网络舆情预警机制

网络舆情预警机制（共8篇）

网络舆情预警机制 篇1

当前，我国已进入了全面建设小康社会、转进和谐社会建设的新阶段，处于改革攻坚和发展的关键时期。在此重要战略机遇期，一些深层次的矛盾和网络舆情问题逐步暴露，要保持社会稳定，必须依靠全党全社会的共同努力，实行综合治理。总结实施网络舆情综合治理以来的经验得出，网络舆情预警工作在网络舆情综合治理工作中占据着极为重要的地位。网络舆情预警工作机制的建立势在必行，它的建立必将强化和促进综合治理工作。

一、充分认识掌握网络舆情信息是建立网络舆情预警机制的前提

实现网络舆情预警，就必须掌握高质量的网络舆情信息，研判、分析反馈网络舆情信息，指导实践。而要掌握高质量的网络舆情信息就必须明确什么是网络舆情信息？只有充分认识到什么是网络舆情信息，掌握其在建立预警机制中的重要性，才能针对问题及时掌握了解大量真实的、前瞻性的、深层次的网络舆情信息，做到超前驾驭、事前预防和控制。从这个意义上讲，正确认识网络舆情信息是建立网络舆情预警机制的前提。

信息是具有新内容、新知识的消息，是人类社会活动中各种消息、情报、指令、代码、数据、信号等所包含内容的总称。信息有直接信息和间接信息之分。网络舆情信息可理

2选出一些有价值的信息，去伪存真。处理分为两个层次：一是初级信息，即简单的整理，只供了解；二是高级信息，是对原始信息进行比较系统归纳、分析研究，可作为决策者的决策依据。

（三）传递工作。按一定方式方法将信息从A地移动到B地的过程。要求：一是渠道畅通无阻、速度快、质量高，即迅速准确；二是安全保密。

（四）反馈工作。做好信息反馈工作可控制决策的顺利进行，防止瞎指挥，贻误工作；可以将工作效果和决策措施相比较，发现工作中存在的问题，帮助总结经验，汲取教训。

四、建立网络舆情预警机制，必须坚持三大原则

（一）坚持网络舆情信息真实性原则。真实是网络舆情信息的生命，一旦失去了真实性，信息本身就会失去价值，而且将会造成决策上的失误，造成重大经济损失和重大社会政治问题。因此，在预警工作中，要力求做到：一是真实，不允许有半点虚假和想象；二是要准确，不能任意扩大缩小。

（二）坚持网络舆情信息时效性原则。一个有价值的信息，如果不及时收集传递，就会成为“马后炮”，贻误战机；在这个原则上，尽最大努力做到变被动为主动，多“胸有成竹”，少“雪中送炭”和下“及时雨”。

（三）坚持网络舆情信息适用性原则。在众多的信息中，有些网络舆情信息冗长、范围大、内容复杂，这就需要在工作中必须做到分类、筛选、加工和利用，根据不同的决策使用对象，提供对路的信息，有的放矢。

五、建立网络舆情预警机制，必须严格信息报告制度、审批制度和督办制度

（一）报告制度。规范信息报告程序，明确信息报告内容和时限，是建立健全网络舆情预警机制的根本制度。

1、报告范围：境内外敌对势力、敌对分子、民族分裂分子、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的活动情况；正在酝酿、策划或正在发生或已经发生的政治骚乱和**或较规模的非法集会、游行示威、罢工、罢课、罢市等事件；较大规模的聚众围堵、冲出党政机关和重要警卫目标事件；阻断交通要道等事件；较大规模（10人以上）的集体上访，闹事、械斗事件；涉及民族、宗教事务的事件；其他网络舆情信息等。

2、报告形式：坚持真时性、时效性、适用性原则，根据报告内容的紧急程度和保密等级，采取先口头、后书面的形式，可明传、可密电。

3、报告时限：重要情况应在2小时内报告，重大事件必须及时报告，对事态正在发展和正在处置的重大事件，及时续报结果。

4、报告程序：重大情况应立即向党委、政府和综治办报告；一般情况向单位报告后逐级上报。

网络舆情预警机制 篇2

关键词：高校,网络舆情,预警机制

21世纪的大学生,具有知识水平高、思维跳跃性强、参与大事件热情高的特点,是网络中重要的参与者,大学生通过一些网络平台发表自己的真实观点来影响网络舆论,同时他们的行为与思想也受网络舆情的影响。如果放任不去管理,那些不良言论信息就会慢慢渗透,改变学生的思想与行为,引发学生言论无法约束,构建完善的高校网络舆情预警机制,能够引导大学生正确的面对现实问题,选择正确的个人言论与行为,构建和谐校园。

一、高校网络舆情预警机制的概念和作用

1、高校网络舆情预警机制的概念

高校网络舆情预警机制是指尊重高校网络舆情民意方面的一致性、共同性、指向性特点,借助现有组织机构或者渠道,建立适当的监测机制,做好舆情收集、分析,总结出高校网络舆情的理性成分和趋势性分析,据此对管理政策进行理性调适,或者根据高校网络舆情规律对即将发生的社会变动进行预先把握,以指导人们对校园事物做出科学理性的判断和应对。

2、高校网络舆情预警机制的作用

(1)净化网络环境

高校学生上网时浏览的信息与种类繁多,一些突发性的舆情会带有强烈的情感,具有情感导向的事件,便会引导学生思维走向偏激,这样便会产生高校网上公共危机。所以,高校网络舆情预警机制提供不断更新的敏感词库,能在第一时间杜绝不良舆论,使学生避免受到不良言论信息的影响,净化高校网络环境。

(2)降低管理成本

建立分层管理的高校网络舆情预警机制,各部门之间就能充分利用自有的资源分工合作,加强沟通提高应对危机的能力,各部门的人力物力财力得到充分利用,降低了管理成本,大幅减少了资源的覆盖使用率,每一层做好自己的管理工作,管理工作量减少也减少了危机的产生率。

(3)促进校园和谐发展

高校网络舆情预警机制的建立,能够将高校网络舆情向积极方向引导,保障校园安全;对不良的言论信息建立屏障,保障学生的身心健康发展;网络舆情预警机制的管理人员,增加其工作的责任心,不逃避问题,主动预防及时处理,减少舆情发生,促进校园和谐发展。

二、高校网络舆情预警机制存在的问题

我国高校网络舆情预警机制并不完善,数据库信息不全,不能及时捕捉危险,不能及时预警。面对迅猛发展的网络舆情形势,还存在着诸多问题。

1、危机预警意识弱

高校一些管理人员不重视舆情,认为一些危险信息并不能产生什么影响,只有当产生重大不良影响时才予以重视;不公开舆情,高校发现了危机,不敢承担责任,搪塞学生,编造一些虚假信息,欲盖弥彰;相关网络舆情管理人员不具备专业知识,不能及时捕捉到舆情,对于舆情危机认识不够。

2、高校管理体制不健全

高校没有专门的网络舆情管理机构,职责划分不明确,各部门职责相互重叠,有些职责还是空缺的,缺乏信息共享;一些校内网站,都是由学生兼职管理,学校并不会去浏览加以管制;很多学生的诉求领导看不见也听不见,学生也不理解领导的做法, 没有平台沟通便会引起学生的误解,学生会通过网络发泄不满, 会产生学生与学校之间的矛盾,造成舆情危机。管理制度不完善,没有体制平台去沟通,便不能及时应对网络舆情,引发高校网络舆情危机。

3、学生道德意识弱

当代的高校学生,追逐于新鲜事物好奇心重,辨别是非能力弱,容易随大流,并且惧怕自己与他人观点不同后成为另类;学生自我保护意识弱,很容易产生同情心,轻易相信他人的话,受网络舆论导向的引诱,相信一些不良群体造谣的事件,被一些虚假言论信息所蒙蔽;有些学生抗压能力弱,学习、生活、感情不顺等压力,都会造成其情绪激动、思维偏激,容易被不良群体利用,引发高校危机与社会动乱。

