监狱服刑人员知识（通用7篇）
2015年新安全生产法知识竞赛试卷
监区 姓名： 分数：
一、单项选择题（本类题共60分，每小题1分。）
1.《安全生产法》首次施行的时间是（）。
A、2002年6月29日 B、2002年11月1日 C、2003年1月1日 D、2003年11月1日
2.2014年8月31日，第十二届全国人大常委会（）会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，将于2014年（）月（）日施行。A、第九次，12月1日 B、第十次，12月1日 C、第九次，12月31日 D、第十次，12月31日 3.原《安全生产法》共（）条，新修改后共（）条。
A、97，114 B、98，115 C、97，115 D、98，114 4.新《安全生产法》在原有基础上新增（）条，修改（）条。A、16，60 B、17，59 C、16，59 D 17，60 5.生产经营单位的（）对本单位的安全生产工作全面负责。A、分管安全工作负责人 B、主要负责人 C、安全部门负责人 D、所有出资人 6.（）依法对安全生产工作进行监督。
A、工商部门 B、国有资产监管部门 C、纪检监察部门 D、工会
7.国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与（）相衔接。
A、经济规划 B、环境规划 C、城乡规划 D、科技规划
8.监狱发生安全生产事故，应（）报告省监狱管理局和地方有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不报。
A、立即 B、1小时内 C、2小时内 D、3小时内
9.生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取（）的意见。A、企业主要负责人 B、各部门负责人 C、协会组织 D、工会
10.狱内生产区实行全面禁烟，警察、职工、外协人员（）在车间办公室吸烟。A、可以 B、严禁 C、允许 D、应当
11.新《安全生产法》中，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作职责中新增加的一项是（）。
A、织织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 B、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
C、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
D、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
12.生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，安全生产费用在（）中据实列支。
A、利润 B、预算 C、成本 D、收入
13.（）应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。A、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位
B、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位 C、矿山、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位 D、矿山、金属冶炼、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位
14.除上题规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过（）的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在（）以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
A、三百人 B、二百人 C、一百人 D、五十人 15.安排罪犯加班必须经（）批准。
A、总经理 B、监狱长 C、监区长 D、主管安全生产狱领导
16.新《安全生产法》规定，生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训中新增内容有（）。
A、保证从业人员具备必要的安全生产知识 C、掌握本岗位的安全操作技能 B、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 D、了解事故应急处理措施 17.监狱和监狱企业进行电气焊等动火作业，必须经（）批准。A、监狱安全生产委员会 B、监狱主要负责人 C、监狱安全生产管理机构 D、省局安全管理机构
18.生产经营单位应当建立（），如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
A、安全生产教育和培训档案 B、安全生产教育和培训目标 C 安全生产教育和培训记录 D、安全生产教育和培训制度
19.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由（）负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。A、建设单位 B、安全生产管理人员 C、政府部门 D、协会组织
20.司法部监狱管理局在《关于加强监狱安全生产管理规定》中规定，监狱任免安全生产管理机构负责人，应及时告知（）。
A、省监狱管理局 B、省监狱管理局安全生产委员会 C、属地安监局 D、省监狱管理局安全生产管理机构
21.生产经营单位应当建立健全（），采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。A、生产安全事故责任追究制度 B、生产安全事故隐患报告制度 C、生产安全事故隐患整改制度 D、生产安全事故隐患排查治理制度
22.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的（），应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
A、主要负责人和安全生产管理人员 B、安全管理人员 C、分管安全工作的负责人 D、主要负责人
23.司法部监狱管理局规定，对发现的安全生产重大隐患一律由（）挂牌督办。A、监狱安全生产管理部门 B、省监狱管理局安全生产委员会 C、省监狱管理局 D、省人民政府
24.生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，可（）。
A、不予处理 B、自行处理
C、向负有安全生产监督管理职责的部门报告 D、向纪律监察部门报告
25.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当（），并明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产
管理人员进行安全检查与协调。
A、协商处理 B、签订安全生产管理协议 C、由政府部门协调处理 D、由第三方企业协调处理
26.生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当（），并不得在事故调查处理期间擅离职守。
A、立即组织抢救 B、立即停止作业
C、立即等待救援 D、立即启动应急预案
27.生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的（）。
A、培训资料 B、技能鉴定 C、劳动防护用品 D、实习器具 28.生产经营单位必须依法参加（），为从业人员缴纳保险费。
A、失业保险 B、意外保险 C、工伤保险 D、医疗保险 29.国家鼓励生产经营单位投保（）
