山东省宗教事务条例
广东省第九届人民代表大会常务委员会公告（第83号）
《广东省宗教事务管理条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年5月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为保障公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内宗教事务的管理。
第三条 本条例所称宗教，是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。本条例所称宗教事务，是指宗教与国家、社会、公民之间涉及社会公共利益的关系和行 为。
第四条 公民有宗教信仰的自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员及信教公民的合法权益和合法的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第六条 宗教活动必须在国家宪法、法律、法规规定的范围内进行，任何组织和个人不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定的活动和其他违法活动，不得利用宗教 于预国家行政、司法、教育和家庭婚姻，不得侵犯其他公民的合法权益。
第七条 宗教团体应当坚持独立自主、自办的原则，宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。
第八条 县级以上人民政府宗教事务部门对实施本条例负有指导、协调、督促、检查的职责。政府有关部门应当在各自职责范围内协助做好宗教事务的管理工作。
第二章 宗教团体
第九条 本条例所称宗教团体，是指由信教公民依法成立的全省性和市、县（市、区、自治县）的区域性组织，包括佛教协会，道教协会，伊斯兰教协会，天主教爱国会，天主教 教务委员会，天主教教区，基督教三自爱国会，基督教协会（基督教教务委员会）。
第十条 宗教团体属于社会团体，必须依照国家有关社会团体管理的规定申请登记，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意，并且报社团登记管理机关核准登记后方可进行活 动。第十一条 宗教团体享有下列权利：
（一）维护本团体及其信教公民的合法权益；
（二）按照本团体的章程开展活动；
（三）认定本团体的宗教教职人员；
（四）举办以自养为目的的企业及其他社会公益服务性事业；
（五）举办宗教院校，培养宗教教职人员；
（六）进行宗教文化学术研究和交流，开展宗教方面对外友好交往；
（七）出版、印刷、发行符合国家规定的宗教出版物。第十二条 宗教团体必须履行下列义务：
（一）遵守国家宪法、法律和法规，贯彻执行国家的宗教政策；
（二）接受当地人民政府及其有关部门的监督、管理；
（三）团结、教育信教公民爱国守法，维护民族团结和国家统一。
第三章 宗教活动场所
第十三条 本条例所称宗教活动场所，是指信教公民集体进行宗教活动的，由教职人员管理的寺庵、宫观、清真寺、教堂以及经县级以上人民政府宗教事务部门认可的其他固定处所。
第十四条 设立宗教活动场所，应当向县级以上人民政府宗教事务部门提出申请，履行登记手续。第十五条 宗教活动场所由该场所登记主管部门进行检查。
第十六条 宗教活动场所应当建立由宗教教职人员和信教公民代表组成的管理组织，实行民主管理，建立健全各项管理制度。
第十七条 新建、重建、拆建、扩建宗教活动场所，必须符合城乡建设规划，并且按照有关规定办理建设项目报批手续。其中新建、重建宗教活动场所，报批前应当向所在地县级以上人民政府宗教事务部门提出申请，经同级人民政府审核，报省人民政府宗教事务部门批准；拆建、扩建宗教活动场所，应当经所在地县级以上人民政府宗教事务部门同意，报上一级人民政府宗教事务部门备案。
第十八条 宗教活动场所管理组织应当按照国家有关法律、法规的规定，管理、保护好该场所的文物和环境。第十九条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记的，宗教活动场所管理组织应当向原登记机关申报。第二十条 宗教活动场所可以接受个人和团体自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠（遗赠），但不得以任何方式和名义勒捐。
第二十一条 宗教活动场所管理组织可以申办以自养为目的的企业及其他社会公益服务性事业，可以在宗教活动场所内经营销售宗教用品、宗教艺术品和合法出版的宗教出版物。
第二十二条 任何组织和个人在宗教活动场所管理的范围内设立商业、服务业网点，或者举办陈列、展览，摆卖，拍摄电影、电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门同意，到有关行政主管部门办理手续，并且应当遵守该宗教活动场所的管理规定。
第二十三条 任何人进入宗教活动场所，应当遵守该场所的管理制度和宗教习俗。任何组织和个人不得在宗教活动场所范围内进行不同信仰或者不同宗教的宣传和争论。
第二十四条 宗教活动场所不得进行卜卦、算命、看相、测字、驱鬼治病等不属于宗教范畴的封建迷信活动。第二十五条 宗教活动场所的常住和暂住人员，应当遵守户籍管理的规定。
第四章 宗教教职人员
第二十六条 本条例所称宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的乾道、坤道，伊斯兰教的依玛目、阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、长老、宣 教师、传道，以及经宗教团体认定的其他人员。
第二十七条 宗教教职人员的身份由所属全省性宗教团体按照其规定程序认定、发证，并且报省人民政府宗教事务部门备案。
第二十八条 凡经认定并备案的宗教教职人员可以依照本宗教规定的职责以及确定的教务活动区域主持宗教活动。
第二十九条 有下列情形之一者不得以宗教教职人员身份从事宗教活动：
（一）未经认定并备案的；
（二）经有关宗教团体同意自愿辞去宗教教职人员身份的；
（三）经所属全省性宗教团体解除宗教教职人员身份的。
第三十条 本省宗教教职人员应邀到外省或者外省宗教教职人员应邀来本省举行或者主持宗教活动，应当经省有关宗教团体同意，报省人民政府宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员跨市、县举行或者主持宗教活动，应当经其所属的宗教团体和主持宗 教活动所在地的宗教团体同意，并且分别报当地人民政府宗教事务部门备案。
第三十一条 宗教团体调配宗教教职人员需办理户口迁移等手续的，报省人民政府宗教事务部门同意后，公安及有关部门应当给予办理。
第三十二条 宗教教职人员不得为违法乱建的寺观教堂和露天神像、佛像以及其他宗教设施进行募捐、化缘、开光、剪彩等活动。
第五章 宗教活动
第三十三条 本条例所称宗教活动，是指信教公民按照宗教教义、教规及宗教的传统、习惯进行的活动。第三十四条 集体举行的宗教活动应当在核准登记的宗教活动场所或者经县级以上人民政府宗教事务部门认可的场所内进行，并且应当由经认定的宗教教职人员或者符合规定的人 员主持。
第三十五条 宗教团体、宗教活动场所管理组织举行大型宗教活动，应当报县级以上人 民政府宗教事务部门 备案。
第三十六条 任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教和散发宗教宣传品。非宗教组织不得举行宗教活动、设立宗教活动场所和设置宗教设施。
第六章 宗教院校和宗教教育
第三十七条 宗教院校应当由省宗教团体举办，并且按照国家有关宗教院校设置的规定办理批准手续。第三十八条 宗教团体举办宗教教职人员短期培训班，应当经所在地地级市以上人民政府宗教事务部门同意，报省人民政府宗教事务部门备案。
第三十九条 宗教院校招生，应当根据考生本人自愿，考生符合招生条件，经所在地宗教团体推荐，通过考核，择优录取。第四十条 宗教院校学生的户籍应当迁人所在的宗教院校，如中途退学，其户籍迁回原地。毕业后，迁入工作地。
第四十一条 宗教团体不得与外国宗教组织或者宗教界人士合作举办宗教院校或者宗教教职人员一短期培训班。
宗教院校和宗教教职人员短期培训班聘请国外有关人士讲课，按照国家有关规定办理。
第四十二条 宗教院校合并、扩大、停办或者学制变更，必须报省人民政府宗教事务部门审批，并且按照国家有关规定程序办理手续。
第七章 宗教财产
第四十三条 本条例所称宗教财产，是指宗教团体或者宗教活动场所依法所有或者管理使用的房产、土地、山林、墓地、构筑物、各类设施、用品、工艺品、文物、门票收入、从事生产经营服务等活动的收入、各类捐赠和其他合法拥有的资产和收入。
宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占和破坏。
第四十四条 宗教团体和宗教活动场所应当建立健全各项财产管理制度。
第四十五条 属于宗教财产的房产和管理使用的土地，应当按照国家有关规定，由宗教团体或者宗教活动场所管理组织向国土、房产管理部门申请登记，领取产权证书或者使用证书；发生变更时，应当及时办理变更手续，并且报当地人民政府宗教事务部门备案。
