集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动心得体会
突出问题心得体会
根据总队统一部署的要求，在全大队开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，学习了相关文件，在开展学习讨论后，我深刻认识到加强干部作风建设的极端性和紧迫性，结合实际对照“八要八不要”具体要求。从思想工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警世精神，并以此为鉴做到令行即止，依法办事，认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为我省高速公路管理工作发展作出应有贡献。我的心得体会是：
（一）学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。正如毛泽东同志指出的那样：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，党员干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。
（二）加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风
在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。
（四）顾全大局，令行禁止，首先要正确认识局部和全局的关系。一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响；另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部来看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局；反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。相对于全党全国工作大局来说，各地方各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成，而且会给党和国家带来严重后果。
根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号，以下简称《决定》），现就2012年在全省开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：
一、工作目标
通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全省干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率保持全国领先，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的保证。
二、整治范围和重点问题
集中整治的范围：全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。
集中整治的重点问题：落实《决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、19种突出问题：
（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题
1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3.服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。
（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。
2.不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。
3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。
4.违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。
5.不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人
大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。
6.依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。
（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题
1.利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。
2.热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。
3.不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
4.不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
5.办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。
（四）着力解决行政审批中的低效率问题
1.审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
2.行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。
（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题
1.行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。
2.执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。
3.内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
三、时间安排和方法步骤
集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）
1、动员部署。召开全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实《决定》精神，进行全面部署。各级党委、政府要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。成立整治活动领导和办事机构，制定活动方案，建立工作机制。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）
