内部安全保卫工作的通知（精选16篇）
内部安全保卫工作的通知
所属各单位：
为切实加强内部安全保卫工作，特别是“春节”、“春运”、“两会”期间内部安全保卫工作，确保经营安全稳定，确保治安秩序平稳有序，结合实际，对内部保卫工作作出如下安排：
一、包保安排
经理、书记全面包保，副经理具体负责。
二、工作措施
1.强化防火防爆卡控，切实杜绝火灾事故。
各单位要加强对出租房、配电室、闲置房屋等消防重点部位的隐患排查治理，落实卡控措施，定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。要逐级落实安全责任制，加强对重点设备、重点部位、重点岗位、重点作业消防安全巡查和监控。要结合冬季用电功率加大、火炉取暖、节日期间烟花爆竹燃放较多等季节性特点进行重点防控，明确责任，制定有针对性的防范措施，杜绝火灾事故发生。
2.强化重点部位管理，切实做好内保工作。
要加强对财务室、档案室、库房等重点部位的管理，落实各项防范措施，确保安全。一是要严格落实内部治安防范措施，要严格执行卡控措施，确保安全，财务室要加强对“三铁一器”的检查，确保状态良好。二是要对存放贵重物品的办公室、库房严格管理，加大检查巡视力度，发现问题及时消除隐患，确保不发生问题。
3.强化矛盾纠纷排查调处，切实做好稳控工作。
一是要加强对不稳定因素、重点人的排查，切实掌握第一手情况，将群体性事件等不稳定因素作为工作重点进行排摸，对涉稳重点人要明确稳控、帮教责任人，落实稳控措施，切实掌握动态，防止发生不稳定事件。二是加强信息收集和研判，按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口调处”的原则，对群众反映强烈、影响面大的矛盾纠纷要逐案分析。要关心职工生活，从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为职工做好事、办实事、解难事，做大限度的化解各类矛盾纠纷。
4.强化职工法制教育，切实提高法制意识。
各单位要充分利用各种手段，进一步加大全员普法教育的广度和深度。一是要将法制教育培训纳入职工岗位教育培训计划和班组学习计划，认真落实2014年中心法制教育培训计划，确保每名职工年内法制教育培训不少于10课时。二是要采取多种形式的普法教育活动，充分调动和激发全员学法、懂法、守法的主动性和积极性。三是要强化职工八小时以外的管控，杜绝因职工违法犯罪等事件被媒体曝光、炒作，造成不良影响。
三、有关要求
1.高度重视，精心部署。各网点要强化意识，高度重视内部安全
保卫工作，主要负责人要亲自组织部署安全防范措施，要亲自解决安全防范工作中的关键问题，各级包保干部要按照包保分工亲自深入到一线去检查指导，去解决问题、处理问题。
2.细化措施，狠抓落实。各单位要结合自身实际制定周密的工作
方案，建立完善、有效的内保工作机制，从组织、制度、预案、人员等方面形成一套行之有效的体系，明确各有关部门、岗位的职责任务，确保各项工作措施落实到位。
3.强化检查，严抓考核。各级包保干部及主管部室要加强治安防
范检查力度，对发现的隐患要严格按有关规定实施考核。对工作不开展、流于形式的网点，将予以通报批评，对被上级通报造成不良影响或发生治安问题的网点将进行严肃追责考核。
4.畅通信息，迅速反馈。对发生影响稳定和安全生产的问题，要
企业是社会的组成部分之一, 企业内部治安状况的好坏, 直接影响着社会和谐、稳定。做好企业内部安全保卫工作, 对于促进单位内部的经济发展、构建和谐社会至关重要。本文就如何加强建筑企业内部安全保卫工作, 为企业内部创造一个和谐、稳定的生产环境谈一些认识。
1 建筑企业内部治安保卫工作的重要性
(1) 做好企业内部治安保卫工作, 保护好国有资产使之免受不法侵害, 能使企业的生产经营在稳定的环境中进行, 为企业的发展创造良好的治安环境; (2) 做好企业内部的治安保卫工作, 在某种程度上能够预防犯罪, 为本单位减少或挽回经济损失。因为通过加强治安防范工作, 与当地公安机关相互配合, 打击盗窃犯罪活动, 能使犯罪分子不敢对企业的资产及物质有非分之想; (3) 企业内部治安状况的好坏直接影响着职工的切身利益。只有做好企业内部的治安保卫工作, 才能使职工的生命财产得到保障, 职工才有安全感、无后顾之忧, 才能使职工全身心地投入到日常的工作之中去。此外, 安全保卫工作也是安全生产的重要内容。
