关于财政政策的论文

关于财政政策的论文（共8篇）

关于财政政策的论文 篇1

摘要：自我国98年以来，一直实行的积极地财政政策。我国以往的积极财政政策效果如何？为什么要实行积极地财政政策？是否还有必要继续实行？这将是本文将要回答的问题。本文采用结合实际经济情况的分析方法，论证了继续实施积极地财政政策的必要性、可行性，得出了继续实施积极地财政政策的结论，并提出了具体的措施。

关键词：积极地、财政政策、继续。

正文

一． 背景（积极财政的必要性）：

随着经济全球化的不断加深，世界经济快速发展的同时，全球经济变得愈发的不稳定，全球性的金融危机频发，给世界经济带来了深重灾难。处于世界之中开放中的中国，自然屡屡受其影响。自改革开放至今，中国实现了30多年的快速发展。虽然取得了傲人的成绩，但实则随着经济的高速发展，带来了一系列的问题：1.贫富差距过大：联合国公布的2010年我国基尼系数已突破0.5，早已超过贫富差距的警戒线。2.地区发展不平衡：东中西部发展差据仍然很大。虽然2011年上半年17省GDP增速超10%，中西部增速超过东部。但是，要想真正实现先富带动后富，实现共同富裕，还需要很长的一段路要走。3.城乡差距大：2011《农村经济绿皮书》写明：2010年，全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇，但目前的城乡居民收入差距仍然巨大，达3.23比1。4.有效需求不足，农村市场空间巨大，可待进一步挖掘。

以上，由于国内外一系列的因素，造成了我国自1998年亚洲金融危机之后至今，一直采用了积极地财政政策。而当今08年全球金融危机刚刚过去，全球经济还未在阵痛中好起来，“冰岛破产”、欧债危机、到现今的“占领华尔街运动”。世界各国无不都在刺激经济，以防经济的“二次探底”。而拉动经济的三驾马车：消费、投资、出口。以往我国是主要靠出口和投资来拉动经济，08年金融危机的教训告诉我们，一个人口数十亿的大国光靠出口发展是不行的。还得靠消费，有效需求不足就得靠财政。而缩小一系列差距，解决一系列矛盾最快速、最直接有效的办法，也是通过财政。所以说：要刺激经济、缩小差距、解决矛盾，继续实施积极地财政政策是很有必要的！

二． 关于我国实施积极财政政策的成效分析

我们再来看看以往政府在实行积极财政时候的成效，以找出需要继续发扬的，和不足的地方。

前几年我国政府根据国内外经济形势的变化和社会发展的需要采取了旨在扩大内需、拉动经济增长、促进经济结构调整、抑制通货紧缩的积极财政政策。

1.发挥收入分配政策的调节作用，有力地拉动了居民消费需求和企业投资需求。

为了增加居民可支配收入，我国政府自1999年以来，连续三次提高行政事业单位职工工资标准，使行政事业单位职工人均月基本工资水平由1998年的400元提高到2003年的877元。1998年至2003年中央财政大幅增加对“两个确保”和“城市低保”的投入，共安排和使用资金2620亿元，提高了我国城镇的社会保障水平。同时，近年来，我国政府加大了对乱收费、乱摊派的治理整顿力度，进一步规范了分配秩序，陆续取消不合理收费项目1805项，降低469项收费标准，共减轻企业和社会负担1400亿元，从而进一步增强了企业自主投资能力。

2.发挥税收政策的调节作用，有力地拉动了需求。

近年来，为了缓解通货紧缩导致的需求不足问题，我国从1999年7月1日起减半征收固定资产投资方向调节税，2000年起暂停征收；从1999年7月1日起，对凡是符合国家产业政策的技术改造项目在购置国产设备的投资时，按40%的比例减免企业所得税；为了鼓励出口，连续多次提高出口退税率，使中国出口货物的平均退税率由原来的8%提高到15%；从1999年起对居民存款利息征收个人所得税，到2003年底，累计取得税收收入1000多亿元。税收政策的调整对拉动需求起到了很大的促进作用。

3.发行长期建设国债，有力地拉动了全社会固定资产投资，促进了经济增长。

从1998年到2003年，我国共发行长期建设国债8000亿元，形成投资总规模3.5万亿元。从1998年到2002年，全社会固定资产投资增长率从13.9%上升到16.1%，增长了2.2个百分点；国债投资拉动率从4.16%上升到8.6%，增长了4.44个百分点；GDP增长率从7.8%上升到8.0%，增长了0.2个百分点；国债投资贡献率从1.5%上升到2.0%，增长了0.5个百分点，有效地遏制了经济增长速度下滑的局面。

4.进一步推进分税制财政体制改革，使其更加符合公共财政的要求。

我国实行分税制财政体制改革以来，中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到2003年的11849.5亿元，年均增长18.7%；中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49.5%上升到54.6%.同时，中央对地方一般性转移支付规模逐年增大，特别是1999年调整收入分配政策以来，中央对地方的转移支付规模大幅增加。2000年中央对地方转移支付总额达800多亿元，2001年超过1000多亿元，2002年为4025亿元，占当年中央本级财政总收入11940亿元的33.7%，2003年中央对地方转移支付总额为8687亿元，转移支付增幅超过了同期中央财政本级收入增幅，为政府运用财政政策进行宏观调控提供了必要的财力支持，有力地促进了经济、社会的协调发展。

针对08年金融危机，中国政府启动了4万亿的投资项目。此举取得了巨大的成果，09年GDP完成保8的目标，自此以后，中国经济又回到了高速的发展。

但对于这4万亿投资，仍有许多可以改进的地方。1.对经济方式和经济结构的长期影响。

我国目前的增长方式是“投资促进型+出口拉动型”的互动机制，总供给是以出口为导向，但是当外部需求萎缩时，消化过剩总供给的压力就转到了内部需求上来。由于我国长期以来缺少刺激国内需求的相关政策措施，因此，短期环节危机的有效方式必然是通过政府主导的投资和消费来扩大总需求，但不容忽视的是，大规模的政府消费和政府投资也将不利于国内居民消费的刺激和拉动。

