恩施州国税局2009年工作总结及2010年工作思路（精选8篇）
2009年工作总结及2010年工作思路
今年以来，恩施州国税局在省国税局和州委、州政府的正确领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以‚基层建设年‛活动为载体，以组织收入为中心，以优化纳税服务为着力点，大力加强税收科学化、专业化、精细化管理，确保了各项工作任务的全面落实。
一、今年以来的各项工作情况
全州国税系统克服金融危机和结构性减税政策带来的不利影响，大力组织税收收入，全面加强税收征管，切实优化纳税服务，深入开展特色项目工作，在全州广大国税干部的共同努力下，克难奋进，逆流而上，实现了国税事业新的跨越。
（一）依法征收，提高质量，确保收入任务的完成 截止11月20日，全州国税系统累计入库各项税收285722万元，完成年度计划287000万元的99.55%，超时间进度7.92个百分点，比同期253197万元增长12.85%，增收32525万元。全州各级国税部门在组织收入工作中，一是坚持组织收入原则，确保税收收入质量。全州各级国税部门坚持‚依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税‛的组织收入原则，杜绝有税不收和人为调节收入进度，杜绝‚寅吃卯粮‛收过头税和转引税款的现象出现。同时对各项税收优惠政策进行认真清理
2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。
2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。
齐齐哈尔
2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。
2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。
牡丹江
2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。
2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。
佳木斯
2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。
2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。
大庆
2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。
2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。
鸡西
2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。
2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。
双鸭山
2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。
2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。
伊春
2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。
2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。
七台河
2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。
2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。
鹤岗
2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。
2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。
黑河
2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。
2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。
绥化
2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。
2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。
大兴安岭
2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。
【背景材料】
中央农村工作会议于2009年12月27日至28日在北京举行。会议系统总结2009年农业农村工作，重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步务实农业农村发展基础的政策措施，全面部署2010年的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(讨论稿)》。
2010年2月1日。《人民日报》全文发表了《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是2004年以来中央连续第七年制定指导“三农”工作的“一号文件”。文件指出，2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
【考点链接】
一、经济常识
1农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。2010年农业农村工作基本思路中的“稳粮保供给”、“强基增后劲”充分体现了农业在国民经济中的基础地位。
2社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。消灭剥削，消除两极分化。最终达到共同富裕。2010年农业农村工作的总体要求提出的“深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容”以及“增收惠民生”、“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”等说明了党和政府高度重视民生，坚持以人为本，最终实现共同富裕，体现了社会主义的本质。
3生产决定消费，消费对生产具有反作用。2010年农业农村工作的总体要求提出“把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措”，体现了消费对生产的反作用。
4科学技术是第一生产力，发展经济主要靠采用现代科技，实现经济发展方式的根本转变。2010年农业农村工作的总体要求提出的“把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务”和会议提出的“抓好农业科技创新和推广能力建设”、“加强技能培训，着力提高农民就业创业能力”等，体现了现代科技的作用和提高劳动者素质的必要性。
5市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。单纯的市场调节具有自身的局限性，会造成经济的波动和资源的浪费。只有加强国家的宏观调控，才能弥补市场的缺陷，实现经济的平稳健康发展。会议强调“加强和改进农产品市场调控，综合运用多种调控手段，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平”，体现了国家的宏观调控在促进农业和农村经济及社会发展中的巨大作用。
二、哲学常识
1坚持一切从实际出发的原则。会议正确地分析了当前我国农业农村发展面临的严峻形势，并依据客观实际提出了2010年农业农村工作的总体要求，明确了“三农”工作基本思路，坚持了一切从实际出发的原则。
2意识对物质具有能动作用，正确的意识能够促进客观事物的发展。会议强调，2010年中央指导农业农村工作的文件。以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题。这是中央站在战略和全局的高度，认真研判“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策，必将对我国农业发展和农村经济的繁荣起到积极的促进作用。
3用普遍联系的观点看问题。唯物辩证法认为：事物是普遍联系的，世界上的一切事物都处在普遍联系之中，其中没有任何一个事物是孤立存在的。会议指出，我国“三农”发展取得的显著成就，为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为扩大内需、推动经济回升向好提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了突出贡献。这充分体现了用联系的观点看问题。
4坚持以科学理论作指导。辩证唯物主义认识论认为：实践决足认识，认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有指导作用。这要求人们重视科学理论的指导作用。2010年农业农村工作的总体要求中的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”体现了重视科学理论的指导作用。
5坚持两点论和重点论的统一。会议在分析2009年“三农”取得的成就及当前农业农村发展面临的形势时，坚持了两点论和重点论的统一。2010年农业农村工作的总体要求中提出“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容”等，体现了首先要集中力量解决主要矛盾，坚持重点论的思想。
6坚持内因和外因相结合的观点。唯物辩证法认为：事物的变化发展是内因和外因共同起作用的结果。内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因才能起作用。它要求我们坚持内因与外因相结合的观点，首先要重视内因的作用。2010年农业农村工作的总体要求提出的“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”，体现了促进农村发展要重视外因的作用；提出的“把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措”，则体现了要重视内因的作用。
三、政治常识
1我国是人民民主专政的社会主义国家。组织经济建设和搞好社会公共服务是我国重要的对内职能。“统筹城乡发展，促进农业现代化”是国家履行组织社会主义经济建设、搞好社会公共服务职能的具体表现，有利于落实科学发展观，有利于构建社会主义和谐社会。
2我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹”等体现了我国的国家性质和国家机关坚持对人民负责的原则。
3中国共产党是我国的执政党，是国家政权的组织者、领导者，是我国社会主义事业的领导核心。党的领导主要是政治领导、组织领导和思想领导。2009年中央农村工作会议的召开以及2010年中央“一号文件”的出台，体现了党在国家中的领导地位；部署有关农业发展的方针措施，则体现了党的政治领导。
4中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想為指导，深入贯彻落实科学发展观。“统筹城乡发展，促进农业现代化”代表了中国最广大人民的根本利益，符合“三个代表”重要思想，符合科学发展观的要求。
【综合演练】
2010年农业和农村工作的基本思路是：稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲。据此回答1～4题。
1从经济学上讲，“稳粮保供给”是因为()
A粮食价格的高低受供求关系的影响
B粮食是国民经济基础的基础
C农业是国民经济的基础
D粮食价格是其他商品价格的基础
2从政治常识看，“增收惠民生”主要体现了我国的()
A国家职能
B党的地位和作用
C社会主义生产的目的
D国家性质
3“增收惠民生”主要体现的历史唯物主义观点是()
A社会存在决定社会意识
B人民群众是历史的创造者
C先进的、革命的、科学的社会意识对社会存在的发展起促进作用
D中国共产党代表中国最广大人民的利益
4从唯物辩证法的角度看，“改革促统筹”体现的哲学道理是()
A改革是社会主义社会发展的强大动力
B事物是变化发展的，要用发展的观点看问题
C事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题
D事物的发展是前进性和曲折性的统一
会议强调，2010年着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础，在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。据此回答5-6题。
5通過经济结构调整继续加强农业基础，主要体现的哲学道理是()
A一切从实际出发的原则
B内因和外因的辩证关系原理
C矛盾的特殊性原理
D量变和质变的关系原理
6从经济学上讲，实现经济发展方式的根本转变主要依靠()
A国家的宏观调控
B科技进步和劳动者素质的提高
C政府的引导和扶持
D企业的积极参与
2010年“一号文件”的主题是加大统筹城乡发展力度、进一步务实农业农村发展基础，这是党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策。据此回答7—8题。
7下列有利于统筹城乡发展力度的举措有()
①提高农村教育卫生文化事业发展水平②健全农民工社会保障制度③抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐④推进农村信息化，健全农村综合信息服务体系
A①②③
B①③④
C①②④
D①②③④
8“党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策”的哲学依据是()
A一切从实际出发
B整体和部分的关系原理
C具体问题具体分析
D事物是变化发展的
92010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务……
请依据材料回答下列问题：
(1)从经济学的角度看，我国应采取哪些措施扩大农村的消费需求?