2 建筑企业内部治安保卫工作的突出问题
众所周知, 建筑企业地广人多、各种建材随意堆放、施工工地变化较快、人员流动性广、施工工地周边治安环境较差等, 这些都会直接或间接地影响建筑企业的安全保卫工作。而随着经济建设的不断发展, 贫富差距越拉越大, 加之许多企业的领导把大部分时间和精力都放在企业经济发展上, 很少有时间和精力关注企业内部的治安保卫工作, 导致企业内部安保工作问题众多。人们普遍认为治安保卫工作非企业的本职, 而是公安部门的事, 治安保卫工作在单位无足轻重、可有可无, 导致企业在治安保卫工作方面资金的投入过分吝啬, 内部治安防范基础薄弱, 人防、物防、技防未能达到规定标准, 使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力, 在某种程度上助长了犯罪分子的气焰。而随着改革的不断深入, 停产、转向、亏损的企业增多, 政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠, 使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面;同时由于我国的社会保障系统还不够完善, 使一些解除劳动合同后的职工生活困难、心理失衡, 这些将会成为诱发各种不安定因素事端的隐患, 所引发的群体性事件不时突然出现, 甚至出现冲击、围堵单位内部大门, 到领导办公室打砸公物, 谩骂、撕扯单位领导的违法行为。这给企业内部安全保卫工作带来了巨大挑战。在突发事件中, 有些企业治安保卫部门本应该有能力预防和处置的, 但这需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力, 如果平时不制定这方面的预案, 或有预案无演练, 真正遇到突发事件时, 就难以招架。
3 做好建筑企业内部安全保卫工作的对策
3.1 加强领导, 落实责任制
(1) 企业内部的治安保卫工作, 要按照国务院《企事业单位内部治安保卫工作条例》的要求, 遵循“谁主管、谁负责”的原则, 明确各工种、班组的一把手就是该工种、班组的治安责任人, 并层层签订《内部治安保卫工作责任书》, 把治安保卫工作的责任细化到各工种、班组负责人的肩上, 贯彻到各工种、班组的日常生产、经营中去, 形成一张强有力的治安防范网络; (2) 动员各方面的力量积极参与, 齐抓共管, 形成合力; (3) 建立和完善保卫工作保障机制和惩后奖先的激励机制, 使企业内部的治安保卫工作发挥应有的职能作用, 为企业创造一个良好的治安环境。
3.2 加强制度建设, 努力提升企业内部治安保卫管理能力
企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于建章立制。应根据国务院《企事业单位内部治安管理条例》和本单位自身的特点, 制定一套切实可行、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。还应根据企业的发展, 不断完善和修改, 使之更具有实际操作性、更具说服力和约束力, 以实现内部安全保卫工作由被动处置转为主动防范。企业保卫部门要制定完善各类突发性应急预案, 并建立与应急机制相协调的统一指挥系统, 适时组织演练, 切实维护单位和社会的稳定。
3.3 依靠科技强保, 实现企业内部治安防范科技化
人的精力是有局限性的, 今天的治安防范离不开科学技术的保障, 离开现代化的防范设施。传统中靠人的防范手段, 效率永远不能提高。治安防范必须走科技现代化的进步手段的道路。企业要加强科技安防设施的投入, 做到先易后难, 分步骤、分阶段、多层次、多格局的安装电视监控系统和红外线报警系统, 以弥补传统管理方式存在的不足, 实现人防、物防、技防相结合的治安防控网络。依靠科技强保, 将是实现企业内部治安根本好转的强有力的保障。
3.4 管好流动人口