三、完善高校网络舆情预警机制的对策

高校网络舆情影响着校园安全,一旦校园安全无法保障便会影响学校的发展,更会影响社会与国家的稳定。完善高校网络舆情预警机制,才能创建一个安全文明的上网环境,学生的身心才能健康发展,才能构建和谐校园,促进社会及国家的稳定。

1、提高舆情危机意识

高校管理层的人员应该主动学习网络舆情相关知识,正确认识网络舆情爆发危机会对高校所产生的不良影响,主动预防;在遇到舆情危机时,主动面对,及时做好应急预案,以最大限度保障网络舆情的健康发展,减少高校网络舆情危机爆发的几率。

2、完善舆情管理制度

首先要建立高校网络舆情预警机制,有专门的高校网络舆情人员对信息进行监测,筛选出潜在的隐患,再有人员对筛选出的隐患进行全面细致的分析,最后对存在重大隐患的舆情发布预警,减少舆情危机发生。高校网络舆情预警机构的成员要加强内部之间的联系,各自分工合作,避免不必要的资源浪费,节省时间,能后有效的对信息进行全面分析及时预警。

3、开通交流渠道

随着网络的普遍,学生网民如果不能满足自身的需求,便会在网上发表一些过激言论来批判学校,这样不但对学校声誉带来影响,还会使学生对学校失去信心。高效管理层要及时听取学生的诉求,建设同学生沟通交流、发布信息的平台,共同构建和谐校园,比如在平台上发布一些话题,让学生进行参与;设置投诉箱,学生可以与领导沟通,领导也给予回应。使沟通方式变成有效的渠道,化解矛盾,避免舆情危机发生。

4、增强学生道德意识

现在同学们经常使用下课聊等网络软件,在里面发表匿名的言论,肆意侮辱学校管理层人员,发布虚假信息,甚至做出不符合道德规范的事情等,这些都会影响学生的思想与行为,形成高校网络舆情危机。学校应该对学生上网进行正确引导,提高自我保护意识,增强辨别是非的能力,正确使用网络,能够自觉抵制不良言论信息,树立正确的“三观”,从根本预防高校网络舆情的发生。

5、国家健全相应法规

国家利用法律来规范网络,能够依照法律对舆情内容进行有效有据的监督管理,通过法律的强制手段能够有效地制约不良舆情的产生,我国网络应该实行实名制,实名发布信息,高校网络舆情预警机制要保护发布信息人员的隐私,同时也可以做到对言论信息的监控,如果有不良舆情发生,也可以通过实名制找到源头,这样对不法分子及群体,起到了重大的约束作用。依靠国家法律的力量,才能有效的净化高校网络舆情。

6、提高网络舆情预警人员的能力要完善高校网络舆情预警机制,最主要的就是要提高网络舆情预警人员的能力。网络舆情预警人员要提高其专业知识水平,不断学习理论知识,日常检测中要做好记录,全面分析,增强实践能力,在实践中总结经验,网络舆情预警人员的能力提高了,才能及时检监测网络舆情,预防网络舆情危机。

高校应当建设完善的网络舆情预警机制,从根本上认识到网络舆情预警机制的重要性,树立危机预警意识,完善舆情管理制度,开通交流渠道,及时预见舆情,在舆情预警机制的辅助下,控制舆情危机的爆发,更好的开展学生工作,构建和谐的校园环境。

参考文献

[1]潘清泉,都圆圆.高校网络舆情管理预警机制建设刍议[J].学校党建与思想教育,2014-08-23.

公安机关网络舆情预警及对策研究 篇3

[关键词]公安机关 网络舆情预警 对策

[中图分类号]TN915.08

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0157-02

一、对公安机关网络舆情预警的释义

舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介n生社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。网络舆情是舆情的一种，它的特殊之处在于它的产生、传播的载体都是网络，是广大网民的态度、意见和言论的总和。21世纪是信息网络时代，随着科学技术的突飞猛进，社会信息化的快速发展，以信息技术为主要标志的高新技术革命已经引起了社会各个领域的深刻变革。公安机关传统的警务运作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑战，为了顺应这种潮流，公安机关的工作信息化是一场必然的警务革命，是警务力量增长的强大动力。“情报信息主导警务”已成为不能回避的课题，这是保证警务决策科学化，提高警务工作效率的必由之路。要切实做到情报信息主导警务，其关键在于对情报信息进行的综合分析与研判，它是将浩繁的零次情报、一次情报、二次情报转换生成综合、预测性情报的过程。

众所周知，公安机关直接与公民接触，相对其他政府部门能够及时、全面、准确地搜集和分析群众的思想动态、心理情绪、愿望心声及倾向性的社会动态等，在当前舆情信息研判工作的范围不断扩大，规模、水平不断提升的情况下，该项工作理应成为警务参谋活动中极为重要的一环。这是公安机关正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提，归根到底是公安机关在构建和谐社会新形势下做好群众工作的一项基本功。然而，由于历史或其它原因，公安各相关部门的舆情分析系统还各自独立的，或者还停留在人工处理的阶段，导致公安内部的舆情分析重复劳动、效率不高、共享率低。为达到舆情分析高效及时准确的目的，以及各舆情分析部门或者人员信息共享，必须建立新的舆情分析系统。推动舆情预警制度化，构筑起强大的舆情预警网络，将触角深入到社会各个角落和最基层群众中。此系统可对各种信息，经分析研判后，生产出标准化的人、事、物（涉案）、组织（涉案）、地点（涉案）等信息的情报产品。通过舆情预警调查研究，掌握尽可能多的第一手资料，为社会预警机制的构建提供支持。

二、对国内外网络舆情预警成果的透视

（一）对国外网络舆情研究的扫描

现代西方的研究大多从网络本身的作用和给现实社会带来的改变出发，阐述网络的优势和作用。美国学者彼特？鲁塞尔在《全球脑》中描绘了这样一个全球脑：电脑和网络储存的信息和知识将影响人类的智力，也最终影响人们的体验。著名的网络社会学家卡斯特尔（MmmelCastles）认为，网络社会中“信息”和“知识”首次成为社会发展的核心要素，社会的个体间、个体与组织间、组织间，透过网络沟通而更加频繁的互动起来，从而形成已初具雏形的网络化社会，进而卡斯特尔用“流动空间”这一概念具体阐释了网络社会空间在结构上的变化，通过这一概念解读网络社会基于信息和技术的职业重组和分工，以及由此凸现的文化冲突现象成为卡斯特尔网络社会观的主体内容。约翰？哈格尔（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗则在《网络利益》中首先把网络社区的虚拟性加以突出，认为所谓“虚拟社区”，就是一个供人们围绕某种兴趣或需求集中进行交流的地方，它通过网络以在线方式来创造社会和商业价值。这种观点的核心是：虚拟社区是由具有共同兴趣及需要的人们组成，可以借助网络与想法相似的陌生人分享一种社区的感觉。斯坦福大学网络与社会研究中心创始人法学教授劳伦斯？莱斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我们有各种理由相信单凭网络空间本身自由的承诺将无法兑现。单靠它自己，网络空间会变成一个理想的控制工具”，这说明单凭网络本身不能将理想转化为现实。他主张政府的适度管理，认为网络空间的自由绝非一来源于政府的缺席“自由，在那里跟在别处一样，都来源于某种形式的政府控制”。凯斯·桑斯坦认为网络自由使信息随时获取成为可能，由此产生的“量身定制”现象会造成信息窄化，其结果使社会趋于分裂，各种仇民群体更容易相互联系和影响，这与民主社会的多元化特征是相悖的。作者认为，在这种情况下“政府介入以提供一个多元的环境具有合法性和必要性。桑斯坦倡导创建公共论坛，将改善的力量诉诸于大众媒体和政府管制，并主张以“民主的商议”为原则衡量政府管制言论的范围。

