指挥中心运行管理方案(共12篇)
一、通栏横幅:
热烈祝贺漳州市城市管理指挥中心试运行
二、编者按
55个摄像头、120名专业信息采集员分布在城市的各个角落,工作人员通过指挥中心的24块60寸DLP显示大屏,可以实现同步监测;小到一个井盖、消防栓,大到变压器、行道树,每一个城市部件都拥有自己独一无二的编号;信息采集员利用手中的智能手机,可以随时将图片、声音、文字等信息传输回指挥中心……这样的一幕幕场景并非出现警匪片之中,而是漳州市城市管理指挥中心的工作实景。
漳州市投资近1534万元、历时9个月,在漳州市市区率先建成数字化城管系统。今日起,数字化城管系统将揭牌试运行。城市运行中的各类问题将按照“第一时间发现,第一时间处置,第一时间监督”的原则进行处置,变被动为主动,从而提升城市综合管理水平,形成科学精细的城市管理长效机制。数字化城管的建成使用,犹如一双雕琢之手,将有形的城市建设和无形的城市管理整合在一起,开启漳州这座美丽城市的“精细化管理”序幕。
大事记:
2013年9月15日,市政府第十三次常务会研究决定正式启动数字化城市管理信息系统建设。
2014年,市委市政府将数字化城市管理信息系统建设列入为民办实事项目。
2014年5月,历时九个月建设,数字化城市管理信息系统平台完成建设。
科学化 精细化 智能化
——漳州强力推进数字化城市管理信息系统项目建设综述
漳州市以全省开展城乡环境综合整治为契机,紧抓城市综合管理试点城市的难得机遇,围绕城市长效管理,建立“大城管”综合管理机制,强力推进数字化城市管理信息系统项目建设。漳州市城市管理指挥中心历时九个月建设,数字化城市管理信息系统平台雄姿初展,为漳州宜居宜业城市环境建设增添浓墨重彩的一笔。
组织体系
一级监督 一级指挥 三级管理 四级网格 漳州市数字城管系统建设遵循“体制创新,资源整合、提高效率、形成特色”的理念和“统一规划、分布实施”的原则,采用具有漳州特色的“一级监督、一级指挥、三级管理、四级网格”的总体构架,一期覆盖漳州市芗城、龙文两区建成区约76.8平方公里范围。项目总投资约1534万元,由漳州市城市管理行政执法局具体负责项目组织实施,采用政府采购公开招标的方式确定项目的软件和基础数据普查及建库、硬件网络及系统集成的承建方,分别由北京数字政通科技股份有限公司和中国联通公司漳州分公司承建。山东正中计算机网络技术咨询有限公司负责项目建设监理。目前,我市数字城管覆盖两区6个街道办、3个乡镇及2个开发区,市政、园林、环卫等61个专业处置部门纳入城市管理,调动整合各级各方力量,形成城市管理专业部门与关联部门机制对接、互动互促、齐抓共管的工作格局。采用“一级监督、一级指挥、三级管理、四级网格”管理模式:通过一级监督,将市、区发现问题的能力,整合到一个平台上,监督权、评价考核权、奖惩权上收,实行高位监督;通过一级指挥,将市管和区管单位统一整合到同一系统中;明确市、区、街道(乡镇)三级管理责任,通过市对区和市职部门、区对街道、街道对社区的三级考评层层传递压力,层层落实责任,变被动处置为主动处置;在市、区、街道(乡镇)、社区四级建立信息网络,负责问题的收集和处理结果的反馈,既保证监督有力、指挥顺畅,又达到管理到位、执行快捷的要求。各类城市管理问题统一通过市城管指挥中心平台流转,问题处置各环节(信息收集—案卷建立—任务立案—任务分配—任务处理—核查结案)形成闭合回路,问题处置过程,以文字、图片、影像等形式展现,进程及结果可时时查询,实现了监管的透明化。数字化城市管理绩效评价系统通过高位监督,从区域评价、部门评价和岗位评价三个方面,对各区、各职能部门和相关责任人自动形成综合绩效评价,避免了人为因素影响,使考核考评工作更科学、更客观。
应用数字化技术手段、网格化管理模式
建设多部门联动的“大城管”机制
数字化城市管理系统是指依托数字化城市综合管理信息平台,建立一套完备的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理体制,该系统将对城区24小时密集采样。当前城市管理存在着信息反馈不及时、部门职责不清、市民参与度不高、缺乏有效的监督和评价机制等弊端,采用数字化技术手段、网格化管理模式,打破城市管理的条块分割,建立城市管理联动新机制,可以有效解决这些问题。漳州市城市管理指挥中心结合漳州城市管理实际,将市政设施、园林绿化、环境卫生、房屋立面、内河水务、环境保护等十七个方面统一纳入城市综合管理。采用信息采集服务外包的市场化运作模式,组建信息采集员队伍,形成了专业信息采集队伍巡查问题,城市管理指挥中心统一指挥派遣,各专业部门联动处置的“大城管”工作格局。为实现数字化城市管理系统的高位监督职能,加强城市管理工作的组织领导和督办协调,我市成立了城市综合管理组织机构,确定市城市综合管理试点工作由漳州市城市管理委员会组织实施,市长任城管委主任,对城市综合管理工作负总责,分管副市长具体抓。市城市管理委员会下设办公室,挂靠在市城管执法局,具体负责城管委日常工作。设立漳州市城市管理指挥中心,市城市管理指挥中心以城市管理委员会办公室名义对各城区政府、相关处置部门进行考核监督、指挥调度。