由于工作的特殊性, 建筑企业内流动人员较多、素质参差不齐, 难免个别有前科的违法人员混入其中。我们要把好招聘政审关, 落实用人责任制, 让各工种、班组切实做到管好自己的人、看好自己的门。
3.5 建设一支高素质的安保队伍
建立一支强有力的治安保卫力量, 是现代企业管理的重要内容, 它与保障企业国有资产和职工的生命财产安全分不开, 也是促进企业和谐与可持续发展、实现长治久安的有力保障。企业要根据国务院《企事业单位内部治安保卫工作条例》之规定, 建立健全保卫机构, 配备专、兼职人员, 并做到组织落实、人员到位、经费到位、任务落实;形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制;切实加强保卫部门的政治思想、纪律作风、业务建设;通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等方式, 多形式提高保卫干部和安保人员的思想、政治素质和业务技能, 真正能使他们成为维护内部稳定的一块坚强盾牌。
摘要：本文介绍了建筑企业内部治安保卫工作在我国经济快速发展下带来的负面影响, 然后根据这些影响, 从五个方面提出了相应的对策。
关键词：国有企业；内部安全；安全保卫工作
国有企业是我国经济发展的基础，在我国的经济发展中起到调节的作用，其发展动力是不可被代替的，因此注重国有企业的发展对我国经济发展有重要意义。目前，国有企业内部安全问题正在凸显，需要从根本上注重国有企业内部安全问题。国有企业内部安全问題直接关系到社会的治安管理，由于犯罪分子的犯罪手段多样化，对国有企业安保工作提出了新的挑战，所以国有企业安保部门要分析安全问题的实质，总结安全问题出现原因，才能从根本上提升国有企业安全保卫工作，为我国经济发展可持续发展奠定基础。
一、国有企业安全保卫工作的现状
（一）安全保卫工作的技术应用现状
目前，我国已经进入了数字化、智能化的时代，要求企业的运营要逐步转向数字化和智能化方向，对国有企业的安全保卫工作会产生影响。现阶段安全保卫工作与传统的保卫工作相比，智能化形式必然会影响安全保卫工作，同时对工作人员的要求也逐渐提升，需要工作人员应用智能化技能，掌握相关技术原理，才能从根本上适应外界环境的变化。但是在实际的应用中，智能化与数字化的应用技术并没有应用到国有企业安保工作中，并没有跟上智能化与数字化的发展道路，从而影响了国有企业的安保工作。
（二）国有企业安保管理机制现状
目前的国有企业安保工作中，安保部门的负担比较重，涉及的范围也很大，很多管理问题都难以解决，从而影响了管理工作。国有企业安全管理工作的范围很大，管理人员也很多，有些国有企业的管理人员虽然是普通员工，但是以警察身份自居，从而导致徇私枉法、执法不严的现象。在国有企业内部存在很多矛盾，改革困难，也会导致安全责任不能落实，从而导致管理不严格。
（三）管理人员素质现状
从事国有企业安全管理工作的人员，一般都是部队退伍后的工作人员，对国家和党的忠诚度高，但是其工作技能不高，缺少对本质工作的认识，对犯罪手段的认知不强，从而导致工作的评价能力低，从而影响国有企业安全保护工作的进行。
（四）企业的重视程度
企业高层管理人员对内部安保工作缺少重视，大部分领导都将工作重点放在企业的经营管理中，疏忽了对企业安保工作的管理，影响了安保部门的职责，导致企业内部安保工作出现边缘化的现象，从而影响到安保工作的进行。另外，由于领导不重视导致工作人员的团队意识不强，值班人员年龄偏大。除了以上因素，还存在不稳定的因素，导致管理过程出现问题，从而影响了企业的内部安全保卫工作[1]。
二、国有企业安全保卫工作必要性
从目前形式看，国有企业的安全保卫工作是非常必要的，主要表现在以下几方面：首先，加强国有企业安全保卫工作，可以从根本上为企业创造良好平安的氛围，企业内部工作与企业的利益相关，只有做好内部安保工作，才能使企业职工的安全感更强，才能全新全意将心思放到工作中。其次，企业安全保卫工作也可以从根本上为企业提供安全生产保证，通过安全保卫工作的加强，可以严厉打击范围活动，有效的防止犯罪活动的出现。最后，在企业的发展中，安全保卫工作可以营造良好的社会生活环境，保护企业不受到不良人员的影响，为企业的安全经营提供一个良好的内部稳定条件与生产经营管理的氛围与环境。需要注意的是针对高危易燃、剧毒化学品和易制毒化学品的企业管理更要注重这一点，才能从根本上保证企业的安全生产。
