工会代表提案（共12篇）
人大代表建议和政协提案是人民群众意愿的集中反映, 凝结着社会各界对经济社会发展的思考和真知灼见, 为推动我市经济社会发展和促进社会和谐稳定发挥了重要作用。南宁市散办把人大代表建议和政协提案办理工作作为一项重要政治责任, 摆在突出位置, 采取切实措施, 加大承办力度, 确保办理效果。
2015年, 南宁市散办承办了市工信委转交的5个提案:《关于加快推进南宁市预拌砂浆发展及应用的建议》 (自治区政协第十一届三次会议第20150325号提案) , 《关于要求配合南宁市预拌混凝土行业规划布局调整、逐步增加武鸣县搅拌站点的议案》 (南宁市人大第十三届六次会议第0064号建议) , 《关于放开预拌水泥混凝土企业生产运输车辆限行条件的建议》 (南宁市人大第十三届六次会议第0187号建议) , 《关于搬迁五合大学城混凝土搅拌厂的建议》 (南宁市政协第十届五次会议第10.5.186号提案) , 《关于要求逐步增加武鸣县搅拌站点的建议》 (南宁市政协第十届五次会议第10.5.181号提案) , 内容涉及南宁市预拌砂浆的推广、预拌混凝土搅拌站的规划布局、散装水泥专用运输车辆的管理等方面, 南宁市散办全部在规定时限内办理完毕, 办复率100%, 满意率100%。
政府对民间代表进言的重视因为这样一座标杆而得到佐证，也令所有参政议政的代表深受鼓舞。今年身处经济工作一线的企业家代表们更是大胆建言献策，他们的提案也代表着企业界人士的现实思考和价值取向，大体可以归为四类。
一是对现实法律法规的不合理意见和修改建议，以及新增法律法规的建议：
青岛啤酒总裁金志国呼吁，应将发展循环经济纳入法制化建设的轨道，加快循环经济法立法；
常州长兴集团董事长汤燕雯的提案，要求政府尽快制订《慈善事业法》，通过立法，将慈善事业的进入、评估、监管、退出以及公益产权界定和转让、融投资等纳入法制化轨道，使慈善行为能真正惠及需要救助的人们；
娃哈哈董事长宗庆后提议，通过立法对外资恶意并购和垄断进行审查，特别是关系国民经济命脉或国家安全的关键领域和行业骨干企业。而全国工商联并购公会对鼓励国内企业并购提出了具体措施，通过修改《贷款通则》，出台新的《企业／公司债券管理条例》，制定《投资基金管理办法》，通过有步骤地放松金融管制，允许银行为并购贷款。
税法也是两会代表关注的范围，通威集团董事长刘汉元提议，希望抓住最佳税改时机，公平赋税优化税制，从根本上解决民营企业和民营企业家在企业经营管理和税收征管中的后顾之忧。
二是对企业在社会中担当的角色的思考和建议：
传化集团董事长徐冠巨的提案中，建议政府有效引导广大民营企业承担更多的社会责任。万事利集团董事局主席沈爱琴也提出了尽快制订中国企业社会责任标准，在《公司法》中增加“企业社会责任”内容，开展企业社会责任认证的建议。
而广厦集团董事局主席楼忠福也对企业自身正视承担社会责任问题提出了意见。
普华永道中国业务主席方黄吉雯提议应当重视慈善事业在社会分配中的作用，缓解社会矛盾、提升社会凝聚力，其中企业和个人都将扮演十分重要的角色。
三是希望政府对工商界的扶持建议：
重庆力帆集团董事长尹明善则提议，国有或私营企业应联合重组，组建更为强大的兼有公有私有成分的混合所有制企业。
茅台集团公司总经理袁仁国在提案中为茅台赤水河水质大声呼吁，“为了确保国酒茅台生产所需的环境，必须采取有力措施加强国酒基地生态环境保护和建设。”
正泰集团董事长南存辉在《关于加大对自主品牌扶持保护力度的建议》提案中呼吁，希望将自主品牌发展情况纳入统计指标体系，并给予实质性支持。建议在政府采购、重大项目、重大工程招投标、重大活动等要优先选用具有自主知识产权或自主知名品牌的产品和技术——“应该出台相关规定，在自主品牌适用的条件下自主品牌使用比率不低于60％或者更高”。
在金融支持方面，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫建议，发展中小银行，改善金融结构，发展适合农村需求特点的多种所有制、多种形式的小额信贷组织，增加对中小企业的金融支持。
龙大集团董事长宫学斌提议，筹资设立农业巨灾保险基金，给我们这个农业大国上自然灾害保险，并建议鼓励商业化保险公司的建立，多种途径解决“农民保不起，保险公司赔不起”的尴尬境地。
四是要求政府对新的商业机会采取有效引导措施的建议：
天津宝成集团董事长柴宝成呼吁，因资源环境要素的制约与全球化竞争的加剧，民企正面临着转变经济增长方式的现实压力，政府应积极培育民企发展的新优势，需要制定相应的政策做保障。