第四十六条 拆迁属于宗教财产的房产，应当征询当地县级以上人民政府宗教事务部门的意见，并且与产权当事人协商，按照有关规定给予合理安置和补偿。征用宗教团体或者宗教活动场所管理使用的土地，按照《中华人民共和国土地管理法》和有关规定办理。
第四十七条 列为文物保护单位的宗教活动场所和宗教建筑，未经省级有关部门批准，不得改作他用，并且应当在城市建设规划中划定其保护范围和建设控制地带。在保护范围和控制地带内的各项建设活动，应当执行有关规定。
第四十八条 属于宗教财产的房产可以按照有关规定出租。
第八章 宗教出版物
第四十九条 本条例所称宗教出版物，是指宗教的经籍、书刊、音像制品、电子出版物。
第五十条
出版部门印制宗教出版物，按照国家有关规定办理宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员印制宗教出版物，必须报省人民政府宗教事务部门和新闻出版管理部门批 准，在符合国家规定条件的印制单位印制。
第五十一条 承印境外宗教出版物，按照国家有关规定办理。
第五十二条 任何组织和个人不得运送、销售、复制和散发私自印制或者非法入境的宗教出版物。第五十三条 社会公开出版物涉及宗教内容的，要遵守国家的宗教政策，尊重信教公民的宗教感情。
第九章 宗教涉外事务
第五十四条 宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士在同国外宗教界开展友好往来和文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第五十五条 宗教团体和宗教界人士应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教界人士来访，按照国家有关规定办理手续。
第五十六条 外国人可以在本省区域内的宗教活动场所或者经县级以上人民政府宗教事务部门认可的场所内 参加宗教活动，可以邀请本省宗教教职人员为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。经省宗教团体邀请，并且报省人民政府宗教事务部门备案，外国人可以在本省宗教活动 场所讲经、讲道。
第五十七条 外国人在本省进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规，不得成立宗教团体、建立宗教办事机构、开设宗教活动场所和宗教院校，不得在中国公民中发展教徒，委任宗教教职人员，不得散发宗教出版物及其他宣传品，以及不得进行其他传教活动。
第五十八条 外国人入境可以按照中国海关的有关规定携带本人自用的宗教出版物和其他宗教用品。禁止携带有危害中国国家安全和社会公共利益内容的宗教出版物入境。
第五十九条 外国新闻机构采访本省宗教界人土或者外国人在本省宗教活动场所拍摄电影、电视片，必须经省人民政府宗教事务部门同意并且报有关行政主管部门批准。
第六十条
宗教团体和宗教活动场所接受外国宗教组织、宗教界人士的捐赠，按照国家有关规定办理。任何组织和个人不得接受国外的宗教津贴和传教经费。
第六十一条 宗教界人士出国留学、进修，必须报省人民政府宗教事务部门审核后，报有关行政主管部门审批。第六十二条 宗教团体和宗教界人士不得以任何名义加入国外宗教组织和在其中担任职务。
第十章 法律责任
第六十三条 有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府宗教事务部门给予警告，责令停止活动；情节严重的，并处以五百元以上二万元以下罚款：
（一）违反本条例第二十九条规定，未经认定备案、已经辞去或者被解除宗教教职人员身份的人员以宗教教职人员身份进行宗教活动的；
（二）违反本条例第三十七条规定，未经批准举办宗教院校的；
（三）违反本条例第三十八条规定，未经同意举办宗教培训活动的。
第六十四条 宗教活动场所违反本条例规定，情节严重的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令整顿或者暂扣、撤销《宗教活动场所登记证》；情节特别严重的，可以提请同级 人民政府对该场所依法予以取缔。宗教团体对违反本条例规定的宗教教职人员，应当给予警告，责令停止活动；情节严重的，应当解除其宗教教职人员身份。宗教活动侵犯其他组织和个人合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿损失。
第六十五条 违反本条例规定，侵犯宗教团体、宗教活动场所、宗教院校和宗教界人士的合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿损失。第六十六条 违反本条例有关社团、出版、户籍、房产、土地、工商等管理规定的行为，由有关行政主管部门依法处理。
第六十七条 违反本条例，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 政府有关行政管理部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章 附 则
第六十九条 本省宗教组织和宗教界人士与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的宗教组织和宗教界人士的交往活动，遵循互不隶属、互不干涉和互相尊重的原则。
侨居国外的中国公民，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本省进行宗教活动，参照本条例第九章有关规定执行。
第七十条
一、单项选择题（每题1分，共50分）：
1.新《宗教事务条例》已经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，现将修订后的《宗教事务条例》公布，自（）起施行。
A．2017年11月 B．2019年1月1日 C．2018年2月1日
2.（）以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
A．省级 B．市级 C．县级
3.（）应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见协调宗教事务管理工作。A．市级人民政府 B．县级人民政府 C．各级人民政府
4.宗教团体的成立、变更和注销，应当依照（）的规定办理登记。A．宗教事务条例 B．国家社会团体登记管理 C．中华人民共和国民法通则
5.国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起（）内，做出批准或者不予批准的决定。
A．30日 B．45日 C．60日
6.宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行（）。
A．监督检查 B．检查 C．定期检查
7.宗教教职人员经（）认定报县级以上人民政府宗教事务部门备案可以从事宗教教务活动。A．宗教活动场所 B．宗教团体 C．宗教院校
8.国家工作人员在宗教事务部门管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予（）。
A．民事处分 B．行政处分 C．经济处分
9.强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的，由（）责令改正。
A．宗教事务部门 B．司法部门 C．公安部门
10.利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予（）。
A．经济处罚 B． 行政处罚
C．刑事处罚
11.擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处（）的罚款。
A．5万元～10万元
B．10万元～20万元 C．10万元～30万元 12.擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；违法所得无法确定的，处（）以下的罚款。
A．2万元 B．3万元 C．5万元
13.宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的（）取消其宗教教职人员身份。
A．宗教团体 B．寺观教堂
C．其他固定宗教处所
14.假冒宗教教职人员进行宗教活动或者诈骗钱财等违法活动的，由（）部门责令停止活动。A．宗教事务 B．宗教团体 C．村居委员会
15.擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，对违法所得予以没收，可视情节处以（）罚款。
A．1万元～10万元 B．2万元～20万元 C．3万元～30万元
16.宗教活动场所的设立申请（），方可办理宗教活动场所的筹建事项。A．获批准后 B．获批准前 C．在申报时
17.宗教活动场所符合法人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后，可以到（）办理法人登记。
A．工商部门 B． 民政部门 C．宗教事务管理部门
18.宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到（）办理相应的注销或者变更登记手续。A．土地部门 B．工商部门 C．原登记管理机关
19、（）在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。A．鼓励 B．默许 C．禁止