A、失业保险 B、意外保险 C、工伤保险 D、安全生产责任险 30.事故发生后，任何单位和个人都应当支持、配合事故救援，并提供（）。A、资金 B、器材 C、人力 D、一切便利条件 31.生产经营单位事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向（）通报。
A 当地安全生产监督管理部门 B、企业负责人 C、从业人员 D、行业管理部门 32.生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行（）检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。
A、不定期 B、周期性 C、经常性 D、随机性
33.除监狱长外，其它监狱领导班子成员对安全生产工作（）。
A、负全面责任 B、负直接责任 C、不负责任 D、一岗双责
34.司法部监狱管理局在《关于加强监狱安全生产管理的若干规定》中规定，罪犯生活、学习现场安全出口如需封闭或上锁，必须经监狱（）批准，且不得妨碍紧急疏散。A.安全生产管理部门 B.主要负责人 C.狱政管理部门 D.分管负责人 35.企业生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定（）。A、专职的应急救援人员 B、兼职的应急救援人员 C、专门的应急救援机构 D、专门的应急救援程序
36.事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对（）造成的危害。A、经济 B、建筑 C、环境 D、人员
37.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处（）的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
A、一万元以上三万元以下 B、二万元以上五万元以下 C、三万元以上五万元以下 D、五万元以上八万元以下
38.生产经营单位的主要负责人有未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予（）处分。
A、停职 B、降级 C、撤职 D、警告
39.生产经营单位的主要负责人依照规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A、三年内 B、五年内 C、十年内 D、终身
40.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生一般事故的，由安全生产监督管理部门处以（）的罚款。
A、上一年年收入百分之三十 B、上一年年收入百分之六十
C、上一年年收入百分之四十 D、上一年年收入百分之八十
41.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生较大事故的，由安全生产监督管理部门处以（）的罚款。
A、上一年年收入百分之三十 B、上一年年收入百分之六十
C、上一年年收入百分之四十 D、上一年年收入百分之八十
42.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生重大事故的，由安全生产监督管理部门处以（）的罚款。
A、上一年年收入百分之三十 B、上一年年收入百分之六十
C、上一年年收入百分之四十 D、上一年年收入百分之八十
43.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生特别重大事故的，由安全生产监督管理部门处以（）的罚款。
A、上一年年收入百分之三十 B、上一年年收入百分之六十 C、上一年年收入百分之四十 D、上一年年收入百分之八十
44.发生特别重大事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门处以（）的罚款。
A、三百万元以上五百万元以下 B、五百万元以上八百万元以下 C、五百万元以上一千万元以下 D、八百万元以上一千五百万元以下
45.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止（）生产经营场所或者员工宿舍的出口。
A、封闭、堵塞 B、锁闭、堵塞 C、封闭、封堵 D、锁闭、封堵 46.我省监狱生产现场可燃物品码放高度距离照明设施不少于（）米。A.0.5 B.1 C.1.5米 D.2米
47.生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处（）的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。A、上一年年收入百分之三十至百分之五十 B、上一年年收入百分之五十至百分之八十 C、上一年年收入百分之六十至百分之八十 D、上一年年收入百分之六十至百分之一百 48.生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处（）的罚款。
A、二万元以上十万元以下 B、二万元以上二十万元以下 C、五万元以上十万元以下 D、五万元以上二十万元以下
49.生产经营单位发生（）时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
A、生产安全事故 B、较大生产安全事故 C、重大生产安全事故 D、特大生产安全事故
50.新《安全生产法》进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，（）不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
A、五年内 B、十年内 C、二十年内 D、终身
51.《河北省监狱消防安全管理规定》中规定，易燃易爆危险物品存取应建立台账，每次领用最高限量（）天，并由干警亲自监管分配，使用人员必须按安全操作规程执行。A.1 B.2 C.3 D.4
52.《河北省监狱消防安全管理规定》第十九条规定，用电线路负荷应当（）检查一次 A.每周 B.每月 C.每季 D.每年
53.负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为（），如实记录生产经营单位的违法行为信息。
A、资料库 B、数据库 C、影像库 D、信息库
54.监狱应按照有关规定，()组织一次消防应急演练，监区（）组织一次消防应急演练。
A.每年 每月 B.每月 每周 C.每季 每月 D.每季 每半月 55.特种设备必须经过特种作业培训，经考试取得（）的人员操作使用。A、考试成绩 B、特种作业操作资格证书 C、相应学历 D、有关知识 56.我省2015年监狱安全生产工作的总抓手是（）。A.安全生产责任制 B.安全生产标准化建设 C.新安全生产法宣贯 D.消防安全专项治理
57.安全生产的目的是人民群众生命安全,促进经济社会（）发展。A、持续健康 B、持续快速 C、跨越式 D、稳步
58.生产经营单位应当积极推进（），实现安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的标准化，夯实安全基础，保证安全生产。
A、安全文化建设 B、安全生产标准化建设 C、企业文化建设 D、制度建设
59.监区要指定警察在每天收工后（）例行巡查，确保电源全部关闭，及时排出隐患，并做好记录。
A.2小时 B.1小时 C.半小时 D.3小时
60.《河北省监狱消防安全管理规定》中规定，易燃易爆危险物品存取应建立台账，每次领用最高限量（）天，并由干警亲自监管分配，使用人员必须按安全操作规程执行。A.1 B.2 C.3 D.4
二、多选题（30题，每题1分，错选、多选不得分，满分30分）
61.新《安全生产法》要求，安全生产工作应当（），坚持（），坚持（）的方针。A、以人为本 B、安全发展 C、安全第一 D、预防为主 E、综合治理