2.政府债务筹资，也需要支付成本。

.1.中央财政代地方财政增发2000亿元国债；2.银行发放部分期限较长、利率较低的特种贷款用于特定项目建设；3.利用地方投融资平台发行部分企业债券。就政府债务而言，其成本就是债务利息。一般来讲，债务筹资成本是与政府的信誉成反比。但是，即使信誉再高的政府也不能做到一味地以低利率在国内外无限量地借款。在一般情况下，债台高筑的政府信誉级别与其债务规模成反方向变动，而政府的债务风险却又随债务规模的扩大、信誉级别的下降而增加，如俄罗斯财政与金融危机爆发的原因就在于此。3.政策执行方面存在的问题

对于各个地方政府的投资计划，大部分地方政府的投资计划都是为了争取到更多的中央刺激资金而仓促制定的，不仅在可行性上存在很多问题，而且会为地方和全国的中长期经济发展埋下潜在的危机，主要表现在两个方面，一方面，地方财政的可持续性问题会使中央审批给地方的投资项目有不能完成的可能性；另一方面，在缺乏考察的基础上而仓促制定的投资计划会使投资项目的整体性和长期性受到质疑。最后，各地方为了完成“保8”的任务，开足马力不管经济发展对环境的破坏，只顾GDP的增长，势必给我国带来长期的隐患。

综上，我们在继续实行积极地财政政策的同时，必须继续坚持正确的做法，努力避免消极的方面。

三.关于我国继续实施积极财政政策可行性分析

判定是否应继续实施积极财政政策,应根据当前的经济形势综合考虑五个因素:一是通货膨胀是否得到有效控制;二是财政政策和货币政策的搭配;三是国内投资需求、消费需求的内生增长机制是否形成;四是国家财政的承受能力;五是国际形势的影响。从我国经济发展的现实情况看,我国还应继续实施积极的财政政策。1.通货膨胀问题

通货膨胀说到底是一种货币现象，成因是流通中的货币过多造成的，主要靠货币政策对其调控。当前我国通货膨胀的成因主要是创造的外汇过多（2010年为2.8万亿人民币，同比增长18.7%），造成对人民币的需求过多，致使大量的本币被迫的投放到了市场上，造成流通中的货币绝对量过多。同时造成人民币对外升值对内贬值这一奇怪的现象。其次的部分原因是一些农产品由于自然灾害的原因确实减产（2010年上半年我国粮食进口量(小麦、玉米和大米)48.6万吨，同比增长1.5倍。），而大部分的原因在于国内外游资的炒作。最后，居民看涨的预期，加速了货币的流通速度，导致流通中的货币相对量过多。三个原因共同造成了物价全面，持续，有差别的上涨。解决通货膨胀，终究要靠货币政策来控制。如果双紧的话，很可能导致经济的萧条。中国国家统计局上周公布,11月CPI同比涨幅创下4.2%的13个月新低,环比亦下降0.2%,表明通胀猛虎已被驯服。2.与货币政策的搭配

2012年我们面临的货币环境将缓慢改善，然而这并不能抵御经济的明显下滑，因为货币转向对于经济的刺激效应具有较长时间的滞后性。因此，政府得采取积极财政政策以防止经济下滑过快，政府采取更为积极财政政策的必要性加强。

3.有效需求不足的矛盾依然存在，需求内生增长机制尚未形成。

—方面，消费需求增长的后劲不足。特别是今年以来，消费增长势头明显疲软，上半年，我国GDP实现7．8％的增长率，投资和出口分别增长21．5％和14．1％，而占消费较大比例的消费品零售额，今年1—7月仅增长了8．6％，增幅分别比2000年和2001年同期降低1．4和1．6个百分点。居民储蓄率仍居高位，有关资料显示，到今年7月末，城乡居民储蓄存款余额已突破8．3万亿元，同比增长18．4％。尽管实施积极财政政策以来，总体上消费需求有所回升，但主要靠的是政策拉动，在目前居民对社会经济预期并未实现根本好转、农民收增长缓慢、新的消费增长点尚未形成的情况下，立即取消政策支持，消费需求则很难保持继续增长。应当看到，这几年我们实施的积极财政政策，发行长期建设国债，使投资保持了一定幅度的增长，成为拉动经济增长的主要。其中，国债投资一直是社会投资的主体，投资对民间投资的带动效应仍有待。据统计，2001年，全社会固定资产投资增长12．1％，其中，国有经济的投资增长为12．8％，占全社会固定资产投资总额的71．55％，集体经济和个体经济的投资增长分别为8．1％和12．7％，仅占全社会固定资产投资总额的28．45％。今年上半年，固定资产投资增势仍然强劲，全社会固定资产投资实现1．45万亿元，同比增长21．5％，其中，国有及其他经济类型投资增长24．4％，集体投资增长15．8％，个体投资增长19．4％。国有投资今年投资增速上升的主要，而城乡集体、个体投资对经济增长的支持作用十分有限。究其原因，主要是由于我国国有企业改革、投融资体制改革和金融体制改革相对滞后，资本市场发展不力，致使货币传导机制近期内还不能有效发挥作用，不但国有经济没有进一步扩大投资的能力和动力，民营中小企业投资也得不到必要的金融支持。在缺乏有效引导机制、激励机制和相应体制环境的情况下，投资的自发增长动力明显不足。因此，现在停止实施的积极财政政策，社会投资总量可能会变得起伏不定，甚至迅速下滑。在这些涉及体制、结构等深层次的得到有效解决之前，难以形成经济发展的自主动力，积极的财政政策也就不能中止。4.关于国家财政的承受能力