20.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府（）部门批准后，依法办理规划、建设等手续。
A．国土 B．宗教事务 C．村镇建设
21.未取得或者丧失宗教教职人员资格的，（）宗教教职人员的身份从事活动。A．可以 B．不得以 C．根据需要可以
22.任何组织或者个人（）利用公益慈善活动传教。A．可以 B．不得 C．根据需要可以
23.宗教团体、宗教活动场所是非盈利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，（）用于分配。
A．可以 B．不可以 C．根据需要可以
24.任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，（）该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获取经济利益。
A．享有 B．不享有 C．部分享有
25.在宗教活动场所以外举办大型宗教活动的，主办团体应在拟举行日的（）日前，向大型宗教活动举办地的市级人民政府宗教事务部门提出申请。
A．10 B．20 C．30 26.各宗教坚持（）的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。A．独立自办 B．与人合作 C．借助外力
27.为违法宗教活动提供条件的，由宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的。没收违法所得和财物，情节严重的，并处2万元以上（）万元以下的罚款。
A．5 B．10 C．20 28.擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处（）万元以下的罚款。
A．2 B．3 C．5 29.擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上（）万元以下的罚款。
A．20 B．30 C．50 30.大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况且情节严重的，由登记管理机关吊销其（）。
A．登记证书 B．法人证书 C．场所标识
31.强制公民信仰或者不信仰宗教，且有违反治安管理行为的，依法给予（）。A．警告 B．罚款 C．治安管理处罚
32.宗教团体、宗教活动场所应当依法到地方税务部门办理（）。A．法人登记 B．税务登记 C．财务登记
33.（）可以组织对宗教团体、宗教活动场所进行财务、资产检查和审计。A．社会团体 B．中介组织 C．政府有关部门
34.宗教团体、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产会计制度，向所在地的县级以上人民政府（）报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理。并以适当方式向信徒公布。
A．宗教事务部门 B．财政部门 C．税务部门
35.宗教团体、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠，接受捐赠金额超过10万元的，应当报县级以上人民政府（）审批。
A．民政部门 B．财政部门 C．宗教事务部门
36.涉及宗教团体、宗教活动场所土地使用权变更或者转移时，不动产登记机构应当征求本级人民政府（）的意见。
A．国土部门 B．宗教事务部门 C．建设部门
37.宗教团体、宗教活动场所宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往，其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中（）接受附加的宗教条件。
A．不得 B．可以 C．根据自愿
38.（）应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。A．乡级人民政府 B．县级人民政府 C．市级人民政府
39、（）应当依法协助人民政府管理宗教事务。A．村（民）委员会 B．村民 C．居民
40.（）以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。
A．县级 B．乡级 C．市级
41.宗教团体的成立、变更和注销，应当按照国家社会团体管理的有关规定（）。A．办理登记 B．做以说明 C．做出解释
42、宗教团体章程应当符合（）社会团体管理的有关规定。A．国家 B．地方 C．一般
43.寺观、教堂和其他固定宗教活动场所的区分标准由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门制定，报（）宗教事务部门备案。
A．国务院 B．省级 C．市级
44.宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到（）办理相应的注销或者变更登记手续。A．国土部门 B．原登记管理机关 C．城建部门
45.宗教活动场所的扩建、异地重建的，应当向拟设立的活动场所所在地的（）人民政府宗教事务部门提出申请。
A．乡级 B．县级 C．市级
46.宗教教职人员经宗教团体认定，报（）以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。
A．乡级 B．县级 C．市级
47.宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经宗教团体同意后，报（）以上人民政府宗教事务部门备案。
A．乡级 B．县级 C．市级
48.（）应当依法对宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员实施税收管理。A．宗教事务 B．税务部门 C．财政部门
49.宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受（）保护。
A．宗教事务部门 B．宗教团体 C．法律
50.受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则，构成犯罪的，依法（）。
A．治安处罚 B．追究刑事责任 C．给予警告
二、判断题（每题1分，共50分，对的打√，错的打×）：
1.为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，根据宪法和有关法律，制定本条例。()2.公民有宗教信仰自由，任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。()3.信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。()4.宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。()5.国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。()6.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。()7.任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。()8.任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突，不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。()9.各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。()10.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。()11.各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，保障工作力量和必要的工作条件。()12.县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。()13.乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。()14.宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。()15.宗教团体章程应当符合国家社会团体管理的有关规定。()16.宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。()