1、查摆问题。各部门各单位及工作人员都要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各部门各单位要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各部门各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）
1、全面检查。在自查自纠基础上，各级整治领导小组办公室自上而下进行全面检查和重点抽查。省领导小组办公室负责组织全省整治情况的全面检查，对市、县、乡三级的整改情况进行抽查。市、县两级整治领导小组办公室可采取相应办法，对所辖地方和所属单位进行检查。
2、开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对各地各部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。充分发挥全省统一电子监察平台的实时监控职能、发展环境监测点的监督测评作用，以及“百千万”内设机构测评功能，了解和评价各地各部门集中整治活动的开展动态和成效。
3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各地、各部门、各单位都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在各级政府门户网站设置投诉、举报专栏，安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。
4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。
5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）
1、全面总结。各地各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各地、各部门、各单位要向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。
2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
四、工作要求
1.加强组织领导。集中整治工作在各级党委、政府领导下，实行条块结合、分级负责。各地各部门要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。省里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全省集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在省纪委监察厅），从有关成员单位抽调人员集中办公，负责日常工作。各地各部门要成立
相应的领导和办事机构。
2.落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门和机关工委要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各级集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
根据《**集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动督导工作实施方案》（**发[2012]**号）及单位作风整治活动实施方案精神，为加大对各部门作风整治活动开展情况的督导力度，及时发现问题、纠正问题，特制订本实施方案。
一、督导任务
组织、协调、指导、督促和检查各部门开展作风整治活动有关工作。通过开展督导，了解掌握各部门开展作风整治活动的情况，总结好经验、好做法，发现并解决工作中存在的问题，听取社会各界相关意见和建议，促进单位作风整治活动整体向纵深开展。
二、督导对象
各部门及其工作人员。
三、督导内容
1．作风整治活动组织、实施及进展情况；
2．对影响发展环境和事业发展的干部作风五个方面、24种突出问题的自查情况（含征求社会各界意见建议情况）；
3．对查摆出问题的整改落实和公开承诺情况； 4．受理投诉和督促整改情况； 5．严格问责和建章立制情况； 6．好的做法和先进典型情况；
7.根据工作需要应督导的其他情况。
四、督导方式
监督检查贯穿于督导工作全过程，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、走访企业和相关部门、与部分干部职工交谈等形式进行。督导中，做到全面检查与重点抽查相结合，明察与暗访相结合，抽查部门与走访企业相结合。
督导工作主要采取以下方式进行：
1.领导督导。根据《关于院领导挂点督导作风整治活动有关事项的通知》的安排，由单位领导带队，院作风整治办派员随同，对挂点联系部门进行督导。
2.明察暗访。单位作风整治办日常随机进行，事先不向被督查部门打招呼，体现常态性、突击性。并随机走访部分服务对象和工作对象，征求意见和建议。
3.信访督查。单位作风整治办对通过信访举报等渠道收集到的情况反映，有针对性地进行督查了解。
五、工作要求
1.随同单位领导进行督导工作的人员，应主动征求院领导的督导时间安排意见，按照**发〔2012〕**号文件的要求，制定好领导每次督导的日程安排和内容，并与相关被督导部门衔接联系。对领导督导中发现的问题、征求到的意见、肯定的做法和提出的要求等信息，要在每次领导督导工作完成后3个工作日内，整理成书面材料送院作风整治办备存。对院领导在督导中指出的问题、不足和提出的要求，要跟踪督查有关部门的整改、落实情况，并及时将有关情况和结果向院领导报告。
2.督导组既要全面掌握各部门开展活动的真实情况，收集好经验、好做法，更要深入企业和群众，切实找准各部门开展活动中存在的问题，掌握第一手资料。要听真话、察实情，严纪律，廉督导，力戒走过场、形式主义，务求督导工作任务保质保量完成。
部作风突出问题活动开展情况汇报
根据市委、市政府的统一部署，为扎实开展“集
中整治”活动，坚决贯彻市委“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”的要求, 我局高度重视这次主题活动随即召开了党组会研究，并召开了全局动员大会,成立了局整治活动领导小组、下设办公室,公布了活动监督邮箱和电话。制定了《上饶市人保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。利用局信息简报、人力资源和社会保障报和局网站开设专题栏目对活动进行了宣传报道。营造了良好的活动氛围。为加强人保系统干部作风建设，优化全局发展、服务环境，促进全市人保事业健康、持续、和谐发展，我局还围绕主题活动结合自身实际工作环境开展了以下工作：
1、在全局干部职工中开展“争上游，创新风”主题活动。下发了《关于开展“争上游、创新风”主题活动的通知》。活动主要通过两种形式展开，虚实结合：开展“改变陋习，献一策”竞赛活动。从2月份开始至3月底，集中一段时间，针对我局当前的工作作风以及学风、文风、会风等，发动干部职工认真查找存在的主要问题，并提出整改意见，以个人名义形
