团省委调研校领导致辞（精选10篇）
3月29日，云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣带队调研云南广播影视改革发展工作情况，实地考察了云南广电局、云南人民广播电台、云南电视台、云南电影集团公司和云南广电网络集团公司。云南省委常委、副省长李江，省委常委、昆明市委书记张田欣，省委常委、省委秘书长、副省长曹建方，省委常委、宣传部长赵金，副省长高峰参加调研。
秦光荣听取了各单位工作汇报，对近年来云南省广播影视事业发展成绩给予了充分肯定，并对全省广播影视工作提出6点希望：一要紧紧抓住正确舆论导向这个首要任务，努力提高舆论引导能力。把迎接和宣传党的十八大作为今年新闻宣传工作的首要任务，营造良好舆论环境。坚持导向立台、新闻立台、深度立台、特色立台，切实提高安全播出保障能力。二要紧紧抓住服务大局这个中心工作，努力为推动跨越发展贡献力量。大力宣传推动跨越发展的新举措、新气象，大力宣传保障和改善民生的政策措施和成效，大力向海内外宣传和推介云南。进一步加强舆论监督，坚持全面客观的原则，增强舆论监督实效。三要紧紧抓住民族文化强省建设这个战略目标，强化精品意识，完善扶持机制，培育壮大主体和市场，加快走出去步伐，推进地面数字电视传输标准海外推广应用，努力推动广播影视节目的繁荣发展。四要紧紧抓住信息网络这个重要平台，努力搭建政府与公众良性互动的沟通桥梁。五要紧紧抓住公共服务这个根本出发点和落脚点，大力实施和完成好“十二五”村村通、户户通等工程，提高边远少数民族地区广播电视有效覆盖质量和水平，大力实施县级城市数字影院建设工程，加快推进三网融合，努力保障人民群众基本文化权益。六要紧紧抓住深化改革这个强大动力，努力破除影响和制约广播影视事业科学发展的体制机制障碍，努力开创云南广播影视跨越发展的新局面。
2018年2月27日至3月1日，共青团云南省委书记唐源一行到大理进行工作调研。调研组先后走访大理州洱海保护治理“七大行动”指挥部、青少年生态文明宣教实践基地、大理大学、宾川县扶贫搬迁安置点、华侨庄园等地，通过实地查看、听取情况介绍、交流座谈等方式，就洱海环境保护、青年志愿者工作、脱贫攻坚、人居环境提升改造、青年创业就业等工作展开调研。团省委青年发展部、志愿服务和社会联络部和大理团州委有关负责同志参加调研。
唐源同志对大理市各级团组织在洱海生态保护治理、脱贫攻坚等工作中取得的成绩给予了肯定。他要求全省各级团组织要在当前云南生态环境保护治理的强大舆论态势下，借势推进，找准切入点，竭尽所能?⒂肷?态环保工作。尤其是旅游业发达地区，在发动志愿者做好当地人员环保理念宣传工作的同时，要重点引导广大外来游客树立环保意识，从点滴小事做起，为生态环境保护贡献力量。各级团组织要以助力生态环保工作为契机，推进共青团改革落细落实，努力形成党政主导、部门支持、社会关注、青年满意、共青团活跃的的良好局面。
唐源同志同时指出，全省各级团组织要积极为创业青年提供帮助，持续抓好贷免扶补、电商培训等工作，不但要“扶上马”，更要“送一程”，注重搞好跟踪服务。要“抓两头、促中间”，发挥好创业成功青年的示范带头作用，鼓励引领其他青年勇于创业，特别是要解决好部分青年外出务工“怕”的问题。要通过有效宣传争取社会各界的广泛支持，通过返乡大学生推销本地产品，充分聚合各方力量助力地方发展。要进一步加强企业团组织建设，发挥好“青年之家”作用，组织动员广大团员青年积极融入乡村振兴战略。
唐源同志要求，全省各级团组织要积极助力脱贫攻坚，主动参与人居环境提升改造，要充分发挥自身优势，组织志愿者进村入户，通过亲情陪护、心理疏导、良好习惯养成等志愿服务，首先帮助搬迁居民在感情上融入当地，尽早与当地群众和谐共融，进而逐步改变其生活生产方式，帮助他们接受先进的科学技术，树立自力更生理念。要积极配合党政部门开展人居环境提升改造工作，用好用活志愿帮扶、“小手拉大手”等活动载体，从环境卫生整治、生活习惯引导、教育医疗服务等方面着手，帮助他们适应新生活，确保他们“搬得出住得稳能脱贫”，真正实现安居乐业。
共青团阳新县委
（2009年12月22日）
近年来，在县委、县政府和团市委的正确领导下，共青团阳新县委团结和带领全县各级团组织紧紧围绕我县党政工作大局，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，全面推进团的各项事业走上科学发展之路，在强化青年思想教育、服务社会经济发展、引导青年成长成才、推进团的自身建设等方面取得了显著成效，为全县共青团事业的长远发展奠定了更加坚实的基础。现就一年来的各项工作，汇报如下：
一、团组织基本情况
我县现有直属团委42个，团总支12个，团支部14个。共青团员29168人，其中女团员14013人，少数民族团员107人。全县各镇（场、开发区）、县直机关、事业单位、行政村以及部分规模以上企业都建立了团组织。我县乡镇团委共有团委书记21人，副书记28人，乡镇团委委员平均人数5人。全县各乡镇团委委员人员结构分布较为合理，17名大学生“村官”、6名“三支一扶”大学生和23名青年能人分别在所在乡镇担任了团委副书记或团委委员。
共青团阳新县委内设办公室、青少年发展部，团县委现有人员编制数6人（其中工勤编1人），实际在岗人数5人，其中28岁以下2人，29至33岁的3人。目前，团县委刚刚完成换届工作，新产生的第十四届团县委共有31名委员，其中包括由7人组成的常务委员会，新一届团县委常委均为33岁以下，具有大学本科以上学历的党员干部。
二、2009年主要工作开展情况
今年来，团县委努力践行“服务大局、服务社会、服务青年”的职能，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，勇于创新，不断深化
团的各项工作，狠抓工作的具体落实，使团的各项工作和组织建设取得了新的进展，为推动阳新经济社会发展贡献了力量。
（一）团代会胜利召开，全县共青团事业掀全新一页
今年是团县委换届之年，我们经过近两个月的紧张筹备，于2009年9月28日隆重召开第十四次代表大会，本次会议规格高、代表范围广、会议内容丰富，县委和团市委对这次会议高度重视，县委书记刘圣华同志、团市委书记郭波同志亲临大会，并分别作了重要讲话，全体县委常委和县人大、县政府、县政协分管领导参加了开幕式，并与全体代表合影留念。
在为期两天的会议中，来自全县各战线的198名代表审议并通过了共青团阳新县第十三届委员会工作报告，选举产生了由31名委员组成的共青团阳新县第十四届委员会以及出席共青团黄石市第十四次代表大会的代表48名。
在29日晚召开的共青团阳新县第十四届一次全会上，第十四届团县委全体委员选举产生了共青团阳新县第十四届委员会常务委员会委员、书记、副书记，我们相信在各级党、团组织领导的关系下，第十四届团县委将努力开创阳新共青团事业新篇章。
（二）坚持正面引导，全县青少年思想教育工作不断巩固
我们认识到，要加强和改进新形势下团的建设，首要任务是要狠抓思想建设，不断增强理想信念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系来武装团员青年的头脑。
一是不断加强理论学习。2009年4月初，我们紧密结合深入学习实践科学发展观等主题学习活动，在华中师范大学开设培训班，组织全县58名直属团委（总支、支部）书记和团县委全体领导干部集中学习了科学发展观理论知识，并邀请团省委副书记陈正祥同志为全体学员作了题为《时代的选择 青春的光荣》主题讲座。通过这次培训，增强了我县团干将科学发展观作为推进今后各项工作的指导思想和理论武器的自觉性，进一步激发了践行科学发展观的积极性。
二是大力开展爱国主义教育。4月1日，我们组织全县各界团员青年和少先队员5000多人到湘鄂赣边区鄂东南革命烈士陵园开展了“继承先烈遗志•弘扬老区精神”主题祭扫活动，共青团团员和少先队员代表开展了重温入团入队誓词活动。同时，各镇区、县直各单位团组织积极响应团县委的号召，纷纷组织本单位团员青年和干部职工子弟开展重温入团入队誓词、祭扫、参观活动，大力开展国情、党史、团史和爱国主义教育，使广大青少年的心灵受到了震撼和洗礼。