17、宗教团体有协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策，维护信教公民的合法权益职责。()18.宗教团体有指导宗教教务，制定规章制度并督促落实职责。()19.全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员，其他任何组织或者个人不得选派和接收宗教留学人员。()20.宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教团体制定的规章制度。()21.宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂开展培养宗教教职人员，学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批。()22.宗教活动场所的设立，只要不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。()23.筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。()24.宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。()25.宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。()26.宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。()27.宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。()28.宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。()29.宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。()30.宗教活动场所外可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。()31.宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。()32.发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。()33.宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。()34.宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。()35.禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。()36.地方各级人民政府应当根据实际需要，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。()37.宗教团体、宗教活动场所注销或者终止的，应当进行财产清算，清算后的剩余财产，可以进行分配。()38.宗教活动场所、大型露天宗教造像的建设应当符合土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物保护等有关法律、法规。()39.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后，依法办理规划、建设等手续。()40.宗教活动场所扩建、异地重建的，不必办理审批手续。()41.宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。（）
42.未取得或者已丧失宗教教职人员资格的，可以以宗教教职人员的身份从事活动。()43.宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。()44.宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究、开展公益慈善等活动，受法律保护。()45.宗教教职人员依法参加社会保障并享有相关权利。()46.信教公民的集体宗教活动，一般应当在宗教活动场所内举行，由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。()47.非宗教团体、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐赠。()48.信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。()49.互联网宗教信息服务的内容应当符合有关法律、法规、规章和宗教事务管理的相关规定。()50.涉及宗教团体、宗教活动场所土地使用权变更或者转移时，不动产登记机构应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。()《宗教事务条例》知识测试题答题卡
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一、单项选择题（每题1分，共50分，在括号内填上正确选项）： 1.[ ] 11.[ ] 21.[ ] 31.[ ] 41.[ ] 2.[ ] 12.[ ] 22.[ ] 32.[ ] 42.[ ] 3.[ ] 13.[ ] 23.[ ] 33.[ ] 43.[ ] 4.[ ] 14.[ ] 24.[ ] 34.[ ] 44.[ ] 5.[ ] 15.[ ] 25.[ ] 35.[ ] 45.[ ] 6.[ ] 16.[ ] 26.[ ] 36.[ ] 46.[ ] 7.[ ] 17.[ ] 27.[ ] 37.[ ] 47.[ ] 8.[ ] 18.[ ] 28.[ ] 38.[ ] 48.[ ] 9.[ ] 19.[ ] 29.[ ] 39.[ ] 49.[ ] 10.[ ] 20.[ ] 30.[ ] 40.[ ] 50.[ ]
《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》经1994年7月16日新疆维吾尔自治区八届人大常委会第9次会议通过，2010年7月28日新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第19次会议修正。该《条例》共33条，自1994年10月1日起施行。
新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例
（1994年7月16日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第9次会议通过； 根据2010年7月28日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第19次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)第一条 为了保护公民宗教信仰自由，维护正常的宗教活动，有利于 对宗教事务的管理，根据《宪法》和《民族区域自治法》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 公民有宗教信仰自由。任何机关、团体和个人不得强制公民信仰宗教 或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第三条 宗教团体、宗教活动场所的合法权益，教职人员正常的教务活动和信 教公民正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条 宗教活动应当在宪法、法律、法规允许的范围内进行。禁止宗教封建 特权和压迫剥 削；不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家 行政、司法、教育、婚姻等制度的活动。
第五条 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，坚持独立、自主、自办的 原则，实行自治、自传、自养。
外国组织和个人在自治区境内进行宗教活动的，按照《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》办理。
第六条 各个宗教、各个教派应当在爱国、拥护社会主义制度的基础上，互相 尊重、互不干涉、求同存异、和睦相处。任何组织和个人不得制造不同宗教或教派之间的纷争。
第七条 宗教教职人员，是指担任一定宗教职务并履行职责的信教公民。第八条 宗教教职人员应当拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国 统一和民族团结，爱国守法，有较高的群众威望和宗教学识。
第九条 宗教教职人员由宗教活动场所民主管理组织举荐，信教公民讨论同意，经宗教团体审查核准并颁发证书。
其他任何组织和个人不得向宗教活动场所委派、指定宗教教职人员或撤销其宗教职务。
第十条 宗教教职人员应当在本县(市、区)范围内选定。本地确无适当人选，需要跨县(市、区)、州(地、市)聘用的，应当分别报请当地人民政府宗教事务部门批准。
第十一条 宗教教职人员在任职期间，不能胜任宗教职务或有违法行为的，由 宗教团体解除其职务或解聘。
第十二条 宗教活动场所，是指信教公民进行宗教活动的清真寺、寺院、教堂、宫观及其他固定处所。
第十三条 一切宗教活动场所，都应当向县级以上人民政府宗教事务部门申请 登记。新建、改建宗教活动场所，须经县级以上人民政府批准。宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。
