诚信计生先进工作总结（精选12篇）
一、诚信计生工作开展情况
经过半年多的努力，目前，全镇10个村（居）委共成立了2311个诚信计生小组，有4500多名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》，共发放诚信计生信誉卡2780多张，累计兑现诚信金21900万多元。载止2011年8月30日，全镇总人口数为20868人，已婚育龄妇女数为3775人，出生人口数为242人（男124人，女118人）计划内241人，其中一孩出生153人，二孩出87人，计外出生1人，计内多胎2人，出生率为11.5‰,出生婴儿性别比105，自然增长率为8.7‰。通过诚信计生工作开展，我镇群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全镇计生工作水平
也起到了积极作用。
二、主要工作措施
为扎实推进诚信计生工作，我镇集中力量，努力抓好以下几个方面的工作：
（一）强化领导，落实责任
诚信计生工作开展以来，镇党政主要领导亲自抓部署抓落实，认真研究解决诚信计生工作开展中的困难和问题，切实做到了安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位：为确保诚信计生工作的顺利推进，县局领导先后多次深入我镇诚信计生工作调研开展开展情况，形成书面材料参考决策；党委、政府主要领导分别多次召开会对诚信计生工作进行了专题的讨论和研究；并结合我镇实际制定了《宁条梁镇诚信计生试点工作实施方案》，进一步明确工作目标和各成员部门的工作职责；针对领导职务变动，及时调整了诚信计生试点工作领导小组成员；同时，将诚信计生与“阳光计生”、创建计划生育村民自治合格村先进村等活动有机结合起来，并纳入人口计生目标管理责任制考核的重要内容，作为评先评优的重要条件之一。这一系列措施，有效推动了我镇诚信计生试点工作的顺利开展。
（二）深入动员，统一思想
为实现我镇诚信计生工作的有序推进，我镇从会议传达、学习培训、宣传动员等方面入手，深入动员。
一是抓好会议精神的传达。为将市、县相关诚信计生工作会议精神传达到位，我镇在召开了有各村（居）委、镇属各单位参加的专题会议，传达上级诚信计生会议精神，并对全镇诚信计生工作进行了部署；同时，印制了诚信计生系列知识资料发放宣传，将上级的有关政策规定及重要指示传递到各村（居）委，进一步提高了干部群众对开展诚信计生重要性和必要性的认识，统一了思想，增强了责任意识。
二是抓好宣传动员。我镇坚持以宣传为先导，为群众提供咨询、发放宣传资料、兑现服务承诺，发放诚信计生信誉卡2780多张。在全镇上下营造了浓厚的氛围，为诚信计生工作的全面铺开大造了声势。
（三）抓住关键，有序推进
为增强工作实效性，稳步推进试点工作，我镇加强创特色思路，努力把诚信计生工作抓出成效。优质服务，提升群众满意度。
在开展诚信计生工作中，我镇坚持“群众需求，我们服务”的承诺,把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，根据群众不断增强的需求，丰富服务内涵，开展多种形式的服务活动，常年组织计生技术人员将服务延伸到村，落实到户，服务到人，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科病免费普查普治等活动，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策，并给群众送去健康体检卡、计生药具等物品。对于政府顾及不到的地方，如日常生活上的照顾等，则发动当地计生协会组织介入，帮助解决，切实把优质服务工作做实做细，让群众满意。
三、现阶段存在的问题及下一步工作设想
当前，我镇诚信计生试点工作进展顺利，势头良好，但在推进工作的过程中，也存在着部分群众思想认识不到位、部分工作人员工作思路更新不及时等方面的问题。下一步，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。
一是继续加强领导。以战略性的思考和决策，把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点的基础上，认真总结经验，层层抓好落实，确保诚信计生工作健康发展。二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与，让更多的人关心支持诚信计生工作，不断拓展承诺内容，为群众提供更优质的服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。
党委政府践行“五承诺”。一承诺把人口计生政策法规教给群众，二承诺把各项奖励待遇兑现给群众，三承诺把人口计生自治权利赋予群众，四承诺把生殖健康提供给群众，五承诺把爱心和温暖送给群众。2013年先后整合市、县两级20多个相关部门的利益导向政策，出台《来宾市诚信计生家庭优先优惠政策暂行规定》《来宾市建立诚信计生长效机制实施方案》，在征地补偿、扶贫开发、农村危旧房改造、技术培训、子女入学、小额贴息贷款、就业创业等80多项政策方面，向诚信计生家庭优先优惠，惠及诚信计生家庭175600户，资金1.12亿元。