（二）对国内公安网络舆情预警研究成果的判断

1、寻求在网络舆情引导上打出“组合拳”。学界普遍认为，公安部门要注意疏导结合，提高自身的社会公信力，实现虚拟人现实化管理，掌握网络舆论对手有关信息、资料、特点，对于影响重大的负面网络舆情，经多次正面引导无效的，可以采用与网民面谈对其帮助教育的人性化做法，慎用处罚措施。2、明晰舆论引导手段。一是提出议题、设置话题，引起或转移公众对某一事件、主题或议题的注意力；二是借助时间、空间手段，设置重点宣传的优势地位；三是发挥言论作用，组织讨论，引起更大的关注：四是建立主流论坛，以主流、权威声音引导舆论，同时利用技术手段过滤的方式，对偏激言论进行清理。3、构建网络舆情搜集系统工程。主要由两部分组成：一是日常性的舆情搜集工作，即对网络舆情进行持续的、稳定的、系统的、日常的跟踪与搜集，并在此基础上建立网络舆情信息库；二是针对某一突发事件、某一舆论危机或某一特定任务进行的舆情搜集活动。

综上所述，国内外关于网络舆情的研究已经从多角度展开，就国内公安部门层面来看，对网络舆情应对的研究，主要从媒体宣传和信息搜集的角度开展，就是从危机管理的视角出发，不断强化自身工作，及时更新相关制度，提升服务理念，构建公安机关网络舆-预警的事前、事中、事后应急管理的联动机制，发挥起“社会稳定器”的作用，努力维护人民群众合法利益。

三、公安机关网络舆情预警的对策选项

公安机关开展网络舆情预警管理有利于防止社会危机的产生，正确预警危机性事件。不仅对相似案例有借鉴作用，而且有利于防患未然、缓和社会矛盾。

（一）完善网络舆情预警收集机制

作为网络舆情最前沿机制——预警收集机制，它使网络舆情干预处置得到了前移，在事件潜藏隐患，或出现苗头性问题的时候，就对事件发出预报、预测及提供预先处理的建议和行为。它由主监视器、预测预警、处置的预防、预警和评估等部分组成，共同支撑着这个机制的大厦。网监管理让预警机制有了更多施展空间，本着“分类管理、分级负责、属地管理”的宗旨，对在预警体系内获取的警源监控相关数据资料，进行信息化处理后，统一规范，统一口径，让系统内各监控网点实现共享信息，推动通过互通情报，让网络舆情更好的处于各个节点的监控之中，让非政府组织和公众的热情和活力得到充分释放，成为预警监控更好的扩充途径。目前尽管对网络舆情来说，还不能彻底精确地进行预测，但是通过网监平台，可以充分的利用计算资源，挖掘、分析海量的监控信息和数据，运用到各类预测方法，就能通过推导，更好更准确的预测网络舆情的每个环节和变化过程。将警示信息快速并多元化的向全社会进行发布是公安机关网监管理的便利条件，让公众感受到有关的服务和帮助的温馨。从预警突发网络舆情的角度来说，通过对各机构和部门协调勾连，及时做出预防处置判断，有的放矢地制定预案，并能精准的评估和预判预警级别、预警范围，就能够确保给将来的网络舆情应急处置给予非常详细而又完整的第一手资料。

（二）完善网络舆情预警应急响应机制

应急响应机制将准则性的东西渗透到网络舆情预警的全过程，并进行制约。一旦网络舆情苗头出现后，首先是从预测机制中获得信息素材，参考评估预判的结果，梳理好突发事件的性质、考量所处的环境、以及社会可预见的反响，其次，紧急调度网格平台中的应急资源，汇总各个平台维度中的应急资源储备现状，摸清应急资源可用数量、维护细节以及调配率，在底子摸清后，就要根据事态发展评估的情况，选择适用应急预案，匹配应急资源的调配和分布，提出有针对性的应急状态方案、处置方针和补充规定等，并对网监平台进行充分的利用，从而统一指挥应急处置，在此基础上，做好各部门的分工，对各类应急资源置于系统的总调度范围内，全面推进危机干预工作，有效处置网络舆情事件。

（三）完善网络舆情预警善后处理机制

善后处理中，要建立健全应急资源补偿机制，对应急管理中消耗的系统内、和系统外各种资源，要按照政策法规制度做好补偿安排，让应急预警管理能够可持续，各方面参入者能够有能力处置以后的突发预警事件；突发事件整个过程是：首先是发现事件，其次是事件的发展，最后是事件的灭亡，而应急管理总结恰好是对这一过程进行全面的总结，并对事件所发生的原因进行详细分析，有效的对应急管理进行实施方面的明确，并实行奖惩的制度；突发网络舆情应急管理的始终，要始终贯穿褒奖和问责这两个抓手，对有关责任人和机构置于老百姓的监督之下，公平公正公开抓褒奖和责任追究，让法制的光芒和规范化的管理以及人性化的亲和贯穿到突发事件应急管理全过程；同时，应急管理机制有效性评估要步步跟进，既要评估各种制度，也要评估它的运行规范，评估要面面俱到，并在突发事件应急管理善后处理的环节，向社会公众和媒体透明公开，同时要建立完善监督、举报及信息反馈路径，让善后处理的有始有终。

（四）完善网络舆情预警评估机制

在讨论应急网络舆情预警管理构建的进程里，突发网络舆情事件应急管理评估是个绕不开的话题，在突发网络舆情事件的预警中随处都能找到它的身影。由于网监管理具有共享性和立体性的特点，由于有了应急管理评估机制的参人，准确、客观的评判预警管理进程的每个步骤和细节，通过统一协调，步调一致，指挥到位，到每个节点上，不但能够提高公安机关的办事效率，也能营造全社会公众各阶层全面参入的氛围，进而还能在集中力量办大事中，不断的总结经验，汲取教训，完善已有的预警管理机制，最终建立成熟的模式，就是以公安机关为轴心，辐射全社会加入的网络舆情应急管理体系。

参考文献

[1]蔡志强.危机治理与社会和谐[M].湖南：湖南人民出版社，2007：129-152

高校网络舆情管理机制研究 篇4

摘要：随着互联网的快速发展，信息化已经普及各个领域。网络不仅是一种向外界发布最新信息的渠道，也是人们发表意见和建议的平台，而人们在这一平台上发表意见时，就已经在无形中形成了网络舆情。网络舆情渐渐成为一种必然的现象，那么网络舆情的管理也应备受重视。在网络使用人群中，大学生居多，为此，高校对大学生进行网络舆情管理也变得更为重要。因此，文章通过对高校网络舆情管理存在的问题进行具体分析，提出了一些网络舆情管理机制构建策略。

关键词：高校;管理机制;网络舆情

网络舆情主要是人们借助网络这个虚拟平台，将自己的观点和想法表达出来。网络舆情在现在的高校大学生中的影响力更是不可低估，大学生作为网络舆情的主要参与者，高校需要对网络舆情管理工作加强重视，正确引导学生积极使用网络，正面舆论。在网络上，人们言论自由，言论平等，但是网络的传播速度过快，至今还未形成统一有效的管理体制，导致网络上出现了许多消极的内容，对人们产生了负面影响，尤其是大学生，因此，高校应该注重加强对网络舆情的管理，为学生全身心健康成长发展提供帮助。

一、高校网络舆情概述及管理现状

1.1高校网络舆情概述

高校网络舆情只是网络舆情中的一部分，主要集中在高校网络中。参与者自然也是高校的大学生和教师，以及管理者，主要的形式则是校园网站、博客、QQ群、贴吧、微博等，大学生主要经过这些平台进行讨论，发表意见。当学校内部或者社会上发生一些事情时，学生会经过这些载体，进行讨论，各抒己见，从而形成所谓的舆论。高校网络舆情出现在学校，有着其自身的特殊性，大学生是舆情的主要参与者，他们本身就具有鲜明的个体心理和思维特征，再加上大学生涉世未深，在评论事情时，根据的是自己的感觉和想法，不曾深思，大多带有自我情绪，这就使得他们在舆论中扮演着不同于他人的角色，严重影响自己的心理状态和全面素质的发展。

