食品药品监督管理局2021年工作总结和来年工作打算
xxxx年,在x市市委、市政府的坚强领导下,在x市食品药品监督管理局的关心支持下,x市食药监局深入巩固省级食品安全示范县创建成果,不断夯实监管基础,强化监管能力建设,狠抓监管责任落实,对照国家食品安全示范城市创建标准,全面提升食品药品监管能力和工作水平,为全市人民饮食用药安全提供了有效保障。
一、依法履职,落实食品药品监管职责
一是坚持抓日常检查,落实监管责任。按照全覆盖要求,全面实施分类分级监管,加大巡查力度,推动日常监管责任落实。出动车辆xxxx余台次,检查食品、药品、医疗器械和化妆品生产经营及使用单位xxxxx家次,出具监督意见书xxx份,下发责改通知书xxx份,对高风险企业及血液制品等特殊药品企业的检查每户达到xx次以上。投用了xx台移动监管终端推行智慧监管,实现了监管信息的实时查询和在线录入,监管效率不断提高。
二是坚持抓检验检测,提高风险发现能力。开展食品、药品、医疗器械及化妆品抽样检测xxxx多批次,开展果蔬、猪肉等快速检测xxxxx批次,对发现的xxx多批次的问题产品依法进行处置。监测上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良事件xxx例、化妆品不良反应xx例。
三是坚持抓教育引导,推进落实企业主体责任。完成了xxxx余名食品药品从业人员教育培训,对xx家生产经营企业负责人开展警示约谈,强化企业主体责任。全市有xxx家零售药店安装远程药学服务系统,未配齐执业药师的零售药店全部实现了远程药学服务。全市xxxx多家餐饮单位实施了“明厨亮灶”,主城区“明厨亮灶”率达到xx%以上,学校食堂及大型以上餐饮单位全部实现“明厨亮灶”。乡厨协会、餐饮业协会等协会组织行业自律作用逐步得到发挥。
四是坚持开展风险隐患排查和专项治理。扎实开展了食用油、肉制品、酒类产品、“五毛食品”等专项整治,检查食品药品、医疗器械及化妆品生产企业xxxx家次,发现相关问题产品xx件次,立案查处食品违法行为xx件,向公安机关移送线索x件,吊销食品经营许可证x个。先后开展中药饮片、零售药品集中整治及疫苗、血液制品专项整治等。对x家中药饮片生产企业、xx家零售药店及xx家医疗器械使用机构作出责改,撤销零售药店GSP证书x个。
五是坚持“四个最严”,严厉打击食品药品违法犯罪。全年立案查处食品药品违法案件xxx件,作出有效罚没xxx.x万元,现已解缴入库xxx.xx万元。移送公安机关涉嫌犯罪食品药品案件x起。成功查获餐饮单位火锅底料添加罂粟碱、可待因案x件,法院对x名当事人分别被判处x至x年的有期徒刑,形成对违法行为的有力震慑。我局在今年x月召开的全省食品药品稽查工作会议上作经验交流发言。
二、抓牢示范创建,提升食品安全水平
(一)积极发挥综合协调职能。贯彻落实《x市委办公厅、市政府办公厅关于落实食品安全党政同责的意见》,进一步加强对食品安全工作的重视和领导。组织召开食安委全体会议x次、召开部门联席会议x次、召开食品安全风险研判会x次。会同市政府督查室对全市xx个乡镇(街道)开展食品安全工作督查和考核评议,对存在的问题限期落实整改。昕雅图酒店食品安全事件发生后,我局迅速组织应急处置,牵头开展部门协调,有效控制了事态,及时消除了负面舆情,做好了善后工作。成功组织开展了大型食品安全事件应急演练,有效提升了应急处置能力。
(二)切实抓好创建任务落实。我局代市政府草拟了《x市创建国家食品安全示范城市攻坚阶段工作方案》,明确了相关部门、乡镇(街道)创建工作职责任务。组织召开了国家食品安全示范城市创建推进会和创建工作部门培训会x次,认真贯彻落实国务院、省食品安全办和x市创建工作要求。组织第三方机构对我市食品安全满意度进行调查,对食品安全状况进行测评,分析我市当前食品安全工作中的问题及原因,研究落实工作措施,扎实推进创建工作。
(三)稳步提升全市食品安全水平。食品溯源管理工作加快推进,宏昊农产品批发市场、银河农贸市场等主要农产品交易市场全面落实食用农产品二维码溯源。永辉超市按照放心肉菜超市标准实施打造。餐饮、流通食品经营管理水平明显提高,主城区大中型餐饮单位全部实现“明厨亮灶”,全市食品安全示范街道已建成x条,打造食品安全示范店xx家。加大农村食品安全治理力度,通过开展食品“三小行业”整治攻坚,关停取缔了一批无证食品加工小作坊和食品经营店,行业整体面貌明显改善。
三、依法行政,构建社会共治格局
(一)宣传力度进一步加大。成功举办“xxxxx”投诉举报、“食品安全宣传周”和“安全用药月”等大型集中主题宣传活动xx次,发放宣传资料xxxxx余份,环保手提袋xxxx余个,接受xxxx余人次现场咨询。制作食品安全示范城市创建宣传展板xx个、宣传栏xx个,印制宣传资料xx万余份,宣传车xx台次,提高示范创建知晓率。在城市名人酒店建成我市首个“互联网+食品安全科普宣传体验站”,吸引了大量市民参与体验。在“x食药监”微信公众号、局政务微博、《x在线》发布食品药品信息xxxx余条。《中国食品报》《中国食品安全报》等省级以上媒体刊用我局食品工作信息xx余篇,x电视台、x市电视台多次报道我市食品药品监管工作。局官微连续两年被《x发布》评为全省食品药品监管系统评十佳政务新媒体。
(二)依法行政水平进一步提高。全面落实“两集中、两到位”要求,推行“一站式”服务,办理《食品经营许可证》xxxx个、《药品经营许可》xxx个,行政审批事项事中事后抽查率达到xx%以上。落实“双随机一公开”要求,通过市政府网站公开食品药品行政处罚信息xx期共xxx条。全面落实《重大案件合议制度》《重大行政行为报备制度》等制度,召开案审会xx次,向市局报送案件请示x件。聘请了专业法律团队作为常年法律顾问,参与疑难案件、法律适用、重大决策的研究讨论。行政行为作出前经法制部门审核率xxx%,全年行政诉讼无败诉。今年x月我局被省政法委表彰为法学研究先进单位。
(三)投诉举报受理处置能力提升。今年x月,成功将我市xxxxx食品药品投诉举报电话并入了x市xxxxx市长公开电话,进一步畅通了食品药品投诉举报渠道。接处食品药品投诉举报和来信来访xxx件,比上年增加xx%,全部做到按时办结回复。修订了《x市食品药品投诉举报奖励办法》,完善了投诉举报奖励机制。经严格审核对xx件符合奖励的投诉举报兑现奖励金x.xx万元。
xxxx年,全市食品药品安全形势保持稳定可控,未发生较大以上食品安全事故和药害事件。
xxxx年工作打算
xxxx年,我局将继续深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕保障人民群众食品药品安全这一中心,积极做好机构改革各项工作,对照新形势新任务新要求,不断强化源头治理,提升食品药品安全治理能力,防范化解食品药品安全风险,守牢不发生重大食品药品安全事故的底线,全力确保人民群众“舌尖上的安全”。重点做好以下工作:
一、坚持问题导向,整治行业突出问题
扎实开展食品药品风险隐患排查整治,深入治理源头、生产、流通、消费各个环节风险隐患和突出问题。继续对农村、城乡结合部、校园及周边等重点区域积极开展乳制品、粮油制品、肉制品、豆制品、酒类等大宗食品、“五毛食品”和食品、保健品欺诈与虚假宣传等专项整治,从严查处经营超保质期、腐败变质、标签标识不规范、“三无”等不符合食品安全标准以及“两超一非”食品等违法行为。在药品生产经营环节,突出监管重点难点,大力开展中药饮片生产、零售药店购销渠道整治、药品批发企业规范整治和毒麻药品、血液制品、医疗机构疫苗、生物制品等品种整治。
二、加强检验检测,提高问题发现能力
全面完成省、市下达的抽检计划,提前部署安排抽检经费,招选检验机构,落实抽检任务。严格落实省局、市局下达的xxxx年食品快检的计划,发挥快检的靶向筛查作用,用好、用活食品快检车等食品快检装备,及时发现食品安全风险。及时公开食品药品抽检结果,依法查处抽检发现的不合格产品,对相关企业开展责任约谈,增加监管频次,实施从严检验。
三、加强能力建设,不断提升监管水平
积极完成机构改革合并各项工作任务,自觉维护队伍稳定,不断夯实监管基础,壮大监管队伍力量,织密织牢监管网络,全面落实监管责任。不断巩固和深化国、省食品安全示范创建成果,加强应急能力建设,全面提升食品安全水平。持续推进溯源管理、餐饮明厨亮灶、农村群宴APP平台建设,全面推进信息化监管。不断完善监管综合平台数据,充分运用平台数据为实施监管提供信息支撑,进一步提高食品药品监管效率。
四、加强稽查执法,严厉打击违法行为
始终通过保持高压态势,坚持以办理大案要案、疑难复杂案件、跨区域案件和挖掘潜规则为重点,形成打击违法犯罪的威慑力量,为坚守食品药品安全底线提供保障,确保不发生重大食品药品安全事故。
五、主动搞好服务,推进食品药品产业发展
■ 深化机构改革 健全监管体制机制