(2)材料体现了历史唯物主义的哪些道理?是如何体现的?
参考答案：1B2D3B4C5D6B7D8B
9(1)①加强宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为农村经济发展创造良好环境。②落实科学发展观，继续实行“粮食直补”、“家电下乡”等利农惠农政策，激发农村的消费需求。③继续实行工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础，努力增加农民收入，提高农民生活水平。④规范和完善农村土地流转制度，建立健全农村劳动力市场，确保农民3131资按时足额发放。⑤引导农民改变落后的消费观念，提倡科学合理消费，适度消费，既要反对铺张浪费，又要防止消费滞后的现象。
2009年文体工作总结及2010年文体工作打算
一、2009年文体工作总结
2009年，重庆巨能集团一分公司工会文体工作在公司党政的大力支持下，认真贯彻十七大关于文化大发展、大繁荣的精神，紧紧围绕企业的中心工作，积极开展各类职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富了企业职工的文化生活，增强了职工身心健康，使企业文体工作健康有序发展，增强了企业的活力。重点开展以下活动：
（一）在元旦、春节，各单位结合实际开展了职工喜闻乐见的游园活动；
（二）在“三·八”节，组织女职工郊游并开展了有奖竞赛活动；
（三）在五一节，各基层工会结合实际开展了趣味游戏、唱红歌、朗诵经典等各种形式的活动；
（四）在国庆节，为庆祝建国六十周年，举办了丰富多彩的文艺汇演；
（五）积极组织职工参加了巨能公司开展的“迎新春趣味运动会、经典诵读活动、红歌赛、领导干部围棋、象棋、篮球、乒乓球选拔赛”并取得了好的成绩。积极组织干部参加能源系统首届领导干部运动会，为巨能集团获得团体第一名做出了应有的贡献；
（六）组织举行了与能源集团物资公司的围棋友谊赛，承办了巨能公司组织的围棋选拔赛。
通过各种职工喜闻乐见的文体活动开展，既丰富了职工业余文化生活，又加强了职工之间的交流合作，培养了职工的团队意识，陶冶职工情操，增强了企业的凝聚力。
二、2010年文体工作打算
（一）在元旦、春节以基层各工会为单位，根据各自的基本情况因地制宜开展，贴近实际、贴近生活、贴近群众、形式多样、健康有益的各类文体活动；
（二）庆祝“三八”妇女节，组织在岗女职工参加登山、健步走、参观、有奖猜迷等竞赛活动；
（三）五·一节组织职工红歌赛及小型的棋牌比赛，安全月组织安全诗朗诵，在企业经济允许下组织劳模和先进工作者外出郊游；
（四）五四青年节组织在岗青年联谊会；
（五）国庆、中秋，组织小型的职工运动会；
（六）2010年开始在机关实行工间操，坚持每天上午10：10—10：30为职工广播体操时间。在公司建立文体活动室并充分利用业余时间开展各类室内活动，以丰富职工文体生活，增强职工身体健康；
（七）日常文体活动，因地制宜，形式多样，各单位根据适时组织乒乓球、篮球、羽毛球、短跑、跳绳、猜迷、投标、拔河、棋牌赛等丰富多彩的文体活动，增强职工身体健康，增强企业凝聚力；
（八）为提高职工思想道德和科学文化素质，加强工会图书室建设。提倡职工“多读书，读好书”的意识，提高职工文化素质修养及技能水平。
在××镇党委、政府的正确领导下，在区农委、区水务局及各部门的关心指导下，紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工作目标，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，努力提高为农服务素质，提升××农业整体水平，加强各项惠农政策措施的落实，建设“高效、生态、服务性”现代农业。着重做好农业新农艺、新技术的推广应用，以迎接世博会、食品安全示范镇建设的食用农产品源头监管，动物防检疫，作物病虫害防治，××高效生态农业示范区建设，河道整治等重点工作，加快农民专业合作社建设，促进农村协调发展，农业增效，农民增收。
二oo九年主要工作的回顾
××镇党委、政府十分重视农业工作，各村协调配合，围绕发展现代农业目标，各项工作推进扎实，成效显著。2009年农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物又取得丰产丰收，农民增收明显。全年畜禽无重特大疫情，食用农产品安全监管层次提高。
全镇水稻面积5400亩，平均亩产620公斤（测产数据），蔬菜面积6300亩（包括水生蔬菜），复种率3.2，总产45000吨，经济果林3157亩，总产7500吨，猪出栏15000头，禽90万羽，蛋3200吨，牛奶800吨，水产430吨，全年完成农业总产值2.01亿元（估算值），种植业平均亩产值5000余元。具体主要抓了以下几项工作：
一、加快推进××高效生态农业示范区建设，提升农业生产水平
××高效生态农业示范区建设已有二年时间，现初具规模，发展良好，各项目在完成一期工作的同时，积极开展二期的申报和项目的深化。邮佳花卉基地二期综合生产区已开工建设，绿妮瓜果完成研发室建设和国家级瓜果基地的申报，瓜果研究所已开展工作，以循环经济、生态化生产的食用菌二期工程逐渐展开。林娟渔业合作社标准化鱼塘建设年底完工，鹿溪猪场浦东白猪标准化生态养殖基地土地流转基本完成，绿化工作正逐步施工。上海精文公司花卉基地500亩土地流转完成，目前正在土地平整和园区规划。
为了提升高效生态农业示范区的整体水平，在镇政府的领导下，正在规划设计农业休闲旅游功能，加强项目间的协调发展，突出都市型农业特色。
二、以迎世博会，食品安全示范镇建设为契机，确保食用农产品的安全
开展“世博600天”、“食品安全示范镇建设”活动以来，各农业部门、村以此为契机抓落实，抓推进，全镇现有蔬菜面积6300亩，种植户900户，设立了118名责任心强的联户组长，向农户发放宣传告知书，安全用药宣传画1万余份，落实了镇、村联户组长，栽培户安全用药承诺书、监管责任书，签约率达100，达到了全覆盖，形成了自我管理、自我约束、相互督促，镇、村监管的体系。2009年镇级蔬菜速测11000余个样本全部合格，市、区二次“飞检”150个样本全部合格，被评为优秀，全镇蔬菜种植户抽检不少于4次，其中敬亭合作社上市蔬菜批批速测达标，田间档案记载50户。畜禽防检队伍得到了加强，防检制度更加健全完善，年初，防检队伍增至11名，落实防检质量考核制度，签约防疫员责任书，与村养殖户签订了防检协议（这一工作为09年新增措施），签约100，建立养殖户棚头卡100，对小户养殖户进行饲养，用药记录试点，畜类重大疫病免疫151530头次，禽50余万羽次，犬类免疫2000条，生猪“瘦肉精”检测300份全部合格，禽流感检测650份，全部合格，做到应免尽免。