三、加强国有企业内部安全工作的策略
（一）在国有企业内部管理制度方面
国有企业内部的安保工作需要在一定的安保管理制度下进行，因此在制定安保制度的时候，要从根本上加强安保制度的制定。在制定过程中，需要结合相关安保制度规范，由企业内部研究立法，企业管理人员确立相关职责。在违法事件的处理中，要求安保人员持续跟进，及时向当地公安部门申报违法活动，以便提升安保部门的管理能力。管理人员要系统的分析企业内部管理制度，从根本上加强企业内部安全保护工作[2]。
（二）高层领导提升对安保工作的认知
企业安保工作是需要领导的重视。虽然企业安保工作不会对企业的经营产生直接影响，但是会对安全生产经营以及职工的工作环境起到保证作用，是保证正常工作的基础，因此企业高层管理人员，要加强对安保工作的认知，从提升认知理念出发，来加强安保工作，从而提升国有企业的安保工作。
（三）加强国有企业安保工作体系的建立
在加强国有企业安保工作，就要建立平安安保工作体系，企业安保工作的重点是以“打防结合、预防为主、综合治理”的方针为主，为了适应企业动态管理的要求，需要完善安全防范和沟通体系。加强与上级公安机关﹑派出所和街道综治委的沟通衔接工作，确保上下联通机制。并加强企业各个部门的衔接，加强各种治安防护措施机制的制定，并结合公安部门的安全防范体系，从而提升企业内部的安全管理。针对国有企业内部安保出现的问题，层层制定，层层分析，将责任范围落实到个人，从而从通过各种力量，发挥企业安保管理体系，为国有企业的发展创造良好的治安环境[3]。
（四）管理过程注重科技进步
在企业安保管理的问题中，需要从根本上注重科学技术的而应用，采用高科技的手段来加强内部安全管理，企业管理人员也需要提升安保管理能力，安保管理人员要注重犯罪技术的应用，利用专业的知识，保证安保管理部门工作的正常进。另外，加强信息化和数字化系统的应用，加强硬件设施的应用，从根本上提升安保管理能力，对企业的发展也到基础性作用。
四、结束语
国有企业内部安保工作是保证企业财产和职工生命安全的根本，更是企业以及国家发展经济命脉的基础，其保护作用非常重要。现阶段，我国国有企业的安全保护工作还存在一些问题，本文虽然对企业进行深层次的分析，但是也存在弊端，需要结合国有企业的日常工作来总结安保工作的内容，以多角度以及多元化形式来加强国有企业内部安全管理工作，以具体问题具体分析的方式，从根本上加强企业内部安全管理工作。
参考文献：
[1]司文忠.浅谈做好企业内部安保工作的实践与探索[J].企业文化（下旬刊），2016（2）：153-153.
[2]杨洪刚.浅谈如何提高企业内部保卫人员思想政治素质[J].华章，2013（17）：36-36.
2004-4-7 17:40:10勐腊县防火安全委员会办公室阅读1416次
各乡镇人民政府、关累工委、四个农场、消防安全责任单位：
傣历1366年新年节即将到来，为确保全县各族人民度过一个热烈、吉祥、文明、安全的节日。根据县人民政府4月5日召开的加强节日放假安全保卫工作会议精神，现就我县“傣历1366”年新年节期间消防安全保卫工作通知如下：
一、开展消防安全大检查，切实消除火灾隐患
各单位要结合当前正在开展的春季消防安全大检查和公众聚集场所消防安全专项治理工作的基础上，迅速在本辖区、行业内组织开展一次消防安全大检查，要有针对性的对易燃易爆场所、公众聚集场所、傣历新年节节庆活动场所进行检查和重点监控，督促其落实逐级领导责任制和岗位防火责任制，加强消防安全管理，落实防火措施，消除火灾隐患，确保消防安全。对检查中发现的火灾隐患，要责令其当场或限期改正。责令限期改正的，要责成单位在整改期间采取死看死守等确保安全的措施。对严重违反消防法律法规、不具备消防安全条件的，要责令停产、停业和停止举办。
二、严格落实值班备勤制度，按时报送信息
各单位要合理安排值班人员，严格落实值班、领导带班制度并掌握辖区内消防安全重点单位人员值班安排情况，适时对其值班情况进行检查。各单位“傣历1366”年新年节期间值班安排表请于4月9日17时30分前传真报县公安消防大队。