“这就是我们在数字化城市管理中运用的网格地图技术。”走进漳州市城市管理指挥中心,工作人员指着墙上电子地图屏幕介绍:数字化城管系统把中心城区76.8平方公里划分为3834个单元网格。,组成120个信息采集员责任管理区。按照不同功能,为270837个城市部件设立标识,分别赋予它们相应的代码,相当于身份证,并将它们的“身份证”标注在相应的万米单元网格图中。只要键入任意一个代码,就可以通过数字化城市管理与服务信息平台,在大屏幕或信息采集员的专用手机上找到它们的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。工作人员点击、放大了其中一个网格,该地区的井盖、树木、公共活动设施、宣传栏等城市部件的数目和位置,立即显示得清清楚楚。凡是井盖丢失、公共设施损坏、垃圾渣土堆集、占道经营、无照游商、小广告等问题,流动巡视的信息采集员拿起配备的“城管通”智能手机,通过城市管理特别服务号12319,就可以在第一时间、第一现场,将城市管理问题的各类信息及时发送到监督中心,最快的只要几十秒时间。
信息采集
反映问题有了“直通车”
“呼叫监督中心,这里有人占道停车!”“监督中心,xx路口发现暴露垃圾!”“监督中心,图片已发送!”……一部手机在手,随时拍照,记录下占道经营、街头“牛皮癣”、井盖丢失等“第一现场”,并及时将各类信息发送至数字化城市管理监督指挥中心。漳州市城市管理系统试运行期间,信息采集员将上路“找茬”,进行案件处置。
上午8时,信息采集员xxx骑着自行车准时来到她的“责任田”。在xx路口拐角处,信息采集员走到一家小餐馆门前,从口袋里掏出手机,将地上一大堆建筑垃圾拍了下来取证,再传给指挥中心将这堆暴露垃圾立案。手机界面上,刚拍的“垃圾图”画面清晰,将事件类型、事件位置、事件描述等信息编辑好传给指挥中心,核实后会通知有关部门前来处理。
在漳州市城市管理指挥中心,工作人员不时刷新大屏幕,只见网格图上闪烁着许多红点。“这些红点是信息采集员标记。”工作人员点击了其中一个红点,屏幕上清楚地显示出正在上岗的信息采集员喻桂华,工作记录一一显现。数字化促成了新的管理体制和管理流程,原本职能部门既作运动员又作裁判员的传统管理模式现在成了“监督”、“指挥”两个工作轴,所有部门和街道都在指挥、监督的系统中整合起来。
信息采集员所配备的“城管通”手机具有拍照、录音、短信、GPS定位等功能,队员可凭此手机对城市顽疾实行即时图像采集,在第一时间反馈至联勤指挥中心,由中心分派职能部门第一时间处置、解决。此外,“城管通”手机还可使中心随时掌握每名城管监督员的具体位置和分布情况,一旦遇有紧急事件方便调度指挥。信息采集员进社区,与百姓“零距离”接触。居民身边的“琐事”通过信息采集员这个纽带及时成为政府案头的大事;问题从上报、立案、派单到接单,可在几分钟内到达职能部门,减少了中间环节。新模式实现了市民与政府的良性互动,实现了政府与居民“零距离”互动,形成了百姓与政府共同管理城市的新局面。
漳州打造城市管理工作新平台
“三台合一” 便民利民
市数字化城市管理信息系统集数字化城管、12319城管服务热线、应急指挥平台为一体,平时受理和处置各类城市管理问题并提供便民服务,应急时为领导提供分析决策、指挥调度平台。开通12319城管服务热线24小时全天候服务,与系统平台无缝对接,实现了社会公众与城市管理部门和数字城管系统的信息直通。
GPS定位,实现智能管理
系统平台对接市渣土办渣土管理平台,结合视频监控、GPS车辆管控系统,有效监督渣土处置行为,严控“滴洒漏”现象的发生。
可视化管理提高广告审批效能。
开发户外广告管理子系统,将全市户外广告分门别类入库,建立二维和三维实景数据,具备实景标注、审批、查询、模拟等功能,实现可视化管理,提高广告审批效率,更加有利于全市广告的统一管理和规划。快速反应数字控违
利用数字城管应用建立查处“两违”快速反应机制。启动查处非法占地违法建设工作网格化管理。应用移动处置子系统,为一线执法人员配置处置通,实现两违查处的快速调动和有效处置。
广开言路,试点“说吧”
连续发生的夏天经常性的持续高温、每年季节性强台风、地震威胁和强雷暴雨的袭击造成许多大面积区域停电事故, 使得在日常电网运营外的特殊时期如何提高电网服务质量成为一个重要工作。2008年新年年关南方的冰雪灾害更使得应急抢修与指挥的建设要求已达到战略高度。
应急指挥中涉及对象多、时间响应快、过程复杂度高, 信息沟通、资源调配、事件决策三大重要困难使应急反应处理时间变长, 财产损失加大, 停电时间变长 (见图1) 。
当前“又好又快”的应急指挥系统建设思路是充分利用现有系统, 做好整体规划和系统整合, 快速形成应急指挥能力。同时, 通过有效的数据集成、功能流程集成体系提供应急抢修过程中指挥决策信息有力支持, 并为日常生产指挥管理提供良好基础数据架构 (见图2) 。
2 整体业务方案
电力应急指挥中心系统的总体功能架构如图3所示, 其中几个重点模块的功能如下:
(1) 应急中心管理:应急启动、筹备指挥、抢修队伍组织, 对内外信息发布;
(2) 指挥过程管理:对于严重预警信息、重要作业、突发故障及保供电工作, 应急指挥任务管理可以实现应急工作流程化、任务闭环化、指挥扁平化;