1.2高校网络舆情管理现状

伴随着时代的信息化，互联网快速更新，很大程度上推进了互联网在社会各个领域的扩张。据调查研究发现，现在的大多数网络使用者是大学生，这为高校带来了便捷和新颖，却也给高校网络舆情管理带来了巨大的挑战。目前，已经有许多的学校在加强对学校的网络舆情管理了，也取得了一定的成效，但是其管理机制依旧存在着许多问题，亟待解决。现在的大学生通过校园网络，对社会上的事情进行自由言论，也有人带着情绪进行大肆评论，不够理性，这给社会的网络发展带来了诸多负面影响，对高校舆情管理也带来了许多的挑战。

二、高校网络舆情管理存在的问题

大学生是一个备受社会各界关注的群体，他们的身心成长和素质培养都是高校的主要责任和目标。而网络作为一个可以尽情表达自己观点和价值观的载体，自然受到大学生的喜爱，也正是由此产生了网络舆情。高校对网络舆情的管理虽已做出一些成绩，但仍有许多问题需要解决。

2.1管理主体不明确

高校网络舆情的管理需要高校各部门共同合作完成，但是现在的高校的分工并不明确，时常会出现多个部门解决一个问题的现象，导致资源浪费，耽误网络舆情问题的及时处理。而且，目前许多高校基本上都是建网站者实施网络舆情管理，并没有建立专门的网络舆情管理部门，管理的主体并不明确。就现在的高校网络舆情管理情况来看，大多高校依然处于起始阶段，而网络舆情也基本是由大学生自己或者建网站的人来实施管制的，更多依靠的是大学生自身的修养和综合素质。但是如今的网络舆情实在是好坏皆有，甚至可能负面信息更多，这必然会给学校网络带来许多的不良影响，这样的局面则急需明确的管理主体来进行管制、完善。高校网络舆情管理主体的不明确，将会导致高校网络舆情失去控制，进一步阻碍大学生正确使用网络，获取有益的信息，从而对大学生的全身心健康发展造成不良影响。

2.2管理人才不充足

网络舆情的管理不只需要部门的建设，也需要优秀的人才来管理。高校网络舆情管理质量的决定性因素是管理人才，想要完善高校网络舆情管理机制，就必须为管理部门配置专业的管理人才。但是据调查显示，现在的许多高校在网络舆情管理人才配置方面并不十分令人满意，许多管理人才可能是具备某一方面的才能，但是缺乏多元化的能力和素质。而学校的管理是一项浩大的工程，很有可能是忽略了网络舆情管理部分，导致出现严重缺乏人才的现象，阻碍了正常的网络舆情监管工作的进行，更多的是在问题发生之后，学校才做出相应的处理，这样的处理方式无法从根本上解决管理危机的存在。专业的优秀人才需要具有全面的综合能力和素质，能够及时地处理网络舆情问题，甚至能够根据平时的数据分析，预测到可能会发生的问题，并提前做好准备，以防危害。

2.3管理模式不新颖

网络的更新快速及时，随之而变的是网络舆情的管理机制，为应对不同的网络舆情问题，高校应该适时更新管理方法。现阶段，许多高校进行网络舆情管理一般采用的是对大学生进行思想政治教育，或者以单独面谈的形式，了解大学生的心理状态和思想情感，从而推敲他们的舆论倾向。这样的方式过于传统，不够新颖，无法适应现代快速进步的信息化社会的发展。网络的独特性在于其传播信息的速度快，方式便捷，范围广，这就导致了原来的管理方式已无法满足现在的网络舆情管理需求的局面，然而目前还是有诸多的高校依旧采取这种方式进行管理，这给网络舆情管理工作的进行造成了一定的阻碍，致使成效不够明显。

2.4管理机制不健全

互联网技术快速发展，我国的网络进步也十分迅速，但是现在我国网络舆情管理机制并不健全，尤其是高校。以前我国大多数的高校并没有建立健全的网络舆情管理机制，导致大学生不能正确地使用网络获取信息。目前，我国诸多高校依旧缺乏对网络舆情进行监控、分析和处理的专门的管理机制。大学生利用网络了解社会上的最新消息，学习一些有益的知识，发表自己的言论，这样的方式为大学生提供了便捷，也为高校增添了一种了解学生的途径，打破了惯有的模式。但是与此同时，自然也不可避免地出现了一些不良的信息，而大学生未曾涉世，辨识能力相对较差，可能会涉足不良网站，接触恶性信息，这将会给大学生的身心健康成长带来十分消极的影响。在应对这些问题的时候，高校依旧存在许多欠缺之处，网络的维护不够全面，未及时筛选优良的信息，这些都没有很好地约束和监管大学生正确使用网络，给学生和高校自身都来了恶劣的负面影响。

三、高校网络舆情管理机制建设

高校的网络舆情管理事关大学生的身心健康发展，也涉及高校的校风建设及发展，如果不能及时处理出现的问题，那么很有可能会诱发一系列的舆论危机或者恶性事件，从而严重影响学校的发展和社会的发展。因此，加强高校网络舆情管理机制的完善，采取有效措施，是现在高校进行网络舆情管理的主要任务。

3.1加强管理主体建设

管理主体是高校网络舆情管理机制建设工作顺利进行的基础，所以，加强管理主体建设，为大学生的全身心健康成长和高校的进步发展奠定了良好的前提。高校的管理主体包括学生处、网络管理、安保部门三个部分，其各自具备着自身的相应的职责。想要加强网络舆情管理主体的建设，需要这三个部门团结和谐，各自完成分内任务，共同实现管理工作的有效进行。学生处在对大学生的生活状况和心理状态进行了解的基础上，进一步分析大学生对舆论的关注程度和具体的倾向性，从而有利于进行网络舆情管理。网络管理部门对于大学生很少有直接的接触，可以尝试着从学生处了解学生的情况，及时准确地为大学生提供良好的网络平台，对部分大学生使用恶性网站的行为进行网络管理。安保部门在学生处和网络管理部门工作的同时，加强对大学生使用网络的安全管理，保证高校内部网络安全有序进行，从而完善网络舆情管理主体建设。

3.2加强管理人才建设

加强管理人才建设是高校加强网络舆情管理机制建设的必然要求，网络管理人才的专业能力和综合素质，是实现网络管理工作的重要保证。因此，高校应该注重加强对管理人才的培训，可以尝试在招收管理人才的时候，进行全面的综合素质的考验和专业能力的考核，具有针对性地聘用符合岗位的全面化的人才。在此基础上，也要对在职人才和新进人才进行定期培训，不仅是培训专业能力，也要加强综合素质的培养，以防在工作期间管理人才出现纰漏，造成不必要的损失。与此同时，高校管理部门内部也可以实行考核，以这种方式，促进管理人才的自我培养和成长，从而能够为高校的网络舆情管理做出相应的贡献，为大学生提供良好的网络平台。

3.3注重管理模式创新

网络的发展迅速，舆情的信息量也自然会随之加大，因此，传统的管理模式就会出现无法满足现代网络舆情管理的需求。目前大多数高校使用的针对学生进行具体了解的形式，过于浪费时间，而且可能会导致无法顾及每位学生，造成一定的疏漏。网络舆情管理是一种现代化的科学技术，高校可以利用网络的形式对大学生进行监管，实施思想政治教育，加强教师与学生在网络上的积极交流，形成师生无障碍沟通的局面，这样既能保护学生的隐私，引发学生交流的兴趣，又能促进高校的校风建设，完善高校舆情管理机制。高校应该随着时代的变化，及时更新管理模式，适应大学生的需求，更进一步地了解大学生的舆论倾向，从而完善高校舆情管理机制建设。