中国国务院总理温家宝5日在政府工作报告中披露，2011年中国拟安排财政赤字9000亿元，这一规模低于2009年预算安排的9500亿元和2010年初安排的10500亿元赤字。但这并不意味着政府减少赤字的同时，也会减少财政政策的力度。“9000亿元赤字规模，与本轮积极财政政策实施之前2003年的历史最大规模赤字3198亿元相比，在绝对量上依然很大，意味着积极财政扩张力度依然强劲。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康对新华社记者说。明年的财政收入增速会出现台阶式的下滑，但中央政府仍然拥有中央财政预算稳定调节基金和发行更多国债这两张牌来实施积极财政政策。在1998至2000年、2008年至2009年，政府确实在经济下滑时期采用逆周期的刺激政策，支出缺口通过发行较多国债和使用预算稳定基金来解决。

5.国际形势的影响。

全球经济阵痛中前行，各国都在寻求和平交流的环境，积极地财政政策符合全球经济走势，切实可行。

四． 具体措施： 1.加快财政支出结构制度的改革。

中国经济能否持续稳定发展，取决于结构调整的成败。而明年结构调整的关键则在于财政政策。我们应加快财政支出结构制度的改革，加快结构性紧缩的步伐，向战略性行业倾斜，特别是小微企业倾斜；向有助于扩大消费的领域倾斜，包括社保、医疗教育等；同时还应向结构调整和价格改革补贴支出倾斜等，从而加快培育中国大消费市场，真正加快发展方式的转变。

2.加快推进经济发展方式转变和经济结构调整

目前我国经济运行和社会生活中的一些矛盾日益凸显，现在需要把更多注意力放在化解矛盾的调结构、转方式和促改革上。财政政策的功能就是强调优化结构、有保有压、区别对待，因此在转变经济发展方式、调整经济结构的过程中，理当发挥主力型政策作用。3.提高财政教育支出占公共财政支出的比重。

提高财政教育支出占公共财政支出的比重。各级人民政府要进一步优化财政支出结构，压缩一般性支出，新增财力要着力向教育倾斜，优先保障教育支出。各地区要切实做到2011年、2012年财政教育支出占公共财政支出的比重都有明显提高。4.减少财政收入，用减税更多的取代增支

从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”10000亿元已无悬念。这肯定会进一步推高已经引致颇多争议的当前中国的宏观税负水平，从而面临较大的有关减税的舆论压力。故而，即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。换言之，在2012年，我们既有必要、也有能力实施较大规模的减税。提高个税起征点，逐步实现以家庭为单位的综合税制，并给小型、微型企业主减免税收。6.扩大国内需求，刺激消费

从今年看，虽然中国经济增速逐季回落，出口下滑较为明显，但内需表现稳健，已肩负起经济增长的“定海神针”作用。前三个季度，全国固定资产投资增速稳定在25％左右；社会消费品零售总额增速则稳定在17％左右。扩大内需，正是中国经济有效应对国际金融危机的一条宝贵经验，更是应对当前复杂挑战的一个“制胜法宝”。着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入。将原来补贴出口企业和生产消费品企业的资金直接补贴居民消费，将财政家电补贴等以消费券的形式直接补给消费者。

7.加大自主创新力度，促进产业升级

以创新升级促发展 经济复杂形势下，尤要加大创新力度，促进产业升级，抢占新的发展制高点。创新是企业发展的原动力，更是抢占发展制高点的必要条件。在全球经济动荡之际，各国竞争愈发加剧，稍有懈怠便会落后。着力加强自主创新，要大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级。应急管理、智能交通、城市垃圾和污水处理。而需要强调的是，创新升级并不囿于“高科技”和“新兴产业”，传统产业的发展同样面临创新的迫切要求和内在动力。

8.以深化改革求发展 扎实推进重点领域和关键环节改革，破解前进中的各种难点，为经济社会发展拓展新空间。

扎实推进重点领域和关键环节改革，深化财税、金融、资源性产品价格改革，完善促进民间投资体制，深入推进国有企业改革和农村领域改革，做好综合配套改革试点工作。中小企业发展遇到的困境，实体经济发展遇到的难题，越发凸显以改革促进民间投资、打破垄断、激发活力对中国经济长远发展的极端重要性。

9.以宏观调控保发展 保持政策连续性和稳定性，适时预调微调，确保中国经济平稳较快发展。

更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时做出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益。

10.进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设。

进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设。有序推进“十二五”规划确定的重大项目，加强对企业投资的引导和规范。完善促进民间投资体制，避免实体经济出现“空心化”。打破或明或暗的垄断门槛，让民间资本充分涌动，中国经济未来发展的后劲和活力无需担心。11.进一步夯实农业基础，完善强农惠农富农政策，加大“三农”投入，健全农业科技创新机制，加强农田水利建设，促进农业稳产增产，不断提高粮食等农产品保障能力。12.调楼市、惠民生。

要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。要健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，扎实推进保障性安居工程建设。

参考文献：

——2010年《农村经济绿皮书》 《未来十年中国富人将猛增 2010年贫富悬殊超欧美》——《星岛环球网》 《2010年上半年17省GDP增速超10%，中西部增速超过东部。》——《南方日报》 《投资成经济增长第一驱动力》——《金融时报》

关于财政政策的论文 篇2

一、应更加重视经济运行的外部环境

随着改革开放的不断深入, 特别是加入W T O之后, 我国经济发展的外部环境发生了深刻变化, 对宏观调控提出了新的更高的要求。财政政策与货币政策的协调配合既要考虑国内形势, 又要考虑国际形势, 符合国际条约和惯例。如我国目前的国际收支失衡及国内过剩的流动性也是在全球流动性都是内外环境等多种复杂因素共同作用的结果, 而不是单纯的国内或国外因素造成的。因此遵循市场经济原则与全球化的发展规律, 及时预测和分析国内外经济形势, 对宏观经济政策及时进行调整。只有财政政策与货币政策的协调配合从国内、外两个因素上着手, 才能更好地发挥两政策配合的合力。