一是省级层面改革已经完成。在健全和完善省局机关工作机制的基础上, 研究划分省、市、县三级监管事权, 理顺行政层级关系。以完善机构、增编扩员、职能整合为重点, 推进省局直属单位改革, 新增全供事业编制167名、处级职数21 名。设立了省口岸食品检验检测所, 核定事业编制60 名, 目前已基本组建到位;省食品安全监督局加挂省食品药品投诉举报中心牌子, 实行参公管理, 编制增至64 名;省药品审评认证中心更名为省食品药品审评查验中心, 编制增至60 名;省局培训中心更名为省食品药品宣传教育中心, 编制增至30 名;河南省食品安全监督举报中心更名为省食品药品安全信息中心, 加挂省食品药品监管数据中心、河南省食品药品征信中心牌子, 编制增至15 名, 省级监督执法和技术支撑能力大幅提升。二是市县机构改革基本完成。加快市、县监管机构组建和职能整合, 18 个省辖市、166 个县 (市、区) 均独立设置了食品药品监管机构。协调省编办印发了《关于乡镇食品药品监督管理体制改革有关事宜的通知》, 明确乡镇或区域设立食品药品监督管理所, 规格为副科级, 每所人员编制5-7 名。目前已有1525 个乡镇完成了机构设置工作。三是深化行政审批制度改革。省局被省政府列为省直3 个行政审批标准化试点单位之一, 省编办批准省食药监局设立了行政审批办公室, 除药品、化妆品和医疗器械产品注册外, 省级层面的全部行政许可事项实行集中办理, 规范行政审批“权力要素、审批流程、裁量准则、服务方式”标准化。梳理行政职权323 项, 编制了权力清单、责任清单及行政职权运行流程图, 切实加强事前、事中、事后监管。推进简政放权, 下放了8 个食品种类的生产许可和1 个药品检查事项。
■ 强化基层基础 建设安全保障体系
深化实施省政府与国家总局《共建食品药品安全保障体系合作协议》和河南省保障体系建设三年规划。一是推进检验检测专业化。总投资6.3亿元、建设规模12.4 万m2的省口岸食品药品医疗器械检验检测中心项目被列为省政府重大项目, 年底前将开建桩基工程。投资2.6 亿元、建设规模5.2 万m2的省食品药品监督检验技术中心已竣工启用。投入8300 余万元, 为各级监管机构配发了299台 (套) 检验仪器设备和4098 套制式服装。二是推进监管手段信息化。省食品药品安全信息平台项目被国家总局列为省级试点, 并列入省政府“政务云”建设首个项目。出台了全省系统信息化建设指导意见。投资9583 万元的省食品药品监管信息化工程项目 (一期) , 已编制完成可研报告并报省发改委审批;总投资999 万元的“12331”投诉举报系统、行政审批系统和信息数据中心等项目, 即将建设完成。三是推进应急处置科学化。起草完成了国家总局委托的《食品药品安全重大信息直报系统工作规范》。争取中央专项资金400 万元, 加强省局应急指挥中心建设和应急执法装备配备。妥善处置了各类食品药品安全事件、舆情信息31 起, 及时消除负面影响, 维护了河南形象。
■ 创新监管模式 加强食品药品监管
一是加强日常监管, 规范生产经营行为。河南省食药局对全省12.2 万家持证餐饮单位进行量化分级管理, 评定率达到82.6%。对高风险药品企业、中药材专业市场实施责任约谈;加大认证检查、跟踪检查、飞行检查、专项检查力度, 监督药品生产经营企业深入实施药品GMP、GSP, 提升质量安全保障水平。健全并落实医疗器械注册审查会商制度, 促进医疗器械注册规范化、标准化。受国家总局委托, 编制了一次性使用手术衣等5 个产品注册技术审查指导原则;建立医疗器械安全分析例会制度, 推动建立风险管理机制。二是坚持问题导向, 开展专项治理。加强监督抽检和风险监测, 全省抽检食品7.9 万批次、药品1.58 万批次、化妆品3000 批次、医疗器械2000 批次。针对日常监管和监督抽检中发现的突出问题和薄弱环节, 省局组织开展全省食品市场大清查、学校及其周边食品、调味面制品、配制酒、农村餐饮食品、节庆期间食品、中药生产提取、中药材专业市场、银杏叶药品、贴敷类、无菌和植入类医疗器械等专项检查和治理行动, 消除了一批突出问题和风险隐患。三是严肃查办案件, 打击违法犯罪行为。强化行刑衔接, 加大重大案件挂牌督办、协查核查、追踪查源力度, 保持严惩重处违法犯罪的高压态势, 今年以来, 全省共立案查处食品药品违法案件1.12 万起, 捣毁制假售假窝点68 个, 移送司法机关252 起, 依法严惩了一批违法犯罪分子。
■ 加强综合协调 凝聚监管整体合力
一是加强各级食安委、食安办建设。制定出台了《省政府食安委工作规则》;市、县政府均成立了食安委、同级食品药品监管局局长兼任食安办主任, 市、县局均内设了食品安全综合协调办事机构;省编办明确要求各乡镇设立食安委, 由乡镇长担任食安委主任, 常务副乡镇长兼任食安办主任, 办公室设在乡镇监管派出机构, 全省建立了食品安全综合协调与集中监管“两结合”的组织体系。二是加强食品药品安全考核评价。推动食品药品安全工作写入《政府工作报告》, 纳入“省十项重点民生工程”, 并列入省政府目标考核、社会综合治理考核、市县经济社会发展目标考评、省直部门目标考评体系。充分发挥食安办统筹协调、督查指导作用, 积极配合省人大做好省、市、县三级食品安全联动监督、专题调研和执法检查相关工作。组成9 个考核督查组, 邀请人大代表、政协委员、新闻媒体参与, 对全省各级政府食品安全工作进行督导检查和考核评价, 落实政府和监管部门责任。三是组织开展食品安全县创建。制定出台了创建实施方案和评价标准体系, 召开了全省食品安全县创建现场会, 在汤阴县等5 个县 (市、区) 开展创建试点, 带动38 个县级政府主动申报创建。各试点县 ( 市、区) 制定工作方案, 对照考核标准, 扎实开展创建工作。
■ 推进协同治理 构建社会共治格局
xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,x区市场和质量监督管理局全面落实科学发展观,解放思想、开拓创新、与时俱进、扎扎实实的开展工作,为促进x区经济持续、快速、协调、健康发展做出了应有的贡献。同时,提升适应市场经济体制的技术服务能力,切实增强质监工作对经济社会发展的有效性,各项质监工作取得了满意的成绩。现将质监工作xxxx年总结和xxxx年重点打算汇报如下:
一、xxxx年工作完成情况
(一)夯实要点,积极推进质量振兴工程。
一是成功举办xxxx年度金x?金质量颁奖典礼。首届x区政府质量奖评选,选出x家标杆企业(按照xx万元的标准分别予以奖励);表扬质量强区突出贡献先进单位xx家、先进个人xx名;推荐x家企业申报第二届x市市长质量奖;对新获“x市政府质量奖”的x家企业和新获“x名牌”的x家企业分别按照xx万元和xx万元的标准予以奖励。
二是着力开展品质x建设。印发《x市x区开展品质提升行动建设品质x行动方案》《x市x区质量发展“十三五”规划》,并组织学习《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》;印发《x医学城创建全国“三医融合”产业知名品牌示范区工作实施方案》,开展创建申报工作。
三是扎实推进xxxx质量强市目标。印发《x区xxxx年推进品质提升及质量强区战略目标绩效考核办法》《x区xxxx年推进品质提升及质量强区战略目标绩效考评体系》。组织xx家企业质量负责人参加省局和市局的首席质量官培训。
四是加大重点产品质量监督和认证认可工作。加大工业产品生产许可证企业监管,完成xx家企业年度自查报告审验和巡查工作;开展区级民生重点产品监督抽查,已完成xx批次,合格率xxx%;开展强制性和自愿性认证监督检查,完成xx家强制性认证企业全覆盖检查,xxx家自愿性认证企业的监督抽查工作。
盯紧热点,积极推进计量民生工程。一是完成x家固定集贸市场和xx家(其中xx家基层)医疗机构在用计量器具检定,在用强检计量器具受检率xxx%。二是做好强检计量器具备案和免费检定工作,已完成xxx家企业单位(xxxxx台)强检计量器具备案和检定,受检率xxx%。三是加大重点民生领域计量监督检查,抽查在用计量器具xxxx台件,抽查合格率xxx%。
(三)发展亮点,积极推进标准化监管工作。一是组织创制地方标准x项(《环卫职业作业安全防护要求》地方标准,已经通过并发布);二是创建市级以上标准化试点示范项目x项,有x项已验收通过;三是督促企业开展标准自我公开声明,已有xx家生产企业开展了标准公开声明。
(四)抓好重点,积极推进特种设备安全工程。一是出台《x市x区xxxx年度镇(街)园区管委会特种设备安全监管工作目标考核细则》和《x市x区xxxx年度区级部门特种设备安全监管工作目标考核细则》,实现了对各镇(街)、园区管委会、相关部门落实特种设备安全监管责任及工作开展情况实施年度目标考核。二是召开电梯使用单位、电梯维保单位xx家负责人约谈会,已召开x次,约谈xxx人,通报落实安全主体责任的情况。三是编制特种设备作业指导书,指导各镇(街)开展特种设备现场检查,建立完善特种设备台账,实施动态监管和属地监管。四是对特种设备安全管理及作业人员进行新训、复审培训,共计xxx余人参训,均考核通过取得证件。五是扎实推进全区燃煤锅炉的淘汰及清洁能源改造。对全区燃煤锅炉开展x轮摸底排查,建立燃煤锅炉台账,并配合经信、环保局淘汰区内在用燃煤锅炉xx台。六是扎实开展安全生产大检查,检查特种设备xxx台(套),发现安全隐患xx起,均在现场得到整改。七是完成全区xx年以上老旧电梯的安全评估和更新改造工作,完成全区油气输送管道质量安全隐患整治任务(油气输送管道年度检查率xxx%,全面检验率xxx%)。
(五)突破难点,各项整治工作齐头并进。一是保障学在x。联合x市特检院进驻地铁x号线x段,对该段xx台电梯进行隐患排查,共发现一般安全隐患x起,均现场进行了整改,二是开展定量包装商品净含量抽查,流通生产领域抽样检测xxx组,合格率xx%,对不合格企业(经销商)x家进行了约谈,移交案源x件,罚款xxxx元。三是开展重点产品的专项检查,对电线电缆、危险化学品及包材、容器产品等生产企业巡查率达xxx%,移交案源x件,罚款xxxx元。四是开展强制性产品认证企业专项检查,覆盖率xxx%,建档率xxx%,移交案源x件,罚款xxxxx元。五是开展检测机构专项检查。巡查x家涉及环保的机构,责令改正x家,移交案源x件,罚款xxxx元。六是开展xxxx年“质检利剑”秋风行动,检查生产企业xx家、特种设备使用单位xx家,共计立案xx件(含重大案件x件)。截至目前,共办理质监行政执法案件xx件,罚没金额xx.xx万元。