今年以来，镇级层面及配合区食品安全监管检查7次，特别是农资市场检查密度加大，达12次。镇开展示范镇建设期间，农业服务站会同有关村增加了2次农产品、农资市场的大检查，增加食品安全知识培训3次，有效地起到宣传监管作用。××镇食用农产品安全监管工作得到区监管部门的好评。
三、农业水利管理工作扎实有效
一、充分履行工商职能，以更加主动优质的服务促进××经济平稳较快发展
一是按照《自治区工商局支持企业发展的十条措施》和《关于落实全民创业计划的实施意见》精神，认真贯彻落实“五办四通”“六少六多”等工作制度，结合我局工作特点实行“一局三点、就近受理、高效服务”的企业登记工作模式，立足职能为企业提供真情服务，高效服务。截止目前共登记注册各类企业___户。内资企业__户（其中国有企业__户、集体企业_户、股份合作制企业_户、有限公司__户）;私营企业___户（其中个人独资企业__户、普通合伙企业_户、私营有限公司___户；私营有限公司分支机构__户）;农民专业合作社_户。现有____万元以上规模企业__户。登记注册个体工商户____户，其中____年新发展个体户___户。
二是为了认真贯彻落实自治区党委、政府加快××发展的战略部署和要求，把××建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电××送”“火电基地和循环经济实范区”。
在自治区工商局的大力支持下，充分发挥工商行政管理职能作用，广泛征求××党工委、管委会、政府有关部门、相关企业和社会各界的意见，起草并拟报请自治区工商局出台《自治区工商局支持××企业企业发展的优惠措施》，为促进××工业经济发展提供平台。
三是扎实开展“服务促发展，真情助企业”活动。为应对全球金融危机所带来的负面影响，立足工商职能，由局领导带领科、所长及相关业务人员，走访了___家企业，发放调查问卷___份，收回__份，围绕股权质押、动产抵押、股权变更、品牌保护等广泛征求企业对工商部门及其他部门的意见建议。对企业遇到的一些实际困难，现场解答、指导，帮助企业出谋划策。充分发挥动产抵押登记职能，帮助企业盘活存量资产。____年以来为企业办理动产抵押登记__笔，抵押物价值高达__亿元，帮助企业及时贷款__个亿，拓宽企业融资渠道，增加资金来源、帮助企业度过了难关，有力的支持了工业企业和工业园区的建设和发展。
四是针对××基地煤炭、电力、煤化工、新材料四大支柱产业及附属的相关企业的商标广告、品牌意识、市场意识比较淡薄的情况，通过各种途径、各种形式大力宣传商标广告方面的政策和法律规定，增强企业的商标意识，指导企业申报商标，使用商标，实施商标广告战略。通过不断的努力，目前辖区内的大多数企业商标广告、品牌意识明显增强。同时积极推进“商标富农”战略实施，做好农产品商标和地理标志的注册与保护，对颇具××特色的“××”证明商标开展培育工作，并已通过自治区工商局向国家工商局商标局申报注册。
二、加大执法力度，深入整顿规范市场秩序，努力营造公平竞争的市场环境
（一）切实加大流通领域食品安全和产品质量监管力度
一是以《食品安全法》颁布实施为契机，认真抓好执法人员的学习、培训工作，切实提高执法人员的业务素质。同时，举办两次培训班，对辖区所有流通领域食品经营户、_____网站工作人员等进行专题培训和考核，__以上的人员均取得合格成绩。通过设立宣传咨询点、制作宣传图板、展示假劣食品等形式，广泛宣传《食品安全法》的各项规定，为《食品安全法》的贯彻落实营造了良好的舆论氛围和社会环境。
二是加大市场巡查力度，强化食品市场日常监管，层层落实监管责任，确保监管执法到位。截至目前，在对辖区内的___户食品经营户和___户十大类重要商品经营户全面推行“一框、两帐、四册“工作的基础上，全面实现了“两项制度”在××基地的全延伸、全覆盖，并培育食品安全示范店_个，受到广大经营者消费者好评，取得了良好的社会效果。
三是强化流通领域商品质量监管，切实解决重点区域和重点品种的突出问题。积极协调与灵武市民族宗教局达成××基地清真食品市场整治联动机制，通过对××辖区的食品经营户和餐饮户进行了摸底调查，对未办理清真食品准营证而擅自悬挂清真标识和招牌的___户经营户下发了预警通知书，责令改正__户，有效维护了民族政策和法律本文来源：好范文http:///法规的严肃性。
四是针对××商城管理水平较低、层次不高的问题，积极组织引导市场开办方明确职责，明确工作标准，完善规范各项规章制度，对市场内___户各类商户的经营状况和信用等级的综合审核评定，工商部门的社会认可度得到了显著提高，使××商城（市场）基本形成管理规范、秩序尽然、卫生整洁的商品交易市场。全面推行和落实了农村食品市场监管“四项制度”和食品配送“五项制度”,进一步提高了广大经营户的责任意识和自律意识、竞争意识，有效提高
了××商城市场信用等级监管的工作水平。
（二）提高执法效能，推动公平交易工作再上新台阶
一是以加强高危行业监管工作为重点，严厉打击各类经济违法行为。我局本着对国家、对人民高度负责的态度，树立大局意识、责任意识，特别针对××地区煤矿、非煤矿山，重化工企业和网吧比较集中的特点，积极开展专项检查，督促××集团××煤矿、××煤矿、××村煤矿、××煤矿、××煤矿、××集团××煤矿项目办理相关资质证件，有关情况经自治区工商局向自治区人民政府专题汇报后，引起自治区领导的高度关注。自治区党委常委、常务副主席××主持召开会议，专题研究_家企业的问题并明确提出处理意见。同时采取有力措施，做好高危行业登记监管工作，严把市场主体的准入关。截止目前，我局共检查各类市场主体___户，其中：网吧__户；煤矿__户；非煤矿山_户；危险化学品_户；加油站__户；燃气类_户;运输类_户；建筑业_户；餐饮业___户；歌舞、娱乐、酒吧行业__户;食品加工__户；桑拿、足浴__户。对存在问题的__户经营者分别做出责令改正、停业整顿的处理决定，有效确保了人民群众的生命安全，维护了××地区社会稳定。
二是针对辖区山大沟深、容易滋生土炼油窝点的情况，我局执法人员通过暗访、夜查等执法手段，在摸清辖区土炼油据点的基础上于____年_月__日组织局所全体干部参加了灵武市政府、质检局、安检局、公安局等多个部门在××基地大规模的联合执法活动。一举捣毁了__家土炼油窝点，给不法分子予以彻底打击。在取得阶段性成果的基础上，我局与相关部门协调建立长效监管机制，对辖区成品油市场实行动态和有效监管，确保××基地成品油市场的规范运行。
三是按照区工商局有关安排部署，着力查处各类扰乱市场经济秩序的经济违法违章行为。全年共开展专项检查__次，出动执法人员___余人次，立案查处各类案件__起，罚没款_____._元。检查各类市场主体____余人次，组织抽检_大类、_个批次产品，下架退市不符合规定要求的食品_个品种，___余公斤，没收过期食品___余公斤，查收不健康书刊__本、没收黄色淫秽光盘__张，较好的维护了市场经济秩序的健康发展。
三、着力开展消费者权益保护工作，完善体制机制，努力营造符合四化建设要求的执法环境