3.4建立健全管理机制

建立健全高校网络舆情管理机制，能够有效规范大学生和高校正确使用网络，而这一体制的健全需要监测、分析、处理这几个专业的机制组合而成，需要他们互相合作，团结配合，形成一条稳固的规范链，监督大学生和高校使用网络的行为。监测是保障高校能够及时获取舆情信息的前提，对进行后期工作有着深远的影响。所以，在进行监测时，一定要注意从不同的网络方式和不同的群体中全面监测、搜集信息，着重注意大学生对学校和社会事件的关注程度，以及社会各界对学校的评价。在对这些信息进行筛选之后，交予分析部门进行深入分析研究，从而判断舆情的真实情况和发展趋势等，并对信息做进一步的总结，然后以客观的立场将信息数据保存。在此基础上，处理部门对分析出来的问题，进行实时有效的解决，以此完善网络舆情管理机制的建设。

四、结论

高校是使用网络最频繁的地方，也是人才荟萃的地方。在高校，网络这个平台已经成为师生之间进行交流的主要平台，也已经成为大学生了解社会的主要渠道，高校是培养大学生全面发展和综合素质的重要环节，因此高校加强网络舆情管理越来越重要。高校应该做到及时了解舆情信息，引起足够的重视，采取一些必要的措施，完善网络舆情管理机制，从而为大学生提供一个良好的获取信息的网络平台。并且，高校对网络舆情的信息一定要时刻保持敏感，从自身做起，从大学生的立场出发，建设良好的网络舆情管理机制，为高校的和谐发展和大学生的全身心健康成长提供帮助。

>参考文献：

网络舆情预警机制 篇5

各位网友：

随州论坛自创建以来，作为政府与百姓之间的沟通桥梁，在收集民生话题，倾听百姓声音、反映百姓诉求、政风行风评议等方面发挥出强大的舆论监督作用。合并到随州日报社旗下之后，随州论坛“关注民生”的办坛宗旨一直没变，相反较之前更加规范化了。在新形势下，随州论坛就如何快速提升应对网络舆情，正确引导网络舆论，及时有效地与涉事单位进行沟通等方面将建立一个长效机制。近期以来，有很多网友对自身发表的反映民生问题的帖子被处理多次提出咨询，对于网友的咨询，我们表示理解，网友发帖的目的是为了解决问题，论坛对网友发表的舆情类帖子的管理也是基于妥善处理问题为前提而进行的，此特向所有网友作出如下通告：

一、建立网络舆情联动机制，按照网络舆情的性质、程度、涉及单位将舆情划分等级，第一时间上报有针对性的网络舆情，快速与涉事单位进行沟通；由涉事单位在二十四小时内正确客观地进行回复。

二、建立健全舆情汇总机制，每周对民生类的主帖时行汇总上报，形成正式的文件上报给上级主管部门，由上级主管部门监督相关涉事单位积极应对和处理出现在论坛上的网络舆情。

三、严格规范发帖管理，提倡对事不对人，客观发言，理性讨论，严禁道听途说没有事实依据的举报，对于实名举报需提供证据支持，并需发帖者附上本人详细资料或给论坛管理人员确认身份，论坛管理人员回复须确认事件及发帖者身份后，凡二十四小时内没有及时回答的，论坛管理人员有权进行处理。

四、立足于服务发展，保障民生，维护稳定，做到正确疏导，有效沟通，处置得当，更好地发挥网络监督作用，更好地服务网民。

随州论坛

网络舆情预警机制 篇6

实施意见

为加强我院和谐建设，及时掌控化解各类不稳定因素，夯实综治基础工作，充分发挥治安综合管理职能作用，按照开蔚综字（2011）10号文件精神，经院综治领导小组研究决定，在我院建立治安综合治理舆情信息网络。具体实施意见如下：

一、指导思想

紧密围绕和谐医院，平安医院建设工作中心，以提升治安综合治理水平和构建和谐稳定的治安环境为目标，建立良好的医患关系，按照“统一领导，分级负责；及时掌控，有效化解”的原则，多措并举，畅通舆情信息通道，及时了解、反馈各类不稳定因素，为化解各类影响企业稳定的矛盾和事件提供准确、及时的信息，为内部治安环境明显改善奠定扎实的群防基础，形成医院、基层部室和工作部位等舆情信息网络工作机制。

二、组织机构

为加强此项工作的实效性，成立治安综合治理舆情信息网络工作领导小组：

组长： 组员：

领导小组下设办公室，设在综治办公室（综合管理部）主任：

6、总结本单位舆情信息工作。

（四）舆情信息员工作职责

1、了解所在班组员工热点、难点问题，群体性思想倾向，重点人各种异常动向，本班组员工对公司、单位、部室新政策、重大事项的看法和意见；

2、填写班组舆情信息登记簿；

3、对本单位舆情信息工作提出建议；

4、掌握本班组员的五官面貌，工作表现等基本情况。

四、舆情信息反馈

1、建立公司、医院、基层部室三级综治舆情信息登记簿，对收集的舆情信息进行登录。

2、舆情信息按重大信息、较大信息、一般信息分为A、B、C三类。A类是指有可能给企业和员工造成安全、经济、生活损失的事件，或群体越级上访事件；重大刑事，治安案件；B类是指有员工参与的各类违法事件，本单位员工之间和员工家庭内部因矛盾激化造成人员有极端行为倾向的事件；参与国家明令禁止非法组织的人员；C类是指员工比较关注、热议的一般问题和发展趋势。

3、A类舆情信息由部室在第一时间上报医院综治办和主管领导，医院综治办在第一时间汇报有关领导和上级综治办公室；B类舆情信息由基层部室在第一时报送医院综治办和主管领导；C类舆情信息由班组信息员每日填写舆情信息登记簿，由支部书

工作能力，能够深入基层，深入员工群众中，了解掌握情况，梳理汇总情况信息的人员担任。对收集掌握的已经发生或可能发生危及稳定和治安防范的信息，特别是对群体性事件苗头、隐患及问题线索，在第一时间向单位领导汇报的同时，通过面报、电话、邮件等通信工具及时准确的向医院综治办反馈，对重大问题要做好续报工作。

（三）各支部要切实加强对信息工作的领导，明确信息员的工作职责，建立台账，做好记录工作并兑现奖惩。此项工作纳入综治工作考核。

2011年12月6日

不少于两条舆情信息；医院综治办按照舆情信息的类别和上报的时间要求，将舆情信息分析、汇总，经院综治委（领导小组）领导审批后，以舆情信息表的形式上报公司综治办，每月上报不少于两条有价值的舆情信息。

2、综治舆情信息围绕各部室舆情信息机制建设、舆情信息队伍建设和舆情信息的日常工作三方面进行考核，实行百分制，以累计得分为准。

3、考核分数在95分以上为优秀单位；考核分数在80至94分，为达标单位；考核分数在79分以下为未达标单位。

四、考核内容和计分方法

（一）对瞒报，漏报舆情信息，或信息不真实，而引发不良影响和造成一定后果的，取消单位综合性评先资格，一票否决，追究相关人员责任并予通报批评。

（二）综治舆情信息机制建设。建立健全综治舆情信息网络工作各项制度、规定；上报信息无迟报、漏报现象；综治舆情信息工作切实为有关领导提供决策依据；按月度兑现信息员补贴。（30分）

各项综治舆情信息制度、规定不健全，减4分；上报信息有迟报、漏报现象一次减2分；综治舆情信息缺乏时效性，不能为领导决策提供依据的每次减4分；未按月度兑现信息员补贴减3分。

网络舆情的监测、疏导及预警 篇7

1.1 网络舆情的涵义

网络舆情是公众在互联网上对某一“热点”“焦点””问题所表现出的带有倾向性的、具有一定影响力的意见或言论。但并不是所有的意见或言论都能达到舆情的“规格”,只有当这些意见或言论借助网络虚拟空间,其倾向性和影响力达到一定的量、一定的比例时,才能构成网络舆情。它与网络舆论一道通过新闻跟帖、网络论坛(BBS)、聊天室(Chat Room)、博客(Blog)、维客(Wiki)、聚合新闻(RSS)和即时通讯(QQ和MSN)等形式得以实现。

