总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话（通用6篇）

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话 篇1

今年3月10—11日，省公司召开了安全生产工作会议，会议总结了2004年的安全生产工作，分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题，对今年安全生产工作作出了部署。3月18日，网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议，对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署，省公司也在会上对抓好安全生产工作提

出具体安排。可是最近不到一个月的时间里，我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故，特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故，均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作，误投退、误操作，还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作，事故的原因很简单、错误是很低级的，但性质恶劣，影响非常坏。于是，今天又召开这次紧急电视电话会，刚才大家都听到了，××分公司的代表汇报了发生事故的情况，并作了初步的检讨，×××副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析，对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看，充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处，对于狠抓基层安全生产的执行力不够，存在上级紧张下级松懈现象十分突出，安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势，要采取强有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面，我讲三点意见：

一、关于加强安全生产领导的问题

做好安全生产工作，各级领导是关键。因为领导重视了，各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲，也觉得有坚强的后盾。对此，我提几点要求：

一是要做一个指挥有效的领导者

今年我省电网安全保供电工作任务艰巨，责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故，已严重冲击了我省电网的安全生产秩序，严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针，积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此，各级领导要有清醒的认识，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓，思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究，善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时，按照“严、细、实”的管理手段，落实好各级安全生产责任制，监督好措施的落实，做一个安全生产明白人和领路人，做一个指挥有效的领导者。

我们省公司需要一个确实有统筹能力的，有责任感、有水平、有思路、有措施的，能够抓好网公司一号令的贯彻落实，能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者，而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么，脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。

二是要进一步改进工作作风

安全生产是实实在在的工作，来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付，都会招致客观规律的报复，付出血的代价。为什么各种规章制度有了，贯彻和部署的会议开了，各项检查也进行了，工作做了不少，但事故仍然频繁发生，安全局面并没有从根本上好起来？依我看，主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位，决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节，联系桥梁不实不稳，存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作，一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务，象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作，表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色，但实际上是雷声大雨点小，甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义，其安全生产必然是“金玉其外，败絮其中”，不堪一击。今年3月18日，网公司紧急电视电话会议之后，下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实，不能空对空，“以会议传达会议，以文件传达文件”，会议、文件只是一种信息传播的形式和途径，具体工作措施更为重要。因此，各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实，这星期一我在宣布××分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思：求真务实是两个方面，既要求真又要务实，当前求真务实的人不多，这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式，切忌纸上谈兵，把注意力放在基层，把工作措施落实到作业面，扎实有效地解决问题，从而实现企业安全生产的目标。

当前，调整了××、××等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色，担当起责任，同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽，共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持，给新的成员

时间，给新人诚恳的帮助；新人要积极点、老的班子成员更要主动一点，共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业；要对得起自己、对得起员工、对得起企业，我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙，如果你做得不好，没有理由让你在这个岗位上，也许我个人没有这个权利，但组织有，上级更加有。

三是要管理到点、工作到位

安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过：安全形势不稳定，即使其他工作做得再好，也将处于被动，底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层，安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面，就没有发展的基础和条件！因此，各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓，必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题，第一把手要亲自过问、亲自部署，要亲自处理，对于安全工作的要事、急事、难事，要做出正确的判断，要出主意、要撑腰。管理到点了，工作到位了，各级人员的工作做起来方向也明确，职责也清楚。要严格执行各项规章制度，确立安全防御措施，不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作，建立起安全管理的长效机制。我还是那句话：抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。

四是要重视职工安全教育和培训

各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才，××副总经理也讲到：广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源，我们要充分利用和开发企业内部的人力资源，培养一支同心同德，上下同欲，执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作，全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训，进一步提高职工的综合技术、综合水平，提高职工的执行力。要在每一位员工身上，都能感受到企业安全文化的气息，都感受到电力人的安全品格，都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标，培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性，使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯，发挥群体效应，推动安全生产工作的开展。

二、关于执行力的问题

我想提醒一下，去年发生的3起恶性误操作事故，想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月，就已发生了××电厂“2.3”和××分公司“4.9”两起恶性误操作事故，仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟，并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们，安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人，同时也提示我们，基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力，杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来，认真吸取事故教训，举一反三，落实好反事故措施，严格执行有关规程和制度，真正做到“事不过三”。

第一，要严字当头，切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线，是做好其他工作的基础、保证，是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据，不管在什么时间，不管在什么地区，任何领导干部调整、岗位轮换，都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故，而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故，都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力，充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用，严格执行网公司安全生产三大规定，小题大做，提级分析，加大对隐患的整改力度，严格执行事故责任追究和事故考核制度，违者决不姑息。

第二，要善于借鉴，重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故，我们不能抱着不是本单位、部门的事故，就事不关己，就可以不关心，站在一旁看热闹（说不定，明天就是你热闹），而不会认真去分析，吸取教训结合实际抓整改。××分公司一直以来安全生产管理不错，连续较长时间安全生产情况较好，没有出现太多、太大的问题，去年的安全目标考核成绩也都排在前三名，安全运行天数比较高，较为严重的事故多年都没有发生了，但是现在都出问题了。这说明什么？有关基层单位和部门是否麻痹？要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训，有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。

第三，要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感，要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求，落实责任单位和责任人，加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务，主要领导亲自动手抓。要按照××电网公司以及省公司的工作部署，积极开展“两票”及防止误操作的互查工作，结合实际，拿出切实详尽的工作方案，逐条落实到位。

搞好安全，不要单纯追求安全天数，关键是杜绝人员误操作，杜绝重大电网事故，杜绝人身伤亡事故，杜绝重大设备事故，杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了，安全就有保证。我们说要杜绝误操作，特别是恶性误操作，如何杜绝？关键就是去抓“两票”，抓现场的规范化管理。

“两票”的规范是用血的教训换来的，现场作业的标准化、检修作业的标准化，就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确，要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理，加大奖惩力度，我们一直着力抓好生产系统的技术改造，正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平，提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率，这样，才能够降低事故率。但是，设备的装备水平即使再好、再高，作业人员执行“两票”不严格，这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好，没有充分认识违反的危害性，工作不到位，误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生！

三、关于班组、员工的问题

工作一线的班组员工屡屡发生事故，充分暴露出对基层的管理问题，事故的原因虽然简单，但是我们更应看到其深层次的问题。部分干部职工没有摆脱“违章”、“麻痹”、“不负责任”三大安全敌人的幽灵。严重的违章作业、习惯性违章现象时有发生，心存侥幸，有章不依、有规不循，缺乏对安全工作的敏感性和重要性的认识。不到一个月时间发生几起事故，如××分公司“4.1”事故，两组人漏投压板，一组人忘了、两组人也忘了，如何解释？××分公司“4.8”事故，两个人同时走错间隔，同时违章不验电，又作何解释？亲爱的工人们，你们是怎么想的？你们又是怎么做的？

作为基层员工，你们首先应该是合格的电力工作者，是合格的电力生产一线的操作者、现场工作的负责人，应该是每项工作票、操作票合格的许可者，是工作票的合格签发人。这是我需要的、也是企业需要的“三种人”。今天参加会议的5000人当中，很多都是生产的骨干，你们都能做到吗？

我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差，违章作业，凭经验工作。我行我素，存在着对安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”思想，特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法，有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此，我们要认真重视安全生产管理的执行力，努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识，要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。

企业安全工作的重点在于班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章，就必须坚持以人为本的思想，全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理，严格按照安全操作规程办事，狠抓安全制度的落实，做到“严、细、实”，小题大做，坚决杜绝违章行为，使安全工作逐步规范化、程序化、标准化，提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动，克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳，也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能，也是保证安全生产的前提和首要条件。因此，每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强自身的安全意识和防范意识，消除违章的思想根源，在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。

在此，我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训，通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动，教育每个职工把过去的事故当现在的明镜，把他人的事故当自己的事故模拟，提炼共性的问题，谈出自己的体会，讲出身边存在的问题，认真吸取教训，使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命；认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家，彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理，提高班组成员对违章危害性的认识，提高职工的安全素质和安全意识，逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力，使全体职工都能增强安全意识，不断提高自我保护能力和事故的预防能力。

同志们，省公司所面对的安全生产形势十分严峻，我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是，我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志，毁灭了我们的信心，打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作，扭转局面。

2005年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行，电网安全供电的战役已打响，我相信，在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下，只要我们牢牢把握安全生产这一生命线，通过大家的努力，省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话 篇2

以科学发展观为指导,贯彻国家电网公司年中工作会议精神,落实省公司一届四次职代会暨2009年工作会议部署,总结上半年工作,分析公司面临的形势,制定措施,落实责任,真抓实干,以建设统一坚强智能电网为指南,以实施人财物集约化管理为手段,全面推进“两个转变”,确保完成年度各项目标任务。

