民政工作上半年总结(精选10篇)
(一)加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
(1)完善城乡低保制度。1、城镇低保工作加强动态管理,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算,倡导诚信救助,切实做到低保对象有进有出,补差标准有升有降。同时,对因天灾人祸、新产生的困难家庭,符合条件的及时纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1216户,1383人,月发保障金101200元。2、认真开展核查工作,四月份全镇组织13个核查专班,镇住村党委班子成员任组长,住村的一般干部、村支部书记为副组长,村两委班子为成员的核查专班,对全镇的城乡低保户进行拉网式核查,下村入户,不漏组、不漏户,家家到,户户落,采取一看二问三访四算的方法,严格按照低保条件和标准,通过核查全镇清退369户,407人,(其中农村低保清退352户,362人,调减21户,21人。城镇清退17户45人)。3、农村低保工作按照市低保局的安排布署,今年我镇新增城乡低保对象368户,385人,(其中:农村的368户385人,全镇享受低保人员1305户,1361人。(农村低保1232户,1406人,月保障金额112920元,城镇73户,180人,月享受金额27716元。)为确保新增对象定位准确,不出偏差,我们严把“三道关”,一是实行“阳光操作”,把好群众监督关,加大公示力度,增加透明度,严格做到镇政府、村委会二级审核,三榜公示、市局审批。二是做到“三个不上报”,把好审核上报关,即:申报内容不清楚的不上报,群众有异议没有调查清楚的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施分类管理,把好进出关。对有特殊情况的家庭,根据其困难程度适当提高救助类别额度,对原已享受的对象,家庭特别困难的类别进行了调整,对收入增加,有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇。
(二)加大对福利院的投入,全面整治福利院的硬件环境,镇委、镇政府在财力十分紧张的情况下,投资几十万元对五保院内进行场地硬化、花坛、树围、厨房屋顶、地面、墙面维修。整治后,形成五个区域,即;住宿区、生活区、文化娱乐健身区、蔬菜自给种植区、牲猪水产养殖区等。我镇农村社会福利院呈现在人们面前的将是院内整洁卫生、绿树成荫、鸟语花香、环境优雅。给五保老人舒适的生存、生活环境。
(三)扎实开展救灾减灾报灾工作。一是组建救灾报灾网络,组建了镇、村,组三级灾害信息网络,保持24小时通讯畅通;二是搭建灾害信息平台,公开报灾电话及联络人姓名,层层有人抓、有人管;三是规范灾害报告制度,遇到灾害在第一时间赶赴现场了解灾情,及时报灾、核灾、救灾;四是及时发放灾款及救灾物资,使灾民在第一时间得到救助。
(四)推进城镇社区建设和村委公开民主管理工作。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。全面提升村务公开民主管理水平,实行村务、财务、政务、三公开。
(五)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系,今年共申报80岁老年人生活补贴889人,季领金额142300元。100岁老人二名,月领生活补贴300元。
(五)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革,规范殡葬管理,杜绝土葬,确保火化率达100%。三月,继市局召开殡葬工作会合,我们召开了殡葬改革的专题会议,对全年的殡葬管理工作进行安排部署,并与各个单位签订了责任状,成立了殡葬管理工作班子及殡葬管理信息员。各村统一规范了安埋地点,使全年殡葬工作有序开展。
下2015上半年工作打算:
一是加大临时救助力度。对于因突发性的灾害、意外事故、大病引发暂时生活困难的进行的临时救助。
二是对突发的各种自然灾害的进行抗灾救灾、及时报在,积极争取救灾资金。
三是加大对低保户、五保户、优抚户的大病救助的力度。
近日, 全省通信建设市场管理半年工作会在南京召开。江苏通管局朱新煜副局长出席会议并讲话。各电信运营企业相关部门负责人、南京市通信行业协会以及江苏通服公司、省邮电规划设计院、省邮电建设工程公司、中邮公司等通信行业的企业负责人参加了会议。
江苏通管局发展保障处负责人传达了工信部电信基础设施共建共享现场会、质量监督座谈会会议精神, 并通报上半年全省通信建设市场管理工作开展情况及下半年的工作思路, 布置宽带普及提速及通信建设市场专项整治工作。各电信运营企业汇报了上半年工作总结及下一步工作举措, 工程局、设计院、中邮通等19家参建单位进行了交流发言。
朱新煜副局长在讲话中强调:要把实施“宽带普及提速工程”作为“宽带江苏”、“无线江苏”建设的年度载体, 加强督促, 加大宣传, 确保各项工作有序推进;要推进共建共享工作向纵深发展, 建立长效管理机制, 构建完整的地方标准体系, 提升资源共建共享水平, 促进我省共建共享工作实现新高;要重视通信建设市场专项整治活动, 提高依法建设、依法接受监管的主动性和自觉性, 努力形成政企联动、市场管理更加规范有序的良好局面。
参会人员现场观摩了丰南区黑沿子乡设施高效养殖南美白对虾示范点及西葛镇泥鳅高效养殖示范区和泥鳅规模化人工繁育示范场,岗位专家和综合试验站站长汇报了上半年工作完成情况、取得的主要成绩和存在的主要问题,首席专家曹杰英对团队上半年工作进行了总结。
全国水产技术推广总站站长魏宝振出席会议并讲话,他高度评价了我省现代农业产业技术体系成立2年多时间里取得的成绩,认为我们创新团队与生产结合紧密,工作做得实、做法新,效果好,辐射带动能力强,取得的经济效益好,在研究和推广领域带了好头。
省农业厅吴更雨副厅长在讲话中充分肯定了现代农业产业技术体系在全省农业科技工作中的引领作用,指出淡水养殖创新团队的工作面向产业,聚焦发展;多方协作,形成合力;注重示范,贴近渔民。对今后的工作提出了三点希望:一要全面提升科技创新能力,团队要扎根基层搞研发、做推广,不断提升科技创新能力和新技术应用水平,将先进技术落地、进场、入户;二要充分发挥好平台作用,利用团队的智力集成优势,着眼技术瓶颈和科研难题,统筹谋划科研项目,力争取得更多的、实用的重大科研成果;三要加强典型培树和宣传工作。打造亮点,为产业发展提供示范样板。同时要加强宣传,让更多的领导、专家、生产经营者了解渔业、支持渔业发展。
省农业厅科技处吕月河副处长讲话时肯定淡水养殖创新团队工作扎实、细致,与产业辖区的工作衔接紧密,基地建设逐步走向规范、规模扩大。建议今后分工协作,岗位专家侧重技术研发,综合试验推广站侧重新技术落地示范推广;二是提倡与国家队对接,把国家队的新品种、新技术引进来;三是与生产紧密结合,生产需要什么,团队就研发推广什么;四是试验站要体现各自的特点和亮点,打造品牌。
淡水养殖创新团队的依托单位——河北省水产技术推广站站长田建中主持会议并作总结讲话。
会议时间虽短,但内容丰富,收到了预期效果。
作为一名社区民政工作者,在2011年上半年的工作学习中,我了解了民政工作的各项政策法规和办理程序,具体内容有以下几点:
一、低保工作
社区低保工作一直是居民比较关心的热点工作,也是社区工作重要的组成部分。在平时低保工作中,应注意以下几点:
1、做好社区低保工作,要做到就保尽保、不漏保、不虚报及不良事件的发生,并积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作,争取把工作做细致、准确、周到,让低保对象和居民对社区的低保工满意。
2、加大低保对象详细资料的调查、审查工作,做到对低保对象的具体情况了如指掌,从而为低保对象的审核、审批工作提供准确可靠的第一手资料。
3、做到上报告数据准确、不出纰漏。
4、认真探讨研究实施低保的有关政策,最大限度解决贫困家庭的生活问题。
5、鼓励有劳动能力的低保对象积极参加劳动,积极再就业,帮助低保对象通过劳动,再就业走出困境,并积极为低保对象探索、寻找就业机会。
二、残疾人工作
在进行残疾人工作时,要坚持贯彻《残疾人保障法》,实行“讲求实效、打好基础”的发展方针,坚持“社会化”的工作原则,为社区残疾人事业增加保障,充分发挥社区残疾人组织的积极作用。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,使残疾人社会管理工作真正落实到基层,切实解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益
问题。
三、老龄工作
社区应不断强化为老年人服务意识,加大老龄工作的宣传力度,以老年人的需求为向导,以提高老年人的生活质量为重点,为社区老年人开展各项服务,帮助特困老人解决实际困难。
四、双拥工作
在双拥工作中,要做到以下几点:
1、强化对国防和双拥教育的宣传力度。
2、做好“三属”、革命伤残人员的抚恤金及老复员人员的定补发放工作,并做好监督、检查工作。
3、认真落实兑现义务优待金我.4、积极开展退伍军人的就业推荐。
五、爱心超市
在爱心超市内物资应做到品种清、数量明,保持超市内整洁;物资摆放整齐,分类正确。每月要对爱心超市的物品进行实物清点,帐面要与实物相符。对爱心超市的物品进行有序管理,对发放对象在领取物品时应及时登记,严禁截留、挪用救助物品。
以上是XX社区居委会2011年上半年民政工作的总结,在今后的工作中,我们要更好的学习社区民政工作的各项要点,争取把民政工
作做得更好,把社区建设得更加完善,真正做到为社区百姓服务。
年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下,我们充分发挥“上为中央分忧,下为百姓解愁”的职责,按照年初民政工作计划和目标管理,坚持以人为本、为民解困,扎实工作、多办实事,突出重点、整体推进,促使各项民政工作继
续向前发展,有些工作还取得较大突破。
一、上半年工作回顾
一认真落实省市政府承诺要办的有关实事