（三）紧跟时代潮流，以丰富多彩的活动凝聚广大团员青年 我们在工作中注重把团的有影响力的活动与时代潮流有机结合起来，相互影响，共同推进，以此来吸引和凝聚团员青年，把团员青年最广泛地团结起来跟党走，为经济社会建设做出自己的贡献。
一是开展第五届“阳新县十大杰出青年”、首届“阳新县十佳创业青年”评选活动。5月份，我们组织开展了第五届“阳新县十大杰出青年”、首届“阳新县十佳创业青年”评选，并创新了评选模式，鼓励全县人民共同参与评选投票，引起了全县上下广泛关注。评选活动结束后，我们动员和组织第五届“十杰”、首届“十佳”设立了专门的活动基金，开展了一系列“情系阳新〃回报社会”活动，在支持我县慈善事业、教育事业和农业产业化发展方面体现了阳新优秀青年的风采。
二是开展庆祝建国60周年、五四运动90周年全县中学生经典红歌传唱会活动。6月份，我们在县人民广场隆重举行“庆祝建国60周年、五四运动90周年全县中学生经典红歌传唱会”，来自全县17个学校近1600名学生参加了本次比赛，当晚就有近1.5万名群众自发赶到现场观看。本次红歌会侧重于吸引乡镇各学校参加，红歌会场面宏大，气氛热烈，在全县范围内引起了强烈反响，全县团员青年的爱国热情得到了进一步激发。
三是开展“关爱白血病人〃献出一份爱心”募捐活动。7月份，我们得知身患白血病的农村青年董恩权因无钱治病而放弃治疗后，立即在全县各级团组织中发起了“关爱白血病人•献出一份爱心”募捐
活动，并在各级媒体进行了广泛的宣传报道。全县各级团组织积极响应团县委的号召，纷纷慷慨解囊为董恩权捐款，团县委在20天内募集了20000余元善款并及时送到了他的手中。
四是开展“关注心理健康〃创建和谐校园”系列活动。10月份，根据十四次团代会上部分代表的提议，我们正式启动了“关注心理健康〃创建和谐校园”系列活动，并印发了《共青团阳新县委开展“关注心理健康〃创建和谐校园”活动方案》。11月9日，我们邀请了湖北省委党校教授在我县体育馆举办了“励志照亮人生，学习改变命运”和“学会亲子交流•培养阳光少年”两场大型讲座，县城各学校的3000余名学生家长聆听了讲座。通过这次活动，为我县广大学生、家长打开了心理学认知的一扇窗户，对于有效调适心理及舒缓压力有积极作用。目前，该系列活动的部分项目仍在进行当中。
五是开展志愿者服务活动。2009年，我们依靠青年志愿者这一共青团品牌活动，深入开展了“保护母亲河”义务植树活动、春运志愿者服务活动、敬老院义务劳动活动以及青年禁毒志愿者活动。这些活动都受到了各界群众的普遍欢迎。
（四）围绕党政大局，团员青年参与中心工作的积极性不断高涨 “党有号召，团有行动”是共青团的优良传统。目前，阳新富民强县的伟大进军号角已经吹响，在团县委的领导下，全县各级团组织要迅速把思想认识统一到县委、县政府的重大工作部署上来，围绕党政大局创造性地开展团的工作。
一是扎实推进青年创业扶持工作。5月份，团县委启动诚信创业计划，与阳新县农村信用合作社共同实施农村青年创业小额贷款项目，在贷款额度、期限、利率、手续等方面给予优惠政策。截至11月1日，6个乡镇团委已与当地农村信合开展合作，共为10名优秀农村创业青年提供了创业贷款50万。为缓解就业压力，我们以各级“青年就业创业见习基地”为依托，提供见习岗位26个，吸纳见习人员310人，见习结束后正式聘用了299人。
二是开展农村青年就业创业技能培训。团县委和县职教中心争取
县劳动科技等部门资金50万元，先后举办培训班10期，培训青年农民2815人，其中务工技能培训815人，创业培训188人，农村实用技术培训1812人。为缓解我县就业压力、维护社会和谐稳定作出了贡献。同时，通过首届“阳新县十佳创业青年”评选活动，带动了一大批青年参与到返乡创业、就地创业中来，为地方经济的发展注入了新的活力。
三积极参与推进农业产业化进程。团县委积极响应县委、县政府关于大力发展泥鳅产业化养殖号召，迅速行动起来，动员第五届“阳新县十大杰出青年”和本单位党员干部集资40万元承包养殖了20亩泥鳅，在全县各机关单位中养殖面积名列第一，为推进我县泥鳅产业化养殖做大做强做出了贡献，用实际行动证明了“党有号召，团有行动”这一宗旨，得到了县委、县政府领导的高度赞扬。
（五）强化服务职能，青少年成长成才之路不断拓展
建立青少年服务体系，增强团组织凝聚力和向心力，这就要求团组织要充分发挥服务青少年的职能。2009年，阳新团县委依托各类活动阵地和载体，为青年提供了切实有效的服务。
一是扎实推进希望工程建设。今年5月份，武汉商贸“荆楚映山红”基金管理委员会将50万元用于“8+1”城市圈阳新县王英镇中心小学建设，并设立了荆楚映山红”奖（助）学金。9月，我县9名品学兼优、家庭贫困的女大学生又收到了北京263网络集团4万元的助学金。另外，我们密切联系各企业、学校开展各类帮扶援助工作，先后联系阳新联创科教有限公司、阳新宏准电子有限公司、阳新一中等单位到贫困山区小学捐款捐物、扶贫助学。
二是切实加强青少年维权工作。2009年，我们下发了《阳新县预防青少年违法犯罪工作要点》，10月份又及时调整了县预防青少年违法犯罪工作领导小组成员，全县各中小学法制副校长配置率达到100%。一年来，我们与宣传、公安、教育、司法、宣传等单位积极协调，密切配合，先后开展了法制宣传周、网吧整治、禁毒宣传月、法制讲座等活动，发放各类教育宣传资料3万余份。
三是关注大学生“村官”成长成才。团县委十分关注大学生“村官”这一新兴群体，在工作、生活上都给予了很多的关怀。为鼓励大学生“村官”立足农村干事创业，我们积极组织和动员在我县工作的大学生村官申报“扬帆计划”，有2名大学生“村官”分别获得了“扬帆计划•凯迪阳光”基金和“扬帆计划•宝塔基金”资金支持。在09年8月，在团市委“起跑线•青年创业基金”计划中，我县又有2名大学生村官分别获得了1万元的创业资金。我们还在“阳新青年网”上开辟专栏，为大学生“村官”提供交流、展示的平台。
（六）夯实团建基础，推进团的自身建设
2009年，阳新团县委以强化团的自身建设为目标，积极推动团的基层组织建设，不断加强团的制度建设，开拓宣传阵地，创新团建方法，全面提升了我县共青团组织工作水平。
一是“三级争创”活动取得了新成效。我们按照“分类指导、分级管理、分线考核、分块搞活”的思路，进一步深化团的基层组织“三级争创”活动。2009年，龙港镇团委等三个基层团委被授予2008—2009年度“全市五四基层红旗团委”荣誉称号；浮屠镇王志村团支部等三个团支部（总支）被授予2008—2009年度“全市五四基层红旗团支部（总支）”荣誉称号，今年我们还创建了市级青年文明号4个、县级青年文明号13个。
二是宣传阵地进一步拓宽。我们通过创建“阳新青年网”、开通了《青春阳新》电视、广播专栏、书记信箱、团内QQ群，积极搭建青年信息交流平台，2009年，共在各级媒体刊播信息100余篇，多角度、多层次反映了我县的共青团工作。目前，团阳新县委能够同时利用广播、电视、网站、工作简报“四位一体”宣传模式对团的工作进行宣传，从而走在了全省县级团组织前列。
三是信息网络建设得到加强。今年4月，为切实加强共青团基层基础工作，构建省、市、县、乡团组织“四级在线”信息网络体系，我们千方百计筹集资金7.3万元，为全县21个镇（场、开发区）团委各配送一台价值3500元的新电脑，并落实了网线安装工程，在实
现团的办公电子化、自动化和信息化进程中走在了全省前列。
四是扎实做好“推优入党”工作。2009年，我们针对全县青年团员参加“推优入党”人数多、入党积极性较高的实际，在“推优入党”工作中严把思想政治关、文明行为关、工作贡献关，从全县各乡镇、科局推出38名优秀青年加入党组织，有效增强了团组织的凝聚力和战斗力。