济南保法肿瘤医院院长于保法建议，国家应该给民营医院更多发展空间，民营医院应该拥有能够公平竞争的环境。
全国工商联的提案中建议，应培育、扶持一批有自主知识产权、有比较优势的民营跨国企业。要创造良好的政策环境，培养和造就一批善于跨国经营的优秀民营企业家。
江苏梦兰集团董事长钱月宝提出了《关于促进“低成本先进计算机”产业发展的提案》。加大我国在低成本先进计算机技术领域的研发投入，发展我国独立自主的信息产业核心基础体系。
[编辑 王孟龙]
2018年4月14日，我院召开第十届第四次职工代表大会，首先，X院长向大会作了工作报告，总结了2017工作，部署了2018年工作重点。工会主席XXX向与会代表发放“职工代表大会征求意见表”，代表们通过听取X院长工作报告，提出对院长工作报告的意见、医院工作存在的不足之处、下步工作建议。
会议共发放“征求意见表”150份，收回141份。通过汇总，职工代表们对院长工作报告满意率达100%；反映的医院工作存在不足之处多数表现在“保洁”、“后勤保障服务”、“业务人才匮乏”、“工作流程不完善”等几个方面；对下步工作的建议主要反映在“改善就医环境”、“加快信息化建设”、“加强专科建设”等几个方面。
这些意见和建议充分体现了职工代表对医院发展的关心，反映了全院干部职工的迫切意愿，为医院下步工作提供了非常有价值的参考。院领导高度重视，将其列为今后工作的重点，采取有效措施落实办理，确保职工代表反映的热点、难点问题得到有效解决。
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
1.卫生：（1）餐盘不干净（在餐盘上经常有污垢，甚至饭粒等），饭菜不干净（在饭菜中常发现虫子、毛发、铁丝、鸡蛋皮等东西，土豆经常不削皮）。2.饭菜：
（1）价格普遍比本部贵，且质量差，应降低价格提高质量；（2）种类少且多年不变，应增加新品种；（3）米饭的量太少。3.其他：（1）学生就餐座位少；
（2）食堂工作人员态度不好，工作人员不讲卫生（面包、馒头等均用手抓）；
（3）应增加窗口；
（4）能否增加鲜牛奶窗口（以便来自牧区的同学喝到新鲜牛奶）；（5）后两节下课的同学，到食堂时饭菜都凉了，根本没法吃，能否持续加热以便学生下课后可以吃到热的饭菜；
（6）应延长开饭时间。（有的学生下课早有的学生下课较晚）；
二、宿舍 1.供电：
（1）供电时间太短（手机都充不满电）；（2）冬天早上应供电，周六、日应全天供电：
（3）电压不稳（宿舍内几台电脑同时使用时会出现跳闸）；
2.安全：经常有推销人员、宗教组织成员随意进出宿舍进行推销、宣传活动（影响学生生活）； 3.设施：（1）水龙头损坏严重应及时维修；
（2）热水器每层楼都应安装一个；
（3）宿舍很多床、桌子、椅子损坏较为严重，应该派人进行维修；（4）水房、厕所门损坏严重；
（5）宿舍内网线口损坏严重，修理费用太贵（每次50元，其他材料另外收费），应定期维修基础设施；
（6）宿舍门损坏较多且严重（因宿舍门损坏丢东西的现象时有发生）；（7）部分洗衣机经常坏，偶有吞钱现象发生，应经常修理，并退还所吞的钱币；（8）宿舍楼下应建立统一存放自行车的车棚并安排专人管理，否则自行车丢失现象时有发生。
4.卫生：水房卫生太差，没有回收垃圾的设施。5.楼管：
（1）楼管态度不好；
（2）楼管擅自拿走宿舍凳子、桌子，而且不归还；
（3）女楼管有时会在早晨7点左右未经允许擅自进入男生宿舍，男生感觉很尴尬。6.其他：
（1）供暖时间太晚（到17号宿舍暖气还不热，阴面宿舍非常冷）；
（2）暖气注水应在中午或晚上进行（这时宿舍有人，以免注水时发生漏水淹没衣物等物品）；
（3）电视房太冷，且两个宿舍间干扰太厉害，不适合住人。
三、学院
1.学院通知各项事务太仓促，重要通知不及时；有些班干通知事情不及时，放假通知太晚。
答：有些事情学校甚至教育厅通知下来的很晚，学院每次接到通知后都是第一时间通知给班主任和班长书记；有些班干部通知事情不及时的问题学院一定督促班干部及时准确的把学校和学院的各项通知传达给同学们。
2.学院关于运动员不够重视，管理力度不够；对于运动员和“百灵杯”演员待遇不好；对数学建模大赛给予一定奖励。
