网络信息中心2013年工作总结及2014年工作思路(精选7篇)
一、2013年工作总结
2013年本部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,构建和谐校园,认真学习和深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入推进党的群众路线教育实践活动。网络信息中心将围绕学院的各项中心工作,在建设信息化数字校园的目标下,进一步加强了自身建设,强化了管理,提升了技术手段,提高了服务质量,为学院教学、科研和管理提供的网络技术保障和网络信息服务平台。
(一)、取得的成效
1.网络信息中心人员通过学习提高了政治素养。网络信息中心全体人员,认真学习和深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入学习贯彻党的群众路线。在学院的统一领导和安排下,深入细致地搞好党的群众路线教育实践活动。以提高服务意识为宗旨,深入剖析本部门在日常工作中所存在的四风问题,征求了各系(部)、处室对校园网的需求意见,并对各系(部)、处室的需求进行了认真的落实,实现了校园网为学院教学、科研、管理而服务的目标。切实让党的群众路线在日常工作中践行。同时扎实地推进了党风廉政建设和反腐败工作。
2.校园网网速提升及安全审计建设。Internet接入带宽,从原来的200Mbps提高到500Mbps,增加了网络流量控制设备,升级了核心交换机,充分满足了师生的上网速度的需求。配置安全审计与日志记录系统,实现了Internet的安全访问。
3.网站的标准化建设。制定了学院主站和41个二级子网站的建设标准。对网站建设中各主要模块提出具体要求,加强教学资源建设,建设数据共享中心,促进了学校各类信息资源共享。做到全院网站的主旋律一致,在网站中立体式的展现河套学院全貌,加大了对学院的宣传力度。
4.实现数字化校园网部分系统的正式使用。实现了OA系统、邮件系统、统一门户、统一身份认证、数据中心的正式使用。提高了学院的管理效率,充分体现了数字化校园对学院教学、科研、管理的有力服务。对全院数据共享提供了安全保障。
5.增加有线网校园楼宇覆盖。对全院未架设有线网的楼宇进行了有线网建设,完成部分多媒体教室、旧办公楼、实训1号楼的有线网建设,增加有线网校园楼宇覆盖区域。
6.无线网与有线网的整合。完善无线网,把无线网纳入到有线内网中,实现无线网与有线网的内网统一。
7.网络信息中心的制度建设。完成了网络信息中心日常工作管理制度、机房管理制度、数据信息及安全管理制度、设备管理制度、保密制度等多项制度建设。在制度建设中多征求了相关人员的意见,经过全体网络信息中心人员讨论审核形成暂行制度,经过二到三年的运用,修改后成正式制度。
8.一卡通升级项目的落实。在院领导的亲自指导下,中国建设银行为我院的一卡通升级项目提供190万的资金支持,完善了我院一卡通的功能,河套学院数字化校园建设又向前迈了一步。
9.加强网络信息中心自身专业队伍建设。网络信息中心的每个成员要制定自己的专业学习计划,每工作日的第一小时为学习时间。每周书写工作周志,总结一周内的工作经验、出现的问题及问题的解决办法。提高了工作的创新意识,改善了知识结构,拓宽了工作视野,提高了网络信息中心自身队伍的政治素质、业务素质和工作能力。
(二)、工作中存在的主要问题和不足及原因分析
1.对数字化校园的信息化意识问题。通过前面数字化校园的试运行,体现出全院一部分领导和教职工没有认识到校园信息化在未来高校教育教学改革中的重要性。没有认识到校园信息化会给高校的教学、科研、管理和社会服务带来历史性的变革。
原因分析:网络信息中心宣传的不到位,对学院服务功效不强。解决方法:建设实效的校园网服务项目,加大信息化宣传力度。2.校园信息化的进展不快。虽然院领导高度重视,但学院的资金不充裕,校园信息化投资不足,造成校园信息化进展不快。原因分析:学院资金不足,校园信息化投资少。解决方法:多方筹集资金、多渠道建设的方法。
3.信息化人才队伍建设问题。专业技术支持及专业管理信息化人才队伍和应用信息化系统人才队伍还不能满足数字化校园的需求,今后要探索一些新的方法来完成人才队伍建设。
二、2014年工作思路
(一)认真学习和贯彻党的十八大和三中全会精神。
(二)完成学院里日常校园网工作。
(三)完成学院一卡通升级工作。
(四)完善网络信息中心制度建设。
(五)在学院财力保证的情况下,争取多方资金进一步完善数字化校园建设。
(六)加强网络信息中心人才队伍建设和各应用系统管理人员的培训。
网络信息中心
我代表第八届委员会向大会做2013年工作总结及2014年工作计划报告。
中国机械工程学会设备与维修工程分会第八届委员会自2012年12月成立以来, 在中国机械工程学会的领导下, 在全体委员、各学术 (专业) 委员会委员、广大会员的共同努力下, 在省市区和地方设备维修学会的有力支持下, 学会工作开展得有声有色, 比较好的完成了2013年的工作计划。
一、2013年工作总结
(一) 开展学术活动, 搭建学术交流平台
学术交流是学会工作的重要内容, 是会员之间、科技工作者之间进行学术研讨、经验交流、知识传播、信息沟通的平台。
2013年2月由分会发出征文通知, 到2013年6月共收集论文68篇, 经过论文的审核, 共有60篇论文由评审小组和秘书处编制《第七届全国设备管理和第八届全国设备维修与改造学术会议论文集-设备管理、监测诊断及维修改造》, 在机械工业出版社大力支持和帮助下, 已于2013年11月正式出版和发行。
这次论文集出版得到北京信息科技大学、现代测控技术教育部重点实验室、上海宝欧自动化有限公司、上海富示科机电设备有限公司的大力支持。在此, 对热心学会工作, 对组织、推荐、撰写和编辑加工论文的同志表示衷心感谢!
(二) 积极开展学术交流, 促进设备工程学科发展
(1) 中国科学技术协会于2013年5月25日至27日在贵州省贵阳市成功举办了第十五届中国科协年会。5月25日上午, 以“创新驱动与转型发展”为主题的第十五届中国科协年会在贵阳隆重开幕, 中共中央政治局委员、国家副主席李源潮出席会议并讲话;全国政协副主席、中国科协主席韩启德致开幕词;参加本届年会的嘉宾和代表有:诺贝尔奖获得者、中国两院院士以及港澳台和海外专家学者等3000余人。
中国科学技术协会年会的第一分会场—“绿色化营运、创新型人才国际论坛”由中国机械工程学会、英国营运工程师学会承办, 中国机械工程学会设备与维修工程分会、物流工程分会等联办, 该分会场在5月25日~26日举办, 取得了圆满成功。
第一分会场会议由上海市人民政府参事包起帆教授级高工主持开幕式, 会议开始先由中国机械工程学会张彦敏副理事长兼秘书长和英国营运工程师学会前会长Grime先生分别致辞, 表示欢迎各位专家代表光临会议。25日下午和26日上午报告会分别由中国机械工程学会物流工程分会周云总干事、设备与维修工程分会杨申仲总干事主持。
会议对加强绿色技术研发, 培养发展绿色产业的人才是当前全球关注的热点问题进行研讨, 本论坛邀请国内外知名学者、企业家, 就绿色化营运相关的物流及设备管理、创新型人才培养方面的问题进行了案例交流和重点研讨, 打造政府决策、企业创新、高校育人的互动平台, 同时对相关领域最新研究成果进行了交流。会议期间共邀请9位国际、国内院士和著名专家学者作专题报告, 共有160多位参会代表, 论坛期间与会代表积极提问与专家进行交流研讨, 得到很大收获。本次会议共向中国科协提交27篇论文。
会议邀请了英国营运工程师学会前会长Christopher Grime先生作了“立法和环保意识下的创新型英国物流运营”报告, 通过展示英国现代物流运营, 不断强化立法和环保意识, 对我国物流运营有很大启发和鞭策。英国营运工程师学会设备工程师专家委员会委员Pgilip Evans先生作了“工程可持续性生产及营运”报告, 通过讲述美国及欧盟可持续性生产及营运情况, 加强设备高效、安全、可靠运行, 对各国和世界经济发展起到一个重要的支撑作用。
在会议上, 北京信息科技大学许宝杰副校长作了“大学生创新能力培养-探讨与实践”报告;中国机械工程学会设备与维修工程分会主任委员徐小力教授作了“设备运行状态监测及故障预警技术”报告;贵州机电 (集团) 有限公司邓佑祖总工程师作了"做强机床设备技术改造, 打造产业转型升级的实力基础"报告, 使代表受到很大启发。