(六)打牢基点,营造宣传浓厚氛围。一是以“x.xx”、“安全生产月”、“质量月”、“x.xx”世界计量日等活动为契机,大力弘扬安全文化、普及质量、认证认可、标准、计量和特种设备安全与节能等知识,深入开展“七进”活动,提升全社会对质量、认证认可、标准、计量、特种设备安全等事项的知晓度。二是做客x新闻广播《xxx法治大讲堂》栏目,为市民讲解电梯安全使用知识及相关法律法规,培养和提高乘客的安全意识,增强自我保护能力。
二、存在问题
一是干部队伍的综合素质和能力与监管工作要求有一定差距,急需一批高素质、复合型人才充实基层监管力量。二是缺乏智能化、信息化监管手段。
三、xxxx年重点工作打算
加大对工业集中区企业服务力度。从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
(二)完善特种设备安全监管机制。梳理分析与相关部门在特种设备安全与节能工作方面的结合点,加强与安监等相关部门的沟通协调,巩固完善联合监管、多元共治的工作格局。
(三)深入推进“打假治劣”工作。根据省、市质监系统xxxx年执法打假工作要点,深入推进“质检利剑”行动。
(四)持续推进三个试点工作。全国x三医融合知名品牌创建示范区工作、“标准化+”x个试点工作、x区新型城镇化标准化试点工作,积极与区级相关部门对接,取得成效性突破。
(五)全力推动质量提升行动。组织制定质量提升行动具体实施方案和工作计划,协调落实任务分工和各项工作;组织开展相关活动,协调动员和推动开展质量提升行动,围绕质量提升行动开展多种多样的新闻宣传和舆论引导,为质量提升行动开展营造良好的舆论环境;对行动开展情况进行宣传、协调、统计和信息沟通。
区委政研室:
xxxx年,狮子山街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“国际化营商环境建设年”主题和区委、区政府狮子山现场办公会重要指示精神,聚焦“中优”战略和“品位锦江”定位,践行新发展理念,全力推进经济高质量发展、发展动能转换、重点领域改革、城市功能品质完善、生态环境改善和民生社会事业发展,在奋力助推锦江加快建设“新经济高地、国际化城区”中推进“不忘初心、牢记使命”主题教育落地见效。
xxxx年重点工作及主要成效
(一)压茬推进区委区政府狮子山现场办公会议重要精神落地落实,有力促进经济高质量发展和发展动能转换。珍惜区委区政府现场办公会议为狮子山辖区发展把脉问诊、精准定向成果,细化制定《狮子山街道关于贯彻落实区委区政府狮子山现场办公会重要部署要求工作任务的分解方案》,压茬破解发展动能转换、重点领域改革等难点工作中面临的“痛点”问题,以务实的成效推动新发展理念在辖区干部群众中入脑入心,成为行为自觉。一是围绕关键指标,推进经济高质量发展。xxxx年各项经济指标完成情况均呈现良好增长态势,其中:x-x月完成地方税收收入xxxx万元,预计全年能超额完成xxxxx万元的目标任务;x-x月完成固定资产投资xx.xx亿元,预计全年能超额完成xx亿元的目标任务;x-x月规模以上其他营利性服务业营业收入增长率达到xx.x%,预计全年能超额完成xx%既定目标;x-x月限额以上单位消费品零售额增长率达到xx.xx%,预计全年能超额完成x%的既定目标。各项经济指标均排名靠前。二是挖掘辖区优势,推动特色产业集聚。聚焦“环川师文创产业集聚区”,加快李劼人故居文创片区建设,如期推动劼人公园项目进场开工建设和“东门市井”项目开街,构建起以历史文化元素支撑特色文创消费街区建设新模式,促进了校园经济与夜间经济融合发展。人民网、x在线、x日报等xx余家中央、省、市级主流媒体对“东门市井”特色街区开街仪式作了热点推送,引爆了全网关注。二是整合高校资源,拓展校地合作空间。开展x师范大学校园周边秩序专项联合整治,积极帮助处理x师范大学与德瑜房地产关于西大门出入口通道历史遗留纠纷问题,进一步营造了良好校园周边环境和校地合作氛围。街道主要领导定期走访川师科技园、经常性参加x师范大学校友工商会活动,引导川师校友服务机构编制“x师范大学知名校友名录”和“全国教育培训知名机构名录”,主动宣传既富有“国际范”更兼具时尚的品位锦江,积极探索“知名校友”创业投资扎根锦江新路径。
(二)扎实抓好“国际化营商环境”建设和“三重”工作,有力支撑重点领域改革和民生社会事业发展。围绕“国际化营商环境建设年”主题,以新发展理念为引领,推进重点领域改革,聚焦“重要工作、重点项目、重要环节”,夯实基层工作基础,确保民生社会事业进一步改善。一是创优辖区营商环境,提升筑巢引凤质效。将减税降费宣传作为重要政治任务推进协税护税工作,制定《打造国际化营商环境典范区行动方案分工细化表》,以进一步“放宽市场准入、提升服务效率、优化要素配置”为目标推进重点领域改革,推动招商引资对外开放工作再上台阶。x-x月,引进企业xxx个,完成全年目标任务xx.x%,预计全年将超额完成xxxx个的目标任务,其中,新增规模以上服务业企业x家,新增新经济企业xxx个(已完成全年目标xxx个的xxx.xx%);完成引进实际到位内资资金xx.xx亿元,完成全年任务数xx.x%,预计全年将超额完成xx亿元的目标任务;利用外资实际到位资金x.xx亿美元,完成全年任务数xx%,预计全年将超额完成x.x亿美元的目标任务;成功引进六类xxx强企业作业帮教育科技(x)有限公司成功落户锦江;引进人才xxxx个(含高层次人才xx个),完成全年任务数xxxx个的xxx.xx%;x-x月完成外贸进出口总额x.x亿元,完成全年任务数xx.xx%,预计全年将超额完成x.x亿元的目标任务。二是深化社区发展治理,优化公共服务供给。与x师范大学达成资源共建共享协议,依托x师大社区建设党建引领社区发展治理示范社区,并积极争创市级示范社区、示范小区。以万科橡树汇长者专顾中心为龙头,建成日间照料中心x处,为周边居民提供“x+X”服务,实现志愿帮扶、心灵陪护、老人护理、按摩理疗、代买代购、日间照料、娱乐休闲等为老便民服务,完成适老化建设改造xx户。严格落实国家优抚政策,按期完成退伍军人登记工作和退役军人服务站建设工作,x-x月向辖区内优抚对象累计发放生活补助金xxxxxx元、光荣牌xxxx个。稳步推进社会救助工作和残疾人事业发展,x-xx月累计向xxx人次低保户发放低保xx.xxx万元,向xxx人次残疾人发放重度护理补贴xxxxxx元,向xxxx人次困难残疾人发放生活补贴xxxxxx元,《运用社工理念开展“量服”工作长效帮扶残疾人家庭》案例被省残联评为“量体裁衣”式残疾人服务典型实例一等奖,街道特奥游泳运动员刘驰在全国第十届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会荣获x金x铜佳绩。精细推进治理背街小巷,全年清理整治布幅广告xxx起、桁架广告xx起、超大超亮招牌xx处,各类牛皮癣xxxx余处,占道广告牌xxx余处,集中清运僵尸“共享单车”xxxx余辆,新增劼人路与菱窠路交汇处移动公厕x座,日冲洗道路约xx万平方米,顺利完成市城管委组织的劼人路“最差街道”摘帽工作。三是突出社会矛盾源头化解,营造和谐稳定生活环境。扎实做好扫黑除恶专项斗争,建立健全长效工作机制,广泛招募社会热心志愿者,畅通举报电话和邮箱渠道,核查处理区扫黑办交办案件x条,及时公布反馈群众关切和当前涉黑涉恶线索问题,做到“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”。用好xxx余人的群防群治力量和狮子山街道法律援助工作站、花果社区法律之家等工作载体,健全“三级”网格组织架构,源头排查各类矛盾纠纷民事矛盾纠纷xxx起,成功调解xxx件,成功率xxx%。持续做好平安社区工程百日攻坚行动,构建主要领导对口农资市场、军民村,各分管领导牵头做好业务领域安全隐患排查的工作机制,发动社区志愿者、网格员、居民小组长进社区,群策群力解决隐患问题xxx项,妥善处理解决区级派单(含市话市信、xxxxx、网络理政等)问题xxx余件。严格落实餐饮企业食品安全责任制,抓好重要节点、重点点位的餐饮等食品安全,强化对学校食堂及校园周边食品安全检查,严格落实食品安全责任,确保全年无食品安全事故发生。
(三)积极助推公园城市建设,有力带动生态环境改善和城市功能品质完善。遵循“一尊重五统筹”城市工作总要求,坚持以奉“公”服务人民、联“园”涵养生态、塑“城”美化生活、兴“市”推动转型为目标,助推公园城市建设,为新时代城市价值重塑贡献力量。一是积极参与城市绿楔建设,辖区市民生活不断美化。如期推动劼人公园项目进场开工,完成中环绿道、静远路绿道建设项目和大观堰公园一期建设、大观堰公园建设项目腾地工作,并对腾迁后的剩余空间进行了与公园景观相适应的外立面改造,加大力度引进高质量社区商业配套服务,确保公园建成后与比华利住宅区、中化锦城住宅区形成“人、城、园”相互融合的美丽宜居生活片区。二是全力推动城市有机更新,城市功能品质不断提升。深入推进“两拆一增”,圆满完成x个点位的年度任务。全面完成xxxx厂住户搬离工作,全力做好返迁房建设,保证返迁安置房所在B地块修建施工进度,力争于xxxx年x月进行首批房屋交付。加强上下协调力度,基本解决辖区内市土储x宗地块上(构)筑物面积约xxxxx平方米违建涉乱问题,拓展了绿地开敞空间。高效完成东光五组商业地块包装策划、地块打围、文勘等上市前准备工作,力争在年底前顺利推进地块上市,并提前按照地块上市产业条件和区域城市产业功能需求,确定了目标招商企业名录。三是打好“蓝天碧水”保卫战,生态涵养水平不断改善。开展碧水行动,加大对红庙子渠、南支三渠、洗瓦堰河道沟渠的清理疏掏和沿岸垃圾的清理,严格落实河长制管理机制,明确各级河长巡河次数和时间要求,及时发现、稳妥处置了花果新居二期红庙子渠河道污水外溢、北大门红庙子渠桥下污水外溢、爱丁郡院红庙子渠下河口排污等问题。持续推进餐饮环境综合整治,全面排查辖区餐饮店开展油烟净化器安装、使用情况,及时解决油烟扰民投诉问题x起。切实加强在建工地的管理和扬尘防治,全年立案查处xxxx厂、比华利国际城养老院、劼人公园和静远路绿道建筑工地夜间施工扰民、渣土车撒漏污染路面xx件,行政处罚共计xxxxxx元,督促设置冲洗设备x处,督促覆盖工地裸土、闲置空地裸土xxxxx余平方米。