第十四条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理 组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。
国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
第十五条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理 组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。
第十六条 被列文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按 照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。
第十七条 宗教活动场所在宗教团体指导下，由信教公民选举产生的民主管理 组织自主管理。
第十八条 宗教活动场所民主管理组织可以举办以自养为目的的企业、事业； 根据国家有关规定，在宗教活动场所内，可以出售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
宗教活动场所可以接受信教公民自愿给予的布施、奉献、也贴或捐赠，但不得摊派。
第十九条 宗教活动场所的财产、收入由宗教活动场所民主管理组织管理和使 用，其他任何组织和个人不得占有或者无偿调用。
第二十条 宗教团体是代表宗教教职人员和信教公民合法权益的群众性组织，协助政府贯彻执行宗教政策，引导宗教教职人员和信教公民开展正常的宗教活动。
宗教团体受人民政府宗教事务部门管理。
第二十一条 建立宗教团体，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意，向 同级民政部门申请登记。
宗教团体依法组织宗教活动和履行宗教教务，任何组织和个人不得干涉。第二十二条 宗教团体根据需要，经国家、自治区批准，可以开办宗教院校； 经自治州、市(地)人民政府批准，可以开办经文班(点)，培养宗教教职人员。未经批准，任何组织和个人 不得私自开办宗教院、校和经文班(点)。
第二十三条 宗教团体在平等、互相尊重的基础上，经国务院、自治区有关主 管部门同意，可以同国外宗教团体和宗教人士开展友好往来。
第二十四条 宗教团体和宗教活动场所的民主管理组织对国外宗教组织和个人 的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十五条 宗教团体需要印制、出版或发行内部使用的经书、典籍和阐释经 典、教义、教规等宗教印刷品和音像制品的，应当按照国家和自治区有关规定办理批准手续。非宗教团体、个人未经批准不得印制、出版或发行。
从国外携带宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，应当按照国家、自治区有关规定办 理。
第二十六条 凡认真执行本条例，为增进民族团结、促进社会稳定和经济发展 作出贡献的宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。第二十七条 宗教活动场所或宗教团体违反本条例规定的，由县级以上人民政 府宗教事务部 门视情节轻重，分别给予警告、停止活动、注销登记的处罚；情节特别严重的，提请县级以 上人民政府依法予以取缔。
宗教教职人员违反本条例规定，不听教育、劝阻的，由县级以上人民政府宗教事务部门或宗 教团体给予警告、解除宗教职务的处罚。
第二十八条 违反本条例规定，侵犯宗教团体、宗教教职人员和宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请有关部门或同级人民政府依法查处。
第二十九条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 有关部门对违反本条例的行为进行处罚时，应当作出书面处罚决定。
当事人对作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定 的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以根据法律规定在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。
第三十一条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。
宗教事务是社会公共事务的重要组成部分，宗教事务工作是党和政府的重要工作内容。因此，创新社会管理必然要求把宗教事务管理纳入其中，才能更好地发挥宗教在和谐社会建设、经济建设和文化建设中的积极作用。
充分认识宗教事务工作是社会管理中的重要内容
首先，充分认识到广大宗教界人士和信教群众是党执政的群众基础和建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会、促进社会经济文化发展的重要力量。加强和创新宗教事务管理是党和政府创新社会管理方式，巩固和扩大党的执政地位和执政基础，实现人民安居乐业、国家长治久安的必然要求。
其次，充分认识到加强和创新社会管理能够为构建宗教和谐提供政策性、制度性安排，也为宗教界积极参与社会管理，更好地服务社会、建设社会探索和寻求更为广阔的空间，为他们在构建和谐社会中发挥积极作用创造必要条件。
注重调动宗教界积极因素，增添社会管理活力
注重发挥宗教在社会事务中的心里疏导、道德教化、稳定秩序、文化传承和经济发展动力的功能作用。宗教教义中包含了丰富的道德内容，长期以来成为民族心理和民族精神的组成部分。宗教通过宣讲教义、举行仪式等活动，可以加
强信众对现行秩序的认同，舒缓精神危机。宗教倡导勤奋、克己、忠于职业、扶贫救助的伦理精神，也是现代社会发展的重要动力。这些因素构成了宗教在现代社会生生不息的根源，也要求宗教事务管理部门更加注重引导广大宗教界人士和信教群众践行这些宗教正信，最大限度地激发他们的积极作用，最大限度地减少其消极影响，把他们的智慧和力量凝聚到构建社会和谐、促进经济文化发展、维护社会稳定上来。
注重帮助各宗教推进如“佛学”、“道学”、“经学”、“神学”的思想建设。通过加强宗教界的思想建设，使民族和谐、阶层和谐、群际和谐、人际和谐、人与自然和谐等和谐理念真正成为各宗教共同的理念和价值观，使保持和促进宗教关系和谐内化成为宗教界人士和信教群众应尽的责任和义务。
深化“和谐寺观教堂”活动创建。通过开展创建活动，进一步增强宗教界的自我教育、自我完善、自我服务、自我管理能力，激发宗教界发扬爱国爱教、团结进步、遵纪守法、服务社会的优良传统，使“维护团结、促进和谐、推动发展、积极奉献”成为宗教界的自觉追求。
完善宗教事务工作机制，助推社会管理创新
建立健全诉求应对机制。当前，我国正处于利益多元的社会，各阶层、各群体之间的矛盾、冲突难免，包括宗教界人士在内的民众心理必然积淀着压力。这就需要各级宗教事务管理部门进一步建立和完善与宗教界人士和信教群众相
互沟通、相互理解、相互信任的长效工作机制，建立起政府宗教事务工作部门与宗教界良性互动的平台，倾听宗教界的呼声，尊重他们的意愿，妥善处理和解决他们反映的问题，化解其内部存在的矛盾和纠纷。特别是涉及有关移民、拆迁、土地征用、宗教房产等较为敏感的矛盾纠纷，宗教事务工作部门要提前介入，主动把政策讲透彻，把思想工作做细，把具体工作做实，避免激化矛盾，影响稳定。
建立完善重大问题预警和处置机制。对于宗教领域可能出现的突发事件和群体性事件的重大问题，各级宗教事务工作部门要有预见，深入宗教领域内部进行调查了解，掌握情况，及早研判，超前预警，加强防范，并制定出具有针对性和可操作性的工作预案，增强处理问题的主动性。对已出现的苗头性和倾向性问题，准确定性，果断处置，防止扩大和转化升级。对于已经出现的宗教领域群体性突发事件，既要着眼于平息当前事态，又要着眼于长治久安，善于从大局出发，彻底解决问题，不留死角，不留隐患。严厉打击少数蓄意挑拨矛盾、破坏社会稳定、谋取个人私利的违法犯罪分子。对于受裹胁和蒙蔽的一般群众，要加强教育，正面引导。同时，高度重视并积极回应可能影响宗教关系和社会稳定的网络舆情，不给谣言留有惑众的时间和空间。对于已经解决的宗教领域的重大问题和事件，要及时总结，认真分析问题发生的深层原因，得出正确结论。
建立依法管理宗教事务的评价机制。宗教事务是一种社会公共事务，又是一种与意识形态密切相关的特殊社会事务。对宗教事务的管理，是一个涉及贯彻政策和依法行政，涉及社会管理和公共服务，涉及群众工作、统战工作和意识形态工作，涉及正确处理人民内部矛盾和开展对敌斗争，维护国家统一和安全，维护民族团结、宗教和睦、社会和谐的系统工程。宗教事务管理具有政策性，又有行政性，同时也必然有“规范性”。要把依法管理宗教事务和为宗教界服务有机地结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
现阶段，在贵州的宗教事务工作中，不愿管、不会管、不敢管、不懂管的问题还相当突出，以致一些地方不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。随着依法治国、建设法治社会进程的推进和社会管理理念的创新，依法管理宗教事务显得更加迫切。因而，加强和创新宗教事务管理既要注重增强依法行政的意识和观念，在适用政策疏导的同时，善于运用法律手段来解决和处理宗教领域中的问题和矛盾；又要注意明确行政执法责任，促进宗教领域行政权力和对行政权力制约监督的公开、公正和透明，规范宗教行政执法权力的运行，确保执法相对人的合法权益得到有效保护。这就要求各级宗教事务管理部门结合各地工作实际，建立起一套对宗教行政执法人员进行引导、激励、监督的评价机制，全面、真实、客观、科学地反映宗教行政执法机关和