成建议书，递交到活动领导小组办公室。领导小组办公室对各种建议书进行整理，对有建设性的意见和建议予以公布，并号召广大干部职工有针对性地进行实践、整改。7月份，选出10份有代表性的建议，召开最佳建议评选会，由提出建议的同志上台解读演说，邀请县（市、区）人保局派员现场观摩，请有关专家进行点评，并由评委针对建议的可行性与质量进行打分，评出 “最佳建议奖”；开展“改进作风，记一功”竞赛活动。从2月份开始直到7月份，以局各科室（单位）为单位，对本单位存在的问题进行排查，动员每位干部以“人人树新风，个个争上游”的理念共同参与，在献计献策的基础上，把“好建议”充分运用到整改的实践当中。活动领导小组办公室将根据各单位整改的情况，进行现场考核评比。对问题解决得好、作风明显改进、工作一流的单位授予“最佳新风奖”。
动员全局上下集思广益、献计献策，深入查找在干部作风、机关效能、服务水平等方面存在的问题，采取切实有效的措施进行整改，使全局上下呈现出“机关作风明显转变、工作纪律明显增强、服务水平明显提高”的工作新风貌。
2、市人力资源和社会保障局结合自身工作,优化
服务对象开发区发展环境,制定了《2012创优发展环境服务上饶经济技术开发区工作方案》,以便加快推进经济技术开发区成为“科学发展、和谐发展、率先发展”的典范，紧贴企业的困难所在，紧贴企业的发展所需，形成对接服务的长效机制，推动开发区企业健康、稳步发展，服务上饶经济技术开发区工作方案主要是在职能范围内，积极帮助经济技术开发区协调对口部门，在项目争取、申报及办理相关手续等方面，在政策许可的情况下，给予倾斜。
3、为了全面了解局各科室（单位）的工作表现和工作业绩，检查干部职工工作目标的执行情况，督促干部改进工作作风，提高自身素质和工作水平，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍，2012年出台了《上饶市人力资源和社会保障局工作考评方案》。
在新年工作第一天就召开局务会,会上各科室（单
位）负责人上台发言5分钟,演说本工作计划,其后又召开了局务会，每位班子成员会上各8分钟发言介绍自己的工作计划。这样不仅让大家明确了工作目标，还有大家的监督可以促进目标落实进度。并且领导小组办公室要对整个活动开展进行督促、检查，切实加强对活动的指导，同时认真组织活动中的考核，将考核结果纳入干部考核和单位考核之中，作为评先评优的重要依据。方案中明确了考核评分表和奖励名额，能更好的调动干部职工争先创优的积极性。
关于成立田畈街镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组的
通
知
各村（场、居）委会、各企事业单位党支部：
为加强对全镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的组织领导，进一步促进干部作风大转变，办事效能大提升，服务质量大提高，镇党委、政府研究同意成立“田畈街镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组”，其组成人员如下：
组
长：朱桂长 常务副组长：杨
杰
副
组
长：李伟平、马胜泉、徐启森、周春花、李江华、徐程明、卢健荣
成员：占爱民、叶勇峰、曹伟华、李燕华、钟贺锋、蔡红星、刘早春、张
伟、李卫华、黄岩峰、李卫兵、叶发电、黄亚林、陈早赛、万爱元、刘红专、王
华、程建华、吴国庆、高
凌、施善德、方光荣、朱
明、程宗义、蔡卫国、刘
凯、李冬钰、吴加兵、张和平、高建平、领导小组下设办公室，周春花同志兼办分室主任，办公室设在镇纪委办公室。
二O一二年三月一日
主题词：机构
镇干部作风领导小组
通知
抄
报：鄱阳县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组 田畈街镇党政办公室
2012年3月1日印发
共印80份
田发[2012]25号
田畈街镇集中整治影响发展环境的 干部作风突出问题活动实施方案
各村（场、居）委会、各企事业单位党支部: 根据赣发[2011]17号、饶发[2012]2号、饶办发[2012]1号和县委、县政府办[2012]2号文件要求，以及2011年10月20日全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精神，按照县委的统一部署，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，就2012年在全镇开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会，省纪委十三届二次全会，市纪委三届二次全会和县第十三次党代会以及县十三届二次纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强作风建设，严明党的纪律，保持党的纯洁，着力推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
二、组织领导
全镇集中整治工作在党委、政府的领导下开展工作，镇里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组。
组
长：朱桂长 常务副组长：杨
杰
副
组
长：李伟平、马胜泉、徐启森、周春花、李江华、徐程明、卢健荣
成员：占爱民、叶勇峰、曹伟华、李燕华、钟贺锋、蔡红星、刘早春、张
伟、李卫华、黄岩峰、李卫兵、叶发电、黄亚林、陈早赛、万爱元、刘红专、王
华、程建华、吴国庆、高
凌、施善德、方光荣、朱
明、程宗义、蔡卫国、刘
凯、李冬钰、吴加兵、张和平、高建平。
领导小组下设办公室，周春花同志兼任办公室主任，领导小组负责组织协调、督促、指导、考核全镇集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。各村（场、居）及条块单位也要成立相应的组织和办事机构，制定活动方案，建立工作机制，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保集中整治工作扎实有序开展。
三、工作目标
按照省、市、县关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境工作要求，在贯彻落实“改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实”电视电话会议精神的基础上，继续开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散、僵”，领导作风中的“傲、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为、镇区环境脏、乱、差、土地非法交易、公路“三乱”、影响整体拆迁、影响我镇产业园区发展环境社会治安等突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率不断提高，创建最优发展环境，为实现我镇经济快速发展提供坚强保证。
四、整治范围和重点问题
集中整治的范围，镇机关干部、村（居、场）“两委”干部和各企事业单位干部，党政班子成员、企事业单位负责人、村支书、主任。
（一）切实解决影响发展环境的干部作风方面的突出问题