“绿色化营运、创新型人才国际论坛”旨在通过研讨、分析国内外物流和设备工程技术发展现状及趋势, 为贵州当地经济以及整个行业发展起到推动作用。
会议期间, 由分会总干事杨申仲代表中国机械工程学会邀请参加第十五届中国科协年会院士专家科普报告会活动, 分别在5月24日上午和下午做了《我国节能减排发展趋势》和《推进城市节水、保护水系生态-水的使用与净化》二场科普报告, 受到贵州省中学生及地区热烈欢迎, 并取得很好效果。
(2) 由中国石化润滑油公司、中国石油润滑油公司、中国国际贸易促进委员会、上海国际展览中心有限公司、中国机械工程学会设备与维修工程分会等联合举办第十四届中国国际润滑油品及应用技术展览会, 于2013年9月24~26日在广州保利世贸博览馆顺利召开。
经过十三年的成长, 展览会累计吸引了1600余家中外润滑油品相关企业, 吸引企业及用户等专业观众达8万人次。
作为国内最权威专业的润滑油展会, 不仅品牌企业荟萃, 而且会议活动内容丰富, 从国内外最新润滑技术发展动向以及应用领域的需求等角度与企业分享交流。
展会活动包括:2013中国国际润滑油品产业发展高峰论坛、全国金属加工油 (液) 与防锈润滑技术研讨会、设备润滑与润滑应用技术研讨会、汽车维修润滑技术研讨会等。
“2013中国国际润滑油品产业发展高峰论坛”在展会前一天于广州香格里拉酒店召开, 不仅特邀来自中国学者专家从多角度分享国家政策与行业发展的趋势主题报告, 同时分别以基础油和添加剂两个专题由埃克森美孚化工、路博润、巴斯夫等国外知名企业就最受关注前沿技术和产品为现场200位行业人士进行深入交流。我分会总干事杨申仲被邀在高峰论坛第一报告者, 作《中国节能减排发展趋势-润滑油产业的创新》报告, 与会代表均表示很受启发, 颇受欢迎。
在第十四届展览会期间, 2013年9月25日由中国机械工程学会设备与维修工程分会举办设备润滑应用技术研讨会, 由我分会团体会员单位广州市万灵霸环保产品有限公司作了“万灵霸添加剂应用实践”报告;由广州机械科学研究院有限公司钟龙凤作“设备润滑管理”报告;由我分会团体会员单位重庆太鲁科技发展有限公司作了“推进亚微米铜基润滑油应用”报告;由分会委员李东进代表上海富示科机电设备有限公司作了“节能的固体润滑油产品推广”报告等。参加会议代表均表示这些报告内容很实用。
(三) 植根企业、服务企业、引领企业设备管理维修进步
(1) 中国机械工程学会设备与维修工程分会设备工程研修中心2013年举办12期培训班, 主要有“现场实用润滑技术普及”、“设备点检管理与技能”、“PLC自动化及变频调速应用技术”、“液压系统维修及故障诊断实用技术”、“特种设备管理与事故应急预案”培训班等。
(2) 中国机械工程学会设备与维修工程分会Tn PM推进中心, 每年举办多期培训班, 同时, 围绕设备管理主题与企业开展深层次合作, 编制了Tn PM推进计划及评价体系手册、得到企业好评。
(3) 中国机械工程学会设备与维修工程分会设备故障诊断中心十年来一直致力于国内工业设备诊断技术的推广、服务和培训。为企业提供最优技术方案, 培训了一批中高级技术人员, 在行业中享有很高声誉。
(4) 各地设备维修学会举办各种研讨会、培训班和论坛, 均取得很好效果。
(四) 加强学会的组织建设, 是做好学会工作的有力保证
(1) 坚持民主办会。自2012年12月换届、成立第八届委员会以来, 坚持每年召开一次全体委员会议, 总结分会一年来的工作, 研究布置下一年度的工作。
(2) 第八届设备管理学术委员会、监测与诊断学术委员会、设备维修与改造学术委员会、设备润滑与液压学术委员会、《设备管理与维修》杂志编委会、科普与培训委员会, 都已正常开展工作。
(3) 强化省市区和地方学会的联系及沟通。上海市设备维修专业委员会定期 (每季一次) 召开秘书长会议, 使学会工作有计划、有方向、有主题。专业委员会下属润滑技术研究组多年来坚持每季度定期召开润滑学术研究会议, 并及时作会议报道, 印发会议纪要。
(4) 天津市设备维修学会解放思想、开拓进取, 受到会员单位的欢迎。近年来, 学会重点开展了设备维修和更新改造、节能减排等各种活动。
(5) 陕西省设备与维修工程分会每年召开一次年度全体理事大会, 举办各种设备维修应用交流会、设备管理讲座以及论文征集活动。
(6) 洛阳市设备维修学会多年来通过强化学会“自主、自立、自强、自律”能力, 不断增强学会的凝聚力。
(7) 湖北省设备与维修工程专业委员会在2013年11月8日召开八届五次理事会, 通过全体理事的共同努力取得了丰硕成果。
(五) 编制“设备工程技术路线图”筹备工作
根据中国机械工程学会“开展分技术领域技术路线图研究背景及行动计划”的行动方案安排, 依托专业分会、行业协会组织研究并编制“分技术领域路线图系列丛书”。根据总会要求, 分会秘书处拟定“设备工程技术路线图”初步意见, 并向总会作了汇报, 经同意准备在2013年12月下旬向总会上报《项目任务书》, 分会秘书处初定在今年年底编制“设备工程技术路线图”章节目录, 同时征求分会有关专家意见。
(六) 编辑出版工作
(1) 办好《设备管理与维修》和《设备维修动态》两份会刊。《设备管理与维修》杂志 (月刊) 是我会会刊, 自1980年创刊以来, 从内容到外观质量都不断提高, 受到有关部门和广大读者、作者的欢迎和好评, 拥有众多的读者和广告用户, 口碑较好, 发行量在同类期刊中居上, 今年以来杂志社在倾听广大读者意见, 研究如何提高办刊质量, 如何扩大信息量, 进一步满足设备管理与维修行业广大读者的需求做了大量工作。
《设备管理与维修》杂志在2013年推出“设备运维之声”系列活动, 目前正在举办设备管理创新“金点子”征集评选活动和“特种设备管理与事故应急预案”培训活动, 请各位积极参加。
(2) 《设备维修动态》 (月刊) 是我分会内部刊物, 至2013年11月已出版381期, 《设备维修动态》以报道学会活动、省市和地方学会动态为主, 同时了报道政府有关政策法规和重要经济信息, 开展经验交流, 提供新产品、新技术、新工艺和有关信息, 是贯彻执行中国科协、学会工作总部对学会工作的指导意见和工作安排、联系分会委员、各学术委员会委员、省市和地方学会以及广大会员的桥梁和纽带。通过各省、市、区设备与维修分会及时提供活动信息, 特别分会团体会员单位等要积极提供信息, 以便进行更好的交流, 优势互补。
(七) 积极开展设备工程师、见习设备工程师资格认证工作
(1) 经过总会及上级部门在2009年9月底由中国机械工程学会技术资格认证中心和设备与维修工程分会共同编制《设备工程师、见习设备工程师资格认证文件汇编》 (以下简称《文件汇编》) 。
根据总会要求, 分会按《文件汇编》执行, 不断地补充、完善这项资格认证工作。
(2) 2013年9月18~20日在上海市设备维修专业委员会精心组织下, 由分会秘书处共同配合, 举办一期设备工程师培训、考试学习班, 通过全体人员共同努力, 已向总会申报十六名设备工程师, 在整个活动期间得到上海刘林祥主任支持帮助, 表示衷心感谢。
二、2014年分会工作计划
(一) 分会第八届委员会2014年工作主要目标
(1) 学术交流质量和实效显著增强。学术会议与期刊质量明显提高;学术交流与推动学科发展、促进自主创新和加快转变经济发展方式结合得更加紧密;学术交流形式和机制不断创新。
(2) 为设备管理与维修工程学科发展做出新贡献。对决策咨询的质量和水平不断提升;促进学会服务创新能力提升和服务区域经济的效果更加明显;承担社会服务职能和政府转移职能取得新进展;科普工作实现新突破。
(3) 对设备工程人才成长做出新成绩。“以人为本”、“会员之家”、“设备工程师之家”的理念和服务会员的自觉性更加牢固;与会员联系更加紧密;服务会员方式不断创新、内容更加丰富;学术生态环境进一步优化;会员和广大设备科技工作者对分会的满意度明显提高。
(4) 对外合作与交流水平明显提高。随着我国国际地位进一步提高, 在国际设备工程科技事务中的作用更加明显;利用国际设备与管理资源的能力不断提高, 与港澳台设备工程科技交流更加广泛深入。