(3) 指挥工作看板:发布重要信息、规章制度、新闻、天气信息。通过集成整合调度实时信息、客服抢修信息、场站的现场视频、气象信息、重要客户信息, 进行日常重点监测;
(4) 应急资源管理:对应急保障体系中的专家、抢修队伍、车辆、物资进行管理;
(5) 应急预警:每天对监测信息进行挖掘、分析, 针对电网过载、超载、缺陷等信息, 生成不同级别的预警信息;
(6) 信息查询与抢修分析:抢修日报历史数据查询、查询分析、多维分析、指挥看板 (到岗信息、故障统计、抢修看板) 。
3 信息集成方案
电力企业应急指挥管理需要的数据往往来源于多个系统如EMS、负控系统、营销、生产管理等系统。电力应急抢修与指挥主要面临的挑战是信息零散, 缺乏一个统一的应急信息平台, 指挥调度的区域局限性大, 难以做到事件进程透明化, 致使实时的进度督促难以开展。为了加快抢修速度, 提高应急抢修工作效率及处理电网故障的能力, 实现基于EMS、负控系统、营销、生产管理等系统的应急指挥管理集成建设已刻不容缓。应急指挥管理集成原理如图4所示。
基于久隆信息的JAT UIB产品的应急指挥管理集成平台, 可以对应急指挥管理有效集成, JAT UIB可以提供完整、灵活、标准化的基于IEC 61970、61968和CIM标准的集成平台。
(1) 通过61970集成模块集成:1) EMS系统、SCADA、负控系统的电网监控数据;2) 电网单线图数据。
(2) 通过61968集成模块集成:1) 95598系统用户报修的接单数、已处理数和正在处理数;2) 生产管理系统的故障抢修单的部分故障抢修情况数据如故障描述、设备类型、抢修过程记录、许可记录、汇报记录和送电记录;3) 车辆管理系统的车辆运行信息等。
整体集成方案将分为4个步骤完成 (见图5) 。集成后的数据将符合IEC 61970 CIM标准的模型, 并对客户资源集成的数据进行整合和关联, 提升了数据质量, 最后提供给应急指挥管理系统使用。
4 客户价值—应急工作实现5 个转变
通过应急指挥体系和标准的标准化信息集成体系建设做到5个转变, 使应急指挥过程实现快速响应、准确决策、精确调配、协同指挥。
(1) 信息获取模式:通过标准化集成系统实现从孤立分散数据获取到实时集成完整信息获取, 实现信息的“横向融合, 纵向贯通”。
(2) 资源调配模式:通过人员、车辆等资源的精确掌握, 实现从日常资源应急调用到应急资源有效利用, 对施工队实现扁平化管理。
(3) 指挥模式:通过抢修过程任务管理和音/视频沟通实现从串行无序的“指挥孤岛”到协同有效的指挥控制。
(4) 决策模式:通过预案、演练、知识库、智能预警实现从经验化个人决策指挥到知识化系统决策指挥。
来源 :
应急指挥、远程指挥、生产调度--中天华易(北京)科技有限公司
摘要 : 法院执行指挥中心采用 TVCM 执行指挥系统,可以加强执行联动机制建设,具有远程 指挥功能、证据资料实时传送、案件资料档案数字化管理,提高科技应用能力,提高指挥中 心快速反应和信息处理能力。
建设背景:
我国大部分法院都存在案多人少矛盾突出,解决执行难任务艰巨的问题。为规范法院依法、有效行使执行权,推动和深化执行联动机制,创新社会管理,加强社会建设,推进社会信用 体系建设。
法院执行指挥中心调度管理系统是针对日常管理工作中人员、车辆状态,及执法现场难以实
时监控的问题,利用先进的移动网络,采用 GPS、GIS 和固网通讯等现代技术,对人员和执
法现场的时间、地点、状态、音、视频等关键节点实施信息采集、定量分析与实时处理,形 成科学的综合管理系统,使管理工作中达到平时工作有、遇突发事件处置灵活的高效工作模 式。
主要内容:
法院执行指挥平台以中天华易 TVCM 应急指挥平台为扩展包含以下几个子系统:远程指挥 监控系统、被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息 管理系统。
(一)远程指挥监控系统具有远程指挥、远程监控、视频会议、协调案件四个功能。
(二)被执行人信息查询系统共包含 16 个子系统,包括银行开户、户籍、车辆、社保、婚
姻、工商、征信、组织机构代码、土地、房产、纳税、计生、证券、出入境和其他信息查询 子系统等。
.银行开户信息查询系统,可以通过与银行的查询专线查询被执行人在全国的银行开户信 息。
.户籍信息查询系统可以查询到本省户籍人口的姓名、曾用名、性别、民族、身份证号码、出生地、出生日期、籍贯、户口所在地、户籍所在派出所等信息。
.车辆登记信息查询系统可以查询到在本省登记的以下车辆信息:车主姓名、住址、车牌 号码、车辆类型、品牌型号、发动机号、使用性质、登记日期等。
(一)指挥中心实行24小时,全天候值班,每班接警员2名,跟班1名,指挥
车备勤人员3名(包括驾驶员),每天早上8点进行交接班,接班人员必须提前15分钟到位进行交接班;
(二)交班的值班员要把需要继续跟进、掌握、办理的情况信息和待办事项向接
班值班员移交清楚;
(三)每天值班人员不得随意更换,如要换班的应提前一天和指挥中心专职值班
报告,同意后方能换班;
(四)当班值班员必须遵守值班备勤工作制度,值班期间佩戴上岗证,不得擅离