⒈抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年,随着我市家中、省企业和家市属企业改革改制工作的全面铺开,我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围,到月底,全市已保对象人,比××××年增加人,已发放低保资金万元,北湖区实行了低保金全部通过银行发放,使低保对象能及时、方便地领到低保金;同时我们又严格按照《条例》规定,将不符合条件的排出低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求,扎实做好相关县市、区城市低保提标工作,从年元月起,北湖、苏仙两区由原每人每月元提高到元,宜章、安仁、桂东等县由原元提高到元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长%的目标,目前,全市列入财政预算低保配套资金万元,其中市财政万元,县市、区财政万元。积极向上级部门争取更多低保资金,为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务;加大对低保资金的监管力度,不定期对低保资金管理使用情况进行督查,发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作,对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助,进一步完善了农村救助体系。
⒉全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》,进一步完善五保供养款物发放制度,截止月份,全市个县市、区全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户,再由民政办直接发放到五保户手中,确保供养资金及时足额发放到位;所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记,包括各级各部门发给的供养金,乡、村、组供给的粮食、衣被等物资,做到账目清楚,发放情况公开、透明,接受群众监督。同时,对五保对象造具花名册,建立电脑档案,进行动态管理,实行一年一查,保证了五保对象的真实性、准确性。目前,我市有五保对象人,人均供养标准为元/年,基本保障了农村五保老人的正常生活。
⒊积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修扩建所农村敬老院,列为今年要办的件实事之一。市里也将所敬老院的改扩建列为要办的件实事之一,在财政紧张的情况下,给每所改扩建敬老院解决配套资金万元,共计万元。为确保完成任务,我局高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,狠抓落实。制定下发了《×市农村敬老院改扩建方案》,建立了领导责任制和责任追究制;各级民政部门相继成立了由局长任组长,分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组,并层层签订了《项目建设责任书》,明确任务到人,责任到人。为确保改扩建工程进度,月下旬,我局成立专门督查组,对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查;月份,又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查,通过两次检查,肯定了各地前阶段的成绩,指出存在的不足,及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前,全市所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金万元,个改扩建工程已全部动工,进展顺利。
二全面推进各项业务工作
⒈切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制,完善救灾应急预案和救灾物资储备制度,规范救灾经费管理和救灾款物发放,努力提高救灾工作水平。今年来,我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害,造成直接经济损失约万元。灾情发生后,我们迅速启动应急预案,并专门组织人员赶赴受灾一线,查灾救灾,慰问灾民,指导灾民开展生产自救。同时,积极做好春荒救济工作,各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》,原创:统一编制了灾民救助花名册,、给救助对象发放救助卡。目前,全市共发放灾民救助卡张,春荒救济款万元。
⒉扎实做好农村特困户救助。按每人每月元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象人,需资金万元,这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助,抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前,桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组,设立了办公机构,由民政、财政、卫生等部门组成工作班子,明确工作任务和职责,试点工作正在有序进行。
⒊稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上,组织和选送了批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班;协助省老区办在桂阳
举办了全省老区第五期农民实用技术培训班,参训农民达多人,发放培训资料多份,受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则,今年已确定老区经济开发项目个,下达项目资产万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢,基金运行安全,确保农村社会稳定。
⒋深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设
工作会议;加强社区管理,出台了《×市城市社区居民委员会管理暂行办法》,月下旬,针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题,组织人员进行专题调研,初拟了《管理实施方案》目前,市中心城区余下的个扶建社区,有个已落实建房用地,个已破土动工;市局下拨联点社区用房建设专项资金万元,市、区两级财政配套万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显,北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城区,北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”,北湖区人民东路社区、同辉社区,苏仙区飞虹路社区,资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
⒌平稳推进村民自治。进一步规范村务公开,全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范,村务公开走上了制度化的轨道,成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵,在月“法制宣传周”活动期间,组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》,增强村民的法制观念,同时,在调研的基础上,以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》,逐步推行村务民主听证制度。
⒍深入开展双拥优抚工作。春节期间,走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人,发放慰问金万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果,广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城县活动。进一步密切军政军民情谊,不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策,进一步完善城乡义务兵家属优待金制度;促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化;完善医疗优待保障制度,结合农村合作医疗制度,探索解决在乡老复员军人治病难的新途径,维护优抚对象的合法权益。
⒎加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵人,其中义务兵人,转业士官人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与矿协调并为该矿名退役士兵顺利办理了自谋职业手续,正在办理的还有余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费;及时稳妥地处理了各种上访事件,特别是做好了“兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作,维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇;抓好军干所基础设施建设,全市个军干所共申报维修、改造项目个,维修改造资金万元。军供站进一步完善了设施,提高了军供能力,顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设周年预备检查,并拟于今年月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