(5) 学会自身能力切实增强。分会组织的作用得到更加充分发挥;分会建设不断优化和加强;办事机构秘书处队伍素质和能力进一步提高;管理水平不断提升。
(二) 2014年分会工作计划
(1) 学会工作要“贴近企业、服务行业”
中国机械工程学会领导多次强调, 学会工作要“贴近企业、服务行业”, 要求学会工作的重点要进行调整, 要面向企业, 面向科技前沿, 推动产学研的紧密结合, 提升我们国家制造业的水平。这是学会的方向问题, 一定要把握好。同时积极拓展和延伸学术活动成果, 不断提高学术活动水平。
(2) 学术交流是促进学术发展与促进人才成长的手段, 是学会凝集科技工作者的基础。要把开展高质量的学术交流、推动学科发展、促进自主创新作为主要任务, 推进学科的交叉融合与相互渗透, 促进学科群建设, 培养创新人才, 增强学会学术影响力, 提高社会公信力。
(3) 学术活动选题既要关注战略性、前瞻性、基础性的前沿问题, 也要关注关键性、紧迫性的技术瓶颈问题;既要关注学科领域内的前沿课题, 也要关注相关学科的发展课题。当前, 我国有两个大的问题需要引起我们极大的关注, 一个是安全问题, 事故频发, 造成生命财产很大损失;另一个是节能减排、环境保护问题。这两个问题与设备关系极大。但是, 从近几年的实际情况来看, 距离国家要求的安全生产、节能减排、环境保护的目标相距甚远。这给我们设备管理与维修工作者提出了新的课题。目前我们设备管理与维修工作者的对象, 主要是在用设备, 要在“保证设备安全可靠、经济合理运行”上下功夫。在设备管理、维修、改造、更新上, 要把安全、节能、减排作为重要指标予以考虑。此外, 还要延伸到设备制造, 把有利于设备安全、节能减排、环境保护的技术、方法反馈给设备制造厂, 以利于他们改进设计, 生产出既安全可靠、又节能环保的新产品, 推动企业的技术进步, 让更多的人分享现代成果。
(4) 提升学术活动效果。加强对学术活动的策划、组织与实施, 发挥学科引导作用, 服务科技创新, 促进自主创新能力的不断提升。积极推动科技成果凝练、共享、转化和推广。2012年我分会联合申报的《现场数据驱动的多类型复杂机械系统故障预报方法及工程实践》项目荣获中国机械工业科学技术二等奖;2013年我分会联合申报的《低温气瓶定期检验技术研究及应用》项目荣获中国机械工业科学技术三等奖。
(5) 积极筹备组织促使全国设备监测诊断及设备维护大会成功召开。2013年4月20~21日在湖南湘潭召开了故障诊断领域全国三个学术组织的三方联合会议, 分会主任委员徐小力和总干事杨申仲参加会议, 初步决定:2014年8月中旬在河北省北戴河燕山大学召开由中国振动工程学会故障诊断专业委员会、中国设备管理协会设备诊断工程委员会、中国机械工程学会设备与维修工程分会联合举办“2014年全国设备监测诊断与维护学术会议”, 同时已成立组织委员会筹备小组, 负责人为高金吉院士。
2013年10月19日在江苏省昆山又召开了由三方理事长、主任委员及秘书长等参加的筹备会议, 进一步落实2014年联合举办全国设备监测诊断与维护学术会议的相关事宜, 目前正在积极策划和筹备中。大会主题确定为:监测诊断与维护的理论研究与工程应用协同创新;会议规模拟定:300-350人;我会牵头该大会的组织委员会及产品展览。分会秘书处根据筹备情况第一时间在分会网站和《设备管理维修》动态发布最新消息, 同时将相关文件发给分会委员, 请各位随时查阅。
(6) 主动承接政府转移职能。根据2013年《中国机械工程学会承接政府转移职能意见》和2013年11月5~7日在安徽合肥召开中国机械工程学会十届三次理事 (扩大) 会议精神, 加快转变政府职能、深化行政体制改革是党中央、国务院做出重大决策。中央的重大政策和举措的出台为科技社团与社会管理创新, 承接政府转移职能指明了方向, 提供了良好的机遇。抓住设备管理体系创新改革的机遇, 发挥分会综合优势, 争取更大的发展空间。如有新的精神分会秘书处及时向各位传达。
(7) 完成“设备工程技术路线图”出版工作。通过编制“设备工程技术路线图”, 将为各级政府决策提供科学建议, 为装备制造业和企业制定发展战略提供参考, 分会准备召集有关专家进行编制、审核, 争取2014年完成出版任务。
(8) 继续做好设备工程师、见习设备工程师资格认证及国际互认工作。 (1) 进一步做好宣传工作, 尽快扩大各行业设备管理与维修领域。 (2) 认真做好服务工作, 使资格认证工作健康发展。 (3) 尽快与高校加强联系, 做好见习设备工程师资格认证工作。 (4) 通过试行阶段探索出一套工作方法, 规范操作规程, 我们与总会进一步沟通争取在收费上采取更优惠的措施, 使资格认证更好地开展起来。
(9) 根据需求组织技术培训。重视继续教育, 举办技术培训, 提高从事设备与维修工程人员的技术和管理水平是学会的一项长期任务。几年来, 学会在这方面做了不少工作, 也积累了不少经验, 在当前新的形势下, 如何满足不同层次的需要, 值得我们认真研究, 已初步安排2014年继续教育计划, 见表1。
(10) 加强与省市区和地方学会的联系。目前有些省市区和地方学会与我们联系比较密切, 今后要不断扩大, 有条件省市区赶紧成立设备维修组织, 同时通过刊物、信函、电话、电子邮件等方式进行联系和交流。今后将采取各种方式、形式对各省市区设备与维修工程分会加强通报有关活动情况, 创造条件联合开展一些活动, 希望在全国形成一个网络, 更好地为企业服务。
办好“走进地方”、“走进车间”活动。进一步完善“走进地方”等深入基层、服务企业系列活动, 进一步提高服务水平、增强服务效果。打造分会服务企业、服务区域经济发展的新载体、新平台。
积极开展面向企业的技术、管理与信息咨询。发挥省区市学会和分会学术委员会的各自优势, 组织专家为企业解决市场分析、技改、管理、发展规划等方面的关键问题、难点问题, 努力促进企业技术创新能力和设备管理水平的不断提高。
(11) 充分发挥学术 (专业) 委员会和团体会员的作用。设备与维修工程分会学术委员会是学会开展活动的骨干力量, 是主力军。希望各学术 (专业) 委员会要制定近期学术活动计划和建议, 于2014年1月底前报学会秘书处。
团体会员是学会活动的中坚力量, 2013年增加了4个团体会员, 如何发挥团体会员的作用, 同时还要不断发展团体会员, 目前设备与维修工程分会已有12个团体会员单位, 希望团体会员单位有什么需求, 随时与分会秘书处联系, 分会今后努力做好扎扎实实的服务工作。
(12) 积极主动承担社会服务职能。主动承接来自各类企事业单位的设备咨询项目和课题研究, 发挥设备与维修工程分会综合优势, 为企业提供更好的服务。
2014年继续与上海国际展览中心有限公司等有关单位继续联合在2014年11月20~22日在北京中国国际展览中心举办第十五届中国国际润滑油品及应用技术展览会, 初步想延伸到监测诊断和维修方面, 目前正在市场调研。
积极开展社会服务。组织开展企业发展规划论证、设备科技成果评定、项目评估、设备及技术鉴定等科技评价活动以及科普活动。
(13) 提高自身能力, 巩固发展基础, 更好地为会员服务。进一步完善会员服务体系, 提升会员满意度。加强对会员状况、会员需求的调研, 提高为会员服务的质量。不断创新服务方式, 丰富服务内容, 积极搭建多层次的会员服务平台, 满足会员对信息的个性化需求。
积极宣传先进会员和优秀科技工作者, 表彰举荐优秀科技人才, 宣传设备管理先进事迹。积极征集会员献身科技、服务社会、积极为学会做贡献的模范事迹, 在分会动态上开辟专栏并推荐给相关媒体进行大力宣传。
表彰优秀科技人才。做好“中国机械工业科学技术奖”、“中国机械工程学会科技奖”“绿色制造科学技术进步奖”等奖项评选及获奖人员的宣传工作。鼓励分会各级组织开展科技人才奖励活动, 打造针对性强、成效显著、影响力大的设备管理品牌奖励活动。进一步加大对优秀青年科技工作者的表彰与宣传力度。
科学管理、规范管理。2013年8月分会已通过ISO9001质量管理体系认证, 2014年分会将继续做好体系认证工作。
各位委员、各位代表, 本次会议得到北京信息科技大学等单位大力支持和帮助, 在此表示真挚感谢!让我们共同预祝中国机械工程学会设备与维修工程分会第八届委员会在中国机械工程学会工作总部的领导下, 学会工作取得更大的成绩!