1、着力解决工作作风中的“庸、懒、散、僵”问题。主要是坚持纠正事业心，责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强，工作落实不到位，工作标准不高，工作推诿扯皮，有令不行，有禁不止；纪律松驰，擅离职守，上班迟到早退，上网聊天，购物、玩游戏、炒股、打麻将、打扑克等；坚决纠正思想僵化、墨守成规，工作只求四平八稳，贻误发展机遇现象；坚决纠正服务意识不强，服务态度差，接待群众语气生硬，漫不经心，态度傲慢，甚至百般刁难等现象。
2、着力解决领导作风上的“傲、浮、蛮、拖”问题。主要是坚决纠正欺上瞒下、弄虚作假、报喜不报忧；坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩，不顾可持续发展，工作摆花架子，不解决实际问题；违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，搞“一言堂”，目无组织，目无纪律；坚决纠正公仆意识淡薄、不注意倾听群众呼声，对基层意见、群众信访不重视；坚决纠正依法行政意识淡薄、执法检查过多过滥、征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定等现象。
3、着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题。主要是坚决纠正利用职权和职务便利，为亲属朋友经商办企业，承揽工程，承包项目或从事中介活动谋取非法利益等现象；坚决纠正谋求小团体利益，搞行政权力部门化，部门权力个人化，利用所属行业协会，中介组织和下属单位，私设小金库，搞帐外帐、挤占、挪用、截留惠民资金等现象；坚决纠正公务消费铺张浪费，违反规定用车，沉迷于吃喝玩乐，灯红酒绿。不按规定办事，违规插手工程招投标，土地出让，行政审批，行政执法，资金资产资源分配等领域搞权钱交易，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象；坚决纠正巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众和基层的负担，办事故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象。
4、着力解决行政审批中的低效率问题
主要是坚决纠正审批项目管理不规范，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项等现象；坚决纠正行政审批效率低下，审批事项该进便民服务中心和办事窗口的不进入，该并联审批的项目不并联，该网上审批的事项不上网，审批许可超
时限等现象。
5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题 主要是坚决纠正行政机关与行业协会、中介、组织脱钩不彻底，职能划分不清晰，将一些行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务；坚决纠正执行行为不规范、执业不讲诚信、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范的现象。
（二）坚决纠正和查处干部违规建私房的问题 领导干部违规建私房，严重损害党和政府在人民群众心目中的形象，扰乱城镇规划建设秩序，镇纪委和城管要加大查处力度，及时掌握情况，严肃查处干部违规建私房问题。
（三）坚决纠正和查处土地非法交易的问题 我镇由于地理位置优势，交通便利，一些单位和个人为了自己的利益，非法交易土地，这种严重违犯国家规定，影响镇区发展的问题，必须坚决纠正和制止，触犯法律的将追究刑事责任。
（四）坚决纠正和查处基层干部损害人民利益的问题 对基层干部在落实农村低保、社保、粮补、危房改造等惠民政策工作中，利用职务之便，关亲顾友，暗箱操作，引发群众上访，镇纪委要加大工作力度，严肃查处。
（五）切实解决影响我镇产业园区发展环境的社会治安问题
公安派出所要加大工作力度，严厉打击影响我镇产业园区发展环境的强买强卖、强行承包工程，阻挠和破坏企业施工、生产等违法行为，对触犯法律的将移送司法机关处理，切实维护来我镇投资企业的合法权益。
（六）切实解决影响镇区发展环境和脏、乱、差问题，镇城管大队和交警中队要切实履行职责，坚决纠正车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱扔，广告杂乱无序的现象，坚决打击损坏公共设施、破坏绿化的行为。
（七）切实解决影响我镇整体拆迁推进的问题 镇区规划是经过有关部门批准的，对严重影响我镇整体项目推进的人和事将按照干部管理权限严肃处理，对触犯法律的将移送司法机关处理。
（八）切实解决影响发展环境的公路“三乱”问题 镇城管大队、交警中队、运管所等单位要坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为，严格规范执法行为，认真执行鲜活农产品运输、“绿色通道”政策，规范城区停车位置，对镇内企业货运车辆只纠章不罚款，进一步优化发展环境。
五、时间安排和方法步骤
集中整治活动从2012年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（1月4日至3月5日）
1、动员部署。镇党委、镇政府召开全镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，认真贯彻落实上级有关文件精神，结合本实施方案，进行全面部署，各村（居）场及各企事业单位要广泛深入动员，充分做好思想发动工作。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，认真学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记，“七一”重要讲话的重要精神，增强党性观念和宗旨意识，认真学习全市改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实电视电话会议精神，深入了解当前改进干部作风，创优发展环境的紧迫性，重要性。认真学习《廉政准则》及有关法律法规、规章制度，工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；认真学习省、市、县有关文件精神，结合本单位、本部门的实际，进行针对性教育，增强服务发展，促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月6日至5月31日）
1、查摆问题。各单位及其工作人员都要自觉对照上级有关文件精神和本《实施方案》指出的干部作风以及发展环境存在的突出问题，逐一查摆，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见，通过召开民主生活会、党员大会、组织干部相互评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各单位要结合本单位的实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题，优化服务作风明确承诺，并将有关情况向社会公开，接收社会各界和群众的监督。同时，各单位要根据群众反映，民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题，提出整改措施，并通过适当的方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日至11月30日）