二、加强两政策协调配合的微观经济基础

不论财政政策还是货币政策, 市场机制是其发挥作用的重要基础。财政政策与货币政策有效配合作用的发挥及效果的大小最终要取决于市场机制和微观经济主体的反应, 而且要求其能够针对市场和政府政策的变化做出理性的选择。目前我国市场机制远未完善, 微观经济主体中商业银行、企业还不是真正意义上的“四自”企业, 国家会相应地为它们承担部分风险, 它们的行为自然就不符合理性人的经济行为, 对宏观经济政策的反应不甚灵敏, 阻碍政策的传导;不完善的市场机制还表现在金融市场不发达, 没有形成到位的市场化和金融资产的多样化, 致使财政货币政策的配合效果不好。如作为财政货币政策协调配合的结合部——国债, 既是国家财政收入的重要来源, 又是央行公开市场业务的对象。但目前, 我国国债市场中大部分是中期国债, 而央行进行公开市场操作的主要对象——短期国债数量偏少, 吞吐货币量有限, 持有大量国债的商业银行又将国债视为优质资产不愿出售, 因而市场交易不旺, 公开市场业务缺乏交易的基础, 致使短期国债市场发展的不完善影响了中央银行进行公开市场操作的政策效果。

所以今后国债的发行还应向品种、期限多样化的方向努力, 特别是要增加短期国债的发行, 逐步强化国债市场的货币政策功能, 同时要加快发展债券市场, 扩大企业债券发行规模, 完善债券管理体制, 逐步扩大直接融资规模和比重, 构建多层次的金融市场体系, 为财政货币政策协调配合提供市场依托。

三、更多地运用财政、货币政策工具的组合

随着市场经济体制的逐步完善, 宏观调控的体制基础已发生了很大变化, 宏观调控的对象即市场经济的主体——企业, 其投资和经营行为将更加市场化、自主化。企业对政府的宏观调控政策要有一个认识、理解、消化、吸收的过程。更多的利用一个动作幅度都比较小的货币政策的组合, 这实际上是给市场主体一个主动调整的信号, 提醒市场主体注意防范风险。各个市场主体可以根据央行的这个信号来调整自己的行为。如果一组政策力度不够, 还可再出一个信号或者说连续出一系列信号来让企业调整, 使市场主体的投资行为变得越来越理性一些。国家综合运用税收、国债、财政补贴, 财政支出、出口退税、利率、汇率、信贷、窗口指导、存款准备金率、再贴现、公开市场业务等财政货币政策工具, 以期通过政策工具的组合来调整经济结构, 提高居民收入, 促进企业投资和居民消费, 实现经济平稳发展。所以适时、适度地灵活多次地利用财政政策工具及货币政策工具的组合进行调控应该成为宏观调控频繁采用的手段。

四、应更加注重与其它经济政策的协同配合

随着经济运行的内外环境的变化, 经济运行中的问题其产生的原因也复杂化, 解决的方法也就多元化了。这就要求一个有效的政策手段应该是“一揽子政策组合”, 即是货币政策、财政政策和其他政策的组合, 体现的是央行、财政部与发改委或其他部委的一种合作。既要注重财政政策与货币政策的协调配合, 而且要考虑与其他经济政策的协调配合;同时还要考虑政策的长期效应与短期效应的协调。只有这样才能形成政策的合力, 使宏观调取得综合效果。如当前为了应国际金融危机, 我国出台扩大内需十项措施总投资约需4万亿元, 这“一揽子”提振经济的举措, 就需要财政货币政策与其他经济政策的协同配合, 只有这样才能这既应对国际经济环境不利影响, 又保持我国经济平稳较快增长。针对国内外经济形势的新变化, 中央适时采取了一系列调控措施, 包括提高部分产品出口退税率、调增商业银行信贷规模、暂免征收存款利息税、提高粮食最低收购价和粮农补贴、降低住房交易税费和住房贷款利率等。这些财税、信贷、外贸等方面的综合政策措施, 均着眼于保持经济平稳较快增长。

开放的经济条件下, 进口、出口、资本流动已经成为影响国民经济均衡的重要因素, 也使宏观经济的运行更加复杂。尽管当前国际金融危机还在蔓延, 对实体经济的冲击还在加深, 但只要我们灵活运用宏观调控手段, 选择正确的财政政策与货币政策的搭配方式并与其他政策协同配合, 发挥政策的合力, 那么我们的经济一定能够实现平稳增长。

摘要：自从1825年英国爆发经济危机以来, 经济波动就成为现代经济运行的显著特征。在现代市场经济中, 为了使经济平稳运行, 既需要发挥市场机制在资源配置中的基础作用, 又需要政府在市场失灵的领域进行必要的宏观调控。财政政策与货币政策是政府宏观调控的两大政策手段, 两大政策手段之间的协调配合与灵活运用, 已成为现代市场经济运行的必要条件。本文针对当前国内外经济形势, 提出当前财政政策与货币政策的协调配合中应注意的问题, 以便在宏观调控中发挥更大的政策效果。

关于财政政策的论文 篇3

关键词:财政政策；增收；综述

农民增收问题是“三农”问题的核心，是全面建设小康社会的关键，也是建设社会主义新农村的重要目标。农民收入长期缓慢增长，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系新农村建设的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。如何拓宽增收渠道，释放增收空间，破解增收难题，实现有效增收，是长期复杂的任务。

中图分类号：F323.8 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0108-01

一、关于影响农民增收的原因的研究

迟爱敏（2001)认为90年代以来，国家用于财政支农支出的比重呈现出下降、徘徊和增长缓慢的趋势。其资金总量如果再除去一些城乡共享的费用，真正用于农业的资金平均只占财政支出的3％左右。