62.新《安全生产法》要求，要强化和落实生产经营单位的主体责任，建立（）的机制。A、生产经营单位负责 B、职工参与 C、政府监管 D、行业自律 E、社会监督 63.生产经营单位应建立、健全（），改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
A、作业人员岗前培训制度 B、安全生产责任制 C、安全生产规章制度 D、安全检查机制 E、应急预案
64.生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期（）并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
A、整改 B、检测 C、检查 D、评估 E、监控
65.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的（），并应当依法履行安全生产
方面的（）。
A、责任 B、权力 C、权利 D、规定 E、义务
66.从业人员在岗前进行安全生产教育和培训后，应确保具备哪些知识技能（）。A、必要的安全生产知识 B、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 C、掌握本岗位的安全操作技能 D、了解事故应急处理措施 E、知悉自身在安全生产方面的权利和义务
67.司法部监狱管理局在《关于加强监狱安全生产管理的若干规定》中规定，监狱安全生产检查和隐患排查应坚持（）。
A.谁主管、谁负责 B.谁使用、谁负责 C.谁检查、谁负责 D.谁签字、谁负责
68.生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的（）等内容。
A、责任人员 B、责任范围 C、考核范围 D、考核标准 E、责任时限 69.生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取（）和（）的意见。（）A、分管安全生产负责人 B、安全生产管理机构 C、当地安全监管部门
D、安全生产管理人员 E、专业咨询机构
70.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。A、同时设计 B、同时施工 C、同时投入生产和使用 D、同时完工 E、同时预算
71.生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的（）。
A、技术要求 B、危险因素 C、防范措施 D、事故应急措施 E、环境评估 72.从业人员有权对本单位安全生产工作存在的问题提出（），有权拒绝（）。（）A、批评 B、检举 C、控告 D、违章指挥 E、强令冒险作业
73.从业人员有权（），生产经营单位不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
A、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业
B、对本单位的安全生产工作提出建议
C、在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施 D、没有及时听从指挥号令 E、无故撤离作业现场
74.司法部监狱管理局在《关于加强监狱安全生产管理的若干规定》中规定，消防设施器材和报警装置等应注明使用方法，禁止擅自（）。A、坼除 B、停用 C、挪用 D、遮挡
75.事故调查应当按照（）的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
A、客观公正 B、科学严谨 C、依法依规 D、实事求是 E、注重实效 76.狱内生产区禁烟适用于（）。
A、警察 B、职工 C、外协人员 D、罪犯 E、监狱领导
77.“三合一”生产布局火灾隐患突出，要坚决清除，“三合一”具体是指（）在同一空间内。
A、生产车间 B、库房 C、监舍 D、食堂 E、卫生间
78.“三违”行为极易导致生产安全事故发生，“三违”行为具体是指（）。
A、违法行为 B、违规作业 C、违章指挥 D 违反劳动纪律 E、违反监规 79.常见的灭火方法有（）。
A、隔离灭火法 B、冷却灭火法 C、窒息灭火法 D 抑制灭火法 E、扑打法 80.（）等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督的权利。
A、新闻 B、出版 C、广播 D、电影 E、电视 81、劳动防护用品选用的原则是（）
A、根据从业人员的要求确定
B、防护性能适用于生产岗位有害因素的存在形式、性质、浓度等 C、穿戴要舒适方便，不影响工作
D、根据国家标准、行业标准或地方标准选用 E、优先选用进口防护用品 82、火场逃生的方法有（）。
A、用手巾、手帕捂鼻护嘴 B、乘坐普通电梯逃生 C、寻找避难场所 D、利用疏散通道逃生 83、特种设备工作应当坚持（）的原则。
A、安全第一 B、预防为主 C、节能环保 D、综合治理 E、防治结合 84、我狱的人员密集场所包括（）。
A、医院门诊 B、医院的病房 C、一至九监区生产车间 D监舍 E、禁闭室 85、监狱（所）应当按照（）的要求，组织开展经常性的消防安全宣传教育。
A、全员 B、全过程 C、全方位 D、全岗位
86、司法部监狱监狱管理局在《关于加强监狱安全生产管理的若干规定》中要求，监区可根据（）等情况，配备专职或兼职安全生产管理人员。
A、罪犯劳动项目 B、罪犯劳动人数 C、经营状况 D、安全生产状况 87、我省监狱2015年安全生产工作总体思路突出“三个重点”是指（）A.新安全生产法宣贯 B.安全生产标准化建设 C.安全生产诚信体系建设 D.消防安全专项治理
88、治理安全生产隐患要按照“五到位”的要求及时整改，跟踪落实。“五到位”是指（）
A.措施 B.资金 C.责任 D.时限 E.预案 F.处罚
89、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有()职责。
A.建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 B.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实 施
C.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
D.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故 90、2011年5月16日，国务院安委会下发了《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产
标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业（）。
A 安全管理标准化 B 作业现场标准化 C 操作过程标准化 D 岗位标准化
三、判断题（20题，共10分，每题0.5分，正确的划√，错误的划×）
91生产经营单位委托合法的相关机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任由（委托单位）负责。（）
92.生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，只需听取单位主要负责人的意见。（）93.有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于安全教育和培训。（）
94.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训，未取得相应资格，上岗作业导致事故的，应追究生产经营单位有关人员的责任。（）