⒏强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针,严格依法登记,至月底,全市新登记社会团体个,民办非企业单位家,登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级个社会团体进行了检查,年检结果即将在《×日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组,确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前,通过采取简化登记手续,降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策,全市共有农村专业经济协会个,且发展前景看好,为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理,制定下发了有关文件,并在实施过程中加强了督查指导工作;加大宣传和执法力度,两次上街散发宣传资料,接受村、市民咨询,提高公民殡葬改革意识,并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常,安仁、桂东正在兴建殡葬设施,全市上半年已火化尸体余具。、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业家,为社会提供了个就业岗位,解决了名残疾人就业问题;顺利完成了福利企业的年检工作,对个别假冒伪劣福利企业进行了查处,为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理,依法开展涉外送养和收养登记工作,上半年全市共办理涉外送养例,办理港、澳、台收养登记例,内地收养登记例,都未出现违规办理的现象,保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
⒈切实做好救助管理工作。按照“自愿受助,无偿救助”的原则,对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助人次,实施救助人次,较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
⒉加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头,嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前,全市销售福利彩票万元,比去年同期多销万元,同比增长%,筹集福利资金万元,支助社会福利项目个。同时,开展了评选明星投注站活动,规范了站点缴款制度,扩增了个投注站,培训投注人员人次,撤消了个信誉差、业绩不好的投注站点。
⒊依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记对,其中涉港澳登记对,无一例违法登记,登记合格率达%。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展,全市除资兴市外已全部实行县区集中登记,婚姻登记只收取工本费,有效防止了利用婚姻登记搭车收费,切实减轻了农民负担。
⒋积极开展慈善工作。月份,向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值元的“慈善医疗资助卡”张,总值万元。继续开展“微笑列车”项目,引入资金万元,为余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术;并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目,为嘉禾煤矿名白血病患者终身免费供药治疗,药品总价值约万元。目前,省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行,可筹措资金约万元,帮助名贫困学子圆大学之梦。
⒌老龄工作。以创建全国老龄工作先进县市、区为契机,促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益,上半年为老年人办理《优待证》达人次,并多次与市公交车公司协商,解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门,严格把关,认真做好了新增名百岁老人的调查、审核、申报办证工作,使全市百岁老人由去年的人增加到人,并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
三加强自身建设,建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证,也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
⒈加强规章制度建设,规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手,规范党员和干部的行为,加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题,做出定点维修、定点加油、用车审批等规定,堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数,实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐,未经批准的接待就餐,经费自付,不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退,不得串岗溜岗,不得打牌和办私事。由各科室负责考勤,政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表,领导干部直接与群众对话,解决他们遇到的困难和问题,在政策范围内能解决的,当场予以解决;不能解决的,做好其思想工作。
⒉加强干部队伍建设,增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点,作为民政职业道德教育的核心,把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度,努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才,使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
⒊加强机关作风建设,建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针,切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主,建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制,凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出,都必须广泛征求意见,坚持集体决定。认真开好民主生活会,对存在的不足积极进行整改,进一步促进领导班子团结,增强领导班子的凝聚力和战斗力,提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想,常怀爱民之心,常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的,深入了解基层存在的问题和困难,切实为基层办好事、办实事,始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访,热情接待来访对象。制定信访制度,明确领导干部信访接待要求,对来信来访及时处理,没有出现因信访问题产生的不稳定因素,为维护×社会稳定尽心尽力。
⒋深入调查研究,提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位,作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题,我们今年拟定了个调研课题,要求各县市、区民政局认真组织,深入调研,调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事,切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利,杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督,把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度,将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据,实行奖优罚劣。此外,区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩,但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署,按照年初民政工作计划和目标管理,在抓重点、促落实、见成效上下工夫,着重做好以下几项工作:
一继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
⒈一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作,做到认真、细致,如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况,将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围;积极争取政府领导的重视和支持,切实调整财政支出结构,加大财政对低保资金投入的力度;加快低保工作的制度建设步伐,进一步严格低保工作的操作程序,提高低保工作的管理水平,使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
⒉进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神,认真落实五保供养政策,做到五保供养资金封闭运行,确保及时足额发放到位;逐步建立五保供养资金自然增长机制,确保我市五保供养水平不低于全省平均水平,并随社会经济的发展逐步提高。
⒊促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快所敬老院改扩建工作进度,在“以人为本”的前提下,确保工程质量,争取按期、优质、高效完成项目建设任务,顺利通过省、市验收。
二大力推进重点业务工作