蔣振宣（2006）认为近年来农民收入增幅下降，已成为一个突出的社会经济问题。导致农民收入增幅下降的原因主要是：农民的观念较为落后、农民的文化水平整体偏低、大宗农产品收益递减、优质高效农业发展缓慢、非农产业发展受阻、农民负担过重等等。

王振山丁晓颖（2005）认为主要是农产品价格低，农资价格上涨。农业生产结构不尽合理；农村剩余劳动力的素质不高。农民收入来源中产业失衡。农田基础设施老化，抵御自然灾害能力较弱。农产品流通市场不尽完善，信息不灵，在一定程度上影响农民增收，出现丰年卖难、歉年减收的问题。

二、关于促进农民增收的财政政策的研究

随着我国市场经济的不断成熟和经济全球化进程的不断加快，如不采取有效措施．农民收入增长速度将进一步放慢，城乡差距将进一步扩大，农民的不满情绪将不断增长，农民与基层政府之间的矛盾将日趋尖锐针对农民收入增长趋缓的态势．政府部门应积极采取有效的财政对策：

周志太（2002)认为政府要加大财政投入，营造农产品创新的外部环境。建立提高农产品质量、技术保障体系，包括质量标准国际化体系、动植物检疫标准体系、质量鉴定等级体系、无公害认证体系、良种生产、繁殖和供种专业化体系，建设农产品信息网络，包括价格、生产、库存和气象气候信息以及中长期的市场预测分析，帮助农民按照市场需求和自然条件进行生产。

蒋振宣（2006）认为促进农民增收的财政政策既包括通过发展农业生产增加农民收入．也包括通过发展非农产业生产增加农民收入．还包括非生产性措施增加农民收入。

张超，张承前（2004）)认为促进农民增收的财政政策要切实减轻农民负担、给农民以同等国民待遇、进一步解放农民、因地制宜地制定不同的发展战，还要具有创新思维。

林峰（2003）认为增加财政对农业的投入力度，确保财政支农支出的稳定增长、优化财政支农资金的投入结构，突出支农资金使用重点、调整农业产业结构。拓展农民增收空间、推进城镇化进程。增加农民非农收入、改革农村税费制度，从而切实减轻农民负担提高农民收入。

何菊芳（2001）认为在财政上要切实减轻农民负担、加大政府对农业的投入、改革财政补贴、调整农村财政政策、加强扩张的经济政策对农民增收的作用。此外．通过降低农业人口比重．减少农民数量．使农业人口非农化的比重上升，也是促进农民增收的一大途径。为此，财政可采取一些措施，在加快农村城市化步伐，支持乡镇企业发展，以及促进农村富裕劳动力向城市有序流动等方面发挥应有的作用。

三、有关启示

学术界关于当前影响我国农民收入的原因及就此对我国在促进农民收入增加的财政政策等方面作了一定的理论探讨,为学界开展基本财政支农研究指明了方向,为政府制定政策提供了有益的参考。但是我们的研究主要着重于对有地农民的研究上,而对失去土地却在农村生活的这一部分人的研究较少。

我国政府在财政支农政策方面必须要处理好几个关系：只有按照市场经济体制和公共财政制度的要求，正确处理与市场、中央与地方、国家与农民、财政部门与主管部门之间的关系。才能科学地制定财政支农政策，更好的发挥财政支持“三农”的职能作用。

我国除了可以加大对农业的投入力度以外，也可以在财政方面采取优惠政策，支持龙头企业建设农产品生产、加工、出口基地，支持引进推广新品种、新技术；信贷方面，应扩大规模，试行对龙头企业、生产基地专项贷款制度。

财政部门担负着政府宏观调控的职能，因此财政支农工作必须始终抓住党和政府新时期农业和农村工作的重点，充分财政的职能作用，为农民增收创造良好的宏观环境。

作者单位：安徽大学

参考文献:

[1]张晓山,崔红志.关键是调整国民收入分配格局[J].农业经济问题,2001,6.

[2]迟爱敏.论“十五”农业发展的财政支持[J].财政研究,2O02,6.

[3]周志太.财政支持供给创新增加农民收入[J].改革,2O02,4.

[4]林锋,郑备军.促进农民增收的财政政策选择[J].农村财政与财务,2006,6.

[5]何菊芳,关于促进农民增收的财政政策的思考[J].浙江师大学报,2001,5.

[6]连飞,李晓晨.我国财政支农与农民增收关系实证分析[J].经济研究,2008,4.

[7]陈百强.影响农民增收的原因与应对措施[J].理论研究,2002,3.

[8]张超,张承前.影响农民增收的原因与对策[J].山东省农业管理干部学院学报.2004,5.

[9]王振山,丁晓颖.影响农民增收及促进农民增收的建议[J].现代农业科技.2006,5.

关于财政政策的论文 篇4

十八届三中全会中提出，市场在宏观调控下对资源配置中起着决定性作用，随着国家更加注重市场的自我调节，是不是意味着市场放任自我发展?当然不是，国家依旧需要运用一定的手段对我国经济进行一定的调节。那么，今天主要是介绍经济中关于财政政策与货币政策的运用。

首先，财政政策与货币政策之间的一个区别点在于两者的主体不同。财政政策的主体是国家运用一些手段进行调控，货币政策的主体是中国人民银行运用一些手段进行调控，但是两则皆有一个共同点则是让经济达到社会总供给和社会总需求的平衡。具体运用如下：

