某建设集团公司年度施工安全专项整治工作方案(共10篇)
……….为了进一步加强集团公司安全生产工作,减少和消除生产安全事故,按照甘肃省住房和城乡建设厅有关要求,结合集团公司安全生产工作安排及生产工作实际,特制定方案如下:
一、工作目标
通过开展安全生产专项整治工作,及时消除施工现场存在的安全隐患,着力解决施工现场存在的薄弱环节以及影响施工安全的突出问题,不断完善施工现场安全管理体系,杜绝“三违”行为,有效防范和杜绝模板支撑体系坍塌和基坑坍塌事故,促进集团公司安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围
集团公司在建的所有工程项目。
三、重点整治内容
目前,集团公司高、深、大体量的在建工程日趋增多,在继续坚持系统、长效管理的同时,今年要根据建设工程的新情况、新特点,特别是保障性住房建设工程,突出重点进行专项整治。为了和上级主管部门的建筑施工安全专项整治工作同步,今年的专项整治工作重点是:
(一)进一步加强建筑安全生产相关法规、规章及标准规范的贯彻落实情况监督检查
重点检查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(建质[2010]164 号)、甘肃省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔2010〕88 号)等相关文件的贯彻落实情况。
(二)进一步加强危险性较大的分部、分项工程安全管理工作
各工程公司、直属项目部应严格按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87 号)文件的要求,对危险性较大的分部分项工程进行严格管理。
1、脚手架工程
(1)搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程;提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程施工前,项目部应编制专项施工方案、经审核、审批后并报请专家论证。附着式升降脚手
架实行专业分包的,其专项施工方案可由专业承包单位组织编制,总承包单位报请专家论证。
(2)作业人员持证上岗情况。
(3)是否进行有针对性的安全技术交底、验收和检查。
2、模板支撑系统工程
模板支撑体系搭设应遵守《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的要求,重点做到以下几点:
(1)模板支撑系统施工前,项目部应根据国家现行相关标准规范,由技术负责人组织相关专业技术人员,结合工程实际,编制高大模板支撑系统的专项施工方案;高度超过 8 m,或搭设跨度超过 18m,或施工荷载大于 15KN/ m?、或线荷载大于 20KN/m 的模板支撑系统的专项施工方案,必须报请专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议,对专项施工方案进行修改完善,并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后,方可组织实施。
(2)是否进行有针对性的安全技术交底、验收手续。
3、深基坑支护工程
深基坑工程重点做好以下几点工作:
(1)基坑施工作业前,项目部应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案;对开挖深度超过 5 米、或未超过 5 米但地质情况和周围环境较复杂的基坑专项设计施工方案,必须报请专家论证;开挖深度超过 7 米或安全等级为一级的深基坑设计、施工方案需进行不少于两轮的专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议,对专项施工方案进行修改完善,并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后,方可组织实施。
(2)基坑施工作业过程中,项目部应指定专业技术人员进行指挥,专职安全生产管理人员进行现场监督,出现险情应立即停止施工,将作业人员撤离现场,待险情排除后,方可继续作业。
4、建筑施工起重机械
(1)建筑起重机械设备安装单位在起重机械设备安拆前,应按《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第 166 号令)和工程所在地建设行政主管部门的要求,办理登记手续;并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案,履行审批手续,加强作业监护。
(2)塔式起重机和施工升降机每次升节后,项目部和安装单位应对其进行验收并填写验收记录。对使用中的起重机械设备每月进行二次检查,并做好检查记录;实行多班作业的起重机械设备,应严格执行交接班制度,认真填写交接班记录。
(3)建筑起重机械设备应委托有相应资质的检验检测机构进行检测。
(4)物料提升机安装、拆卸、顶升、附着等作业必须由取得建设主管部门颁发的相应资质的单位进行,且所有操作人员均须持有相应的特种作业资格证书上岗作业。
(5)物料提升机安装完毕后,项目部应组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。验收合格后方可投入使用,未经验收或者验收不合格的不得使用。
(6)主体结构 10 层以上(包括 10 层)的,必须安装人货两用的施工升降机,不得使用货用施工升降机和物料提升机。
四、组织领导为加强对集团公司施工安全专项整治工作的领导,成立集团公司施工安全专项整治工作领导小组,集团公司总经理高宏伟任组长,副总经理胡振刚、副总经理郭庆利、总工程师李柏生任副组长,成员为集团公司生产安全部、技术质量部、企业发展部等部门和各工程公司、直属项目部的负责人;领导小组下设专项整治工作办公室,设在生产安全部。
各工程公司要成立由主要负责人领导的专项整治工作领导小组,制定本单位的专项整治工作方案,落实本单位的专项整治工作。
五、时段安排
(一)部署启动阶段:20**年 5 月底前,各工程公司、直属项目部要根据本方案要求,结合本单位实际情况,制定施工安全专项整治工作实施方案,并做好部署、落实工作。
(二)自查自纠阶段:20**年 8 月 5 日前,各工程公司、直属项目部要指导、督促本单位、本项目的在建工程,按照本方案设定的整治重点,认真开展自查自纠工作。
(三)检查督导阶段:20**年 8 月中旬至 9 月,各工程公司、直属项目部要在项目部自查自纠的基础上对本单位的工程开展检查工作。
(四)集团公司将结合今年召开的安全生产工作会议部署,对各工程公司、直属项目部的安全专项整治工作进行监督检查。
(五)总结分析阶段:20**年 10 月底前,各工程公司、直属项目部要对本单位施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析,研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议,形成总结报告。
六、工作要求
(一)加强领导,周密部署。各工程公司、直属项目部及有关部门要充分认识开展建筑施工安全专项整治工作的重要意义,要切实加强组织领导,精心安排、周密部署,针对本单位安全生产工作实际情况,制定完善措施,确保专项整治工作落到实处。
(二)突出重点,力求治本。各工程公司、直属项目部和有关部门要紧紧抓住施工高峰期安全事故易发、多发的实际,有针对性的开展整治活动。要指导督促项目部,认真做好施工现场可能引发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作,及时消除隐患,确保施工安全。
(三)加强检查,及时整改。各工程公司、直属项目部要切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”,实行全面检查与重点检查结合,自查与抽查结合,经常性检查与集中专项检查结合。通过严格细致的监督检查,真正发现问题,及时整改。
尊敬的各位领导:
大家好!