省委教育工委书记、省教育厅厅长罗伟其作重要讲话。罗厅长指出,没有网络安全就没有国家安全,教育承担着培养国家未来人才的重任,教育网络与信息安全工作十分重要。我省教育系统具有网络普及面广,应用积极性高,注重网络技术开发等特点,但还存在网络信息安全意识不强,网络和信息管理不到位等问题,要高度重视教育网络与信息安全,着力提高教育信息化水平、信息网络安全水平和信息网络应用水平。罗厅长要求各高校和中职学校及单位要切实做到“五个到位”:一是认识到位。要从国家安全的高度及整个教育事业的长远发展来认识网络安全的意义和价值。二是技术到位。要充分发挥自身的技术基础,从管理和技术两个层面上定期研究分析、研判安全问题。三是管理到位。网络安全工作要严格遵循“谁使用谁管理谁负责”的原则,建立严格规范的管理制度,确立信息使用的权限和责任人。四是责任到位。每一个部门、每个岗位都要落实信息网络安全管理责任,明确工作要求以及应急措施。五是保障到位。不管是网络自管还是托管,务必做到人员分配与资金投入的充足与恰当。
教育部教育管理信息中心副主任曾德华强调,要正确理解教育网络与信息安全在当前教育信息化发展中的意义,各级教育行政部门要建立健全网络与信息安全的有关制度,设立有力的技术支撑部门,加强同各级政府网络与信息安全管理部门、公安部门建立跨部门协调和事件处理机制,充分发挥纵向衔接、横向协调的组织保证作用,切实加强教育网络与信息安全。
一、工作回顾
(一)认真开展学习实践科学发展观活动。
按照县委的部署,我局认真开展学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中,我局紧密联系我县实际,精心组织、认真谋划、有序推进,准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”,认真落实召开民主生活会,形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤,着力解决实际问题,分析检查阶段取得了预期成效。具体做法是:一是认真安排部署、精心组织实施,领导重视抓到位。二是广泛征求意见、找准突出问题,查摆问题抓到位。三是认真开好两会、剖析思想根源,分析认识抓到位。四注重统筹安排、搞好群众评议,测评措施抓到位。五是坚持边查边改、突出实践特色,工作成效抓到位。到6月底,己完成分析检查阶段的全部规定动作。
在学习调研和分析检查阶段中,我们始终坚持“以人为本”,坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位,列为重点内容,边学边改、边谋事、边干事。在广泛调研、科学论证的基础上,展开了 “疏瓶颈、解难题、优服务” 等一系列为民、惠民举措:一是加紧土地利用总体规划的局部调整,已将多年未能解决的县看守所、沿赤污水处理厂、佃石水库移民安置、110变电站的项目上报省政府审批。同时,还为健跳镇总体规划调整上报省政府,落实了金茂、老船厂、建农等三个船厂的用地规划;二是调整了征地区片综合价,切实保障了农民合法权益;三是加快了农转用报批速度,已报批农转用200多亩,解决了部分企业同地难的问题。四是狠抓了土地开发前期工作,己落实低丘缓坡开发面积4200亩,其中2400亩已招标开始实施,使我县占补平衡严峻形势得到缓解;四是加大了农村宅基地管理力度,对农村建设用地指标予以倾斜,简化了农村个人建房审批程序,方便了建房户;五是为县政府起草了《**县土地执法共同责任制暂行规定》,进一步健全了土地违法案件联合办案制度,使之形成乡镇党委政府牵头,国土资源所、建设规划站联动的工作机制,切实加强动态巡查,防止发生新的违法用地行为,使农村建房逐步走上依法有序的轨道。
(二)高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作。
在全县建议提案办理工作会议后,我局及时召开了专题办公会议,对人大代表和政协委员提出的建议和提案进行认真分析,归类,制定了XX年人大建议、政协提案办理实施方案和任务分解,明确了牵头责任人、承办责任人和办理时限,并要求各承办人员均要做到各负其责,各尽其能,严把审核关,力促建议提案落到实处。
XX年我局承办县人大代表建议17件,县政协委员提案4件,内容主要涉及四个方面。其中农村宅基地管理8件,土地登记发证4件,土地整理2件,土地执法1件,土地利用总体规划2件,土地使用权流转2件,采矿权设置1件,国土所设置1件。我局在办理人大代表建议、政协委员提案的答复工作中,把建议、提案与推动国土资源管理工作相结合,及时、规范加强建议、提案的办理,通过采取召开局党委会专题研究、责任科室具体办理、相关科室协调配合、承办人员具体负责的层层抓落实的工作机制,按照实施方案、政策、程序、时限抓紧办理,不断加大办理力度,力求切实解决实实在在的民生问题,力求让人大代表、政协委员满意。仅用半个月时间,规范完成书面答复21件,答复率100%。到目前为止,我局办理的21件建议、提案,己解决和基本解决的有14件(a、b类);因条件限制留待以后解决的4件(c类);无法解决的有3件。在形成书面意见后,及时同代表、委员电话沟通,同时发出建议、提案办理情况征询意见表。所发出的建议、提案办理情况征询意见表全部收回,代表与委员均签字表示满意。
(三)国土资源管理各项工作有序推进。
1、新一轮土地利用总体规划修编工作
今年初,在上级的统一部署下,新一轮规划修编的步子加快。4月20日,由县政府组织在我局召开了**县海游镇修编试点动员大会,正式启动了海游镇土地利用总体规划修编试点工作。至4月30日基本完成外业调查任务,5月底基本完成基数转换等各项内业任务,取得了海游镇规划修编工作基数的各项成果。6月初全面铺开我县土地利用总体规划修编外业调查工作。至10月下旬已完成内外业各项工作并初步取得规划基数。但由于规划修编是一项系统工程,其编制好坏直接影响到我县今后十年的各项建设,而规划基数的确定,则是规划修编工作的基础。既要为新一轮规划修编留足空间,又要符合上级下达的控制指标,同时还要顺利通过上级的验收,这是新一轮规划修编工作的难点。为此,在目前全市乃至全省都还没有好的做法的情况下,我局对于规划修编的基数确定较为慎重,目前正在进一步核实数据,等省内开展此项工作较早的县市上报成果并有上级的审查结论后再行上报。
在开展海游镇土地利用总体规划修编试点工作的同时,根据我县建设需要,对全县土地利用总体规划进行局部修改。
今年以来,我县共编制**县看守所等项目引起的土地利用总体规划局部修改方案10个,涉及建设项目14个。共调整土地面积1696.93亩,其中农用地642.97亩,耕地560.31亩。其中“四类项目”6个,涉及土地面积641.90亩,其中基本农田560.31亩。在已完成的10个规划局部修改方案中,目前已批准的方案两个,涉及县看守所建设项目和六敖镇门头村c-36国有土地出让地块建设项目,调整土地面积94.26亩。已上报省市、预计近期能得以批准的方案4个,涉及沿海工业城污水处理厂房建设项目,海游镇里田湾高山移民安置地块、下枫坑村局部出让地块、滨海新城f6-f13、f16商住用地、西区xqa-4-
3、xqa-4-
4、xqa-5-4出让地块建设项目,亭旁镇石门坑村地质灾害搬迁安置小区建设项目,110kv晏站输变电工程等,六敖农业园区工贸区块a国有土地出让地块,共涉及土地面积1096.57亩;尚未上报或被退件的方案3个,原因分别为110kv晏站输变电工程无法拿到省电力局的初步设计批复;佃石水库移民安置小区涉及基本农田违法用地尚未处理到位;铁路物流集散基地项目尚未取得省农业厅同意标准农田移位补建的批复。
2、建设用地计划指标管理工作
本年度上级下达给我县的新增建设用地指标共1387.8亩,其中农用地1285亩(耕地888亩),未利用地101.8亩。此外,预计省厅能追加的74省道过境段项目新增建设用地指标786亩,其中农用地765.7亩(耕地350.2亩),未利用地111.1亩。预计部里能追加的浙江**核电一期工程项目新增建设用地指标2901.9亩,其中农用地465.9亩(耕地245.7亩),未利用地2869.1亩。以上几项合计预计我县共能取得新增建设用地指标5075.7亩,其中农用地2516.6亩(耕地1483.9亩),未利用地2869.1亩。目前掌握情况来看,符合土地利用总体规划的用地需求量、特别是工业用地需求量较少除小量折抵指标外,大部分指标均已安排项目。
为做好建设项目用地的规划调整,我局抓紧了土地的预审工作。1-6月份共预审17件,其中省级2件,总用地5.8207公顷,其中农用地0.3350公顷(耕地0.2798公顷)、未利用地5.4857公顷。项目为泗淋洞港渔港工程,总用地5.4857公顷,其中未利用地5.4857公顷;110kv晏输变电工工程总用地0.3350公顷,其中农用地0.3350公顷(耕地0.2798公顷)。市级1件,沿海工业城污水处理厂,总用地4.5767公顷,其中农用地4.4902公顷(耕地4.2102公顷)、未利用地0.0865公顷)。县级14件,总用地30.7688公顷,其中农用地11.9184公顷(耕地3.0766公顷)、建设用地16.2034公顷、未利用地0.1072公顷;今年以来,我局对省留规划建设占用耕地指标进行及时申请。一是**县XX年度计划指标第1批次建设项目总用地11.5879公顷,其中农用地11.3960公顷(耕地6.3472公顷)、建设用地0.1919公顷;二是74省道**城区过境段改建工程建设项目总用地52.4004公顷,其中农用地33.0436公顷(耕地23.3470公顷)、建设用地11.9520公顷、未利用地7.4048公顷。