那我们分析一下，在面对这种题目的时候，首先是要区别题目中到底是问财政政策还是货币政策，然后再看具体的手段。

第一，财政政策的运用，针对通货膨胀，首先在市场上表现出的是货币流通过多。因此，需要通过财政政策来达到货币流通的平衡。财政政策主要分为收入和支出两个部分，收入中主要通过税收和国债进行调控。因此，做这种题目的时候，一定抓住“一根主线”，那就是让货币流通减少，面对通货膨胀应该采取增加税收来减少货币流通。但是，针对税收在题目中尤其注意它的不同表述方法，看清楚是起征税点还是税率。因此，增税应该降低起征税点或者提高税率;同时，还可以运用国债来进行调控，在这点中很多人都会理解错，到底是发行国债还是不发行好。在这点中一定要理解国债发行的目的是为了什么，发行国债的目的是弥补财政赤字，所谓“财政赤字”是指政府的支出大于收入，因此，此时应该少发或者不发行国债。如果发行国债，也就意味着国家通过国债收集的钱又拿出去相应的政府支出，比如投资建设，那么，这样的做法并没有达到减少货币流通的目的。因此，需要少发或者不发国债。

第二，货币政策的运用，货币政策与财政政策的目的都是一样，达到货币的供需平衡，那么，此时法定存款准备金率要提高，是因为提高了法定存款准备金率意味着商业银行放在中国人民银行的钱更多，那么，流向市场的货币将减少。再贴现率也要提高，因为，再贴现率提高将会起到抑制贴现，那么，在市场的货币流通也将减少。而利率一样也要相应的提高，提高利率将会有更多的储户存钱，一样也能达到减少货币的流通。公开市场业务此时应该是卖出债券，因为，卖出也就意味着更多的人会选择买，更多的人把货币流向了中国人民银行，但是，此时的中国人民银行并没有拿这部分钱流向市场，其目的就是为了调节货币供应量。因此，需要选择卖出。那么，通货紧缩与通货膨胀采取的手段刚好与之相反。我们来看看一个具体题目该如何运用财政政策和货币政策。

下列最有可能是政府打出的一套组合拳的是()A.扩展性政策 降低起征税点 提高利率 B.紧缩性政策 降低税率 提高法定存款准备金率 C.积极财政政策 不发国债 提高再贴现率 D.积极财政政策 发行国债 降低利率

关于执行计生政策的规定 篇5

一、根据XX市实施《山东省计生条例》办法第三章第十二条：“凡符合婚龄的男女双方在进行结婚登记前必须在指定的区级以上医院进行婚前健康检查，取得婚前健康检查证明。

二、婚前健康检查假期一天，检查费自负。

三、男女双方按晚婚要求结婚的，除国家规定的婚假（3天）外，增加婚假两周。

四、晚育的除国家规定的产假（90天）外，增加产假2个月，难产再增加15天，多胞胎生育的，每多生育的一个婴儿，增加产假15天。此5个月产假应视出勤，但不享受院的一切待遇。

五、从报名领取独生子女证之日起，夫妻双方可分别在所在单位享受独生子女备用金待遇，参加投保者，每人每月6、5元，到孩子14周岁停发。

六、女职工怀孕七个月以上（含七个月）不再安排夜班工作，不影响任何奖金的发放。

七、产前检查，前六个月每月一次，孕28周后每两周一次，36周后每周一次，检查所费时间算工作时间。

八、不满一周岁的婴儿，每日两次哺乳时间，每次30分钟，两次喂奶的时间可合并使用。多胞胎生育的每次增加30分钟。

九、有未满一周岁婴儿的女职工，一般不得安排上夜班及加班、加点。

十、按（84）卫妇字第一号文件规定，本院对各种节育手术后假期规定为：

1、放置宫内节育器，自手术起休息二天，手术后一周内不做重体力劳动；

2、取宫内节育器，当日休息一天；

3、输精管结扎，休息七天；

4、单纯输卵管结扎，休息二十天；

5、人工流产同时结扎输卵管，休息一个月；

6、怀孕不满4个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予15天至30天的产假；怀孕满四个月以上（含四个月）流产者，给予42天假。

7、女方生产时、男方可休护理假7天。

上述假期不做病假、事假处理，视为出勤，但不享受院的一切福利待遇。

关于财政政策的论文 篇6

关于促进节能服务产业发展增值税 营业税

和企业所得税政策问题的通知

财税[2010]110号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，根据税收法律法规有关规定和《国务院办公厅转发发展改

同能源管理项目涉及的增值税、营业税和企业所得税政策问题通知如下：

一、关于增值税、营业税政策问题

（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。

（二）节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。

（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；

和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定。

二、关于企业所得税政策问题

所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

得税税务处理按以下规定执行：

用和资产价款进行税务处理；

税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；

能服务公司的收入。

（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；

管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求； 革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）精神，现将节能服务公司实施合1．节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源2．节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局

（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入

（二）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源

3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局

和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定；

税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“

4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；

5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；

6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。

明细账。的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。

三、本通知自2011年1月1日起执行。

财政部国家税务总局

二○一○年十二月三十日

4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部 国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得

（四）节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企

（五）用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或

关于货币政策的探讨 篇7

货币政策是通过政府对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的, 它涉及经济全局的宏观政策, 与财政政策、投资政策、分配政策和外资政策等关系十分密切, 必须实施综合配套措施才能保持币值稳定。在实际工作中, 我们采取何种货币政策, 主要取决于宏观经济发展的需要, 当总需求与经济的生产能力相比很低时, 使用扩张性的货币政策最合适;在通货膨胀较严重时, 采用紧缩性的货币政策较合适。我们要采用适当的货币政策必须掌握货币政策的含义、货币政策的最终目标、货币政策的工具、运用货币政策的主要措施, 才能充分发挥作币政策的作用。

1 货币政策的含义

狭义货币政策:指中央银行为实现既定的经济目标 (稳定物价, 促进经济增长, 实现充分就业和平衡国际收支) 运用各种工具调节货币供给和利率, 进而影响宏观经济的方针和措施的总合。广义货币政策:指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门, 他们往往影响金融体制中的外生变量, 改变游戏规则, 如硬性限制信贷规模、信贷方向、开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率, 准备金率, 公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。