首先,感谢各位领导在百忙之中抽出时间莅临我公司检查指导工作,下面我就 xxx 公司基本情况以及在本质安全体系建设、安全生产专项整治三年行动、高危行业安全技能提升方面所做的工作做以简要汇报,不妥不当之处敬请各位领导批评指正:
一、基本情况 XX 公司位于······,成立于 2000 年,经营领域涉及····。通过多年的生产经营,为周边群众提供就业岗位 XXX 多个。企业自建成运营以来,严格落实国家产业政策,依法诚信经营,多次受到上级主管及行业部门的表彰。先后 XXXXXX 等荣誉称号。
目前,公司下设 XXX、XXX 生产厂站。
·········· 二、本质安全体系建设 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,根据区安委会办公室《关于印发 XX 区安全生产专项整治三年行动计划的通知》文件要求,公司制定了《安全生产专项整治三年行动实施方案》,成立了本质安全体系工作小组,由公司经理会牵头,全面落实企业本质安全体系建设,主要开展了以下工作:
1.构建安全文化体系:组织全体员工开展事故案例剖析、观看安全警示教育片、网上应急普法知识答题、安全生产月等活动,
全方位、多层次开展安全文化宣传教育,充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用,激发员工安全生产责任感;制定星级班组创建实施方案,每月开展班组五星创建活动,进一步落实全国安全生产电视电话会议精神相关要求,引导全体员工积形成“生命至上、安全第一”的安全意识。
2.构建:
覆盖全员的安全教育培训体系:落实企业安全生产培训主体责任,强化安全教育培训和考核;建立培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况;各厂站根据生产实际情况,通过组织召开班前班后会随机提问、书面答题等方式开展安全知识测试。
3.建立健全安全生产制度体系:根据安全法律法规,结合非煤矿山生产经营实际,根据岗位的性质、特点和具体工作内容,梳理完善各岗位人员安全生产责任制;组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与,制定覆盖所有岗位和全过程的安全操作规程;定期组织检查安全管理制度的落实情况和执行效果。
4.:
建设先进适用的安全设施设备体系:公司不断完善设备设施技术档案、设备管理台账及设备操作维护保养标准;持续加强对自动化控制系统、仪器仪表、电气设备设施、安全报警设施等设备设施的安全管理、安全监测检验,对特种设备、安全附件、安全保护装置及有关附属仪器仪表的定期校验、检修及维护保养;大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设。
5.:
建设严格有效的安全管理体系:严格落实企业安全生产投入,执行企业安全费用提取制度,保证安全生产防护设备设施、3 应急救援物资和装备、安全生产检查与评价等方面必要性资金投入;持续推进安全生产标准化建设,认真对照《企业安全生产标准化基本规范》以及相关行业标准的要求全方位开展安全生产标准化建设工作,申报通过安全生产标准化三级企业;健全完善隐患排查治理机制,组织开展安全专项检查,规范作业安全条件和审批程序,明确安全管控措施。
三、安全生产专项整治三年行动 1.营造浓厚氛围,引导全员参与:充分利用微信平台、悬挂宣传标语横幅、开发应用 APP 软件,营造浓厚舆论氛围,引导全员积极参与安全隐患排查整治,制定问题隐患和制度措施两个清单,对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理。
2.强化安全教育,增强防范意识:制定安全教育培训计划,开展安全生产教育和培训,对员工开展经常性的岗位应急处置措施的培训和演练;在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,对存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置警示标识,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,持续推进企业安全生产标准化建设。
3.落实管理制度,强化风险防控:严格执行设备维护保养与预防检修相结合的管理制度,以设备设施风险源头管控为重点,加强设施设备管理,落实设备班检、日检、停产检修措施,防止设施设备带病作业,加大安全隐患防控力度,有效防止安全事故
的发生。
四、高危行业领域安全技能提升方面 按照国家应急管理部办公厅和省、市、区下发的高危行业领域安全技能提升行动的通知文件要求,为落实推进高危行业班组长安全技能提升行动,我公司为提升班组长现场安全管理、隐患排查治理、安全风险管控和现场应急处置等技能水平,制定了班组长安全技能提升专项培训工作方案,并开展了如下工作:
1.制定安全技能提升专项培训方案:制定《技能提升专项培训方案》,严格按照培训计划开展专项培训。利用微信推送和组织班组长、生产员工学习安全法律法规、非煤矿山管理技术知识,积极参加市区应急管理部门组织的专项培训,提升员工安全技能水平;鼓励广大员工报考注册安全工程师,目前已有 7 人自学报考。
2.:
建立严格的考核问责工作机制:公司按培训计划进度及培训内容,定期组织书面测试,对成绩不合格者纳入月度、目标任务考核,并组织专题补训,职能部门每周强化跟踪检查,督促班组长培训计划按照阶段目标任务逐项落实,直至培训考核合格,有效确保专项培训取得实效。
近年来,省、市、区各级安全管理部门多次深入生产现场,对我公司安全生产管理工作进行积极督促和认真指导,对我公司开展本质安全体系建设、安全整治三年行动、高危行业安全技能提升工作起到了至关重要的作用,帮助我公司实现了全年安全零
事故的安全工作目标。
一、工作目标
通过开展液氯使用安全专项整治,进一步落实主体责任,强化“管业务必须管安全,管生产必须管安全”的措施,深入排查治理隐患,切实提升公司本质安全水平,有效防范各类事故发生,推动公司科学发展、安全发展。
二、专项整治时间
自2014年4月12日至6月30日,在排水公司内开展一次液氯使用安全专项整治工作。
三、重点内容
(一)基本要求。
1.遵守《安全生产法》等有关安全生产的法律、法规,建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。
2.液氯使用单位的内外部安全距离必须符合国家有关法律、法规规定;
3.单位在液氯使用过程中,使用条件、操作方法、工艺设备、以及作业人员,必须符合《液氯使用安全技术要求》(AQ3014-2008)的相关规定等。
(二)液氯使用场所。
1.液氯使用场所应保持干燥、通风,应设置泄漏检测报警装置;
2.液氯使用单位的库房不应存放易燃物质和与氯气易发生化学反应的物品;
3.使用氯气场所的卫生和环境条件应符合《工业企业卫生设计标准》GBZ1和《工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1的有关规定。
(三)液氯使用瓶管理。
1.充装量为50kg和100kg的气瓶应直立放置,并有防倾倒措施,充装量为500kg和1000kg的气瓶,使用时应卧式放置,并牢靠定位;
2.液氯气瓶使用时,应有称重衡器。在使用过程中,应建立使用记录,重瓶存放期不应超过三个月;