五是团建创新工作成效凸显。我们针对教育系统自上而下隶属管理的实际情况，大胆尝试，调整了教育系统团组织的设置，把全县各乡镇学校团组织关系从乡镇团委中剥离出来，由新成立的教育局团委统一管理、统一领导，并联合教育局出台文件，严格按照规定落实了学校团干的政治、经济待遇，使教育系统团组织的地位进一步提高、职责进一步明确，相关的政治经济待遇得到落实，团干部的工作积极性得到激发，教育系统团建工作取得突破性进展。
总结过去，展望未来，2009年对于我们阳新团县委来说是不平凡的一年，是承前启后、继往开来的一年，是共青团事业实现大发展大跨越的一年。这些成绩的取得离不开各级党团领导的支持，离不开团县委一班人的精诚团结，更离不开全县各级团组织的支持和拥护。
当然，我们的工作中仍然存在着一些不尽如人意的地方，这些都要求我们阳新的团干们要不断地完善自我，不断提高为青年团员服务的水平，努力适应新时期新形势对共青团工作提出的更高要求。
4月21日至22日，省委书记王宪魁深入齐齐哈尔市、黑河市、绥化市和农垦北安管理局调研。他强调，要把两大平原现代农业综合配套改革试验作为全省发展重大战略和强大动力，抓住机遇、乘势而上，用足用活用好国家政策，着力破除体制机制障碍，培育壮大新型农业生产经营主体，不断提高农民组织化程度，积极探索农村改革发展新路，进一步解放和发展农村生产力，促进农业增效、农民增收和农村发展，同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，切实保障国家粮食安全，推动全省经济社会更好更快发展，确保提前实现全面建成小康社会目标。要集中精力抓好备春耕生产，确保各种农作物全部播在丰产期。要着力抓好产业项目建设，切实增强县域经济发展实力。
王宪魁来到绥棱县长山乡四部村大力家庭农场，他强调，要大力兴办合作社和家庭农场，提高农业生产经营集约化、专业化、规模化水平，进一步激活农村生产要素潜能，切实增强农业农村发展的内生活力。在农垦北安管理局赵光农场第六管理区，王宪魁强调，农垦要利用机械化、规模化、组织化水平较高优势，抓紧排涝散墒整地，强化克服低温措施，严把适区适种关、种子包衣关、以调保种关，千方百计保农时保质量。积极开展“场县共建”，为周边县（市）春耕生产提供必要物资和机械帮助。
在绥棱经济开发区龙海纺织公司，王宪魁鼓励企业坚持循环经济发展方向，促进项目尽快达产达效，生产出绿色环保的高附加值产品，创造更多税收和就业。在克东县威湃生物科技有限公司考察时，王宪魁希望他们深入挖掘天然水资源的形成过程、文化内涵，提高产品知名度、美誉度和附加值。在考察北安市谷神集团大豆深加工项目时，王宪魁要求发挥原料产地和黑河口岸优势，打好非转基因牌，降低生产流通成本，延伸大豆产业链条，为增加地方税收做贡献。王宪魁在考察北安市东北亚购物公园项目时指出，要高水平规划建设集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的现代服务业综合体，吸引周边地区更多的人流、物流、资金流、信息流。他反复强调，要立足区位优势和资源秉赋，加快谋划生成一批规模大、效益好、竞争力强的项目，带动区域经济快速发展。
6月10日，省委省直机关工委副书记鲁维星，省委省直机关团工委副书记李毓平一行2人，到我县就机关党建工作进行调研。
在县政府第二会议室召开的汇报会上，县委常委、县委办主任、县直工委书记温业祥就我县机关党建工作的基本情况，取得的经验和做法以及存在的问题等向调研组一行作了详细的汇报。县委副书记胡江惠就新形势下如何做好机关党建工作提出了意见和建议。教育局党委、公安局党委、新社会组织工委、县委组织部、县委宣传部、总工会、团县委等19家机关党组织负责人先后作了补充发言。
（2010年11月11日）
尊敬的谢副厅长及检查组的各位领导：
初冬时节，你们不辞辛劳、风尘仆仆莅临我县检查指导惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作，这是对我县莫大的关怀和鼓励，在此，我代表沿河县四大班子和60万人民，向各位领导的到来表示最热烈的欢迎！近年来，在地委、行署的正确领导下，在地区纪委监察局的关心、支持、指导和全县人民的共同努力下，我县惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作取得了明显成效，经济社会等各项事业得到了长足发展：全县上下风清气正，经济发展明显加快，城镇面貌日新月异，社会保障逐步完善，人民群众安居乐业。
今天上午，各位领导对我县一年来的工作，特别是惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作进行了细心检查和精心指导，在对我们一年来的工作给予充分肯定的同时，也诚恳地提出了许多宝贵的意见和建议，在此，让我们以热烈的掌对各位领导的关心和支持表示最真诚地感谢！
“充分肯定”是鼓舞、“意见建议”是鞭策，“鼓舞”是信心、“鞭策”是动力，我们将以本次检查为新起点，高举发展、团结、奋斗“三面旗帜”，进一步加大工作力度，争取来年惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作再上新台阶，为实现沿河经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
一、进展情况和主要做法全省工会工作会议的召开充分体现了省委对工会工作的高度重视，对全省广大职工和工会干部的亲切关怀，吹响了新时期新阶段工会工作创新发展的号角，盐城市各级工会把学习宣传和贯彻落实全省工会工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重要任务，着重抓好以下几项工作：第一，高度重视，精心安排部署。盐城市总工会和各县（市、区）总工会都把学习贯彻会议精神作为事关工会工作全局的一件大事来抓，摆上重要议事日程。市人大副主任、市总工会主席陈卫国同志、各县（市、区）总的主要领导同志率先垂范，认真学习会议精神，坚持先学一步、学深一点、学透一些，深刻理解和把握省委工会工作提出的新要求、新目标，以各级领导干部的表率作用带动和促进学习活动的深入开展。市总还下发了通知要求各县（市、区）总工会，制定计划，周密组织，精心部署，确保把会议精神落到实处。第二，认真学习，把握会议精神。重点学习省委梁保华书记和省人大副主任、省总工会主席张艳同志的重要讲话。省委梁书记的重要讲话，从推动科学发展、促进社会和谐、巩固党的执政地位的高度，深刻阐述了加强新形势下工会工作的重要性和紧迫性，对充分发挥工人阶级和工会组织重要作用、切实加强和改进党对工会工作的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。盐城市总工会、各县（市、区）总工会都能通过举办座谈会、报告会、培训班、办宣传栏等多种方式，认真抓好学习，做到全面学、深入学、扎实学，深刻领会、切实掌握会议精神的实质。盐城市总工会提出要把学习会议精神同与深入学习实践科学发展观活动相结合，与学习贯彻党的十七届四中全会精神相结合，与研究解决新世纪新阶段工会工作面临的新情况新问题结合起来，把学习作为统一思想、提高认识、开展工作的重要方法，推动工会工作不断迈上新台阶。第三，广泛宣传，营造良好氛围。这次会议为宣传工会工作提供了很好的契机，同时也对工会工作提出了新的更高的要求。各县（市、区）总工会都能向各县（市、区）委常委会汇报、向县（市、区）政府通报会议情况，市、各县（市、区）总工会都能通过召开全委会专门传达贯彻省工会工作会议精神，滨海县召开了工会工作会议。东台市筹备召开全市工会工作会议，盐都区总在传达贯彻过程中突出了“早、快、实”。响水县总工会专门印发了省委工会工作会议精神传达提纲。第四，结合实际，制定实施意见。市、各县（市、区）总工会都能认真传达学习会议精神，研究制定贯彻落实的具体措施。各县（市、区）总工会都能根据各地的不同情况，研究制定具有针对性、操作性的措施，努力做到贯彻落实会议精神的要求与具体实际相统一，全面推进与重点突破相统一。在贯彻落实会议精神过程中，各县（市、区）总工会都能及时发现新情况新问题，并提出解决办法，努力把解决问题的有效做法变成长效机制，把抓落实的过程变成工作创新的过程，推动工会工作不断创出新特色、取得新突破。建湖县按照“五个围绕”狠抓当前和今后一段时期各项工作的落实。滨海县总工会提出“围绕一个中心，筑牢一个基础，突出两个重点，开展六项活动”的工作思路。射阳县总工会树立“服务职工、服务企业、服务中心、服务基层”的理念，团结带领广大职工为加快新射阳建设进程建功立业。大丰市总工会、亭湖区总工会也结合实际制定了贯彻落实计划。第五，加强督查，推动贯彻落实。为切实把会议精神和有关要求落到实处，各县（市、区）总工会都把本地学习贯彻会议精神中的重要动态、成功经验、先进典型和带有普遍性的问题，写出专题报告，及时报市总工会。盐城市总工会深入各县（市、区），了解情况，检查督促，总结经验，推广典型，扎扎实实推动了会议精神的贯彻落实。