⒈扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期,随时可能出现各种突发性自然灾害,我们要积极主动地做好各项救灾准备工作,抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作,为做好今年的救灾工作做好充分准备。
⒉积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》,按照“先示范,后拓展,逐步铺开”和“低标准起步,保障重点,确保平稳”的工作思路运作,做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作;开展深入细致的调查研究,结合当地的实际,尽快出台医疗救助实施办法;多方面筹措医疗救助资金,加强部门协调,确保医疗救助试点工作顺利开展。
⒊抓好社区联点扶建工作。原创:今年的联点社区虽然数量少于去年,但时间紧、任务重。因此,我们将继续扎实工作,积极向领导汇报工作进展情况,争取领导支持;同时加强对工作组和社区建设的督查,推进联点扶建工作的顺利进展,力争在年底之前全面完成个社区的扶建任务,开创社区联点扶建工作新局面。
⒋加强双拥优抚安置工作。今年月召开全市双拥工作表彰大会,表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道,根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神,以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法;进一步理顺关系,严格执行现行的安置政策,保证退役士兵的第一次就业;以法律为依据,对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
⒌大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动,争取筹集更多资金,帮助名贫困学子圆大学之梦。同时,积极与香港烛光教育基金会取得联系,引进资金万元左右,修缮临武县楚江中学校舍,在今年月,资助名初、高中贫困学生上学。
今年上半年,博乐市克尔根卓街道在市党委、市政府的正确领导下,在市民政局的大力关心和支持下,为保障人民群众基本生活权益,促进社会进步,维护社会稳定做出了不懈努力,现将街道2010年民政工作半年总结如下;
一、基本情况
克尔根卓街道位于博乐市南部,北起友谊路,南至博河,西起星火干渠,东至新工业区。下设四个社区:北京南路社区、长江路社区、建国路社区、虹桥社区。辖区总面积15.5平方公里,总户数10239户,总人口31943人(流动人口3027人)。辖区内有各类单位119个,包括兵团单位54个,州、市及其他单位65个,其中:驻军部队4个,学校9所,各类企业38个,有各类餐饮、服务、商业网点743个,从业人员5131人。辖区是兵团农五师政治、经济、文化、娱乐、商贸中心,是博乐地区工业企业的集聚地,具有企业多、新经济组织多、学校多、部队多、下岗失业人员多、流动人员多的“六多”特点。
二、城市居民最低生活保障、困难救助工作
我街道坚持以《博州城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》为依据,按照应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理的要求,使城市低保工作取得了一定的成效,确保了城市贫困对象的基本生活。截止目前,街道共有低保对象548户,1307人,月发放低保金22.6446万元,上半年累计发放低保金121.1840万元。按分类施保人员构成情况分为:重点保障对象(A类)54人;特殊保障对象(B类)389人;基本保障对象(C类)864人。上半年,我街道有新申请低保对象75户225人,经街道和社区工作人员集中入户调查、街道低保评议小组评审后上报市民政局,共新增低保对象46户139人,按政策停发21户66人。现有1257名城市低保对象参加了城市基本医疗保险,其中A类81人,B类399人,C类777人。
为及时解决特困群体的就学、就医、取暖等问题,上半年街道支出城市低保以奖代补资金2.4万元,惠及193人,其中生活救助83人,发放9100元;取暖救助106人,发放14000元;就学救助4人,发放900元;城市医疗救助93人8万元,其中大病救助86人6.6万元,常见病救助7人4700元。
目前,辖区符合廉租房条件的无房户414户(其中低保对象320户),现已解决廉租房335户,并为137户住房困难低保家庭发放租赁补贴31.4881万元。
三、老龄工作
现辖区有60岁以上老年人3004人,孤寡老人47人,空巢老人61人,社区工作人员不定期地看望孤寡、空巢老人,并发动小区居民经常关心帮助老人们的生活状况,上半年为2名90岁以上老人发放高龄生活补助600元。
四、残疾人工作
现我街道共有残疾人139人,其中肢体残疾63人,智力残疾20人,听力残疾16人,视力残疾13人,精神残疾25人,语言残疾1人,盲残1人;享受城市居民最低生活低保的残疾人75人,参加城市医疗保险64人。自博乐市实行廉租房政策以来,为将此惠民政策切实落到实处,街道每次接到廉租房分配名额后,首先优先考虑残疾人,目前无房户的残疾人52户,已分配廉租房31户。其余21户无房户中,有13户宁愿享受每年2376元的住房租赁补贴也不愿要廉租房;其他8户因嫌廉租房面积小而不愿要。5月10日在全国助残日来临之际,街道领导看望了辖区8名生活困难的残疾家庭,共送去2400元生活救助金。5月16日助残日当天,我街道为12名需要轮椅的残疾人申请并免费发放了轮椅。
博乐市克尔根卓街道办事处民政办
一、与民生问题紧密相连
民政部门包含大量的社会服务性工作, 例如行政区划管理、退伍兵以及军烈属的安置、结婚登记、赈灾救济、民办非企业管理、社会救助、最低生活保障等等。民政部门从中央到地方档案的种类繁多, 数量偏大, 民政部门除了包括和其他部门相同的档案信息以外, 还包括了大量和民生问题紧密相关的档案信息, 例如退伍兵以及军烈属的安置档案、结婚登记档案、赈灾救济档案、民办非企业管理、殡葬管理档案、最低生活保障等等。这些档案信息和人们的生活息息相关, 关系着社会的稳定和人民群众的最基础的利益。尤其是婚姻登记和死亡档案特别重要, 它和所有的家庭人员密切相关, 真实的记载了人生重要时刻的详细信息, 这样的档案紧紧的联系着家庭成员的日常生活, 这是所有档案信息里最为重要的档案。
二、提高工作方法
(一) 开展基础工作
民政部门的工作直接构成了民政档案, 包含了所有的民政工作如文件、电子信息、照片和影像资料以及科技信息档案等等。民政档案是民政部门的基础信息, 民政档案整理的完整可以提高政府的工作效能, 对于民政工作良性发展带来巨大的效益。伴随着国内经济的变革, 民政部门的工作职责也发生了变化, 民政档案内容繁杂, 形式多种多样, 所以这就给民政档案工作带来巨大的挑战。民政档案信息整体化管理的方式, 给民政档案的搜集整理造成了巨大的考验。综上所述, 这就要求民政档案要提高思想认识, 档案的搜集要有理有据, 确保搜集的民政档案及时、准确无误, 加大民政档案的基础工作平稳的推进。对于那些搜集上来的民政档案信息要认真探究, 确保真实性, 对于民政档案的搜集范围加以明确划分, 确保搜集上来的档案具有保存的价值, 同时保证搜集的档案信息安全、可靠。搜集整理的档案电子信息一定要保管妥当, 防止丢失或者泄露。
(二) 管理办法与管理机制
制定民政档案管理细则, 可以保证民政档案的管理工作有条不紊的推进。上级有关单位一定要做好民政档案的监管工作, 随时学习上级颁布的有关法律法规, 提升民政档案管理者的思想认识水平。依据民政档案的不同类别制定有关的制度和条例, 使其了解所有的规章制度细则, 进行造册编辑, 使所有的档案管理人员有明确的学习准则。在推行综合考评的时候, 把民政档案管理人员的绩效考核涉猎进去, 这样就可以大大提升工作人员的主动性, 可以更好的进行民政档案管理。信息化的进程带动了民政工作的推进, 民政档案工作是民政工作的基石, 一定要做好民政档案的搜集、整理、建册、保存等工作, 告别传统的工作方法, 提升工作的效率。数字化的进程制约着资源的使用, 创建良好的民政档案管理体系, 做好民政档案的管理工作, 使所有的信息能够网络共享, 提升办事的效率。信息化的档案管理模式坚持为人民服务的宗旨, 那些具有开放性的信息一定要公布在网络上以便于人民知晓。定期增加民政档案的信息含量, 可以加大档案资料的查找力度, 尤其是那些具有保存价值的档案资料, 一定要做到双轨运行。这样保存的方式, 对于今后的工作也会带来很好的效果, 无论发生怎样的状况, 都会有一份档案信息的存在, 确保了民政档案的安全性。
(三) 创建良好的工作环境
过去民政档案管理部门的办公条件相对较差, 然而档案信息的保存又对环境有较高的需求, 要做到防潮、防火等等, 这就要求民政档案管理的环境需要改变, 增加投入的力度。民政部门要安排专门的档案室, 配备各种设备, 提升档案管理的安全性。
(四) 提升综合素质与法律观念
民政部门要配备专业档案管理人员, 要具有较强的专业水平, 有利于较好的搜集、整理、装订档案信息, 那些具有很高价值的档案信息立即反应给上级领导, 帮助领导更好的决策问题。民政档案的管理员要有积极的态度, 主管单位定期的组织学习, 总结以前的工作经验, 创建优良的工作方法, 提升民政档案的管理水平。民政档案管理遵循国家档案管理办法, 随时提升档案管理法律意识是一项十分关键的档案管理工作。在民政档案管理的时候坚持以人为本的原则, 依法办事, 在日常工作中提升档案管理者的法律意识。把民政档案管理和法律有机的结合, 那些机密的文件, 档案管理员遵循保密法规, 提升依法行政的力量, 实现有法可依。提高民政档案管理员的综合素质, 增强他们的法律意识, 使其更好的服务于民政档案建设。
三、结语
总之, 民政部门负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。民政工作事关民生、民权、民利, 与人民群众的利益息息相关。因此, 要做好民政档案工作, 促进民政各项工作顺利开展, 从而构建和谐社会坚实的基础。
摘要:民政档案工作在全体人民的社会生活里表现的十分重要, 它关系着民生问题, 所以一定要做好民政档案这项工作, 切实落实其责任目标, 让民政档案可以全力的为人民服务, 有利于社会主义经济的发展和进步。
关键词:民政档案,服务水平,措施与方法
参考文献
[1]李沂滨.如何提高民政档案现代化管理水平[J].人力资源管理, 2012 (08) .