（一）进一步加大_____消费维权工作体系的建设和工作力度
一是在××辖区范围内广泛开展_____“五进”活动、落实“绿色通道”等工作制度在辖区××镇政府，一所大学、一所中学，五所小学，两个社区，五个行政村，有代表性的四家大型工矿企业，四家有代表性的企业、超市(商店)共__个单位全面建立_____四级网站和信息网络，并对相关人员全面实施培训和统一授牌。截止目前已在_所学校（含一所大学）全部建立_____消费维权站，方便了中小学生投诉，解决投诉率达到___，进校园进课堂覆盖率达到___，学生知晓率达到___，实现了在××大、中、小学的全覆盖。
二是探索建立_____维权教育新机制。××工商局和××消费者协会联合在灵州中学成立了××地区第一家青少年维权培训学校，建立工商干部担任消费维权辅导员和指导员制度。为检验教学成果，我局于____年_月在××基地首次举办辖区六所中小学组队参加的“消费维权进校园、进课堂及食品安全”知识竞赛。××工商局全体干部以及××镇党委、政府的有关领导、有关单位及各学校师生代表共计___多人参加了活动。在广大师生的积极参与和配合下，竞赛活动取得了圆满成功，为营造“小手拉大手”“一个学生带动一个家庭、一个家庭带动整个社会”的消费维权氛围奠定了良好基础，使
_____消费维权教育“进校园、进课堂”工作做到扎实深入、基础牢靠。
三是加强部门协作，发挥联动机制作用，进一步通过与煤矿、公安、交警、运管等部门的沟通与协作，在校园周边___米内设置了永久路障，在醒目的地点设置了禁止摆摊设点和停放车辆的警示牌，使校园周边___米内的区域内无小摊小贩的叫卖和经营活动，从硬件设施上进行规范。加大对校园周边食品经营户“三合一”台帐的规范力度，逐户进行严格检查，坚决杜绝小摊小贩在上下学期间的吆喝和叫卖，有效净化了校园周边环境。
（二）____年_.__活动取得显著成效
一是以宣传“消费与发展”年主题目标，在《现代生活报》专版宣传、展示××地区及工商部门的职能工作，向社会公示××工商局效能建设的各项工作理念、工作标准、工作要求等内容。制作展板__块、设置__块固定户外灯箱广告，将区局确定的宣传内容发布公益广告。最大成度地宣传工商、消协的社会影响力和号召力，取得了良好的社会效果。
二是在××镇中心区首次举办××市××基地____年“_·__”国际消费者权益日纪念暨“消费与发展”年主题活动动员大会。在中心区和××能源循环工业园区现场设置了真假商品对比展示台。发放“消费与发展”、“食品安全特别规定”及消费宣传知识等宣传资料____多份，解答各类工商管理、安全消费、消费维权、受理消费者投诉等法律法规方面的问题___多条，现场邀请了__家诚信单位开展咨询和商品联展活动，受到与会人员的普遍欢迎和高度评价，取得了良好的社会效益。
三是利用全面建立的_____一会两站工作平台，着力开展消费维权知识进大型工矿企业等活动。在××集团公司、××煤矿等企业举行大型的宣传咨询活动，通过_____软件系统、公开播放消费维权知识光碟、现场咨询等形式，广泛与企业管理层、广大员工进行交流和互动，将消费维权知识进大型工矿企业落到实处。
四、着力抓好自身建设，努力营造良好的工作氛围
（一）切实加强政治理论学习，牢固树立与跨越式发展相适应的工商行政管理理念
按照区局要求，我局把认真落实学习实践科学发展观活动的成果同认真贯彻落实十七届四中全会精神结合起来。切实加强组织领导，精心安排，认真组织好对全会的学习宣传贯彻工作，切实领会××局长在全区工商系统党的建设工作会议上的讲话精神，结合××工商工作的现状和发展，在建立“执法为民、服务发展”的长效机制上下功夫。强化大局意识，着力解决融入不够的问题；强化忧患意识，解决动力不足的问题；强化创新意识，解决办法不多的问题；强化责任意识，解决执行不力的问题。坚持用创新的思维和方法解决发展中的新情况、新问题，用创新的理念审视、谋划和推动工作，在实干中解放思想，在发展中统一认识，在创新中破解难题。
（二）加强效能建设，不断提高干部队伍素质
一是正确理解“四个统一”的内在要求和“四化”的工作目标，进一步提高服务效能，全局干部适应××形势和发展要求，在提高综合协调能力，增强顾全大局能力，提升依法监管能力和工作落实能力上下功夫，干部职工的素质意识，争先意识，责任意识，形象意识，团结意识普遍得到增强和提高。
二是进一步严格执行奖惩制度。制定科学的绩效考核办法，加大惩戒力度，对违反机关效能建设规定的，从严给予处理。把机关效能建设的好坏与工作目标考核，党风廉政责任制考核，干部年终述学述职述廉，公务员年度考核等有机结合起来，确保效能建设各项目标任务落到实处，取得实效。
（三）加强党风廉政建设，全面推进廉政风险点防范管理工作
一是按照自治区工商局____年党风廉政的总体要求，我局将纪检监察工作作为重中之重来抓，结合我局实际及时调整成立由一把手任组长、副局长任副组长，各科室负责人为成员的××市××能源化工基地工商局廉政风险和监管风险点防范管理工作领导小组，层层落实目标任务。确保廉政风险和监管风险点防范管理工作落实到每一名工作人员的身上，切实增强每名干部对此项工作的紧迫感、危机感、荣誉感。
二是按照人员分工、一人多岗、一岗多责的特点，先后制定了《实施方案》、《实施意见》、《成立专项领导小组》、《责任分工》、《查找风险点的具体要求》等一系列文件，按照工作流程的各个阶段，一个环节一个环节去落实，一个步骤一个步骤去推进，一个问题一个问题去解决。在提升水平上下真功夫。经过认真查找，在区局确定的_个领域，排查出符合我局特点的__个风险防范点。同时对照区局制定的防范措施，按照新“三定方案”和机构设置规定，进行了梳理、修改、完善。
三是通过不断创新审批服务机制，落实各项服务承诺和责任追究制度，严肃机关作风严明工作纪律，切实解决效率低下，服务意识欠缺的问题。创新学习教育形式，增强教育的针对性，努力将理想信念、党风党纪、廉洁从政、法律法规和职业道德学习教育，特别是将权力观和廉政风险防范教育融入到干部的思想、行动、一言一行和点点滴滴之中，切实构建坚强的思想道德防线。
四是按照区局党组提出的凸显工商廉政文化的思想性、提升廉政文化的艺术性、坚持廉政文化的创新性、突出廉政文化的特色性“四性”要求，加大对机关和工商所硬件建设。在局机关、工商所累计投资_万余元，通过制作规范化的制度标识、标牌、廉政建设公益广告等工作优化了办公环境，将区局党组的规范性文件和廉政文化建设的内容潜移默化渗透到干部职工的工作和生活中。将工商廉政文化建设活动融入到具体的业务工作中。
五、____年工作中存在的问题和不足
（一）由于目前××基地仍处于开发建设阶段，受××基地体制、机制不够健全等因素影响，××工商局工作条件较差，行政经费紧张，执法成本较高，因此部分职能工作开展的还不平衡。部分同志对当前形势、任务仍然停留在观望、等待的状态之中，开拓创新意识不够，思想观念、思想认识、综合素质有待于进一步提高。