二、具体措施和初步成效
（一）具体措施 按照省委工会工作会议的要求，盐城市各级工会深入贯彻落实科学发展观，继续以“保增长、保稳定、促和谐”为主题，以维护职工权益、促进劳动关系和谐为主线，更加广泛地动员职工为“保增长”贡献力量，更加积极主动地为“促和谐”施展作为，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，不断推进工会工作创新发展。主要体现为“四个围绕四个进一步”：
1、围绕中心抓服务，进一步动员职工为保增长建功立业面对国际金融危机的冲击和影响，组织职工为保持经济平稳较快发展建功立业是工会工作的首要任务。一是抓住迎接建国60周年的契机，通过举办“祖国万岁”全市职工书画展，“祝福祖国、展望未来”全市职工文艺汇演，庆祝新中国成立60周年唱响红色经典歌曲等活动，把广大职工的爱国热情进一步凝聚到“保增长”上来，工作汇报《关于省委工会工作会议贯彻情况调研汇报》。二是大力弘扬新时代劳模精神充分展示工人阶级的时代风采，努力营造迎国庆、学英模、保增长的浓厚氛围。三是全面坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，以创建“工人先锋号”为主要载体，深入推进“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛，继续开展工业、农业、服务业等八大类229个重点工程项目劳动竞赛活动，广泛开展技术创新、发明创造、合理化建议、双增双节等创效立功竞赛活动。围绕加快沿海地区发展的目标任务，组织职工开展以港口建设为重点的劳动竞赛活动。
2、围绕维权抓机制，进一步做好权益维护和帮扶工作加大帮扶工作力度，推动工会帮扶救助体系与政府社会救助体系有机衔接，实现工会帮扶工作的经常化、制度化、社会化。严格按照加强帮扶资金使用管理工作会议精神的要求,建立健全三类困难职工档案,正确使用财政专项资金，做好“两节”送温暖工作，配合市委组织部做好党员干部结对帮扶工作，扩大工会帮扶品牌效应。围绕就业创业，扩大培训规模，健全服务体系，促进政策、资金、项目、信息等服务工作的落实。继续开展“千万农民工援助行动”，与经贸委和财政局协作，实施“家政服务工程”，举办家政服务培训班，帮助一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，实现再就业。继续开展好以“助企业克难、促企业发展、维职工权益”为主要载体的“共同约定行动”。高度关注和切实抓好企业改制重组关闭破产中的民主管理工作。
3、围绕和谐抓稳定，进一步做好维护社会稳定工作认真落实好国庆期间值班制度和信息报送制度，建立健全工会劳动关系预警监测、应急处理机制，对那些危害职工生命安全健康、损害职工利益、可能诱发不稳定因素的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告，配合党委和政府，努力维护职工队伍的稳定。加强劳动争议调解制度建设，继续抓好已有的劳动争议调解机构及调解员队伍建设，建立健全多渠道、多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。着力推进区域性、行业性工资集体协商制度建设。把开展劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建活动与全面贯彻实施劳动保障法律法规结合起来，不断发展和谐劳动关系。
4、围绕基础抓组建，进一步健全完善工会组织体系按照“双措并举，二次覆盖”的要求，加强区域性、行业性工会联合会建设，积极推进劳务派遣单位和用工单位建会工作，在全市中小非公企业积极稳妥推进工会主席直接民主选举试点工作，不断增强企业基层工会组织的活力。采取分类指导、典型引路、检查考核等办法，探索创新实现会员评家活动的多种形式，规范运作凸显评家活动的实际效果，整合资源形成会员评家活动的长效制度，推进基层工会民主化、规范化建设力度。按照四中全会《决定》的部署和要求，紧密结合工会实际，坚持以科学理论武装头脑，进一步加强工会领导班子和干部队伍建设，提高思想政治水平和实际工作能力，为做好工会工作提供坚实的保障；围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新精神着力加强工会组织的自身建设，增强吸引力、凝聚力，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，为推动党的建设取得新进展作出工会组织应有的贡献。
（二）初步成效在市总的统一领导、周密部署下，全市各县（市、区）总工会精心组织，细化措施，强化落实，在贯彻落实全省工会工作会议精神上取得了初步成效。一是增强了意识。通过层层传达学习，全市各级工会组织和全体工会干部，把思想统一到了省委工会工作会议精神上来，进一步提高了做好新形势下工会工作的责任感和紧迫感。各县（市、区）总工会进一步建立健全工会工作责任制，强化工作措施，真正把省委的要求落到了实处。二是明确了目标。通过深入调研,找准了我市工会工作中存在的问题和差距。各级工会组织和工会干部进一步明确了我市工会工作的指导思想、总体思路和目标任务。进一步找准了工作突破口，找到了自己努力的方向，明确了工作重点和措施。三是促进了工作。自省委工会工作会议召开以来，全市各级工会组织找准工会工作与经济工作的结合点，各项工作成效显著：党建带工建工作取得新进展，依托“党建带工建”市总于11月25日下发了《关于抓好“两新”组织组建工会组织实现工会工作全覆盖的通知》；工会组建取得新成效，10月份在阜宁经济开发区召开了开发区工会组建座谈会，通过推进，全省所有省级开发区工会组建率迅速提高，目前已达80%；招商引资工作打开新局面，10月份签订项目协议3个，拟投资11亿人民币；各项劳动竞赛取得新业绩，10月份成功组织细纱挡车工、电信信息服务、税收征管员、船舶电焊工等职工技能竞赛；和谐劳动关系谱写新篇章，11月23——25日成功参加了全省工资协商推进会，展示了盐城工资协商典型案例；职工素质有了新提高，9月25日-28日举办“祖国万岁”职工书画展、“祝福祖国、展望未来”全市职工文艺汇演展示了职工风采；工会干部高配取得新突破，9月25日召开市总全委会，在现职县（市、区）工会主席中推荐高配副处级1人；困难职工法律援助又添新阵地，盐城市总工会与盐城师范学院合撑维权“伞”，10月16日在盐城市困难职工帮扶中心共建法学专业社会实践基地，职工帮扶有了新阵地；关注民生又有新举措，11月27日举办“协力保民生、和谐奔小康”爱心医疗援助公益活动，构建城市困难家庭结对帮扶工作和关爱农村留守妇女工作长效机制，举办“困难职工及家庭成员就业专场招聘会”，帮扶困难职工就业。
三、重点难点问题及对策和建议。(一)存在问题
