方法和有效路径,并根据研究进度试点运用。
13.不遗余力推进干部队伍建设。对标干部队伍建设五大体系,优化完善企业干部管理制度,稳步施行干部全体解聘再竞聘上岗,探索干部任期制管理,实现“干部能上能下,能进能出”,激发广发干部担当作为。
四、坚持正风肃纪,推动作风持续好转。
14.持续保持惩治腐败高压态势,公司纪委要持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,坚决查处党的十九大以来不收敛不收手的腐败问题,紧盯重大节假日违反中央八项规定精神及其实施细则的人和事;
以上级纪委监委通报的形式主义官僚主义典型案例为反面教材,纵深推进“三个以案”警示教育,持续净化公司政治生态。
15.从严管理监督干部,强化对干部的日常管理监督,注重抓早抓小抓预防,对存在苗头性倾向性问题的领导干部。加强对干部“八小时之外”的管理监督,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不断健全和完善抽查机制,认真开展重点核查和随机抽查,加大政策宣传,严格问题处理。抓好配偶移居人员任职管理、出国境审批、规范领导干部在企业和社团兼职等工作。
16.坚决防止“四风”反弹。围绕中央八项规定精神落实,紧盯重要节点,密切关注“四风”新动向,加强明察暗访力度,坚持通报曝光制度,持续发挥震慑作用。加大对懒政怠政、为官不为行为的问责力度,促使党员干部牢记职责、履职尽责。
五、发挥引领作用,提升工团工作水平
17.引导基层党组织充分认识到工团工作“外树形象、内聚人心”的作用。各级党组织要积极抓好党建带工建、团建工作,定期研究部署工建、团建工作任务。
18.各级党组织要大力支持工团组织依据各自章程开展各项活动,重点全力配合工会开展全国劳模、省五一劳动奖章工人先锋号申报工作,重点全力配合共青团开展全国及省市青年五四奖章申报工作,重点全力配合妇联开展三八红旗手申报工作。
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