深入开展学习实践科学发展观活动

公司党组高度重视学习实践活动,围绕“深化两个转变,推动科学发展”,认真完成了“三个阶段、六个环节”的活动要求。坚持领导干部带头,深入开展调查研究,形成了有价值的调研报告245篇。组织全体党员开展“解放思想、科学发展”讨论活动,深化了对电网发展规律和公司发展规律的认识。组织召开专题民主生活会,深入查找突出问题,收集梳理各类问题214个;征集到“我为陕西电力建言献策”127条、科学发展观典型案例63篇,形成了公司党组分析检查报告。公司党组认真研究制定整改落实方案,提出了60个整改项目和200条整改措施。解决了群众关心的378个具体问题,基本形成了公司科学发展的路线图。活动得到国家电网公司第五指导检查组“最扎实、最严格、最具特色”的高度评价。

安全生产保持平稳

扎实开展安全生产“三项行动”、安全风险管理年和反违章活动,完善“百问百查”长效机制。强化春检预试安全措施,圆满完成春季检修,重大缺陷消除率100%。迎峰度夏、平安度汛和各项保电措施落实有力。建成投运了公司应急指挥中心,提升了应急处置能力。加强农电安全安全,积极开展农配网“两清理”专项治理活动,建立农电安全诚信机制。加强客户供电隐患治理。全力开展电力设施保护和打击窃电活动,追补电费395.5万元,涉电案件同比下降40%。上半年,累计发生一类障碍17起,同比降低50%,公司系统未发生人身、电网和设备事故,安全生产形势平稳。

各级电网建设有序推进

国家电网公司与陕西省委省政府在全国“两会”期间举行高层会谈并签署纪要,陕西电力外送取得重要进展,陕北800万千瓦外送电源项目已开工建设。项目前期工作进展顺利,电网建设持续加快,750千伏“三站五线”在建工程和国家电网公司委建的±500千伏宝德直流线路工程加快实施,罗灵直流背靠背渭南变扩建工程和郑西铁路客运专线工程进展顺利。上半年,电网建设累计投资完成年计划的54.5%。农网新建改造10千伏线路624公里,新增配变290台,低压线路新建改造1853公里,改造户数7.33万户,拉动内需项目已按节点要求完成。

开展人财物集约化管理和信息化工作

在人力资源管理方面,启动“十二五”人力资源规划编制工作。公司本部机构编制和职员职级序列规范工作稳步推进。深化公司系统组织体系建设,成立了物资和应急管理职能部门,组建了超高压运行公司。在财务管理方面,实现了主业财务数据集中管理。实现农电财务的集中统一管理。积极清理不良股权投资。在物资管理方面,建立了统一物资管理组织体系架构,强化了物资基础管理。实行了供应商接待日制度。在信息化建设方面,继续推进SG186工程实施和深化应用,一体化企业级信息集成平台进一步完善,地市网络覆盖率实现100%。生产管理、协同办公、营销管理系统建设全面启动,生产管理系统已于5月底上线试运行。

强化管理增收节支

经营管理工作进一步加强。落实拉动内需项目管理要求,完成国家发改委扩大内需城网项目专项稽查。组织开展第四个“供电服务年”活动,积极服务全省项目带动战略,密切关注、跟踪服务225个省市重点项目。积极开发趸售区直供市场,解决了11个直供电项目线路建设。上半年,新增报装容量同比增长32.29%。全面推进同业对标工作,上半年公司同业对标综合评价在全国列第12位,比去年前进4名,居西北第一。

扎实推进“三节约”活动。树立“过紧日子”的思想,上半年招投标总节资率8.8%;工程结算29项,投资节余率3.8%;技改和城配网项目资金节约率8.7%。公司会议、运输、业务招待费等七项可控费用同比降低6.01%。

开展依法治企专项活动

完善法律风险防范体系,开展了“改制改组中的法律问题研究”和“加强法律风险防范”主题学习活动。加强合同归口管理,合同审核率、履约率100%。启动了县级供电企业各类“违章”行为集中排查整治活动。认真开展审计整改,深化审计责任追究和审计成果运用,提出审计建议281条。

推进主多分开和辅业发展

贯彻国家电网公司改革要求,积极开展多经资产处置工作,银河投资集团及其控参股公司的资产处置整合按形象进度推进;以“摸家底、建档案、提问题”为主要内容,开展了市县层面多经企业资产处置准备工作。公司各辅业单位积极应对市场变化,谋发展、保稳定,做了大量艰苦细致的工作,维护了安全稳定的大局。

党建和精神文明建设得到加强

深化“四好”领导班子建设,持续推进“电网先锋党支部”创建工作,开展建党88周年系列纪念活动。进一步加强优秀企业文化建设,大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观。深入开展反腐倡廉建设“反违章”专项工作,启动了“人民群众满意基层站所”创建活动。加强新闻宣传工作,在中央及省级媒体上稿数量和质量均取得突破。积极推进职工素质工程,加强班组建设。开展“青春光明行”、纪念“五四”运动90周年系列活动,团青工作进一步加强。深入开展信访稳定隐患排查与治理,着力解决历史积案,及时化解群众关心的一些热点问题,保持了员工队伍稳定。离退休、后勤、企协等各方面工作都取得进步。

2020年前,陕西电网发展的目标是:建设以“八站十五线”750千伏电网为骨干网架,各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的统一坚强智能电网。2010年完成坚强智能电网发展规划,争取智能电网建设试点;2012年基本形成陕西电网750千伏骨干网架;2015年初步形成智能电网运行控制和互动服务体系;2020年全面建成坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的统一坚强智能电网,并形成特高压、多送端、点对网、网对网、交直流混合外送的新格局,发电装机规模达到7200万千瓦,外送电力3500万千瓦,成为电力外送的大省。

建设统一坚强智能电网

国家电网统一坚强智能电网的基本定义:“以统一规划、统一标准、统一建设为原则,以特高压电网为骨干网架,各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的国家电网”。这一定义,涵盖发电、输电、变电、配电、用电、调度等各环节,是一个完整的体系;是互联网通信、计算机、信号传感、自动控制、电力电子等领域的新技术在输配电系统中应用的总合;将使电网的构成、运行控制与管理方式、系统性能以及所提供的服务出现革命性的变化;能够实现对用户可靠、经济、清洁、互动的电力供应和增值服务。

国家电网统一坚强智能电网特征:信息化、自动化、互动化。

信息化是实施基础,实现实时和非实时信息的高度集成、共享与利用;自动化是实现手段,依靠先进的自动控制策略,实现电网运行控制自动化水平的全面提高与管理水平的全面提升;互动化是内在要求,实现电源、电网和用户资源的友好互动和相互协调。

国家电网统一坚强智能电网的内涵:坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动。

坚强可靠就是具有坚强的网架结构、强大的电力输送能力和安全可靠的电力供应;经济高效就是提高电网运行和输送效率,降低运营成本,促进能源资源和电力资产的高效利用;清洁环保就是促进可再生能源发展与利用,降低能源消耗和污染物排放,提高清洁电能在终端能源消费中的比重;透明开放就是电网、电源和用户的信息透明共享;友好互动就是实现电网运行方式的灵活调整,友好兼容各类电源和用户接入与退出,促进发电企业和用户主动参与电网运行调节。

国家电网统一坚强智能电网的架构:电网基础体系、技术支撑体系、智能应用体系、标准规范体系。

电网基础体系是坚强智能电网的物质载体,是实现“坚强”的重要基础;技术支撑体系是指先进的通信、信息、控制等应用技术,是实现“智能”的基础;智能应用体系是保障电网安全、经济、高效运行,充分利用能源和社会资源,提供用户增值服务的具体体现;标准规范体系是指技术、管理方面的标准规范,以及试验、认证、评估体系,是建设坚强智能电网的制度保障。

建设坚强智能电网的重要意义

建设统一坚强智能电网,对于全面提高电网的资源优化配置能力和电力系统的运行效率,保障安全、优质、可靠的电力供应,更好地服务经济社会建设,对于推动公司创新发展,提高核心竞争力,具有十分重大的意义。

三步走全力推动坚强智能电网

公司建设坚强智能电网思路:认真贯彻国网公司年中工作会议精神,坚持“统筹规划、统一标准、试点先行、整体推进”的原则,以战略规划为引领,以电网升级为基础,以科技信息为支撑,以协调发展为原则,以争取试点为突破口,开展重点课题研究,统筹有序,全面推进统一坚强智能电网建设工作。

建设坚强智能电网的目标:从现在起到2020年:按照“规划试点、全面建设、引领提升”三步走战略,建设以“八站十五线”750千伏电网为骨干网架,各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的统一坚强智能电网,实现陕西电网发展方式的根本性转变。

第一阶段:2009年～2010年为规划试点阶段。重点开展坚强智能电网发展规划编制工作,积极参与国网公司技术和管理标准制定,关注和跟踪国内外关键技术研发和设备研制,争取国网公司的相关试点工作。

第二阶段:201 1年～2015年为全面建设阶段。加快750千伏电网建设和各级电网协调发展,全面完成老旧设备改造,关键技术和装备广泛应用,初步形成智能电网运行控制和互动服务体系。