1、工会地位仍缺乏认同。各级党政的中心工作是发展经济，对工会工作的重视存在务虚多于务实的情况，工会干部得到交流和提拔的机会相对较少，工会工作对人才的吸引力较为缺乏，这也在一定程度上制约了工会工作的开展与再上新台阶。
2、工会资源配备仍显薄弱。一是县级工会人手少、任务重，这是县级工会普遍存在的问题。二是各基层工会专职干部偏少、兼职多，乡镇、街道尤为明显，部分乡镇一级工会干部高配后兼职多，参与党委政府分工多，开展工会工作的精力难以保证。三是各镇、街道工会经费缺乏。乡镇一级工会除上级工会划拨一些活动经费外，基本没有经费来源，制约了工作开展。四是基层工会不能保证工会经费的独立使用。有的虽然有本级留存，但企业向各自工会拨付并不及时、到位，有的无独立账户、有的虽已建立独立账户但工会主席却没有财务批核权，工会作用无法很好的发挥。
3、工会经费收缴依然艰难。一是工会经费收缴虽已实行财政代扣和税务代收政策，但距“应收尽收”目标仍有相当差距。二是工会经费上缴任务每年都在原有的基础上不断增加，负担过重。(二)对策建议
1、党委、政府还要进一步关心工会机关干部，应与其他党政干部一样同交流、同提升，以充分调动工会干部的工作积极性。
2、建议由省财政厅、江苏省国家或地方税务局、省总联合发文，进一步明确实行财政代扣和税务代收政策，将工会经费代扣代收纳入政府收费范畴，同时要坚决维护工会经费独立、单独建帐的法律规定。
在省委、省政府十件实事督查活动上的致辞 尊敬的各位领导、各位来宾：在举国上下深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真实践“三个代表”重要思想的重要历史时刻，省委、省政府十件实事检查组莅临我区，对我区的落实情况进行检查指导，这给我们提供了一个直接受省委、省政府的工作指导、向兄弟县区学习的极好机会。这既是对我区的关心，又是对我区工作的鞭策，更是对我们今后工作寄予的殷切希望，对于推进我区保先活动的开展，提高全区干部的执政能力，坚定“立党为公、执政为民”的理念，必将起到有力的促动作用。在此，我谨代表中共xx区委、区人大、区政府、区政协及全区71万人民对各位领导亲临我区检查指导工作表示热烈的欢迎！对省各位领导、各有关部门长期以来对我区的关心、帮助、支持表示衷心的感谢！首先，请允许我简要介绍一下检查组的各位省领导，他们是：省卫生厅副厅长xx同志，省发改委稽查办xx处长，省财政厅教科文处xx处长，省地税局法规处xx处长，省政府办公厅七处xx处长；参加今天检查活动的市领导有：xx副市长；区领导有：区委书记xx同志，区长xx同志，区委常委、常务副区长xx同志。各位领导，为确保省委、省政府交办的十件实事落到实处，xx区委、区政府按照“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”的原则，克服经费紧缺、任务繁重的困难，将区政府为民办的十件实事与省、市交办的十件实事结合起来，落实工作责任制，并把各项目内容、规模、投资计划、实施时间和完成时间以及项目责任单位、领导，纳入各项目责任单位和项目进展情况上报表，加强督促检查，促进项目工作的抓紧抓实，真正把实事项目办好办实。目前，十件实事目标均实现了目标进度，其中绝大部分项目超额超额完成了目标进度。我们在工作中所表现出的积极认真态度和取信于民、务真求实的工作作风，得到了广大人民群众的充分肯定和高度赞扬。尽管如此，我们还仍然存在许多不足，如经济社会发展水平仍然处在较低层次。经济结构不合理，劳动者科学文化素质低，基础设施建设滞后。我们决心以这次迎接工作检查为契机，继续实施为民办实事项目，制定加强和改进便民、富民、为民工作的新措施，进一步提高我区干部的执政水平，并以此促进我区其他各项工作进一步发展。我相信，在上级党委、政府的领导下，在上级各有关部门的关心支持下，在71万勤劳智慧的xx人民的真心拥护下，平桥的明天会更加美好。尊敬的各位领导，我区的服务设施不够完善，接待条件非常有限，可能会给各位检查期间的工作和生活带来不便。但我们将满腔热忱，尽其所能，以真诚好客、高度负责的态度认真做好各项工作，力争以周到完善的服务，配合检查做好各方面的工作。希望各位领导在检查评估期间工作顺利，生活舒适，精神愉快，身体健康，对xx区留下美好而深刻的印象。我们工作中的不足，请各位随时予以批评指正。谢谢大家！
工 作 汇 报
根据市委关于领导干部下乡包村工作的安排部署，我们于2011年7月进驻所包村——兴县蔚汾镇千城村。进驻后，紧紧围绕农民增收这个目标，结合实际，群策群力，千方百计，广开增收渠道，发展主导产业，力求为农民办实事办好事，取得了一定成绩，现将进驻以来的工作情况汇报如下：
一、深入了解、实地调研。
千城村位于兴县蔚汾镇西北，距县城3.5公里，交通便利，水资源丰富，有待开发的煤炭资源。全村现有人口735人，178户，耕地面积1715亩（其中有300亩可种植的良田），核桃林1400亩，绿化林1000余株，沼气池30个。村党支部和村委干部共5名，全村党员17名，学校1所，大舞台1座和简单的文化设施。2010年被中共吕梁市委授予“五星级农村党支部”荣誉。总的看，该村生态环境好、基础设施完善、领导班子稳定、群众生活和社会治安安定，有较大的发展潜力。
二、领导重视、大力支持。
说实在的，该村既不是我校的定点扶贫村，也不是我 校的新农村帮建村，是上级给我校重新分配的一个村，就我校现在的社会地位和经济实力，仅机关扶贫和新农村帮建工作就够我们支撑的，该村的加入给我们增加了更大、更重的压力。但是，学校领导却非常重视，为此成立了以校长李进、书记宋海耀为包村领导，副校长王杰有、高光裕为组长，工会副主席刘勤田和干事李林喜、张完廷为组员的干部下乡包村工作组，配备办公室一间，专用车辆一部。
进村后，我们向村委借了一孔窑洞作为我们驻村的办公室，并出资3000余元，购买了被褥、办公桌、办公椅、打扫工具等各种办公设施，制作了工作制度等图版，挂出了工作组牌匾。
三、落实“六个一”目标和坚持发展“一村一品”
1、围绕“创先争优”活动，帮助加强了一个坚强有力的基层党组织
去年底，千城村“两委”班子换届顺利结束，上一届班子再次当选。我们积极采取措施，帮助建立和完善各项党的规章制度，组织村党员活动，组织学习培训发展新党员；健全和完善了村民会议和村民代表会议制度，合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。
2、帮助村民转变观念，组织了一次解放思想、促进发展的大讨论活动 我们以悬挂横幅、板报的形式宣传党的富民政策。组织开展了一次“如何实现村民增收翻番”的大讨论。通过这次大讨论村民的思想有了大解放、观念有了大转变、素质有了大提升，全面调动了党员群众干事创业上项目的积极性。
3、走访调研理清思路，帮助该村制定了一个切合实际的发展规划
经过走访调研，根据该村资源优势、区位优势和特点和全体村民的意见，我们认为大力发展核桃林，养殖业（猪牛羊）和种植业辅之，比较适合该村的发展路子。力争到2015年，1400亩核桃树保质保量的生长，使人均收入达到7000多元，加之其他辅助收入，保证实现“十二五”期间农民收入翻番的目标。
4、突出重点，帮助上一个好的致富项目
紧紧围绕千城村的特点，因地制宜，1400亩的核桃林以形成一定的规模，且长势喜人，养殖、种植也开始有了初步的发展。我们积极和有关部门联系沟通，及时为农民群众、送人才、送信息、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。
5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题 通过调研我们了解到该村小学校虽然基础设施都还不错，属于标准化小学，但是学校只有5位老师（包括校长），其中4位是代教，学生不到50名，所以，教学质量堪忧，学生流失严重，造成这种情况有很多方面的原因。对此，我们积极想办法，尽一切努力向当地教育部门争取优秀教师，同时我校也将派骨干教师来村小学支教或培训小学校现有的教师。