岗位,短时间离开要相互告知,找人代班方可离开,值班时不得睡觉,不准做与工作无关的事情如使用电话聊天、上网聊天、看电影、玩游戏等;
(五)值班员必须认真处理接到的所有警情、文件、通知,遇重大事项必须向专
职值班报告请示,由专职值班向值班指挥长请示;
(六)每名值班人员必须每天填写值班日志,撰写日志的情况纳入每月的量化考
评;
(七)在工作中要严格遵守保密规定,严格遵守省厅和总队有关网络安全的保密
规定,严禁“一机两用”,并做好整个机关的网络安全管理;
(八)保持指挥中心的整洁,值班桌椅、设备等物品摆放整齐,私人物品不得摆
放在值班室内。要爱护公物,保证设备完好无损,发现问题及时报告;
一、活动主题:
走进音乐世界 享受快乐生活 成就不凡人生 建设和谐社会。
二、活动目的:
为了扩展学生的知识面,丰富学生的课余文化生活,更为了给留守儿童一个温馨的家,我校以成立“乡村少年宫”为契机,实现校内外资源的有效结合,以此来培养孩子们的学习兴趣,开阔视野、增长见识,在潜移默化中提高农村孩子的艺术素养,缩小城乡差距,进而改善农村教育的内部环境和外部条件,全面加强农村未成年人思想道德建设,促进农村未成年人的全面发展和健康成长,为进一步提高全体国民的整体素质做出新的贡献。
本学期学校推出社团活动,增加了合唱与指挥兴趣小组,将以发展学生兴趣,提升合唱技巧为主,掌握简单的指挥方法,让学生在社团里学有所长,学有所乐,同时也有助于提高学生相互合作与协调能力。这个兴趣小组的建成,不但为热爱音乐的学生提供了很好的学习的平台,而且让孩子们在无形中增强集体意识,培养学生的乐感,让孩子们乘着歌声的翅膀在校园快乐地翱翔。
三、活动内容
学会欣赏合唱歌曲,在教授学生演唱一些合唱曲目的同时,穿插一些简单的指挥,使学生用正确的心态及方法来演唱,并且能独自指挥两首简单的作品。
四、月活动安排
九月份:学习欣赏合唱,认识基本音阶并能熟练演唱,了解简单的合唱指挥知识。十月份:认识五线谱及简谱,并能熟练演唱,同时进行相关乐理知识的渗透,熟练掌握2|4、4|4拍子的指挥图示。
十一月份:继续学习一些切分、附点等节奏,学生能够自主唱简单的歌谱,带歌词,简单指挥2|4拍子的歌曲。
十二月份:演唱的基本方法指导,继续学习2|4拍子歌曲的指挥。一月份:学习两声部合唱及指挥。
五、兴趣小组成员名单
申亚迪 刘益冰 周冰艳 李晓月 张思远 王雅晴 申培龙 徐卓帆
六、活动时间安排
每周一、周三下午第三节
七、活动地点
音乐教室
八、指导老师
1 主要做法
应急指挥中心视频会议系统与普通的视频会议系统相比具有更高的严肃性与重要性, 系统的安全稳定运行显得尤其重要, 这对管理及运维水平提出了更高的要求。要保证该套系统正常稳定运行, 严谨高效的管理流程、准确齐全的技术资料、规范标准的作业指导、常态严格的巡检方案、可靠有效的应急手段、技艺精湛的运维团队缺一不可。
1.1 严谨高效的管理流程
公司安监部作为会场的职能管理部门, 信通分公司作为会场的技术支撑部门。为了加强会场的管理, 保证会场及系统的有序、有效使用, 安监部牵头出台了《厦门供电公司应急指挥中心管理规定 (试行) 》明确了职责分工、日常维护要求、使用管理规定、厦门供电公司应急指挥中心使用审批流程。所有会议的会场使用需要向安监部提供纸质申请材料, 相关领导批复后信通分公司通信班组根据用户的要求组织或参加视频会议的系统联调, 并根据会议情况安排技术人员进行全程的值守。
1.2 准确齐全的技术资料
在系统建设的过程中系统运维人员非常重视技术资料的全过程收集。图纸绘制、配线表制作、张贴线缆标签及面板标示, 方便后续的运行维护。该套系统由多个功能模块组成, 设备密集, 接线复杂, 线缆数量繁多, 为了直观定位每台设备, 技术人员按照方位及功能为每个机架进行了双重命名, 为每台设备张贴了框号。为所有的线缆张贴了标签, 标签的内容包括了起点、终点及用途。值得一提的是我们将线缆标签的颜色进行了区分, 运行中的线缆张贴白色标签、应急的线缆张贴红色标签、备用线缆张贴黄色标签, 提高了直观性。
1.3 规范标准的作业指导
该套系统由多个功能模块组成, 设备类型众多, 每台设备及其网管的操作都不同, 运维人员熟练准确的网管操作直接决定了运行维护的质量。在系统建设后期, 系统运维人员就根据系统的实际运行情况编制了详细的作业指导书, 包括各个系统的操作指南、视频会议调试值守的标准作业卡、根据各个会议编写的具体操作流程, 保证了运维人员每次调试操作的完整性及准确性。
1.4 常态严格的巡检方案
为了保证设备及系统的稳定运行, 及时消除隐患及缺陷, 运维班组制订了合理的巡检制度及详细的巡检表格, 并将此项工作纳入到班组的定期巡视工作中, 作为常态化的工作来开展。
1.5 可靠有效的应急手段
视频会议系统只是公司应急指挥中心中的一部分, 整套系统由多个功能模块组成, 设备密集, 接线复杂, 线缆数量繁多, 音视频信号源众多, 为了满足多种会议模式的需求, 中控的操作模式方便了运维人员对信号调用的, 但一旦其中任何一个环节出现问题必将造成信号调用失败。对于任何视频会议来说, 保证音视频信号的双向传输都是最基本的要求。为了避免故障导致会议信号的异常, 运维人员设计了“最简系统”的应急手段, 即甩开中间复杂的软硬件环节, 布放了应急电缆, 在故障时可以将音视频的输入输出信号直接与视频会议终端相连, 保证音视频信号的双向传输。