1、全面检查。在自查自纠基础上，镇整治领导小组办公室自上而下进行全面检查和重点抽查。
2、开展暗访。镇整治领导小组办公室对各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明查暗访，保证查访的真实性、有效性。
3、接受投诉、举报。各单位要设立意见箱、意见薄、举报电话等，安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息，要落实专人负责、受理、解决和反馈举报，投诉问题，并建立工作台帐。
4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。做到查处一案，教育一片，规范一方。
5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格，取消奖励工资，调整岗位，降职使用，辞职辞退，党纪政纪处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任，涉及到个人问题，除追究本人责任外，对督促整改不力，导致整改不到位的单位主要领导和分管领导分别追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段（12月1日至12月31日）
1、全面总结。各单位、各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，分析出现问题的深层次原因，总结和把握加强干部作风建设，促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各单位、各部门要将书面总结报告材料交镇整治领导小组办公室，工作人员个人总结交所在单位备查。
2、完善提高。干部作风建设要坚持标本兼治，立足当前与长远，集中整治与完善长效机制相结合，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。严格依法行政，规范市场秩序，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，重点加以防范。要将集中整治中的好做法、好经验形成制度，建立长效机制，通过集中整治活动的深入开展，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、政绩观，做到讲党性、重品行、作表率，为做强县域副中心，打造全国千强镇打好坚实的基础。
六、工作要求
（一）落实责任分工。各相关职能部门要各负其责，齐抓共管，形成有效合力。镇纪委负责做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，组织口要负责加强干部管理、教育、考核和监督；宣传口要负责加强舆论宣传，强化舆论监督，形成强大声势，各单位集中整治领导机构要健全工作机制，严明工作纪律，把握工作进展。各活动开展单位主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位，落实措施到位，工作责任到位。
（二）坚持整改到位。各单位要边整边改，讲究实效，发现问题，及时整改，坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的部门和单位，要深入自查自纠，强化督查整改，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。
（三）严格实行考核。各单位要按时将各阶段活动开展情况书面报镇集中整治领导小组办公室，镇领导小组将根据考核细则（另发），对各单位开展活动情况实行量化考核。同时，对暗访、督查中发现的问题，定期通报，通报情况纳入集中整治活动年度考核。各单位要注重平时收集整理相关资料，做好迎接省、市、县年度考核准备。
2012年3月1日
主题词：效通建设
干部作风整治
实施方案
抄
报：鄱阳县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组 田畈街镇党政办公室
2012年3月1日印
发
活动实施方案
根据县局和中心学校关于印发《全乡直教育系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知（芦教字〔2012〕5号）和县局的统一部署和安排，我校决定2012年在全校开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第十三次党代会精神，围绕上级提出的集中整治要求，以服务两考、学校三项中心工作（推进课程改革、优化管理流程、提高教师素质）为中心，通过开展思想教育、查摆问题、自我整改、督促整改、严格问责、完善制度等方式，切实解决学校当前干部工作作风中存在的各类影响发展环境的突出问题，在全校领导干部中开展比奉献、比业绩，争创师德优秀、教育教学质量优良，让学生家长满意的活动，为建设和谐富裕文明湖城提供人才支撑和智力保障。
二、集中整治范围
全校领导干部及其他全体教职工。
三、集中整治重点
落实《全乡教育系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风三个方面、十二个突出问题：
（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散” 和“生、冷、硬”问题
1．事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3．教学态度和服务态度差，对待家长和学生面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以学生、家长为中心的服务理念和敬业精神。
（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1．欺上瞒下，弄虚作假，在教学业绩和教学指标上虚报、瞒报数据成绩。
2．工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。
3．违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。
4．不把教职工利益、学生利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对教职工意见、学生意见、家长信访不重视。
（三）着力解决为政执教不廉的“私、奢、贪”问题
1．利用职权和职务便利，为亲属、朋友谋取非法利益。
2．热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。
3．不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，不按规定压缩“三公”经费，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