答：学院对学校的运动会、“百灵杯”等等活动都非常重视，因此对运动员和演员也非常重视；因为学生工作干部对体育活动不太了解，在运动员的选拔、培养上存在一些问题，学院一定会加大对运动员的选拔、培养工作力度，争取在学院学校的各项体育活动中把同学们的体育潜能发挥出来；确实为学院作出贡献的运动员和演员学院在他们的专业课成绩、入党、评奖评优、保研等事情上都有所体现（本届“百灵杯”演员上学期学院课程成绩都在60分以上；学院运动员10级蒙班温都娜上学期专业课期末考试成绩80以上，这学期获得国家奖学金；两届“百灵杯”演员10级蒙班苏诺尔被保送农村教育硕士等等）。数学建模大赛的参赛选手的待遇问题学院也一直在和学校有关部门积极协调，应该很快也会得到解决。3.应在新生军训前组织同届学生相互交流，举办迎新晚会，宣传学院规章制度，促进日后的学习及生活。
答：新生军训前的时间很短、任务还很多，所以只能组织班级内的同学们互相交流，没有办法组织一届的学生进行交流；从2014年开始举办迎新生晚会；明年开始新生报到后在现有基础上加大对学院规章制度的宣传。4.各项活动（1）应该增加运动会项目（如增加娱乐性项目），让大四的学生参加院运动会；（2）各项活动应按班级人数比例规定参与人数；（3）学院各种体育活动应尽量不要安排在中午，安排在晚上；（4）生活技能大赛应设有个人奖项；（5）多举办一些辩论赛、知识竞赛和文明素养方面的讲座；（6）体育方面应该开展棋牌类比赛、女子篮球比赛。答：（1）学院运动会上要增加参与度广、娱乐性强的项目，并鼓励大四同学参加学院的运动会；
（2）这项题按学院研究确定后答复；
（3）今后学院各项体育活动尽量不安排在中午，安排在晚上；（4）学院生活技能大赛已设有个人奖项；
（5）今后每年举办一次辩论赛和知识竞赛，最少举办一文明素养方面的讲座；
（6）今后将每年举办一次棋牌类比赛，女子篮球赛是否举办根据当时的情况再定；
以上各项活动希望各班积极组织、同学们积极参与。
5.学生会（1）应增设礼仪部、志愿者服务部；（2）查女生宿舍尽量减少男生查；（3）早上查完内务应记得锁门；（4）上晚自习能否按个人意愿；（5）尽量避免上课打电话通知事情。
答：（1）是否设立礼仪部、志愿者服务部，学院讨论决定后答复；（2）今后查女生宿舍尽量让女生去查；（3）督促学生干部查完宿舍后必须锁好宿舍门；（4）（5）以后通知事情一定会发短信或者在没课时间打电话。6.其他（1）能否将国庆、中秋等假期合理调整；
（2）大一新生领书问题，上课缺书；
（3）条换宿舍最好可以两年换一次； 答：（1）（2）
（3）根据会后征求到的意见，决定还是一年调换一次，并且按大一到大四的顺序从下到上安排宿舍，因为阴面的同学连续两年住阴面的宿舍难以接受，并且把大一的同学安排在上面影响高年级同学的休息，从而影响考研同学的学习。
四、教务处
1.行知楼的监控没有开启（很多同学丢失东西）。
2.教室内很多椅子、设备损坏，多媒体教室设备损坏了没人维修，管理人员经常迟到不按时开门，影响上课。3.粉笔质量差，影响上课效果。
4.中午12点下课，下午2点上课，中间休息时间太短，影响下午上课的效果。5.体能测试丢失部分成绩现象发生普遍。
五、管委会：
1.校园内很多路灯是坏的，影响夜间通行。
2.在图书馆、行知楼、科技楼等地方应建立停放自行车的地方，统一管理。3.校车：（1）收费人员态度差；（2）插队情况多；
（3）盛乐校区学生在校车方面花费大，大四学生应实施优惠政策。4.供暖时间太晚（到17号宿舍暖气还不热，阴面宿舍非常冷）。5.电视房太冷，且两个宿舍间干扰太厉害，不适合住人。6.冬天路面积雪清理不干净，夏天积水处理不好。
六、保卫处：
1.安全：东门、西门存在诸多安全问题，尤其东门门口停着很多黑车，这些车辆偶尔还会进入到校内。
2.校园内电瓶车的车速太快，易发生交通事故。
七、图书馆： 1.洗手间卫生太差。
2.自习室打扫卫生人员态度不好。
八、公共体育教研部 1.体能测试丢失部分成绩现象发生普遍。
突出一个主题, 充分发挥工人阶级主力军作用。把握改革发展的时代强音, 调动广大职工参与改革、支持改革、推进改革的主动性、积极性, 激发职工创造活力, 为推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功。把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体, 唱响“工人先锋号”, 积极推进非公有制企业劳动竞赛, 开展技术创新、合理化建议等职工创新活动, 评选表彰首届青岛市十大职工技术创新成果、十佳金点子 (合理化建议) 和先进操作法;开展节能减排对标竞赛和专项合理化建议活动, 组织行业性区域性技能比武推进年活动, 广泛开展职工职业技能比赛;深化创建劳模创新工作室活动, 选树“金牌职工”, 为职工思想引领、学习技术、提升技能、岗位成才创造有利条件;创新职工思想政治工作, 及时全面掌握职工思想状况;建立市总工会信息网络, 发展工会所属职工艺术团队, 不断满足职工群众精神文化需求。