1.2 网络舆情的特点及生成原因

互联网的特点,决定了网络舆情的特点,它们相互作用、互为影响,共同促成了网络舆情的发生发展。我们要善于从中发现带有本质性、规律性的东西,使之对舆情实施有效的监测、疏导、预警。

1.2.1 隐匿性、自由性导致偏差性

美国的《纽约人》杂志,早在1993年就曾刊登过画家斯坦纳的一幅漫画:两只狗坐在电脑前上网。意思是说:“在互联网上,没人知道你是一条狗。”这幅漫画充分体现了网络的隐匿性特点。正是网络的这种隐匿性,使网民在网络上可以自由的对自己的或与自身利益相关或不相关的各种公共事物发表评论和看法,在这种情况下受各种各样因素的影响,若被一些别有用心的人和境外敌对势力有意掩盖真相或进行肆意歪曲,就使一些网络舆情因具有偏差而成为不良舆情。

1.2.2 即时性、快捷性导致突发性

由于互联网打破了时间、地域、人际的限制,各种不同类型、不同形式的信息可以即时的在网上得以发布,并通过最简便的方法、最快捷的速度在网络媒体上传播,网民在获知新闻事件的第一时间内就可以在网上发表言论,提出看法,有时一个热点事件的报道,加上一种情绪化的意见,就可成为点燃一片舆论的“导火索”,使之在网上迅速蔓延,甚至导致一些突发事件的发生。

1.2.3 多元性、非理性导致复杂性

由于舆论的主体不仅遍布于不同地域、不同领域,还存在不同社会背景、不同文化程度、不同职业、不同年龄、不同民族、不同性格等多元性的渗透,这些多元化的关系在网络上交织呼应、互相渗透,其本质的特征就已经充分显示出网络的复杂性。然尔由于网络信息的无限性、物质载体的无形性,人们以虚拟的身份,处在没有约束力的状态下,很容易使人失去责任感和控制力,生成偏激的态度、低落的情绪、不满的意见、极端的看法等非理性情感,当这个场所的同一信息在这个“空间”形成碰撞、形成摩擦、形成指向、不断膨胀,形成负面影响时,就易导致不良舆情的发生。

1.2.4 交互性、群体性形成规模性

我们传统的媒体都是通过单向的信息通道进行传播的,而网络是一种交互式的、互动性的信息传播。由于网民的数量的不断增加,互联网必须提供日益增多的各种服务,来满足这个群体的各种需要,这就为信息在网上的传播提供了更多的交互途径和手段。在庞大的网络系统上,每一条信息都可能迅速蔓延,并在传播过程中引起共鸣,出现“一呼百应”的情形,因此舆情一旦发生,多呈群体性和规模性的态势。

2 网络舆情对和谐社会的影响

2.1 不良网络舆情易使人民内部矛盾得到升级

目前我国正处在经济转型期,不稳定因素处处存在。社会运行机制的转变、社会组织结构的变化、利益群体的调整,都直接影响到每一个社会成员切身的经济利益和社会地位,生活节奏的加快、下岗和失业、贫富差距的拉大、社会竞争加剧等现实状况,使得一些人的心理结构失衡,紧张、焦虑、困惑、不满,有时这些情绪会像传染病一样流行。当公众对现实中的各种不满缺乏适当的排解渠道时,网络就成为这种宣泄最佳的方式和场所。社会心理学家研究表明,人在匿名状态下容易摆脱角色关系的束缚,形成个性化的情感、意志和认识的表达,呈现一个超然的自我。一个超然的自我和一群有着同样感受的群体,在一个可以“畅所欲言”的空间活动,随时可将网络舆情的偏差性、复杂性、突发性等特点演绎的淋沥致尽,人们的埋怨、牢骚、以及对社会的反感和不满都会暴露出来,因此引起一些别有用心之人的破坏欲望,造成对社会的危害。例如:2007年发生在四川大竹的“1.17”群体性事件中,张某捏造“杨代莉是被三个高官在酒中下药后轮奸致死的”等内容,在网络论坛发布后被广为传播,正是这样的谣言使民众情绪迅速升温,导致打、砸、抢、烧的发生。

2.2 不良网络舆情易被境外分裂分子利用

随着我国社会的不断进步和发展,境外一些分裂分子虎视眈眈,他们利用互联网的特点,蓄意制造虚假信息,蛊惑不明真相民众,挑起各种事端,有的故意从民族、宗教的角度将矛盾扩大化,在网上推波助澜,使一些群体性事件呈现甲地骚乱、乙地声援、丙地联动的局面,并朝着规模更大、危害更加严重的方向发生异变。如最近新疆发生的“7.5事件”,就是境外分裂分子利用广东韶关旭日玩具厂“6·26”事件,蓄意编造的虚假信息,在互联网上大肆散布;并将伊拉克一女孩与异性恋爱被殴致死的录像说成是“新疆女孩被汉人殴打致死”在互联网上进行传播,煽动所谓的民族矛盾、民族仇恨,挑起民族争端,最终制造了打、砸、抢、杀、烧的恶性事件,造成死197人,伤1721人惨剧,直接经济损失达6875万元。事出之后,他们又利用湖北石首一名厨师意外死亡造成的群体事件的现场照片和“5.15”杭州一起交通事故的照片进行掩饰,在网络上耍尽了偷梁换柱、移花接木、两面三刀的手段。

2.3 不良网络舆情易成为西方敌对势利的御用工具

西方敌对势力一直想利用互联网对我国进行“网络渗透”,实施“西化”、“分化”的战略,互联网的快速发展和广泛应用为西方敌对势力的“网络渗透”和“战略入侵”打开了方便之门。美国前国务卿奥尔布赖特就毫不掩饰的说:“中国不会拒绝网络,拒绝网络就是拒绝现代化,只要中国不拒绝网络,我们就有武器”。可见西方国家通过互联网对中国进行“西化”“分化”的企图昭然若揭。他们利用互联网肆意进行反华宣传,蓄意炒作不实信息,有意掩盖事实真相,鼓动民众对政府的不满情绪,引发社会的动荡和不安,以求达到其破坏我国安全与稳定、颠覆社会主义制度、破坏社会主义市场经济、推翻共产党领导的阴谋。

从以上不良网络舆情对社会造成的危害不难看出,做好对网络舆情的监测、疏导及预警工作是何等的重要。

3 做好对网络舆情的监测工作

做好网络舆情的监测,是做好疏导和预警工作的前奏,只有做好舆情的监测,才能及时及时掌握网络舆情发生、发展的主动权,了解动态,提前界入,将不良舆情处置在萌芽状态。

网络舆情的监测,应区分为管理监测和技术监测,因为两者必须协调统一,同等重要。

1)在管理监测中,政府部门要通过行政手段和法律手段加强对网络的管理。我国曾相继颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》等一系列法律、法规,其中有些法律法规应在实践中进一步得到完善。但从目前的监管状态看,更重要的是应通过强有力的行政手段保障这些法律法规的执行,严格对网络媒体的准入许可、监督管理和进行违规处罚,督促网络媒体控制不良信息传播活动。如在对ISP(网络运营商)的管理中,对他们在经营服务器、出租虚拟空间等管理盲点上要特别加以明确限制,对违规者要严格按处罚条例办事,在管理层面一开始就对不良舆情的滋生实现提前戒备。

2)技术监测是实现监测创新的重要手段。在互联网上信息量十分巨大,仅依靠人工应对海量的信息处理,那是无法达到监测目地的,因此需要重视相关的技术研究,加强对相应监测软件的开发,形成一套自动化的网络舆情分析系统。

技术监管系统应具备舆情信息的采集功能、分析功能、清理功能,如对网评的内容、点击次数、回贴数量等进行收集、整理、给出统计参数;对主题进行过虑跟踪;对各种带有倾向性的内容不仅能够形成自动摘要,还要对“关键话题”“敏感话题”“安全问题”进行分析,形成报警反应。技术监测可避免人工监测的漏洞,形成互补,使舆情监测工作科学严谨。