4．不按规定办事，违规插手学校建设工程招投标、资金资源分配等领域，联络感情送红包，利用职权收红包。
（四）着力解决师德师风中的不正之风问题
1．教师职业信念淡漠、职业道德缺失，经济利益至上，违背职业操守，热衷从事有偿家教的错误倾向。
2．教师缺乏爱心，教育方法简单粗暴，讽刺、挖苦、歧视、谩骂学生等不尊重学生人格的错误倾向。少数教师体罚或变相体罚学生。
3、乱补课、以分数作为评价学生的唯一标准等违背教育规律的错误倾向，教师乱收费、收受礼金红包等从教不廉行为。
四、时间安排和方法步骤
集中整治活动从2012年3月起，12月底结束，分4个阶段进行:。
（一）学习动员阶段(3月1日一3月15日)
1.进行动员部署。召开全校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，传达全省、全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神，全面部署我校的集中整治活动。
2.开展学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，重点学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中小学教师职业道德规范》、《关于加强师德师风教育，禁止中小学教师从事有偿家教》、《关于切实规范中小学办学的若干规定》等法规，增强规范办学、廉洁从教的法规意识、奉献意识。
3.组织开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际，就“整治干部作风，优化发展环境”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底，与自查自纠
阶段的相关工作结合起来。
（二）自查自纠阶段(3月16日一5月31日)
1、深入查摆问题。对照《中心方案》和本校《方案》指出的干部作风突出问题，结合本单位实际，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、恳谈会、走访群众等形式，广泛征求和虚心听取群众、特别是学生及其家长对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、制定整改措施。结合教育行业实际，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改问题作出明确承诺。
3、进行自我整改。学校将整改措施及落实情况，通过学校公开栏等向社会公开，接受群众、家长和社会各界的监督。同时，根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每位教职工提出评议意见，明确改进要求。每位教职工就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，接受监督。以实际行动取信于民。
（三）督查整改阶段(6月1日-11月30日)
1、进行全面检查。在自查自纠基础上，学校整治办自上而下进行全面检查和重点抽查。学校整治办负责组织对各职能部门、各年级组整治情况进行全面检查，并接受乡中心校整治办的检查。
2、接受投诉举报。积极拓宽和畅通投诉举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。
3、严格督促整改。对征集意见、投诉举报和监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。
4、严格问责查究。在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、不聘、缓聘等形式，严肃追究责任。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段(12月1日-12月31日)
1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。个人总结报告交学校办公室备查。
2、完善提高。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体
系，使制度体系能更加完备，能尽量涵盖到各层面、各个岗位，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立学校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导本校集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组名：组长：李德升副组长：李德罕李秋万组员：李金发应冬良程裕样张少华彭紫娟
（二）强化工作督导。学校整治办将通过日常督查、明察暗访、受理投诉、召开调度会等多种形式，加强整治活动全程督导。对工作不到位、措施不力得的年级或处室给予通报批评。学校整治办设立投诉电话：***
（三）坚持边整边改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，抓好整改贯穿活动全过程。对查摆和发现的不足和问题，能立即整改的要及时整改；一时难以整改的也要制定措施，迅速进行整改。要坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的部门，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
（四）紧密联系实际。坚持一手抓集中整治活动，一手抓教学中心工作，突出工作重点，体现行业特色。要紧密结合以服务统抽考、学校三项中心工作（推进课程改革、优化管理流程、提高教师素质）为中心等活动，切实解决学校的突出问题，促使各项工作相互结合、共同促进。
芦田乡万源初级小学
2012-3-1
芦田乡万源小学
集中整治影响发展环境的干部作风突出问题
活
动
实
施
方
案
自查自纠情况报告
奉新县作风整治办公室：
进入3月份以来，奉新县公安局交警大队党支部严格按照县委制定的《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在第一阶段组织学习动员的基础上，顺利转入自查自纠的第二阶段，活动中，大队采取“八小时内与八小时外相结合，个人对照自查与集中查摆帮助查相结合，内部自查与外部访评相结合”的办法，坚持做到正常工作与整治活动两不误，本着边查、边整、边改的原则，广大干警的作风有了明显改进，办事窗口服务质量得到显著提升。现将我大队集中整治影响发展环境的干部作风突出问题自查自纠情况报告如下：
一、自查形式
（一）领导干部带头查。活动中，大队要求全体干警都要在通过学习的基础上，各自写出书面自查报告，然后按先大队领导自查，后中层领导查，再干警个人查的顺序。整治的重点是紧紧围绕落实《决定》明确的各项任务，措施和要求，市委制定的“求真务实十八条”、“十要十戒”、“六条禁令”和县干部作风建设“八严禁”等干部作风规章制度，切
实解决影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题。在查摆发言中，大队领导重点针对与自身职责联系密切的工作作风上的“庸、懒、散”问题；领导作风上的“假、浮、散”问题；为政不廉的“私、奢、贪”问题，每位领导都能认真对待，深刻剖析，全方位反思，为干警对照自查带了一个好头。