2 货币政策的最终目标

货币政策的最终目标是指通过货币政策的制定和实施所期望达到的最终目的, 它是中央银行组织和调节货币流通的出发点和归宿, 反映了社会经济对货币政策的客观要求。货币政策的最终目标有四个:稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支。

2.1 稳定物价稳定物价目标是中央银行货币政策的首要目标, 而物价稳定的实质是币值的稳定。

它通常以一揽子商品的物价指数, 或综合物价指数来表示。目前通常采用综合物价指数来衡量币值是否稳定。物价指数上升, 表示货币贬值;物价指数下降, 则表示货币升值。稳定物价就是要控制通货膨胀, 使一般物价水平在短期内不发生急剧的波动。需要注意的是, 除了通货膨胀以外, 还有一些属于正常范围内的因素, 如季节性因素、消费者嗜好的改变、经济与工业结构的改变等等, 也会引起物价的变化。

2.2 充分就业在充分就业的情况下, 凡是有能力并自愿参加工作者, 都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。

充分就业, 是针对所有可利用资源的利用程度而言的。但要测定各种经济资源的利用程度是非常困难的, 一般以劳动力的就业程度为基准, 即以失业率指标来衡量劳动力的就业程度。所谓失业率, 指社会的失业人数与愿意就业的劳动力之比, 失业率的大小, 也就代表了社会的充分就业程度。失业, 理论上讲, 表示了生产资源的一种浪费, 失业率越高, 对社会经济增长越是不利, 因此, 各国都力图把失业率降到最低的水平, 以实现其经济增长的目标。

2.3 经济增长所谓经济增长就是指国民主产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。

经济的合理增长需要多种因素的配合, 最重要的是要增加各种经济资源, 如人力、财力、物力, 并且要求各种经济资源实现最佳配置。中央银行作为国民经济中的货币主管部门, 直接影响到其中的财力部分, 对资本的供给与配置产生巨大作用。因此, 中央银行以经济增长为目标, 通过其所能操纵的工具对资源的运用加以组合和协调。

2.4 平衡国际收支所谓平衡国际收支目标, 简言之, 就是采取各种措施纠正国际收支差额, 使其趋于平衡。

因为一国国际收支出现失衡, 无论是顺差或逆差, 都会对本国经济造成不利影响, 长时期的巨额逆差会使本国外汇储备急剧下降, 并承受沉重的债务和利息负担;而长时期的巨额顺差, 又会造成本国资源使用上的浪费, 使一部分外汇闲置, 特别是如果因大量购进外汇而增发本国货币, 则可能引起或加剧国内通货膨胀。当然, 相比之下, 逆差的危害尤甚, 因此各国调节国际收支失衡一般着力于减少以致消除逆差。

3 通胀条件下应采取的货币政策

当前, 我国通货膨胀压力较大, 物价上涨较快, 严重影响了国民经济的发展。其形成的主要原因: (1) 需求拉上, 货币供给增长过快是由于财政赤字, 财政赤字又是因为投资过大引起的; (2) 调整工资和原材料成本价格; (3) 在供求总量平衡时, 某些关键产品供求失衡; (4) 由于产权关系不明晰, 资金运用不承担风险, 投资效益很低, 而且国有企业缺乏约束机制, 即使没有效益也能维持, 在这种扭曲的关系下总供给和总需求的增加不成比例, 需求的过渡积累最终带来物价上涨。在上述情况下, 我国中央银行即人民银行应运用货币政策工具, 直接作用于操作目标, 操作目标的变动引起中间目标的变化, 通过中间目标的变化实现中央银行的最终政策, 在这个过程中, 中央银行需要及时进行检测和预警, 以便观察政策操作是否使操作目标和中间目标进入目标区, 并及时调整货币政策工具的操作。具体应采取如下货币政策:

3.1 提高商业银行存款准备金法定存款准备金率是货币政策

作用最猛烈的工具之一, 它通过货币乘数影响货币供应量, 见效快, 威力大, 准备金率很小的调整, 也会造成货币供给的巨大波动。在从紧货币政策条件下, 提高商业银行存款准备金率将对商业银行带来很大的影响, 使商业银行内部货币资金流动性逐渐减少。我国已多次提高准备金率, 一些商业银行包括四大国有银行内部流动性已经有紧缺迹象, 继续提高准备金率必将使得商业银行流动性更加紧张, 商业银行首要任务是保证流动性, 保证支付, 这必将对经营造成严重影响。我认为:现在存款准备金率已达到较高水平, 不宜再提高比率, 应采取其他货币工具综合调整, 提高商业银行的获利能力。

3.2 灵活运用短期利率短期利率通常指市场利率, 即能够反映市场资金供求状况、变动灵活的利率。

它是影响社会的货币需求与货币供给、银行信贷总量的一个重要指标, 也是中央银行用以控制货币供应量、调节市场货币供求、实现货币政策目标的一个重要的政策性指标, 如西方国家中央银行的贴现率、伦敦同业拆放利率等。作为操作目标, 中央银行通常只能选用其中一种利率。过去美国联储主要采用国库券利率, 近年来转为采用联邦基金利率。日本采用的是银行同业拆借利率。我国可以借鉴发达国家的经验, 利用短期利率的变化来控制货币供应量、调节市场货币供求、实现货币政策目标。

3.3 适当调整基础货币基础货币是中央银行经常使用的一个操作指标, 也常被称为“强力货币”或“高能货币”。

从基础货币的计量范围来看, 它是商业银行准备金和流通中通货的总和。通货与准备金之间的转换不改变基础货币总量, 基础货币的变化来自那些提高或降低基础货币的因素。中央银行可以调整基础货币, 它是针对法定准备的变化调整后的基础货币。因为基础货币是中央银行的负债, 中央银行对已发行的现金和它持有的存款准备金都掌握着相当及时的信息, 因此中央银行对基础货币是能够直接控制的。基础货币比银行准备金更为有利, 因为它考虑到社会公众的通货持有量, 而准备金却忽略了这一重要因素。