第三阶段:2016年～2020年为引领提升阶段。全面建成统一坚强智能电网,电网的管理、技术和装备水平全面达到国内领先。

坚持以战略规划为抓手统一思想认识

完善电网发展规划。从全省能源发展布局和国家电网公司能源优化配置战略出发,坚持以统一完整为前提,加快研究制定“十二五”电网发展规划以及2030年展望,努力做到“纵到底、横到边”。

制定公司战略规划。年内要举全公司之力,集全公司之智,编制公司中长期战略规划,制定公司三年规划,形成公司“十二五”发展规划。

加强规划管理。提升规划调控、统筹和引导能力,以规划统一思想,引领发展。建立规划指导计划的执行体系,使公司规划的制定、实施、评价、修订等各项工作,形成闭环管理机制。强化公司战略规划的刚性约束,做到以规划指导计划、计划与预算相互衔接。

坚持以计划管理为抓手加强工作的超前性

计划管理是做好各项工作的前提和基础,是基本的工作方法。一要坚持用规划指导计划,用计划推动工作,充分发挥计划对工作进度和质量的约束,通过计划管理固化和量化公司的战略目标。要强化预算的深度、广度和精度,杜绝随意性和盲目性。二要切实增强超前意识。凡事早谋划,事事有计划,超前研究安全稳定问题、智能电网问题、经营问题、趸售问题等,制定切实可行的应对策略,破解发展难题。三要加强计划执行的刚性管控,加强综合计划管理。四要加强计划的监督与考核。做到制定计划严谨周密,执行计划不打折扣,计划考核不讲理由,年底纳入考核兑现。

坚持以标准化建设为抓手加强基础管理工作

要树立标准化的意识,凡是适于标准化的领域,都要建立和应用统一标准,全面推进标准化建设。一要对公司的标准和制度进行全面梳理,对不适应公司“四化”要求的各类标准、各种制度进行修订、完善,该废止的及时废止。全面规范各类管理行为和作业行为,做到用标准、制度管人、管事。二要完善公司标准化体系,围绕公司的战略目标,修订完善包括公司决策、电网规划、建设、调度、运行、经营管理等各个环节,以及人、财、物等各业务领域的工作标准、技术标准、管理标准、岗位规范和作业手册。三要加大标准化执行力度,要把标准化建设纳入公司日常工作之中。

坚持以信息化为抓手加强创新能力建设

一是深入推进“SG186”工程,实现公司人、财、物三大基本要素和业务处理的全过程信息化,达到工作流、资金流、物资流、信息流的高度整合与共享。二是按照SG—ERP信息化持续提升目标,以技术创新、应用创新、管理创新为重点,加快建立符合现代企业制度要求的集约、高效、开放的体制机制。三是依托信息化平台推进公司创新能力建设。深入研究清洁能源发电问题,优化调整电网发展布局。在生产运行管理中推广应用智能设备和技术,实现电网安全在线预警和设备智能化监控。创新调度管理,全面提高电网调度的运行控制能力、驾驭大电网能力和大范围资源优化配置能力。

坚持以绩效管理为抓手强化工作落实

一是以企业负责人业绩考核为重点,推行全员绩效管理,建立以能力和业绩为导向的职业发展机制,突出工作态度、工作业绩、工作能力的评价,提高管理的精益化水平。二是建立健全有效的激励约束机制,科学评价员工绩效,建立收入靠贡献、晋升靠业绩的机制,充分调动员工的工作热情和创新活力。三要提升公司整体绩效,提高管理者和员工的系统思考能力和执行能力,强化工作落实,培育实干精神。当前要集中力量加快推进学习实践活动60项、200条问题的整改落实,以及120条调研问题、242项合理化建议的落实,夯实公司发展基础。

坚持以教育培训为抓手加强干部员工队伍建设

一是切实加强员工队伍教育培训。制定长远的培训规划,健全培训体系,坚持教培与自学相结合,开展全员培训,提升干部员工能力水平。二是加强思想作风建设。要强化责任意识、增强超前意识,始终保持高度的敏锐性和前瞻性,按照“两个转变”的新要求,不断解放思想、转变观念,超前谋划,主动工作。三是转变工作作风。发扬复命精神,复命重在执行、贵在自觉,对待工作要无条件接受,做到有诺必践、有令必行、有禁必止、有命必复。

深入贯彻国家电网公司年中会议精神,扎实做好学习实践科学发展观活动整改落实工作,加快研究建设统一坚强智能电网,深入推进人财物集约化管理、信息化建设,转变作风,超前谋划,狠抓落实,确保完成全年各项任务。

抓好安全生产确保队伍稳定

进一步夯实安全基础。通过落实安全生产责任制;进一步完善应急机制;推进标准化作业;加强高危客户、施工修造、多经单位安全管理等工作,确保人身安全和电网稳定。研究解决电网薄弱环节,通过深入研究电网薄弱断面;750千伏电网投运后相关问题;强化电力设施保护等工作,确保电网稳定运行。维护公司稳定局面。通过畅通信访渠道,规范信访秩序,超前防范,确保队伍稳定,确保不发生影响社会稳定的事件。

加大电网前期工作力度加快推进电网建设

加快电网项目前期工作,抓好国网委托工程和750千伏“三站五线”重点工程建设,抓好基建工程管理。树立全过程管理和全寿命周期成本管理理念,确保新建工程“零缺陷”移交。严格落实“三通一标”,抓好“两型一化”、“两型三新”建设。抓好基建、改造和大修的衔接。全过程抓好基建安全、质量管理。

坚持增供扩销强化经营管理

加强市场营销管理。积极跟踪铁路、机场和地震灾后重建等重点工程项目,力争早接电,早供电;积极应对高耗能企业减停产影响,积极做好趸售供电服务和营业普查、反窃电工作;按照国网公司要求规范周边市场,促进电力市场建设;配合做好国家家电下乡和城镇化建设相关工作,努力开拓农村用电市场。

加强综合计划和全面预算管理,抓好电费回收管理,积极争取电价政策,加强创一流同业对标工作,按要求开展好“三节约”活动。

深化人财物集约化管理加快信息化建设

加强人力资源集约化管理,建设适应公司战略和发展需求的高素质人才队伍。加强财务集约化管理,推进财务信息化,实现财务与业务集成高度协同。加强物资集约化管理,建立统一的物资编码,年底基本实现公司物资管理“一本帐”。加快信息化建设与深化应用。继续深入推进SG186工程建设与深化应用工作。结合国网公司SG-ERP信息化提升目标,逐步开展智能电网等信息化专题研究,推动公司信息化水平再上新台阶。

强化优质服务深化行风建设

开展供电服务主题活动。开展“迎祖国六十华诞,展供电服务风采”活动。狠抓服务标准与质量,强化客户用电安全服务,扎实做好国庆60周年保电工作。争取政策促进服务。积极向各级政府汇报,力争出台全省一户一表统一建设标准及改造政策。争取物价部门支持,尽快出台有偿服务收费政策。确保年内取得计量检定全省整体授权。加强行风建设。年内实现客户投诉举报业务全省集中受理。深入开展创建“人民群众满意基层站所”活动,确保行风测评继续保持全省公共服务行业第一。

坚持依法从严治企推进辅业和多经改革发展

强化法制建设。完善法律风险防范体系,特别是国际合作和跨境业务活动,要严防法律风险,维护公司利益。继续做好“三公”调度交易管理。加强审计工作,做好拉动内需项目、抗震救灾恢复重建资金物资管理等工程审计配合工作。规范工程管理质量,开展审计“回头看”检查。加快主多分开,按照国网公司批复的多经资产处置方案,八月底前完成省公司层面的主业回购多经资产工作并在年底实现主多彻底分离;按照国网公司部署,适时启动基层单位主多分离工作。推进辅业发展,鼓励施工企业相互合作、相互支持,提高市场竞争力,积极参与省外境外市场开拓。

加强科技引领发挥人才支撑作用

推进科技创新和新成果应用。完成16项国网公司科技项目年度研究任务。开展智能电网技术跟踪研究工作,启动智能电网及与之相关联技术研究。加强专利成果的挖掘工作,完成52项国家电网公司专利申报指标计划。加快人才队伍建设,深化生产人员岗位能力测评试点,推进750千伏电网建设运行、调度自动化、无功电压和可靠性等七类专项人才培养。开展信息化人才和2009年专家能手选拔评聘工作。

加强农电工作推进农电人财物集约化管理

全面做好农电管理工作。积极开展坚强智能农网研究,加强农网规划与建设。年内建成2个国网公司一流县供电企业、8个国网公司标准化示范供电所,建成新农村电气化10个县、69个乡(镇)、652个村。完成农配电设施两清理、“SG186”工程农电业务系统升级和4个县级电网无功优化补偿建设试点工作。推进农电人财物管理,加大农电工岗位技能培训力度,提高农电队伍整体素质。