建设一个中心, 不断加快工会服务职能转变。完善服务网络, 用两年时间, 建立起市级职工服务中心、区 (市) 职工服务中心和镇 (街、园区) 工会服务站三级工会服务网络。2014年基本完成市级、区 (市) 及镇 (街、园区) 中心、站点建设工作, 2015年年底, 全市职工服务中心 (站) 工作范围覆盖全部困难企业和困难职工集中的市直单位。
完善一个机制, 切实维护和发展职工权益。重点解决一线职工、农民工、困难职工在劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等方面的问题;积极推进劳动合同和集体合同制度, 督促企业严格用工管理, 保障法律规定的职工权益。完善工资集体协商机制, 深化和谐劳动关系创建活动;推进以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 落实《企业民主管理规定》;参与国有改革改制搬迁改造企业的民主管理工作, 严格履行民主程序, 确保职工利益不受侵害, 同时主动做好职工群众工作, 为改革改制搬迁工作顺利开展提供有力支持。
健全一套体系, 为工会发挥作用提供制度和组织保障。推动企业普遍建立工会组织, 切实把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来;在全市建立300个基层工会规范化建设示范点, 使职工群众真正感受到工会组织是最可信赖的“职工之家”, 工会干部是最可信赖的“娘家人”;加强镇 (街) 、村 (社区) 、工业园区等工会组织建设, 具备条件的建立镇 (街) 总工会, 推动相关区市解决镇 (街) 工会专职干部编制问题;加大对镇 (街) 工会工作扶持力度, 增加基层工会开展工作经费, 调动基层工会干部工作积极性;克服工会组织机关化倾向, 继续加强制度建设, 转变工作作风, 加强对各级工会组织的管理督查考核, 形成工会工作的强大合力。
龚武生作重要讲话 黄新民致辞
易鹏飞 除文龙 易春阳 何文君 雷绍业 周纯良
谢志雄 王 雄 欧友生 肖有胜 李德仁 席伏应 出席
本刊讯 金秋十月，收获的季节。10月17日-18日，娄底市工会第三次代表大会在星星影剧院隆重召开。来自全市各地、各行各业、各条战线的300余名工会代表和特邀代表、列席代表参加会议。中共娄底市委书记龚武生出席大会开幕式并作重要讲话，省总工会党组成员、副主席黄新民到会祝贺并致辞，市领导易鹏飞、徐文龙、易春阳、何文君、雷绍业、周纯良、谢志雄、王雄、欧友生、肖有胜、李德仁、席伏应等出席会议。
这次大会的主要任务是，认真贯彻党史的十八大精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻中央、省委、省政府、省总工会和市委、市政府一系列重大决策部署，认真总结过去六年的工作，研究新的历史时期工会工作面临的挑战和机遇，确定今后五年全市工会工作的指导方针和主要任务，选举产生市总工会新一届领导班子，奋力推进新形势下的娄底工会工作，团结动员全市广大职工为加快娄底全面建成小康社会进程建功立业。
龚武生代表市委、市人大、市政府、市政协、娄底军分区向大会的召开表示祝贺，向全市广大职工、劳动模范和工会工作者致以亲切问候和崇高敬意。他说，六年来，在市委、市政府的坚强领导下，广大职工始终以坚定的政治立场、高度负责的主人翁责任感和昂扬向上的精神风貌，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，在工业发展、城市建设、企业改革、“三农”工作、项目推进等各个岗位上，忘我劳动，艰苦奋斗，锐意进取，谱写了一曲曲感天动地的劳动者之歌，涌现出了一大批劳动模范和先进代表，充分展示了新时期全市工人阶级的时代风采和伟大品格。