相关部门实行“五比看”。一比看谁的利益导向机制更实惠；二比看谁为群众办的好事实事最多；三比看谁的服务承诺兑现得最好；四比看谁规范管理水平最高；五比看谁的工作模式最有效。
诚信计生家庭做到“五自觉”。自觉实行计划生育，自觉接受生殖健康检查，自觉采取避孕节育措施，自觉参加协会组织活动，自觉参加计生知识培训。同时开展诚信计生家庭星级评定，星级诚信计生家庭可以享受市级、县级制定的更多优先、优惠和奖励政策。
（2011年9月）
尊敬的督查组的各位领导，同志们：
大家好！
首先，欢迎各位领导不辞辛劳的来我镇督促指导检查工作，这充分体现了上级领导对我们工作的关心和支持，在此，我谨代表镇党委、政府对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！
自推行诚信计生工作以来，我镇认真贯彻落实市、县有关诚信计生工作的文件和会议精神，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，全面开展诚信计生工作，强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务，诚信计生工作实现了有序推进。现将情况汇报如下：
一、诚信计生工作开展情况
经过半年多的努力，目前，全镇10个村（居）委共成立了2311个诚信计生小组，有4500多名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》，共发放诚信计生信誉卡2780多张，累计兑现诚信金21900万多元。载止2011年8月30日，全镇总人口数为20868人，已婚育龄妇女数为3775人，出生人口数为242人（男124人，女118人）计划内241人，其中一孩出生153人，二孩出87人，计外出生1人，计内多胎2人，出生率为11.5‰,出生婴儿性别比105，自然增长率为8.7‰。通过诚信计生工作开展，我镇群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全镇计生工作水平-1-
也起到了积极作用。
二、主要工作措施
为扎实推进诚信计生工作，我镇集中力量，努力抓好以下几个方面的工作：
（一）强化领导，落实责任
诚信计生工作开展以来，镇党政主要领导亲自抓部署抓落实，认真研究解决诚信计生工作开展中的困难和问题，切实做到了安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位：为确保诚信计生工作的顺利推进，县局领导先后多次深入我镇诚信计生工作调研开展开展情况，形成书面材料参考决策；党委、政府主要领导分别多次召开会对诚信计生工作进行了专题的讨论和研究；并结合我镇实际制定了《宁条梁镇诚信计生试点工作实施方案》，进一步明确工作目标和各成员部门的工作职责；针对领导职务变动，及时调整了诚信计生试点工作领导小组成员；同时，将诚信计生与“阳光计生”、创建计划生育村民自治合格村先进村等活动有机结合起来，并纳入人口计生目标管理责任制考核的重要内容，作为评先评优的重要条件之一。这一系列措施，有效推动了我镇诚信计生试点工作的顺利开展。
（二）深入动员，统一思想
为实现我镇诚信计生工作的有序推进，我镇从会议传达、学习培训、宣传动员等方面入手，深入动员。
一是抓好会议精神的传达。为将市、县相关诚信计生工作会议精神传达到位，我镇在召开了有各村（居）委、镇属各单位参加的专题会议，传达上级诚信计生会议精神，并对全镇诚信计生工作进行了部署；同时，印制了诚信计生系列知识资料发放宣传，将上级的有关政策规定及重要指示传递到各村（居）委，进一步提高了干部群众对开展诚信计生重要性和必要性的认识，统一了思想，增强了责任意识。
二是抓好宣传动员。我镇坚持以宣传为先导，为群众提供咨询、发放宣传资料、兑现服务承诺，发放诚信计生信誉卡2780多张。在全镇上下营造了浓厚的氛围，为诚信计生工作的全面铺开大造了声势。
（三）抓住关键，有序推进
为增强工作实效性，稳步推进试点工作，我镇加强创特色思路，努力把诚信计生工作抓出成效。
优质服务，提升群众满意度。
在开展诚信计生工作中，我镇坚持“群众需求，我们服务”的承诺,把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，根据群众不断增强的需求，丰富服务内涵，开展多种形式的服务活动，常年组织计生技术人员将服务延伸到村，落实到户，服务到人，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科病免费普查普治等活动，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策，并给群众送去健康体检卡、计生药具等物品。对于政府顾及不到的地方，如日常生活上的照顾等，则发动当地计生协会组织介入，帮助解决，切实把优质服务工作做实做细，让群众满意。
三、现阶段存在的问题及下一步工作设想
当前，我镇诚信计生试点工作进展顺利，势头良好，但在推进工作的过程中，也存在着部分群众思想认识不到位、部分工作人员工作思路更新不及时等方面的问题。下一步，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。