3.液氯气瓶在使用过程中,应保持气瓶内压力大于瓶外压力。当气瓶出现负压时,应立即关闭控制阀或气瓶阀,防止物料倒灌;
4.不应使用蒸汽、明火直接加热气瓶,可采用40℃以下的温水加热;
5.为防止工艺系统物料倒灌,应设缓冲器、单向阀(逆止阀)。
(四)设备设施管理。
1.严格执行设备、设施安全操作规程,按规定进行维修、保养,保证安全运行;
2.定期清除滞留在反应设备、过滤设备和管道内的反应物或残留物,消除泄漏及设备设施故障隐患,保证用氯系统处于正常状态;
3.设备、阀门和管道检修时,应切断氯气来源和传动设备、控制仪器或仪表的电源,然后泄压,放尽物料;
4.氯化设备和管道处的连接垫料应选用石棉板、石棉橡胶板、氟胶料、浸石墨的石棉绳等,严禁使用橡胶垫。
(五)操作人员要求。
液氯使用操作人员必须经专业培训,考试合格,取得特种作业合格证后,方可上岗操作。
(六)应急处置管理。
1.液氯使用企业应进行风险辨识、预案编制及应急演练;
2.制定防范液氯使用过程中泄漏的应急处理措施;
3.要备有足够体积的烧碱或石灰水溶液吸收池进行无害化处理;
4.氯气生产、使用、贮存、运输等现场,都应配备抢修器材和有效的防护用具及消防器材。
四、专项整治方法步骤
(一)各单厂、站自查(4月12日至5月15日)。各厂、站要认真开展自查自改,发现问题、及时整改。自查自改情况上报公司安全处。
(二)行业主管部门检查(5月16至6月15日)。在各厂、站自查的基础上,安全处将配合上级行业主管部门对各用氯单位进行现场检查,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。
(三)重点督查(6月16日至28日)。省安委会办公室组织相关部门及专家对各地专项治理情况进行督查检查,并将情况通报全省。
五、工作要求
(一)要切实加强组织领导。
排水公司的北郊污水处理厂、南部污水处理厂、西郊污水处理厂为用氯单位,要增强、做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,组织相关人员认真开展专项整治工作,要按照专项整治方案的要求,明确整治内容,落实监管责任,采取针对性措施,加大隐患排查力度,切实将液氯使用的安全监管工作落实到位,坚决防范液氯使用单位生产安全事故发生。
(二)要落实企业主体责任。
各厂、站要加强安全管理,严格执行各项安全操作规程、设备维护等规章制度,坚决制止各种违章指挥、违章操作和
违反劳动纪律现象;加大员工培训,提高员工安全防范意识;制定和完善有针对性的应急救援预案,组织应急演练,切实提高员工的避险和自救能力。
根据国务院安全生产委员会办公室《建筑施工安全专项整治工作方案》(安委办函[2006]26号)的要求,我部决定,2006年开展交通建设安全专项整治工作。为保证这项工作的顺利实施,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、安全建设的工作理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持标本兼治,重在治本的原则,以在建的长大隧道、高架桥梁为重点,以建立安全生产监督管理长效机制和遏制交通建设重、特大安全事故为目标,全面提高安全生产监督管理工作水平,保障交通建设的安全实施。
二、整治目标和原则
(一)整治目标
通过专项整治,完善施工安全监管体制,强化企业主体责任,集中精力解决当前交通建设过程中影响安全的突出问题,提高安全生产水平和从业人员安全意识;遏制隧道、桥梁等危险工程施工安全事故的多发势头;实现交通建设生产安全事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。
(二)整治原则
整治工作务求实效,不走过场,坚持统一部署与分级实施相结合,行业督查与企业自查相结合,行政手段和经济手段相结合,短期整治与长期规范相结合,做到整治一处,改正一处,不留隐患。
三、组织机构和工作分工
根据国务院开展建筑施工安全专项整治工作的总体要求,交通部成立交通建设安全专项整治工作领导小组,全面负责交通行业的建设安全专项整治工作,各省级人民政府交通主管部门成立省专项整治领导小组,具体负责本行政区域内的专项整治工作。
交通部建设安全专项整治工作领导小组:
组长:冯正霖
副组长:李彦武、李华、成平
成员:张德华、彭思义、王刚
领导小组办公室设在部质监总站工程安全处,联系人:陈萍、桂志敬,电话:(010)65292952,65292951(传真)。
四、整治范围和内容
结合行业特点和当前建设安全生产管理现状,专项整治工作以1000m以上的隧道和墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁为主。隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患;桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。施工管理重点整治“三类人员”持证情况、专项施工方案和预案制定落实情况等。
五、整治依据
(一)《安全生产法》
(二)《建设工程安全生产管理条例》
(三)《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)
(四)其它有关技术标准规范
六、实施步骤及工作任务
(一)第一阶段(2006年4~5月)全面启动
各级交通主管部门成立领导小组,落实办事机构和联系人;确定应纳入整治范围的建设项目,制定整治方案,并以文件形式下发。5月31日前,各省交通主管部门负责将组织机构,实施方案和纳入整治范围的建设项目汇总后报部专项整治领导小组办公室。
(二)第二阶段(2006年6~8月)建设项目自查自纠 纳入专项整治的建设项目,由建设单位牵头,监理、设计、施工单位参加,具体实施自查自纠工作。建设单位应于每月20日前,以月报形式将自查自纠情况上报省交通主管部门专项整治领导小组。
(三)第三阶段(2006年8~9月)省内初验
各省交通主管部门专项整治领导小组负责建设项目的初验工作,对建设项目按整治要求进行检查验收。对整治效果不佳,整治工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评,督促企业认真整改并进行复查,直至通过验收。对问题较多的施工企业依法实施行政处罚。省专项整治领导小组负责在9月20日前将验收情况汇总后报部。
(四)第四阶段(2006年9~11月)监督抽查
根据各地专项整治工作开展情况,部组织和会同国家安监总局组织对专项整治工作进行监督抽查。对省交通主管部门,主要
检查专项整治工作的开展情况,包括组织机构、整治方案、宣传动员和材料报送等情况;对建设项目,按照有关法律法规和标准规范进行督查,对不合格的施工企业依法严肃处理、予以公布,情况严重的,建议有关部门吊销其安全生产许可证。
(五)第五阶段(2006年11~12月)总结评估
一、指导思想和工作目标:
1、指导思想
坚持以人为本,牢固树立安全发展理念,全面落实市人民政府深化安全生产专项整治工作总体部署,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以强化企业安全生产为主体责任为重点,通过继续深化安全生产专项整治,切实加强公司安全生产工作。
2、工作目标
通过深化专项整治,进一步推动公司下属各单位安全生产主体责任的落实,建立健全各项规章制度,完善安全生产领导责任体系,落实隐患排查治理制度,及时发现并消除安全隐患;夯实生产安全基础,遏制一般事故,杜绝伤亡事故。实现公司安全生产形式持续稳定好转。