龚武生强调，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政基础的战略高度，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步加强和改善对工会工作的领导，切实把工会工作摆上重要议事日程，深入研究工会工作面临的重大问题，协调解决工会工作遇到的困难，支持工会依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，努力营造尊重职工、关爱职工、重视工会、支持工会的良好氛围。要坚持和完善党委定期研究工会工作、政府与工会联席会议、劳动关系三方协调等制度机制，赋予工会组织更多的资源和手段，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多的交给工会组织去办，加大对工会维权帮扶工作的财政支持力度，不断焕发工会工作的生机和活力。要进一步加强工会领导班子建设，加大工会干部培养、使用、交流的力度，把政治上靠得住、工作上有能力、敢于为职工说话办事的优秀干部选拔到工会领导岗位上来，把各级工会领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强集体。各级工会要适应科学发展、转型发展、和谐发展的要求，加强自身建设，转变工作理念，创新方式方法，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力，真正把工会建设成为党政信得过、企业离不开、职工很满意的职工之家。
黄新民在致辞中说，娄底市委历来高度重视工会工作，始终坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，切实加强对工会工作的领导，出台了一系列维护职工权益和支持工会工作的重大举措，积极把更多的资源和手段赋予工会，帮助和支持工会在服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众中彰显作用和作为。市人大积极支持工会参与地方立法和开展执法检查，给予了工会工作强有力的法律和制度支持。市政府坚持和完善与工会的联席会议制度，及时研究解决工会工作和涉及职工切身利益的重大问题和实际困难。市政协建立了政协委员专题视察制度，高度重视和及时办理工会界别集体和个人提案。相关部门从各方面为工会工作给予帮助。这些都为娄底工运事业蓬勃发展营造了良好环境。
黄新民要求，娄底各级工会组织要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路；充分发挥工人阶级主力军作用，团结动员广大职工为“科学发展、加速赶超，建设幸福娄底”建功立业；切实履行维护职工合法权益基本职责，大力构建社会主义和谐劳动关系。
雷绍业在大会闭幕式讲话中指出，娄底市工会第三次代表大会是一次民主团结、求真务实的大会，是一次继往开来、开拓奋进的大会，必将推动我市工运事业取得新的更大的发展。他强调，广大职工要勇于担当、积极作为，在推动娄底科学发展加速赶超中彰显主人翁风采；各级工会组织要履职尽责、服务大局，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用；新一届市总工会领导班子要牢记使命、不负重托，奋力开创全市工会工作新局面；各级党委政府要加强和改进对工会工作的领导，为全市工会工作科学发展提供坚强的组织保障。
新当选的市总工会主席肖有胜表示，要把本届工会委员会建设成为政治坚定的领导集体、勇挑重担的领导集体、作风优良的领导集体、开拓创新的领导集体，做自觉接受党的领导的典范、真抓实干的表率、勤政为民的楷模、解放思想的先锋。
要把市委、各位代表和广大职工群众的信任作为最大动力，忠实地履行法律赋予的职责，紧紧依靠全市各级工会组织和广大职工群众，胸怀全局、恪尽职守、开拓奋进、真抓实干，共同开创新时期娄底工会工作新局面。
市总党组书记、常务副主席邓焕章代表市总第二届委员会作工作报告。
大会选举产生了娄底市工会第三届委员会和经费审查委员会，大会选举肖有胜为市总工会主席，选举邓焕章、彭宏志、刘涛波、谭红卫为副主席，选举易定兵、谢晓明、邓江华、许志刚、李林华为常委，第三届女职工代表大会选举谢晓明为第三届女职工委员会主任，三届一次经审全委会议选举邓江华为第三届经费审查委员会主任。
会议表彰了“娄底市模范职工之家”、“娄底市模范职工小家”、“娄底市优秀工会工作者”、“娄底市优秀工会积极分子”和“娄底市最佳工会工作支持者”。
（征求意见稿）
为认真贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，切实发挥党代表在参政议党方面的重要作用，进一步扩大党内民主、加强党内监督，根据《金川区党代表任期制实施办法（试行）》的有关规定，制定本制度。