各单位务必从讲政治、促发展、保稳定的高度，采取坚决有效的措施，全力作好各项消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，为广大人民群众度过一个安祥的傣历新年节创造良好的消防安全环境。
此通知
为进一步加强法院内部安全保卫工作，确保法院审判工作的有序开展，结合我院工作实际，制定以下具体实施意见：
一、组织领导
1、领导小组。成立由院党组成员、副院长陈福才担任组长，法警大队大队长邱卫良、办公室主任肖强根、立案庭庭长王仁华为组员的应急领导小组，协调指挥各项安保工作。法警大队为具体职能部门。
2、应急分队。应急分队主要由法警大队45周岁以下男性正式在编干警组成，额定队员八名。主要职能：负责法院日间安全巡查，根据领导小组指令或对涉暴突发事件自主采取应急处置措施。
二、工作机制
1、领导巡查制度。院领导根据安排轮流负责一周的院内值班巡查工作。值班院领导和相关职能部门在巡查过程中发现的有关法院工作人员行为不规范，或法院办公区、公共场所等区域存在安全隐患的情况，及时指出并反馈所在部门的分管领导。监察室对检查的情况认真做好台帐记录，并于季度末报送政治部备案。巡查结果与部门岗位目标考核相挂钩。
2、24小时值班制。加强院部和朱泾法庭夜间值班，实行二十四小时定时定点巡逻值勤制，随时备战应对处置突发事件。值班人员做好值班工作的记录，遇到重大问题和紧急突发事件要及时请示报告。重大节假日前，院领导检查小组必须对院庭重点要害部位逐一进行检查，确保安全万无一失。
3、部门预警机制。建立以法警大队为中心的内部信息通报网络，与立案庭建立信访周报制度，正常情况下立案庭向法警大队一周报告一次信访情况，在遇到矛盾激化案件时立即上报，确保做到早发现、早报告，快速应对，妥善处理。
4、联席会议制度。法警大队会同公安分局有关部门，加强联防联动机制建设。建立安全防范工作联席会议制度，及时通报、反馈有关安全保卫工作有关情况，并协调处理；定期组织法院安全防范检查，重点加强枪支弹药、羁押室、财务室、计算机系统的安全管理。
三、安保措施
1、各部门领导要思想重视，利用庭务会定期对部门全体干警进行治安形势和安全防范教育，从思想上加强安全防范工作。
2、加强对安检岗位操作人员的安检业务的培训和考核，切实提高安全检查的能力和水平。每月对安全检查工作情况进行通报。购置新型安检设备，保障安检工作顺利开展。
3、严禁干警擅自带当事人或律师进入办公楼。必须在接待室接待当事人，严禁在办公室或各会议室接待当事人或做调解工作。严禁干警私自出借IC门禁卡。
4、责任部门制定和完善消防应急预案，严格落实消防安全检查、现场保卫、应急处置等方面的措施，坚决杜绝火灾事故的发生。组建义务消防队，定期进行消防知识培训及演习。
5、规范用车审批制度和出车登记制度，使用公务车辆必须填写用
车申请单，车辆出门时要将出门证交至门卫检查并作登记，全天出车情况每日一汇总，各部门车辆使用情况每月一统计。从严控制外来车辆进入法院。
6、来访人必须由东门卫登记并与受访人确认方可进入法院大楼。拟对其采取强制措施的被执行人必须经过安检，如对被执行人采取强制措施必须在羁押室实施。审判人员和执行人员密切注意当事人的动向，一旦发生突发事件立即启动院部ck报警系统。
打牢内部单位治安防控基础
—在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 县委常委、县委政法委书记XXX
（XXX年X月XX日）
同志们：
刚才，县人民政府副县长、县公安局XXX局长对前段时间的内部单位安全保卫工作做了全面回顾和总结，对进一步做好我县的内部安全保卫工作进行了全面的安排部署了，县委政法委XXX副书记对部分内部单位安全保卫工作存在问题分单位进行了逐一通报，两领导的讲话内容我都赞同，会后希望大家结合部门和辖区工作实际，认真抓好落实，切实整改不足。借此机会，我再作三个方面的工作强调。
一、强化思想认识，增强一把手负总责的责任意识 去年，我县全面开展的建设平安和谐XXX活动，这项活动在全县各级各部门的共同努力下，收到了良好效果，各层次的内部安全工作措施得到了较好落实，内部单位治安防控能力有了很大提高，全县三分之二的单位被县 1