一是继续加强领导。以战略性的思考和决策，把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点的基础上，认真总结经验，层层抓好落实，确保诚信计生工作健康发展。
二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与，让更多的人关心支持诚信计生工作，不断拓展承诺内容，为群众提供更优质的服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。
今年以来，我村按照上级要求，不断创新人口计生管理服务机制，切实维护好广大计划生育家庭的合法权益，现将我村全面开展诚信计生工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导
诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机
制，维护群众合法权益，提高计划生育服务管理水平的重要方式，通过诚信计生，实行民主管理、民主监督。即尊重群众的主人翁地位，充分体现政府的关爱，让群众得实惠，培养群众诚信道德，使群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一。
二、精心组织，务求实效
诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。各村要在深化计划生育村民自治工作的基础上，推行诚信计生与优质服务相结合，立足村，着眼家庭，改善优质服务工作，用人文关怀和温馨服务引导群众转变生育观念，打造诚信计生优质服务品牌。
（一）加强宣传教育，营造环境氛围。按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，各村应重
点抓好村、村两级认真清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约，把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传好的经验和做法，营造诚信和谐的人口计生社会氛围。
（二）严格依法行政，维护群众权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。当前，要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（三）强化政策引导，增进诚信合力。进一步规范计划生育利益导向机制，制定和出台既适应新形势发展要求又有利于计划生育工作开展的利益导向政策，及时调整与形势发展要求不相适应的政策。重点指导村两委在开展工作的各个环节中，维护计划生育家庭的合法权益，并向独生子女和计划生育户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。
（四）发挥群团作用，发动群众参与。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，帮助群众解决实际困难和问题。
大力发挥协会等群众团体的作用，在充分自愿、相互信任的基础上，引导群众组建诚信计生小组，签订诚信计生协议，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护避孕节育方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范社，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
2013-04-03 来源：美好家园网
尤溪县在推进诚信计生工作中采取四项措施，稳步推进“诚信计生•幸福家庭”创建工作深入开展。
建立机制。实行诚信计生协议管理，成立计生诚信计生小组，建立诚信计生一户一档。同时，加强动态管理，诚信计生对象每年进行一次履行义务情况评定，对履行义务不到位的，是具体情况予以告诫督促整改直至列入重点管理，对持卡户违反人口计生法律法规的，取消其享受“一卡通”资格。
营造氛围。通过发放宣传册、书写宣传标语、举办大型宣传活动等形式，充分利用电视、报纸、网路等平台，大力宣传诚信计生有关内容，动员组织全中参与到诚信计生工作中。
培育典型。大力开展“诚信计生•幸福家庭”示范村、示范组、示范户、标兵户创建活动，表彰一批先进典型。
一是加强教育培训，提高妇女综合素质。通过深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“渔娘庭院兴业”、“菜娘兴业”等活动，创建了巾帼文明岗18个，巾帼示范村38个，参与活动的妇女占农村妇女总数的95%以上。实施“女性素质工程”，建立具有各镇特色的妇女培训基地，形成多层次、全方位的教育培训格局，大大提高了农民计生妇女参与新农村建设的能力。
二是突出地方特色，大力发展特色种养业。该市引领妇女参与农业产业结構调整，大力发展高产、优质、高效、生态农业，扩大优质谷、中药材、八角等特色农业的规模；大力发展塘岸镇“凉亭”鸡、石窝镇、民安镇“三黄鸡”规模养殖基地为龙头的养殖业，进一步扩大鸡蛋、肉鸡、肉猪、奶水牛、珍稀动物和优质水产品养殖；引导妇女组建种养协会或专业合作经济组织，推广“协会＋基地＋会员”的模式，推进农业产业化经营。