6、认真总结，形成一个促进作风转变，推进项目建设的调研报告
通过这几个月的包村工作，我们积极开展“争先创优”活动，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，结合转型、跨越和农民增收的发展目标，制定了五年发展规划。采取一系列的措施完成包村工作的年度任务以及今后的五年规划，我们撰写的调研报告已交上级部门。
四、想办法、动脑子，解决群众生产生活问题 千城村村口河道年久未修，雨季来临时河水裹着泥沙乱窜，严重的影响群众的生产生活，为此，今年我们积极向市水利部门联系，邀请水务人员到现场勘察设计，决定修建拦河坝，切实解决这个大问题。
去年，千城村大旱，我们向水利部门争取抗旱资金3万元，用于人畜饮用和播种，保证群众渡过难关。
此外，根据我们的实地走访和村委的推荐，确定了该村10户人均收入在1000元以下的困难户作为我们的重点帮扶对象。
五、进农家、下地头，同吃同住同劳动
在驻村期间我们认真的开展走访调研，实地察看，与千城村“两委”班子成员、党员代表、村民代表和困难户等各层面人员进行了面对面的接触和交流，并且按村委的安排吃派饭，到田间、山头、核桃林等地帮助群众劳动。
六、科学规划，确保增收，初见成效
按照“切合群众需要、符合农村实际”的原则，我们与村“两委”干部和村民代表共同商讨制定了所包村的农民增收翻番“一村一品”发展五年规划和本年度的发展规划。到2015年，力争核桃树种植面积达2000亩，养殖、种植户形成专业规模，农民人均纯收入由现在的1500元，到2015年达到7000元，实现“十二五”期间农民收入翻番的目标。
一、关于领导文稿的地位和特性
领导文稿是至关重要的。一方面，从其地位和影响来看。举三个例子：邓小平同志1978年12月13日在中央工作会议上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话（史称“党的十一届三中全会的主题报告”），1992年1月18日至21日在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点（史称“南方谈话”），可以说是我国改革开放的宣言书，她开辟了一个时代。因为，邓小平同志三中全会的主题报告，冲破了“两个凡是”和“以阶级斗争为纲”的束缚，提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针，党和国家解放思想由此拉开序幕；
1992年的南方谈话冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，把计划经济与市场经济从社会制度的属性中解放出来（提出了“计划和市场都是经济手段”的重大命题），确立了建立社会主义市场经济体制的目标，中国从此告别了“短缺经济”时代。又如，毛泽东同志1942年5月所作的《在延安文艺座谈会上的讲话》所提出的“二为”方向、“双百”方针，无论过去、现在还是将来，都始终是我国文学艺术工作乃至整个社会科学的根本指导方针。另一方面，绝大多数领导对自己文稿的期望值都非常高。其心态有三：（1）希望体现自己的最高水平，其思想、能力和水平在文稿中得到充分的展现。（2）希望文稿获得广泛的好评，与会者听得津津有味，讲话被掌声打断，会后反响好。（3）希望通过讲话解决问题，达到预期目的。
领导文稿至少具有以下五大特征：
一是权威性。领导文稿的权威性来自领导者的权威性。领导者均担负一定的领导职务，在公务活动中可以代表所在领导集体，其言论应与其身份相符，不能混同一般工作人员和普通老百姓。因此，作为领导言论重要载体的领导文稿有着一定的权威性。这种权威性，来自领导者的身份，来自言论的客观性，来自严密的逻辑性，来自思想的深刻性、正确性，来自语言的准确性、生动性，来自对工作的指导性。
二是公务性。领导文稿的这种公务性，首先决定了领导文稿用于公务活动，并适用于公务活动；
其次是领导文稿必须符合领导机关公务文书（尽管不是法定通用公文）的规定性，语言简明、平实、庄重，与文学作品（含蓄、曲折、细腻）有着明显的区别。领导文稿（包括所有机关公文）与文学作品使用的思维方式不同，前者是逻辑思维（形式逻辑和辩证逻辑），后者是形象思维。正因为如此，领导文稿起草工作者不一定适合搞文学创作，搞文学创作的人也不一定适合起草领导文稿。
三是领导的特性。马克思说过：“风格就是人”。我国有句俗语：“文如其人”。就是说，一个人写的文章，一个领导同志的讲话，都是有个性、有独特风格的。比如，列宁的讲话逻辑严密、雄辩有力；
毛泽东的讲话气势磅礴、通俗幽默；
邓小平的讲话实事求是、朴实无华；
陈云的讲话开门见山、简明扼要。一般来说，每个领导都有自己的讲话风格，有的比较明显，有的不很明显。有的喜欢先讲形势，有的喜欢讲点理论，有的喜欢引经据典，有的喜欢实实在在，有的喜欢排比对仗，有的喜欢风趣，有的喜欢朴实；
等等。因此，我们为某某领导起草文稿之前，首先要通过有关途径了解领导同志讲话的个人风格，否则就不会对路，领导不会喜欢。
四是针对性。就讲话稿而言，一般来说，领导讲话都是有的放矢、针对性很强的，这是由会议的性质和内容事先就决定了。但是，具体讲话时，针对性强不强，还要看起草者能否把握会议主题，把握听众心理，不讲外行话，不讲听众不想听的话。否则，就会出现“下笔千言，离题万里”、“牛头不对马嘴”的现象。要做到有针对性，我想必须把握三条：第一，要针对会议主题和内容来起草讲话稿。比如，党代会要突出“党”字，讲党的工作；
人代会要突出“政”字，讲政府工作；
农村工作会议，要突出“农”字，讲农业、农村、农民问题；
办公室会议要突出“服务”，讲服务工作；
如此类推，大体一样。第二，要针对领导者的身份来起草讲话稿。有的小型会议，一般是一位领导同志的讲话，要根据这个领导同志的身份来考虑，讲什么，怎么讲。有些大型会议，有几个领导同志讲话，则要根据领导同志各自的分管工作来考虑，主报告讲什么、怎么讲，其他讲话讲什么、怎么讲，绝对不要内容重复太多，互相撞车。第三，要针对与会者的身份来起草讲话稿。不同会议有不同的与会者，他们各有各的职责、任务、心理和要求。这些都是起草者要认真思考和琢磨的。
五是指导性。这里讲两层意思：一是要把上级精神与本地本单位实际结合起来；
二是少讲“普通话”，多讲本地话、群众话。地方上任何一级会议，一般都是根据上级精神，结合本地本单位实际来召开的。因此，这里就有个如何把上级精神与本级实际结合的问题。上级精神必须传达贯彻，因为关系到党的路线、方针、政策能否落实、执行。这就要求起草者必须认真考虑，讲话稿怎样才能很好地体现上级精神，怎样才能结合自身的实际。做到这点，起草者就必须熟悉上级的有关文件、会议精神、政策措施，熟悉本地本单位的工作实际、成绩和问题。这里需要特别强调的是，千万不能只当“收发室”、“录音机”，千万不要简单地照搬照抄照转上级领导的话。要坚持实事求是、一切从实际出发，拿出贯彻落实的意见。毛泽东同志最反对“党八股”、反对“本本主义”，我们应当好好学习、深刻领会。
二、关于起草领导文稿的基本方法
（一）认真了解和领会领导意图：文稿之“魂”。接受起草领导文稿的任务之后，首先要作起草前的各项准备工作，而最重要的就是先了解、摸清领导的意图。从讲稿来说，因为领导讲话是要领导自己讲的，所以，要讲什么领导他自己最清楚，我们只是为领导把想要表达的意图通过文字形式表述出来，叫做为领导“代言”。这就要求起草者必须准确地理解、领会、表达领导的意图，在此前提下，结合实际创造性地深化、拓展领导的意图。领导意图有时是直接交代的，有时没有交代，需要起草者主动找领导了解，细心倾听领导准备讲什么、怎么讲的提示。有的领导可能讲得比较细，讲话的提要都出来了；
有的领导可能讲得比较粗、只是大的主题思想；