95.生产经营单位的主要负责人应组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（）96.未经监狱安全生产教育和培训的服刑人员，不得上岗作业，不得考核。（）97.负有安全生产监督管理职责的部门对其主管的危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员进行安全生产知识和管理能力考核，可以收费。（）
98.重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（）
99.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库可以与员工宿舍在统一建筑物内，但要保持安全距离。（）
100.依照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）有关规定，安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局制定了《危险化学品目录（2015版）》，于2015年5月1日起施行。101.某企业与从业人员订立的协议中，有免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任条款，依据新《安全生产法》规定，该协议无效；应对该企业的主要负责人处二万元以上十万元以下的罚款。()102.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。（）
103.生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有新《安全生产法》规定的从业人员的权利，并应当履行从业人员的义务。（）
104.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，给他人造成损害的，在缴纳罚款后，不需再与生产经营单位承担连带赔偿责任。（）
105.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴使用。（）
106.企业必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。（）
107.从业人员在紧急情况下停止作业或采取紧急撤离措施导致企业的损失，可通过从业人员降低工资、福利等方式弥补。（）
108.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，无权再向单位提出赔偿要求。（）
109.承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果负责。（）
关键词：边缘群体,服刑人员,体育功能
在辞海里,对“边缘”一词有两种解释,一是指沿边的部分,边缘区;二是指靠近界限的如通量方面或多方面有关的。在这个迅猛发展的社会里,又注入新的意义,可以是即将不为人关注的事物,濒临破产或者毁灭的事物。那么,边缘群体,即指生活在偏僻不易别人察觉或注重的人群,如在监狱里服刑的犯人,当然我们这些作为合法的公民一般不会关心那些在监狱里正接受惩罚的罪人,因为他们扰乱了社会安定,带来的是危险因子,我们只是希望这些人能在所谓的牢狱里接受法律治惩,能重新做人不再危及社会。然而监狱的本质并不仅仅是惩罚,更重要的是规训和教育,只有这样服刑的人员才能真正改过自新。那体育作为一种教育手段是否能唤回服刑人的良知,答案是肯定的:在边缘生活的群体同样拥有健身受教育的权利,又或者严格意义上说是改造的义务。
1 研究对象与方法
1 . 1 研究对象
本文以监狱服刑人员为主要研究对象。
1 . 2 研究方法
主要通过文献资料法查阅中国知网的相关文献,输入以“监狱体育”为关键词有2篇,引用2篇;以“监狱体育”为篇名有3篇,引用1篇;除此还通过百度搜索引擎查阅了相关内容。
2 监狱体育
监狱是对触犯法律危害社会的人进行惩罚和教育的特殊场所,体育作为教育的一种基本手段,对服刑人员的改造有积极作用。服刑人员在通过身体活动的手段来达到教育改造的目的称之为监狱体育。《中华人民共和国监狱法》[1]第五章76条:监狱应当组织罪犯开展适当的体育活动和文化娱乐活动。这赋予监狱体育开展的合法性。随着文明程度的进步,监狱已经完全改变了以往惩罚肉体的残酷行为,对服刑人员的管理日趋人性化,向建立文明高效的现代化监狱管理目标趋近,对其进行心理干预是先进手段,这就充分体现了监狱的本质:惩罚和教育。
2 . 1 监狱体育开展现状
早在1947年法国监狱就已有一些组织犯人从事体育活动,甚至开设了体育教育课。1958年法国教育部、青体部和司法部门联合制定了“在惩罚机构中开展体育运动与教学大法”,这些法令于1959年被正式纳入法国的刑事诉讼法。到了1962年,监狱体育工作就真正在法国全国范围内普遍开展起来了[2]。目前,体操、瑜伽、举重、体育舞蹈等都已经作为课程项目,并开设了相应的文化课,如解剖、运动生理等。2012年8月在墨西哥的一所监狱,开设了各种各样的体育项目如拳击、足球等,共有约1500名囚犯参与了由墨西哥城市政府发起的这项改造活动。监狱方面表示,很多获释出狱的人都改过自新,过上了正常人的生活。
在我国,甘肃政法专刊在《对监狱体育活动的几点看法》中提到监狱体育的可实施性及价值做了简单探讨。张玉华[3]在《大墙内的体育》中也对服刑人员对体育带给他们的影响做了陈述,表明监狱中体育场所亦被视为管教场所,体育成为了管理者和服刑人员之间的桥梁,而体育的精神也唤起了服刑人员重生的希望。体育不仅仅是健身,在监狱这一特殊的管教地方,起着不一样的作用。
2 . 2 体育在监狱里的功能
2.2.1 教育功能
教育表现在身体教育和德育教育两方面。首先,体育让服刑人员通过肢体直接参与而掌握了健身的技能与知识,对其健康作用不言而喻并坚定其养成坚持锻炼的信念;其次,体育中众多项目是团队合作,使服刑人员懂得为团队争光,集体意识加强,群体意识自然就会提高,进而利于其处理人际关系。作为社会人,我们个人的所作所为一定不能与集体利益相悖,私欲不可有。“人人好公,则天下太平,人人营私,则天下大乱”。要为社会整个大家庭谋福利,而不是为一己私欲而给社会造成负面影响。
2.2.2 心理减压
众所周知,监狱是禁闭的空间,服刑人员的举动都在特定的时间表里被安排,面对重复的每一天难免会对自己所处的现状产生空洞与质疑。内心的恐惧、紧张也不乏增多,心理上的负担也日益加重,出现服刑人员自我保护意识加强很难与管理人员和其他服刑人员进行正常交流。而在体育活动中,可能因为一场球赛,身体和心理都能得到放松,通过体育宣泄内心的紧张与疑惑,在体育锻炼中感知自己对生活的向往,找回遗失的自我。体育的作用由于是身体和精神都在参与的一种特殊手段,所以对服刑人员刻板的安排也是一种冲击。
2.2.3 娱乐功能
体育通过自身参与或观赏刺激个人对高难度动作、形式多样化、竞赛的激烈和比赛结果不确定性的情感体验。在个人参与过程中,更是亲力亲为完成每一个动作或者配合同伴,其间斗智斗勇的尊重性过程和战胜自我及对手的自信心和满足感油然而生,对服刑人员渴望重返社会提供动力。同时在体育过程中调动了服刑人员的思考和情绪,使之暂时忘却他们的身份,可以和普通人一样有娱乐的资格和时间,这对他们积极改造建立信心有重要意义。
2.2.4 打造人性化监狱改造氛围
监狱里的暴力、肆意殴打事件屡见不鲜,这一方面就是管理体制的局限性所致。和谐社会的文明程度不仅是在社会大环境里看到,在这狭小的看管所里也应让人感受到,而体育则具备这样的能力,体育团队的合作意识渗透到服刑人员的思维里,往往会使监狱原先的不利现象降到最低,也会使狱警和服刑人员的关系改善,更好地发挥狱警的职责让服刑人员得到最有效的改造结果。
3 结语
内容摘要：监狱服刑人员劳动权作为刑事被执行人人权保障体系的一项基本权利，其具有普遍性，亦有其特殊性。我国目前服刑人员劳动权保障由于传统文化观念及司法制度的影响，与国际囚犯最低待遇标准存在一定差距，存在诸多问题，亟需完善。