1.6 技艺精湛的运维团队
目前由信通分公司通信维护班组负责该套系统的运行维护工作。该班组长期承担公司所有视频会议系统的调试值守及技术保障工作, 经验丰富, 责任心强, 吃苦耐劳。为了提高团体的运维水平, 班组在每周的班会中都会组织班员交流本周的视频会议维护心得, 以达到经验分享信息收集的效果。除此之外, 班组定期组织开展集中的培训及技术演练效果显著。
2 特色亮点
2.1 系统功能齐全, 满足多种会议模式及生产要求
厦门供电公司应急指挥中心在设计建设时充分考虑了功能的全面性与实用性, 可满足多种会议模式及生产要求, 利用视频会议系统与其他功能模块的配合, 实现电网与企业应急指挥、事故演习、视频会议等功能, 将系统功能开发得更全面、更高效。自投产以来已完成多场抗台风、热带风暴的应急指挥、大型的活动保电指挥, 全省的电网、通信信息网的事故演习及视频培训任务。
2.2“最简系统”保证系统的运行可靠性
应急指挥中心视频会议系统与普通的视频会议系统相比具有更高的严肃性与重要性, 系统的安全稳定运行显得尤其重要, 这对管理及运维水平提出了更高的要求。“最简系统”的建设大大提高了应急指挥中心视频会议系统的运行可靠性。视频会议系统只是公司应急指挥中心中的一部分, 整套系统由多个功能模块组成, 设备密集, 接线复杂, 线缆数量繁多, 音视频信号源众多, 为了满足多种会议模式的需求, 音视频源随意切换, 故所有的音视频信号都需要接入矩阵设备, 以使所有信号的调用及控制操作通过无线中控系统完成, 故所有的信号从输入到输出经过的设备环节及硬件接线很多。中控的操作模式方便了运维人员对信号调用的, 但一旦其中任何一个环节出现问题必将造成信号调用失败 (见图1) 。对于任何视频会议来说, 保证音视频信号的双向传输都是最基本的要求。为了避免故障导致会议信号的异常, 运维人员设计了“最简系统”的应急手段, 即甩开中间复杂的软硬件环节, 布放了应急电缆, 在故障时可以将音视频的输入输出信号直接与视频会议终端相连, 保证音视频信号的双向传输 (见图2) 。为了直观, 运维人员将所有的应急电缆都贴上了红色的醒目标签。编写了简洁直观的应急预案操作指导书。除此之外, 电话会议系统也作为系统的备用手段, 在关键时刻至少可以保证音频信号的正常双向传输。
3 具体案例
“最简系统”的建设大大提高了应急指挥中心视频会议系统的运行可靠性。为了保证系统故障时, “最简系统”的快速启动, 运维人员在建设“最简系统”之后进行了一次完整的系统切换试验。在系统正常运行时, 会场的会议电话系统始终属于热备用的状态, 当运行中的系统发生故障时, 运维人员首先将会议电话的信号送出, 保证了音频信号的双向传输。因备用音箱、备用麦克风及应急线缆都是前期布放到位的, 故“最简系统”的启用工作量仅是应急线缆的连接工作。为了提高线缆连接的准确性及快速性, 运维人员为应急线缆张贴了醒目的红色标签, 以示区别, 减去查找应急线缆的时间。会场及机房都放置了简洁直观的应急预案操作指导书, 随手可得。确保音视频信号通过视频会议终端的双向传输恢复, 全程切换时间满足了故障修复的时间及效果要求。
4 实践效果
指挥中心接警员内部管理制度
为加强大队指挥中心接警员的管理,确保指挥中心工作正常开展,按照大队领导的指示,大队指挥中心(值班室)工作人员日常工作管理由牟学柱副大队长、李长征同志负责;根据大队工作实际,特制定本管理规定。
一、值班管理
1、指挥中心(值班室)实行24小时3班倒全天候值班,每班1名接警员。早班为上午8时至14时,中班为14时至20时,晚班为20时至8时。(目前因指挥中心尚未开始正常运作,具体值班安排为:24小时4班倒,上通宵班后休息1天;每天有2人在监控中心正常上班,周末上正常班的可休息。)
2、准时上下班(包括开会),不得迟到、早退、旷工,有事需要提前请假,接班人员必须提前15分钟到位进行交接班。
3、当班值班员必须遵守值班备勤工作制度,上班必须佩戴工作证;不得擅离岗位,短时间离开岗位的要按规定相互告知、请假;值班时不得睡觉,不准做与工作无关的事情如使用电话聊天、上网聊天、玩游戏等。
4、交班的值班员要把下班需要继续跟进、掌握、办理的情况信息和待办事项向接班的值班员移交清楚。
5、值班员必须认真处理接到的所有警情、文件、通知,所有工作必须及时向值班队长报告请示,并按照值班队长的指示及时进行处置,不得擅作主张。如因接警员擅自处理工作事项造成失误的将进行严肃处理。
6、为避免扰乱正常值班工作秩序,无特殊原因不允许调班,确实需要调班的必须提前协调好换班事宜,填写调班申请表经负责民警批准,无特殊原因调班2次的,按请事假1天计,并在当月考评中进行扣分。
7、因故不能参加值班,必须提前请假,不得旷工。
8、每名工作人员必须每天撰写工作日志,撰写日志的情况将纳入每月考勤。
9、在工作中要严格遵守保密规定,严格遵守市公安局和市交警支队有关网络安全的保密规定,严禁“一机两用”,严格按照要求处理各类文件及电子文档。