二、组织领导
为做好深化公司安全生产专项政治工作,决定成立安全生产专项
整治领导组,人名单如下:
组长:宇春林
副组长:胡炳英
成员:毛志峰、屈拥民及各车间、部室一把手。
领导组下设办公室,办公室设在安保部,具体负责人毛志峰,负责公司专项整治日常工作,了解公司深化专项整治进展情况,收集、梳理、通报、上报等共走。联系电话:0432-66245220
三、深化专项整治的重点
深化专项政治工作,要突出整治危险性大、容易发生事故的车间的机器设备,遏制违章指挥,违章操作,淘汰落后生产工艺,是个被,查处不符合安全生产条件或存在重大隐患的车间设备,加强对车间、班组的安全监管,推动落实安全生产主体责任,深入开展以岗位达标,专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,督促,指导各生产车间把达标创建活动与企业各项安全工作结合起来,提高生产车间本质安全水平。
四、深化专项整治的方式
1、部署和宣传发动阶段(8月7日-8月23日)
2、各车间、科室自查自整阶段(8月24日-9月1日)
3、公司安全督查组检查阶段(9月2日-9月6日)
4、市安监局督查阶段(9月2日-9月30日)
5、市深化整治领导组督查阶段(9月31日-10月31日)
五、深化专项整治的内容
1、认真贯彻国发(2011)23号、吉政发(2010)24号及省政府安委会办公室《关于全省冶金、机械等行业贯彻落实国务院《通知》精神,进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(晋安办发【2010】92号),市安监局《关于转发(国家安监总局关于冶金企业贯彻落实国务院《通知》的实施意见)的通知》(运安监管四发【2011】16号)等文件精神,并落实到位。
2、积极开展安全生产标准化创建活动。严格执行国家和行业标准和规范、规程,做到全员岗位达标、专业达标。按规定的时限和要求完成企业达标生疾;做到管理台账化,设备现代化,指令书面化,操作程序化,行为规范化。严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象发生。
3、建立健全安全生产责任体系。建立健全安全生产管理机制和配备人员,层层签订安全生产责任书,认真践行安全生产承诺,建立健全完善安全生产规章制度、标准和规程等。
4、加强危险源监控管理。对依然布料、包装成品、锅炉压力容器、电气设施等实行重点检查监控。
5、完善和落实领导干部与管理人员值班和现场带班制度,带班领导干部和管理人员要做到与职工同时上班、同时下班、同时在生产现场,及时发现、处理车间生产过程中存在的隐患问题。
6、加强建设项目安全管理和施工安全管理。新建。改建、扩建工程项目的安全设施要符合有关安全生产法律法规,规章制度和国家标准或者行业标准的规定;并与主体工程同时设计、同时施工、同时投
入生产和使用,严禁不具备相应资质的单位和个人参与工程设计、施工和安装。
7、坚强安全教育和培训。主要负责人,安全管理人员和特种作业人员要做到持证上岗,安全管理人员和特种作业人员配备齐全,数量满足要求,按要求进行全员安全教育和培训。
8、淘汰落后技术、工艺设备。严禁超生产能力、超负荷、超定员组织生产;对不符合国家和行业有关安全标准,安全性能低下,职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要及时予以淘汰。
9、加强安全投入和现场安全管理。制定安全投入计划,并按计划足额提取,使用安全资金;完善现场安全设施和安全管理措施;定期对安全设备设施进行检测、检验;为员工配备复合国家标准或行业标准的劳保防护用品,员工按要求佩戴劳动防护用品。
10、企业特种设备做到“三落实,两有证、一检验”。即落实管理机构,落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有作业证,对设备依法按期检验。
11、落实木材加工等行业企业消防主体责任。加强消防通道、消防设施、消防器材、火灾应急预案等方面的内部管理;新建、改建、扩建项目的消防安全设施复合有关规定。
12、认真对照《机械、建材、纺织等工贸行业企业现场执法检查表》以及《桦甸市百日安全大检查的检查表》进行自查自改。
六、工作要求
1、各车间、科室领导,要高度重视,认真负责;切实落实安全生
产主体责任,搞好这次安全生产专项整治工作。
2、广泛宣传、发动员工,全面提高员工对安全生产的意识,责任心和积极性,群策群力预防和杜绝安全生产事故的发生。
建筑施工安全生产专项整治工作方案
为了认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规和规定,根据省建设厅的统一部署,参照《全省建筑施工安全生产专项整治工作方案》,结合市政园林工程的专业特点和我市市政园林系统安全生产实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中全会提出的“安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,牢固树立“以人为本”的理念,按照安全生产法律法规,全面落实安全生产责任,加大安全生产监管力度,保障人民生命财产安全,促进我市市政园林行业健康有序发展。
二、工作目标
进一步落实各级、各方主体安全生产责任,继续推进安全生产长效机制建设;杜绝三级以上重大事故,减少一般事故,死亡人数控制在省厅及市政府下达的责任控制目标之内。通过整治,促进全市市政园林系统建筑施工安全生产的稳定好转,全面提高我市市政园林工程施工安全生产总体水平。
三、整治时间
建筑施工安全生产专项整治时间从发文之日起至11月30日止。
四、整治步骤
本次专项整治分三个阶段,有重点地开展。
第一阶段:安全行为整治阶段。时间为5月至6月。本阶段结合整顿规范建筑市场,以贯彻落实建设工程法定基本程序和规范各方质量安全行为为重点,认真开展建筑市场执法检查。整治的重点为:一是各方主体执行国家基本建设程序情况;二是建设单位、施工单位办理质量、安全监督手续情况;三是施工企业执行安全生产两项许可制度情况;四是施工现场专项方案编审、安全生产教育、安全生产管理人员配备及持证上岗情况和各类安全生产技术资料的完整性、真实性情况;五是安全生产措施费用落实和使用情况;六是外地进温市政公用工程施工企业安全生产许可证备案情况。
第二阶段:重大危险源整治阶段。时间为7月至8月。本阶段主要以施工现场为基点,以排查现场重大危险源为基本任务,以消除安全生产重大隐患、预防重大事故发生为基本目的。整治的重点为:一是深基坑、深沟开挖支护结构的可靠性情况;二是桥梁施工平合、便桥的稳定安全性情况;三是大型吊装设备、桩机的安全操作情况;四是施工现场可能造成重大伤亡事故的关键工序安全生产情况;五是各类可能引起中毒、火灾事故的预防工作开展情况;六是汛期施工
现场安全防护情况。
第三阶段:易发事故重要环节整治阶段。时间为9月至11月。本阶段以预防坠落、机械伤害、触电等事故为主要目标,完善施工现场各项安全防护措施。整治重点为:一是临边防护情况;二是施工用电安全情况;三是一般机械的安全防护情况;四是劳动保护用品的发放和正确使用情况;五是施工现场易发事故部位的安全防护情况。
五、整治措施