进一步加强党的建设和企业文化建设

巩固学习实践活动成果,建立学习、贯彻、落实科学发展观的长效机制,确保学习实践活动取得一批理论成果、实践成果和制度成果。加强党的建设和反腐倡廉工作,推进党员干部队伍建设,建立党支部工作点评制度和党支部标准化建设的评价考核机制,加强干部廉洁从业风险管理,开展效能监察。加强工会和团青工作。建立合理化建议常态机制。巩固“创争”活动成果,进一步推动班组建设。深化团青工作,引导广大青年员工踊跃为公司发展建功立业。加强文化建设和新闻宣传工作。加快建设以“四统一”为基础的优秀企业文化,组织举办“庆祝建国60周年暨公司第二届职工文化节”等活动。增强新闻宣传工作的超前性和计划性,加大新闻宣传策划,打造数字资讯平台,规范品牌元素建设,加强营业窗口和生产场所品牌标识的深化应用,提升公司软实力。

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话 篇3

同志们：

根据张喜武董事长的重要指示精神，召开今天的集团公司安全紧急电视电话会议。刚才，神东煤炭集团总经理赵永峰汇报了寸草塔二矿“7〃12”瓦斯爆炸事故有关情况，并作了深刻的检查。郝贵副总经理对事故做了进一步剖析，并就集团公司各单位如何深刻吸取事故教训，做好下一步安全生产工作进行了安排部署。事故详细原因虽然有待进一步深入调查，但初步分析，可以说这是一起典型的严重违反《规程》规定、安全措施制定和落实严重不到位、思想严重麻痹大意、严重冒险蛮干作业、管理严重不到位等主观因素所导致的事故。关于井下电气焊作业，《煤矿安全规程》第223条非常明确地规定：“井下不得从事电气焊等工作，如果必须在井下从事电气焊工作，每次必须制定安全措施，并且只有在作业地点风流中瓦斯浓度不超过0.5%、附近20米范围内无瓦斯积存时，方可进行作业”。但是，寸草塔二矿视国家规定为儿戏，不仅严重违规使用电气焊，而且现场作业时无瓦斯检查员跟班检查瓦斯，加之没有按照规程要求掏槽施工密闭墙，且密闭顶部有钢带裸露在外，密

闭质量严重不合格，结果在气割顶板钢带时产生的火源引爆了密闭内积聚的瓦斯，导致了事故的发生。大家可想而知，就这样的管理思想、就这样的管理现状，不发生事故是偶然、是侥幸的，发生事故是必然、是肯定的。这起事故从发生的单位和事故类别来看，可以说不应该发生事故的单位发生了不应该发生的事故。令人极为痛心，教训极为深刻。无论是公司领导层和业务保安部门，还是矿领导和业务科室，尤其是矿长和总工程师，有不可推卸的管理责任，都应该引起深刻的反思。为此，神东煤炭集团根据有关规定作出决定，对寸草塔二矿矿长和总工程师立即撤职。下面，我结合集团公司今年以来发生的事故情况，就如何吸取事故教训、采取有效举措、扎实做好下半年的安全生产工作、坚决杜绝重特大事故，讲两点意见。

一、充分认清当前安全形势和存在的突出问题，深刻吸取事故教训，坚决遏制事故多发势头。

今年上半年，集团公司安全生产虽然保持了稳定发展态势，杜绝了较大及以上人身伤亡事故，煤矿百万吨死亡率为0.005，同比下降87.5%，取得了较好成绩。但是，进入7月份安全形势极不乐观，自7月7日至12日不到一周时间内，先后3次发生事故，共造成5人死亡，几乎平均每天死亡1人。尤其是昨天，先后发生2起事故，共造成4人死亡，除神东寸草塔二矿瓦斯事故外，宝日希勒公司露天矿土方剥离还发生一

起车辆相撞运输事故，造成一人死亡，两人轻伤，这也是很不应该的。另外，宁煤红石湾矿7月7日还发生一起因一名工人违章作业，在绞车运行期间，擅自进入钢丝绳运行区域，结果被钢丝绳弹打致死。无论是事故发生起数还是事故发生频率，在神华发展史上都是少见的。

综合今年以来事故发生的单位、事故性质和后果严重程度来分析，突出存在以下问题：一是煤矿仍是事故多发单位。今年以来，全集团共发生11起事故、死亡13人。其中煤矿10起、死亡12人，事故起数、死亡人数分别占总数的90.9%、92.3%。说明煤矿仍是安全管理的重中之重。二是不该发生事故的单位却事故多发。10起煤矿事故中，其中神东煤炭集团公司3起、共死亡5人，事故起数和死亡人数分别占30%、41.7%；宁煤集团公司3起、死亡3人，事故起数和死亡人数分别占30%、25%。神东煤炭集团，无论是矿井基础条件、地质条件、瓦斯等灾害严重程度，还是装备、技术、信息化等水平，在集团公司内部乃至全国被公认为是最好的，为什么事故还频发？我看最主要的原因还是安全管理不严、不实、不到位问题，对安全工作口头上喊的多、实际落实的少；形式花样多，实际效果差。三是类似事故教训没有认真吸取、对瓦斯防治工作思想认识严重不到位。这次发生事故的寸草塔二矿，2005年8月10日曾发生瓦斯燃烧事故，造成2人死亡、3人受伤；同样是低瓦斯的乌

兰木伦矿，2003年12月4日也发生过瓦斯燃烧事故，造成1人死亡、3人受伤。为什么类似的瓦斯事故在一个公司尤其是低瓦斯矿井一而再，再而三地发生？我看最主要的原因是思想认识问题。神东煤炭集团目前在煤矿机电管理方面可以说走在了集团公司前列，但是对于“一通三防”尤其是瓦斯防治工作在某种程度上可以说是最差的，最令人不放心的。无论神东煤炭集团领导还是矿领导，都有一个共同的错误认识，认为15对矿井中有14对都是低瓦斯矿井，瓦斯不是神东管控的重点，瓦斯方面出不了问题，导致瓦斯检查人员配备严重不足、瓦斯检查流于形式、瓦斯监测系统形同虚设，甚至片面认为强调瓦斯治理工作是“小题大做”。四是习惯性违章作业屡禁不止。对于井下电气焊作业，在神东煤炭集团多年来一直是一个重大明患。对于这一点，集团公司历次检查时均查出，明确要求尽可能减少井下电气焊，如果必须动用电气焊，必须实施工作许可，在进行风险评估基础上，切实制定并落实好安全措施。但是，大多数矿井习以为常，虽然制定了安全措施，却并没有按措施去落实，有的单位甚至必要的安全措施都没有制定。另外，《规程》规定在打密闭前，必须切断导电体，严防杂散电流引爆密闭内积聚的瓦斯。但是从集团公司以往对神东煤炭集团各矿检查情况来看，这类问题在大多数矿井均长期存在，但并没有引起高度重视，导致得不到有效遏止。我们想一想，如果寸

草塔二矿在打密闭前就切断了顶板钢带，就不会用气焊切割钢带，更不会发生这次事故。五是事故性质及所带来的后果和影响更为可怕。神东寸草塔二矿这起事故，由于瓦斯积聚量不大，爆炸威力相对较小，没有摧毁主要通风设施，风流没有紊乱，产生的一氧化碳等有毒有害气体没有扩散到主要进回风巷，侥幸没有造成伤亡人数扩大和次生事故的发生，否则后果不堪设想。新疆铁厂沟矿“3〃24”冲击地压事故，从事故造成的伤亡情况来看，死亡1人、受伤2人，但侥幸的是因为当时工作面正在进行放炮作业，18名作业人员全部撤离到70米外躲炮，事故发生时采煤工作面无人，否则工作面有多少就有可能伤亡多少。还有宁煤汝箕沟矿“6〃4”火灾事故，井下已经发生了瓦斯燃烧，并引起火灾，侥幸的是瓦斯浓度没有达到爆炸极限，加上应急处臵较快，人员撤离及时，没有造成伤亡；但是就在工作面封闭不到一小时、所有人员撤离到井上后，井下就发生了瓦斯爆炸，现在回想起来让人后怕无穷。再加上去年骆驼山矿“3.1”透水事故，还暴露出安全生产责任制、本安体系、安全质量标准化、安全教育培训等工作没有真正落实到位。

综合当前存在的安全隐患尤其是水、火、瓦斯、顶板等重大灾害治理现状来分析，让人更加不放心、更加不托底。首先是干部作风问题。我们不少领导干部没有把主要精力放在安全管理上，热衷于跑项目、跑关系，应酬多，深入基层、深入现

场严重不足，出现问题极力掩盖，在布置生产系统时，明知违反规程，仍然为之，可以说麻痹大意思想非常严重，作风漂浮非常严重，责任制落实不到位非常严重，现场管理松懈非常严重，可以说这是我们安全管理上最大的隐患。二是瓦斯问题依然突出。目前大多数高瓦斯突出矿井部分采掘工作面不同程度存在抽采不达标、采掘部署不合理、采掘抽失调、两个“四位一体”防突措施落实不到位、生产过程中局部瓦斯超限仍冒险作业等问题。尤为突出的是宁煤汝箕沟和乌兰矿及乌海黄白茨矿、五虎山矿、平沟矿。其中乌兰矿除5号煤层外，其余大多数煤层均鉴定为突出煤层或具有突出危险性，但并没有全部按突出煤层进行管理；平沟煤矿16煤层已经鉴定为突出煤层一年多的时间，至今矿井的防突工作进展缓慢，防突队伍没有成立，专职防突员尚未配备。另外，新疆铁厂沟矿、神东寸草塔二矿和布尔台矿、宁煤石炭井焦煤公司等低瓦斯矿井存在高瓦斯区域，今年曾多次发生过瓦斯超限现象。三是火灾危害依然严重。据初步排查摸底，全集团目前有6对矿井共13个工作面、3条井（巷）不同程度地受到地表火区或上覆煤层火区等威胁。具体为：乌海五虎山煤矿1201和906工作面，公乌素煤矿1604和1201工作面及12#煤层进风井，黄白茨煤矿1295和1016工作面，苏海图煤矿1352、1354、1551和上257工作面及201、301大巷，汝箕沟煤矿335、32213工作面，白芨沟