谢家小湾村诚信计生工作以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚为先的理念，积极探索人口计生工作思路和方法的根本转变，建立政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。特制定工作制度如下：
一、深入到各小组召开群众会议，宣传好开展诚信计生的目的、意义和主要内容，让广大群众明白并积极主动自愿参加诚信小组，签订《诚信合同》，召开诚信小组成员会议，民主推选产生诚信计生小组长。
二、主动上门宣传发放人口与计划生育法律法规、生育节育不育等生殖健康知识和资料，对服用避孕药具人员按时发放所需药具；及时通知诚信计生户参加集中服务或寄回有效环情孕情报告单；
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，创新管理服务机制，推进建设法治政府，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，按照《县人口计生委全面推进诚信计生工作实施方案》要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚信为先的理念，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，把行政管理和基层群众自治结合起来，紧紧围绕“更加注重利益导向，更加注重服务，更加注重宣传倡导”，充分相信和依靠群众，以诚信承诺为基础，倡导以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，努力提高计划生育优质服务水平，切实维护广大群众的合法权益，稳定低生育水平。
二、工作目标
2012年上半年已鹿鸣村和苏家口村为典型，抓好示范，2012年下半年全镇所有的村务必达到“四有”（有诚信计生
小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度）标准。通过开展诚信计生工作，提高群众的优生优育和生殖健康水平，增强群众对政府公信度的认可，在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
三、基本原则
（一）坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定，应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布，并应向群众作出公开承诺，履约践诺，并依法承担相应责任。
（二）坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性，尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好人口计生工作的主人。
（三）坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，管理者必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果。
（四）坚持村民自治。发挥村务公开的作用，提高群众自我管理、自我服务的能力。
四、工作要求
（一）坚持以人为本，广泛发动群众参与
深入了解群众实际需求，广泛征求群众建议，帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引，在充分自愿、相互信任的基础上，采取组建诚信计生自治小组，签订诚信计生协
议的形式，明确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺，同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作，宣传人口与计划生育政策，保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识，自觉维护自身权利。
（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益
推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信，关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强管理和服务的透明度，大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（三）坚持政策引导，增强诚信计生吸引力。
落实国家、市、区已出台的各项利益导向政策，对自觉实行计划生育并采取长效措施的群众维给予奖励；协调推动部门资源整合，研究制定有利于推进诚信计生工作并可持续的利益引导措施以及便民利民的具体措施；着力引导村委会在组织分配集体资产及收益、旧村改造等关系计划生育家庭切身利益时向独生子女户倾斜，充分调动诚信计生工作的积极性。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导
充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有