（二）广大干警对照查。按照干部作风五个方面、20种突出问题，每个干警都逐条进行了对照自查，撰写了个人自查材料，并通过专题民主生活会的形式，采取自己找、领导帮、干警议等方法，逐个进行了评议。对查出的问题一一进行了梳理，为整改销号作好准备工作。对应当向工作对象服务对象作出公开承诺的评议会上当场敲定，该由基层单位承诺的由基层单位领导作出公开承诺，该由个人承诺的，由当事人本人作出公开承诺。通过一系列自查程序，使广大干警自觉在自查中整改，在整改中升华，使干警作风得到明显改善，为维护我县的道路交通发展环境奠定了良好基础。
（三）社会访评深入查。为推进集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的深入开展，大队将这一活动与公安系统正在开展的“三访三评”活动紧密结合起来，采取“走出去”的办法，共走访或发函达100个单位，人大代表、政协委员，对交警部门在发展环境方面存在的问题广泛征求了 2
意见建议，如县林业部门在我们走访中就反映到信息共享问题，即有些交通事故的发生不仅涉及到车与人，有时候也会损坏行道树，但由于林业部门未能及时获取信息，往往得不到有效处理。并要求我大队今后在类似事件中，能互通信息，共同维护发展环境。
二、自查问题
通过上述三种形式的查摆，共查出影响发展环境或可能影响发展环境的问题有：
（一）大局意识仅局限于一个单位或团体，符合社会大格局意识还有待加强。正如我们在走访中获取的林业部门提出的意见，说明我们的办案（事）人员还停留在自身职能的小格局上，对应对大格局利益尚有差距。
（二）上下班制定执行不够严格，有些干警早上8时虽然己到达上班目的地，但由于尚未吃早点，待食堂的吃完早点再上班，往往就有办事群众在等待。
（三）服务意识，服务态度与发展环境尚有差距。有的窗口服务人员接待群众时语气生硬或漫不经心，引起办事群众的不满；也有的告知事项不细致，如有的窗口工作人员为群众办理自身职责的事项后，还需要到其他办事窗口继续办理，比如将4号窗口误听成4楼，造成群众无目标碰撞，导办员也不能长期坚守岗位，也是造成办事效率不高的原因之 3
一。
（四）服务发展环境的举措还有待于探索和强化。服务发展环境是各行政职能部门工作的中心，无论行使何种部门职能，都不能离开这个中心，即是否有利于发展环境，就交通管理工作而言，也不能光局限于执勤执法，公路巡逻、车驾管、处理交通事故等，而应当积极探索一些与服务发展环境相关的服务举措。在实际工作中，往往只是等待上级出台服务举措，开拓进精神有待加强。
三、整改措施
（一）制定整改方案，建立销号制度。大队己根据自查中查摆出来的影响发展环境的干部作风突出问题进行了认真梳理，对个别带倾向性问题，虽然表现在干警身上，但根源在领导班子的管理上，也有些属干警个人的问题。对此我们统一制定了整改方案，建立整改销号制度。在具体活动中，大队采取了层级承诺制办法，即一般干警向本单位领导作出承诺，各单位中层领导向大队作出承诺，确保边学、边查、边改措施的落实。
（二）积极搭建学习型干部平台，牢固树立“六个观”。干部作风根本的是思想作风，属于意识形态领域范畴，要使我们的干警在工作中处处维护发展环境，符合发展环境需要，就必须加强学习。为此大队将抓往干部作风的根本、源 4
头，继续积极搭建学习型干部平台，并结合上级要求的各个时期的专题学习或教育活动，认真作出部署，提出明确的学习要求和目标，以不断增强干警的党性观念和宗旨意识，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观。并能通过意识转化为实际行动，自觉维护发展环境这个大局，为“立足幸福宜春，建设生态奉新”提供坚强有力的保证。
（三）大兴调查研究之风，努力拓展服务发展环境新渠道。不同的职能部门有不同的服务内容，其服务措施也将随着社会发展环境的程度逐渐赋于新的要求和新的期望。作为道路交通管理部门，就必须坚持服务发展环境这个中心，围绕自身的职责职能，以“三访三评”深化“大走访”活动为契机，大兴调查研究之风，把企业、群众对道路交通管理的企盼作为我们探索、拓展服务发展环境的目标，对属基层交警部门能改革的，主动制定改革方案，并迅速转化为服务企业、服务发展环境的新举措；对需要上级交管部门统一改革的，我们将通过调研，形成文字材料，制定服务发展环境新举措。只有这样，才能使我们的工作永远立于不败之地，永远符合服务发展环境的需要。
第一阶段工作总结
为认真贯彻落实县委、县政府关于印发《xx县集中整治干部作风突出问题活动实施方案》的通知（x办发［2012］2号）精神，我x迅速行动起来，对集中整治干部作风突出问题活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作落实情况及下一步工作打算汇报如下：
一、第一阶段活动工作及活动成效总结：
1、宣传发动，传达贯彻会议精神。2月24日，局党委组织召开了全体干部职工大会，在会上传达贯彻了市委、市政府以及县局关于集中整治干部作风突出问题活动的会议精神，认真组织学习了县局集中整治干部作风突出问题活动实施方案。统一了全体干部职工的思想，认识到开展集中整治干部作风突出问题活动的重要性和必要性，营造了良好的整治干部作风活动氛围。
2、精心部署，全面安排集中整治干部作风突出问题活动。为了扎实推进我x集中整治干部作风突出问题活动工作，我x成立了以x长为组长、全体xx长为成员的集中整治干部作风突出问题活动领导小组，并召开专题会议，结合当前工作实际，依据县xxx局集中整治干部作风突出问题活动实施办法，制订《县xxxx集中整治影干部作风突出问题活动实施方案》，对2012年集中整治干部作风突出问题活动四
个阶段进行精心部署和全面安排。支部成员也进行了明确分工，建立了领导联系督办制。
3、抓好学习教育。根据上级部门统一制订的学习内容，我x拟定了学习计划，明确学习时间、学习内容，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真组织学习了党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神；学习《廉政准则》、《党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律；学习省、市集中整治干部作风突出问题动员会精神，深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
4、营造浓厚氛围。在单位悬挂标语，设立举报投诉电话及电子信箱，同时在利用黑板报开设活动专栏，及时宣传报道活动进展情况，大力宣传开展活动努力营造开展活动的浓厚氛围。xxxx长代表单位作出服务承诺：以一流干部作风营造一流发展环境。
二、下一步工作打算
我们通过前一阶段的工作经验总结，为作风整治活动下一步工作扎实推进奠定了基础。
1、继续开展作风整顿工作，进行自查自纠。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆各自存在的突出问题。要在学习、交流的基础上，全体干部职工都要自觉对照上级文件精神指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。