煤矿2521工作面。目前大多数矿井对这些火区的范围、着火层位、高温点位臵等尚不清楚，火区治理工作还没有全部进行，火区对工作面安全生产所带来的影响和危害程度也未科学论证评估，能否确保安全生产可以说心中无数或没有科学依据。尤其是五虎山、黄白茨、汝箕沟、白芨沟矿火与瓦斯并存，危害更加严重。神东万利一矿、榆家梁等煤矿也受到周边小煤窑火区威胁；准能公司哈尔乌素露天煤矿井田内部分小煤窑已出现塌陷和自燃现象；神宝、宁煤等公司露天矿存在过小煤窑采空区或火区问题。另外，神东、宁东矿区回风隅角CO超限问题依然没有有效解决，浓度长期在80ppm以上，部分矿井回风隅角氧气浓度低于18%。四是水害威胁依然较大。乌海平沟、公乌素、黄白茨、苏海图、五虎山等煤矿地面均存在大量未回填的剥采坑，尤其是平沟煤矿井田内5个剥采坑、公乌素煤矿井田内7个剥采坑，严重破坏了地面排洪沟，并与老窑采空区沟通，大雨时有淹井危险。乌海骆驼山、利民、棋盘井、平沟煤矿的16号煤层均不同程度受奥灰水威胁，其中棋盘井、利民煤矿16号煤层目前仍被迫停采停掘；骆驼山煤矿目前仍被迫停建；神东保德矿、宁煤红石湾、任家庄矿和金能公司的下部开采煤层与奥灰含水层关系尚没有查清楚，水害隐患不能排除。乌海五虎山、路天、老石旦、黄白茨、利民矿和神东大柳塔、石圪台、哈拉沟等矿，部分工作面上覆均存在采空区积水，严重威胁安全生产。榆神青龙寺和郭家湾矿井田内小煤窑较多，对矿井建设带来较大风险。宁煤红柳、石槽村、麦垛山、清水营、梅花井、金凤矿和杭锦塔然高勒矿及神东锦界矿受孔隙、裂隙水威胁依然严重。五是冲击地压和大面积冒顶隐患给安全生产带来新的挑战。新疆宽沟、铁厂沟、碱沟、大洪沟、小红沟煤矿现开采的煤岩层均鉴定为有冲击倾向性，且上覆巨厚砂岩老顶垮落不及时，采空区存在大面积悬顶，一旦一次性垮落，易造成强矿压显现，摧毁工作面、伤害人员。包头阿刀亥矿所采煤层也是急倾斜煤层，没有进行冲击地压危险性评估或鉴定，不能排除具有冲击地压的重大危险。神东原房采、旺采工作面形成的采空区未及时垮落，存在大面积冒顶形成飓风伤人等重大隐患。六是系统不合理或不完善等问题仍然存在。神东、宁煤等公司部分煤矿仍存在专用回风巷不符合要求问题；乌海公乌素、老石旦矿仍存在剃头下山开采问题；包头李家壕矿和宁煤金凤矿仍为单回路供电，乌海五虎山、苏海图、黄白茨、路天，包头阿刀亥、新疆屯宝等矿双回路供电系统仍存在T接其他负荷和变压器容量不足等问题。神东、包头、宁煤仍有大量非防爆车辆在井下使用。七是项目未核准就开工建设、违反安全“三同时”规定施工、超能力生产等问题仍较严重。全集团仍有22个煤矿存在项目未核准或“六证”不全等问题，尤为突出的是宁煤双马、金家渠、金凤、枣泉煤矿二期，榆神郭家湾和青龙寺煤矿，新疆准东露天煤矿，项目未经核准就开工建设或已建成投产；未按建设程序和“三同时”规定组织施工问题，在各基本建设矿井不同程度存在；上半年仍有26个煤矿存在超能力生产，其中有18个矿超能力幅度达10%以上。这些矿井，一旦发生较大以上事故，政治风险和社会影响巨大。八是重大安全隐患整治总体进展缓慢。去年专家会诊查出的185项重大隐患仍有75项未完成整改，占40.5%，煤炭板块84项重大隐患仅完成整改23项，整改率仅为27.4%，还有22项重大隐患未按集团公司规定期限完成整改。最近安监局又初步梳理出100多项重大隐患。隐患不除，矿无宁日，要想实现安全生产就是空话，就是撞大运。九是煤矿井下作业人员多（尤其是早班）。据人员定位系统统计显示，井下作业人员相对较少的神东哈拉沟煤矿7月10日至12日，平均早班入井人数达440人左右。我想宁煤、乌海等公司每班入井人员肯定远超过这个数。

人命关天、生命无价。尊重、关爱、保护每一个职工的生命安全，切实抓好安全生产，不仅是我们应有的良知，更是我们义不容辞的责任。我们需要发展、需要利润、需要经济效益、需要经济总量翻番，但是我们更需要安全。建设国际一流企业，首先要保证我们的安全生产水平是国际一流的，否则我们的利润再高、效益再好、经济总量再翻番，也不会得到社会的好评，也不可能真正建设成为国际一流，将会辜负党和国家对我们的殷切期望。我讲这些，目的希望大家一定要认清面临的安全形势，切实做到举一反

三、深刻吸取事故教训，切实认识到安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强做好安全工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感，切实做到安全生产、警钟常鸣、居安思危、常抓不懈，坚决遏制事故多发势头，尽快扭转被动局面。

二、采取更加有效、更加得力、更加严厉的举措，打好安全生产这一硬仗，坚决杜绝较大以上事故。

事故的发生并不可怕，可怕的是不能认真吸取事故教训，再发生类似的事故；可怕的是对事故的遗忘，“好了伤疤忘了痛”，头痛医头、脚痛医脚；更可怕的是“吃一百个豆还不嫌腥”。问题隐患再多也不怕，怕的是我们对问题隐患的听之任之、麻木不仁，怕的是不认真研究问题、解决问题，更怕的是问题隐患反复出现、越积越多。安全工作是实实在在的事，来不得半点虚假和麻痹，来不得半点漂浮和侥幸。我们只有用一万分的努力才能确保不发生万一事故；我们只有变被动为主动，出重拳、想实招、下真功、严管理、抓落实，才能打好安全生产这一硬仗、做到长治久安。

针对当前存在的突出问题，就抓好今年下半年安全生产工作，提出如下要求：

（一）迅速组织开展“一通三防”和防治水大会战活动。根据张喜武董事长的指示精神，三季度要以坚决杜绝“一通三防”和水害事故发生为目标，在煤炭板块开展以“一通三防”和水害整治大会战活动。集团公司煤炭生产部要牵头，总工办和安监局配合，尽快研究制定总体的工作方案和工作要求，并迅速开展好相关工作。各煤炭子（分）公司要成立以“一把手”为组长的活动领导小组，会后立即召开专题会议，研究制定具体的工作内容、工作重点、工作措施，并将责任和任务落实到人头，务必做到部署精心、安排周密、任务明确、责任到位、工作扎实、不走形式、效果显著。主要领导要坚守岗位、重心下移、靠前指挥，亲自带队深入煤矿井下，不留死角、不留盲区对“一通三防”和防治水工作进行全面排查治理，对不具备安全生产条件的矿井或头面要坚决实施停产整改，每周要把排查整治情况上报集团公司煤炭生产部和安监局。在此期间，各煤炭子（分）公司董事长、总经理不得擅自离开矿区，需要外出必须向集团公司董事长或总经理请假批准；矿长需要外出的必须向所在公司董事长或总经理请假。凡活动期间，发生“一通三防”和水害伤亡事故的，不仅要加重处罚，而且还要追究公司主要领导责任。要切实通过活动的开展，务必摸清、解决各单位当前在“一通三防”和防治水方面存在的突出问题。集团公司四季度安全大检查时，若查出子（分）公司没有排查出 的“一通三防”和防治水方面的重大隐患，在本安体系考核中实行双倍扣分。