(四)充分发挥党工委总揽全局、协调各方的主体作用,有力抓好主题教育、党风廉政建设和街道行政区划调整改革。坚持由党工委主要负责同志亲自挂帅、靠前指挥,统筹推动主题教育、党风廉政建设和街道行政区划调整改革三大“一把手”工程精准落地。一是有序开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到“两不误、两促进”。以“一章两书两史”为重点学习内容,先后组织x次中心组学习,开展集中专题讨论x次,班子成员到对口党组织讲党课x场,开展“壮丽xx周年?奋斗新时代?主干城市新担当”大讨论活动,街道党员干部撰写微党课课件x件,撰写“习语锦话”学习感悟xx篇,撰写个人心得体会xx篇;在xx个基层党组织班子成员中开展“对照党章党规找差距”活动,形成对照检视材料xx份。同时,聚焦中央和省市区街道所提“xx+x+x”整治重点,坚持为民服务解难题,列出问题清单,建立整改台账,圆满解决群众诉求x件;在x个“两新”基层党组织,深入开展“四个一”活动,助力“两新”高质量发展,收集合理化建议xx条,提出改进措施x条。二是认真履行党风廉政建设主体责任,持续筑牢防线底线。将党风廉政建设和反腐败工作列入街道党工委、办事处重点工作,纳入中心组理论学习和干部思想理论教育的重要内容,将“责任”扛在肩上、抓在手上、落在行动上。在街道党员干部、社区“两委”人员中集中开展整治形式主义、官僚主义问题,收集问题共计xx条,针对查找发现的问题,建立常态化整治形式主义、官僚主义的制度机制;持续推动不作为及“懒散拖”问题专项整治工作,组织召开“阳光问责问廉”坝坝会xx次,切实做到用真功、见行动、出实效。三是对表推进街道行政区划调整改革,全力打好改革硬仗。将街道行政区划调整改革作为一项重要政治任务和攻坚硬仗,坚决防止麻痹大意,第一时间组织党代表、人大代表、政协委员、企业代表和辖区居民代表xxx余人,召开街道党工委、街道人大、街道办事处和各社区四个层面的征求意见座谈会,聚焦《锦江区街道行政区划调整改革方案(草案)》,做实做细了思想政治工作和政策解释工作,为后续工作顺利推进奠定了坚实基础。
存在的问题和不足
一是干部队伍建设上,少数干部仍有“推滑拖躲卡”倾向,“忙闲不均”问题依然存在,一定程度上影响了干事创业的热情和激情。二是服务重点企业上,缺少“空间载体”的瓶颈还待进一步解决;对街道领导走访企业的结果,责任科室还存在分析多、利用少的情况。三是校地合作联建上,相关模式、举措还待进一步丰富,特别是在土地整合利用、学校科研成果转化、文创产业布局等重点领域,还需进一步创新思考、主动作为。
xxxx年工作思路及安排
xxxx年,狮子山街道办事处将紧紧围绕中央、省、市、区重大决策部署,聚焦高质量发展,践行新发展理念,力争推动经济稳增长、重大项目推进、重点领域改革、城市功能品质提升、绿色低碳发展、生态环境保护、民生社会事业改善、各领域风险防控和党的建设等各重点方面再上新台阶,为建设“新经济高地、国际化城区”做出更大贡献。
(一)高质量推动产业升级发展。一是加快推进“东门市井”文创街区项目品位提升。积极引导项目运营商抓住x市力推TOD综合开发的战略机遇,以及项目毗邻地铁口的区位优势,主动对接市轨道交通集团,推进资源整合、功能整合和人流归集,推动文商旅深度融合,力争发展为地铁七号线上首个网红打卡地。二是全力助推商业综合体业态优化。主动梳理辖区内华润凯旋天地等商业综合体的产业状况,用好街道招商资源,主动帮助运营商引进一批网红店、连锁超市、电商等,补齐业态短板。三是积极寻找新的产业增长点。用好街道行政区划调整机遇,加强与川师大和区级产业主管部门的沟通合作,力争拓展狮子山辖区内“环川师文创产业集聚区”规划空间,寻找更多适合“校—街—企”三方产业合作的载体资源。
(二)高效率提升居民幸福指数。一是持续服务公园城区建设。按照“公园城区”建设总体布局,进一步协助推进大观堰公园、劼人公园等绿楔建设,擦亮“品质高、管理优、环境美”的宜居名片;坚持做好背街小巷、特色街区、小微绿地提档升级,挖掘空间利用质效,植入绿色生态元素,推进社区“微绿空间”与“城市绿楔”连线成网、互联互通。二是源头防止环境污染。持续开展监督、巡查和整治,对存在排污反弹苗头的企业主动约谈,建立重点点位管理台账,强化动态监管,坚决打赢“碧水蓝天”保卫战。三是不断做优市容环境。切实加强地铁x号线x师大站、狮子山站周边区域环境卫生和市容秩序管控,重点整治游动商贩、座商等不规范经营行为。积极推进垃圾分类工作,动员和督促辖区企事业单位做好垃圾分类具体工作,率先在万科城市花园做好垃圾分类示范工作。
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真落实科学发展观,树立团结、务实、高效、廉洁、为民的优良作风,按照“政府主导、协会拓展、全民参与、共建和谐”的工作思路,依法履行工作职责,圆满完成了各项目标任务。现将一年来的文化体育工作作如下汇报:
第一部分:xxxx年工作总结
一、努力向上争取,较好地完成了公共文化服务体系的硬件建设。
近两年来,争取到上级资金两千余万元,完成了“两馆、一站、一室”(即:文化馆和图书馆、乡镇文化站、村级活动室)
二、统筹加强城乡文体人才队伍建设
(一)加强机关干部队伍建设。机关干部职工坚持每日读一篇美文,每周参加一次文体业务培训,每月写一篇文章,每两月与外单位开展一次文体交流活动,每半年开展一次汇报展示活动,业务能力和综合素质均得到有效提升。
(二)以协会为载体壮大文体队伍。全县已建立书画协会、舞蹈家协会、作家协会、摄影家协会、韩滩诗社、红叶红艺术团、老年体协、乒乓球协会等二十余支队伍,人员达数万人。其中,书协有中国书协会员xx人、省书协会员xx人、市书协会员xx余人、县书协会员和教育书协会员近千人。在市级以上的赛事中,今天那个成绩名列前茅,被省书协和省文联称为“金堂现象”。舞蹈家协会上万人,金堂有广场的地方就有他们的影子。作协在两年中出版了十余部文学作品。
三、树城乡文化品牌,服务世界现代田园城市建设
(一)努力创建“中国书法之乡”。开展了书法进学校、进乡镇、进社区等系列活动。其中有些活动影响颇好,一是学生千人千作展,二是中秋书发展,三是每年“五一”和“十一”书发展,四是名家邀请展,五是与省书协联合主办的“十人书法展”,在书法界影响颇大,承办“x省书法临帖展”工作正在有序推进,为打造金堂文化品牌创造了条件。目前,我县已成功创建“x省书法之乡”。
(二)收集特色文化元素,编制文化发展实施方案。通过第三次文物普查,进一步摸清了金堂文物的家底。通过报纸、网络推荐金堂的“十大历史文化名人”、“十大历史事件”、“十大名胜古迹”、“十大民俗”等系列活动,并形成丛书。编制的《云顶山遗址的保护与利用》方案,得到了省市有关部门的充分肯定。
(三)积极争取国、省、市的赛事活动。目前已争取了全国的“山地自行车赛、“象棋赛”、“龙舟赛”等。通过赛事活动的有序开展,努力形成传统项目,变零散的赛事活动为固定的“节”。
四、统筹组织开展城乡文化体育活动
努力缩小乡村文体活动与城市的差距,变过去的“送文化”为“种文化”,做到“送”与“种”结合,以“种”为主,提高乡村开展活动的能力。
(一)帮助农村按照群众的不同需求组织开展活动。全县xx个乡镇,根据自身特色文化活动打造的情况,以“自己的节日、身边的活动”为主题,广泛开展了民俗街游、文艺演出等文体活动。
(二)开展农村特色文化创建活动。以村(社区)为单位,组织开展“一村一品”、“一乡一特”文化项目创建活动。并做到村村有队伍、乡乡有特色,既有面上的常规文艺项目,又有乡镇点上的特色品牌项目,以项目建设带动农村文艺队伍的建设。
(三)举办区域性大中型文体活动。在搞好文体项目创建的基础上,围绕我县中心工作,举办群众广泛参与的大型群众文体育竞赛、汇演、展示活动。组织舞龙和威风锣鼓队(xxx余人)参加“xxxxx国际菜花节”的开幕式民俗表演;举办“我们的节日·端午节”暨天府水城国际龙舟节民俗表演活动,以及川西首届京剧艺术节。
(四)组织开展城乡文化互动互补交流活动。改变城市“送文化下乡”的单向流动模式,为组织农村文艺队伍“送文化进城”,充分展示农村传统特色文化的风采和魅力,做到既有“文化下乡”,也有“文化进城”,形成城乡文化活动各具特色、互动互补、相得益彰、共同繁荣的生动局面。
成功举办了“广场健身舞大赛”、“感恩歌曲大家唱”活动及和天府水城音乐烟花节活动。全年共计送文艺演出下乡xx场。宣传思想工作走进基层大型巡演活动xx场。
(五)广泛开展全民健身活动。组织开展的“全民健身周”活动、农民体育运动会、市级以上各类社会体育比赛、以及学校体育八大活动均充分展示了金堂人民的精神风貌。
(六)积极推进图书流转工作。我县图书流转工作于今年已形成以县图书馆为中心,覆盖全县xx个乡镇,xxx个村(社区)的图书流转网络,实现了图书资源的合理配置和有效利用。
第二部分:xxxx年工作打算