一、提议和提案
代表提议，是指党代表就全区经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设提出的书面建议、批评和意见。代表提案，是指党代表就全区物质文明、政治文明和精神文明建设以及党的建设中的重大问题或人民群众关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出，请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。
二、提议、提案的提出
（一）代表提案应在党代表大会期间提出；代表提议可以在党代表大会期间提出，也可以在大会闭会期间提出。
（二）代表10人以上联名提出的提案，经提案审查委员会审查并提请大会主席团决定是否列入大会议程。
（三）提议、提案的基本要求：
1.提议、提案应当围绕全区物质文明、精神文明和政治文明以及党的建设中的重大问题、广大党员群众关心的热点难点问题等方面提出。
2.提议、提案内容应当简明扼要，实事求是，做到有情况、有分析、有具体的建议，要具有科学性和可操作性。
3.提议、提案的书写应当符合规范要求，使用统一印制的提案纸，做到一事一案，字迹工整。
三、提议、提案的审查和处理
（一）代表大会对收到的提议、提案进行审查，符合规定的，予以立案。有下列情形之一的，不予立案：
1.与党内法规、国家法律法规和政策相违背的； 2.涉及党和国家秘密的；
3.进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的； 4.为本人或亲属解决个人问题的；
5.内容空泛、建议笼统，不具备可行性的； 6.超出本区职权范围的。
（二）代表联名提出请求列入大会议程的提案，一般应符合下列条件，提案审查委员会审查后提请大会主席团决定是否列入大会议程：
1.贯彻落实党的方针政策的重大问题； 2.经济发展规划及政策方面的重大问题； 3.党内重要干部和党代表的罢免问题； 4.基层组织建设的重大问题；
5.涉及广大人民群众切身利益和基层党员群众反映强烈的问题；
6.要求对区委某个职能部门或所属党组织的工作进行专题审议的问题；
7.其他。
（三）列入大会议程的提案，提请代表审议并形成有关决议；经审查不予立案或交付大会表决前提案人要求撤回的提案，应当向提案者说明情况，并经提案审查委员会同意转为提议办理。
（四）提议、提案经审查立案后应当及时交办。党代表大会期间的提议、提案，通过召开承办单位会议集中交办；闭会期间的提议，应提交区委党代表联络办公室交办。
四、提议、提案的办理
（一）提案经审查立案并形成决议后，由区委负责组织实施。
（二）提议的办理按照“交办、办理、督办、答复、回访、总结”等六个步骤进行：
1.交办。在会议期间提出的提议，通过召开承办单位分管领导会议集中交办；在闭会期间提出的提议，一般采取函件形式交办。必要时，对经区委领导批示的一些重大提议发文交办，并提出办理答复要求。
2.办理。承办单位接到交办的提议后，应认真清点，逐件登记。对认为不属于本单位职责范围内的，应在接到通知之日起十日内向区委党代表联络工作办公室说明情况，不得自行转交其它单位或臵之不理；对应由本单位承办的提议，由单位主要负责人审阅后，提交单位领导班子集体讨论，确定承办方案，并积极组织实施。
3.督办。区委要加强对承办工作的检查督办，采取实地考察、专题调研、走访承办、听取汇报、公布进度等方法进行催促、督办，并及时协调帮助解决办理中遇到的难题，确保办理进度和质量。4.答复。办理工作结束后，由承办单位负责向党代表进行答复。答复应按照区委党代表联络办公室规定的格式印制并加盖印章。答复行文要符合国家法律、法规和有关政策；要符合实际情况，有的放矢；语气要诚恳、谦逊。答复文稿由承办单位主要负责人签发，由两个以上单位联合办理的建议，由主办单位负责答复。
承办单位对内容相同或基本相同的建议，可以并案办理，但要分别答复。
对联名提出建议的答复，应同时答复每位代表。办理结果应在答复件上标明办理的情况：（1）已经解决；（2）正在解决或列入规划逐步解决；（3）因条件限制或其它原因目前不能解决的；（4）留作参考的。
5.回访。承办单位要采取多种形式与党代表保持联系，征询对办理情况的意见，填写《党代表提议办理情况征询意见表》，交区委党代表联络工作机构。如代表对办理答复不满意的，承办单位应认真研究、做好进一步办理工作，并重新答复或做出合理的解释。