2、进行自我整改。制定整改方案、开展公开承诺活动、分类组织开展问题整改效果测评及建立问题整改台帐，坚持边学、边查、边改，边落实。
3、巩固活动成果，开展督查整改。在自查自纠基础上，进行全面检查、开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。
4、进一步进行总结得以提高。要对集中整治活动进行全面深入总结，并完善相关制度，进行科学考核评价，确保活动成效。
在干部作风突出问题集中整治活动中，本人按照活动的要求，认真查找存在的不足和问题，深刻剖板存在问题的思想根源，明确努力的方向，现将整治自查情况报告如下：
一、存在问题
1、落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题。
思想认识不到位，认为这是上级部门和主要领导的责任，与本人关系不大。
2、落实全面从严治党监督责任作风方面存在的突出问题。
思想认识不到位，认为这是上级部门和主要领导的责任，与本人关系不大。
3、基层党组织建设作风方面存在的突出问题。基本没关注和重视这方面的工作。
4、社会治安和群防群治作风方面存在的突出问题。满足于完成交办的工作任务，抓这项工作的主动性不够。
5、安全生产作风方面存在的突出问题。满足于检查，某些问题没能做到严格处罚。
6、环境保护作风方面存在的突出问题。基本没怎么涉及。
7、脱贫攻坚作风方面存在的突出问题。精准扶贫办法不多，措施不多。
8、优化经济发展环境作风方面存在的突出问题。主动帮扶，热情服务不够。
9、落实中央八项规定精神方面存在的问题。劳动纪律存在松散现象。
二、剖析思想根源
1、进取精神不强。工作中创新意识不强，创新举措不多，在困难和问题面前有畏难情绪。工作不深入，缺乏年轻时的争先创优意识，缺乏拼搏进取意识，缺乏敢闯敢干的创新意识。比如招商引资工作中，为局主要领导想办法出主意不够。习惯领导怎么交待，自己就如何完成，工作上的主动性、自觉性不够，有领导催下就动下的现象。例如不主动找领导谈工作应如何做，提出个人想法及解决问题的办法等。
2、有安于现状的思想。在日常工作中，愿坐在办公室看书看报，享受空调，不愿外出到业户中，有怕吃苦怕受累的思想。
3、工作中标准不高。认为上高的港航管理工作，因河道的影响，没有什么大的作为，加之所小人少，又为全额拨款单位，从而对待工作，对待行业管理就有过得去就行，大错不犯就行的思想认识，因此放松了对工作的高标准严要求。对水上运输，对水上安全管理就缺乏好的办法，严格的标准和要求。例如对野市乡神山湖船舶无证营运载客，就没有很好的监管办法。
4、工作纪律要求不严。对工作、对职工、对自己都放松了纪律要求，很少要求所里职工按时上下班，特别是八项规定出台前，本人及职工劳动纪律较散漫。因是独立办公，加之办公场所又在住宅区，所以迟到早退现象经常发生。
三、整改方向
1、加强学习，提升境界。
一是以科学理论武装头脑。加强政治理论和业务知识的学习，把学习作为提升思想境界，提高工作本领的有效途径来认真对待。制度学习计划，学习目录，做到学习有系统性，针对性，注重理论与实际的结合，做到学习与工作的融合。二是加强思想道德建设。增强党性修养，进一步增强宗旨意识、公仆意识、群众意识，在思想上政治上永远与党中央保持高度一到处。
2、明确目标，锐意进取。
一是继续抓好水运行业管理，规范河道采砂程序，保证规费征收，做好水运安全及矛盾纠纷排查工作。二是继续协助抓好优化经济环境和招商引资工作，确保全年任务完成。三是认真完成领导交办的其它工作任务。
3、严以律己，遵章守纪。
一是加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，抵制不良生活习气，提高执行好中央八项规定自觉性和坚决性。二是首先做到以身作则，在今后工作中，始终牢记党员和基层负责人的身份，带好头，做好示范引领。三是严格上下班制度，要求全所同志不迟到不早退，不上网聊天玩游戏，不做与工作无关的事情，认认真真上班，勤勤恳恳干事。四是进一步保持清正廉洁，拒腐防变的能力，要有战胜自己的胆识和魄力，做到自重、自警、自省、自力。做到奢靡之风享乐主义面前一尘不染，一身正气。五是坚决执行党风廉政建设各项规定，在工作生活和社会活动中，充分发挥党员的先锋模范作用。
游 怡
根据县委办、县政府办《关于印发<吉安县深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》（吉办字[2012]34号）精神，我局组织了机关全体党员干部集中时间进行专题学习，在开展学习讨论过程中，我深刻认识到加强干部作风建设的重要性和紧迫性，结合实际，对照《实施方案》具体要求。从思想工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警世精神，并以此为鉴做到令行即止，依法办事，认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为创做我县发展环境作出应有的贡献。
一、开展干部作风专项学习教育活动要加强自身学习当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，党员干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。因此加强学习，是我们每个干部职工必须承担的责任和使命。
二、开展干部作风专项学习教育活动要在解决实际问题上下功夫
开展干部作风整顿建设的目的是要深刻剖析、对照检查、解决干部队伍作风建设中存在的问题，最终促进工作的开展。就本人来讲，在作风建设中或多或少地存在一些不足：学习不够、学习动力不足，思想有点僵化，不思进取、工作的进取精神不够、工作有堕性，满于现状，缺乏奋力干事的积极性；在本次领导干部作风专项学习活动结合自己在工作
和学习中的毛病、缺点，把住关键点、认真反思，端正工作和学习态度，加强自身党性和业务知识的学习，积极投身到领导干部作风整顿建设活动中来。
三、开展干部作风专项学习教育活动目的要严格要求自己
通过这次干部作风建设专项学习教育活动使我更加清醒的认识到加强干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风的重要性，从现在起，我将从以下几方面严要求自己，抓好自身作风建设。
1、加强学习，武装头脑。认真学习党纪国法，认真的学习和领悟党的路线方针政策、恪尽职守，把学习体会和成果转化为自己的实际行动。
2、立足本职，干好工作。增强工作的责任感，自觉克服不求进取等不良作风，努力做到脚踏实地干好本职岗位的工作，提高办事效率，推动工作落实。
3、自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定。
总之，要按照胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上大力倡导的八个方面的良好风气：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康格和革命气节。
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