甚至不讲什么，只交待起草者先行拿提纲，然后领导再修改。有的重要会议的领导讲话，如党代会、人代会的领导报告和讲话，还要听听领导班子其他成员的意见。摸清领导意图，是起草好讲话稿的基本前提。
那么，到底怎么领会领导讲话意图呢？通常应注意联系以下三个方面的情况来体会：一是要联系上级的指示精神进行领会。领导讲话，绝大多数是为了贯彻落实上级的指示精神，或者为了完成某项具体任务。把领导的讲话同上级的指示精神联系起来领会，对领导的讲话意图也就容易理解了。二是要联系本地区、本单位实际情况进行领会。领导讲话一般都是为了解决问题的。把本地区、本单位的主要情况和存在的主要问题搞清搞透了，就容易把握领导意图。三是要联系领导最近一段时间的讲话进行领会。也就是说，在最近一段时间内，领导强调最多的是什么问题，大会小会讲得最多的是什么问题。这样联系起来想一想，通常也能悟出一些道理来。要学会听和观察，不仅要听清领导所说的，而且要细心观察他所想的。只有把领导意图了然如心，才能起草好讲稿，这也是先决条件。
（二）精心编制写作提纲：整体“设计”。在比较清楚地摸清了领导的意图后，紧接着就是学习有关的理论著作、政策文件和参考资料。有的重要会议报告，还要组织调查研究，广泛听取有关方面的意见。同时，还要搞清会议的主题，注意领导的身份，知道参加会议的对象。然后，就可以进行思考、琢磨文稿的主题思想、基本观点和基本框架了。大型会议的报告，有个写作班子，时间比较长，还需要集体学习、研究、讨论，形成比较一致的意见。在此基础上，拟定比较详细的写作提纲。提纲要旨有三：一是主题、宗旨必须明确，起草文稿目的是什么?要解决什么问题，以便做到“有的放矢”；
二是层次、构架要清晰、严密，全文拟分几个部分，每个部分几个层次，应一目了然，经得起“抠”；
三是重要观点要正确、鲜明，引文要精彩，且须注明出处。写作提纲报领导认可后，就要抓紧时间，正式进行起草。一般来说，只要科学、详细的写作提纲出来了，又有了材料准备，写起来就比较顺手。
（三）认真组织起草：现场“施工”。正式起草领导讲话稿前，要尽可能地把准备工作做好。除了有关材料准备外，思想上要明确两个问题：首先，要把自己假设为讲话的某某领导，从某某领导的职责、权力的角度，要讲什么、怎么讲，去思考领导文稿的起草。其次，要把自己当作与会者，从与会者的心理、心态的角度，想听什么、爱听什么，去思想领导讲话稿的起草。这就是所谓“双向思维法”。正式起草时，我主张按照提纲尽量一气呵成，无论好坏，然后再来认真推敲和修改。当然，一气呵成的情况一般不多。因为，起草过程实际上是一个再思考、再创造过程。对于观点的提炼、材料的取舍、结构的布局、语言的运用，等等，都是有可能出现矛盾和问题的，这就需要思考、琢磨，边想、边写，甚至还要进行讨论，有时不得不停下来。问题解决后，再继续写作。
（四）反复修改打磨：建筑“装潢”。俗话说，“文章不厌百回改”。从现实看，有的人起草文稿犹如长江流水，一泻千里；
有的人则是精雕细刻，周密严谨。但是，无论前者还是后者，初稿出来后，一定要回过头来字斟句酌，反复修改。只要有时间，尽可能多修改、反复修改。主要是从主题、观点、结构、语言等方面进行推敲，看看主题是否鲜明突出、观点是否确切精当、结构是否严谨、语言是否流畅、详略是否得当；
内容上要补充删改，语言上要推敲润色。领导初审后，要根据他的意见进行再修改，甚至大的修改。这些都要很过细，连标点符号都要想想是否用得正确。此外，在修改方法上有三点应当注意：一是要从大处着眼。如同木匠一样，先用“斧头”矫正、砍出雏形“毛料”，再用“刨子”刨整形。二是提倡群体修改，集中大家智慧。有人嬉言：“夫人是别人的好，文章是自己的好”，怕别人提意见，挑别、修改自己起草的文稿，这不对啊！一些大的会议报告，写出初稿后，要通过多种形式，如召开座谈会、发征求意见稿等办法，多方面征求意见。中央和省委一个党代会的报告、一项重大决策的出台，不知征求了多少意见，是全党智慧的结晶。三是要反复读，因为读的过程往往容易发现问题。
三、关于怎样提高领导文稿的质量
文稿写作是办公室（研究室）工作的重要职责，是政务服务的主要形式。提高文稿质量是发挥文稿“辅政”作用的基本要求。为进一步提高文稿质量，必须着力解决文稿立意不高、内容不实、文风不新、个性不明的问题，不断提高领导的“满意度”，更好地发挥参谋助手作用。
（一）立足全局思考问题，着力解决“立意高”的问题。没有思想观点的文稿就等于没有灵魂。办公室（研究室）要履行把方向、议大事、谋全局的责任，更要重视文稿的思想性和理论性，注意从全局的高度、领导的角度思考问题、把握问题，力求文稿体现党的路线、方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。具体要求应从三个方面把握高度。一是善于从中央的精神中把握高度。文稿是党的路线、方针、政策的重要载体。宣传贯彻党的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大政策原则。因此，在文稿起草时，要及时组织学习中央带有全局性的会议和文件精神，把握实质，掌握要点，加以运用。二是善于从领导的角度上把握高度。文稿是“代领导立言”。“身在兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事，谋领导所谋之策，言领导所言之语，这是起草领导讲话的一条基本准则。文稿起草时，要注意“换位思考”，把领导的“关注点”作为思考问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达到参谋思维与领导思维的“同频共振”。三是善于从先进的经验中寻求高度。先进地区和单位之所以先进，首先先进在他们的思想理念和工作方法上。因此，在文稿起草时，要注意通过网络等工具，查找、学习和借鉴先进地区的有关材料，捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验。
（二）深入开展调查研究，着力解决“内容实”的问题。空洞无物是文稿起草的大忌。把文稿写实，关键在于把中央、省委的精神与地方的实际相结合，把文稿写作的过程当作反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的过程，拓宽知情的渠道，开展调查研究。一要开展重点问题调研。围绕中心工作，超前调研，提前准备，贴近领导关注点，确定专题调研课题，开展调查研究，形成调研成果，以备文稿吸收。二要组织撰稿前的座谈。综合性文稿或单项文稿采取“走出去”、“请进来”的方法，召开座谈会，了解实情，研讨思路，寻求对策，力求写出更多切合实际的富有指导性的鲜活的材料。条件允许的情况下，要超前安排调研课题、列出课题题目，交给有关单位提前准备，充分调动部门的积极性，发挥部门应有的作用。三要建立材料报送制度。确定重点单位为材料报送单位。由办公室提出具体要求，以便有更多材料学习和备查。四要构建快速知情机制。建立联系点和联系人制度，确定重点单位为联系点，确定一名了解单位真实情况、责任心强的领导或秘书人员作为联系人，做到材料需要随时询问、随时解答。防止出现需要资料时找不到人员、摸不到实情、手忙脚乱、无所适从、延误时间、影响效率现象的发生。
（三）坚持与时俱进，着力解决“文风新”的问题。没有创新就没有文稿的生命力。文稿最怕的是不与时俱进、不贴近工作、不引领发展、不顾及个性。要坚持把创新作为文稿写作的最高追求，坚持与时俱进，力求常写常新。当前，主要是坚持“四个创新”：一是创新观点。力求在把握领导观点的基础上，丰富和发展观点，做到立新观点、出新思路、有新对策。二是创新思维。学会逆向思维，跳出由具体工作思考具体工作的模式，力求多角度、多层次地思考问题，体现思维的宏观性、系统性和前瞻性。三是创新形式。谋篇布局对仗美观，注重形式美；
论述问题条理清晰，做到疏而不漏。四是创新语言。讲求语言的准确性，用语要规范，用词要准确；
讲求语言的活泼性。“为什么做、怎么做、做到什么程度”层次之间的衔接要自然和谐、叙议要搭配恰当；