执法人员的执法水平和执法质量，以预防和纠正宗教事务中的不作为和乱作为问题，以加强依法管理宗教事务和创新社会管理。
宗教股2012工作计划
为了确保宗教工作的顺利进行，切实贯彻落实党的政策、法规，有利推进民族团结创建和谐后旗工作，我们宗教股根据上级文件精神，充分结合我旗宗教工作实际情况，经有关领导研究批准特制定如下计划。
一，加强宣传力度，进一步落实党的宗教政策，全面贯彻《宗教事务条列》，充分认识“民族宗教无小事”把做好宗教工作为维护全旗稳定。
二，强化安全措施，认真构建宗教信息网络，建立健全宗教管理三级网络，进一步加强信息报送制度，为宗教工作提出可靠信息，进一步完善预警机制，积极深入宗教活动场所，掌握宗教活动动态，及时发现特殊问题，争取解决问题的主动权，努力提高宗教宗教管理人员应对处置宗教因素引起的突发事件能力，对宗教场所安全保卫工作常抓不懈，责任落实到负责人，确保常年安全。
三，加强规范化管理工作。上一年我们对宗教活动场所的监督检查发现部分场所的规章制度不健全，财务管理混乱等现象。下一步我们督促个活动场所建立健全各项规章制度。
四，进一步加强财务管理工作力度。积极贯彻落实《宗教活动场所财务监督管理办法》，并逐步推进《民间非营利组织会计制度》，积极开展宗教活动场所财务监督管理工作。继续坚持“以点带面，整体推进”的工作思路，选择基础扎实、管理较好的甘
旗卡基督教会为试点，加强指导完善场所财务管理工作。
五，进一步完善清真食品管理工作。为更好地贯彻落实党的民族政策，促进团结，加快我旗清真食品经营的发展，根据实际情况，依法对全旗清真行业进行监督。加大对清真食品的动态监管，规范经营管理。通过日常巡查、重点巡查、投诉举报巡查、专项治理巡查、突击性巡查等方式对辖区清真食品市场进行全面监管，定期或不定期深入各个生产经营环节，检查生产经营者是否符合《清真食品管理条例》的规定，加工制作或销售的清真食品的原料或调味品、添加剂等是否具有清真标识和清真索证索票手续。
六，保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教教职人员备案及档案管理工作。同时对各宗教场所建立单独档案。关心教职人员生活保障问题，符合上级要求的教职人员，通过局领导批准，经协调各个部门办理养老、医疗和低保保险，切实关心到教职人员的生活。
七、治理整顿非法家庭聚会、非法办班传教、以宗教名义非法敛财、非法宗教场所销售宗教用品、传播迷信活动（如算命算卦）等;全旗范围内排查统计宗教用品商店，对比他们合法经营范围和实际经营情况，对不符合条规给相应的处理，努力打造宗教聚会和宗教用品营销规范合理局面，为我旗营造良好的精神氛围。
八、做好基层宗教工作。打造宗教主题在基重点在镇，延伸到村的工作格局，落实镇村宗教工作怎任职，开展宗教工作检查，引导信教群众到合法场所开展活动。不定期开展宗教领域不稳定
因素的排查，及时发现问题，尽力把矛盾解决在萌芽状态，坚决依法打击利用宗教旗号的一切活动。
九、继续开展“创建和谐寺观教堂”活动。在全旗宗教场所积极开展评优工作。
第一章 总则
第一条 为了规范人民政府宗教事务部门实施行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》《宗教事务条例》等法律法规，结合宗教工作实际，制定本办法。
第二条 人民政府宗教事务部门实施本办法规定的行政许可项目，应当依照本办法规定的条件、范围、程序等办理。
第三条 人民政府宗教事务部门实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、协调和便民原则，提高办事效率，提供优质服务。
第四条 人民政府宗教事务部门实施本办法规定的行政许可项目，不得收取任何费用。
第五条 人民政府宗教事务部门及其工作人员实施行政许可违反法律法规的，按照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》等国家有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 开展宗教教育培训审批
第六条 开展宗教教育培训的审批依据是《宗教事务条例》第十八条。
第七条 宗教团体、寺观教堂开展培养宗教教职人员、学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当由宗教团体或者寺观教堂提出申请。
第八条 申请开展宗教教育培训，应当符合下列条件：
（一）有举办宗教教育培训的传统和正确的教育培训宗旨；
（二）有固定的能够满足教育培训要求的场地；
（三）有合格的授课人员；
（四）有必要的资金，资金来源渠道合法；
（五）有管理组织和负责人，有健全的管理制度。第九条 申请开展宗教教育培训，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括提出申请的宗教团体或者寺观教堂的情况介绍，开展宗教教育培训的传承、历史和宗旨，拟举办宗教教育培训的地点、教育培训计划；
（二）授课人员的简历、学历证书；
（三）教育培训大纲、课程设置情况和所用教材、讲义等；
（四）经费主要来源说明及有关证明文件；
（五）教育培训场地等基础设施和设备情况说明；
（六）管理组织成员和主要负责人情况，有关规章制度。第十条 开展宗教教育培训，由宗教团体、寺观教堂将申请材料报所在地设区的市级人民政府宗教事务部门。
设区的市级人民政府宗教事务部门受理申请后，应当听取县级人民政府宗教事务部门的意见，在20日内作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，应当在批准之日起10日内报省级人民政府宗教事务部门备案。
第三章 在寺观教堂内修建大型露天宗教造像审批
第十一条 在寺观教堂内修建大型露天宗教造像的审批依据是《宗教事务条例》第三十条。
第十二条 在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当由宗教团体或者寺观教堂提出申请。
第十三条 申请修建大型露天宗教造像，应当符合下列条件：
（一）该宗教在当地有悠久的传播历史，信教公民众多；
（二）当地信教公民有强烈要求，并征得周围居民的同意；
（三）拟建造像符合宗教教义教规的要求；
（四）有必要的建设资金，资金来源渠道合法；
（五）符合土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物保护、风景名胜区管理等有关法律、法规，且造像与寺观教堂及周边环境协调；
（六）布局合理。
第十四条 申请修建大型露天宗教造像，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括提出申请的宗教团体或者寺观教堂的情况介绍，造像的初步设计方案及可行性研究报告；
（二）该宗教在拟建造像所在地设区的市级行政区域内历史情况说明；
（三）拟建造像所在地县级行政区域内信教公民情况说明；
（四）征求拟建造像所在地乡、镇（街道）范围内居民意见的情况说明；
（五）符合当地土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物保护、风景名胜区管理等有关法律、法规的说明；
（六）资金预算及资金来源情况说明；
（七）全国性宗教团体出具的关于造像符合教义教规要求的意见书；
（八）保证所得收益用于符合该宗教团体或者寺观教堂宗旨的活动以及其他社会公益事业的承诺书。
第十五条 申请修建大型露天宗教造像，由拟修建大型露天宗教造像的宗教团体或者寺观教堂，将申请材料报所在地省、自治区、直辖市宗教团体，由省、自治区、直辖市宗教团体向所在地省级人民政府宗教事务部门提出申请。
省级人民政府宗教事务部门提出意见后，报国家宗教事务局审批。省级人民政府宗教事务部门提出意见前，应当征求拟建造像所在地设区的市级以及县级人民政府的意见，必要时，征求当地省级人民政府土地、建设、环保、文物、旅游等部门的意见。
第十六条 省级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，提出意见。
国家宗教事务局应当自收到省级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。
第十七条 大型露天宗教造像，是指单体的造像高度（含基座）或长度超过10米的露天宗教造像，或者群体造像数量超过10尊的露天宗教造像。第四章 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
第十八条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批的依据是《宗教事务条例》第三十三条。
第十九条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当由宗教活动场所提出申请。
第二十条 申请在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当符合下列条件：