㈠严格落实安全生产责任。市、县(市、区)建设行政主管部门,要严格落实安全监督机构、开发区、园区、各方建设主体及施工现场的安全生产责任,分解责任目标,层层签订安全生产责任书。
㈡有效规范安全生产行为。建设单位要严格按基本建设程序实施工程建设,提供可靠的安全生产保障条件、安全技术资料和安全生产专项经费等。施工单位要自觉遵守国家有关法律法规和强制性标准,严格保证安全措施和安全经费到位,并按规定配备安全生产管理人员,做到持证上岗。监理单位要认真履行安全生产监管职责,严格安全生产专项方案的审查和落实,加强对施工现场安全防护措施的检查,及时消除各类安全隐患。
㈢大力开展安全生产检查。各县(市、区)市政园林行业主管部门、各安监、建设单位、各施工现场要结合实际,分阶段、有重点地广泛开展安全生产检查。我局将按三个阶段的具体要求有重点地进行抽查,抽查在建工程数量不少于总数的50%,各县(市、区)开发区市政园林行业主管部门,要对本辖区范围的所有建设项目进行普查。各级安全监督机构、建设、监理和施工企业实施月检制度,每月联合组织一次在建工程的安全检查。施工企业实施周检制度,每个在建工程均要实行班组安全员巡查、项目安全员月检、项目经理和总监理工程师联合周检制度,并作好检查记录,履行检查人员签字手续。
㈣严肃督促事故隐患整改、依法追究安全事故责任。对在整治活动中发现的安全隐患,要严格认真地督促整改,对存在严重安全隐患的要坚决予以停工整改,并将相关单位列入不良行为记录,在温州市市政园林局网站向社会公告。对不符合“安全生产许可证”和“三类人员”要求的企业,外地进温市政公用工程施工企业未进行安全生产许可证备案的一律停工,禁止一切市场活动。对在安全生产整治活动中发生安全事故的,依据国家有关法律法规一律从严、从重处罚。
六、工作要求
为了切实加强领导,有序开展专项整治活动,温州市市政园林局成立安全生产专项整治工作领导小组,王益琪为组长,周守权为副组长,局工程管理处、市政管理处、公用事
业管理处,市市政园林工程安全监督站等单位负责人为成员。各县(市、区)、开发区市政园林行政主管部门也要成立相应领导机构。各相关企业要成立以法定代表人或总经理为组长的企业安全生产专项整治领导小组。各在建工程要成立以项目经理为组长的项目安全生产专项整治工作小组。并根据本地区,本单位的实际情况,有计划、有重点地开展专项整治工作;广泛开展宣传工作,把这次专项整治工作落实到每个企业,每个施工现场,确保专项整治各项措施深入人心。
重庆市沙坪坝区城乡建设委员会:
由我司承接的重庆大学城木鱼石五路道路工程,现已完成部分如下:
1、土石方部分:总量17.5万m3,已完成约12万m3,均为外运。1)、K0+039+K0+390段因为左幅有高压线未拆除,土石方只能完成半幅(右幅)约4.5万m3 2)、K0+450+K0+700段完成土石方工程量6.5 万m3,全部完成。3)、沟槽管网土石方工程量已完成约1.1万m3。
2、雨污水管网:
K0+450+K0+700段所有雨污水管网安装完成,K0+039+K0+390段右幅污水管网安装完成。
3、K0+450+K0+700段路基底基层、基层水稳层完成。
4、K0+450+K0+700段路缘石安装完成。
5、K0+450+K0+700段路灯管网已经手孔井安装、砌筑完成。由于K0+039-K0+390段因为左幅有高压线未拆除,工程已停工三个月,现在才进行电缆沟施工,我司项目部对施工现场及周边进行了全面的安全大检查,对施工现场及周边的安全设施给予加固,对存在安全隐患进行了整改或清除,具体措施如下:
一、安全目标
为实现本工程创一流管理水平,建精品工程,本工程施工中我司将认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,严格执行国家的有关施工安全的规范规则和施工安全的有关规定,严格执行招标文件有关的施工安全和文明施工的要求,正确制定施工方案把确保施工安全放在首位,采取严格的防范措施,并制定以下安全生产管理目标:
1. 杜绝工伤事故;
2. 无中毒、火灾、火警事故;
3. 杜绝车辆交通事故,减少一般责任事故;
4. 新职工入场三级安全教育,变换工种岗位教育率达100%; 5. 特种作业人员持合格证件上岗率达100%;
6. 按安全“一标三规范”检查综合评分合格率100%,优良率95%以上。
二、安全生产保证措施
1、建立完善有效的安全管理系统,切实行使安全监察职能。项 目经理部配备一位有安全工作经历、且熟悉施工工作的同志任安全责任人,负责抓安全;各作业队同时也设安全员、安全监督检查员、班组设(兼)职安全员,使安全工作随时有人抓、有人管,处于受控状态中。
2、坚持“安全第一,预防为主”的方针,项目经理部把安全当 作第一位来抓,下大力气增强全员安全意识,落实安全生产责任制,严格执行《安规》,以及安全检查和安全奖罚制度。
3、认真落实施工现场安全防护设施的投入,确保其功能正常发挥,并为现职工(包括监理人员)提供必要的安全防护和劳动保护用品,加强作业人员的自我保护,使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的安全技术措施及防护设施的基础上。
4、编制实施性施工组织设计时,有详细的安全技术措施,并层层技术交底,特殊工程要求作业人员持证上岗,切实加强安全培训和教育工作。
5、加强现场施工生产防护,对脚手架“三宝”(安全帽、安全网、安全带)及路口防护、施工用电、支架搭设、施工机具等严格按《安规》实施,进行有效监督检查和控制。
6、制定定期安全检查制度,项目部每月检查一次,施工队每周检查一次,坚持每星期开展一次安全生产活动日制度,对发现的饿问题限期整改。
7、认真实行标准化作业,严格施工纪律和劳动纪律,切实杜绝违章指挥和违章操作。
8、进一步编制详细的交通组织方案,并与交管部门保持密切联系和配合,派专人负责配合交警疏通车辆、行人。高空施工时,四周设立围护,并设立明显的警示牌,用木版加以覆盖或围护。
9、积极配合业主加强对原有的管线的保护。施工前联系各有关部门,明确旧管线的位置,并按设计要求对其进行处理。
10油漆及稀释剂和其他对职工健康有害的物质,存放在通风良好、严禁烟火、干燥通风的专用仓库。
三、技术保障措施
1.施工现场围护措施
本工程施工过程中施工范围将分阶段采用2.0m×1.0m彩钢板
围护封闭,要求围挡线形流畅、整齐划一,安排专门人员负责彩钢板以及宣传标语的清洁及外观围护,严格控制施工现场的安全及清洁卫生,及时更换和围护损坏彩钢板,使之随时保持干净、整洁。2.交通安全措施
⑴严格按照交通组织方案有关要求进行施工,积极与交管部门联系,取得他们的支持,服从交警指挥,维护好交通秩序。
⑵为确保施工中不中断交通,沿线路段和路口必须设置醒目的安全警示标识及交通指示牌,夜间挂上红灯,并派专人值班维护交通;进入施工现场的车辆必须限速和按标识方向行驶。
3.施工用电安全措施
⑴外电线路必须保持安全操作间距,其最小间距符合《施工现场临时用电安全技术规范》中要求间距。电器设备的金属外壳必须与专用保护零线连接,保护零线应由工作线、配电的零线或第一级漏电保护器电源测的零线引出。配电箱实行“三级配电两级保护”措施。⑵架空线路必须采用足够的绝缘强度、机械强度与导电能力的饿绝缘导线,凡绝缘层破损、老化的均禁止使用。施工现场架设的饿输电线路采用三相五线制。一根导线只允许一个接头。
⑶配电箱的电缆应有套管,电线进出不混乱。支线应沿墙或电杆架空敷设,并用绝缘固定,支线绝缘好、抗老化,无破损、不漏电。4.现场照明安全措施