10、工作中必须注意文明礼貌、举止言行。
二、办公室及内务卫生管理
1、保持值班室(指挥中心)的整洁,值班桌椅、设备等物品摆放整齐,私人物品不得摆放在值班室内。要爱护公物,保证设备完好无损,发现问题及时报告。
2、宿舍的被子、枕头、洗漱物品摆放整齐,做到整洁、美观。要保持宿舍卫生整洁,确保环境卫生清洁,注意节约用电、用水。
3、办公桌面电脑、电话、茶杯文具等摆放整齐,离开办公室时应将座椅推进办公桌下贴紧。下班后要将办公场所的私人物品收拾好并摆放到指定的储物柜或带走。
(第三周)
这周通过研究道路应急指挥调度平台的电子说明书,对道路应急指挥平台建设的进行了分析。分析了道路应急指挥调度平台建设的原则和总体结构设计。
首先是道路应急指挥调度平台建设所遵循的原则有:
1.先进性和可靠性相结合。道路应急指挥平台在建设时要确保相关硬件、软件、数据的可靠,建立合理的冗余、备份、容灾机制;
2.统筹规划、分步实施。要有计划、有步骤地展开系统的建设和应用,优先解决城市轨道交通应急方面的问题;
3.统一协调、资源共享。道路应急指挥平台建设的重要任务是不断完善各类应急资源,特别是对一些分散在各部分的信息资源进行有效整合,因此,道路管理部门及其他政府部门和企业必须重视资源共享的重要性,使各种形式的信息资源得到最大限度的使用和共享;
4.开放性与可扩展性相结合。道路应急指挥平台必须实现与地铁、公交、港口、客货运场站、口岸等不同管理机构和企业实现数据的共享和交换,因此系统和系统之间的接口和协议需要标准化,以保证不同信息系统之间具备开放性和可扩展性。
第二部分是从应急指挥平台的电子说明书里找到总体结构设计,分为两部分:一是平台的层次结构;二是平台软件体系结构。平台层次结构应当包含接入层、网络层、安全管理层、指挥调度层、决策支持层。软件体系结构经过分析道路应急功能需求,决定采用客户端/服务器(C/S)结构为主与浏览器/服务器(B/S)结合使用的混合结构体系。
从编程实现角度,对整个系统进行分析和设计。本系统的软件架构是由展现层,应用层,存储层组成的分布式的多层架构。
表现层运行在客户端,表现为通常所说的客户端程序,模式分为Windows Desktop Aplication和Web Browser两种,起到的作用是提供和用户的交互界面,接受用户的输入,并将事务处理的请求发送到服务器端的业务逻辑层,当收到返回的结果后,以适当的形式现实给用户。同时在表现层也会有输入校验,或者其他和业务相关的适合在客户端运行的处理工作。
应用层运行于.NET服务器中,由公共语言运行库、NET Framework类库等组件组成,并且提供Web Services服务。该层组件负责处理来自表现层的客户请求,完成核心业务逻辑的处理,并将结果返回给客户端程序。
存储层由关系型数据库系统组成,该层负责系统数据的存储、查询和提供其他DB的基本服务,该层次一般直接为业务逻辑层提供借口,并不由表现层直接访问。
经过上面的详细分析以后,下周将进入设计阶段。
刘滕飞
(第五周)
第五周是对应急指挥平台中应急决策支持系统的详细设计。
应急决策支持系统是应急指挥平台的中枢。应急决策支持系统是通过使用现代人工智能的最新技术,对各种应急资源信息进行管理、分析、统计等,建立辅助决策支持模型,实现信息管理、辅助决策、模拟演练、综合评价、灾后恢复决策支持等功能,是应急指挥平台实现应急事件辅助决策的依托。应急决策支持系统包括以下五个模块:
第一,信息管理。信息管理主要包括系统/信息安全管理和数据库管理。系统/信息安全管理主要包括系统人员权限管理、系统安全认证管理、系统数据日志管理、系统容灾备份管理,由于应急指挥使用的数据库很多事保密资料,安全性要求极高,需要经过严格的安全认证后才能对数据进行操作,此外还需要对核心数据进行异地备份容灾,临沂市应急资源的分布式存储架构,并且核心数据可以在交通运输综合数据中心中备份并统一建设容灾中心,确保了信息安全。
第二,辅助决策模块。应急辅助决策是基于GIS强大的空间数据处理和显示功能,结合临沂市基础和安全信息库、预案库、资源库、知识库、方法库等,为应急运力调度、影响区域分析、影响时间预测、人群疏散、处置措施、联动应急方案等提供决策支持。
第三,模拟演练。模拟演练是使用虚拟现实技术(VR),通过高性能计算机模拟事故现场的情况,在计算机上对预案的进行演练,做到日常应急处置的训练和演习,在模拟演练中使用的是虚拟场景,降低了演练的风险和成本,并且事件处理的过程和结果可以通过软件进行评估,可以查找预案实施中的不足。一方面提高应急人员对预案的熟悉程度,提高应急处置的速度和准确度,特别是提高重特大突发公共安全的应急处置能力,多单为联动处置的能力,另一方面提高了预案指定的科学性。
第四,综合评价模块。综合评价是应急事件处理完毕后对交通运输系统突发事件原因、处置经过、损失、责任等做出综合调查评估。对预案的实施情况进行评价,在实践中发现预案制定的缺陷,通过自学习模型建立动态反馈机制,不断的对预案进行完善。