关键词：劳动权 现状 存在问题 措施
自2004年人权入宪以后，我国服刑人员的人权状况得到了极大改善，但社会各界关注最多的还是服刑人员的人身权以及监狱的医疗、伙食、卫生、文体等问题，服刑人员劳动权方面的保障仍没有得到重视。服刑人员的劳动权虽具有其特殊性，但亦应得到充分的实现和必要的保障。
一、劳动权与服刑人员劳动权
（一）劳动权的含义
1948年的《世界人权宣言》第23-24条规定“人人有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障；人人有同工同酬的权利，不受任何歧视；每一个工作的人，有权享受公正和合适的报酬，保证使他本人和家属有一个符合人的尊严的生活条件，必要时并辅以其他方式的社会保障；人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利；人人有享受休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利”。[1]而后，多项国际公约及各国国内的《宪法》、《劳动法》等均对劳动权予以规定并充分保护。
《世界人权宣言》的规定一定程度上已经描述了劳动权的基本涵义和内容。劳动权就是以工作权为核心及在此过程中形成的一系列相关权利的总称，其应包括工作权、休息休假权、劳动报酬权、职业技能培训权、安全保护权、社会保障及劳动福利权、民主管理权、劳动争议处理权等等。[2]我国《劳动法》就是采用广义的界定方法明确了我国劳动权的外延，并规定具体程序使以上权利有了更充分具体的法律保障。
（二）服刑人员劳动权
服刑人员劳动权是基于人权属性的应然权利经宪法及法律规定转化的实然权利。在参加监狱劳动的过程中，不能无故被剥夺劳动权或被强迫劳动，应得到充分的实现和保障。
本文中所指“服刑人员劳动权”采广义劳动权概念，即指监狱服刑人员在参加劳动过程中所应享有的一系列相关劳动权利。因服刑人员权利行使特殊性，劳动权具有一定的局限性。保障服刑人员劳动权的意义主要体现在：首先，保障服刑人员劳动权是实现人权司法保障的重要体现。其次，保障服刑人员劳动权有利于调动服刑人员劳动积极性。再次，保障服刑人员劳动权有利于服刑人员刑释后再社会化。最后，保障服刑人员劳动权有利于降低重新犯罪率。
二、我国服刑人员劳动权现状
为了说明问题，提出有针对性的可行性建议及对策，增强课题研究的实效性，课题组对吉林省长春市某监狱服刑人员的劳动项目、劳动时间及休息休假、劳动报酬、劳动生产安全保护、工伤处理情况、医疗保险情况进行了调研。
截止2015年6月，该监狱有在押服刑人员2609人，除老弱病残不能参加劳动的服刑人员外，参加劳动的人数为2168人，约占服刑人员总数的83%；劳动项目主要涉及磁性材料加工、工艺生产、服装加工等项目，监狱主要根据入监时服刑人员基本情况调查及刑期等条件综合考量确定劳动项目；服刑人员在元旦、春节、清明等国家法定节假日享有休假权，每天有效劳动时间为8小时，中午1小时午休，每周有一天休息日，用于接见、购物等；服刑人员劳动报酬月均达52.2元（超出省监狱管理局规定的40元），劳动报酬均能及时支付；劳动生产安全基本达到了各种生产安全要求；服刑人员2013年共支出医疗费用约280万元（财政拨款医疗费用为每人每月15.8元）；服刑人员生活成本约为每人每年3457.6元（国家财政拨款2500元）。
调研范围有限，素材虽不能完全代表我国服刑人员劳动权的行使情况，但仍能反映出目前全国监狱服刑人员劳动权保障的现状。
（一）监狱劳动目的不明确，工作目标偏离
一些学者对监狱劳动的目的性研究提出了诸多不同见解。有人采单一目的说，强调监狱劳动的唯一目的就是矫正犯罪；也有学者提出双重目的说，即包含惩罚与改造两个目的，亦或是矫正和经济收益。还有学者认为应包括惩罚、矫正和经济三个方面的内容。[3]目的不明确导致强调服刑人员劳动的经济属性，而忽略了劳动改造的社会属性，偏离了“以改造人为宗旨”目标。
（二）劳动权被“义务化”
宪法规定，劳动既是公民的基本权利又是公民的义务。对于普通公民而言，劳动义务并非被强制劳动，而对于服刑人员来说，无论是轻刑犯还是重刑犯，服刑期间只要有劳动能力都会被要求参加劳动。个人素质、特长等基本情况不会被加以区分而从事不同的劳动，劳动权被完全强迫性的义务化，基本人权属性被抹杀。
（三）监狱体制缺陷导致劳动权普遍被侵犯
监狱管理受到考评制度、经费保障等诸多因素的影响，将简单的监狱生产等同于劳动权保护，认为只要组织劳动生产就是完善劳动权保障，维护基本人权，一定程度上导致监狱劳动及服刑人员劳动权出现异化甚至畸形发展，劳动权无法得到充分实现与保障。
三、当前我国服刑人员劳动权保障存在的主要问题
（一）服刑人员对劳动项目没有选择权
《囚犯待遇最低限度标准规则》第71条第6款规定了职业选择权：“在符合正当选择职业方式和监所管理及纪律上要求的限度内，囚犯得选择所愿从事的工作种类。”[4]我国《监狱法》没有具体规定，实践中，服刑人员参加劳动往往都是被设定劳动场所、劳动项目，服刑人员没有自主选择权。一定程度上影响服刑人员劳动积极性，也不利于服刑人员特长发挥及技能培养。
（二）劳动报酬权没有保障
联合国在《囚犯待遇最低限度标准规则》第76条规定：“对囚犯的工作，应订立公平报酬的制度。按此制度，以供自用，并将部分收入交付家用。此项制度并应规定管理处应扣出部分收入，设立一项储蓄基金，在囚犯出狱时交给囚犯。”[5]我国劳动法第3条规定了劳动报酬权。我国《监狱法》第72条也规定：“监狱对参加劳动的罪犯，应当按照有关规定给予报酬并执行国家有关劳动保护的规定。”
但我国《监狱法》虽然明确了服刑人员有获得报酬的权利，但只是依照“有关规定”给付，对于最重要的支付形式、时间、标准、报酬分配、争议处理等均没有明确规定，亦没有提供可参照系，导致实践中各地监狱无章可循，做法不一。有的认为监狱的伙食、医疗、生活卫生等就是劳动报酬的一种形式，有的以发放零用钱或者衣物等实物形式代替服刑人员劳动报酬给付，标准远低于国际标准，侵犯了服刑人员的劳动报酬权，更影响了依法治监的进程。
（三）休息、休假权普遍被侵犯
《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》第75条规定：“囚犯每日及每周最高工作时数由法律或行政规则规定，但应考虑到当地有关雇用自由工人的规则或习惯。”[6]劳动者的休息、休假权是国际普遍关注的保障劳动权的一项重要内容。而目前关于服刑人员休息、休假权的规定与我国劳动法及现实存在一定的差异。我国《监狱法》第71条做出了相应规定，司法部《关于罪犯劳动工时的规定》则是对《监狱法》的补充说明。2007年，司法部下发了《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》（俗称“35条”）同时规定：“罪犯每天劳动时间不得超过8小时，每周劳动时间不超过40小时。”
目前我国监狱内服刑人员的劳动时间远远超出了这些规定，笔者认为，服刑人员虽然是人身自由受限具有特殊法律地位的群体，无论是从人权保障角度出发，还是从教育改造实效出发，都有必要进一步规范服刑人员的劳动时间，保障其休息休假权。
（四）劳动生产安全及保护条件达不到标准
我国监狱法律法规将劳动安全与保护措施的事前预防工作和劳动工伤的事后救济混为一谈，没有具体的事前预防保护措施的操作规程及可参照的规定，造成服刑人员劳动之初的最为关键的劳动安全与保护达不到应有标准。生产事故发生后又因缺乏法律依据而不能进行责任追究，严重侵犯了服刑人员的人身安全和身心健康权。
四、服刑人员劳动权保障的完善
（一）树立正确的司法理念
理念指导行动，理念作用于实践。好的理念能够更好的理顺司法机关与其他机关的关系，充分有效的发挥各机关的职能，提升司法公信力。
1.人权司法保障理念。从刑事执行检察角度看，只有具备人权保障理念，彻底摒弃长期以来历史遗留、传承的错误的报应主义、痛苦赎罪的观念，将服刑人员作为一国之公民，时刻从保障其应有的法定权利为出发点，才能更好的履行监督职能，发挥检察机关的监督作用。