6.总结。提议办复后，应把答复文件以及办理过程的其他有关材料上交区委党代表联络工作办公室，集中立卷、归档保管。区委党代表联络工作办公室要认真做好办理工作情况的分析统计、核对工作，发现漏办、转错等问题要及时纠正。
（三）办理工作要力求实效、注重解决问题。根据政策规定和实际情况，凡是有条件解决的，应认真研究抓紧解决；因条件限制一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，不要轻易划入不能解决的范围；确实不能 4 解决的，要实事求是地说明理由，耐心细致地做好解释工作。
（四）承办单位应在接到交办提议六个月内办理完毕；因情况复杂，不能在六个月内办结的，应向代表说明办理情况；超过一年未办结的，要写出书面报告交区委党代表联络工作办公室，并继续办理，直到办理结束，代表满意为止。
（五）每年党代表大会年会期间，区委要向代表报告党代表提议、提案办理情况，对上一年优秀提议进行表彰，并对办理提议、提案工作成绩显著的单位和承办人员，给予奖励。
（六）对丢失、积压提议、提案或在办理工作中相互推诿、敷衍塞责、贻误工作、打击报复的，分别情况给予责令检查、限期改正、通报批评，直至纪律处分。
各车间工会、小组（部室）：
公司第五届职工代表大会第二次会议拟于2011年1月下旬召开。为了进一步贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥广大职工的聪明才智，积极参政议政，为确保公司全面完成2011年各项任务，在大会召开前向职工代表征集提案。现就提
案征集工作安排如下：
一、提案内容：
深入贯彻党的十七届五中全会、市委九届八次全会和公司工作高层研讨会精神，围绕公司“十二五”规划、产业和业务发展纲要以及公司2011年各项任务和今后一段时期的目标，从安全生产、经营管理、深化改革、开发货源、技术创新、功能拓展等方面着手献计献策，也可以针对提高职工队伍整体素质、加强企业文化建设、完善绩效考评办法、优质服务和廉政建设等方面出主意、想办法、提措施，使公司力争实现全面、协调、持续和健康发展。
二、征集办法：
1、公司工会通过oa将《提案征集表》发给各车间工会，各车间工会领取《提案征集表》后，认真做好职工代表的宣传发动工作和组织工作。
2、提案可由一名代表提出，也可由多名代表联合提出或代表小组讨论后联合提出，同时，发挥员工代表参与制作用，工会将该期间收集的职工代表上报的员工观察报告转换为提案。
3、填写《提案征集表》，应“一事一案”，一式两份。每份提案要有案由、有分析，并提出具体解决问题的措施和办法及建议。
4、提案征集表可由车间工会统一报公司工会，也可由职工代表本人直接报公司工会。
三、要求：
1、各车间工会要认真对待此项工作，严格按要求组织落实。
2、职工代表更要珍惜自身的责任，认真履行代表职责，反映职工群众的意见，确保提案质量。
3、提案内容要着眼于公司长远目标，同时兼顾今年各项目标，内容要求具体、明确、可操作性强。
4、职代会召开前为提案征集截止日期。
附件：
1、有限公司第五届二次职代会提案征集表
2、有限公司职代会职工代表名单
工会
12月20日
公司公司第五届二次职代会提案
编 号
类 别
代表姓名
所在部室
案 由
内容和办法：
提案审查委员会处理意见:
公司主管领导批示:
注：一事一案，填写可打印或用钢笔书写，书写字迹工整，填写不开可另附页。
公司五届二次职工代表大会代表名单
（45人）
第一代表组：（15人）
组 长：
副组长：
成 员：
第二代表组：（15人）
组 长：
副组长：
成 员：
第三代表组：（15人）
组 长：
副组长：
提案日期：
年 月 日 提案人 所在单位（部门）职务职称 附议人 提案名称 提 案 内 容 案由 落实措施办法或意见、建议 所在单位工会 初审意见 盖章 年 月 日 集团工会处理意见 包括：①立案。②返回重提。③作为意见建议。④直接答复提案人。
盖章 年 月 日 承办部门意见 盖章 年 月 日 领导批示意见 分管领导：
年 月 日 办理结果反馈 包括：①满意。②基本满意。③不满意。
提案人签字：
节水可以从学校，社区，以及一些工业场所。
以下是我所提的建议：
1. 要在我们生活在的社区加大宣传的力度，以及开展某项节水的活动，将节水数据统计，比较方案是否有效，有效继续进行，无效换方案。