网络舆情的技术监测工作是实现网络安全,保障网络健康发展,用高科技手段当好领导参谋的现代化管理方法,各级政府和领导要舍得在人力、物力、财力上支持和投入。

3)强化网络“把关人”的作用。不管是政府监管还是技术监管,都离不开人的操作,因此网络“把关人”的作用十分重要。网络“把关人”包括网管、网站编辑等,他们即是信息的提供者,又是信息的引路人;即是信息的规范者,又是信息的监督者,一定要抓好这支队伍的建设,搞好建章建制,明确职责,搞好政治和业务培训,使之履行好“把关人”的职责。

要进一步发挥人的主观能动性,将管理监测和技术监测结合起来,在以监测技术为依托、对初级信息进行汇总、梳理、归纳的情况下,再通过人的深入实际,调查研究,去伪存真,得出有思想、有深度、有价值的舆情分析,找出舆情发生发展的监测规律,不断提高舆情监测工作的能力和水平,使舆情监测分析工作走向一个又一个高度,实现我们的监测目标。

4 做好对网络舆情的疏导工作

对网络舆情的疏导,是舆情监测和预警工作的中间环节,它即对监测结果负责,又对预警工作负责,工作做的好,可保持社会稳定;工作做的不好,可导致不良事件发生,甚至可使简单问题复杂化、局部问题全面化、经济问题政治化。怎样进行正确有效的舆情疏导,还必须进行认真的研究、不断的总结、不断的提高。

对网络舆情的疏导,不是哪一个部门或哪一个人的具体工作,应该是一个庞大的系统工程,它不仅需要党和政府主体的协调,还需要主流媒体等各部门的参与;强大的技术力量支持;更需要社会各界如人大、政协、民政、统战、等部门的鼎力相助协作,因为每个部门在网络舆情处理系统中都担当着重要的角色,发挥着应有的作用。

1)必须强调的是,主流媒体的“先发优势”。主流媒体在关键时刻不能丧失话语权和舆论引导权,对热点话题要本着实事求是的原则,积极投入,准确把握,真实报道,分析研判,快速应对,权威披露,以正视听,全面发挥出主流媒体的能动性。因为在网络渠道的快速传播下,主流媒体的被动和保守往往会给虚假信息的传播让开一条通道,进而各种谣言四起,不实信息肆虐,造成本不该发生的严重的后果。

2)必须强化我们引导网络舆论的本领。如何介入网络舆论并实施有效的舆情引导,努力做到让健康积极的声音占领这块阵地,这是一迫切的任务,要完成好这项任务,必须采取多种措施和手段。

正确介入网络舆论并实施有效的舆情引导,应该同时贯彻“引”和“疏”的理念,在正常的网络情况下,地方党组织和政府应采取“引”的方式,以保证正面呼声为主流。可组织基层“党员网评队伍”,即时参加网络评论活动,增强网络的正面控制力和影响力;还可以在地方建立“网络发言人”制度,引导舆论走向;同时自觉接受网民监督,保持政府与群众之间畅通的交流渠道,对相关信息在网上形成强大的告知公示,提前预防不良舆论的发生。

当网络舆论的轨迹出现偏差时,应大力采取“疏”的方法,主动披露虚假信息,摒弃“堵”“搪塞”“应付”的保守办法,对热点信息可在网上组织权威访谈、专家访谈、网络调查、网上座谈、网络论坛等多种形式,开展多种活动,答疑解惑、对症下药,对不良信息和虚假信息进行批驳反击,纠正认识偏差,为网络舆情的发展营造一个“预防、治疗、疏散”的空间,避免不良舆情像传染病一样的传播。

3)要强化社会各部门对舆情的协调疏导工作。随着信息技术的广泛普及,政府各部门都有自己相应的网站,上网已成为“手到擒来”的工作,因此各部门的工作人员,在网上对民情民意要“主动相迎”,遇到舆情要主动出击,不当看客,不避“热闹”,要与其他部门相互协调,即时交流,共同应对,为社会的和谐稳定发展尽到应尽的责任。

5 做好对网络舆情的预警工作

网络舆情的预警工作是控制舆情发展的重要手段,更是制止不良事件发生的关键。预警准确、我们可以有的放矢的应对复杂局面;预警及时、我们可以采取果断措施控制事态的发展。这是一项非常严肃而认真的工作,必须有科学严谨的措施做保障。

1)应制定严格的预警原则。如去伪存真的原则、快准精全的原则、深入实际调查研究认真论证的原则等,只有在严格的预警原则下,才能真实准确的反应舆情,制定正确的应对方案,减少不良舆情的传递层次,理顺不良舆情的传播渠道,控制不良舆情的发展,避免不良事件的发生。

2)做好对舆情的“预警链接”工作。“预警链接”主要是对预警信息按制度要求,即时提供给相关的部门和相关的人,正确反应舆情中民众的心理情绪、愿望、呼声,以及反应的趋势、强度,避免非理性的行为发生,以便正确决策,化解矛盾,维护稳定。

3)建立硬性的舆情管理制度。这些制度应包括信息采集和跟踪制度;信息定量、定向、定时、定性的比对制度;对热点焦点问题的及时通报制度和逐级上报制度;加强联系、相互沟通、论证决策制度等,预警一旦形成,党和政府的各个部门要快速启动反应机制,尽最大的努力,设法消除不良预情带来的影响,保护党和人民的利益不受损害,用实际行动维护国家的安定。

6 结束语

综上所述,做好网络舆情的监测、疏导、预警工作,是历史新时期新形势对党和政府新的考验;也是摆在我们每一位相关工作人员面前的新要求、新课题、新任务,我们必须主动的去迎接、认真的去研究、努力去完成这一历史使命,在维护社会的政治经济秩序,保证社会和谐稳定,促进社会发展进步中做出应有的贡献。

摘要：近年来,由于互联网的飞速发展,网民数量急剧增加,网络舆情也随之异常活跃,若对舆情处理不当,极有可能诱发民众不良情绪,导致不良事件的发生,对社会稳定造成严重威胁,进而破坏政治经济生活秩序。因此,做好互联网时代网络舆情的监测、疏导及预警,是我们在新形势下面临的一项十分重要而迫切的任务。

关键词：网络舆情,监测,疏导,预警

参考文献

[1]丁建军.高校网络舆情与应急管控[J].职业时空,2008(6).

[2]彭知辉.论群体事件与网络舆情[J].上海公安高等专科学校学报,2008(2).

[3]李子德.论和谐社会视野中不良网络舆情的预警[J].中国石油大学学报,2008(8).

网络舆情的监测与引导机制初探 篇8

【关键词】网络舆情 舆情监测 舆情引导

网络舆情，就是指以BBS论坛、博客、QQ、微博、各种社交网站和虚拟社区等为平台而呈现出来的人们对于某一焦点、热点问题所表现的有一定影响力、带倾向性的意见或言论的情况。网络的迅猛发展，社会焦点问题、偶发性事件、关乎人们切身利益的问题以及具有煽动性的、失实的或反动的舆论等，极易形成网络舆情，成为影响人们思想和行为的新兴力量。

网络舆情有利于了解民意，集中全民智慧。但是，网络的匿名性和流动性也使得一些不良言论充斥其间，对人们产生消极影响。因此，需要根据网络舆情的特点和作用建立合理有效的监测与引导机制。

一、网络舆情的特点

与传统媒体舆情相比，网络舆情具有形成速度快的特点。这种快主要体现在地域缩小和时间缩短两个方面。

在地域上，网络彻底打破了地域的界限，只要有电脑和网络，人们随时随地都能与整个世界对话，以互动的方式进行公共参与，网络空间取代了地理空间。以往，由于地理空间的限制，发生重大事件后，人们只能在家庭成员，朋友之间以及一些休闲场所发表评论或牢骚等，其传播范围非常有限。然而，随着网络的发展，电子邮件、网络论坛、博客、QQ、微博等等的兴起，人们可以随时随地就发生的各种事件发表评论、交换意见。例如央视举办的2011年网络春晚，当著名歌唱家龚琳娜演唱被奉为神曲的《忐忑》时，全国各地许多网友就通过微博等发表了对这首歌的看法，大家畅所欲言，完全不受地域限制。