2.法律监督理念[7]。根据宪法和法律规定：人民检察院是国家的法律监督机关，依法独立行使检察权。检察机关最重要的职能就是通过法律监督实现和保障公正司法。从刑事执行检察角度看，只有牢固树立法律监督理念，才能避免与被监督单位之间重配合、轻制约的问题，更好的提高监督工作力度。
3.教育与矫正行刑理念。作为监狱管理与检察监督的司法工作人员，要深刻领会立法精神，转变行刑理念，监狱劳动的目的只应是教育与矫正，使服刑人员通过劳动改变自身的恶习，通过自己努力获得专长，以确保被刑释后更好的回归社会，实现个人价值与社会价值。
（二）通过立法完善各项劳动权保障
应借鉴国外好的经验做法，加快服刑人员劳动权保障的专门立法；制定相关配套实施细则，完善各项权利保护及救济具体程序，与监狱法等各项法律的贯彻实施形成良好无缝对接：
1.明确服刑人员劳动报酬统一标准及分配方式[8]。首先，在立法中明确服刑人员劳动报酬最低标准及具体支付标准；其次，参照普通劳动者劳动报酬权规定服刑人员劳动报酬的支付方式及时间。最后，对劳动报酬的具体分配方式应予以明确。
在调研中笔者发现，被调研对象在对待限制减刑服刑人员的劳动报酬问题上进行了大胆的尝试，并且也取得了较好的效果。即对限制减刑的服刑人员参加劳动的，对其劳动所得进行全额发放，即人均每月可获得900元的收入，并将其按照“334”原则进行分配，30%用于服刑人员生活必要支出费用，30%的收入支付给服刑人员的家人，40%的收入留作服刑人员刑满释放后的养老基金，待其刑满释放后一次性支付。此做法，在提高限制减刑服刑人员劳动积极性的同时树立重新生活的信心。
笔者认为，针对我国目前现状，可以将服刑人员劳动报酬按照20%支付被害人赔偿金、20%用于监狱生活支出、30%用于支付服刑人员家庭使用，30%用于刑释准备金来予以分配。[9]有效的使劳动报酬规范化、货币化、标准化，促进服刑人员参加监狱劳动积极性，树立社会、家庭责任感。
2.完善劳动生产安全保护相关立法。建议根据各个行业的安全保护标准进行相应立法专门规定。尤其应当加强“事前预防”的安全保护立法，并建立相应制约问责机制，使监狱管理机构在实践中有章可循。同时，应高度重视特殊工种的安全防护，有毒有害工作环境的特殊防护措施等等，避免发生重大劳动安全责任事故，并应制定服刑人员安全责任事故处理程序、追责及赔偿机制。
3.加强各项社会保险权利保障。通过本次调研，该监狱医疗费用支出占总支出比例较大，但由于无法律依据导致服刑人员无法缴纳医疗保险，部分服刑人员需要自行支付医疗费用，不利于服刑人员人权保障，同时监狱管理经费支出存在巨大压力。服刑人员作为特殊群体，权利受到不同程度限制，但是其作为公民，同样应该享有部分社会保险待遇，生存权和健康权应当受到尊重和保障。[10]
4.细化劳动争议解决程序。目前监狱服刑人员劳动权受到侵犯，只能通过《监狱法》规定提出申诉或控告，但没有时间及程序、责任追究方面的具体规定。应该将服刑人员已经享有的权利进一步明确化，同时拓宽劳动争议解决渠道，建立公开、透明、公正的争议解决程序，弱化监狱在争议解决程序中的主导作用，也可考虑根据实践情况将行政诉讼引入到劳动争议解决途径中，从而保障服刑人员的民事权利。
（三）健全监狱管理体制
1.科学选择适合服刑人员的劳动项目。保障服刑人员劳动权并不是完全否认监狱劳动的特殊性，监狱管理者应考虑到：监狱劳动项目必须与服刑人员的教育改造需要以及刑释后融入社会实现个人价值相适应；进一步而言，应当根据市场经济发展规律及服刑人员的年龄、文化程度、特长、兴趣爱好、犯罪性质等，积极探索开发以知识和科技含量为核心的脑力劳动项目和岗位，从而使服刑人员再刑释后在思想、观念、技能各方面适应和立足社会。
2.健全服刑人员劳动权保障的监狱管理体制。《监狱法》作为指导监狱工作的基本法律，仍是比较原则性的法律，而监狱具体执行还需要相关配套法律及监狱内部管理体制的支撑和落实。针对服刑人员劳动权保障问题，应从实体法角度完善相应部门规章及内部规范性文件等，以进一步细化和规范基本法各项权利保障，使之贯彻落实。同时，还要从程序法角度制定内部规章及管理制度，规定罪犯在劳动权受到伤害时的救济途径和程序，确保《监狱法》等相关法律法规和规章制度的执行到位，亦可以最大限度地减少和避免监狱及其管理人员之间的矛盾。
3.严格落实监企分离。自2008年全面推行监狱监企分离改革，我国从体制设计上彻底摒弃了一直以来监企合一的状态，但在落实执行中尚有未到位的环节，仍有旧体制的弊端，服刑人员劳动权一定程度上受其影响。
监狱劳动的目的是教育改造、矫正服刑人员，而不是利用他们进行经济创收，因此我们应该尽快转变观念，将监狱企业分离落实执行到位。监狱应加强经费保障，为监企分离的落实提供支持，突破、解决监企各自规范运行的重点和难点，使之协调。这就需要监狱内部进行更深入、合理的改革设置，清晰界定狱政管理与刑罚执行，并加强干警职业素养培训，做到公正廉洁、文明规范执法。只有这样逐步探索、创新、推进监企分离各项工作，才能真正的将监企分离落实到位。
同时，监狱企业也应当承担和协助监狱教育改造服刑人员的责任，以让服刑人员学习掌握一技之长以回归社会为目标，为服刑人员提供适合他们的劳动岗位，并关注服刑人员劳动技能需求。服刑人员矫正工作需要其个人、司法机关、社会及家庭的共同参与与努力，使他们有信心有希望并渴望回归社会，重新贡献社会。
注释：
[1]白桂梅、刘骁著：《人权法教学参考资料选编》，北京大学出版社2012年3月版，第5页。
[2]薛长礼：《劳动权的法律研究—人权视角的考察》，吉林大学2002硕士论文。
[3]参见赖早兴：《监狱劳动合理化论纲》，载《法学评论》2007年第2期。
[4]同[1]，第439页。
[5]参见白桂梅、刘骁著：《人权法教学参考资料选编》，北京大学出版社2012年3月版，第439页。
[6]同[5]
[7]参见赵云龙：《论刑罚执行视野中的检察监督制度》，河北大学2014硕士论文。
[8]李腾：《论我国监狱劳动组织形式的改革及完善措施》，载《常州工学院学报（社科版）》2014年4月，第85-89页。
[9]参见朱美云：《罪犯劳动报酬的具体模式设计》，载《中国司法》2009年第12期，第51-53页。
“七·一”贺词各位来宾、全体服刑人员：在举国上下共同庆祝建党**周年之际，我狱隆重召开“同唱一首歌，共赴新生路”文艺晚会。在此，首先我代表狱部向今天的晚会表示衷心的祝贺，并祝中国共产党日益壮大，领导全国人民在新的世纪里再创辉煌！**年前的七月一日，中国共产党第一次代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立，参加会议的十三人，代表了当时全国的五十多名党员，但正是这仅有的五十多名先驱者，却以星火燎原之势，迅速映红了中国的五湖四海，大江南北。从此，中国人民有了自己的政党，并在党的领导下，经过了艰苦卓绝、前赴后继的战争，抛头颅、洒热血，赶走了日本帝国主义，打垮了国民党反动派，推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了人民当家做主的新中国，从此，中华民族翻身得解放。尤其是改革开放以来，在邓小平理论和以江泽民总书记为核心的新的领导集体的领导下，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，中国四个现代化建设取得了巨大的成就，初步实现了民族的繁荣昌盛，几代中国人梦寐以求的目标终于实现了！而今，中国共产党已经走过了**年艰辛而又光辉的历程。中国共产党走过的**年，是党领导全国各族人民进行革命和建设不断取得胜利的**年，是马克思列宁主义普遍原理同中国革命和建设的具体实际经过反复实践而愈益结合的**年，是党不断加强自身建设而日益成熟的**年。这**年，正是中华民族扬眉吐气、振兴发展的关键时期，中国共产党**年的光辉业绩，必将彪炳千古，永载史册。中华民族从切身体验中得出这样的结论：没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有强大的中国。