效途径；是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，开展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。
（二）强化宣传，营造氛围。
一是建立服务活动场所（会员之家、人口学校等一室多用），每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、计划生育居民自治章程、诚信计生承诺内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动，让诚信计生工作家喻户晓。三是上门入户，加强正面宣传，将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。
（三）建立完善各项制度。
根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序，组织修改、建立切合当前实际情况的《计划生育居民自治章程》，村委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》，明确各级的工作职责，明确群众实行计划生育的权利及义务，建立、健全计生服务与管理工作制度。
（四）签订协议，履行承诺。
三方双向承诺：镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉
按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
（五）整合资源。
大口钦满族镇诚信计生工作以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚为先的理念，积极探索人口计生工作思路和方法的根本转变，建立政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。特制定工作制度如下：
一、要求各村深入到居民小组召开群众会议，宣传好开展诚信计生的目的、意义和主要内容，让广大群众明白并积极主动自愿参加诚信小组，签订《诚信合同》，召开诚信小组成员会议，民主推选产生诚信计生小组长。
二、主动上门宣传发放人口与计划生育法律法规、生育节育不育等生殖健康知识和资料，对服用避孕药具人员按时发放所需药具；及时通知诚信计生户参加集中服务或寄回有效环情孕情报告单；
三、村居民委员会建立诚信计生档案，稳步推进诚信计生工作；村计生协会组织开展评议活动，对村诚信计生开展情况实行评议，监督群众是否履行《居民公约》和《诚信合同》，确保诚信计生落到实处。
诚信计生宣传标语
1、坚持实事求是，打造诚信计生
2、让权力在阳光下运行，让服务在诚信中提升
3、播种春天的希望，关爱女孩的成长
4、诚信计生光荣，优生优育幸福
5、弘扬新型人口文化，以诚信计生为依托，营造良 好的人口环境
6、以人为本，诚信计生，优质服务
7、诚信计生，维护计生权利，履行计生义务
8、以情动人，以诚感人，以理服人，以法育人
索取号：EB***03 内容分类：本部门文件 发布文号： 成文日期：2011-01-28 当人口组〔2011〕1号
关于全面开展诚信计生工作实施方案
各乡镇党委、政府，当涂经济开发区管委会：
为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，进一步深化人口计生改革，创新服务管理机制，切实维护群众的合法权益，促进社会和谐，根据国家人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》（国人口政法〔2010〕55号）、省人口计生委《关于开展诚信计生工作的通知》（皖人口发〔2010〕21号）和市人口计生委《全面开展诚信计生工作实施方案》（马人口[2011]5号）文件精神要求，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以育龄群众和计划生育家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，稳定低生育水平。
二、工作目标
2011年底前，全县各乡镇（开发区）基本实现诚信计生。
三、主要内容
建立诚信计生的工作模式、基本程序。
（一）工作模式
建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式。
双向承诺：乡镇计生办和村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。
充分自愿:已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由10–15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育村（居）民自治诚信协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
依法自治:在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受协议中村（居）民委员会承诺的激励措施。