3、转用报批工作。
XX年末,我县争取了不少用地指标,但几乎都是12月30日赶末班车上报省厅的。其中有5个批次,总面积69.8895公顷,省政府是在XX年批准的,占去年上报批次面积总量的56%。今年上半年我局的重点是做好项目的跟踪补件工作。省政府批准后,及时拟定土地征收方案及补偿安置方案进行公告,落实征地批后程序,使批准的新增建设用地及时进入供地环节。
甬台温铁路是XX的遗留项目,涉及我县3个乡镇39个村,总面积144.6981公顷,按照省市要求,我们在今年一月份重新进行包装组件,按时上报市局汇总,并根据省市要求反复调整材料后,已上报国土资源部审批。74省道健跳至黄金坦段改建项目,去年12月底上报省厅的,我们与省厅的相关处室反复沟通,特别是补充耕地确认、占用基本农田论证、占用标准农田补建确认,目前已经顺利上报国务院审批。另外,我县今年需要上报国务院审批的有核电、74省道过境线项目,这些项目都是国家、省立项的重点项目,土地预审已经通过,我们多次沟通项目指挥部及业主单位,通报最新报批要求,指导报批材料准备,目前这2个项目土地征收的前期准备已经基本到位,相关部门前置审批材料、矿产压覆及地质灾害评估等基本落实,只等落实补充耕地后即可上报。
到10月23日止,共受理建设用地项目54个,总面积47.7832公顷,涉及农用地41.6052公顷,其中耕地26.8446公顷。已经上报并经省政府批准农转用三个批次(包括XX年度奖励指标批次),共21个项目,总面积23.8439公顷,涉及农用地22.6859公顷,其中耕地15.2378公顷,征地批后公告程序已经完毕,进入办理供地程序。在己受理未上报的33个项目中,涉及计划指标(农村个人建房)共21个项目,总面积9.0002公顷;涉及整理指标13个项目,总面积14.328公顷。为做好改进后的城市分批次建设项目用地审查报批工作,我局根据省厅组织的关于改进报省政府批准的城市分批次建设项目用地审查报批工作培训内容,仅用三天时间就编印出针对基层国土所的培训教材,为全市最早最健全。并于6月1日召集基层国土所业务人员进行培训,使他们及时了解最新政策,并尽快应用到实际工作中去。
4、建设用地管理工作
⑴供地工作。至10月23日,共办理供地51宗,面积78.8058公顷,其中以划拨方式供地的10宗,面积11.6738公顷;以招拍挂方式供地的41宗,面积67.132公顷。供地率分别为:XX年95.78%,XX年49.84%,XX年53.51%,XX年11.72%;共审批农村个人建房984户1612间,批准用地面积7.6563公顷。
⑵出让工作。今年1-10月份共完成出让44宗,面积62.3124公顷,出让金34170.47万元。其中工业用地出让33宗,面积47.5761公顷,出让金8163.07万元;商业用地出让11宗,面积14.7363公顷,出让金26007.4万元。已收取土地出让金24596万元。
1-10月份,共办理土地转让465宗。其中划拨土地补办出让转让155宗,交易土地面积3.18公顷;出让土地转让310宗,交易土地面积13.46公顷。土地转让收取出让金1018.37万元。办理土地抵押登记617宗,涉及土地面积436.38公顷,抵押登记的土地资产金额24.73亿元,创历史新高。
⑶批后监管
今年1-10月份的批后监管主要工作:一是完善批后监管系统。为能与全国批后监管系统更好的衔接,省厅在去年底把系统从1.0版本升级到2.0版本。去年我们组织人员培训,录入大量的信息,不断完善整个系统。二是摸清全县范围内的闲置用地,尤其是闲置较突出的工业园区、滨海新城、沿海工业城和浬浦工业集聚区,把约定的动竣工时间、实际动工时间、实际动工面积、目前建设状况等等摸清底数。并以专报的形式报县四套班子,让县领导能及时掌握实情,以便提前出台相应的政策和措施。三是拟定闲置土地处置方案,报县政府讨论通过;四是积极盘活存量用地,增加土地有效供给。截止今年10月23日,共请示县政府盘活10宗存量国有建设用地,面积4.9379公顷;五是在全县范围内筛选出几家建设速度快、产出率高的企业进行走访,邀请**报记者借“6.25”土地日进行节约集约利用土地的宣传工作,提高全社会节约集约用地意识。六是针对各乡镇园区由于受全球经济影响暂时面临困难的企业,我们给予适当的延期,确保企业渡过难关,今年共为个人、房地产、企业办理延期117家次。
⑷出让金催收
XX年底我县出让用地应缴未缴的约有2亿元左右,县里成立出让金催缴领导小组,通过努力,到目前为至,公开出让地块商业用地只有新城投资公司一家欠3000万元。工业用地出让金基本到位,并收取滞纳金112.9853万元。剩下的只有几个协议价与出让价有差价的,近期无法解决,有待县政府出台政策予以解决。
⑸土地储备
一是根据县四套班子会议精神,6月2日储备中心和亚达集团签订了收购合同,收购了亚达大湖塘厂区和房产,土地面积122.39亩,并对其土地和房产产权进行了核查。二是着手文化路原粮食仓库、浬浦镇浦南路和高枧乡胡村等储备土地进行出让前的准备工作,其中高枧乡胡村土地储备地块已报城建规划部门审批,现正在规划审批中。三是坐落在县城文化路、黄埠突村等九处土地储备出租房产,已于6月26日下发了《房租收缴通知书》,定于七月底前收取本期租金。
5、土地开发整理工作
⑴土地整理。目前我县土地整理遗留项目还有3个。六敖南塘是XX年项目,整理区总面积为7972亩,属省立项目,总投资1883万元,新增耕地面积1500亩。通过整改,该项目在1月份已经完工(省里已复核)。小雄梅岙塘二区土地整理,整理区面积800亩,新增耕地面积150亩,工程已全部完工,已通过市级复验,现已报省厅复核。另外,六敖镇南、北塘部立土地整理项目,总面积2.7万亩,北塘镇里正在组织预算和设计,准备招投标。
⑵农宅复垦。去年立项的项目有2个还正在组织实施,分别是小雄茂林村农居整理51.81亩、珠岙横山农居整理11.2亩。今年6月份已通过省厅实地抽查并正在下发复核文件的项目有泗淋山头郭村、健跳白岩前村、健跳西边村、亭旁花湾村、花桥岭下舒村等5个农居整理项目共86.53亩。今年上半年已上报市局准备立项的项目有花桥镇下岙方村农居整理(示范村)项目面积为25亩和花桥镇海头村农居整理项目面积为15亩。
⑶土地开发。已落实省统筹项目沿赤乡北沙塘滩涂围垦造地项目1250亩,省拨付补助资金己到位。今年以来,土地开收新立项项目5个:高枧乡王殿洋低丘缓坡开发1583 亩,横渡唐山岗低丘缓坡开发1600亩,横渡南豪溪滩造地项目42 亩,沿赤钳口废园地开发180亩,沿赤赤坎废园地开发431亩。前三个己在组织实施,但施工速度不是很快。后二个乡镇正在组织招投标。正在立项会签的项目有2个: 六敖凤凰山农场(场部、新塘队)废园地开发28亩和108亩。沿赤小渔西废园地开发项目面积为47.2亩,正准备市级复验。
6、国土资源行政执法工作。
一是认真做好卫星遥感土地执法检查工作。我县被列入XX度卫星遥感土地执法检查的县市之一。从10月下旬开始,在全县开展应用卫星遥感监测成果的土地执法检查,对我县土地开发利用情况进行一次“地毯式”检查清理。各乡镇政府、工业园区要对本辖区内的土地开发利用及违法违规用地情况进行全面检查清理,重点清理未批先征、未批先用、批少用多、擅自改变土地用途、破坏占用基本农田耕地、违反土地利用规划、未经批准用地擅自开工建设、“以租代征”和侵害农民合法权益等行为,违法用地案件查处率要达到100%。通过开展土地执法检查,进一步保护耕地,保障建设用地,彻底清理违法违规用地行为,规范我县土地市场秩序,保障我县经济健康快速可持续发展。为配合做好这次卫星遥感土地执法检查。我们编制了两本《国土资源法律法规知识宣传手册》,以供全县各级干部在开展土地管理工作时参考。对历史遗留案件进行了全面的梳理,把未处理的政府性违法案件、公益性土地违法案件、全县范围的船厂违法案件以及重大违法案件,以专报的形式向县政府请示,以便更好解决历史遗留案件和重大违法案件。
二是加大巡查力度。今年,我们在原有的基础上进一步拓宽了巡查范围,出台了《**县国土资源局执法监察动态巡查管理规定》,真正把巡查责任落实到人。今年以来,全县共动态巡查次数 972天数,参加巡查3427 人次,被巡查单位(个人)2984个。发现违法用地108件,涉及土地面积43.8 公顷,其中耕地26.63 公顷。在108 件违法用地案件中,已立案69件,其中企业45件。有4件移送公安机关,并追究刑事责任4 人;拆除建筑物78160平方米,没收构筑物55660平方米,罚没款131.65万元。
今年我们组织了大规模的拆违活动12次,参加人员约1000多人次。其中7月17日由县政府牵头在上枫坑何家自然村拆除了个人建房违章建筑16间,较好地起到了教育一片、震慑一方的作用。
三是坚持土地违法案件周报、季报、速报制度。今年,我们继续要求各乡镇国土所执法中队每星期必须向乡镇党委政府以书面形式报告一次;每季度汇总向县土地监察大队报告一次;遇到重大违法案件必须及时报告等一系列的报告制度。今年上半年,我们向县政府专报9次。