（二）人员编制紧缺，执法力量严重不足。在区局党组的亲切关怀下，今年调整充实了我局的领导班子，增设了两个职能科室（目前我局机构设置为：办公室、注册科、商广科、市场合同监督管理科、食品流通监管科、中心区工商所）。目前我局行政编制__名，其中局机关__人，工商所_人。机关后勤服务人员_名。受人员编制的影响，我局各科室人员普遍较少，办公室、企业科、市管科有两人，其他科室只有一人，几乎每名干部都身兼数职，局机关各科室人员如遇有干部工休、病假、开会学习等情形时ab岗等工作制度都得不到坚持和执行。工商所_人。（其中_人属借调，_人在局里兼任出纳和固定资产管理人员）由于××地区经济发展迅猛，目已有各类市场主体近____户，个体户和各类企业增势强劲。为增强服务企业的实际效果，我局在中心区××市政务大厅和工商所设置服务窗口。但由于监管面积达___平方公里，点多、线长、面广，条件艰苦、环境较差，市场监管范围大、任务重，监管力量明显薄弱，在一定程度上影响了工作的顺利开展和监管质量。
（三）办公条件、办公设备等方面急需改进。由于我局
组建时间短，无办公用房（目前办公用房在老市委院内，为××市政府暂时安排）没有任何经费积累，各项行政开支捉襟见肘，基础建设薄弱。办公条件、办公设备还存在以下不足：一是信息化建设所需要的投影仪等会议设备至今没有配
置；二是××工商局网站至今也未建立；三是局机关和工商所急需建立电子阅览室，实现联网对接。
六、____年的工作思路及重点工作
____年的工作思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届四中全会、全区工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神，继续以服务××基地“一号工程”跨越式发展为主题，坚决贯彻落实自治区工商局和××党工委、管委会的工作部署，切实履行工商行政管理职能，着力更新思想观念，加强队伍建设，创新体制机制，提高监管服务水平，为实现××工商事业的跨越式发展而努力。
____年的重点工作是：
一是进一步完善工作标准、严格工作纪律、工作制度。继续强化队伍建设，加强内部规范化建设，完善各项符合××实际的规章制度。
二是完善学习机制，加强学习和培训，进一步强化创新意识，夯实服务基础，提高工作能力和服务水平，全面提高执法人员的政治素质和业务素质，促进监管职能有效到位。
三是实施××基地创牌行动，规范商标、广告经营行为。着力加强对煤炭、煤化工、电力、新材料四大核心产业及相关辐射产业开发、运用商标、广告战略的研究，拓展商标广告开发、管理制度。
四是积极做好对高危行业企业的监管工作，建立健全长效监管机制。及时掌握高危行业企业变化情况和依法经营情况，把××基地煤矿，非煤矿山，重化工企业和网吧等高危行业企业置于近距离、零距离监管之中，确保安全生产的职能到位。
五是创新市场监管机制，强化商品交易市场信用分类等级的监管工作。以全面推行和落实农村食品市场监管“四项制度”、食品配送“五项制度”和“星级文明市场”创建工作为契机，切实加强市场巡查和对流通领域重点商品和食品安全的监管工作。
六是加大_____消费维权工作的深度和广度，继续完善行政执法、行业自律、社会监督为一体的××工商_____消费维权体系建设，着力开展各项职能工作，努力营造和谐、安全的消费环境。
中国信心战胜了恐惧, 经济回暖抵御了寒冬, 这是2009年我国经济发展的真实写照。2009年初, 全球金融危机进一步深度蔓延, 我国经济发展的内外环境更加困难和复杂, 经济发展进入本世纪以来最为困难的一年。面对时艰和错综复杂的不确定因素, 党中央沉着冷静, 恪守信心比黄金更重要的坚定信念, 审时度势, 及时实行科学的财政、货币政策, 以超常的胆略, 实施史无前例的大规模经济刺激措施, 率先扭转经济持续下滑的态势, 经济回暖的趋势逐季巩固和增强, 给寒流肆虐的全球经济展现出春的希望。四个季度GDP同比分别增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%, 全年国内生产总值达335353亿元, 同比增长8.7%, 取得了经济增长“保八”之战的圆满胜利。
2009年消费对经济增长的贡献有了较明显的增强, 对GDP增长的贡献率重回50%以上, 也是自2001年以来首次贡献率超过50%, 达到52.5%, 拉动GDP增长4.6个百分点, 继续保持2006年以来消费对经济增长的贡献率连年提高的良好态势。
一、2009年消费品市场运行特点
消费品的消费作为最终消费的重要组成, 对于推动消费对2009年经济增长贡献的提升, 功不可没。2009年社会消费品零售总额实现125343亿元, 比2008年增长15.5%;扣除价格因素, 实际增长16.9%。其中, 城市消费品零售额85133亿元, 增长15.5%;农村消费品零售额40210亿元, 增长15.7%。批发和零售业消费品零售额105413亿元, 增长15.6%;住宿和餐饮业消费品零售额17998亿元, 增长16.8%。在复杂的不确定因素和中央扩大国内需求特别是消费需求的大规模的政策措施环境中, 消费品市场在保持持续较快增长态势中, 也表现出了新的市场运行特点。
(一) 保持较快增长的刚性态势
2000年以来, 在国家扩大国内需求特别是消费需求政策措施持续、深入、加大的环境下, 消费品的消费, 在居民对消费升级需求的刚性、惯性持续增强的拉动下, 呈现出持续较快增长的发展态势, 在本世纪以来我国经济发展最为困难的2009年, 消费品市场较快增长的刚性并没有改变。其表现为:
1、增速保持前五年年均水平。
2009年社会消费品零售总额名义增长15.5%, 虽然低于2007年、2008年的16.8%和21.6%, 但2007年和2008年的商品零售价格分别上涨3.8%和5.9%, 远高于2009年下降1.2%的水平。同时, 也应看到, 15.5%的增长速度, 是在2008年增长21.6% (1996年以来最高名义增长速度) 基础上, 在本世纪以来我国经济发展最为困难的环境下取得的。从趋势看, 2009年15.5%的增长速度, 高于2000年至2008年年均增长13.2%水平, 与前五年 (2004-2008年) 年均增长15.6%的增速基本持平。
2、实际增长速度继续加快。
2009年社会消费品零售总额实际增长16.9%, 在2008年的基础上, 再创1986年以来的新高。实际增长速度比2008年加快2.1个百分点, 继续保持2004年以来实际增长度持续加快的刚性态势。
3、实际增速快于GDP创1978年以来最高。
2009年社会消费品零售总额名义增长速度继续保持2004年以来快于GDP增速的态势, 而且实际增长速度快于GDP增长速度的幅度在2008年的高水平的基础上进一步提高, 高于GDP增长速度8.2个百分点, 这也是1978年以来的最高水平。
(二) 回升增速稳步加快。