正如江泽民所指出：我们党作为工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线、方针、政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。这是符合历史事实的，也反映了历史发展的规律。中国共产党的**年，铸就了一个世纪的辉煌。今天，中国共产党领导全国人民走进了新时代。21世纪的曙光已经普照神州大地，历史翻开了新的一页。在坐的服刑人员大多是生在新中国，长在红旗下的一代人，但由于自己没有把握好人生的方向，在错误的世界观、人生观、价值观的驱使下，走上了犯罪的道路，做了有害党和人民利益的事，但党和政府并没有因此而抛弃你们，相反却是时刻关心着你们的生活，关心着你们的改造，在整个社会物质生活水平还不算富裕的今天，为你们建设了现代化的学习、生活、劳动场所，并采用科学的、文明的管理手段，对你们进行文化、技术、技能的学习和培养，希望你们深刻体会党和政府的良苦用心，真正能够把刑期当成学期，在监狱这所特殊的学校里，脱胎换骨，重塑自我。在隆重庆祝中国共产党成立**周年之际，举办这次“同唱一首歌，共赴新生路”文艺晚会，表明了失足浪子们对党的热爱，同时也表达了全体干警职工对你们早日走向新生的期望。希望全体服刑人员借本次晚会的东风，积极加速改造，在新的世纪里重写自己人生的篇章，早日回归社会，做一名合格的守法的社会主义建设者。最后，预祝我们的晚会取得圆满成功！
2011年6月4日上午,我参加了盐湖区信用联社组织的全区各社负责人及主管会计在盐湖区监狱进行预防职务犯罪警示教育大会。走进监狱的大门,面对高墙电网,心情感到压抑了许多,听取了服刑人员现身说法,心中更是感慨万千。这些服刑人员,过去曾是国家机关干部或金融部门职工，身居高位,曾有好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭,也曾经为国家做出过贡献,取得过成绩、深受领导和同志们的信任而被委以重任.但是他们却在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步，把自己送入了地狱之门。他们辜负了领导和同事的信任，也让自己陷入了心灵的泥淖。他们因为贪污和挪用公款，造成了国家财产的损失而要面对漫长的刑期。高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天；电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体，使自己真切体会到了监狱高墙与现实的反差，一幕幕、一出出，触目惊心；极大的震撼了我的心灵。通过警示教育报告会上二位现身说法者的深深的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，党员领导干部一旦利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；就会急功近利，贻误事业的发展；就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。究其原因，主要是放松了对世界观的改造，放松了对自身的要求，其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。那些腐败分子也做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的，在市场经济大潮中，在金钱的诱惑下，步入了罪恶的深渊。从中我也清醒的认识到，只有不断地进行世界观、人生观和价值观的改造，才能坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，才能提高自我约能力，坚决抵制市场经济条件下物横流的各种诱惑，才能面对市场经济大潮保持警省、保持冷静、保持操守、立于不败之地。作为农村信用社的一名职工，一个时刻与钱握手的职业，我将以党性要求自己，树立全心全意为人民服务的思想观念，珍惜来之不易的工作，不断反省自己，堂堂正正做人，实实在在做事，提高拒腐防变的能力。在今后工作中我要做到：一是要加强学习，提高拒腐防变的能力。只有不断学习才能提高自身素质和能力。二是要坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，抵御住各种诱惑，立于不败之地。三是要以案为鉴。通过他们的现身说法，在自己心灵深处受到极大的触动。人一旦恃权轻法、心存侥幸，就人会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中也使自己清醒的认识到：
作为一名金融人员，应该时刻提醒自己，时刻强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，作一名合格的会计。通过学习对照，既提高自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。四是要兢兢兢业业，脚踏实地.在金融部门工作,整天与钱和数字打交道，来不得半马虎与浮躁。要做到心不贪、手不长、嘴不馋，忠实地代表人民利益。农村信用社的形象要靠我们全体职工来维护，农村信用社的利益要靠全体员工的共同努力来创造。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢固树立为人民服务的思想观念。做一个让群众信任，让领导放心的好职工。
陶村信用社王俊珺
二0一一年六月九日
警示教育心得
2011年6月4日上午，盐湖区联社组织所辖信用社负责人及主管会计在盐湖区监狱进行预防职务犯罪警示教育大会。走进监狱的大门，面对高墙电网，心情感到压抑了许多，在监狱领导的带领下分别参观了服刑人员的劳动工作区及生活宿舍区，随后听取了两位因职务之便，挪用公款、收受贿赂而走进监狱服刑人员的献身说法，听了母亲到监狱探子的感人情景，使我受益非浅，感慨良多。
在社会主义经济建设时期，有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，在权力关、金钱关、美色关、子女关面前前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，把自己送入了地狱之门，最终身败名裂，甚至是以生命为代价。教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。结合联社当前开展的”五提”活动，我认为，信用社广大党员干部应带头做到以下几个方面：
一是始终保持良好的学习习惯。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想
就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形势主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，党员干部必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部，为农村信合事业做出自己的贡献。
二是始终保持廉洁自律的行为规范。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
三是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
警示教育带给我们的思考是沉重的，留给我们的教训也是极其深刻的。在新的历史条件下，领导干部面临的诱惑和考验还很多，我们一定要经常打扫头脑中的灰尘，就像我们每天都要洗脸和照镜子一样，做到坦然做人，扎实做事，警钟长鸣，拒腐防变。
陶村信用社：郭刚
——大邑县职高举行特殊的法制报告