四是积极开展“信访积案化解年”活动。今年来,我们按照省、市的要求,积极开展“信访积案化解年”活动,将历年来的积案的化解工作具体落实到每个班子成员。统计至10月26日,我局共处理国土资源信访案件540起,其中群众来访328批/587人,受理来信212件。上级转办件134件,其中交办件17件,信访件处理率达100%,基本上做到件件有结果,事事有回音。
五是开展“6·25”土地日宣传活动。根据市局的要求,加强了对第19个“全国土地日” 活动的宣传:
1、邀请市局领导一起在海游镇蟠龙公园设摊进行国土资源法律宣传活动,现场发放宣传手册500多份,市局印制的宣传品(面巾纸)480余盒。接受咨询人数达100余人;
2、利用媒体进行积极宣传。我局与《**新闻》报**电视台等媒体通力合作,《**新闻》报对典型的违法案件予以曝光,**电视台在《民生超市》栏目中对“6·25”土地日予以大力宣传;
3、取得了气象局和乡镇的大力支持。在每个乡镇的气象荧屏上滚动播放土地日宣传口号和土地管理法律、法规知识;
4、向县党代表、人大代表、政协委员、村支部书记、村长发放《国土资源法律法规知识》(上下册)2500份;
5、利用电讯网络向乡镇村干部发短信二次;
6、在74省道的路灯上悬挂宣传标准200多幅,在各乡镇显眼位置书写永久性标语20多条。
7、矿产资源管理工作。
㈠ 矿政管理
⑴ 新设红线内工程性采矿权3宗(已上报省厅审批),完成两宗经营性采矿权及一宗工程性协议采矿权出让的前期工作;审核批准涉矿爆破27件,较好地支持了“三线”建设和各项基础设施建设;
⑵ 严格执行生态环境保护措施,依法收取矿山治理备用金18万元,缴纳矿产资源补偿费9万余元;收缴采矿权出让所得230余万元;
⑶ 废弃矿山治理工程全面启动,今年计划完成的岭口收费站边、海游镇花乾废弃矿山目前均已列入74省道生态环境治理范围,目前已着手方案编制;
⑷ 完成在开矿山(县级发证)储量登记、统计、年检工作,经检查符合上级相关文件规定要求;完成矿山动态监测6个,8个矿山的矿业权核查工作有序开展;
⑸ 认真组织安监、公安等相关部门开展矿山安全检查,积极配合市矿山督察组对我县的两次专项督察。通过这些载体,提高了我县矿政管理水平,矿山安全生产意识得到进一步加强。
㈡ 地质环境管理
一是组织编制了我县的地质灾害防治方案和重点地质灾害隐患点的应急预案操作手册,重新明确了4个重点隐患点的监测人、责任人及应急撤离信号、路线、安置地等,为预防灾害发生,减轻灾害损失作了务实之举。
二是积极开展地质灾害隐患点的工程治理,根据《**县地质灾害防治规划》要求,我办及时组织技术力量,对新发生地质灾害隐患点进行适时工程治理,目前,亭旁镇梅坑杨村滑坡隐患点、珠岙镇石马山洞口崩塌隐患点治理工程正在紧张实施之中,预计到7月底能完工。
三是协助政府积极做好地质灾害点居民搬迁避险工作,今年我县列入搬迁避险任务的是亭旁镇石门坑村,计划搬迁98户362人,该项目已上报至省厅并获确认,现完成搬迁安置点的选址、规划,用地手续正在逐级申报,正着手动工建设。
四是《**县地质灾害防治规划》已报经市局审核批准,发布全县实施。
此外,我们还针对今年可能出现的气象状况,高度重视对重点隐患点的动态巡查监测工作,做到早部署、早预防、早落实,组织专门力量,对各地质灾害隐患点进行高频率的监测,为及时、准确地预报隐患点信息提供了保障。
在做好地质灾害防治工作的同时,我们把好用地预审关,为预防和减少地质灾害的发生打下了基础。
8、地籍管理工作。今年以来,我们严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》和省国土资源厅《浙江省地籍管理规范化建设实施方案》的要求做好土地登记工作,对不符合登记条件的宗地一律不予登记,坚决杜绝通过土地登记使违法用地合法化,切实保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确,提高土地登记的公信力。1-10月份共完成土地登记2711宗(国有土地1731宗,集体土地848宗),登记面积101.94公顷。其中设定登记1904宗,登记面积64.03公顷;变更登记773宗(其中遗失补证18宗),登记面积37.19公顷;抵押登记424宗,土地抵押面积379.37公顷,抵押金额53.47亿元。同时配合各级人民法院查封登记70宗,涉及土地面积21.36公顷。
我们本着及时高效、尊重事实、公开公正和维权为民的原则,组织力量,及时调处土地权属争议。通过实地走访、踏勘,核查资料,多方协调,上半年共调处权属争议8起,其中原**县农业机械有限公司章亚玲等18人及海游镇城中村村民章以起不服**县人政府土地行政登记行为,分别向台州市中级人民法院及**县人民法院提起的行政诉讼,经过我们多方努力,积极协调,促使其主动撤诉,有效地化解了各种矛盾和纠纷,维护了社会的稳定。
9、档案管理工作。
按照档案管理要求,我们规范了局档案的管理工作。今年以来,有步骤地接收了部分科室档案,共接收各种档案2791宗。在档案查询方面,我们严格查询手续的前提下,做到及时给予查询。累计提供各类档案查询650余次,涉密资料3次,取得良好的社会和经济效益。
二、存在问题
㈠农转用供地速度迟缓。XX年度受全球经济的影响,供地工作压力大任务重。至10月份,全县供地仅1182亩。今年的特点是商业用地供不出,大地块供不出,没有项目农转用的供不出。台州市“两个社会”考核指标中的已农转用土地供地率完成有难度,以XX年的供地最难,供地率达到90%已是不可能。XX年也因批次下达较晚,许多项目正在办理前期相关手续,到目前仅完成11.72%。
㈡违法用地查处难。一是全县的土地违法行为难以制止。为打击土地违法行为,我局曾制定了 《土地执法监察动态巡查责任规定》,对局执法监察大队和各国土所土地执法监察动态巡查提出具体的要求。当我们在巡查时发现违法用地行为进行制止时,往往是被围攻,致使执法人员无法执法。据统计,在拆除违法建筑物时被围攻8次,执法人员被打两次;二是乡镇政府对土地违法没有引起高度重视。乡镇政府是保护耕地的第一责任人。对违法用地行为,我们除了按法律程序查处外,还以专报形式,报告当地乡镇政府25次,向县政府专报9次。但乡镇政府均没有有力的打击措施,任凭违法用地现象的蔓延;三是部门对违法用地行为打击的配合不到位,光凭我们国土部门单打独斗,已感到无能为力。
㈢占补平衡形势严峻。根据我县建设用地需求,今、明两年我县的占补任务相当繁重。据统计,今年我县耕地占补任务需6910亩。其中铁路占补1700亩、县城过境线工程占补750亩、核电工程占补460亩、年度省下开发耕地任务2500亩、代省政府造地1500亩。目前急需耕地补充的有省厅下达的年度农转用指标180亩;核电项目460亩;74省道过境线350亩。单这三项就需要990亩,而我县验收入库可供占补面积仅120余亩。高枧乡王殿洋低丘缓坡开发1583 亩和横渡唐山岗低丘缓坡开发1600亩这两个项目,4月份就投标,但因政策处理等问题,至今无法实施。今年省厅下达给重点项目的指标文件有效期只有一个月,如果在一个月内项目材料不能报到省,指标就要被取消。
㈣资金紧张。随着行政性收费的减少,支出增加,加上局机关新大楼建设,局里的收支存在着很大的缺口。
三、XX年工作思路
㈠ 严格把握要求,做好新一轮土地利用总体规划修编工作。明年初将新一轮规划各项控制性指标的分解方案上报县政府审查。审查通过后着手县级和十四个乡镇的土地利用总体规划编制,尽可能用足用活规划修编的各项政策,在坚持集约用地的同时,将极其有限建设用地规模控制指标合理分解,并充分利用扩展边界区这一政策,确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求。争取明年年底前完成我县新一轮规划工作并将成果通过上级的审批。
要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇,切实加强与建设规划部门的协调,力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接,两图合一。
㈡ 积极开展双保专项行动,加大重点项目服务力度。一是要加强部门协调和项目对接,提前介入、主动服务,切实做好建设项目用地预审、土地征收征用等前期工作,提高重点项目用地报批效率,缩短建设用地报批周期;三是积极开展土地开发和整理,调动乡镇、村开展土地开发和整理工作的积极性,加快项目论证、立项、实施,推进低丘缓坡开发和农宅复垦,确保重点建设项目耕地占补平衡。
㈢ 大力推进农村土地综合整治,加快农民住房改造。我们国土部门要在县委、县政府的统一部署下,当好领导参谋。要结合**实际,创新思路,及时制订出台配套政策,着力破解农民建房落地难、建房用地报批难、建设资金筹措难等难题,争取早出成绩。
2014年工作思路
2013年党的“十八”届三中全会将“生态文明”建设纳入了大会公报,环境保护工作在国家总战略发展方针中提升到了一个前所未有的高度。围绕我县“生态文明”建设大局,全队同志在局党组和队委会的正确领导下,齐心协力,埋头苦干,突出监管,强化整治、提升能力,紧跟市、县工作目标,圆满完成全年工作任务。