（二）基本程序
1、乡镇负责，村居为主。诚信计生是人口和计划生育基层群众自治的深化，是让村（居）民委员会更好地承担起人口和计划生育管理与服务的职责。乡镇要加强对诚信计生工作的指导，进一步完善村（居）书记、主任负总责，两委成员配合抓的村级计生管理体制。
2、发扬民主，建章立制。广泛宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（居）民讨论制定《协议书》，修改《村民自治章程》、《计生村规民约》中不符合诚信计生要求的内容，建立诚信计生小组，推选诚信计生小组长。明确乡镇干部、村（居）民委员会干部和村民的职责、权利、义务，使之成为共同遵守的行为规范。
3、兑现政策，落实奖扶。严格落实法规规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策，各级政府和村（居）委会要带头讲诚信，带头兑现承诺，以政府的公信力推进诚信计生工作。
4、阳光政务，村务公开。诚信计生是在“阳光计生”的基础上，群众自我管理、自我约束的深入发展，诚信计生的前提是公开、公平，即：服务事务公开、优惠政策公开、村（居）民委员会计生事务公开、监督电话公开，接受群众的监督。
5、民主监督、规范管理。村（居）民委员会建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》等有关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《协议书》，确保诚信计生落到实处。同时，建立诚信计生档案。
四、基本要求
（一）坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（居）务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（三）坚持政策引导，增强诚信计生吸引力。要进一步落实国家、省、市、县已出台的各项利益导向政策；推动建立诚信计生奖励制度；协调推动部门资源整合,研究制定有利于推进诚信计生工作并可持续的利益引导措施以及便民利民的具体措施；着力指导村（居）民委员会在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭的正当权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。
五、组织实施
（一）切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。各乡镇党委、政府要高度重视和支持，把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容,科学制定方案, 明确职责分工。县人口计生领导组将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位、目标管理责任制考核评估的重要内容，大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，促进诚信计生工作目标任务的如期实现。同时，充分发挥诚信计生工作平台的作用，促进相关公共服务与管理延伸到村（居）到户，促进公共服务均等化。
（二）积极创造环境氛围。要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制, 指导基层清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。
（三）深化基层基础工作。要稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设。结合阳光计生行动、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导和支持力度。
（四）认真组织评估验收。县人口计生领导组将组织开展评估验收工作，未按时完成任务的将提出明确、具体的改进时限和要求，严禁弄虚作假、搞形式、走过场。要认真总结经验，逐步建立进一步推进诚信计生工作的长效机制。各乡镇（开发区）要将制定的推进诚信计生工作的方案以及评估验收情况，及时报告县人口计生委。县人口计生委将于2011年第四季度组织抽查，并将抽查结果纳入考评。
附件：乡（镇）级基本实现诚信计生的评估标准
二○一一年元月二十八日
主题词：人口 计划生育 诚信 实施方案 抄送：市人口计生委。
当涂县人口计生委
2011年元月28日印发
共印40份 附件：
乡（镇）级基本实现诚信计生的评估标准
一、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定，符合法律法规的规定，有利于诚信计生工作的开展。
二、人口计生法律法规及落实情况，以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。
三、基本落实国家及省、市、县人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策；结合实际制定诚信计生奖励政策，并落实到位。