【关键词】社会工作;民政事业;融合途径
引言
改革开放以来,我国经济建设飞速发展,社会转型加速,社会结构及社会关系开始复杂多样,伴随国民生活水平提升,社会建设中一些矛盾与不和谐因素开始凸显,需要民政发挥作用,在探索实践的过程中深化社会建设基础力量,强化服务为实现我国发展目标提供保障。我国是社会主义国家,社会工作作为民政事业的重要部分,既有中国特色又肩负服务重任,在全新的发展阶段,社会工作与民政工作的契合相融是很重要的,二者融合有利于提升社会服务,有利于促进构建和谐社会的步伐,具有很积极的现实意义。
一、民政事业中的社会工作概述
民政工作是我国社会发展进步的基础服务工作,我们的社会经历过数次变革,社会福利保障、军民融合、国防建设及社会管理等都离不开民政工作的统筹拓展。改革开放以后,我国经济发展飞速,国民生活水平发生翻天覆地变化,民政工作始终坚持“以人为本,服务为民”,服从国家发展大局,强化工作本身,将民政工作推向新高度。全新的发展阶段,民政事业的包容性更强,其中社会服务工作部分主要指社会福利保障,除此之外还有灾民救助、社区服务、维护弱势群体合法权益等,值得一提的是,社会福利保障与社区服务是目前社会工作的重点,是民政事业中社会服务的重要部分。
社会福利保障服务主要针对“三无”弱势群体,其中主要包括老年人福利、儿童福利及残疾人福利等,中国开始步入老年社会,老年人的福利保障尤为重要,未来社会不仅要实现老有所依更要关注该群体的保健、文化活动等,儿童福利更需要我们重视并做好服务,每年近百万的流浪儿童需要安置与帮助,孤儿与残疾儿童更需要社会关爱,老人、儿童、残疾人,这三者的社会福利是衡量国家发达、文明、进步的标准之一,提升社会服务工作力度,有利于造福人民,提升其幸福指数,能将社会发展成果公平公正的分享开来,给更多人机会,推动社会进步。
我国仍处于社会主义发展初级阶段,社会工作在民政事业发展中有一定难度,我们知道社会福利服务工作是全民性工作,有包容性,需要科学规划,中国太大,要服务的范围很广,包括的因素也多,由于我国社会生产水平不高,我们只能有针对性的做好社会福利服务,对最低生活保障的对象优先服务,暂时无法做到走全民服务路线。社会工作推动社会经济建设,但同样制约着服务发展,主要表现为,服务滞后发展、社会服务工作范围优先、专业人才不够、服务水平有差异等,这些都为民政事业快速发展带来阻碍。
二、现代民政事业中社会工作的发展现状
目前我国社会工作主要有两个方面,一是对弱势群体的福利保障服务、安置优抚等,二是面对民间组织、婚丧嫁娶及社区服务等,社会工作主体相对多元化,有政府部门、民间组织、企业及个人,通过优势资源整合推动服务开展。
首先从社会工作体系形成角度看,社会福利形成了一个特定的工作局面,我们需要主要针对老弱病残,随着社会救助体系的建立,困难居民的生活基本有了保障,安置优抚的不断深化,社会工作开始从补缺向普惠转型。
其次从工作快速推进的角度看,社会工作是服务的载体,在做社区服务过程中,有效的社会工作促进了民政部门与基层社会的沟通与衔接,形成有效的互动,在做好服务的同时促进社会稳定推动和谐发展。
再次从社会工作人才培养的角度看,服务离不开科学价值观,离不开专业的高素质人才,社会工作专业人才是中坚力量,近年来对于社会工作者的培训不断加强,社会工作因此获得巨大发展,为和谐社会奠定坚实基础。
最后从发展挑战的角度看,随着国民生活水平的提升,我们对社会服务工作要求也水涨船高,我国进入老龄化,养老服务压力沉重,总结可知,社会工作面临多方压力考验,一是供需矛盾;二是结构不合理,如城乡发展不平衡;三是社会工作投入资本有限;四是民间参与有限;五是服务队伍专业程度有限。
三、社会工作与民政事业融合途径
(一)民政部门推动社会工作发展
民政事业是政府职能的重要提下,社会服务工作是民政工作的重要部分,由此可见,社会工作的实施发展,离不开政府的引导与支持,政府是社会工作的强大力量,结合职能划分,社会工作由民政部门负责,民政部门通过整合资源、增加公共利益等维护社会稳定,其中落到实处,就要由具体的社会工作来完成,从民政事业与社会工作的关系解读中,可以明白,民政部门在社会工作中是责任主体,主要体现在政策推创、实施服务、志愿者引导等方面,从政策推创的角度看,民政部门统筹规划帮扶政策、管理并优化工作环境,这些都为社会工作提供了有力保障;从实施服务的角度看,民政事业中社会工作有专业性与非专业性之分,随着国民生活水平的提升,我们的专业性服务开始增加,从2010年起,民政部开始将传统的“民政事业发展统计报告”更改为“社会服务发展统计报告”,足见社会工作进取新阶段;从引导服务角度看,在我国志愿者服务还处于萌芽发展阶段,民政部门作出指引,社会工作才能更加积极健康的向更好的方向发展。
(二)社会组织主导民政事业与社会工作融合发展
社会学中社会组织是个概念,相对于政府与市场的另一个主体,广义上说,社会组织可以是军队或学校,狭义解释社会组织就是不以盈利为目的社会团体,从社会学角度看,社会组织有利于为政府部门与社会建立沟通桥梁,推动社会和谐,缩减社会运营成本,随着社会进步,社会组织已经开始成为我们认可的不可分割的部分,很大程度上,民政部从社会组织找到创新突破,在养老服务、社区建设、扶贫安置等方面开辟新途径,社会组织让民政部门对基层有了全新的认识,民政部门发布政策引领社会服务工作更好的开展,可见社会工作与民政事业融合发展,惠及全民。
(三)公众参与促进社会工作与民政事业融合
民政事业针对国民大众,社会服务工作对象也是国民大众,可见我们的服务最终目的是提升国民生活质量,增加幸福感,基于此,公民不仅仅是被动的接受帮扶,更是参与者。随着经济发展不断深化,构建和谐社会成为全民意愿,公众参与有利于民政部门制定合理政策,社会工作更有的放矢,可见,培养公众参与意识,能够引导公民志愿服务意识,只有当参与社会工作成为习惯,我们才能有更好的服务环境,再深一步,我们建立民主参与体制,不仅强化公民权利,更能有效激励公众支持民政事业并积极参与到社会工作中去,最后我们还要建立公众参与保障机制,在此机制下,弱势群体的声音更容易传递到民政部门,得到更多的实质性政策支持,社会工作时效性才更强。可见,公众参与能够将社会工作与民政事业紧密连接。
四、结束语
随着社会经济水平提升,文明程度加深,社会对民政工作有了全新的要求,发展中的社会要求民政工作融合社会工作,使民政事业服务更科学化、专业化、人性化。我们要提升社会工作与民政事业的融合,即通过民政部门推动社会工作发展,通过社会组织主导民政事业与社会工作融合发展,通过公众参与促进社会工作与民政事业融合,力争从根本上做好社会服务,促进和谐社会的构建。
参考文献:
[1]苏学愚.民政事业单位转型为社会工作机构的对策探析[J].湘潮(下半月),2012.05.
[2]李春杰.奏议社会工作融入民政事业服务路径[J].社会工作(实务版),2011.09.
[3]编辑.深化民政改革新趋势新视角新思路[J].中国民政,2014.12.
民政局2009上半年综治工作总结2010-06-27 22:54:54免费文秘网免费公文网2009年,我局综治工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、政府及县综治委社会治安综合治理工作的重点,充分调动全局职工的积极性,狠抓落实,认真履行民政部门职责,充分发挥了民政工作维护社会秩序稳定和促进地方经济发展的推动作用,较好地完成了上半年社会治安综合治理工作任务。现将半年来的工作小结如下:
一、积极落实综治工作责任制度。认真落实综治工作职责,做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作,和下属部门和有关单位都签订了目标责
任书,各部门都能按照县综治委文件要求,认真履行综治工作责任,牢固树立综治工作大局观念,在各自部门工作中,较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求,逐项落实综治工作任务,各期有关工作及时提交会议进行讨论,安排好各项综治工作任务,组织综治宣传月活动。
二、进一步落实“五五普法”工作方案。紧紧围绕‘保增长、保民生、保稳定’和抓基层保民生,推动全县民政事业又快又好发展的主题,把普及法律知识纳入工作始终,开展‘法律六进’糸列活动在县普法办密切配合指导下,于4月23日深入伏岭镇伏岭村开展一次现场法律宣传咨询了活动。
三、做好优抚工作。半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次,现场答复40人次,处理优抚安置类来访信25余件,进行入户调查9起,基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题,今年度接收安置对象73
人,符合城镇安置条件共28人,安置工作正在按程序积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题,基本保障了优抚对象的基本生活需求。
四、积极开展救灾工作,切实做好社会保障等工作。制定和完善了县级救灾预案,今年4月间,指导完善了乡、村两级预案制定工作,在汛期到来之前就做好应对工作,确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保过渡工作中,认真调查研究,制定实施方案,确保平稳过渡。上半年已发放农村低保金万元。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助,确保无灾民越级上访等事件发生。对于社会困难户,严格执行国家政策法规,尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户(两节慰向形式)万元,发放临时救助万元,接待困难群众来访100余人次,基本保障了困难群众的基本生活需求。
五、确保城乡困难群体的基本生活。严格对照城镇居民最低生活保障标准,认
真核实低保对象的家庭收入,及时办理低保金发放手续,确保城镇居民生活水平低于最低生活保障标准时,能及时得到政府救助,已确保他们基本生活需求。半年来,共发放低保金1533户2992人,累计发放保障金万元。进一步完善了农村特困救助和农村大病医疗救助制度,上半年共发放医疗救助金万元,救助了2003人。高度重视做好农村特困救助向农村低保过渡衔接工作,切实解决农村弱势群体的基本生存权益。
六、加强行风建设,提高服务水平。严格执行国家民间组织管理法规政策,开展民间组织,社会团体和民办非企业单位年检工作,进一步强化了民间组织管理工作。婚姻登记和收养登记严格按照法律法规要求,结合人口与计划生育综合治理工作,依法办理登记手续,及时与计生部门协作,半年共办理婚姻登记734对,离婚登记96对,收养登记6起,政策合格率均达100%。下半年,我局将继续在县委、县政府的
正确领导下,在全局职工的共同努力下,严格按照市县综治工作要求,以保障我县人民群众基本生活需求为立足点,咬定全年任务不放松,为维护我县社会稳定、促进经济发展和社会文明做出积极的贡献。
一、上半年民政工作完成情况
(一)防灾减灾工作深入开展
1.积极开展自然灾害救助工作。今年我县连续三年遭受冬春干旱灾害,灾害对我县造成了较大经济损失:受灾人口68786人,饮水困难人口50337人,大牲畜饮水困难23266头,受灾面积29570公顷,直接经济损失970万元,其中农业经济损失770万元。1-6月份共下拨自然灾害生活补助资金和抗旱资金405.4万元,发放救灾粮食102吨,发放救灾棉被1542条,救助困难群众36832人,有力地维护了农村社会稳定。其主要做法:一是深入开展冬春期间灾民救助工作。今年下拨冬令春荒自然灾害生活补助和抗旱资金245万元,其中购买大米100吨、棉被1150条、粮油3.065万元,救济困难群众19832人。二是积极做好抗灾救灾工作。灾情发生后,积极组织抗旱救灾,深入灾区查灾、组织灾民开展生产自救,及时做好灾情调查核实、统计、上报工作,安排下拨救灾款143万元。三是积极筹措资金做好全县农房统保工作,按每户每年缴保费6元,为全县63239户农户房屋财产实施统一保险,共缴保险费37.94万元。四是加强备灾工作,确保物资装备保障有力。购买储备物资棉被1000条。积极做好救灾物资储备及调运,规范物资采购和发放工作,切实保障紧急避难群众的基本生活。五是对各乡镇救灾款物的使用管理进行全面检查,确保救灾款物安全,及时、足额发放到困难群众手中。六是落实乡镇救灾车辆配备。根据上级补助每个乡镇5万元、乡镇自筹一部分资金配置乡镇救灾专用车辆的安排,我局积极协调各乡镇筹措资金、目前10个乡镇的救灾专用车辆已全部配备到位。
2.加强防灾减灾宣传工作。做好防灾减灾宣传,今年5月12日,在县城人口密集的地方,利用广播、电视宣传栏、发放宣传单、悬挂标语等多种形式加强对自然灾害、森林防火、地质灾害、消防安全、交通法规、防震抗震常识、气象灾害防治、防汛抗旱等基本常识进行宣传,开展生动活泼的应急形象展示和演练,实施灾害应急“三小“工程,不断提高城乡居民的防灾减灾意识。
(二)城乡社会救助进一步完善