一、突出监管,抓住重点,保障环境安全落实处
1、日常监管常抓不懈。突出对全县企业的日常环境监管,确保人民群众切身利益和环境安全。一年以来,大队工作人员定期或不定期对企业进行多次常规检查,重点对×家规模造纸厂、×家涉危企业、×家国控企业、×家铜工艺品厂、×家涉重企业和×家创模企业全部按省市要求进行每月一次的现场监管,每季一次的环境监测,对超标排污行为的一律实行停产治理、限期治理,共下达现场监理文书×多份,下达责令改正违法行为文书×份,限期治理×个,限期整改×个,停产通知×个,对×家违法排污企业老板进行了约谈,依法立案查处环境违法行为×起,罚款×万元。
2、上级任务确保完成。督促×家省厅后督察企业完成整改;3家涉重企业完成清洁生产审核;上报2014年国控企业征求意见名单;上报参加省厅排污费比武×家企业档案;淘汰落后产能纸厂制浆生产线×条和石煤矿生产工艺一套,关闭涉重企业×家、实心粘土砖厂×家和铜工艺品厂×家;按市局要求对×家企业进行了环境监察稽查;积极开展环境行为信用评价工作,上报×家评价企业信息汇总表、省重点上市后备企业信用记录查询依据和
关于岳阳市“绿色信贷”项目库环境违法事实企业的情况说明;开展全省“发展环境优化年”行政事业性收费专项检查和影响执法环境情况调查的自查自纠活动;完成企业排污申报×家,核定征收排污费×万元,及时上报上市、拟上市、国控企业排污申报、排污费季报;对×家创模企业,按24项要求完善资料,认真落实整改要求,明确了创模总负责人以及创模企业责任领导和责任人,下达限期治理×个,停产治理 ×个,督促企业整改到位;上报支队环保专项行动共十期进度报表。
3、突击检查保持震摄。结合市局“风雷行动”,开展了“零点行动”、“暴雨行动”等一系列执法检查活动,做到排查隐患不留死角,调处信访不留积案,打击违法行为不留情面,有力保障了环境安全,对辖区内×余家含造纸、化工、涉重等重点企业进行突击检查,下达文书×份,纠正违法行为×次,停产整顿企业×家,消除安全隐患×次,化解群众矛盾×次,接待群众投诉×次,建章建制×条。
4、信访调处群众满意。高度重视信访工作,确立由教导员主管的信访工作领导小组对来信来访登记、接待、转办、联络和查处各个环节明确责任人,各站队的信访调处结案率纳入大队年终考核内容,同时邀请局领导定期开展接访、约访、下访活动,认真处理好每一起来信来访,将各种环境纠纷和矛盾化解在萌芽状态,维护了群众权益,确保了社会稳定。全年接处来电、来信、来访×起,其中,省、市转办×起,书记和县长信箱×起,县信访局转办×起,环境网上投诉×起,“12345公众服务热线”×起,“12369环保热线”投诉×起。
二、强化整治,击破难点,打击非法排污共谋划
一年来,我们加强纵向汇报争取上级重视,强化污染整治,加强横向协调争取部门配合,开展联合执法,着力开展了六项执
法整治专项行动,严厉打击了不法企业的非法排污行为。
(一)开展对废塑加工企业专项整治
年初来,成立以大队长担任现场总指挥、教导员为副总指挥的专项行动小组,从各中队抽调30多人对全县开展了地毯式排查,并于4月14日和15日联合县工信局、电力局、×镇政府和×镇派出所,出动车辆10台,100余人次,对×镇×等8个村的小废塑和小炼焦非法点进行了依法取缔,行动中共取缔×镇境内反弹的×家废塑料加工作坊、×家炼焦油厂,强制分解和拆除全部机械设备,捣毁了×家废塑清洗池和×个炼焦油炉;10月份,在×镇、×镇和×镇又有×家小废塑料加工企业反弹,行动小组对其立案进行调查取证并移送法制,并对×镇×村×组塑料厂采取了强制拆除行动。
这二次行动均取得了满意的效果,有力地打击了非法小炼油和小废塑料加工企业反弹现象,对非法加工者造成了一方震慑。
(二)开展对有机玻璃行业整治
9月3日,大队召开专题会议,研究部署有机玻璃行业整治工作,要求在前期调查摸底的基础上,对小有机玻璃加工厂下达限期拆除通知书。8月12日,组织力量对×等村等有机玻璃整治重点区域进行了全面督查,针对已下达拆除通知的×家小有机玻璃加工厂,看是否停止生产、是否已经拆除机械设备,8月底,小有机玻璃加工厂机械设备全部予以拆除。我县小有机玻璃行业整治取得阶段性成果,整治行动得到群众的一致好评。今后,我们将继续巩固整治成果,加强巡查力度,防止反弹。
(三)开展对长石加工行业专项整治
按照县政府的统一部署,对×、×和×等乡镇的共×家长石粉加工企业进行至少每月一次定期巡查,同时,联合×镇和×镇的长石整治办共同执法,严防山上的乱采滥挖行为,全年×家合
法长石加工企业仅有×家在生产,对污染防治设施不到位的×家进行强制关停,×家非法用地长石加工企业不予以年审,对×家违法加工的企业已致函工信部门断电、停电。
5月29日,执法人员在巡查过程中发现×镇×村的名石陶瓷原料厂对已拆除洗台进行了修复,且新增洗砂设备一套,未经批准擅自开工生产,当即责令该企业停止生产,自行拆除机械设备,并对企业主作出严重警告处理。
通过一系列执法行动,打击了长石加工企业违法行为,保障了长石加工行业合法有序开采和加工。
(四)开展对畜禽养殖业专项整治
服从局畜禽养殖整治领导小组的统一调度,大队分派教导员专管畜禽养殖专项整治工作,整治小组深入养殖户中调查,收集资料四十多份,并对×家养殖户从环境准入、排污设施严格按有关规定进行了具体要求,该整改的整改,该拆除的拆除。3月30日,×镇仗义村王坳组年近七旬的刘某等两人反映,本村李某牲猪养殖场正进行扩建,因考虑到建成以后会对周边群众产生影响,曾多次与业主交涉无果,请求环保部门进行调查处理,整治小组接到举报后,赶到现场责令业主立即停止扩建行为并完善相关污染防治设施,确保污染物达标排放。5月7日,养殖场周围群众为了表示感谢,带着全组制作的“公正执法、为民作主”锦旗送到我局。目前,全县规模养殖户都在按要求进行整改。
(五)开展对噪声扰民整治
配合中高考期间加强噪声管理规定,组织人员对群众反映强烈的扰民噪声源进行专项整治行动,重点对县城近×家娱乐场所进行了现场检查,对×家娱乐城下达了现场整改通知,责令逾期未完成治理任务,将依法落实断电、停电和限电措施,震慑并确保了高考期间考生有一个良好的考试环境。
(六)开展环境应急和安全大检查
环境应急与事故调查中心在去年成立,今年建立了应急救援联动机制,加强了与上级应急组织的联系,并建立了磨合上下级和各部门之间的应急预案,通过积极争取多方筹措,加大了对应急装备的投入,还深入开展环境应急工作的实际调研和学习,进一步完善环境应急预案及其响应机制,提高了应对和处臵突发环境事件能力水平,有力地确保了全县的环境安全。
在集中式饮用水源保护区环境综合整治中,检查涉水企业×家,配合省厅对重金属污染源专项超标核查,排查“一湖四水”及一级支流沿岸乡镇生活污水及企业废水直排口情况,限期整改×家,查处违法行为×个,立案×处,罚款×万元;服从局安全生产工作统一部署,积极开展了全县环境保护安全大排查、大整治行动,重点检查了×个集中式饮用水源和×个涉重矿山尾矿库,责令×个饮用水源地和×个尾矿库进行了整改;接受×公司报批进口用于调试生产设备的有毒化学品Pb3O4,督促其进行现场整改和完善应急预案,参加市局应急办组织的验收。
对××水库旁农用小货车侧翻事故和××路边油罐车追尾事故启动环保应急预案,进行了及时有效处臵,应急人员在×局长的指挥下,整个处臵过程按应急程序操作,联动及时,行动迅速、动作到位、效果明显,对环境未造成污染。
三、提升能力,打造亮点,增强整体素质上台阶
过硬的干部队伍和高效的工作机制是做好环境监察工作的关键。今年,我队着重从主观方面查原因,从制度层面找漏洞,树学习之风,去浮夸之气,以规范化、标准化、科学化为目标,真抓实干,各项工作再上新台阶。
1、实践来源真知,学习充实自我。针对队伍能力素质问题制订计划抓学习,每月选择一个课题邀请业务骨干进行专题讲座,将专业知识拓宽广度和延伸深度;每周组织一次站队的一线工作人员对各自监管企业进行工作讲评,经队委会评审,通过找出监管漏洞和工作不足之处,确定今后改进措施和努力方向;上级培训一次不漏,组织全队人员参加了全市环保法制、监察人员及企业法人代表“两高”司法解释学习班,派业务骨干参加了全省排污费征收及信息化管理培训、国家重点监控企业环境统计数据直报系统培训和危险废物管理培训;自己组织了环境监察与应急管理视频培训和排污费征收及信息化管理培训,培训考核全部过关。通过这一系列的举措,增强了全队人员的工作素质,提升了个人业务能力,为监察工作实践奠定了良好的基础。
2、制度在于落实,作风成就行动。全面落实学习、会议、考勤、实事承办、文印管理、财经管理、信访工作管理、卫生等15项工作制度,一系列岗位职责落到实处,真正做到个个心中有目标,人人肩上有担子思维定势,每天对干部职工上下班情况、去向情况进行登记,每周一召开一次例会进行工作讲评,对工作不力、形象不佳、去向不明的进行批评教育,责令整改。通过强化监督检查,全队每天上班井然有序,再没有上班找不到人,门难进、脸难看的现象发生,干部队伍工作作风有了明显转变,学习有动力,工作有干劲,执法出成绩。