四、基层人口计生服务管理便民利民。对已婚育龄妇女分类管理服务，提供不同人群的宣传教育、服务关怀；对35岁以上采取长效避孕节育措施的已婚育龄妇女，以诚信小组自我管理和上门访视为主，减少孕环情况检查的频度。无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的强制要求和措施。
五、诚信计生工作的协议（合同）、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。80%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。
六、已生育子女的育龄夫妇基本实现以长效措施为主的避孕方法知情选择。
为认真贯彻执行党的十七届四中全会精神，坚持科学发展观，建设社会主义新农村，推进农村民主法制建设，做好新形势下人口与计划生育工作，不断探索以诚信为本、群众“充分自愿、高度自治”为核心的人口与计划生育村民“诚信”自治“诚信”模式，进一步维护群众的合法权益，根据《村民委员会组织法
》，特制定如下实施方案：
一、指导思想和总体规划
（一）指导思想：以党的十七届四中全会精神为指针，把人口和计划生育纳入推进民主与法制建设、深化村民“诚信”自治工作的一项重要内容，以建立计划生育村务公开和民主评议监督制度为重点，坚持民主决策、民主管理、民主监督，提高优质服务水平，逐步把计划生育管理重心从镇街下移到村级，严格执行计划生育法律法规，开创计划生育工作村民自我管理、自我教育、自我服务的新局面。
（二）总体规划：根据我县计划生育工作的实际情况对村民“诚信”自治工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。底前各镇60%以上的村实现计划生育村民“诚信”自治，2011年全县100%的村实现计划生育村民“诚信”自治，把村民自治纳入农村新农村建设总体规划。
二、主要条件和内容
（一）主要条件：实行计划生育村民“诚信”自治的村，要求村支两委战斗力强，计划生育工作组织网络健全，基础工作好，基本达到“三为主”村，村支两委和广大群众有实行计划生育村民“诚信”自治的要求。
（二）主要内容：对村民实行法律法规宣传教育；利用激励机制充分调动干部群众参与、支持计划生育工作的积极性，达到村民自我管理、自我教育、自我服务。具体内容包括宣传教育、人口生育计划管理、节育措施管理、合同管理、服务管理以及对育龄妇女实行孕情跟踪、分类指导、定期服务和群众监督的监控管理。
三、实施步骤
各镇街实行计划生育村民“诚信”自治要从各村实际情况出发，按县里统一要求和部署，有步骤、有计划地实施。
（一）调查摸底，搞好规划。各镇街要对所辖村的计划生育工作情况认真调查摸底，在此基础上制定开展计划生育村民“诚信”自治的详细规划。
（二）宣传动员，培训骨干。组织村社干部学习法律法规及有关政策，要开好党委会、村社干部会、骨干培训会、村民代表会和村民大会，并充分利用各种宣传手段，广泛宣传动员，讲解实行计划生育村民“诚信”自治的目的、意义、内容、实施办法以及群众应享受的权利和履行的义务，让干部群众主动积极地参与计划生育自治工作。
（三）建章立制，规范管理。按照村民“诚信”自治的要求，建立健全计划生育村务公开和群众民主评议监督制度，制定《计划生育村民自治章程》和《村规民约》，签(来源：好范文 http:///）订《计划生育合同和协议》，落实村社干部计划生育工作责任制，完善村民“诚信”自治、节育措施“知情选择”等报批手续。
（四）健全机制，激励从优。各镇街要因地制宜地制定优惠政策，激发干部和群众自觉参与计划生育村“诚信”自治工作的积极性。对实行计划生育村“诚信”自治的可增加村社干部的待遇；孕情咨询次数实行分类指导、农村村民及城市失业已婚育龄妇女落实节育补救手术、查环查孕、生殖健康检查、婴幼儿健康检查等实行免惠服务，基础工作好的“示范村”落实节育措施，实行“知情选择”计划生育帮扶项目予以倾斜。对实施村民“诚信”自治的村参加村“诚信”自治的计划生育家庭给予优先扶持，凡参加村民自治诚信小组的独生子女困难家庭享受下列优惠政策：
1.0-18周岁的独生子女参加农村新型合作医疗个人缴费部分由镇政府及村民委员会承担，承担比例根据各村的情况，由镇政府与村民委员会协商确定。
2.农村独生子女特困（指低保家庭）户的独生子女上学免交课本费，资金由镇计划生育事业费和民政救济各付50%。
3.符合政策生育第一个孩子的特困家庭（指低保家庭），给予产妇产后营养费补助100元，由镇街计划生育事业费支付。
4.贫困（指家庭人平收入1000元以下）独生子女考上国家重点大学奖励1000元，普通大学奖励500元，经费由县计划生育事业费支付。
5.镇人民政府审批农村建房时，“诚信”独生子女家庭，在同等条件下予以优先审批。
6.各镇人民政府、街道办事处结合镇的实际，制定有利于“诚信”独生子女家庭优惠政策。
7.农村“诚信”计划生育户改厕时每户补助100元。
——长治市郊区西白兔乡计划生育助理员 王支军
王支军，男，1961年10月出生，中共党员，现任长治市郊区西白兔乡计划生育助理员，他从1979年1月开始在乡计划生育办公室工作，工作勤勤恳恳，兢兢业业，与日俱进，开拓创新，在这平凡的岗位上，一干就是二十多年。