一、对上争取项目和资金
建设文博管,文物维修,建设水城歌剧院,全民健身路径,业余体校阵地;
二、加强机关队伍建设
建学习型机关,结合单位实际,坚持每天、每周、每月、半年、全年都要有活动;
三、充分发挥农村公共文化服务体系的功能
拟建x个乡镇综合文化示范站、xx个村文化示范活动室,xx个农家书屋示范点,更好地为新农村建设服务。继续在全县深入开展“新农村文化建设大行动”,建xx支特色文化队伍、xx个文化示范村、xx个文化大院。为乡镇、村(社区)培养文化骨干xxxx人。开展送文化下乡活动xxx场,各类文化艺术讲座xxx场,图书流转xx万册(次)。完成全国第三次文物普查成果展示,完成国保单位瑞光塔的保护、维修工作。
四、深入实施农民健身工程
拟新建农民健身工程xx个。全年开展全民健身活动xx次以上,努力打造精品赛事项目。新建x—x个单项体育协会,为新农村培养一批社会体育指导员。
五、加强市场监管工作
进一步加强对文化经营业主的政策、法律、法规的宣传教育和培训工作,坚持文化稽查人员“xx小时”轮流巡查制度,促保文体市场监管有序。进一步建立和健全“扫黄打非”工作的长效机制和监管体系。
六、重点工作
xxxx年,文君街道坚持超前谋划、目标导向和结果问效,对表市委市政府重大决策部署和“全面落实年”目标任务,推动各项工作呈现崭新气象,现将相关情况报告如下。
一、xxxx年工作总结
(一)筑牢战斗堡垒,发挥党建引领核心作用。坚持以党建工作统领大局,深入贯彻党的十九大和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神,积极落实省委、x市委、x市委全会精神,持续做好x社区“双轨四微”治理机制x社区“x+X”工作法的推广提升,科学设置xx个基层党委和xx个党总支,xx个村(社区)党组织实现结对共建,街道获评邛崃市先进党组织。持续推进正风肃纪,扎实开展不作为及“懒散拖”问题专项整治,推动干部转作风敢担当善作为。
(二)狠抓用地保障,助力城市经济社会发展。xxxx年,街道共实施用地保障项目xx个,征地面积xxxx余亩、房屋搬迁xxxx户。其中城中村改造项目x个、棚户区改造项目x个、基础设施建设及民生项目xx个。目前,南河路地块一、二城中村改造等x个城中村改造项目和自行车高速等xx个项目已全面完成,顺利保障xx宗经营性地块出让。西街下段瑞云街南侧(城外段)A片区打破先打款后交房的工作常规,提前xx天完成交房拆除工作。
(三)加强民生保障,构建和谐安全社会环境。提升公共服务供给效率,开展全国第四次经济普查,推进省级安全社区创建,营造有归属感、有幸福感的发展环境。
(四)推进环境保护,确保城市品质显著提升。秉持“生态兴则文明兴”理念,扎实打好“污水不下河”攻坚战,营造山清水秀的生态空间。联合市环保局、市经科局等部门开展执法x次,完成x家“散乱污”企业“三清”整治。配合启动宝塔社区场镇排水管网整治工程,组织开展河道、沟渠清淤xx.x公里,做好棠子沟河沿岸因灾冲毁堡坎修复工作。持续开展环保问题“回头看”,较真逗硬抓好问题整改。
(五)紧盯示范打造,推动决策部署全面落实。贯彻协调发展理念,实施乡村振兴,推进文笔山村大地景观再造、农商文旅跨界发展,落实自行车高速文君段沿线提档升级。推进社区发展治理,推广“小手拉大手”“社区规划师”等模式,推进x社区、惠邻e站示范创建。今年接受省部级、x市级等各级调研xx次,被x日报、x日报等媒体报道x次。坚持城市建设与文化相融并进,推进x条背街小巷整治、x个老旧院落打造和xx个院落提质工作,辖区有美巷子被评为“x市最美街道”,有美堂文创园成为x首批文创产业园区。
二、xxxx年工作打算
下一步,文君街道将深入贯彻x市四套班子主要领导莅邛现场办公会精神,围绕六个“走在前列”,狠抓工作落实,为邛崃努力迈入“第一方阵”,打造“人城境业”高度和谐统一的大美公园城市贡献文君力量!
(一)突出高质量发展,建设邛崃老城发展极核。按照“两极十一镇”的空间整体布局,持续推进辖区城中村、棚户区等旧城改造项目,为邛窑遗址、临邛产业园区等提供发展用地。聚焦民生服务和产业发展,协调推进公共设施建设,推动服务业转型升级和高端服务业发展。利用辖区邛酒等传统优势产业和有美堂、邛窑遗迹等文创产业集群,整合辖区商会、企业资源,努力营造创新创业创造的良好氛围。
(二)突出高品质生活,打造宜居适度生活空间。落实美丽宜居公园城市建设,依托“为村”平台推进乡村振兴,整治提升自行车高速沿线风貌,保护山水肌理,构建高品质乡村生活圈。推进社区发展治理,实施亲民化改造,引导社会各群体增强社会责任感、共享发展成果。做好临邛古城、邛窑遗迹、凤求凰“三篇文章”的文君诠释,在背街小巷、老旧院落打造中注重保持古城风貌,凸显“修新如旧”的城市美学。
一、xxxx年工作总结
(一)重点工作。一是公园城市建设初步成效。启动《践行新发展理念的公园城市示范区—金堂县建设总体规划》编制,包装策划六大应用场景公园城市示范区项目xx个,完成杨溪湖湿地公园、金山公园、中央公园等城市绿心公园项目建设。打造公园城市示范街区x处,新改建“小游园、微绿地”x个,新建各级绿道xx公里,建成区新增绿地xxx公顷,绿地率达到xx.xx%,绿化覆盖率达到xx%,实现人均公园绿地xx.x平方米。二是龙泉山城市森林公园建设稳步推动。完成“三区三线”划定和旅游环线用地保障,完成龙泉山区域营造林x.xx万亩、增绿增景xxxx亩,引进聚峰谷橄榄小镇等重大省、市项目x个,妥善化解x.x青白江地震影响,转移高山移民约xxxx人,新建增减挂钩项目x个、包装立项项目x个。三是房地产发展运行健康平稳。新办理预售许可证xx件,共计xx.xx万平方米,与同期销售备案面积持平;全县实现商品房备案销售xx.xx万平方米,全县存量房xxx.x万平米。其中住宅xxxx套、xx.x万平方米,商业xxxx套、xx.x万平方米,车库xxxxx套、xx万平方米。去库存周期xx.x月。四是城市更新稳步推进。编制形成《x县城市有机更新专项规划》初步成果,完成xxxx年之前建成需改造的老旧小区摸底调查,改造完成老旧小区x个,正加快推进x个。完成省、市棚户区改造目标任务xxx户,x镇片区、三江路片区(三江新村标段)等x个棚改项目正加快推进。编制形成《x县人才公寓租售管理实施细则》。
(二)重大项目。一是基础设施项目推动有序。全年实施市政基础设施项目xx个。建成恒大以西配套道路建设工程(中节能琅园周边配套)、赵杨路、五福大道道路提升、兴中路、经五路等x个市政道路工程;完成地下综合管廊省级试点建设,建成川福号路、南北一路、五福大道、通航西区等地下综合管廊xx.xx公里。推进淮州新城经二路、三星南片区基础设施PPP项目、“一带一路”亚蓉欧(x)国际冷链产业园及配套道路新建工程、清凤桥重建工程、x号橡胶坝改扩建工程等在建项目xx个;完成县城防汛排涝提升工程二期、家珍社区北片区道路建设工程等xx个项目前期工作。积极对上沟通衔接,推进Sx、Sx、Sx线纳入成渝双城经济区、成德眉资同城化等上位规划。二是民生实事项目推进有力。启动《金堂县城市有机更新专项规划》《xxxx-xxxx年老旧小区专项改造规划》编制工作,改造老旧小区x个,实施棚户区改造x个项目xxx户,吴氏宗祠、红花水库引水渠纳入x市历史建筑保护名录。出台《x县关于促进既有住宅自主电梯增设工作的实施办法(试行)》,推行既有建筑加装电梯委托管理制,完成xx个楼栋单元资料审核及工程验收;严格维修资金管理使用,指导xx个物业小区完成“x·xx”灾后恢复。积极推进人才公寓项目建设,续建项目x个、新建项目x个,出台《x县人才公寓租售管理实施细则》;积极发展住房租赁市场,多渠道满足保障对象的租赁房源需求,全年全县公租房实物配租xxxx户,租赁补贴xx户。三是公建配套工程推进有效。全年实施公共配套设施项目xx个。x镇卫生院、瑞光小学新建工程、县中医院二期新(改)建等xx个项目全面竣工;会展中心、商务中心、三校一中心、淮州新城文化中心、赵镇先锋幼儿园、文化幼儿园、栖贤幼儿园等xx个在建项目;加快推进淮州湾高品质科创空间、妇幼保健院二期、疾病预防控制中心迁建等xx个拟建项目前期工作。
(三)特色亮点。xxxx年,我局先后被x市评为xxxx人才安居先进单位、xxxx棚户区改造工作先进单位、xxxxx市建设工程质量安全工作先进集体、xxxx生态环境保护工作先进单位等市县表彰xx项,其中市级表彰x项、县级表彰xx项;民生工程建设中“创新思路强化举措,加快农村土坯房改造助力乡村振兴发展”“三个‘焕新工程’力促老旧小区从‘三无’到‘三有’精彩蝶变”等经验做法,受到全国政协、市人大等领导充分肯定。
二、xxxx年工作打算
一、变中求进、主动作为,xxxx年工作取得成效
过去一年,全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下,聚指成拳、迎难而上,加快改革谱新篇、担当作为谋发展,圆满完成各项目标任务,一些工作走在全国、全省前列,得到市委、市政府和总局、省局肯定。
——市场主体活力不断增强。全市市场主体超xxx万户,增长xx%。日均新设企业xxx户,增长xx.x%。新经济企业突破xx万户,增长xx.x%,独角兽企业达到x家。
——安全监管力度持续加大。着力防范安全风险,圆满完成新中国成立xx周年x、中日韩领导人会议等xx余场重大会议活动保障任务,全市未发生行业性、区域性、系统性重特大安全事故。
——质量发展基础不断夯实。国家检验检测高技术服务业集聚区历经x年努力、成功获批建设。全国首个以校地合作模式筹建的国家南亚标准化研究中心、西部首个国家技术标准创新基地高分通过验收,正式挂牌。