在时间上，传统传播媒体例如报纸，由于需要筛选、编辑这样一个过程，一般都有一个截稿日期，我们只能在第二天从报纸上获得消息。再比如传统的广播、电视，当发生重大事件后，最快也要在几个小时后才能传播给大众。网络可以做到随到随发，在突发事件的报道上，网络的优势更明显。例如俄罗斯莫斯科的多莫杰多沃机场抵达大厅内于当地时间2011年1月24日16时40分左右（北京时间1月24日21时32分左右）发生爆炸，造成人员伤亡。新华网于北京时间1月24日22时07分发布了这则新闻，距事发时间仅35分钟。其他网站以最快的速度纷纷转发这条新闻。紧接着，看到这条新闻的网友们纷纷发帖评论此事，由此可见网络舆情形成时间之快。

除此之外，网络舆情还具有多元分散、匿名性的特点。传统媒体易于产生集中舆论的效果，可以使大众传媒为公众营造出一个意见气候，而人们由于惧怕社会孤立，会对强势意见采取趋同行动。但是，网络时代的到来对这种趋同行动有所改变。网络时代尊重个体，它更承认人们个人意见的表达与个性发展。由于网络的匿名性，个人情绪的发泄就有了广阔的空间，生活中遇到的挫折以及对一些问题不科学的认知等，都有可能成为不良情绪言论的引子。

二、网络舆情的作用

当今，网络已成为一个巨大的民意平台，人们在网络上可以发表对公共事务的看法，是目前成本最低、传播速度最快、表达最方便的形式。1999年5月9日人民网为抗议北约轰炸我国驻南联盟大使馆而开设抗议论坛,这是传统媒体网站开设的首个时政类论坛。一个多月后,这个论坛改版成强国论坛,在改版之前的40天之内,“抗议论坛”发了9万余帖子。2006年元旦，中央人民政府门户网站正式开通，全面完成了从中央部委到县级政府的网站布局。网民参与政治的热情空前高涨。统计显示，半年内有25.4%即5334万的中国网民访问过中央或地方政府网站。主流网络媒体为民意的表达提供了强大平台，在人民网强国论坛等知名时政论坛上，每天都聚集着大量网民就“家事国事天下事”发表自己的见解；各大门户网站，几乎每天都有根据新闻事件、热点报道展开的民意调查。从地方官员到中央领导，中国官员越来越重视网络这一新媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。这无不体现了网络舆情的积极作用。

然而，舆论并不都是积极、正确的。消极的网络舆情会对人们产生不良影响。网络的零进入门槛使得任何人（不论信息发布者的身份、政治社会背景如何）只要拥有最起码的技术支持,就可以分文不付地在网上发布信息。“网络舆论多为潜舆论形态,即情绪型舆论形态。”①情绪型舆论是公共意见倾向的征兆,是显示公共意见倾向的窗口,但缺少理性和清晰度的激愤的社会情绪,容易产生非理性的社会心理。网络舆情的形成非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面的认识等等，都会利用网络进行宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论，相对集中的偏颇观点容易带来群体的盲从和冲动。此外，由于网络的隐蔽性，使得这种力量很容易被人利用，那些动机不良者的身影，经常会出现在网络舆论之中，这就难免失去这种舆论的公正性。

三、建立合理有效的网络舆情监测与引导机制

根据网络舆情的特点和作用，我们需建立合理有效的网络舆情监测与引导机制。

1、网络舆情监测机制

网络舆情监测，指运用一定的技术手段对网络舆情的内容、走向、价值观等方面进行密切关注，将最新情况及时反映到有关部门。出现网络舆情突发事件的原因是复杂的，在某种程度上是不可避免的。但是，如果事先制定有效的舆情监测机制，就能够及时地对舆情的发展进行监测分析和正确引导，避免事件向消极的方向发展。为及时了解舆情信息，并对可能产生负面影响的舆情及时做出分析和应急反应，应建立实时网络舆情监测机制，密切关注重点网站、重点论坛以及博客、微博、QQ群等言论情况，对这些开放的网上交流平台进行监控。

首先，各级政府应建立专门的网络舆情内部信息系统，组建网络舆情监测队伍。队员由精通网络技术、政治意识强的专职人员组成，全天候不间断地对重点网站、重点论坛的舆情进行日常监测。政府部门要在物质、制度、资金上给予支持，确保监测工作正常开展。

其次，要建立排查机制。舆情监测队伍要定期排查各大网站的论坛区、博客以及新闻的留言板等，科学梳理，一旦发现有不利于民族团结、社会稳定的虚假舆情，要及时反馈到相关部门，以便决策部门能掌握舆情的内容和走向。

再次，电信部门要根据国家有关互联网管理的有关法规，切实做好网络用户的登记、备案工作，实行用户实名登记制度，规范管理，准确掌握信息源。

最后，要不断提高网络舆情监测技术，开发网络舆情信息实时监测与跟踪软件，进一步建立和完善网络安全防护、信息过滤等系统，构建网络安全技术防控体系。②

2、网络舆情引导机制

由于网络舆情具有形成速度快的特点，这就要求舆情引导的及时性。网络的优势很大程度上来源于及时，所以，如果不及时，就很难引导网络舆情。要做到及时除了技术上的要求之外，更重要的是要解除过去在传统媒体条件下形成的一些约束条件。最根本的是观念上要从“怕人家知道”转变为“怕人家不是从我这里知道”。

对于网络舆情多元分散的特点，要求舆情引导具有整合性。整合这里主要是指:包容、宽容、寻找共同点、组织为一体。在网上开展舆论引导工作,不能采取打压的做法,必须尊重群众,关心群众,帮助群众,讲究策略,讲究引导艺术和引导效果。要善于从多元化的舆论中寻找共同点,发现积极因素,在这个过程中往往需要从更高层次上来提出新的理念,在新的基础上统一认识或者取得谅解,达到共识,至少不出现尖锐的对立。

网络是个开放的、参与性十分强的世界。任何人,不论其社会地位、贫穷富贵、文化高低、性别种族,在网络上一律平等。任何人都能在网络上发表自己对事物的看法。由于每个人处理信息的能力不同,大众传播时代遗留下的权威性仍将在网络新闻媒介中发挥作用。当网络上出现大量虚假信息和极端言论,人们无所适从时,他们往往对于评论权威的依赖会更强烈,更需要“意见领袖”为自己答疑解惑。所谓“意见领袖”，就是指在传播活动中表现活跃的一小部分人,他们对某方面的事态发展比较关心和了解,因此能向他们身边那些广大的公众群体提供这方面的有关信息,并对此做出相应的解释。③邀请专家、学者以及政府官员等，对当下的热点问题答疑解惑，并把他们的发言放到网页的首要位置，以强化主流言论，孤立非主流言论，能够使人们对待问题更加理性化，起到很好的引导作用。

要强化网络“把关人”，引导群众通过网络有序参与政治生活。网络把关人利用网络的互动功能，组织在线交流、网上访谈、网上讨论等活动，引导网民发言讨论，促成正确舆论的形成。

世界千变万化，各种事件、各种舆论层出不穷，因此必须时刻用发展的眼光看问题、思考问题、解决问题，对新出现的问题要进一步进行探索，合理地进行引导，才能创造出和谐的网络环境。□

参考资料

①陈力丹：《舆论学》，中国广播电视出版社，1999：90

②丁建军，《浅谈高校网络舆情的特点、成因及其危机应对》[J].《荆门职业技术学院学报(教育学刊)》，2008（4）

③李彬：《传播学引论》（增补版），新华出版社，2003：284、150

（作者：新疆师范大学文学院中国现当代文学专业09级硕士研究生）

责编：周蕾