1.抓好城乡低保工作。严格按照XX省城乡居民生活保障办法的相关规定,做到不重不漏、应保才保、应保尽保。目前,全县共有城市低保对象1895户、2608人,资金做到按月发放,最低补助80元,最高补助220元,月人均补助194元。1-5月共发放低保金255.6万元,发放元旦、春节慰问费13.22万元,困难补贴79.32万元;全县共有农村低保对象10432户、26070人,资金做到按月发放,月人均补助由70元提高到82元,1-6月共发放低保金1470.34万元,发放元旦、春节慰问费130.35万元,困难补贴521.4万元。县级按照资金配额的比例,足额及时配套,有效地保障了城乡贫困人群的基本生活。
2完善城乡医疗救助制度。修订完善《XX自治县城乡医疗救助制度实施意见》,对城乡低保对象、五保、孤儿、优抚对象以及特殊人群实施“一站式”医疗救助和临时医疗救助。今年共下拨各乡(镇)城乡医疗救助资金73万元,救助2078人次,资助参合参保29378人,支出资金162.63万元。
3.抓好城乡临时救助工作。按照救助的范围和原则,认真开展调查核实,重点排查解决自然灾害、低保边缘群体的临时性、突发性生活困难问题,2011年11月下拨资金130万元,已帮助 1958名受灾群众解决了临时困难。
4.抓好农村五保供养工作。认真贯彻落实《农村五保供养条列》,全县共有农村五保对象1608人,其中集中供养对象244人,分散供养1364人,集中供养率达15.17%。集中供养标准年人均达到4320元,分散供养标准年人均达到2880元,达到了省、市规定的供养标准。1-6月发放五保
供养资金200.68万元,农村五保元旦、春节慰问费8.04万元,困难补贴32.16万元。
(三)双拥优抚安置工作得到落实
1.积极做好双拥工作。不断加强双拥工作,加强军民共建,认真做好对驻景部队节
日期间的走访慰问活动。
2.优抚政策落到实处。按标准积极做好抚恤优待工作,全面落实优抚对象生活保障机制。目前,全县共有各类优抚对象1448人,其中:伤残军人44人,老复员军人274人,“三属”人员23人,带病回乡退伍军人363人,参战人员426人,出国民工23人,60周岁农村籍退役士兵295人。1-6月,发放各类优抚对象优待抚恤资金220.55万元,重点优抚对象春节、元旦慰问金418320元,发放军休干部住房补贴等资金271110元。审核上报给予年满60周岁农村籍退役人员发放老年生活补助294人,按服役一年兵役每月补助10元的标准将资金发放到优抚对象手中,补发2011年230名农村籍退役士兵老年生活补助金6.6万元。按时完成各类重点优抚对象抚恤补助标准的提标工作。
3.做好退伍接收安置工作。2011年共接收退役士兵、士官78人,回农村安置58人,符合城镇安置政策条件的20人,积极协调落实3个事业编制安置岗位,通过“双考”安置3人、自谋职业17人,7月31日前将全面完成安置任务。落实退役士兵待安置期间生活补助费2.09万元。举办退役士兵就业培训一期,共培训85人次。
(四)不断加强社会公共事务管理和创新工作
1.基层政权及社区建设取得新进展。抓好民主管理制度建设。围绕“健全机制、完善制度,保障村民民主权利”,进一步推进和深化村、组务公开民主管理工作,完成1955块组务公开栏制作发放,进一步加强村(组)务公开民主管理工作,完善管理制度。积极开展和谐社区建设。进一步落实《关于进一步加强和谐社区建设的意见》,积极开展平安社区创建工作。完成了威远镇四个社区换届选举工作和永平镇田园社区成立工作。社区工作经费纳入县财政预算,干部待遇得到提高,书记、主任一肩挑每月1600元,书记、主任分设每月1550元,副主任每月1500元。投资280万元,规划扩建1个社区,新建3个社区,扩建项目已建成投入使用,新建3个社区今年6月20日前投入使用。加强社会组织管理。不断加强对社会组织的管理和指导,进一步规范社会组织行为,按程序要求做好社会组织成立的审批和年检工作,审批成立社会组织1个,完成年检工作47个,目前全县共有新社会组织47个。
2.区划地名管理。认真做好界线管理工作,积极开展创建平安边界活动。科学规划、合理布局,全力推进撤乡设镇工作,做好2个乡的撤乡设镇工作。做好公共地名服务工程工作,建立科学的地名公共服务体系。做好《中华人民共和国政区大典》(XX卷)XX分卷县、乡级词条初编。
3.积极推进殡葬改革。积极筹措资金建设县殡仪馆厂区综合楼、办公楼、进厂道路设施建设,殡仪馆条件明显改善。上半年殡仪馆火化尸体188具,民间火化554具。完成经营性公墓年检、墓地建设规划和配套设施建设项目,目前经营性墓地累计开发建设墓穴830个,安葬率达到80%,今年拟开发建设墓穴292个。加快农村公益性公墓的项目规划工作,益智乡、凤山乡、民乐镇正在积极申报立项。
4.做好婚姻登记管理。全县10个乡镇婚姻登记实现全省联网登记,共办理结婚登记1303对,离婚登记229对,登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明263份。
5.社会事务管理规范有序。严格按照收养法办理收养登记证7件。及时有效地实施对流浪乞讨人员救助工作,上半年救助127人次,救助路费、医疗费7620元。
(五)社会福利事业取得新进展
1.加强养老服务设施建设。大力改善县、乡(镇)敬老院条件,提高五保集中供养率和五保对象的生活质量。全县有中心敬老院一所,乡级敬老院6所,设立床位361个。县中心敬老院于2011年12月投入使用,第一期共设床位150个,已入住五保对象146人。永平镇敬老院已批准立项,正在积极争取上级给予项目资金支持,争取乡(镇)农村敬老院修缮改造规划项目建设。
2.孤儿救助保障有力。全县共有孤儿156人。孤儿基本生活补助费严格按照省、市规定,按月足额发放,上半年共发放孤儿基本生活补助费38.478万元,补助标准达530元。同时积极配合有关部门做好禁毒防艾宣传活动,做好吸毒人员、艾滋病人员及艾滋病致孤儿童救助等工作。累计发放救助资金28158元。继续做好“重生行动”、“明天计划“和疝气儿童康复手术,不断提高孤残儿童抚养救助水平。
(六)老龄工作扎实推进
1.认真宣传贯彻落实“一法一条例”。切实做好维护老年人合法权益各项工作。为老年人办理《XX省老年人优待证》169人。同时,积极做好养老服务场所建设准备工作,服务场所、设施建设逐步得到改善,有效促进了基层老年文体娱乐活动的广泛开展。
2.认真落实80周岁以上高龄老人优待政策,切实维护老年人合法权益。目前,全县有80周岁老年人5186人,其中:80—99周岁老人5176人,100周岁以上10人。落实80—99周岁老人保健津贴每人每月标准为25元,100周岁以上老人保健津贴每人每月标准为200元。春节前,对我县10名百岁老人进行了慰问,每位老人发放慰问金200元。