2. 学校让老师在水龙头前挂个小牌子上面写“节约用水，走后关闭水龙头”。或在学校的广播上大力支持，宣传，让学校里的学生懂得水的重要性，让每人都有意识节水。
3．在街头宣传栏上贴上节水活动的宣传稿。
第一条 为认真、及时办理职工代表大会（以下简称厂职代会）代表建议、意见（以下简称建议）和提案，根据有关法律、法规，结合本厂实际情况，制定本办法。
本办法所称职工代表建议，是指我厂职工代表在厂职代会召开前规定时间内向厂职代会提出的，需由厂部办理的书面议案；职工代表提案是指职工代表五人以上联名向厂职代会提出的，需由厂部办理的书面议案。向厂职代会提出的书面议案，应当写明要求解决的问题、理由和方案。
第二条 我厂办理提案工作，在厂长领导下，由厂长办公会议研究，厂办公室负责具体组织、指导、检查、催办。
第三条 承办建议、提案的厂部各科室和生产车间（以下简称承办单位），应当建立健全工作责任制度，严格处理程序，按照法律、法规、规章和政策，结合本厂实际情况，认真研究办理，并负责按期答复。
第二章 建议、提案的交办
第四条 厂职工代表提案，由厂办公室根据厂职代会提案小组收集整理的建议、提案内容和有关单位的职责分工，确定承办单位交承办单位办理；对重大、疑难、复杂的提案，由厂办公室提出交办意见，报请厂长办公会议决定后，交承办单位办理。
提案需要两个以上单位办理的，应当确定主办单位和会办单位或者分办单位。
第五条 承办单位收到建议、提案后，对不属于本单位职责范围的建议、提案，应当自收到之日起七个工作日内，书面向厂办公室说明情况，经同意后退回。承办单位不得滞留或者自行转办。
厂办公室对承办单位退回的提案，应当自收到之日起五个工作日内另行交办。
第三章 建议、提案的办理
第六条 承办单位办理建议、提案，应当注重办理质量，具有针对性，讲求实效性。
承办单位对应该解决而且能够及时解决的问题，应当尽快解决；对应该解决但一时难以落实解决措施的问题，应当先向代表如实说明情况，明确办理时限；对确实不能解决的问题，应当充分说明原因。
第七条 承办单位应当自建议、提案交办之日起三个月内办理完毕，并予以书面答复；对问题复杂在三个月内办结有困难的，应当书面报经厂办公室商有关部门同意后，在三个月内先向代表做出阶段性书面答复，并自建议、提案交办之日起六个月内办理完毕，同时予以书面答复。
第八条 承办单位在收到建议、提案后，应当确定具体承办责任人员。建议、提案综合性强、涉及面广、办理难度大的，应当由承办单位主要负责人研究办理，确有必要的，由厂行政负责人直接研究、协调办理。
第九条 提案由两个以上单位会同办理的，主办单位负责与会办单位协商，提出办理意见；会办单位应当与主办单位密切配合，并在收到建议、提案之日起一个月内，向主办单位提交会办意见；主办单位综合会办单位意见后，提出办理意见答复代表，并将书面答复抄送会办单位；必要时，会办单位应当与主办单位共同听取代表意见，联名书面答复。
建议、提案由两个以上单位分别办理的，各分办单位应当密切配合，相互支持，主动做好协调工作，分别答复代表。
第十条 承办单位在办理建议、提案过程中，应当及时同代表联系，认真听取代表意见，需要与代表当面沟通时，承办单位应当派相关负责人参加。
代表联名提出的建议、提案，承办单位可以只征求领衔代表的意见。
第十一条 承办单位办理建议、提案的书面答复，应当符合规定的格式，由承办单位主管负责人签发，并加盖本单位公章。
第十二条 承办单位答复建议、提案办理情况时，只负责答复代表本人。
第十三条 代表要求为本人和当事人保密的或者所涉及的处理对象有可能对代表和当事人的安全构成威胁的，承办单位应当为代表和当事人保密。
第十四条 承办单位承诺代表在期限内解决的问题，应当认真组织实施，解决后再答复代表；因情况变化未能解决的，应当形成书面报告，经主管负责人审核签发后向代表通报情况，说明原因，并报送厂办公室，同时报送厂职代会提案小组。
第十五条 建议、提案的原件，复印文稿以及办理过程中的其他有关材料，由厂职代会提案小组按照档案管理的规定存档。
第四章 办理建议、提案工作的监督检查
第十六条 厂办公室应当对承办单位的办理工作进度和质量进行检查，必要时可以通报检查结果。
第十七条 对办理建议、提案敷衍塞责，超出办理时限，或者违反本办法第十三条规定的单位及个人，视情节轻重给予批评教育或者行政处分。
第五章 附 则
第十八条 在职代会闭会期间的代表建议和意见的处理程序仍按本办法执行。
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