2007年12月19日，在大邑县职高开展了一次特殊的法制报告会——新源监狱的服刑人员用他们的犯罪经历为全校师生作了现身说法，劝诫全校同学能珍惜青春年华，正确选择自己的人生道路。
此次到会的领导有新源监狱教育科科长、司法局法制科科长、教育局德育科科长等。在大会上，三名服刑人员都非常年轻，但由于踏错了人生道路，让自己成为阶下囚。他们向全校师生讲述了自己犯罪的经历，剖析了犯罪时的心理，用自己的声声血泪与悔恨向同学们发出了警醒与告诫，守法、学法、懂法，让自己的灵魂能在阳光中越发自由鲜亮。他们的现身说法让同学们受到了很大的触动，会场上一片安静，能听到的只有报告者的饮泣。同学们都凝神静听，陷入了深深的沉思。报告会后，新源监狱教育科王科长作了总结，向同学们提出了四点共勉：学知识，懂守法；先做人，后做事；克服侥幸、放纵、攀比的心理；远离不良行为，自觉进行纠正。他勉励同学们要做自尊、自重、自信、自省的人。
会后，各班组织讨论了此次报告会的情况，同学们谈到了自己的感受和启发，并写下了心得体会，要以这些服刑人员的犯罪历程来警醒自己做一名“新三好生”。这是一场很成功的报告会，它超越了单纯的说教，以真人真事，真情真感让同学们受到了深深教育，收到了很好的教育效果。
关键词：病毒性肝炎,丙型肝炎,知晓,干预
丙型肝炎(以下简称丙肝)病毒(HCV)感染后80%未有明显症状而不易被发现,慢性感染者中约20%最终会发展成肝硬化[1],被称为“隐匿杀手”。目前尚未有疫苗预防,其防治关键是切断传播途径和对感染者早发现和早治疗。我们针对天津市部分医务人员和监狱服刑人员开展了丙肝防治知识知晓情况调查和健康干预工作,现将结果报告如下。
1 对象与方法
1.1 对象
本次调查选择在天津市2家监狱和5家二级医疗机构,对象为服刑人员和医务人员。其中医疗机构选择当地门诊量或接诊肝炎病例较多的医院,对象为非传染科医务人员。本次实际调查和干预医务人员403人,监狱服刑人员500人,合计调查和干预目标人群903人。
1.2 方法
本次调查/干预持续时间为2011年9月—2012年2月。采用统一编制的《丙肝防治知识问卷(医生版)》和《丙肝防治知识及健康相关行为调查问卷(服刑人员版)》进行调查。其中对医生主要调查和干预丙肝传播途径/感染方式、危害、治疗方法及效果、诊断和检测指标等专业知识;而对服刑人员主要调查和干预既往危险行为、感染方式、危害、预防措施、治疗时机等方面知识点。干预方法主要为专题讲座、现场咨询、发放防治手册、宣传台历和播放宣传视频。干预前后使用相同问卷调查,以利评估干预效果。
1.3 统计方法
采用EpiData 3.02建立数据库和SPSS 15.0软件进行统计分析,结果比较采用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结 果
2.1 干预前后知晓率
2.1.1 医务人员 调查和干预医务人员403人,其中男性177人,女性226人;年龄均值(38±9)岁。干预前医务人员总体知晓率为74.96%,干预后达97.83%(χ2=986.80,P<0.01)。调查显示,干预前医生对其他危险因素中的美容美体、共用剃刀(牙刷)危害、早期治愈率高、感染标记物等知识点的知晓率分别为71.71%、71.46%、65.51%、66.50%、59.81%。见表1。
2.1.2 监狱服刑人员
2.1.2.1 既往危险行为 干预监狱服刑人员500人,均为男性,年龄均值为(30±9)岁。通过对其既往行为调查发现,其中有输血、美容美体(纹身、穿耳洞)史的占32.80%,共用过牙刷和剃刀的占34.40%,共用过注射器的占33.2%;72%的人表达愿意继续了解丙肝知识。见表2。
注:抗-HCV—丙型肝炎病毒抗体;HCV-RNA—丙型肝炎病毒RNA。
2.1.2.2 干预前后知晓率 干预前服刑人员总体知晓率为28.65%,干预后增至99.91%,差异具有统计学意义(χ2=6 081.08,P<0.01)。其中干预前对感染行为、预防措施、危害、疫苗知识点的知晓率分别为23.16%、20.40%、28.10%和30.60%。见表3。
3 讨 论
文献报道对于无症状的HCV感染者早期规范治疗,治愈率高达80%[2]。而医务人员是丙肝早发现、早诊断、规范治疗和宣传知识的重要执行人群,所以选择对其干预尤为重要。本次研究干预前医务人员总体知晓率为75.45%,存在部分知识点掌握不全面和不准确的问题:主要表现在对具体的感染危险因素认知不高,例如共用剃刀和牙刷(71.71%),全国其他省市也存在同样的问题,例如文献报道上海医护人员知晓共用剃须刀可传染丙肝的也仅占49.20%[3];对于丙肝诊断能力上也有待提高,例如抗-HCV和HCV-RNA感染标记物的认知,特别是国家在2009年6月颁布实施“WS213-2008丙型病毒性肝炎诊断标准”[4],要求HCV-RNA为确诊丙肝的唯一现症感染标记物,删除旧标准中抗-HCV抗体阳性作为确诊病例的标记物依据,目前抗-HCV抗体仅作为初步筛查或临床诊断依据;对丙肝早期治愈率高的认知率也不高,仅为65.51%,与上海(36.01%)存在问题一致[3]。本次选择干预对象为非传染科医务人员:一是此类医务人员对丙肝防治认知存在薄弱点,对此类疾病不够重视,急需提高意识和诊断能力;二是丙肝感染者症状多不明显,多数病例可能因其他疾病就诊,提高医生意识,更利于早检测,早发现,进而提高治愈率,减少传染源;三是医务人员防治能力的提高也对丙肝疫情监测和防制起到积极作用。
服刑人员既往高危行为较多,例如共用注射器(33.20%),明显高于文献报道的一般城市居民的10.2%[5]。还存在共用刷牙和剃刀史(34.40%)等行为,这些均是感染丙肝等血源性传染病的危险因素。天津市静脉吸毒人群抗-HCV抗体阳性率达23.94%[6],进一步证实服刑人群是HCV感染高危人群,且干预前总体认知率仅为28.65%,需重点干预。监狱是人群密集居住场所,提高该人群对感染方式和危害认知率,减少或避免危险行为、可达到切断传播途径目的;另外,对于既往存在危险行为的人群可建议其进行早期筛查、诊断和治疗,提高治愈率,进而减少传染源;在调查干预过程中,通过与监狱医务管理人员沟通,能够提高其丙肝防治意识,促进其日常对服刑人员进行宣传和加强预防控制工作。本次干预形式多样,宣传材料丰富,干预工作取得非常好效果,这与监狱系统管理人员有效组织和服刑人员的配合非常密切有关。
建议加强对丙肝高危、重点人群宣传和干预,特别对既往发生过感染危险行为的人群尽快检测;同时也要加强对公众防治知识的普及,减少或避免危险因素的接触,例如有文献报道,居民错误地认为有疫苗可预防丙肝的占到65.9%,但其生活中确有不同危险因素暴露(纹身、穿耳洞、多性伴、受血等)[5]。另外,还要加强对所有医疗机构医务人员的培训,提高其对此类疾病重视程度,及时筛查高危人群,提高发现和诊断率,并进行规范治疗和健康宣传。
参考文献
[1]Aman W,Mousa S,shiha G,et al.Current status and future directionsinthe management of chronic hepatitis C[J].Virol J,2012,9:57.
[2]Gerlach JT,Diepolder HM,Zachoval R,et al.Acute hepatitis C.highrate of bothspontaneous and treatment-induced viral clearance[J].Gas-troenterology,2003,125:80-88.
[3]施阳,李燕婷,吴寰宇,等.医护人员丙型病毒性肝炎防治知识的知晓情况[J].环境与职业医学,2011,28(6):332-334.
[4]WS213-2008.丙型病毒性肝炎诊断标准[S].
[5]刘童童,肖璨,李雨波,等.不同人群丙型肝炎知识及行为和宣传材料需求调查[J].中国艾滋病性病,2010,16(3):273-276.
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