从2009年消费品市场的运行情况看, 消费品市场保持了与经济相同的企稳回长增速加快的运行走势。2月份增长速度见底, 3月份开始呈现出增速企稳, 逐月加快的基本走势, 从3月份的增长14.7%稳步加快到12月份17.5%.从季度看, 一季度增长15%, 二季度增长15%, 三季度增长15.4%, 四季度增长16.6%.从全年增长速度走势看, 下半年, 消费品市场回暖的局势已更加稳固, 年底已基本回复正常水平。
(三) 23年来农村增速首超城市
2004年以来中央一号文件连续7年聚集“三农”, 支持“三农”政策取得明显的效果。农村消费品市场结束了此前连续7年 (1997年-2003年) 增长速度低于10% (年均增长5.6%) 的低迷状况, 社会消费品零售额增速连续5年持续加快, 由2004年的10.6%逐年加快到2008年的20.7%, 与城市消费品市场增长速度的差距也由2004年的4.1个百分点缩减到2008年1.4个百分点。2009年, 在严重的全球金融危机环境中, 农村市场社会消费品零售额增长速度在2008年增长20.7%的基础上仍高达15.7%。这一增长速度意义非同寻常:
一是, 32年来 (1978年以来) 实际增长速度 (16.9%) 最高;
二是, 23年来 (1987年以来) 首次名义增长速度超过城市 (快于城市0.2个百分点) ;
三是, 16年来 (1994年以来) 首次实际增长速度 (16.9%) 与城市 (实际增长17%) 基本持平;
四是, 高于前5年 (2004年-2008年) 年均增长13.2%的名义增长速度 (高2.5个百分点) ;
五是, 继续保持2003年以来对社会消费品零售总额增长贡献率逐年提高的态势 (2009年贡献率为32.4%, 比2008年提高1.5个百分点) 。
(四) 上、下半年城市和农村增速反差明显
2009年, 从上半年和下半年看, 城市和农村市场社会消费品零售额增长速度的表现反差明显。农村市场上半年增速高, 下半年增速低, 城市市场上半年增速低, 下半年增速度高。上半年农村社会消费品零售额增长16.4%, 高于城市3个百分点, 高于自身下半年增长速度2个百分点;下半年城市社会消费品零售额增长16.4%, 高于农村2个百分点, 高于自身上半年增长速度3个百分点。2009年农村社会消费品零售增长速度超过城市, 主要是由于上半年的贡献。于城市2个百分点 (农村市场消费增长速度高于城市, 是1978年以来的首次) ;上半年农村市场社会消费品零售额实际增长17.8%, 高于城市1.7个百分点。形成这种反差的主要原因是, 虽然经济的企稳回升, 2008年底因金融危机影响而大批返乡的农民工, 在2009年大都已重新返城。
(五) 住宿餐饮业增速逐季减弱
1978年以来住宿餐饮业零售额增长速度一直保持快于批发零售业的增长速度, 但2009年住宿餐饮业的表现反常。2009年住宿餐饮业零售额同比增长16.8%, 仅快于批发零售业增长速度1.2个百分点, 这是1978年以来的最低水平 (但不是第一次) , 16.8%的增长速度不仅低于前五年的年均增长20%的水平, 也低于2000年以来年均增长18.8%的水平。从2009年住宿餐饮业零售额增速走势看, 表现出前高后低, 逐季减弱的态势, 与宏观经济回暖、增速加快以及批发零售业零售额增速逐季加快的走势形成明显的反差。一到四季度, 批发零售业零售额增速分别为14.6%、14.8%、15.5和17.1%, 而住宿餐饮业分别增长18.9%、17.4%、16.1%和15.4%。原因可能主要是甲型H1N1流感对市场的影响。
(六) 四季度大型零售企业增速回归正常
大型零售企业零售额增速度一般高于社会消费品零售总额增长速度, 但由于受金融危机的影响, 2008年第四季度开始, 大型零售企业的增长速度大幅低于社会消费品零售总额增长速度。根据中华全国商业信息中心统计, 2009年大型零售企业零售额增速同宏观经济和社会消费品零售总额的增长态势基本一致, 从第二季度开始回暖, 增速逐季加快, 但前三季度增长速度仍低于社会消费品零售总额增长速度, 增长速度分别为7.3%、12.3%和13.8%, 分别低于社会消费品零售总额增长速度7.7、2.7和1.9个百分点, 第四季度增速明显加快, 增速达21.7%, 高于社会消费品零售总额增长速度5.1个百分点., 增速也回归到2005年以来大型零售企业增速的正常水平 (2005年到2008年平均增长20.7%) 。国家统计局所统计的限额以上的批发零售业零售额增长速度也表现出同样的走势。
(七) 政策鼓励消费商品增长贡献大
2009年, 1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减半、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新, “家电下乡”、“家电以旧换新”, 以及鼓励商品房消费等直接刺激居民消费的政策, 成为支撑、推动居民消费保持较快增长的重要因素, 与之相关商品的消费对社会消费品零售额增长的贡献突出。
2009年, 汽车销售量达1364.5万台。同比增长高过45.5%, 是历史上最快增长速度, 比2008年加快38.8个百分点。
2009年, 仅限额以上批发零售业汽车类商品零售额就达11536.5亿元, 同比增长32.3%, 比上年加快7个百分点, 对全社会消费品零售额增长的贡献率达16.7%, 拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点, 对批发零售业零售额增长的贡献为26.7%, 拉动批发零售业零售额增长4.2个百分点。
据商务部统计, 截止到2009年底, 家电下乡信息系统登记的生产企业累计发货9245.05万台, 发货金额1627.53亿元。销售企业通过信息系统登记销售家电下乡产品3767.98万台, 销售金额692.57亿元。9个试点省市实现家电依旧换新销售额140.9亿元。
2009年, 全国商品房销售面积93713万平方米, 同比增长42.1%, 其中, 住宅销售85294万平米, 同比增长43.9%, 而2009年同分别下降19.7%和20.3%。
商品房的快速增长也带动了相关商品快速增长, 2009年限额以上批发零售业家具类、建筑及装潢材料类分别增长35.5%和26.6%, 增速分别比2008年加快12.9和38.6个百分点。
(八) 居民消费价格水平年底转正
受金融危机的影响, 我国物价水平在经历了连续6年 (商品零售价格连续5年) 的正增长, 特别是2007年和2008年的高增长后, 同比均呈现负增长, 居民消费价格同比下降0.7%, 商品零售价格同比下降1.2%, 工业品出厂价格同比下降5.4%, 原材料、燃料、动力购进价格同比下降7.9%。