一般场所采用220V电压,危险、潮湿场所和金属容器内的饿照明及手持照明灯具,应采用符合要求的安全电压。照明导线应采用绝缘子,导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零,单相回路内的照明开关必须装设漏电保护器。
5.机械作业安全措施
⑴进长机具在安装后或使用前,必须经过保养、保修验收,施工机具的饿传动部位应具有不同的防护罩。各类机械作业时悬挂安全作业方案和操作规程。
⑵机械操作人员必须经专业培训,持证上岗,严禁在工作岗位上打闹,工作人员必须熟悉消防和设备报警信号。6.消防保及易燃易爆物品管理的安全措施
⑴建立健全消防保卫管理体系,设专人负责,统一管理,切实做到“安全第一,预防为主”。根据施工现场情况,编制有效的消防预案,对义务消防人员组织定期的教育和培训,熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。
⑵施工现场的消防道路要畅通,建立严格的用火用电及易燃易爆物品和管理制度,加强夜间值班和巡逻,排除火灾隐患。
⑶施工现场的消火栓要有明显标志,并配备足够的消用具。
⑷要加强各施工队对工人的管理,掌握人员底数,工人与公司要签定治安消防协议,非施工人员不得住在施工现场,特殊情况要
经保卫部门负责人批准。
⑸料场、库房的设置要符合治安消防要求,经常检查料具管理制度的具体落实情况。
⑹现场要设有明显的防火宣传标志,每月对职工进行一次治安、防火教育,每季度开一次治保会,培训一次义务消防队,定期组织保卫防火工作检查,建立保卫防火工作档案。
⑺电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业要有操作证和用火证。动火前,要清除附近易燃物,配备看火人员和灭火用具。
一、整治目标
通过专项整治,进一步加大工程质量安全监管工作力度,完善施工许可、质量安全监督和竣工验收备案管理体系,全面落实安全生产责任制,增强各方主体安全生产意识,提高建筑施工质量安全生产总体水平。
通过集中整治我们要实现以下目标:
1、杜绝发生建筑施工重大安全生产事故,全县建筑施工死亡为零。
2、不发生直接经济损失10万元以上重大工程质量事故,控制发生直接经济损失5万元以上重大工程质量事故。
3、我县在2007年度争创2个“州级文明工地”和2个“天鹅杯”工程。
二、组织领导
为加强领导,确保实现建筑施工安全专项整治工作目标,和静县建设局成立由局长杨波同志任组长;由建管股、质监站、等单位工作人员为成员的专项整治工作领导小组。专项整治工作领导小组下设办公室,由建设局付局长孟军同志任办公室主任。办公室设在质监站负责专项整治日常管理工作。
三、整治措施
1、狠抓责任制,深化形势分析研究。制定并分解落实我县建筑工程质量安全生产控制指标,与各施工单位签订质量安全生产目标管理责任状,层层落实责任制。将责任制落实到企业、落实到项目、落实到岗位。适时跟踪督查,定期通报目标责任制完成情况。制定目标责任制考核奖惩办法,对完成责任制目标成绩显著的,给予表彰和奖励;对管理不力、责任制不落实的追究相关责任。坚持每季度至少召开一次质量安全生产形势分析会,深化季度安全生产形势分析研究,解决质量安全生产中的重大问题,定期和不定期通报行业安全生产形势。
2、加强安全生产许可监管,强化事故责任追究。认真贯彻落实建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》,把安全生产许可作为建筑市场准入清出管理的重要手段,强化对企业安全生产条件的动态监管。加大执法力度,对发生重大事故和不具备安全生产条件的企业,处以暂扣、吊销安全生产许可证,直至降级、撤销施工资质,清出建筑市场等处理。同时,严肃安全责任追究,切实强化各方主体安全生产责任,健全完善事故多发地区和重大事故企业领导约谈、重大事故责任单位和个人社会曝光、重大事故和安全隐患举报奖励等制度。继续开展事故企业安全生产条件复查、评价工作,促进企业建立健全安全保障体系。
3、继续推进差异化管理,加强工程质量安全监管。一是建立联动机制,发挥监管合力,开展质量安全生产日常巡查,重点检查施工企业专项整治措施制定、责任制落实、组织实施自查自纠情况;工程项目尤其是城乡结合部和各乡镇的施工项目履行法定建设程序,施工、监理等各方责任主体履行安全职责,主要、关键工种及特种操作人员持证上岗情况,危险性较大工程项目按标准规范和有关规定编制、审查、论证和实施专项施工方案情况,以及施工现场质量控制、安全防护、淘汰落后技术工艺和设备情况等。二是逢重大节日、“两会”、高温、大风、施工高峰期等敏感时间,适时发布安全生产预警信息,组织开展工程质量安全生产检查。三是加强房屋建筑和市政基础设施拆除工程安全监督管理,确保拆除工程安全施工。四是结合预防高处坠落、机电伤害和坍塌事故的专项整治重点,对脚手架、井字架、高大模板和特种设备等组织开展专项检查。
4、全面推进文明工地和优质工程创建活动,增强各方主体质量安全意识全面开展创建文明工地和优质工程活动,进一步完善创建文明工地和优质工程奖惩措施等激励机制,发挥政府对创优工作的导向作用,重点做好大中型公共建筑及标志性、纪念性建筑物和政府投融资建设工程的创优工作。加强企业安全文化建设,突出一线操作人员,尤其是农民工安全生产培训教育,不断提高农民工安全生产意识和操作技能,严格实施主要、关键工种的技能岗位制度。
5、加强施工许可管理,严肃查处违法违规建设行为。规范施工许可行政审批,严格实施安全施工措施备案制度。对建设单位不履行规定的安全责任,未报送安全施工措施资料或未通过安全措施备案审查的,不予发放施工许可证。从源头消除安全事故隐患,确保我县建设工程质量与安全生产。
6、加强监督机构建设,提高质量安全监管水平。一是做好监督机构和人员的考核和社会评价工作;研究出台安全监督机构考核办法,进一步规范安全监管队伍。二是统筹城乡建设管理,加强乡镇监督机构建设,组织力量进行技术指导和培训,提高县级监管队伍综合素质。
7、加强监理行业管理,强化安全监理职责。继续抓好监理市场的专项整规工作,加强对监理企业及从业人员行为的监管,抓好监理行业自律工作,推进监理行业诚信建设。继续做好监理工程师继续教育工作,重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,强化监理法定职责,提高监理队伍整体素质。
四、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段:4月中旬~4月底,建设行政主管部门结合本地实际情况,研究制定专项整治方案,成立专项整治领导小组,部署实施有关工作。
(二)具体实施阶段:5月~8月,广泛开展专项整治的宣传教育活动,把专项整治的目的、要求和内容及时全面地传达到辖区的每个施工企业,督促企业制定专项整治具体措施,并将整治工作精神和工作计划传达到每个项目、班组和施工人员,要求企业组织开展在建项目自查和整改。质量安全监督站应加强指导和监督。
(三)检查执法阶段:9月~10月,建设行政主管部门组织对本辖区施工企业及工程项目开展专项整治情况进行检查。检查中发现企业存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的,要责令认真整改。
(四)总结评估阶段:11月份,对开展建筑施工专项整治情况进行全面总结。对施工质量安全生产总体水平以及事故发生起数尤其是高处坠落、机电伤害和坍塌事故与去年同期进行对比,检查评估专项整治的实际效果。同时总结经验,查找不足,完善质量安全管理工作制度,建立长效工作机制。