3.4 适度调整利率政策通过调整利率水平与结构, 改革利率管理体制, 使利率逐渐成为一个重要杠杆。

央行针对当时经济过热、市场物价上涨幅度持续攀高, 提高存、贷款利率, 可以有效控制通货膨胀和固定资产投资规模。在宏观经济调控已取得显著成效, 市场物价明显回落的情况, 央行又可下调存、贷款利率, 在保护存款人利益的基础上, 对减轻企业、特别是国有大中型企业的利息负担, 促进国民经济的平稳发展产生积极影响。

3.5 采取灵活的外汇政策为保持出口竞争力, 实现国际收支

关于财政政策的论文 篇8

关键词 乡镇财政 资金监管

为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，沙洋县财政局后港分局一直致力于落实上级的指示精神，开展各项关于乡镇财政资金监管的工作，使得乡镇财政资金监管更广、更严、更有效。

一、建章立制，规范监管程序

1、成立财政资金监管领导小组，强化财政资金监管的领导。根据上级的要求和后港镇的实际情况，分局成立了局长负责，成员包括各行业和村会计在内的财政资金监管工作领导小组，使监管延伸到基层，认真落实财政资金监管的责任制度及考核制度，加强乡镇财政资金运行的监督管理。

2、以加强资金监管为主线，建立健全各项制度。结合上级的规章制度和分局的实际情况，沙洋县财政局后港分局制定了乡镇财政资金监管制度和监管流程，财政资金的公开公示，抽查巡查等各项制度。用制度管人，按规章办事，确保财政资金监管工作的落实。

二、建立台账，强化分类监管

分局按上级规定，将所有财政拨出的资金都纳入了监管范围。包括村转移支付，村农业税附加返还（含村干部报酬）、以钱养事及综治经费、良种补贴资金等以及其他各项专项资金，并建立了台账，实行分类监管。通过进一步梳理各类资金管理办法，明确了乡镇财政的具体监管范围。分局对民政、教育、文化、卫生等部门提供的基础信息认真审核，对容易发生变化的补助对象加强抽查，对经建、农业、水利等部门项目资金使用情况都开展定期的专项检查。

三、抓好重点环节，确保信息通达

1、做好与沙洋县财政局的交接工作，及时获得上级财政或主管部门下发的项目资金文件、制度办法、拨款文件等，分局全面掌握了下达到乡镇各类资金的政策信息，以便有针对性开展监管。

2、注重反馈，分局及时的将项目实施效果，资金使用情况及存在的问题等信息向上反馈，确保财政资金的使用效果。

3、实现公开公示，按照预算公开的要求，分局重点公开公示与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障以及“三农”等方面的财政专项支出，督促和配合村委会公开公示到人、到户、到项目的资金分配和使用情况。

四、紧抓抽查巡查，确保财政资金的使用合理

分局通过加强抽查巡查环节，细化了抽查巡查内容和工作要求，要求做到补贴资金抽查比例不低于30%，项目资金抽查比例要达到100%，并形成工作臺账的硬性规定。

一是掌握总体情况，理清思路，找准切入点。搜集和掌握投资拨款渠道、管理程序、实施办法、银行账户等资料，了解和掌握项目资金基本情况，知己知彼，从源头上摸清专项资金底子。

二是点面结合，突出重点，有目的扩大检查范围。专项资金之间，会存在相互转移、挪用、填补缺口等问题。因此，检查时，对其他专项资金也同时进行检查，并注意不同专项资金之间的往来关系，通过扩大检查范围，深入到用款单位及个户明察暗访，询问核实，会有意外的线索被发现。突出重点检查，必须做到每检查一个环节，每审查一个项目或现场就必须查清、查实，发现问题，一查到底。

三是重视调查研究，深入项目实施现场检查。既要抓好账面检查更要重视实地调查研究，既要按检查规范运作又要突破常规，善于运用专业分析判断。在随机抽样的原则下有意识地增加重点抽查检查力度，以捕捉违法违纪案件线索和找出发生问题的原因。要发扬求真务实精神，深入项目实施现场，深入知情群众中询问调查，查看项目实施情况，测评内部监督控制的有效程序，核实资金支付或兑现情况，核查原始管理手续和有关资料。从而发现那些虚列虚报，重复投资，弄虚作假，骗取国家投资的问题，发现那些决策失误，管理不善，胡花滥支，损失浪费问题，以及有关人员贪污腐败，以权谋私等案件线索。

四是依法行政，严格执法，提高检查效果。专项检查不仅要发现和查处违纪问题，更重要的是运用科学的方法对查证的结果进行分析、总结提高，找出发生违规违纪问题的原因，提出相应建议，为各级部门和领导制定政策、做出决策、加强管理等方面提供真实依据。因此，要增强检查执法力度，严格执法，秉公办事，敢于碰硬，提高检查质量，加大对违规问题的处罚力度。对查出的问题，要严格按照有关财政法规予以处理；对发现的重大问题和案件应协调相关部门进行专项调查研究和查证，达成共识，形成合力，确保问题和案件查深、查透、处理到位。

提高检查效果，重在落实检查报告、意见和处理处罚决定。坚持实事求是，检查报告引用定性和处理处罚所依据的法律法规名称、文号及其条款的具体内容，做到事实清楚，证据充分，适用法规正确，定性和处理恰当，避免超出检查范围发表评价意见，给被查单位一个“明白”。真正做到客观公正，划清责任，加大追究相关人员责任的力度。对检查发现的重大问题要如实报告，在职权范围内予以公开披露和公示检查结果，实行阳光财政；对检查处理处罚决定的落实应跟踪检查，及时掌握情况，确保落实，未落实的，必要时应果断采取强而有力的措施。