2009年我国物价水平的走势与宏观经济、消费品市场的走势基本保持一致, 随着经济的企稳回暖, 物价水平从下半年开始回升。居民消费价格、商品零售价格、工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格均从8月份开始结束降幅扩大的态势, 物价水平逐月提高, 其中, 居民消费价格在11月份由负转正, 同比增长0.6%, 12月份同比增长1.9%。商品零售价格11月份持平, 12月同比增长1.4%。工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格12月份分别增长1.7%和3%。
二、消费品市场平稳较快增长的主要原因
2009年, 在全球金融危机的环境下, 在本世纪以来我国经济发展最为困难的一年, 消费品市场继续保持了平稳较快增长的势头, 实际增长速度再创1986年以来的新高, 农村市场增速23年来首超城市, 汽车、商品房消费再现“井喷”行情, 家电市场再现繁荣景象, 物价平稳回升, 年低转正。在消费品市场取得令人欣喜的成绩上闪耀着政策的光环。
(一) 居民收入稳定增长的有力支撑
2008年底, 上千万的农民工失去工作返乡, GDP增长速度明显下滑。保持城乡居民收入的稳定增长, 成为2009年稳定、增强居民消费信心, 扩大消费, 保持经济增长8%以上的关键。为此, 2008年12月的中中央经济工作会议, 提出以提高居民收入水平和扩大国内消费需求为2009年经济工作的重点任务。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 出台以加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建为重点的4万亿的经济刺激措施。在有力的政策措施的支撑下, 2009年, 城镇居民人均可支配收入17175元, 比上年增长8.8%;扣除价格因素, 实际增长9.8%。农村居民人均纯收入5153元, 比上年增长8.2%;扣除价格因素, 实际增长8.5%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长速度均比2008年加快。居民收入的稳定较快增长成为消费增长的根本、有力支撑。
(二) 鼓励消费政策的有力拉动
为了扩大国内消费需求特别是居民消费需求, 对家电、汽车、商品房的消费, 中央采取直接对消费者进行财政补贴或税费减免的刺激消费政策, 政策规模和力度都是空前, 政策措施取得很好的效果, 有力地拉动了居民消费对相关商品消费的增长。这些政策表现为:
2009年, “家电下乡”在全国范围内全面实行, 按售价的13%进行补贴, 补贴商品扩大九种 (彩电、冰箱、洗衣机、手机、电脑、热水器、空调、微波炉、电磁炉) , 每户农民每类限购1台补贴产品放宽到2台。下半年, 中央又出台“家电以旧换新”政策 (电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等) , 在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9个试点省市, 在交售旧家电购买新家电时可享受新家电销售价格10%的补贴。
2009年, 对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。实行1.6升及以下乘用车购置税减半政策。同时, 中央也实行“汽车摩托车下乡”政策, 按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴;购买摩托车按销售价格的13%给予补贴。下半年, 又实行汽车以旧换新政策, 换购新车根据报废车型可享受3000-6000元不等的补贴。
2009年, 个人将购买超过2年 (含2年) 的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的, 按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过2年 (含2年) 的普通住房对外销售的, 免征营业税。同时也实行购买第二套房贷款利率、首付优惠政策。
这些直接鼓励居民的政策, 规模和力度都是空前, 政策措施取得很好的效果, 有力地拉动了居民消费对相关商品消费的增长。
(三) 保障力度加大增强了消费信心
社会保障不足是影响居民消费的一个重要因素, 2009年, 为了扩大消费中央进一步加大了居民特别是农村居民社会保障的力度。至2009年末, 2716个县 (市、区) 开展了新型农村合作医疗工作, 新型农村合作医疗参合率94.0%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为646亿元, 累积受益4.9亿人次。新型农村社会养老保险试点顺利启动。年末全国领取失业保险金人数为235万人。4759.3万农村居民得到政府最低生活保障, 增加453.8万人。社会保障力度的加大, 不仅直接或间接增加受益群体的收入, 也增强消费信心和消费能力提高的预期。
(四) 社会集团消费增长贡献大
由于收入分配的不合理, 1978年以来特别是1989年以来, 居民消费所占最终消费的比重处于持续下降的态势, 而政府消费所占比重持续上升。根据国家统计局统计, 政府消费所占比重由1988年20% (1978年来最低水平) 上升到2008年的27.3% (1978年以来最高水平) , 北京市2008年政府消费所占比重高达43.9%。根据国家统计局2001年研究报告《城乡居民购买力》, 2000年在我国社会消费品零售总额中, 社会集团消费占31.1%, 到2009年, 中华全国商业信息中心测算, 社会消费品零售总额中社会集团消费约占41%, 对2009年社会消费品零售总额增长的贡献约为41%, 拉动社会消费品零售总额增长约6.4个百点。社会集团消费贡献大, 其市场明显的表现就是近年来持“购物卡”、“购物卷”消费的活跃。
2009年南宁市中考思想品德试题，较好地把握了《课程标准》的要求，坚持以人为本，创设情景，全面落实三维目标，凸显自主探究，倡导核心价值，使学生答题的过程成为一次明辨是非、自我教育的过程，引导学生学习做负责任的公民、过积极健康的生活，体现了课程的目标。主要特点表现在以下三个方面：
(一)注重基础，能力立意，全面渗透情感、态度、价值观的考查
1立足基础知识，能力立意。无论是选择题还是非选择题，大多以具体现实生活现象和事实作为情境，根据新的情境提出新问题，探究新问题，解决新问题。学生答题的过程就是结合具体材料，运用所学知识理解生活、认识社会、思考问题、解决问题的过程，从而考查考生阅读材料、获取和处理有效信息、多角度分析与解决问题的能力。如：
7小张为了取乐，在教室的黑板上画了一头大肥猪，并在画的旁边写上同班同学王东东的真实姓名：“此乃王东东”，引来众人围观。小张的做法侵犯了王东东的(