(七)认真开展民政专项资金自检自查,积极配合做好民政专项资金审计工作
根据XX市民政局《XX市民政局关于开展民政专项资金检查的紧急通知》精神(普民电〔2012〕5号),为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,加强民政专项资金管理,切实维护和保障民政对象的合法权益,民政局成立了由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人为成员的民政专项资金检查领导小组,全面开展民政专项资金管理使用情况专项自检自查。分5个组对各乡(镇)民政专项资金管理使用情况进行检查。检查采取听汇报、看制度、查资料、审账目、走访民政对象等方式进行。通过检查,进一步完善资金管理制度,建立民政专项资金管理的长效机制,切实加强对民政专项资金的监管工作,不断提高资金使用效益。在审计期间积极配合审计组做好各项审计信息采集、提供审计相关资料,确保审计工作顺利开展。对审计组提出的建议和意见认真进行整改,及时反馈。各级民政干部特别是领导干部都把支持审计作为一项政治任务,切实加强领导,不断完善内部管理,全力协调支持配合好审计组工作,自觉接受审计监督。
(九)积极完成县委、政府安排的各项中心工作
1.协调抓好半坡乡蒋家村大河边村民小组移民搬迁工作,先后派出科级干部3人,一般干部3人,深入大河边村民小组,做好移民搬迁工作,今年5月底全部实现搬迁,迁入民乐镇安置点。
2.积极参加第二轮社会主义新农村建设工作。抽调3名干部职工参加新农村建设工作,任新农村指导员,做好第二轮社会主义新农村建设工作。
3.认真抓好威远镇征地拆迁工作,全面落实征地拆迁包保责任制。
二、存在的困难和问题
尽管上半年的工作取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定的差距,也存在一些困难和问题。
(一)县中心敬老院建设项目资金缺口较大。项目总投资771万元,现实际到位资金533.61万元,资金缺口237.39万元。
(二)永平镇敬老院建设项目,已完成可行性研究报告、项目申报评审、场地平整等前期准备工作,2012年5月批准立项,希望上级给予优先安排项目,争取早日开工建设。
(四)县殡仪馆火化车间建设早,标准低,破损严重,给火化工作带来困难,需改造重建,进一步改善县殡仪馆条件。
(五)由于我县自然灾害频发,给人民群众生产生活造成较大损失,由于抗灾救灾设施设备落后,救灾资金有限,直接影响了防灾抗灾减灾的效果,给救灾救济工作带来困难。
(六)今年的各项工作任务特别重,但由于民政的人员少、年龄大、工作经费不足等问题,势必影响部分工作的进程。
三、下半年工作计划
下半年,我们将按照市民政局和县委、县政府的各项部署,根据年初安排和当前我局各项工作进展情况,着力抓好以下工作:
(一)不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。
1.加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度,做好随时应对突发性灾害的一切准备,确保灾害发生后民政部门及时查灾救灾、准确报灾。
2.巩固完善城乡最低生活保障体系。建立健全城乡低保对象资格审查,完善收入核定办法。完善操作规程和申报评议程序,实行安标施保、应保尽保。做到公平、公正,促进低保工作进一步透明公开。全面落实保障标准与物价联动机制和调整机制,进一步巩固低保规范化管理水平,促进低保工作有序健康的开展。
3.完善城乡医疗救助体系,全面开展城乡医疗救助一站式服务。进一步拓宽救助对象,将低收入家庭中的重病患者等其他经济特别困难家庭成员纳入医疗救助范围,实施医疗救助。
(二)继续探索建立新型的社会福利体系。进一步加强敬老院的规范化建设,完善各种规章制度,抓好永平镇敬老院的建设;做好儿童收养登记工作;抓好养老服务体系建设,进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度,增强全社会的慈善意识,不断规范社会捐助行为,提升慈善事业管理水平。
(三)有效增强基层民主自治能力。一是不断加强社区基层政权建设,加快社区基础设施建设步伐,提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设,集中开展以村务、组务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设,健全完善村务公开民主管理制度。
(四)大力开展新形势下的双拥优抚安置工作。不断加强双拥工作,加强军民共建,丰富双拥活动新内涵;加强国防和双拥宣传教育,共同营造“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的良好社会氛围;进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法,抓好涉军维稳工作,维护社会稳定。
(五)努力提升民政公共事务管理服务水平。一是认真开展婚姻登记和收养登记工作,做好婚姻登记和信息标准化建设。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。全力抓好殡仪馆火化车间建设项目申报,推进县经营性公墓开发和公益性公墓规划建设项目,逐步解决农村乱葬、乱埋、乱占耕地的现象。三是加大安全工作检查力度,及时排除存在隐患,为各项工作的正常开展创造良好的环境。四是全力推进撤乡设镇工作,完成2个乡的撤乡设镇工作。
(六)抓好老龄工作。积极做好老龄政策、法规的宣传学习,做好一年一次高龄老人核查,及时足额发放高龄津贴。认真组织敬老活动,开展有益老年人身心健康的各种文体娱乐活动。
(七)不断加强民政部门自身建设。一是大力推进社会工作人才队伍建设,提高民政工作专业化水平,为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强队伍的廉政建设,着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理,坚持专款专用、专户储存、专账管理。四是加强干部队伍作风建设,不断提高民政系统创先争优意识,提高干部职工队伍的整体素质,努力打造民政为民、务实、清廉的社会形象,促进全县民政工作的协调发展和全面进步。
(八)积极完成县委、政府安排的各项中心工作。
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