（二）突出抓好水、火、瓦斯、顶板等重大灾害专项治理。瓦斯方面：要坚定“生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”的理念毫不动摇，严格落实好“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。凡瓦斯抽采不达标、“四位一体”防突措施落实不到位、采用局扇吹释瓦斯措施的工作面，一律不允许回采；凡瓦斯压力超过0.74MPa的煤层必须进行突出危险性鉴定，未鉴定前必须按突出煤层管理。所有高瓦斯突出矿井的工作面采掘前必须由所在公司进行组织验收，凡做不到生产过程中瓦斯不超限的不得批准进行采掘作业，并确保做到每班、每天不得超能力生产。有高瓦斯区域的低瓦斯矿井必须严格按照高瓦斯矿井进行管理。所有矿井必须配齐瓦斯检查人员，对《规程》规定的所有地点进行检查，不得空班漏检，并确保瓦斯监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处臵迅速、监控有效。安监局要会同有关部门研究在国家有关规定要求基础上，加密增设瓦斯监测传感器。要重点加强盲巷、密闭和局部通风管理，确保做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定、通风可靠。乌海、宁煤公司对高瓦斯突出矿井的考核要以瓦斯治理工程量和效果为主、产量为辅，合

理安排采掘部署，尽快解决采、掘、抽严重失调问题，坚决做到不掘突出层、不采突出面。防灭火方面：所有开采自燃和易自燃煤层的矿井，必须建立以灌浆、注氮和束管监测等防灭火系统；所有煤矿必须坚持“先灭火或先控火、后采掘”的原则，在火区对工作面的威胁没有消除前，严禁进入受火区威胁的区域进行采掘活动。乌海、宁煤等公司尽快组织专家对目前受火灾威胁严重的6对矿井13个采煤工作面、3条井巷进行论证评估，并加快治理，若不能保证安全生产，要坚决停止生产。神东、宁煤等公司要高度重视并加快解决部分矿井上隅角一氧化碳严重超限和氧气浓度不足问题，严防一氧化碳中毒和氧气浓度不足造成人员窒息等事故发生。防治水方面：所有煤矿要认真执行好“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的防治水原则和“防、堵、疏、排、截”综合防治水措施，加快研究解决奥灰水、采空区积水、地表水、空隙裂隙水对矿井安全开采带来的威胁，扎实做好雨季“三防”工作。凡水害威胁未消除前，严禁在受水害威胁区域内冒险采掘作业。乌海公司要加大地表剥采坑的回填力度，密切关注天气变化，必须坚决执行“下中雨就撤人”的规定，防止发生淹井伤人事故。顶板防治方面：新疆公司要确保五个受冲击地压威胁的矿井，严格落实好专家论证评估确定的冲击地压防治方案和33条措施，否则不能生产。包头公司要尽快组织专家对阿刀亥矿冲击地压倾

向性进行评估或鉴定；神东煤炭集团要进一步做好旺采、房采采空区大面积冒顶的防治工作。各单位要充分发挥好已经成立的“西北安全生产科学院”、“西北矿井水文地质研究院”和即将成立的“西北煤矿防灭火研究院”的作用，深入开展重大安全技术问题的科技攻关，加强重大灾害专项治理。

（三）突出抓好重大隐患整治和重大危险源管控工作。各单位要继续抓好专家会诊查出的185项重大隐患、集团公司3月1日“安全生产、警钟常鸣”座谈会上梳理的35项重大隐患以及以往查出的其他重大隐患的整治工作，确保年底前大部分隐患得到彻底根治。对于这些隐患，任何单位、任何领导决不能存在任何畏难、抵触情绪，要无条件无理由地坚决彻底整改，每月上报整改进展情况。集团公司相关业务部门要从技术上做好指导、督促、协助工作。集团公司安监局要对重点单位、重点隐患进行重点抽查，每月进行梳理和通报；对于未按规定期限完成整改的隐患，严格按照本安体系考核标准进行扣分，并进行问责。集团公司生产指挥中心要把安全生产和隐患排查整治等内容纳入到每天视频会议之中，切实提高会议质量。煤矿企业在重点抓好“一通三防”和水害隐患整治的同时，要加快解决矿井双回路供电、使用国家禁用或淘汰电气设备、非防爆车辆等问题；严格控制每班尤其是早班入井人数和车辆；加快“六大系统”的完善建设进度，所有生产矿井年底前必须建

立完善的压风自救等五大系统，保德等9个试点煤矿年底前至少完成一个采区（盘区）紧急避险系统建设工作，其他矿井明年上半年必须建成紧急避险系统，所有基本建设矿井必须做到安全设施验收之日就是“六大系统”完善之时。煤制油、煤化工企业要加强对泄漏、着火事故管理，进一步提高认识，努力做到不泄漏、不着火，坚决树立“泄漏、着火就是事故”的理念。铁路运输企业要全面加强接触网承锚、供变电、路基、道床、排水、桥涵、钢轨等重点部位的整治维护工作，坚决防止发生重大行车事故，确保运输安全。电力、港口等其他行业，要力争确保不发生伤亡事故。各单位要进一步强化建设项目的管理，加快相关手续和证照的办理，严格按照建设程序组织施工，保证做到“三同时”；凡项目未经过核准不得开工建设，已开工的要立即停建。要严格落实好事故汇报制度，凡发生死亡、重伤、着火、透水、有害气体超限、设备非停等事故的，都要在规定时限内上报集团公司生产指挥中心和安监局，对违反规定，迟报、漏报，甚至虚报、瞒报安全生产事故和重大安全生产问题的，要严肃追究相关责任。在此，我进一步重申：出现事故一定要第一时间上报，如果出现瞒报、迟报和谎报，集团绝不姑息和纵容，必将从严从快从重处理，绝不允许出现瞒报、迟报和谎报事故的情况。

（四）突出抓好本安体系建设与运行工作。要充分吸取事

故教训，在本安体系建设中，对动火、停送电、受限空间作业、高空作业、地质构造带作业、贯通作业、瓦斯排放等实施许可制度，在风险评估基础上，制定严格的安全措施，工作监护、安全工作程序必须严格到位。要按照集团公司1号文件要求，扎实做好“本安体系达标年”的各项工作，进一步加大本安体系培训与考核力度，继续组织各单位开展好本安体系培训工作，努力提高干部职工对本安体系相关知识的熟悉、掌握程度。集团公司要对体系建设运行情况进行动态抽查，检查结果将作为达标升级的重要依据。各子分公司也要加强对下属企业的日常考核，并要逐步加大子分公司对三级单位考核的话语权。同时，要加快推进《神华集团子分公司生产本质安全管理体系考核标准和考核办法》的制定与实施，经上报集团公司安委会研究修改后，近期下发执行。

同志们，我们所从事的事业，要求我们必须牢固树立强烈的责任意识，必须始终信守安全发展这个硬道理，必须始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，必须始终以如履薄冰的危机意识，必须把安全工作抓实、抓好、抓出成效来，也只有这样我们才能为把神华建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业而保驾护航。

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话 篇4

xxx市供电局学习《xxx总经理在河北省电力公司2006年纪检监察工作会议上的讲话》情况汇报 2月14至15日，国家电网公司召开了2006年纪检监察工作会，3月1至2日，省公司召开了2006年纪检监察工作会议，纪检监察会议，纪检监察会议的召开，是为了深入贯彻落实国家电网公司、省公司两级工作会议精神，按照国家电网公司纪检监察工

作会议的要求，全面部署新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。会后，我局班子非常重视，于3月28日召开领导班子会，对省公司xxx总经理的讲话精神进行学习领会。通过学习，班子成

员一致认为，xxx经理的报告全面客观地总结回顾了2005年党风廉政建设和反腐败所取得的成果，实事求是地分析了加强党风廉政建设和反腐败对企业发展战略和发展方式的影响，明确提出了要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决克服各种消极腐败现象，保持同人民群众的血肉联系。同时报告提出了党风廉政建设和反腐败方面取得了一定的成绩，但还存在组多问题和不足，主要表现在七个方面。xxx总还提出纪检监察工作如何适应“一强三优”现代公司建设的需要，为公司改革发展稳定提供服务和保障中更加充分地发挥应有的作用，我们的纪检监察工作始终要保持与时俱进的精神状态，切实增强工作的责任感和使命感，准确把握公司发展过程中反腐倡廉工作的阶段性特征，适时调整工作重点和工作方法，多谋创新之策，多出创新之举，超前防范，有效预防，为推动“一强三优”现代公司建设提供坚强保证。

作为县级供电企业，我们一定要严格按照李总的讲话精神，认真谋划好今年党的廉政建设和反腐败工作，全面部署新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，经过班子讨论，结合工作实际，我局提出：一是统一思想，提高认识，切实增强做好纪检监察工作的责任感和使命感。二是以学习贯彻党章为重点，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。三是以落实科学发展观为重要内容，强化执行力建设，确保公司上下政令畅通。四是坚持教育、制度、监督并重，积极构建诚挚和预防腐败体系；五是加强组织领导，重视纪检监察队伍建设，努力提高工作能力和水平。六是广泛宣传，将会议精神传达给每一名职工，利用党员上党课、简报、宣传资料等形式宣传纪检监察工作会议的精神，在全体员工中掀起学习纪检监察工作会议精神的热潮。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是加快建设“一强三优”现代公司的关键之年，做好新形势下的纪检监察