)
A隐私权
B名誉权
C人身自由权
D肖像权
2注重对考生情感、态度、价值观的考查，而且在考查途径和方式上进行了成功的尝试和探索。试题采用在情境材料中蕴含、与能力考查融合、在设问中引导等方式，全面渗透情感、态度、价值观的考查，让学生在具体情境中体验，在反思中明理，在明理中导行。如：
14“能帮就帮”的精神是南宁市的城市精神。在社区、车站、路口、各类会展活动中，志愿者们把这种精神传递着、践行着，推动南宁市精神文明创建活动的深入开展。下列选项中不属于“能帮就帮”精神文明创建活动的是(
)
A小丽积极为灾区人民捐款捐物
B小勇积极参加学校的“爱心小分队”活动
C小芳协助交警维护交通秩序，纠正路人闯红灯的行为
D小华的爸爸放弃了外出旅游的机会，到投票站参加人大代表的选举
(二)试题关注社会现实，反映社会热点，时代特点鲜明
2009年南宁市中考思想品德命题过程能坚持理论联系实际的原则，从年度或阶段影响重大的国内外时事切入，体现出鲜明的时代特点。试题注重引导学生学以致用，培养其热爱祖国、热爱人民的情感。试题以不同的形式考查了“金融危机”、“神舟七号”、“三鹿奶粉事件”、“建国六十年大庆”、“整治互联网低俗之风专项行动”等年度重大热点，洋溢着浓浓的时代气息。如：
16直面金融危机重视民生工程
源于美国的金融危机，2008年迅速席卷全球。面对这场危机，世界各国纷纷采取行动，推动经济早日复苏。我国政府采取了一系列强有力的措施，保持经济平稳较快发展。在应对国际金融危机中，我国把改善民生放在重要位置。2009年我国财政支出重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。
(1)爆发于美国的金融危机为什么会席卷全球?(2分)
(2)请根据材料，简要说明我国政府把改善民生放在重要位置的意义。(写出三点，6分)
(三)联系当地实际，地方特色突出
2009年南宁市中考思想品德试题在选材上力求就地取材，紧密联系当地经济和社会发展所采取的重大举措和取得的成就，创设情景，设计问题，引导考生关心家乡的建设，增强社会责任感。如：
18感悟辉煌成就喜迎六十华诞
2009年10月1日是新中国成立60周年纪念日。某校九年级学生决定Vl“建国六十年，中国龙腾飞”为主题进行实践探究活动，请你一起参与。
[我看图画]第一小组通过上网查阅资料收集到以下图片(图一、图二)：
(1)图一从一个侧面反映了什么?你认为发生上述变化的根本原因，归结起来是什么?(3分)
(2)小明为图二中的节目所陶醉，觉得中华文化就是最好的，根本不需要再学习外来的文化。你是怎么看的?(4分)
[我爱祖国]第二小组开展了“民族复兴我行动”的讨论，请你踊跃发言：
(3)科技实力决定国家的命运。请你从公民义务的角度谈谈中学生应该如何应对知识经济的挑战，肩负起民族复兴的使命?(3分)
(4)作为国家的小主人，请你结合我市实际，为促进南宁经济发展提一条合理化建议。(2分)
二、备考策略
针对以上特点，2010年中考思想品德备考要切实注意以下几个方面：
(一)必须在平时重视对知识的理解和掌握
2009年南宁市中考选择题得分率最低的是第lO小题、第5小题、第11小题，失分的原因均为学生对教材知识掌握不牢。如：
5，据报道，2009年5月11日唐山市李某出于好奇，在网上散布甲型H1N1流感疫情谣言，被唐山市警方行政拘留5日。牵某的行为(
)
①属于犯罪行为
②属于超越法律允许的范围行使权利
③属于一般违法行为④损害了国家的、社会的、集体的利益
A①②
B③④
C①②④
D②③④
该小题丢分的考生大部分是错选C，主要是因为考生没弄清一般违法与犯罪的区别。一般违法与犯罪的区别与联系是教材的重点知识，而考生对这一知识囫囵吞枣，一知半解，在新情境、新材料的试题中是无法完成知识迁移的。因此，扎实的基础是取得高分的关键。
(二)培养和训练学生分析问题和解决问题的能力
分析问题和解决问题的能力历来是考生失分的主要原因。2009年南宁市中考非选择题18小题的第三问(试题见前)，该问学生失分的主要原因有：①学生阅读理解材料的能力差，审题能力差，导致对材料的理解及对问题提问角度的理解错误。有的考生只注意到设问中“肩负民族复兴的使命”，没能抓住“应对知识经济”的关键词，导致胡乱抄书作答。如答：青少年是国家和民族的希望和未来，让我们一起努力，成为民族精神的传播者、弘扬者和建设者，共同谱写民族精神的新篇章。还有的考生未能针对题意“应对知识经济”、从“公民”角度的要求，回答完全偏题。如答：要进一步推进科教兴国和人才强国战略的实施，就必须加强科技创新和教育创新。我们要坚定不移地实施科教兴国战略，全面深化科技、教育体制改革，积极推进科技、教育与经济社会发展相结合。只有这样，才能早日实现中华民族的伟大复兴。②有的考生虽然抓住了“公民的义务”这一关键词，但仍不能全面把握题意，不能理解“应对知识经济”的要求，导致答错失分。如答：我们要自觉履行公民义务，维护国家统一和全国各民族团结；保守国家秘密：爱护公共财物，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益；依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税等。③学生基础知识差，对课本的知识理解不透彻，答偏甚至答非所问。如错误理解“终身学习”的要求，看到初三课本P142提到“知识经济时代”，有不少学生就将“面对知识经济时代，我们只有树立终身学习的观念，具备终身学习的能力，才能应对未来社会的挑战，肩负起民族复兴的使命”作为答案，导致失分。由此可见，教师在平时教学中应着重培养学生分析问题和解决问题的能力，在教学中努力创设问题情景，教师在设计问题、提出问题的同时更应该引导学生自己提出问题，培养学生自主探究、解决问题的能力，促进学生创造思维的发展。
(三)教学要关注社会、关注生活
“题在书外，理在书中”已成为当前中考思想品德命题的趋势。这就要求我们在复习、梳理课本知识的过程中，首先必须引导学生做一个“有心人”，使其关注社会生活，养成坚持看报和收看新闻的好习惯，特别是要注意收集、整理与本地区《考试说明》中规定的主干知识紧密相关的时政、乡土和生活热点，并引导学生运用所学知识去解决现实问题，在联系实际中形成正确的思想认识，把思想品德课的知识内化为自己的思想和观念，从而落实到行动上。
(四)要教会学生审题和组织答案
审题能力是制约学生答题的一个关键，许多考生之所以答不好题，不会审题是其中一个重要的原因。教师在平时教学中要注意加强对学生审题能力的培养，要多运用解剖麻雀的方法，教会学生依据题目所提供的材料，引导学生把设问和材料联系起来，找到答题的方向，弄清每个设问的限定要求，留意试题所列分值，举一反三。还应提醒学生，在组织答案时，应注意书写规范，力求答案要点化，要点精炼化。简单的题海战术会浪费时间和精力，费力不讨好。