五、工作要求
1、充分认识专项整治工作的重要性,成立专项整治工作领导小组,精心组织、周密部署,层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况,研究解决存在的问题及下一步整治措施。
2、依据我县建设工程的特点,抓住安全管理的薄弱环节,制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案。同时,专项整治工作还应与部门质量安全监督管理工作,与企业日常施工现场管理工作有机结合起来,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,确保整治工作取得实效。
3、加强专项整治工作的层级监督检查和对施工企业的指导,及时掌握了解企业专项整治的有关情况,发现问题及时提出整改意见。
4、加大宣传力度,充分发挥新闻媒体的作用,及时报道开展建筑施工质量安全法律法规的宣传教育的过程,报道专项整治取得的成效,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督。
5、有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要监督施工单位认真落实作业人员的安全生产培训教育工作,对一线作业人员要进行安全事故警示教育,采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力,使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案,具有一定自救知识和救护能力,知道事故发生后如何报告、抢救,防止在事故发生时的救援及自救方式。
6、依法严肃查处生产安全事故。发生重大安全生产事故后,建设行政主管部门要依据国家有关法律法规,遵循“四不放过”的原则,按照有关事故的调查处理程序和要求,认真组织事故的调查和处理。分析事故原因、分清责任,对因专项整治措施执行不力引发事故的,要依法予以严惩,及时对有关责任人和责任单位进行通报和处理。
>>>>县建筑施工安全专项整治方案飞雪学习教育专项整治工作方案
为更加扎实开展“两学一做”学习教育活动,深入实施《在卫计系统开展思想、纪律、和医德医风大整顿的通知》(某卫计党发〈2016〉5号),按照县委组织部《关于在“两学一做”学习教育及思想作风纪律大整顿中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》的要求,中心党支部在“两学一做”学习教育活动中,对当前我中心党建工作中是否存在的一些基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时等5项基础工作开展集中整治。为确保整治工作取到实效,特制定本方案。
一、成立集中整治工作领导小组
成立以党支部书记 同志为组长、副书记 同志、副书记 同志为副组长、为为成员专项整治领导小组。下设专项整治工作办公室在单位党政办公室,同志任办公室主任,为办公室成员,负责协调各项工作有效开展,切实把专项整治工作列入2016年党风廉政建设工作,摆上议事日程,加强对集中整治工作的组织领导,在与开展“两学一做”学习教育活动相结合同时,加强督促检查,确保整治工作稳步有序推进。
二、集中整治范围和时间 这次集中整治严格按照局党委的安排和部署,结合“两学一做”学习教育一起进行,集中整治时间为8月至10月,11月和12月重点进行总结和完善措施,工作到2016年底基本结束。
三、集中整治重点内容
(一)对基层党组织不按期换届选举问题进行集中整治 严格落实党章和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定,党的基层委员会每届任期3至5年,总支部委员会和支部委员会每届任期2至3年,任期届满应按期组织换届选举。
(二)对“三会一课”制度执行不到位问题进行集中整治。我党支部将从实际出发,结合主题党日、党员活动日等,坚持和落实好“每月1次支部委员会、每季度1次支部大会、每季度为党员上1次党课”的“三会一课”制度。
(三)对党员交纳党费不规范问题进行集中整治。
严格按照《中共某某县卫生和计划生育委员会转发关于“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》要求,教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费,切实增强党的意识和党员意识。
(四)对不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范问题进行集中整治。
严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,坚持党员标准,严格按规定程序和要求发展党员,突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性,成熟一个发展一个,坚决杜绝突击发展党员,严防把不具备党员条件的人吸收到党内。严格党员档案管理,预备党员转正后,党支部应及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等,交局党委存入本人人事档案。
(五)对党组织关系转接不及时问题进行集中整治。
对党组织关系转接不及时,形成“口袋党员”的,要严格按照中共某某县委组织部《关于在“两学一做”学习教育及思想作风纪律大整顿中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》精神抓好集中整治,确保每名党员都纳入党组织有效管理。
三、方法步骤
(一)摸底排查,强化思想认识。
全体党员干部一定要充分认识到,这次集中整治,是落实“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”相关要求,推进全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的具体举措。
8月,结合开展“两学一做”学习教育和“思想、纪律和医德医风大整顿”工作,认真组织学习党章党规,准确掌握相关政策和规定。对照五项集中整治重点,对中心党支部基础工作开展自检自查。对任期已满未按时换届选举的这个问题已于今年7月改选完毕。对不主动按月足额收缴、交纳党费的党员,对突击发展党员、发展党员程序不规范、标准坚持不严格、党员档案管理不规范,对组织关系转接不及时,将开展分类排查,及时开列问题清单。同时根据单位实际,制定党支部、“三会一课”计划安排表,明确时间安排以及专题学习讨论、讲党课的具体内容和要求。在分类排查、开列问题清单、制定“三会一课”学习计划的基础上,汇总形成集中整治台账,并逐级汇总报卫计局党委备案。
(二)推进集中整治。
9月至10月,结合自查自纠对排查出的问题清单,要认真进行综合分析,提出明确具体的整治措施、整治时限、和责任人等,形成集中整治清单,立行立改,即知即改。要实行整治销号制度,整治完成一项,销号一项。