大队办工作人员在×主任的带领下,面貌焕然一新,工作呈现新亮点,一是强化责任意识,事事服务务求有序,真正成为大队领导和各企业的桥梁和纽带;二是强化了奉献意识、政务服务务求实效,同志们勤勤恳恳、任劳任怨,认真做事、乐于奉献、服务大局,文字工作做到了“高、新、实、准、精”;三是强化了效率意识,工作落实务求有力,做到反应快、节奏快和反馈快这“三快”;四是强化宣传报道、当好领导好参谋,坚持每月向市局报送六条监察信息,并被市局采用达×条,同时制作了十期环境
监察简报,提高了我队的知名度和影响力。
3、巩固原有成果,创新监管模式。继续推行“一线工作法”,创新环境监察监管模式。对存在问题的企业列出清单,逐家制定整治方案,采取“区域包干,责任到人”的监管制度。对确定为停产治理、限期治理、限期整改的企业,采取“挂号销号”制,整治一家、验收一家、销号一家;执法检查实行“一企一档”,对检查整改走过场、弄虚作假,造成不良后果的,按照责任追究制予以严肃处理,确保企业达标排放。
×中队所辖片区位于我县南大门,涉及×个乡镇,×路连接×高速贯穿全境,污染源点多面广,特别是×工业园区内企业涉及冶炼、造纸、化工、涉重和国控,行业类别繁杂而敏感,正因如此,该中队×队长对企业监管多措并举,起点高,执法严,一是对下属要求严格并充分调动积极性,使队员成长迅速,全队上下形成一股合力,工作齐抓共管;二是加大对化工、造纸企业、涉重行业和畜禽养殖场的监管力度,下达限期治理通知×个,打击非法排污行为3起,督促企业落实治理资金×多万元;三是通过加大对企业排污申报宣传和核定工作力度,提前完成了全年排污费征收任务;四是把创模工作放在第一要务,制作大型宣传标语6条、对5家企业完善管理档案和督促2家企业完成整改。全年累计出动监察人员×余人次,下达监理文书×余份。队务会定期确定一个专项执法行动,严厉打击非法排污行为,一是开展“暴雨行动”,排查污染隐患,做到检查到位、查处到位、安全责任落实到位;二是开展“零点行动”,深夜突击检查涉重企业,查处违法排污行为;三是开展“铁拳行动”,依法取缔一批非法企业,解决多年未解决的“老大难”问题;四是开展“静噪行动”,强力整治扰民油烟噪声,切实维护群众环境权益;五是开展“净水行动”,取缔饮用水源保护区内非法污染源。
四、2014年工作思路
建立重点企业风险整治量化考核模式,划分企业环境风险等级,严格绩效考核。
当前的环保工作已是老百姓、社会舆论、各级领导高度关注的一种现状,环境污染纠纷、媒体曝光、领导批示案件成几何倍数增长,一线环境监察人员常年处于一种“扑火”状态,疲于应对,应从体制、运作模式、人员搭配、财务管理等方面进行调整,全面调动工作积极性,以中队为主体,主动开展工作,防范风险,提前开展工作,将环保责任风险、环境案件风险降到最低。今年的监察工作思路为:以环境风险分级整治为贯穿全大队工作的主线,强化中队属地管理和能级管理原则,突出业务管理工作,大力规范行政行为,变应急管理为事前风险化解管理,变过程考核为结果考核,实行风险化解量化绩效考核制度,全面启动和乡镇部门的有效衔接,加强作风建设和制度创新,为监察工作开展摸清底子,清除风险打好基础。
1、设立重点企业环境风险评价体系,共分为一级(红)、二级(橙)、三级(黄)、四级(蓝)、五级(绿)五个级别,一级(红色)为风险等级最高,五级(绿色)为风险等级最低。
2、划分现有重点企业环境风险等级: 划分原则
一级(红):存在违反两高司法解释风险的企业,大面积污染纠纷,中央以上主流媒体曝光企业
二级(橙):产生污染纠纷和事故(重点为重复信访案件、区域性污染纠纷、跨管辖范围污染纠纷);长期非法生产;严重超标(三倍以上);两次以上重复信访;媒体曝光企业;涉重、采矿和畜禽养殖业存在对地下水、土壤污染和生态破坏较大的企业等。
三级(黄):存在超标行为;环保设施不能稳定运转;存在重大风险源;未产生污染后果已有群众意见产生;应急处理设施未按要求建
成;涉重、采矿和畜禽养殖业存在对地下水、土壤污染隐患和一般生态破坏的企业。
四级(蓝):监测达标,存在风险源,设施可正常运行,需要经常监管。
五级(绿):监测达标,行为规范,制度健全,风险影响因素较小。
3、各中队摸清辖区内各重点企业的底子,备齐相关资料提出整治技术要求或方案,由综合业务室审核汇总后,交队务会进行级别技术评定并报总工室备案确认。企业环境风险等级划定后,实行红橙黄三级挂牌督办,由各中队具体实施,原则上级别越小,要求办结时间越快,最迟要求2个月之内摘牌(个别已进入处罚程序的按程序要求顺延整改摘牌时间)。环境风险整治实行量化考核,建议采取适当对等的经费奖罚措施,原则上风险摘牌级别评估会每月不少于一次,逐月考核,动态考核。
暨2014年工作打算
2013年农业服务中心深入贯彻落实党的十八大、市委四届二次全会和县十三次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,充分发挥“一马当先、万马奔腾、马到成功”的白马精神,结合自已办室业务工作,紧紧抓住“工业强镇、产业富民”这一主线,围绕“全县经济中心”和“生态工业新城”两大目标而奋斗。现将农业服务中心2013年重点工作总结如下:
一、2013年农业服务中心重点工作
(一)农业现代化工作
1、特色产业发展
我镇地处五大功能区的渝东南生态保护发展区,立体气候明显,在稳定巩固传统产业的同时,结合白马镇实际,立足于五个产业园区建设,抓好优势特色产业工作,使白马镇的优势特色产业发展呈现良好的格局。
一是主导产业培育: 2013年新栽植茶叶500亩,茶园面积达1500亩,由绿豪茶叶股份合作社集中流转核心区茶园500亩,进行标准化、规范化管理,力争三年投产,四年封园,目前正是冬管盖膜阶段,茶叶长势良好。新发展板桥、东升一带高山特色糯玉米1500亩;鱼光、灵山等村为主的榨菜1400亩;辣椒1200亩;新建连片示范种植莲藕50亩;铁佛、三溪一带琯溪蜜柚1000亩;形成了茶叶、莲藕、糯玉米、榨菜、辣椒、琯溪蜜柚等主导特色产业带。
二是一乡一园建设:新建沙台集中连片特色效益农业大棚示范园215亩,种植草莓为主。
2、农村能源建设: 2013年白马镇完成沼气池建设230口,完成县下达任务的115%,沼气池总量3000口,全面实现全镇沼气池适宜地区全覆盖;推广太阳能200台(只包含退耕项目),并加强了后续服务建设,全面完成农村能源建设任务。
3、美丽乡村创建:完成豹岩村天尺相对集中居住农户20户“美丽乡村”示范点1处,示范点内实现四个百分之百(农房风貌建设率100%、入户道路硬化率100%、适宜农户沼气入户率100%、“三改”配套率100%);美丽乡村示范点清洁绿化工程3900米,总投资31.5万元。
4、特色渔业:2013年在灵山村新推广泥鳅流水养殖池塘30亩,投放1万斤泥鳅苗,预计出产3万斤,产值80万元,鱼苗5000尾,产值20万元。
(二)农技推广
2013年农业服务中心认真完成上级交办的农技推广工作,一是在板桥村的板桥、坨田一带创建了200亩玉米高产示范片,并按照要求制定、实施了粮食直补方案;二是在灵-2-
山村白鹤、上坝一带推广种植稻草覆盖大蒜500亩;三是在铁佛的青杠堡推广种植四季分葱套种丝瓜400亩。
(三)农业项目工作
1、第二批特色效益农业产业项目25万。
2、新农村建设专项资金20万。
(四)水利建设
新建人饮水池5口,容积2100m³,山坪塘3口,容积11000m³,维修渠堰20公里,新增灌面800亩,安装人饮管网48000米,新解决饮水安全2380人。
二、2014年工作打算
(一)农业现代化工作:
1、特色产业发展
(1)主导产业培育
茶叶:豹岩村天尺长坪新栽植500亩,新茶园规模2000亩,天尺茶山总体规模5000亩。
莲藕:板桥、坨田一带新发展莲藕500亩。
辣椒、榨菜:新建基地加工厂1个,各栽植2000亩。烤烟:车盘、豹岩、板桥、东升、杨柳4000亩。
特色渔业养殖:红岩、青丰、牛郎堡、上坝泥鳅、虾苗、育苗养殖扩繁养殖100亩。
(2)市场主体培育:新增农产品“三品”认证1个
(3)一乡一园建设:打造沙台特色效益农业示范园215-3-
亩,种植草莓、番茄为主。
(4)美丽乡村建设:完成豹岩村天尺公路环线3900米清洁绿化工程项目验收。
(5)农村户用沼气池建设。
二、水利建设
1、力争启动天尺水厂建设;新建天尺1万m³的蓄水池1-口。
2、板桥市级农保坡改梯项目1200万元立项。
1月13日, 国家无线电监测中心在京召开年度工作总结会议, 为中心第25个年头的征程画上了圆满句点。中心领导班子成员、全体处级干部共计70余人参加了会议。
会议传达了全国工业和信息化工作会议、全国无线电管理工作会议精神, 总结了2013年度中心各部门各单位工作, 开展了年度考核和精神文明评比。刘岩主任代表中心领导班子做了简要的动员讲话。会议由薛永刚书记主持。
刘岩在讲话中说, 2013年, 各部门各单位按照中心统一部署, 围绕履行核心职责、提升核心能力, 强化核心支撑, 立足岗位职责, 扎实工作, 较好地完成了工作任务, 取得了可喜的成绩。他指出, 各部门各单位要认真总结, 正确认识年度考评工作;要群策群力, 以改革创新精神谋划好新年工作部署安排。他强调, 2014年, 各部门各单位要按照“一主线两强化”的总体思路, 努力开创新的发展路径, 开拓新的业务领域, 创新更好的技术, 实现对无线电管理核心支撑能力的大幅提升。
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