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话 篇5

同志们：

今天召开的全县交通工作会议，是贯彻落实省、市交通工作会议精神、部署我县今年交通建设与发展的开局之会，会议十分重要。近年来，全县各乡镇积极响应县委、县府的号召，紧锣密鼓地实施农村路网建设工程，取得了令人注目的成绩。在此，我谨代表县委、县府向辛勤奋战在交通建设第一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

今年整个交通工作安排，xxx局长已在会上向大家作了全面的部署，这里我再强调三点意见：

一、统一思想认识、着眼xx未来，以科学发展观指导农村公路建设。

过去的几年，特别是～年以来，我县紧紧抓住省政府制定的“年万里农村路网工程”有利政策，全县发动、全民动员，在县委、县府的正确领导下，通过县交通局精心组织，各乡镇密切配合，分期分批实施，共完成了691.7公里农村路网建设项目，实现投资2.2亿元，切实改善和解决了190个行政村涉及人口30万人的通路问题，为我县新一轮经济的快速发展奠定了基础。

今年根据省、市交通部门的安排，我县将有42条220公里总投资1.1亿元的农村路网建设项目，涉及乡镇17个38个行政村。同时省道205线扩建工程即将开工，高速路也正进入紧张施工阶段，在此面临交通建设新转折时期，各部门、各乡镇要把交通工作置于发展xx经济的战略高度，去准确定位、科学发展。

当前我县面临的首要任务是：深入贯彻落实卢展工书记来汀调研时的讲话精神，把加快xx发展、总结“xx现象”，发挥老区优势、沿海优势、开放优势，增强忧患意识、发展意识，努力建设山清水秀、业兴民富，诚信文明的新型山区县，使xx成为海峡西岸经济区的西部重镇，作为今后一切经济工作的中心。围绕这一中心，我们就必须立足于xx地域经济形势。我县的地域经济形势是：地处福建西部，北有工业基地三明，南有经济发达地区广东，东承沿海开放经济区，西连大京九腹地赣南，我县正处于一个看似被包围的封闭之地，实则是一个极具有发展潜力的“凹”形部位，唯一的出路是中心开花，全方位打开通道，与邻近周边地区形成一体化的大区域经济区，共同发展和繁荣。为此，早在2002年县委、县府就提出了构建“二纵二横加一环”的交通建设思路，今后，无论是农村路网建设还是其他经济项目建设，都要在“二纵二横加一环”的交通建设框架内“添枝开花”，以项目带动产业，以产业发展经济，承接实施沿海经济区由东向西转移的战略机遇，促进北部南部同时协调发展战略构想。

因此，各乡镇要抢抓机遇，要以发展的紧迫感，再次动员、集中精力抓好公路建设项目，要突出三个“认真”。

一是要认真总结，吸取近年来开展农村路网建设的经验和办法，抓住稍纵即逝的农村路网建设补助政策，争取在任期内把应该做的事办好。

中央和省政府制定的补助政策来之不易，是体现党和政府关心农村建设，切实增加农民收入的重要途经之一。我县抓住这个政策出台实施是走在全市乃至全省的前列，是偿到了甜头的。～年被省交通厅表彰并奖励100万元，～年被省交通厅表彰并奖励50万元就是个很好的例证。当然这些奖励，各乡镇也是得到了具体实惠的，但是今后的政策如何？这样的补助政策还能持续多久？因此，各乡镇要认真总结经验，对能上、该上的项目重新梳整，多方筹资、多方调动，争取在～年之前，彻底解决行政村通水泥路的问题。

二是要认真落实科学发展的要求，加快公路建设前期工作步伐，为项目的实施铺平道路。

各乡镇要在县交通局的统一组织下，分轻重缓急，按照《xx县交通发展规划》的要求，做好公路建设项目规划评估、立项工作，提高项目决策的科学性。抓紧完成交战项目和世行项目省道205线拆迁征地工作。抓紧完成工贸新城道路勘测、设计工作，抓紧完成农村路网建设的以地换地、调整用地等征地补偿等工作。

三是要认真围绕xx经济发展大局，提高行业管理水平，防微杜渐，切实做好“德政工程”。

农村路网建设项目的业主以乡镇为主，但是从近年来的工作情况看，各乡镇在公路建设管理上还存在许多漏洞，除了自身专业技术力量不足的客观因素外，还存在一些人为的因素，比如防范经济侵蚀意识不强、专项资金拆东墙补西墙、项目验收张冠李戴等现象，这都反映出各乡镇管理水平和素质问题。因此，县里决定成立“农村路网建设专项资金督察小组”，工作重点就是解决监督机制问题，以提高资金使用效率，加快农村路网建设步伐。

二、强化质量监管、落实安全责任，以严谨的科学态度做好、做精每一条农民致富之路。

农村公路工程质量如何？社会各界十分关注，农民兄弟十分关注，政府部门更要关注。因此作为业主单位的各乡镇，监督单位的交通局，要树立不单领导还要到每个干部职工都要有的“质量第一、安全第一”的意识，以对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地做好农村公路建养质量，要正确处理好质量与进度的关系，确保“建设一条、完善一条、管养一条、发挥效益一条”。

同志们，你们千万要记住，质量责任是要终身负责的。会后，大家一定要把质量安全责任书认认真真地看一遍，我相信，大家看过后，会有所启发、有所收获、有所警觉。交通局在这方面一定要严格按照行业管理职责，加强检查监督，有必要的话在每条新修公路路上树立石碑，刻上质量责任者名字，让更多的群众来参与监督，以此促进质量。同时交通局要加强一线建设和管养过程的动态监督，加大技术指导力量，把好质量关口，控制薄弱环节，规范建设内容，消灭农村公路建设质量安全隐患，会同社会各界共同构筑有效的综合监督网络。具体要求做到：

一是思想上要重视。百年大计、质量是关键，是直接关系到我县农村路网建设工作成败的根本问题。也直接关系到我县确立的针、纺、织、竹、果、林等主导产业的发展壮大的问题。因此，各单位要从加快xx经济发展的全面出发，牢固树立一盘棋思想，齐抓共管、密切配合，共同关心支持农村路网建养质量监管工作。

总经理在公司2005年安全生产电视电话会议上的讲话 篇6

刚才,xx同志代表区委、区政府全面总结了我区今年的经济工作，对明年的经济工作进行了具体部署，请大家认真贯彻落实。下面，我强调四点意见，归纳起来就是四句话：深刻领会上级精神、正确分析全区形势、突出“发展”第一要务、切实抓好班子建设。

一、深刻领会中央、全市经济工作会议精神，切实把思想统一到中央、市委的决策和部署上来

前不久，中央、市委相继召开了经济工作会议。两个会议的主要精神对于我们进一步牢固树立科学发展观、不断提高领导经济工作的水平、切实加快全区经济社会发展步伐具有重要的指导意义。两个会议的主要精神可以概括为四点：一是对深刻变化的当前形势作出了科学判断，增强了我们紧紧抓住重要战略机遇期、加快发展的紧迫感和责任感；二是对加强和改善宏观调控的成功实践进行了深刻总结。这为我们做好经济工作提供了宝贵经验和重要指导；三是对明年经济工作作出了总体部署。这为我们做好经济工作明确了重点任务和努力方向；四是对加强和改善党和政府对经济工作的领导提出了基本要求，为我们做好经济工作指出了科学方法和正确途径。因此，我们一定要把思想认识统一到中央、全市经济工作会议的部署和要求上来，统一到区委、区政府今天召开的全区经济工作会议精神上来，紧密结合xx实际，把握精神，突出要务，狠抓落实，全力做好明年的经济工作。

二、正确分析全区经济形势，切实增强做好明年经济工作的信心

今年以来，我们按照去年中央、全市经济工作会议的部署，认真贯彻科学发展观，努力克服经济生活中面临的各种困难，较好地促进了全区经济社会全面协调快速发展。全区经济形势可以概括为：有发展，有差距，有机遇，有信心。

一是有发展。主要体现在GDp增长12%达到8.9亿元、财政收入增长12.2%达到5700万元、城镇居民可支配收入增长10%达到9176元、农民人均纯收入增长15%达到3300元（均为预期目标）等几个主要的经济社会发展指标上，这表明xx的发展形势非常喜人。

二是有差距。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和差距。尽管今年我区保持了较好的发展态势，但全国、全市形势都很好。横向比，我们与市内一些区县相比增长速度并不快，有些方面的差距还在进一步拉大。纵向比，我们的发展速度与人民群众的要求也有差距。从总体上看，一些制约我区长远发展的困难和问题还没有得到有效解决。这些问题需要引起我们的高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

三是有机遇。当前，我区正面临加快发展的大好机遇。一是随着党的十六届四中全会、市委二届六次全委会、区委七届五次全委会的召开，我区党的执政能力建设将得到全面加强，这为我们增添了新的发展信心和动力；二是从全市来看，市委、市政府将继续加大对三大经济发展区域的分类指导力度，加快推进城镇化、新型工业化和农业产业化，新一轮加快发展和各区县竞相发展的帷幕已经拉开。三是从我区来看，明年的发展面临着许多重要的机遇，例如车城工业园区和龙水湖景区招商引资势头良好、城区旧城开发改造力度进一步加大、重汽集团并入市机电控股(集团)公司后实力进一步增强、新世纪化纤公司等工业项目建成投产、开发银行重庆市分行为我区中小企业注入大笔资金等，这些都为我们做好明年工作创造了良好的条件。