在刚开始计生工作时，王支军走村窜户，每村每户的上门了解情况，一个月不到，对于全乡各村的每家每户的情况都牢记于心，了如知掌，如数家珍。实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，它需要人们冲破传统生育观念，树立科学、文明、进步的生育观念。他站在困难面前，并没有犹豫，而是收集信息，找群众谈心，凡计生报纸、刊物和必看无疑，他可以说是“风风雨雨几十载，始终不了计生情”。提起王支军，大家都说他是一个事业心很强的人，更是一个“干什么、说什么，干一行、专一行”的人。几十年来，他以自己的实际行动影响着各村的计生专干，他任劳任怨，默默无闻，为抓好计划生育工作，他做出了积极的贡献。
一、抓好队伍建设，坚持求真务实，夯实基础工作
凭着自己在西白兔乡工作享有的威信，相互融恰的干群关系，叫真的工作作风，为全乡的计生专干做着榜样，全乡各村的计生专干做什么，都要向他汇报，让他给予指导，他总是不厌其烦的给她们讲解着各村的情况，讲解着计生工作的重要性。他为计生
专干排忧解难，为计生干部撑腰。为提高计生干部队伍素质，他还积极支持计生干部参加业务培训，在很大程度上调动了计生专干的工作积极性。
为抓好计生专干队伍的培养，进一步做好计划生育专项工作，不怕惹人，坚持原则，计生工作认真负责，没有一个人认为他是错的，都很佩服他，为以后计生工作的认真负责的态度和坚持求真务实，夯实基础工作奠定了良好的基础，让各村的计生专干也不得不努力工作。
二、统一管理服务流程，实行信息化经常性管理
计划生育是一项动态性、长期性的工作，常抓不懈是之根本。为此，制定了严密的计划生育管理服务流程，加强各环节管理，实行计划生育管理服务经常化。从育龄群众申办《生育服务证》、《生育证》开始，制定一系列跟踪管理服务措施，明确管理服务责任主体，加强管理服务，确保不发生“两非”行为，确保出生及时上报，确保节育措施及时落实。为防范“两非”、督促出生上报和节育措施落实，对申办《生育服务证》、《生育证》对象，在小孩出生前只发放《允许生育通知书》：对已孕对象落实跟踪责任人，建立跟踪服务卡，是流动人口的同时签订流动人口合同书；待小孩出生后，持节（绝）育证明再发放《生育服务证》或《生育证》，对象凭此证方可办理小孩入户手续对四种手术、“三查”、流动人口管理实行专项考核，实行当月任务当月完成，一月一结算，按月通报，当月兑现。并将各村完成情况全乡通报。
三、统一计生例会管理，实行任务集中验收管理
坚持每月乡村计生例会制度，是抓好人口和计划生育工作重要的基础性举措。针对原计生帐表卡册分村管理，质量参差不齐的状况，为加强村级计划生育帐表卡册质量管理，实行了全乡集中统一管理，做到信息更新填写日清月结。村里只保管《工作手册》和任务反馈表，对《工作手册》内容变更要求进行当天填写。几十年来，他认真坚持计生例会制度，通过例会收集当月人口计生信息，总结验收当月工作，安排布置下一个月工作。我乡制定了规范的例会操作规程，严格按程序实行逐项质量控制。把例会重点放在检查验收上，首先检查村级任务反馈表任务完成情况，要求必须由当事人和村书记签字；其次，检查工作手册，收集当月信息；第三，填写月信息报告单和流动人口报告单；第四，更新育龄妇女信息卡；第五，填写孕情跟踪表、手术报告单；第六，填写各类情况登记和活动记录。第七，录入WIS系统。通过计生例会，有效地促进了各项计划生育任务的及时落实。
四、统一流动人口管理，实行个人信息档案管理
对全乡的流动人口全部建立个人管理服务档案，实行一人一挡一卡管理模式，把办证登记、合同签定等工作认真的做了规定，他对于流动人口，也是积极主动帮助并为其服务与常住人口部署。
五、统一优质服务管理，实行管理服务相结合
坚持“以人为本”，寓管理于服务之中，以法治人、以情动
人、以诚感人，以优质服务促有效管理。从关心计生户的生产、生活、生育出发，开展全方位的服务，变过去单一的政行管理为优质服务、综合管理，变过去“要我”实行计划生育为“我要”实行计划生育，使计生工作者的路越走越宽广。一是积极开展上门服务。以方便群众为宗旨，以掌握情况为目的，让乡计生工作人员带着器械，进村入户，开展“三查”；对查出无措施、计外怀孕者，宣传政策，解释利害，直至落实措施。二是严格执行免费技术服务政策和安全至上原则。为了确保服务对象的安全，积极主动把受术者送到技术先进、能尽可能减少育龄妇女痛苦的计划生育服务站接受免费手术，这一项受到了大家的好评；三是特别关注弱势群体的计划生育管理服务。四是依法征收社会抚养费是控制政策外生育的重要措施，也是消除政策外生育消极影响的重要补救措施。多年来，他严格控制了政策外生育现象发生，真正体现了以人为本、优质服务。
六、统一宣传教育管理，积极开展生育文明创建
坚持以宣传教育为主，促进群众婚育观念的转变，是搞好计划生育工作的先导。曾经有段时间，有一部分群众认为，现在计划生育松了，可以生二胎了，一时搅混了计划生育工作局面。针对这种现象，迅速组织乡计生工作人员利用人力、物力、发放宣传资料等方式，在全乡范围内大力宣传《人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》等法律法规。新《决定》出台后，又
借此东风，把计划生育政策宣传到村、组、户，使全乡广大群众对计划生育政策又有了新的认识，促进了婚育观念的转变。
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