——知识产权工作取得进步。全市专利授权达x.xx万件,有效发明专利达x.xx万件。新增注册商标xx.xx万件,总量达xx.xx万余件,全市商标受理窗口申请总量位居全国第一。地理标志产品(商标)达到xx个,保持副省级城市领先。高新区获批建设全国首个知识产权新经济示范园区。
——机构改革任务有序推进。市局完成“x+x”机构整合,制定实施xx余项制度规范,以机制重塑、流程再造促进职能融合、队伍融合。区(市)县全部完成机构组建,上下对应、协同联动的市场监管格局加快形成。
一年来,全市市场监管系统牢记使命、担当作为、开拓创新,重点做了以下工作。
(一)以新思想为引领,加强市场监管党的建设。一是始终把政治建设放在首位。成立党建工作领导小组,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终以新思想、新理念、新要求统揽各项工作。通过建立“三重工作”推进机制、加强重大事项督查督办、抓好巡察问题整改,坚决把中央和省委、市委重大决策部署转化为x市场监管的工作实践。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市局党组带头开展集中研讨、专题党课、重温入党誓词、革命传统教育等学习教育活动xx次。党组成员深入基层、企业调研走访xxx家次,建立xx条检视问题台帐并认真抓好整改。投入xxx万元开展简阳对口扶贫和“送温暖”活动,市计量院开展的“三面向、三个一”扶贫活动受到省局表扬。三是加强基层党组织建设。成立机关党委、机关纪委和xx个基层党组织,加强党支部规范化标准化建设,推动党建工作责任、党内政治生活从严向实,促进支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效发挥。市局新经济处、x局荷花池监管所和x同志受到总局表彰。市局x个支部、x名党员在市直机关“双百”评选活动中受到表扬。四是加强纪律作风建设。建立完善党风廉政建设清单,落实党风廉政建设主体责任,把纪律和规矩挺在前面,持续深化正风肃纪,旗帜鲜明反对腐败,严肃查处违规违纪行为,着力营造良好干事创业氛围。
(二)持续提效率优服务,着力建设国际化营商环境。一是持续深化商事制度改革。牵头会同x个市级部门组织实施“提升企业开办便利度行动”,推进“一网通办”“证照分离”“政银合作”“简易注销”“只跑一次”等改革举措,企业开办时间压缩至x个工作日,简易注销公告时间压缩至xx天,办照窗口延伸至基层市场监管所近xxx个终端和xxx个银行网点,企业注册实现就近办照、全域通办。x区实现企业开办最快x小时办结。二是着力提升审批效率。试点推行连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”,特种设备生产许可、药品经营许可项目分别压缩xx%和xx%,x类特种设备许可办证周期从xx天降至“分钟级”,x自贸区涉及市场监管的xx个审批事项实现“证照分离”改革全覆盖。
(三)加强四个安全监管,着力防范市场安全风险。一是加强食品安全监管。制定全省首个“食用农产品良好经营管理规范”地方标准。抽检监测食品x.x万批次、检出不合格xxxx批次。排查食品生产经营企业单位xxxx家次、推动问题整改xxx个。创建餐饮服务食品安全示范街xx条、示范店xxx个。食品生产企业风险分级评定率、规上食品生产企业良好质量管理规范体系实施率达到xxx%。重点单位食品信息化追溯体系覆盖率达到xx%。xx.x%的大型及以上餐饮企业、xx.x%的中型餐饮企业食品安全等级达到B级(良好)以上。非洲猪瘟防控工作扎实有效。锦江区创新实行“两表一书一单”制度,x区建设“智慧云菜市”,双流开展食品小作坊治理提升试点,x县食品安全示范城市创建工作知晓率、支持率居全市第一,邛崃实施白酒行业“一提升两整治”专项行动。二是加强药品安全监管。组织开展执业药师“挂证”整治行动、医疗器械“清网”行动、化妆品“线上净网 线下清源”行动,检查企业x.x万家次,责令整改xxxx余家次,撤销GSP证书xxx张。探索药械化不良反应“哨点”监测模式,出具监测报告x.x万份。完成xxxx余个国产非特殊用途化妆品审核复核和备案后现场检查。零售药店日常监管实现“全覆盖”,零售环节含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点药店超xxxx家。天府新区在全省首创“药品安全预警系统”,x区开展上市许可持有人制度试点,全国最大的生物医药BE试验平台在x区落地。三是加强特种设备安全监管。检查生产、使用、经营单位和检验检测机构xxxx余家次,整改问题隐患xxxx余个。依托“xxxxx”电梯困人应急服务平台处置电梯困人情况xxxx余起、解救x.xx万人。全市电梯举报投诉按时办结率和服务满意率均达xxx%。四是加强产品质量安全监管。加强危化品、家具建材、妇儿用品、消防产品、电线电缆等重点工业产品和重要消费品质量监管,抽检产品xxxx批次,检查企业xxxx家次,开展风险监测xxx批次,整改问题xxxx余个,移交监督抽查后处理案件xxx件。五是加强行政执法整治。扎实开展“春雷行动xxxx”、整治“保健”市场乱象百日行动等综合性执法,查办各类案件xxxx余件,罚没xxxx余万元,x个案件入选全国“百日行动”典型案例。
(四)切实规范市场秩序,着力营造公平有序的市场环境。一是加强反不正当竞争工作。出台《公平竞争审查暂行办法》,牵头组织清理妨碍公平竞争的政策文件xxxx件、修改废止xx件。查处不正当竞争案件xx件、罚没xxx.x万元。新都区查处“x摩天”跨境网络传销案。二是加强价格监管。开展涉企降费政策督促检查,深化民生领域价格收费专项治理,办理价格咨询举报投诉xxxx件,发出行政提醒xxx份,促进猪肉等民生商品“保供稳价”,推动xx个示范餐饮企业“精准化”明码标价。三是加强网络监管。牵头开展“网剑行动”、推进线上线下一体化监管,检查电商平台xxx个,开展行政指导约谈xxx次,责令整改网站xxx个,清理网上违法信息xxx万条,查办网络犯罪案件xxx起。四是加强广告监管。监测媒体广告xxx万条次,查处广告违法案件xxx件,罚没xxxx万元。互联网广告案件数量占到全省的xx%,受到省局主要领导肯定。提前完成《广告产业十三五规划》有关重点任务。锦江积极推动国家广告产业园区发展,园区入驻企业总数达xxx家。五是狠抓消费维权。推进“xxxxx”等举报投诉热线“五线整合”,办理消费举报投诉xx.x万件,为消费者挽回经济损失x.x亿元。在x个重点商圈、景区、乡镇试点开展线上“消费维权智能服务”,新增放心舒心创建示范点xxx个、消费维权服务站xx个。高新区等xx个区(市)县积极开展消费投诉信息公示试点。六是治理无证无照经营。牵头制定治理方案、加强组织实施,全市治理规范无证无照经营x.x万余户,引导补办证照x.x万余户,停业关闭xxxx余户。
(五)推进质量提升,着力服务高质量发展。一是深化质量提升行动。切实履行质量工作牵头职能,推动全市xxx项重点工作圆满完成。崇州市举办首届政府质量奖评选,龙泉驿区在汽车产业领域积极推行“卓越绩效”质量管理模式。二是强化计量技术保障。在全省率先建立高风险计量检测设备风险排查机制,加强贸易结算、安全防护、医疗卫生等重点领域计量监管,检查计量器具使用单位xxxx家次,检定(检测)计量设备xxx万台件,组织实施加油机、民用三表、眼镜制配等民生计量检查整治。围绕服务电子信息、轨道交通等重点产业发展,新增xx项社会公用计量标准、xx项检定/校准项目,xx项计量标准授权范围扩大至全省,计量服务能力位居西部前列。三是深化标准化战略。组织制修订国家标准xxx项、发布地方标准xx项,圆满承办ISO塑料技术委员会第xx届年会和首期“沙特阿拉伯国际标准化人才培训班”,受到总局肯定。x县的x个国家级标准化试点示范项目通过验收,彭州获批全国新型城镇化标准化试点。高新区、锦江区、成华区、新都区积极申报首批“国家基本公共服务标准化试点”。四是提升检验检测服务水平。出台全市首个检验检测认证服务业发展规划,国家药监局首个医疗器械监管科学研究和创新服务站在蓉设立,“中药材质量监测评价重点实验室”获批建设,全市国家级质检中心达到xx个、位居副省级城市前列。成华区“x检验检测创新科技园”建设受到总局肯定。五是加强认证监管。组织开展有机认证产品、强制认证产品和认证企业监督检查,撤销x个有机产品和x家企业的认证证书。大邑成功创建“x省有机认证产品示范县”。
(六)加强知识产权保护运用,着力服务创新创造。一是推进高价值创造工程。培育试点示范园区xx个、通过贯标认证企业xxx余家、高价值专利培育中心xx个、高价值专利池xx个,完成专利导航项目xx个,储备专利导航项目xx个,知识产权中介服务机构超过xxx家、位居中西部第一。x区获批建设国家知识产权试点园区。二是推进高水平保护工程。开展“铁拳”“蓝天”“双打”等专项行动,全市查办专利侵权、商标假冒等案件xxxx余件。“中国x(家居鞋业)知识产权快速维权中心”投入运行。三是推进高效益运用工程。x个地理标志产品荣登中国品牌价值区域品牌百强榜,x入中欧地理标志互认互保名单。x自贸区商标受理窗口获批建设,蒲江县成功申报国家地理标志运用促进工程。