四是有信心。总结经验，肯定成绩，就要坚定信心，乘势而上；分析问题，找准差距，就要明确目标，奋起直追。经过几年的打基础，xx经济已经进入了一个快速成长期，加之各种机遇效应的进一步显现，今后几年保持较快的增长速度是可以做到的。只要我们充分把握有利机遇，积极应对各种挑战，趋利避害，扬长避短，乘势而上，顺势而为，就一定能够争取更大的成绩，迎来更好的发展前景。

三、突出要务，狠抓关键，推动全区经济社会快速发展

根据经济工作的总体要求，推进经济加快发展，必须突出要务，狠抓关键。对明年全区经济社会发展工作，刚才少政同志已经作了全面部署，其中，我在这里着重强调三点：

（一）突出第一要务

～年我区的经济社会发展工作千头万绪，但什么是其中最紧要的工作？无庸置疑，是发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我区前进过程中所有问题的根本出路，也是实现富民兴区新跨越、全面建设小康社会宏伟目标的根本要求。我们要做好～年经济工作，必须紧紧抓住加快发展这个第一要务，始终坚持以经济建设为中心做好各方面的工作。如何突出第一要务？一是要在思想认识上始终牢记第一要务。真正做到三个“一切”，即“一切服从于发展、一切服务于发展，一切立足于发展”。二是要在解放思想上充分体现第一要务。真正做到只要符合“三个有利于”的标准和科学发展观的要求，就敢于变革一切束缚经济发展的规定和做法。三是要在具体行动上落实第一要务。真正做到三个“更加”即抓发展的信心更加坚定、精力更加集中、措施更加有力，以强烈的事业心、责任感和知难而进、奋发有为的精神状态，确保发展目标的实现。

（二）抓好两个关键

第一，要全力抓好招商引资这个全区经济工作的关键。招商引资是加快我区发展的重要举措和经济工作的第一抓手，就xx的实际情况来看，是“要务中的要务、重点中的重点”。今年招商引资工作势头很好，但还存在着签约企业块头不大、建设进展不快等问题。明年的招商引资工作一是要继续采用“全员招商”与“专职招商”相结合、“走出去”与“请进来”相结合、“点对点招商”、网上招商、以商招商相结合等手段，继续加大全区招商引资工作力度；二是在招商对象上，要从“来者不拒”向“有取有舍”过渡，特别注意引进规模大、销路好、科技含量较高的“大块头”的企业来区落户；三是要狠抓签约项目的落实，防止“圈地不建厂，多圈地少建厂”的现象出现，尽

快促成新世纪化纤、钢结构厂房、农用微耕机、正安物流等项目建成投产。四是要进一步优化和改善投资环境。今年通过优化和改善投资环境活动的开展，我区的发展环境得到明显改善，明年我们要全面巩固活动成果，继续抓好改善和优化投资环境各项工作，力求把我区建成服务意识最强、投资环境最好的地区之一。

第二，要抓好项目建设这个关键。项目建设“看得见，摸得着”，既是带动投资增长、改善人民群众生活环境的有效载体，也是一个地方党委、政府执政能力的直观体现。因此，明年我区要继续加强项目建设。一是要按照科学发展观的要求，精心选择和确定适合我区区情、能对我区经济社会发展产生较强带动作用的项目，量力而行，稳扎稳打；二是要继续坚持实行一个项目一名区级领导制度，切实做到一个项目一批人马、一个项目一套方案，加大对项目建设的领导、督办和奖惩力度，在实事求是的前提下，按照“能快则快尽量快”的原则，全面推进各个项目建设。三是要坚持多方融资，确保项目建设的资金需求。

(三)重视协调发展。

一是要高度重视科教、卫生、文体、计生等社会事业发展。要全面贯彻市科技工作会议精神，制定出台《区委、区政府关于贯彻〈市委、市政府关于加快区域创新体系建设的决定〉的实施意见》，形成全区上下齐抓共管科技工作的良好局面，推进先进适用技术成果在工业、农业和社会事业等各个领域的应用。要全面贯彻市教育工作会议精神，制定出台《区委、区政府关于进一步加强教育工作的贯彻实施意见》。坚持优先发展教育事业，认真实施提高教育质量、促进民办教育、大力发展职业教育和成人教育、调整中小学布局、改造中小学危房等工作，进一步提高教育质量和办学水平。要加强农村卫生和公共卫生工作，提高应对重大疫情能力和城乡医疗服务水平。要坚持先进文化的发展方向，广泛开展群众性文化体育活动，大力发展文化体育事业。要严格落实计划生育管理责任制，强化计生服务功能，稳定低生育水平和出生人口性别比，提高出生人口素质。

二是要重视就业和社会保障工作。要认真落实就业和再就业扶持政策，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。要继续做好养老、失业、医疗保险和“两个确保”工作，按照“应保尽保”原则，不断完善城市和农村低保工作。要把企业退休人员、失业人员的管理与就业服务、社会保障工作结合起来，加强社区服务和社区就业两个平台建设。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，尤其是在元旦、春节期间，更要关心弱势群体的生活。

三是要重视安全生产工作。各级各部门都要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，切实按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求，加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制，一级抓一级，层层抓落实。要强化安全生产监督管理，重点抓好煤矿、非煤矿山、道路及水上交通、人员聚集场所、危险化学品、旧城拆迁改造等重点领域的安全整治，限期整改和消除安全隐患，严防重特大安全事故的发生。

四是要重视社会稳定工作。切实维护社会稳定，是加快经济发展的必然要求，也是加强党的执政能力建设的核心问题。当前，从总体上看，我区社会形势比较稳定，但也存在一些不稳定的因素和苗头。明年随着经济建设各项工作的深入，这些不稳定的因素和苗头有可能激化，新的不稳定因素也可能出现。全区各级各部门尤其是各级党组织和党员干部，必须从加强党的执政基储巩固党的执政地位、确保国家长治久安的高度，按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求，更加自觉地贯彻党的群众路线，切实维护社会稳定。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，能解决的要抓紧解决，能变通解决的要在不违背原则的情况下尽量变通解决，暂时解决不了的要讲清情况并及时报告，努力创造条件去加以解决，一定不能拖而不决，坚决防止一些不安全不稳定的因素转化成群体性事件。总之，我们要把维护社会稳定作为加快经济发展的重要保障，下大功夫抓紧、抓实、抓好。

四、加强领导班子建设，不断提高领导经济工作的能力，为经济工作提供强有力的组织保证

明年全区经济工作的目标和措施已经确定。能否确保目标任务的完成，在很大程度上取决于全区各级领导班子和领导干部思想是否解放、驾驶社会主义市场经济的能力是否过硬。因此，明年区委区政府将进一步加强领导班子建设，切实增强各级党组织在经济建设中的核心作用。具体措施一是要加强干部的交流和管理。在上周我们对一些干部进行了调整，其目的主要是按照上级规定，解决政府部门设专职党组书记的问题。在明年，根据领导干部考核结果和领导班子结构及工作状况，我们还将定期或不定期的对干部进行局部调整，其目的一方面是为了加大干部交流力度，另一方面也是为了调整充实街镇和综合经济管理等重要部门的力量。街镇是锻炼干部的主战场，各级领导干部一定要转变到街镇工作就是不受重用甚至是“犯了错误”的观念，切实增强到街镇工作的责任感和荣誉感。我们的干部调整将严格按照“能者上，庸者下”的原则，把那些能干事创业、勇于负责、有开拓精神、既想干事、又会干事的干部优先调配到重要部门，真正在全区形成优秀人才脱颖而出、各级领导干部能办大事、敢办难事、会办新事、多办实事的良好氛围；二是要加强干部的教育和培训。要继续采取办班学习、外出考察等形式，让领导干部开阔视野，活跃思维，增强驾驭社会主义市场经济和抓发展的能力；三是要按照中央和市委安排部署，全面深入开展“保持共产党员先进性”教育活动。要切实增强广大基层党组织和共产党员带领群众致富奔小康的凝聚力、号召力和战斗力，为经济发展提供有力的组织保证。四是要大力弘扬求真务实精神，切实加强党风廉政建设。要高度重视加强党风廉政建设与加快经济社会发展和

维护社会稳定的关系，积极探索源头治理的措施和方法。结合“保持共产党员先进性”教育活动，引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操，努力保持苦干实干的作风和清正廉洁的品质，“既要干事、又要干净”，兢兢业业做好本职工作，努力为xx发展作出更大贡献。

眼下，元旦、春节快要到了，全区各级领导干部要认真扎实地做好节前的各项工作，抽出足够的时间和精力，深入到群众中去，帮助群众解决实际困难，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，确保人民群众过个欢乐祥和的节日，确保明年的工作能开好头、起好步。