第五,灾后恢复决策支持模块。在应急指挥工作结束后,最紧要的是生产的恢复和受损设施的重建,该模块可以对这些过程提供信息化支持,对灾后恢复生产的可行性进行评估,避免在准备不充足的情况下恢复生产而造成二次事故的发生。对灾后重建过程进行严格监管,使用科学的方法提高施工质量,加快施工进度,尽快恢复交通的正常运营。通过这周的学习,完成了对应急决策支持系统的详细设计。
刘滕飞
为实现机关公务员管理工作经常化,全面、科学的评价公务员平时“德、能、勤、绩、廉”的表现,为公务员考核奠定基础,提供依据,根据《西城区城管监督指挥中心机关公务员考核办法》,制定本细则。
一、考核基本原则
考核工作坚持“客观公平、民主公开和注重实绩”的原则。将日常考核内容进行量化处理,每半年进行一次综合测评,测评内容采取百分制,全年共进行两次测评,测评所得平均数值作为干部考核的重要依据。
二、考核具体内容
主要从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行,每项内容所占分值分别为,德15分、能25分、勤15分、绩30分、廉15分,每个项目又细分为以下具体内容:
1、贯彻执行党的路线、方针、政策,执行上级的指示和命令,遵纪守法,奉守社会公德和职业道德方面的情况;
2、遵守各项规章制度,在履行公务中坚持原则、秉公办事、为政清廉等方面的情况;
3、工作中表现出来的学识水平、业务技术和组织、管理能 1 力;
4、工作的责任感、事业心、尽职尽责及团结协作精神;
5、勤奋程度及出勤情况;
6、所承担工作任务的难易程度;
7、完成工作任务的数量;
8、完成工作任务的质量;
9、完成工作任务的效率;
10、工作中的创新意识及情况。
三、综合得分档次确定
测评综合得分分数可分为“好、较好、一般、较差”四个档次,对应分值和基本标准分别是:
1、“好”为90—100分。模范遵守国家法律、法规和各项规章制度,全面、正确地执行党和国家的路线、方针和政策,廉洁自律,不以权谋私,积极参加政治理论和业务知识的学习,工作方法得当,成效显著,具有开拓创新意识,工作责任心强,全面完成工作任务,工作的质量好、效率高、贡献大,没有出现任何差错和失误,忠于职守,出全勤(由西监管办发【2006】1号文规定,符合各种病事假的假期不在统计范围)。
2、“较好”为75—89分。遵守国家法律、法规和各项规章制度,正确地执行党和国家的路线、方针和政策,廉洁自律,不以权谋私,注重政治理论和业务知识的学习,工作方法得当,有一定成效,具有开拓创新意识,工作责任心强,完成工作任务,2 工作的质量较好、效率较高,没有明显地差错和失误,忠于职守,病、事假按月不超过五天。
3、“一般”为60—74分。遵守国家法律、法规和各项规章制度,正确地执行党和国家的路线、方针和政策,廉洁自律,不以权谋私,能够参加政治理论和业务知识的学习,注重工作方法,有一定成效,工作责任心较强,能够完成工作任务,工作的质量较好,没有出现大的差错和失误。
4、“较差”为59分以下。政治、业务素质较差,不按时参加政治理论和业务知识的学习,工作责任心差,没有按时完成工作任务,工作的质量较差,出现有明显的差错或失误,不按时上、下班,有旷工现象。
四、测评方法和计算公式
分为科长测评(含正、副调研员)和干部测评两种方式,为保证评价数据的公平合理,机关全体干部测评得分数值中去掉2个最高分和2个最低分,其它测评得分合并计算列入有效分值。处级领导干部考核工作按照区委组织部安排进行。
1、科长测评主要包括:机关全体干部测评、科室内部测评、科长之间互评和领导评价四个方面。考核权重分配原则是:机关全体干部测评占20%、科室内部测评占30%、科长之间互评占30%和领导评价占20%,综合得分见计算公式。
计算公式=(全体干部测评有效分数之合÷有效人数)×20% +(科内干部测评分数之合÷人数)×30%+(科长之间测评分 3 数之合÷人数)×30%+(领导评价得分之合÷人数)×20%。
2、干部测评主要包括:机关全体干部测评、科室内部测评、正、副科长评分三个方面。考核权重分配原则是:机关全体干部测评占30%、科室内部测评占50%、正副科长评分占20%,综合得分见计算公式。
计算公式=(全体干部测评有效分数之合÷有效人数)×30% +(科内干部测评分数之合÷人数)×50%+(正副科长评分之合÷人数)×20%。
五、考核工作的管理
本单位行政领导是机关干部考核工作的负责人,在认真履行职责,接受主管领导考核的同时,要对本部门公务员考核工作进行督促、检查。
考核工作的日常管理工作由中心办公室具体负责。定期检查公务员工作日志、周志填写情况,并建立信息反馈制度;组织对公务员按季度填报考核登记表和考核登记表,按照分级管理的原则,对公务员的平时表现做出客观、公正的评价;按照有关要求做好半年、工作总结和考核测评工作,并及时审核备案。
考核结果的确定由考核领导小组统一组织实施。
为进一步做好我镇未成年人校外活动场所能力提升相关工作,结合我镇实际,特制订此方案。
一、基本情况
漫川镇青少年校外活动中心在县、镇各级政府及行政主管部门的关心支持下,特别是在县教育局和中心校行管处的正确领导下,现正式建成,内部设施待综合楼竣工后才能安装到位。中心内初步计划设音乐活动室、室内体育健身室、美术室、文艺舞蹈室、图书阅览室、科技活动室、探究室、计算机信息室等八个室。室外有体育健身器材、单双杠、秋千、吊环、篮球场等设施。我镇青少年活动中心根据当前已有设施可以向学生正常开放。