（一）确有改建或者新建建筑物的需要，并经该场所管理组织集体研究同意；
（二）拟改建或者新建的建筑物符合该宗教的建筑规制，与该场所的环境相协调；
（三）符合城乡规划和文物、风景名胜区、建设、消防、环保等方面的规定；
（四）有必要的建设资金，资金来源渠道合法。第二十一条 申请在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括拟改建或者新建建筑物的项目说明及理由等；
（二）宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料；
（三）拟改建或者新建建筑物的设计草图、位置图、效果图及可行性报告；
（四）有权改建或者新建建筑物的相关材料；
（五）建设资金说明。
第二十二条 申请在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,由宗教活动场所将申请材料报所在地县级人民政府宗教事务部门。
拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的，由县级人民政府宗教事务部门自受理之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的，由县级人民政府宗教事务部门提出意见，属于寺观教堂的，经设区的市级人民政府宗教事务部门审核，报省级人民政府宗教事务部门，省级人民政府宗教事务部门应当自收到材料之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定；属于其他固定宗教活动处所的，报设区的市级人民政府宗教事务部门，设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到材料之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
第二十三条 宗教活动场所取得在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可后，还应当按照国家规划、建设、消防、环保、文物、风景名胜区等方面的有关规定办理相关手续。
第五章 举行大型宗教活动审批
第二十四条 举行大型宗教活动审批的依据是《宗教事务条例》第四十二条。
第二十五条 举行大型宗教活动，由宗教团体或者寺观教堂提出申请。
第二十六条 申请举行大型宗教活动，应当符合下列条件：
（一）活动内容符合国家法律、法规、规章的规定，符合宗教仪轨和宗教传统习惯；
（二）活动不会对道路交通安全秩序和社会公共秩序造成严重影响；
（三）确有举办大型宗教活动的需要，并具备组织大型宗教活动的能力和必要的条件；
（四）活动的场所建筑、设施、场地符合安全要求；
（五）有责任人和安全措施;
（六）3年内举办的大型宗教活动没有不良安全信息记录；
（七）按照国家规定应当经政府有关部门事先批准的，取得政府有关部门的批准。
第二十七条 申请举行大型宗教活动，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括活动的目的、内容、地点（路线）、起止时间、责任人，参加活动的人数、参加活动的人员所在地域构成；
（二）安全工作方案，包括安全工作组织系统、安全工作人员数量和岗位职责，场所建筑、设施的消防安全措施，车辆停放、疏导措施，现场秩序维护、人员疏导措施，食品卫生安全措施，突发事件和意外事故应急措施；
（三）符合宗教仪轨和宗教传统习惯的说明；
（四）责任人对第二十六条第（二）项、第（三）项、第（四）项的说明和承诺书；
（五）第二十六条第（七）项规定的政府有关部门的批准文件；
（六）拟使用宗教活动场所以外场所的，提交场所提供方同意使用的证明。
第二十八条 举行大型宗教活动，由主办的宗教团体或者寺观教堂在拟举行日的30日前，将申请材料报活动举办地设区的市级人民政府宗教事务部门。
设区的市级人民政府宗教事务部门受理申请后，应当征求同级人民政府公安机关和县级人民政府宗教事务部门意见，在15日之内，作出批准或者不予批准的决定。
设区的市级人民政府宗教事务部门作出批准决定的，应当在批准之日起5日内报省级人民政府宗教事务部门备案。
邀请境外宗教组织或者个人参加的，还应当按照国家有关外事管理规定办理相关手续。
第六章 编印、发送宗教内部资料性出版物或者
印刷其他宗教用品审批
第二十九条
编印、发送宗教内部资料性出版物或者印刷其他宗教用品审批的依据是《宗教事务条例》第四十五条及《印刷业管理条例》第二十条、第三十二条。
第三十条 编印、发送宗教内部资料性出版物或者印刷其他宗教用品，由宗教团体、宗教院校或者寺观教堂提出申请。
第三十一条 申请编印、发送宗教内部资料性出版物，应当符合下列条件：
（一）编印目的限于与申请人业务相一致的工作指导、信息交流；
（二）发送范围限于申请人本行业、本系统、本单位内部；
（三）符合《宗教事务条例》《印刷业管理条例》《内部资料性出版物管理办法》等有关规定；
（四）主要编写人员具有较高的宗教学识。
个人文集、个人画册等不属于内部资料性出版物，不予批准。
第三十二条 申请编印、发送宗教内部资料性出版物，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括编印目的、内容提要、字数、印刷数量、发送范围；
（二）拟编印的稿件清样；
（三）编写人员情况说明；
（四）全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体出具的审核意见书。
第三十三条 申请印刷其他宗教用品，应当符合《宗教事务条例》《印刷业管理条例》等有关规定。
第三十四条 申请印刷其他宗教用品，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括印刷目的、内容介绍、印刷数量；
（二）拟印刷的宗教用品样品；
（三）全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体出具的审核意见书。
第三十五条 申请编印、发送宗教内部资料性出版物或者印刷其他宗教用品，由宗教团体、宗教院校、寺观教堂将申请材料报省级人民政府宗教事务部门。省级人民政府宗教事务部门应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
申请人持省级人民政府宗教事务部门的批准决定书，到省级人民政府出版行政部门办理准印证。
第七章 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所
接受境外组织和个人捐赠审批
第三十六条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批的依据是《宗教事务条例》第五十七条。
第三十七条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所申请接受境外组织和个人捐赠，应当符合下列条件：
（一）捐赠不附带条件；
（二）捐赠用于与提出申请的宗教团体、宗教院校、宗教活动场所宗旨相符的活动。
第三十八条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所申请接受境外组织和个人捐赠，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括捐赠金额、捐赠目的；
（二）捐赠组织或者个人的相关信息材料；
（三）捐赠使用计划。
第三十九条 宗教团体申请接受境外组织或者个人捐赠金额超过10万元人民币的，应当将申请材料报作为其业务主管单位的人民政府宗教事务部门审批。
第四十条 全国性宗教团体举办的宗教院校申请接受境外组织或者个人捐赠金额超过10万元人民币的，应当将申请材料报国家宗教事务局审批。省、自治区、直辖市宗教团体举办的宗教院校申请接受境外组织或者个人捐赠金额超过10万元人民币的，应当将申请材料报省级人民政府宗教事务部门审批。
第四十一条 宗教活动场所申请接受境外组织或者个人捐赠金额超过10万元人民币的，应当将申请材料报县级人民政府宗教事务部门审批。
第四十二条 人民政府宗教事务部门应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
第八章 宗教院校聘用外籍专业人员审批
第四十三条 宗教院校聘用外籍专业人员的审批依据是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第365项及《宗教事务条例》第十七条。
第四十四条 宗教院校申请聘用外籍专业人员，应当符合下列条件：
（一）学制3年以上并已正式开办4年以上，且教学评估合格；
（二）有健全的规章制度，有专门的外籍专业人员管理制度；
（三）有保障外籍专业人员开展工作的基本条件；
（四）拟聘用人员遵守中国的法律、法规、规章，尊重中国宗教独立自主自办原则；
（五）拟聘用人员无违法犯罪记录，未参加过反华组织、未从事过反华活动、未发表过反华言论，不支持、宣扬和资助宗教极端主义；
（六）拟聘用人员无因违反法律、法规和师德规范被国内外教育机构解聘及处罚、处分的经历；
（七）拟聘用人员具有硕士以上学历，或者同等学力，在拟聘任的学科专业领域有较高造诣；
（八）拟聘用人员具有与拟聘岗位要求相一致的教学能力和水平。