2016年11月底以前,党支部、“三会一课”制度必须落到实处。对党员不主动按月交纳或漏交、少交党费的,及时督促提醒、批评教育、限期改正,经批评教育仍不改正的,给予必要的组织处理,对无正当理由,连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理,使主动按月足额交纳党费成为党员的习惯和自觉。对发展党员程序履行不到位、审核把关不严和培养考察失职的责任人严肃追责;对违反规定发展党员,根据党员组织关系集中排查、处置不合格党员工作有关要求和相关党纪党规妥善处置。党员档案不齐全不规范的,按规定清理补全,对党员档案弄虚作假,依法依规严肃追究相关责任人的责任。未及时转接党组织关系的基层党组织和党员,限时完成转接手续,确保把排查出的问题一项一项整治到位。
(三)强化督促检查。
在集中整治期间,党支部要加强对党员干部的督查指导,答疑解惑、督促推动,确保集中整治工作扎实开展。适时采取督查等方式,加强督促指导,推动集中整治工作全面落实。对排查出来的问题清单要认真进行综合分析,提出明确具体的整治措施、同时,对搞形式走过场的,要通过约谈主要负责人、通报批评等方式,强化整治实效
(四)总结巩固。
11月至12月,集中整治工作基本结束后,认真总结经验做法和主要成效,进一步健全完善基层党建工作制度,把好的经验做法固化下来,强化制度刚性执行,推动基层党组织基础工作全面从严、全面过硬。
四、有关要求
为积极响应并贯彻局、住房城乡建设行政主管部门关于开展“四川省人民政府安全生产委员会关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知”(川安[2017]15号)的文件,切实做好岁末年初特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作的文件精神,贯彻国家、行业有关主管部门对于安全生产工作的各项要求,降低安全生产风险,坚决杜绝较大及以上事故发生,保证施工生产活动的正常进行,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实施”为总要求,深入持续开展安全生产专项整治活动,通过安全专项整治活动,推动安全隐患排查治理,及时消除事故隐患、遏制事故发生,项目部特制定如下工作实施方案:
一、活动指导思想及工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示精神,牢固树立安全发展理念,认真落实《四川省住房和城乡建设厅岁末年初建筑施工安全生产专整治工作方案》的具体要求,积极落实“党政同责、一岗双责”等安全生产各项制度,保证项目安全生产持续稳定向好的态势。针对本项目部在施工过程中存在的较大风险点及重难点,全面开展安全检查与隐患排查治理工作,将安全生产法律法规、技术标准认真贯彻落实到位。有效控制施工安全风险,减少事故总量,遏制较大事故,杜绝重特大事故。
二、组织机构
为保证本次活动取得实效,项目成立活动领导小组,负责本次活动的组织领导、统一安排、统一部署,研究解决突出问题,指导开展专项活动工作,具体组成如下:
组 长: 廖细根 副组长: 赵美亮
组 员: 何源林 邓东福 刘庆涛 等人员
小组为项目部安全部门,具体负责专项活动的筹备、组织,跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。
三、重点整治工作任务
(一)、推进班前安全教育
新工人入场“三级安全教育”、转岗以及专项安全教育的基础上,针对“班前”安全教育相对薄弱的情况,全面推进“班前讲话十分钟”活动。将“2分钟劳动纪律、3分钟安全技术交底、3分钟施工要点、2分钟现场安全要求”的具体要求严格落实。教育内容要结合项目的实际情况和不同班组、工种以及季节等因素,内容力争实用化、通俗化。
(二)、强化协作队伍管理
进一步落实协作队伍的“准入制”管理措施,杜绝与证照不全、资质与施工内容不符的施工协作队伍签订合同。对不服从管理的队伍严格采取处罚、列入“黑名单”以及“直接清退”等方式提升管控力度。提高施工协作队伍人员的安全素质准入条件,从年龄、身体状况、文化程度、专业素质等方面提出明确要求,督促施工队伍加大投入,提升人员素质水平,从源头降低施工安全风险。
(三)、施工现场临电及三宝四口五临边专项整治
1、对施工现场临时用电进行行全面检查,要求施工现场临时用电应采取TN-S系统,符合“三级配电两级保护”,达到“一机一闸一漏一箱”的要求,对不符合要求的临电设施进行整改。
2、电工应持证上岗,完装、巡查、维修或拆除临时用电设备和线路由电工完成。
3、根据项目实际情况编制施工现场临时用电编制专项方案、定期检查,并建立安全技术档案。
4、对施工现场“三宝四口五临边”全面进行排查,对不符合要求的位置进行全面整改。
(四)、坍塌倾覆事故专项整治
从施工方案入手,严格审批流程和执行力度,确保脚手架和模板工程严格按方案施工。支架的搭设施工必须由经专门培训,持证特种作业证的工人施作。搭设脚手架的钢管、扣件、脚手板、安全网和千斤顶等材料、设备符合国家规定的质量标准。模板支架未按照国家有关标准和方案预压的禁止进行混凝土浇筑作业。
(五)、交通及扬尘专项整治
1、对项目部的车辆运管情况进行检查,严格执行“专职司机”制度,严禁非专职司机驾驶车辆。同时大门口派专人对车辆进行清理,进一步加大扬尘综合整治力度,继续加强工程环境综合整治,强化扬尘治理专项责任落实。严把施工现场存在扬尘污染问题,并与相关劳务分包签定扬尘污染治理协议。针对违反项目部制定的扬尘防治规定的给予从重处罚。
2、受施工场地影响,施工现场临近、贯通既有线,均为去往莲花湖主要交通通道,车流量较大,进出车辆要严格做到“一停二看三通过”。所有施工场地均采用彩钢围挡封闭,并挂设警示标志、警示标牌。
3、车辆入内均由专人指挥卸载材料,杜绝安全隐患发生。
(六)、自然灾害专项整治
1.现正处于春末施工阶段,受地域影响,达州冬季风多、风大,且上午能见度过底,对高空作业人员加强安全教育,风大于五级时严禁施工。
2.制定预案、准备物资,完善应急机制,确保“领导带班”制度的认真落实,做好“事前预防、事后应急”的相关准备工作。
(七)、起重、机械伤害专项整治
1.设备进场时要确保设备选型合理,设备的各种证件、检验、检测手续齐全。
2.特种设备和大型设备的,安装、拆除必须由具备相应资质的单位编制专项施工方案并具体实施。在经当地质监部门检测、办理使用登记,项目部组织监理、安装、产权和使用单位共同进行验收后才能投入使用。
3.明确各类机械设备的使用、管理和维保人员,严格执行项目部物设部门和安全部门的各种管理制度,消除使用过程中存在的安全管理漏洞,严防塔吊大型设备失稳倾覆等造成的重大事故。
四、工作要求
1.建立健全安全组织机构,以项目经理为第一负责人层层签订安全责任书,严肃事故责任追究。
2.加大对重大危险源和重大隐患的辨识和评估,分析其产生的前因后果,对产生的重大隐患及重大危险源,追究相关责任并给予处罚,集中整治大型设备和特种安全设备工作,完善对设备的维修保养。
3.进一步完善安全生产管理制度,建立纵向到底,横向到边的安全生产管理格局,配备专职安全员,负责施工现场的安全工作和监督安全管理条例的现场实施,对违反安全制度,操作规程的部门和人员进行处罚并勒令整改。
4.加强对所有人员的安全教育培训,学习必要的安全生产规章制度及操作规程。特种作业人员必须持证上岗。
5.认真实施安全自查工作,不定期对整治内容进行自查整改,对有事故隐患的限期整改,对整改不到位或多次提醒仍未整改的给予严厉处罚。
江西建工机械施工有限责任公司 ******项目部
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