我镇青少年校外活动中心的建设意义重大,家长、学生对中心的建成表示了极大的关注和热情,认为中心的建成为广大青少年学生提供了一个健康生活、快乐活动的场所。对青少年的全面发展提供了有利条件,已有家长来中心咨询,要求给孩子报名参加活动及特长培训。目前,青少年活动中心正在制定完善各项规章制度及“学生活动安全预案”,以确保学生活动安全有序,杜绝安全事故发生。
二、青少年校外活动中心的服务宗旨和任务
1、漫川镇青少年活动中心的服务宗旨:坚持公益性原则,坚持为广大青少年学生服务。
2、漫川镇青少年活动中心工作的主要任务是:
一方面是组织广大青少年开展丰富多彩的校外科技、艺术、体育等活动;二是通过特长培训培养孩子们的特长、兴趣爱好,提高他们的专业水平;三是通过开展科技文化活动普及科学文化知识,提高青少年学生的科技文化素质;四是通过传统性或专题性的校外活动,带动学校和社区学生校外活动的广泛开展。
三、开展公益活动、特长培训、组建社团的项目
据初步了解,对于青少年活动中心的活动,学生及家长热情很高,特别希望孩子参加体、音、美、科技方面的特长培训;大部分家长希望自己孩子能到“中心”来参加各项活动;还有部分家长希望今后能开展文化课(主要是数学、英语、写作)方面的辅导、培训。根据实际,我县青少年活动中心准备开展下列公益活动、特长培训以及社团的组建:
1、公益活动项目
(1)小科技制作(小机床、四驱车组装机比赛、编制、缝纫等手
工劳动);(2)机器人组装、编成及比赛;(3)气象观测;(4)棋艺比赛;(5)乒乓球比赛;(6)图书阅览;(7)电子图书阅览。
2、特长培训项目
(1)音乐类:①钢琴;②手风琴;③舞蹈;④声乐。
(2)美术类:①绘画(儿童绘画、素描、水粉画、国画);②书法。
(3)体育类:①足球;②乒乓球;③棋艺。
(4)科技类:①微机;②编程;③数码照相;④电脑基础及绘画。
(5)文化类:①趣味数学;②英语;③阅读与作文。
3、组建兴趣小组
(1)合唱组;(2)舞蹈队;(3)书画兴趣小组;(4)数码照相兴趣小组。
四、活动、培训时间
以双休日、节假日、寒暑假为主,活动、培训穿插进行。根据情况也可以在周一至周五下午安排活动。
五、开展活动的方法
1、以公益性活动为主,辅以特长培训,使广大少年学生有一个增长知识、开阔眼界、陶冶情操、提高能力、愉悦身心、健康成长的校外活动场所。为提高少年学生的思想道德素质贡献力量。
2、“中心”每位教师做到“三个一”:负责一项公益性活动,承担一项特长培训,组建一个兴趣小组。
3、根据“中心”开展活动、特长培训情况,聘请兼职专业课教师。
4、以青少年活动中心为主要活动阵地,辐射城区初中、小学,并逐步拓展到乡镇中小学,带动全县中小学学生校外活动的广泛开展。
5、在条件成熟时,利用“中心”的设备、器材让“活动”进社区、进校园,丰富学生的课外生活。
六、资金保障
为了保障我镇青少年校外活动中心的正常运转,根据中心现状及发展思路,决定在全镇范围内选拔骨干教师来中心兼职,另外,为了保证设施的管理规范,包括一些低值易耗品的正常更新及设施配备、维修的支出,预计每年需要资金补充。这些资金还需在全镇各校经费中适当调拨。
七、存在问题及今后打算
由于现有条件的限制,我镇青少年校外活动中心每次只能容纳100人活动,还不能完全满足全镇广大青少年开展校外活动的需求。今后将根据中心运行实际情况提出调整的方案。
漫川关镇青少年活动中心
第一条 为规范权力运行,防止、纠正违法或不当执法行为,建立有效的监督制约机制,根据“六权治本”有关规定,结合我园实际,制定本办法。
第二条 监督对象为根据法律法规规定所赋予职责的各部室其工作人员。
第三条 监督检查的范围:
(一)“三重一大”事项的决策、执行情况;
(二)规范权力运行制度的公开公示情况;
(三)权力行使的廉洁情况;
(四)配套制度执行情况;
(五)规范权力运行制度所涉及的其他情况。
第四条 监督检查的要求:
(一)党组织每年组织不少于一次对制度执行情况的全面监督检查;
(二)各职能股室对制度执行情况进行经常性的自检自查,建立执法案卷,对权力行使全过程记录在案,责任人签字;
(三)设立申诉举报电话,指派办公室专人受理。
(四)接受纪检监察机关和上级主管部门的检查以及人大、政协、舆论的监督;
第五条 监督检查在园党组的统一领导下,各职能股室每季度的自检自查,由各股室负责人负责组织实施。
第六条 普查与抽查相结合,走访服务对象与问卷测试相结合,内部自查与接受外部监督相结合。
第七条监督检查采取的措施:
(一)调阅档案(案卷)及有关材料;
(二)要求有关职能股室或承办人就监督检查中涉及的问题作出解释和说明;
(三)采取召开座谈会、回访相对人等措施进行监督检查。
第八条 监督检查中发现权力行使过程中存在不合法、不适当行为的,按照有关法律法规的规定,追究责任。
第九条
各职能股室对上级主管部门在规范权力运行制度监督检查中发现的问题,要进行认真调查,提出整改意见,并在及时给予答复。
第十条
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