(七)着力加强基础能力建设,提升监管服务效能。一是完善监管机制。以市政府名义出台《在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,抽查市场主体x.x万户,抽查计划和抽查结果公示率达xxx%;实施联合惩戒xxxx余次,吊销长期停业未经营企业x.x万户,x.x万户失信企业列入经营异常名录,xxx户企业列入严重违法失信名单。市场主体智慧监管平台和信用积分管理平台建成运行。企业年报率达xx%。以“双随机、一公开”为基础、以信用监管为取向、以智慧监管为手段的新型监管体系加快形成。二是健全行政执法制度。出台《重大行政执法决定法制审核办法》等x项制度规定,案源调查、现场取证、文书制作、案件审理、处罚裁量等执法流程更加规范。依法受理行政复议xxx件,办理行政诉讼案件xx件。三是提升社会治理服务水平。创新多元主体参与促进社区治理工作机制,新增社会企业认证xx家、社会企业项目落地社区xxx余个。成华打造全市首个商业化运作的区级社会企业孵化平台,x创新社区治理模式打造食品安全平安社区。四是着力提升区域合作水平。与x、x、x、x等地的兄弟单位建立了合作机制,切实担起“首位城市”责任,服务“一干多支”发展战略。
此外,宣传、后勤、纪检、人事、财务、离退休、工会群团、学会协会等工作都取得新的进展,为改革融合、保障大局奠定了重要基础。
回望一年,市市场监管局主动顺应机构改革带来的深刻变化,同心同德、顽强拼博,战胜了一个又一个困难,办成了一件又一件大事,应对了一个又一个风险挑战,系好了市场监管事业的“第一颗扣子”。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是总局和省局关心支持的结果,是全系统广大干部职工不畏艰辛、默默奉献的结果。
凡是过往,皆为序章。在肯定成绩的同时应当看到,市市场监管局的工作还存在一些问题和不足:面对城市发展的新形势,长远规划还需加快制定,制度机制还需不断完善;面对人民群众对安全的新期待,监管创新不足、专业知识不足、技术支撑不足、监管人员不足等矛盾问题交织叠加,需要市市场监管局下大力气解决;面对纪律作风的硬要求,少数干部思想滑坡、纪律松弛、作风散漫,作风建设、廉政建设依然任重道远。只有淡化成绩,攻坚破题,市场监管这艘“大船”方能行稳致远。
二、加力加劲、砥砺奋进,扎实做好xxxx年重点工作
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委十三届六次全会暨市委经济工作会议和全国、全省市场监管工作会议精神,担当成渝地区双城经济圈建设历史使命,围绕“创新提能年”这一主线,进一步深化商事制度改革、加强四大安全监管、维护市场公平竞争、加强知识产权保护、助力高质量发展,为决胜全面小康、建设全面体现新发展理念的城市作出新贡献。
(一)以更大决心和有力举措防范市场安全风险。加强安全监管是市场监管的第一职责、第一要务。只有守好安全底线这个“x”,才能添加服务发展的诸多“x”。要时刻保持底线思维、强化忧患意识,把安全问题想得更细、把安全监管抓得更紧。一要守好食品安全底线。推动地方党委政府切实履行“党政同责”要求,全力争创“国家食品安全示范城市”。以酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶等食品为监管重点,加强抽检监测,实现食品抽检量每千人x批次、评价性抽检合格率xx%以上的目标。开展网络食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行动,加强重点单位食品信息化追溯管理和餐饮食品安全智慧监管,推进“互联网+阳光厨房”建设和x市食品安全监测预警数据中心(三期)建设,保持非洲猪瘟等食品风险防控工作思想不松、力度不减,坚决守好“舌尖上的安全”。二要守好药品安全底线。完善疫苗流通监管机制,加强疫苗配送、储存质量监管。深化含特殊药品复方制剂“互联网+”智慧监管和远程审方、电子处方试点。推进药物临床试验(GCP)平台建设,探索建立药物临床试验产业联盟。加强医疗器械智慧监管、风险管理。抓好化妆品生产经营企业、重点产品的监督检查、风险监测和专项整治,做好国产非特殊用途化妆品网上备案。三要守好特种设备安全底线。实施动态化风险管控、常态化隐患排查治理“双重预防”机制,加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等重点领域安全检查和专项整治,确保万台特种设备事故率低于x.xx。全面建立实施电梯维保单位等级评定“黑名单”制度,持续整治电梯维保行业“乱象”。更好发挥“xxxxx电梯困人应急救援服务平台”作用,在提升电梯困人救援质效的同时,为监管提供数据支撑。四要守好产品质量安全底线。加强危化品、成品油、建材等重点领域产品质量监督抽查、风险监测和专项整治,开展儿童和学生用品守护行动,切实防范产品质量安全风险。五要强化综合执法。扎实开展“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动。坚决取缔、严厉打击非法野生动物市场和贸易。加强商标印制领域专项整治。食品类案件xxx%落实“处罚到人”。用好行刑衔接机制,严打严惩市场监管领域违法行为。六要健全应急管理机制。坚持宁可备而不用、不可用而无备的应急管理理念,加快建立完善重点企业、重点产品、重点领域风险分级管理制度,完善高风险领域突发事件应急预案,补齐问题短板,加强应急演练,强化舆情监测,不断提高应对急难险重任务能力,做到有备而战、战之能胜。
(二)以更大决心和有力举措深化商事制度改革。市场监管部门作为营商环境建设的“主力军”,既要积极看待进步、增强工作信心,更要对标先进城市、找准问题不足,持续删繁就简、便民利企,“放”出活力、“服”出水平。一要优化市场主体准入。大力推进“企业开办便利度行动”,按照“一件事”标准优化完善“一窗通”平台,推行网上实名采集、远程实名认证,推广电子证照服务,实现企业“证照分离”全域覆盖;优化企业登记服务,取消名称预先核准,推行名称自主申报,探索企业住所(经营场所)申报登记;研究推出一批服务新经济的新政策、新举措;加快构建全国首个法律定位认定、政策引导规范、企业激励政策相统一的社会企业发展制度,为城市治理、社会建设现代化探索新路。二要优化行政审批服务。深化食品生产经营许可、药品经营许可、特种设备生产许可改革,探索低风险食品告知承诺制许可试点,推进食品生产经营许可电子证书管理,优化完善特种设备使用许可智能办证,进一步“减环节、减材料、减时限”,在简政放权、优化服务上迈出更大步伐。三要优化企业退出服务。健全简易注销容错机制,完善企业注销网上服务平台,扩大简易注销适用范围,延长简易注销申请时间,提升企业注销便利度。
(三)以更大决心和有力举措维护公平竞争秩序。待遇平等、公平竞争,是企业所呼、形势所向。市市场监管局要握好手上的“天平”,努力构建市场主体依法平等使用资源要素、平等参与竞争、平等受到法律保护的市场环境。一要加强反不当竞争工作。持续推进公平竞争审查制度落实,做好现行政策措施的全面清理,探索建立第三方评估制度,依法纠正滥用行政权力排除限制竞争行为。加强反不正当竞争执法,结合扫黑除恶专项斗争严打传销、规范直销,整治市场混淆、商业贿赂等不正当竞争行为。二要加强价格监管。聚焦教育、医疗、养老、餐饮、供电、供水、旅游等重点领域加强价格检查,依法查处价格违法行为。加强涉企行政事业性收费监管,保障涉企降费政策落实。创新价格监管方式,探索在旅游、教育、医疗、电子商务等领域开展价格诚信体系建设。三要加强广告监管。突出金融、医疗、药品、保健食品、教育培训、房地产等重点广告领域,实施市和区(市)县两级传统媒体全覆盖、全天候监测,确保广告条次违法率低于x%。持续加强以移动终端为重点的互联网广告整治,有效遏制APP、自媒体等网络虚假违法广告。强化户外广告监测,推动协同监管、社会共治。积极服务x国家广告产业园区建设,支持鼓励创建省级广告产业园区、吸引龙头广告企业聚集,助推广告产业高质量发展。四要加强网络监管。持续开展“网剑行动”等专项整治,加强本地电商平台等网络经济新业态的行政指导和监管,着力规范网络市场秩序。
(四)以更大决心和有力举措推进质量强市建设。高质量发展是时代发展的主题。市市场监管局要切实增强质量第一的强烈意识,认真履行质量工作牵头责任,保持工作连续性和有效性。一要抓好质量提升行动。制定出台目标体系、责任体系、考核体系,压紧压实质量工作责任,抓好质量提升重点工程,加强养老、教育、医疗、旅游等服务领域质量监测,开展产品质量攻关、质量改进活动,组织争创中国质量奖、x省天府质量奖,引导领军企业导入卓越绩效管理模式、提升管理水平,促进产业质量、产品质量、生活质量提升。二要加强计量工作。深化量传溯源能力建设,新建xx项社会公用计量标准。争创冷链物流产业计量测试中心,为生物医药、食品企业等提供全方位的计量测试服务。组织开展计量服务企业专项行动,服务产业功能区建设。与西昌卫星发射中心、电子十所加强合作,提升计量服务水平。三要强化标准引领。持续推进“百千万”对标达标提升专项行动,支持鼓励参与国际标准、国家标准、行业标准制订,积极培育地方标准、团体标准,抓好试点示范项目建设,全力争取“国家首批基本公共服务标准化试点”,着力打造一批“样板”工程、培养一批标准“领跑者”。抓好企业标准自我声明公开,加强标准实施的效果评价和监督抽查,促进标准运用。开展标准联通共建“一带一路”行动,探索以标准服务第xx届世界大学生运动会场馆建设,服务x国际化水平提升。四要发挥认证作用。积极实施国家绿色产品认证、标识体系。组织开展有机产品认证示范区创建活动。加强建材、车辆、食品、环境检测机构和有机认证等重点领域认证乱象治理,强化xC认证产品监管,有序推进电动自行车和低速电动车专项整治。