讲求语言的鼓动性，注重文气，力求写出慷慨激昂、气势磅礴、鼓舞人心、催人奋进的文稿；
讲求语言的朴实性，力求用通俗的语言讲出深刻的道理，像“润物细无声”的春雨，入脑入心，产生强烈的说服力和感染力。
（四）体现不同领导的风格和特点，着力解决“个性化”的问题。文稿要达到领导希望的“好”，毫无疑问，这要取决于作者的政策水平、思想水平、知识水平、写作水平。然而，这还没有完全抓住问题的关键。因为我们常会遇到这样的情况：同样的一个人，今天为甲领导写文稿顺利通过了，明天为乙领导写就不一定通过，原因在哪？关键是写稿人对领导的性格、年龄、习惯、爱好、学识等个人特点缺乏了解，自己写的文稿不能与领导的特点相吻合，领导当然就很难认可。
如何把握领导个人的特点呢？可分以下6种类型：
（1）年纪大，资历深。这类领导在地区、在单位有较高的威望，可以说是德高望重。人们对这样领导的讲话，往往不太挑剔。如果给这一类领导写讲话稿，那就相对比较轻松，有时为了强调某个问题，口气硬一些也没有关系。
（2）年纪轻，资历浅。给这一类领导写讲话稿，就要慎重一些。一方面讲话语气要平和，一般情况下不要用过于强硬的语气，否则下面的人就可能不买你的账；
另一方面，指出问题、批评人的言辞要审慎下笔，遣词造句要多作推敲。
（3）学历低，文化浅。给这一类领导写讲话稿，要注意通俗、朴实，尽量使用常用词汇。句子的结构要简单，千万不能咬文嚼字，章法也不能太深。尤其要注意两点：一是引经据典要慎重。因为他们不习惯、也很难适应那样的讲话，弄不好会闹出笑话。二是内容表达不能过于深奥复杂。即使是比较通俗的词语，如果不斟酌，也会出问题。
（4）文化水平高，学问精深。这种类型的领导知识面宽，学识渊博。给他们写讲话稿一般要做到四点：一是写稿前多请示；
二是多做一些理论分析和阐述；
三是对文字要多作修饰和润色；
四是可稍多引用典故和名言警句。
（5）老基层，熟悉下情。给这一类领导写讲话稿，要多用基层的事例，多用事实说话。如果你写了一大堆理论问题，领导可能讲得满头大汗，下面的人也听不进去。
（6）老机关，长期从事机关工作。给他们写讲话稿当然要很内行，特别要注意：观点鲜明，结构合理，材料适当，事例典型，语言准确，文字流畅。这样的领导如果对稿子提出修改意见，一定要严格遵照执行，有的时候甚至要引用领导的原话，切不可擅自改动。
四、关于做好领导文稿起草工作的几点体会
长期的实践使我深深体会到，要做好领导文稿起草工作，从对执笔者素质要求来讲，以下几个方面是至关重要的：
（一）热爱和乐于从事，是做好此项工作的前提。清代重臣曾国藩有句名言：“士人第一要有志，第二要有识，第三要有恒”。此言哲理颇深，可以说是事业成功的“三维定律”。这里，我要补充一个“爱”字，当然不是指“爱情”，而是对工作、事业要“热爱”，要乐于为之。为什么要这样呢？英国著名哲学家培根曾经讲过：“热爱是事业成功的大门”。“三百六十行，行行出状元”，只有“热爱”所从事的事业和工作，干一行、爱一行，才能提升兴趣、全神贯注、获得成功；
获得成功后，又进一步提升兴趣、全神贯注、取得更大的成功。这是一种良性循环。从这种意义讲，“热爱”既是事业成功的“大门”，也是成功之“源”。要培养对这项工作的“热爱”，说到底是世界观、人生观，价值观问题。具体来说，主要涉及对两个问题的看法：一是对权力如何看。在市场经济条件下，不少人很羡慕“掌权”。其实掌权是一把“双刃剑”，也是一种“高危”职业。滥用权力者，如过眼烟云，被人民抛弃的不少，这样的事例是举不胜举的。二是对我们从事的工作如何看。我认为，大家所从事的工作是高智型的，是“智囊”。古人曰：人生在世要“三立”，即立言、立德、立行。正是从这两个方面看，我们的事业是值得尊重、很多人想为而不能为的啊！从我自己来讲，每出手的一份成果乃至重大决策建议，当领导比较满意、各方反映较好时，就如同马克思在《资本论》中所描述的实现了“w—g”（即从商品到货币）这个“惊险的跳跃”一样，心中充满快慰。这也是苦中有乐吧！
（二）勤于学习、积累和实践，是做好此项工作的根本。古人曰：“文如其人”。一篇文稿的出手，也是执笔者水平的外在、综合体现。对执笔者的业务素质要求，我总结为三条，即高超的理论、政策水平（专家）、广博丰富的知识面（通才、杂家）、精湛的文字表达能力，三者缺一不可。正因为如此，这样的人不好找，其训练也并非一日之功。这里，我要讲讲“根深与叶茂”的问题。搞此项工作，决非有人认为的是单纯的“爬格子”、“文字匠”，须有深厚的理论功底和功力。举几个例子：1991年12月我在省政府机关担任副处长期间独立起草的时任省长《在枣阳农村社会化服务体系座谈会上的讲话》，后经国务院领导同志批示，刊发国务院《参阅文件》〔1992〕第2号，主要是自己对贸工农一体化问题有较深入的研究；
1997年在任省委政研室副主任期间，独立为时任省委书记准备的题为《江泽民同志关于所有制的科学论断“突破了8大误区”，是对马克思主义理论的重大发展——在湖北组讨论十五大报告时的发言》，在十五大期间和理论界引起了较大反响，后来省委六届七次全会又演变成“八破八立”、“三个新一轮”，主要是自己对所有制的理论、历史、现状问题有较深入的研究。这篇5000字的发言稿开宗明义写道：“马克思主义认为：所有制问题是社会主义运动的基本问题，是生产关系的决定性因素。可以说，在整个经济体制改革中，高不过所有制改革，也深不过所有制改革；
我国经济体制改革的成功，首先取决于所有制改革的成功。”紧接着，以主要篇幅论述“突破八大误区”。这个稿子气势磅礴，很精彩。2002年6月、2004年2月在先后任省委副秘书长、省委副秘书长兼政研室主任期间，主持起草和修改的时任省委书记在省委八届一次全会上的讲话、在全省农村工作会议上的讲话，书记十分满意。八届一次全会报告，主要是体现了个性化和风格；
农村工作会议报告对我国农民历史地位的分析很精辟，“我国人多地少、农业资本有机构成低下，这一基本国情从根本上决定了‘三农’问题不可能一蹴而就，是个永恒的主题”讲得比较透。我讲这些实证绝不是“王婆卖瓜，自卖自夸”，旨在引证说明这样一个问题：干这一行一定要有深厚的功底和功力，“根深”方能“叶茂”。因此，我们务必做到“三个加强”，即加强学习和积累，加强实践和摸索，加强研究和总结。
（三）具有较强的敬业、奉献精神，是做好此项工作的关键。知情者，对干咱们这一行的评说很多：有的称谓“无名英雄”、做“嫁衣裳”；
有的称谓“三多三少”，即“写的东西多，发表的少；
知道的情况多，能说的少；
同领导下基层的机会多，出头露面少”；
有的称谓“台上两小时，台下几个月”。这些说法不无道理。然而，我感受最深的是“五种人”的说法。2003年11月中旬，在武昌东湖宾馆召开了全省党委系统政研室主任会议，中央政治局委员、省委书记俞正声同志亲临大会作了热情洋溢的讲话，同与会代表合影留念，大家十分感动。会议结束时，通山的余昌仁同志给我留下了一封感人肺腑的信，印象最深的是他在信的结束语中形容干这一行的是“工作上的忙人，生活上的苦人，经济上的穷人，政治上的‘红’人，家里的罪人”。对这几句话，我想大家也有同感。这些称谓都是客观的，它要求我们直面人生、默默奉献。
今年上半年，省委办公厅开展党员先进性教育，我写了15000字的学习心得，《湖北社会科学》以“专稿”在第6期全文发表。文中我写道：“共产党员特别是党员干部应该常到四个地方看一看：常到烈士陵园看一看，瞻仰抛头颅、洒热血的先烈们，就会提升自己的境界，倍加珍惜今天的幸福生活；
常到贫困地区和弱势群体看一看，同农民、下岗职工比一比，对生活待遇就会心满意足；
常去殡仪馆参加一些遗体告别仪式，就会感悟到人生在宇宙长河中十分渺小，赤条条而来，轻飘飘而去，什么金钱、地位都是‘身外之物’；
常去监狱看一看，服刑人员为你现身说法，将会受到刻骨铭心的警示”。这对纯洁党性和理解人生的意义在于“奉献”，是大有裨益的。
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