第四十五条 申请聘用外籍专业人员，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括拟聘用人员名单、讲授课程、课时和任教期限等；
（二）拟与聘用人员签订的合同文本；
（三）拟聘用人员的个人简历，并附相关说明或证书；
（四）拟聘用人员的健康说明；
（五）相关专业人员的推荐材料。
第四十六条 全国性宗教团体设立的宗教院校申请聘用外籍专业人员，应当征得全国性宗教团体同意后，向国家宗教事务局提出申请。
省、自治区、直辖市宗教团体设立的宗教院校申请聘用外籍专业人员，应当征得该宗教团体同意后，向所在地省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请材料之日起20日内提出审核意见，报国家宗教事务局审批。
国家宗教事务局应当自收到省级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
第四十七条 申请聘用外籍专业人员的宗教院校取得国家宗教事务局行政许可决定书后，应当到所在地外国人工作管理部门申请外国人来华工作许可，领取《外国人工作许可通知》。
受聘的外籍专业人员持《外国人工作许可通知》及其他有效证件，向中国驻外使领馆和外交部授权的其他机关申请办理工作签证，入境后，还应当按照中国有关外国人工作管理规定办理在华工作和居留的相关手续。
第九章 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员
与我国政府部门或宗教界等交往审批
第四十八条 我国五种宗教（佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教）以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往审批的依据是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第367项。
第四十九条 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往，由中方单位提出申请。
第五十条 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往，应当符合下列条件：
（一）在所在国（地区）有合法地位或者身份；
（二）无不良记录；
（三）尊重中国宗教独立自主自办原则，拟在中国境内进行的交往活动不违反中国的法律法规；
（四）对中国友好。
第五十一条 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往，中方申请单位应当提交下列材料：
（一）中方单位的申请书，内容包括交往的事项、时间、地点、人数；
（二）中方单位及主要参加人员的基本情况；
（三）外国宗教组织及其成员的基本情况。
第五十二条 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往，由中方单位将申请材料报国家宗教事务局。国家宗教事务局应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准决定。
第十章 外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境审批
第五十三条 外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境审批的依据是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第368项。
第五十四条 外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境，由接收单位提出申请。
第五十五条 外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境，应当符合下列条件：
（一）所携带的宗教用品不含有危害中国政治、经济、文化以及宗教独立自主自办原则的内容；
（二）宗教用品接收单位是我国宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所；
（三）经全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体同意。
第五十六条 外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括该外国人以及宗教文化学术交流的情况介绍；
（二）所携带的宗教用品的目录、样品、数量及用途说明；
（三）全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体同意的书面材料。
第五十七条 外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境，接收单位应当将申请材料报所在地省级人民政府宗教事务部门审批。
接收单位为全国性宗教团体及其举办的宗教院校的，由全国性宗教团体将申请材料报国家宗教事务局审批。
国家宗教事务局和省级人民政府宗教事务部门应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
第五十八条 宗教印刷品和音像制品自用数量的范围指单行本发行的出版物每人每次10册（份）以下，成套发行的出版物每人每次3套以下。其他宗教用品自用数量的范围指每种3个基本单位以下。
第五十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境，参照本章规定执行。
第十一章 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员
讲经、讲道审批
第六十条 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批的依据是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第369项。
第六十一条 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道，由邀请单位提出申请。
第六十二条 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道，应当符合下列条件：
（一）被邀请人遵守中国的法律、法规、规章，尊重中国宗教独立自主自办原则；
（二）被邀请人为宗教教职人员；
（三）拟安排讲经、讲道的场所是经依法登记的寺观教堂；
（四）邀请单位是全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体。
第六十三条 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道，应当提交下列材料：
（一）申请书，内容包括拟安排讲经、讲道的寺观教堂的情况、邀请理由；
（二）被邀请人的有关背景情况、宗教教职身份、入境身份说明及拟讲授的主要内容；
（三）拟安排讲经、讲道的寺观教堂民主管理组织同意的书面材料。
第六十四条 全国性宗教团体邀请的，应当将申请材料报国家宗教事务局审批。
省、自治区、直辖市宗教团体邀请的，应当将申请材料报省级人民政府宗教事务部门审批。
国家宗教事务局和省级人民政府宗教事务部门应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。
第十二章 宗教团体成立、变更、注销前审批
第六十五条 宗教团体成立、变更、注销前审批的依据是《社会团体登记管理条例》。
第六十六条 申请成立宗教团体，由发起人提出申请。第六十七条 申请成立宗教团体，除应当具备《社会团体登记管理条例》规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）有成立宗教团体的需要；
（二）有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规；
（三）组成人员有广泛的代表性；
（四）在同一行政区域内没有业务范围相同或者类似的宗教团体。
第六十八条 申请成立宗教团体，除应当提交《社会团体登记管理条例》规定的材料外，还应当提交下列材料：
（一）拟成立宗教团体所在地本宗教的有关情况说明；
（二）本宗教的主要经典、教义、教规和历史沿革资料；
（三）拟成立的宗教团体组成人员的情况说明。第六十九条 申请变更宗教团体的登记事项，由该宗教团体提出申请。
第七十条 宗教团体有下列情形之一的，应当申请注销：
（一）完成宗教团体章程规定的宗旨的；
（二）自行解散的；
（三）分立、合并的；
（四）由于其他原因终止的。
第七十一条 申请宗教团体成立、变更、注销的，由申请人将申请材料报作为其业务主管单位的人民政府宗教事务部门。人民政府宗教事务部门应当自受理申请之日起20日内，提出审查意见。
取得人民政府宗教事务部门审查同意的，申请人应当按照《社会团体登记管理条例》的有关规定，到人民政府民政部门办理相关手续。
第十三章 附则
第七十二条 本办法规定的实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