(五)以更大决心和有力举措加强消费者合法权益保护。当前,x正在加快建设国际消费中心城市。市市场监管局要主动融入、积极作为,切实维护消费者权益,提升消费满意度。一要深化放心舒心消费环境建设。完善放心舒心消费环境示范单位创建和验收指标体系,着力打造一批示范企业、示范景区、示范街区和示范行业。二要加强消费维权平台建设。推进x“xxxxx”平台建设,不断扩大“消费维权智能服务平台”和服务范围和服务功能,加快建立全市统一的工作平台、工作规则、评价制度和考核办法,实现各类举报投诉数据及时、准确、完整归集。引导本地企业通过ODR方式在线快速处理消费纠纷。三要有效处置消费投诉。组织指导行业协会开展消费者满意度调查,完善“诉转案”工作机制,针对社会高度关注、反映强烈的消费热点和难点问题开展专项检查和重点整治,坚决查处损害消费者合法权益的违法行为。四要推动消费维权社会共治。全面推开消费投诉信息公示制度,倡导经营主体实施线下无理由退货和赔偿先付,压实企业消费维权主体责任。加强消费引导,针对预付式消费、网络消费等问题多发领域,适时发布消费风险提示警示,引导消费者理性消费、科学消费。探索建立消费纠纷调解司法救助工作机制,提升群体性、过激性消费维权事件的防控能力。
(六)以更大决心和有力举措夯实监管基础。面对机构改革后市场监管工作的新任务新挑战,市市场监管局要进一步聚焦监管难题,不断提升市场监管能力的现代化水平。一要提升治法化水平。全面推进执法机构改革,建立完善市场监管综合执法工作机制。完善规范性文件监督管理、合法性审查、行政复议和应诉等制度机制。以法治示范单位创建活动为载体,加强普法宣传,落实普法责任。争取计量、产品质量等领域地方立法。二要健全监管机制。实行抽查事项“一单两库”动态管理,推动实现“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合双随机监管常态化,确保抽查企业总体覆盖率不低于x%。加强行业诚信体系建设,健全信用修复制度,推进信用积分、分级分类监管模式,完善以经营异常名录、严重违法失信名单、法人法定代表人任职资格限制管理为手段的信用约束和联合惩戒机制。持续清理长期停业未经营企业。压实企业年报公示主体责任。三要提升技术支撑能力。建成x市质量技术监督检验检测服务中心、食品药品检测能力提升(一期)工程,推进食品营养功效及安全性评价平台、放射性药品检测平台、国家检验检测高技术服务业集聚区和电线电缆、汽车零部件国检中心建设,抓好轨道交通产品国检中心申报准备工作。加快x数字标准馆建设方案设计论证。四要推进信息化建设。启动x市市场监管融合信息系统(一期)建设,优化市场主体智慧监管平台功能,建立市场监管大数据中心,推进涉企信息归集共享,提升风险研判、风险分级、风险预警、风险防控水平。
(七)以更大决心和有力举措全面加强党的建设。市场监管事业是党领导下的事业,市场监管队伍是党领导的队伍。只有不断坚定政治信仰、坚守初心使命,各项工作才有根本保证。一要加强党的政治建设。引导党员干部把对党忠诚作为首要政治原则,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定推动党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府各项决策部署落地见效。二要加强思想建设。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以思想引领实践,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的有关问题,不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。三要加强党风廉政建设。压紧压实管党治党政治责任,持之以恒深化正风肃纪,加强“微腐败”治理,切实解决基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够的问题,着力整治思想懈怠、推诿扯皮、谋事不实、作风不实等现象,坚决防止“形式主义”“官僚主义”等四风问题反弹。
三、保持定力、持续战斗,服务疫情防控和经济社会发展大局
这次突如其来的新冠肺炎疫情对于刚满“周岁”的市场监管部门来讲,既是对政治意识、大局观念、思想觉悟、工作作风的一次检验,更是对快速反应能力、指挥协调能力、协同作战能力、舆情应对能力、后勤保障能力的一次“大考”。
(一)总结阶段战果,坚定必胜信心。疫情发生以来,市市场监管局迅速响应、快速形成防控合力。疫情就是命令、防控就是责任。市局连夜学习传达上级精神,成立防控领导小组,制定紧急应对措施,紧锣密鼓部署推开各项工作;各区(市)县局迅速跟进,加强组织领导,细化方案预案,落实工作责任。市局和区(市)县局始终坚持“一盘棋”“一条心”“一股绳”,始终坚持统一部署、统一指挥、统一行动,始终坚持信息互通、工作互动、问题共查、困难共助,建起了紧而有序、忙而不乱的工作机制,形成了上下呼应、同舟共济的强大工作合力,为打好疫情防控阻击战奠定了重要基础。市市场监管局果断出手,坚决维护物价稳定。疫情期间,一些商家对紧俏物资囤积居奇、哄抬物价,严重破坏了市场正常秩序,群众对此反映强烈,新闻媒体对此十分关注,市委、市政府对此十分重视。面对信任危机、舆论危机,市市场监管局顶住压力、及时介入,第一时间印发了规范市场交易、严打哄抬物价的通告和意见,运用行政检查、警示告诫、执法整治、重点监测、行业自律等手段多管齐下、同向发力,对价格违法行为露头就打、绝不手软。期间,共检查药店、诊所、农贸市场、商场超市、医疗器械企业等x.x万家次,受理价格举报投诉x.x万余件,立案查办价格相关案件xxx起,对口罩、消毒液和大米、猪肉等xx类商品价格实施重点监测,发放宣传资料xx.x万余份,有效稳住了物资价格、市民情绪,防止了市场失序、社会恐慌。市市场监管局重点管控,着力切断传染源头。针对野生动物交易、食品生产加工、群体聚会聚餐等疫情防控的重点领域、重点环节,会同农业、商务、公安、城管、卫健、医保和公园城市等部门加强联防联控,做到了应管尽管、严查严管。期间,先后下发了加强野生动物市场监管、暂停活禽交易宰杀、规范食品从业人员健康管理、禁止举办群体性餐饮经营活动等紧急通知,组织检查野生动物销售商家xxx家次、禽肉生鲜商家x.x万余户次、食品经营服务单位xx.x万余家次,对xxx家活禽生鲜售卖商家、x家野生动物销售商家予以关停取缔,劝退群体性聚餐x.x万余起、共计xx.x万余桌,努力从市场源头防范新冠病毒扩散。市市场监管局因时施策,全力支持复工复产。认真贯彻落实一手抓防疫、一手抓经济的有关部署,在前期分类出台有关政策的基础上群策群力、集中攻关,及时制定出台了《支持企业复工复产的xx条措施》,着力发挥行政优势、技术优势,帮企业兜底、为企业助力、替企业分忧。各区(市)县局主动作为、因地施策,相继出台利企惠企的细化措施。很多基层单位、技术机构、业务处室不等不靠、想在前面、干在实处,体现了强烈的责任担当。近期,市市场监管局推出的延长证照期限、容缺受理申请资料、包容审慎信用监管、实施知识产权资金资助、减免检验检测收费等举措正在落地见效,已协助xx家企业完成医用口罩等产品的注册备案,对xxx万余件进口医疗器械产品进行了上市合法性审核,组织制定了全国首个商务楼宇疫情防控团体标准,给企业打下了“强心针”、吃下了“定心丸”。市市场监管局加强宣传,着力营造良好舆论氛围。非常时期,坚持把新闻宣传作为疫情防控的“主战场”,统筹网上网下、大事小事,直面问题、及时发声,旗帜鲜明地加强宣传引导。期间,先后xx次接受媒体采访、回应热点问题;在人民网、新华社、x日报、x日报等主流媒体刊发稿件xxx余篇;依托政务微信、微博、抖音等日均发布信息xx条,阅读量超过xxxx万次;监测舆情xxx万余条、协调处置网络敏感舆情xxx条;开展典型人物宣传xx期,x、x同志的先进事迹分别被中央电视台、x电视台报道。通过共同努力,及时反映工作动态、回应社会关切、普及防疫知识、展示精神风貌,守住了市场监管的宣传阵地,为疫情防控营造了良好舆论氛围。此外,负责会议、机要、通讯、车辆、食堂、卫生等工作的干部和职工们默默无闻、无私奉献,为监管一线提供了坚实的后方保障。
面对突如其来的疫情,身处没有硝烟的战场,广大基层党员干部服从大局、团结奋战、临危不惧、攻坚克难,为快速阻断疫情传播蔓延、支持企业复工复产发挥了积极作用,充分展示了忠诚于党、听从指挥的政治品格,彰显了大灾面前有大义、疫情无情人有情的为民情怀!事实证明:x市场监管队伍是一支在危急关头讲政治、顾大局、守纪律的队伍,是一支在严峻形势面前特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍!在此,我代表市局,再次向奋战疫情防控各条战线、各个岗位的同志们表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
(二)认清形势,保持高度思想警惕。总结成绩的同时应当看到,党中央作出了“疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段”的重要判断。虽然疫情防控形势积极向好的态势正在形成,但面对国内疫情可能存在的反弹、国外疫情可能引发的输入、复工复产必然附带的安全风险,“战疫”警报还未完全解除、“战疫”成果尚未根本牢固,“鸣金收兵”“设宴庆功”的时刻远未到来!对此,市市场监管局要把思想和行动统一到党中央的重大判断上来,统一到省委、省政府和市委、市政府的部署要求上来,以高度的思想警惕、严实的工作作风抓细抓好各项工作。
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