委、县政府授予了平安单位的称号。但从今年半年来内部单位发案情况看，当前我县内部单位安全保卫工作仍还存在不问题，如内保人员老年化、亲属化、单位领导重视不够、投入不足、案件多发等问题在少数单位仍未得到改变。XXX副县长在刚才的讲话中所例举出的当前我县内部单位安全保卫工作存在的问题，是我县客观存在的，有的单位怕年终社会治安综合治理工作考核过不了关，影响到其它各项荣誉的评选，发了案后不报案，这种情况在不少单位还普遍存在。这些问题的出现，主要还是我们个别领导对社会治安综合治理认识不够，认为稳定、治安是政法机关的事情，与己无关，只注重工作业绩，不注重内部治安防范管理。甚至有单位将自身作用未发挥，单位内部发案，归结为政法机关防控体系建设不落实，防控措施不扎实上来，归结到我们的公安干警作风不深入上来。
同志们，不妨扪心自问，我们对内部安全保卫工作，对社会治安综合治理工作，认真考虑过没有？仔细研究过没有？高度重视过没有？我们自己的责任履行到位没有？我想现在大家都应该重新认真学习和研究一下《社会治安综合治理条例》和《内部单位安全保卫工作条例》，对照两个条例，理清我们应该做些什么，怎么做等问题。
切实履行好领导责任，担负起“兴一块事业，保一块稳定”的政治责任。
二、加强领导，强化责任落实
按照社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，单位的主要领导要对本单位的内部治安保卫工作负总责，高度重视本单位内部的治安保卫工作。当前，我县已进入了大建设、大开放、大发展的机遇期，我们如何塑造xx县对外开放的良好形象，需要我们每个单位，社会各界参与，发动群众积极配合才能实现。因此，单位稳定与否，也是实现xx县整个大环境稳定的重要内容之一。各单位一把手要站在维护我县整个社会大局稳定的高度，强化内部安全保卫工作责任制的落实。一是要明确责任。各单位要对各种规章制度进行修改和完善，使其切实符合本单位实际。要狠抓安全保卫工作责任制的落实，按照公安机关的规定，层层落实内部安全保卫责任制度，使内部安全保卫工作做到层层有责任，层层有人抓、有人负责；二是要定期排查本单位、本行业、本地区的热点难点矛盾，维护稳定。各级各部门要切实加强情报信息工作，及时准确地掌握不安全因素的动态，定期开展工作，努力把矛盾纠纷化解在本单位，化解在萌芽状态，落实控制措施。三是严
格执行责任问责和责任追究制度。今天会上通报的这些情况，请相关部门认真抓好整改落实，力争用一个月的时间使内部单位安全保卫工作有一个较大改变。会后，县公安局治安管理部门要加强指导，督促整改。今后，凡是对内保工作不重视、发生不稳定因素或问题的单位，由公安局定期向全县通报，并按内保工作条例的规定给予经济制裁。加大责任查究力度，对造成重大刑事、治安事件，重大责任事故和群体性事件的部门、单位，按照有关法律、法规，严肃追究有关负责人的责任，并实行一票否决权。对主要领导按干管权限交有关部门处理。
三、全力以赴，做好三季度的维稳工作
一是强化责任、健全制度。针对近期排查出的各类矛盾纠纷和重大不稳定因素及上访苗头，要强化领导包案责任，明确牵头责任领导、责任单位和人员，严明责任查究和倒查机制，严格执行“零”报告和要情报告制度。二是强化措施、加大力度。围绕重点“人、事、物、地”开展大排查，对县信访联席会和县委政法委、县委政府信访局已交办的各项工作，和县大接访中安排跟相关单位的任务，要采取切实有效措施，按照交办要求，分别明确责任领导实行包案负责制，做好化解与监控、稳控工作。三是
多措并举，形成合力。实现“平安XX”的总目标，是我们面临的一项前所未有的重大挑战和光荣使命，也是我们的头等大事和首要任务。要按照覆盖广、触角深、反应快的总体要求，紧紧围绕“不稳定、不安定、不安全”因素，着力构建公秘结合、上下联动、相互支撑、彼此作用的具有多层次、宽领域特点的情报信息网络。有针对性的开展排查、防范、疏导工作。要对重要岗位、重点人员严格管理、严格审查。及时发现和准确定位各类隐患，制定应对措施，最大限度地减少不稳定因素。
企事业单位安全保卫工作的好坏直接关系到企事业单位的安全及经济建设, 做好企事业单位保卫工作将为企事业单位的安全生产、稳定和发展奠定良好的基础。本文就内部治安保卫工作的重要性、内部治安保卫工作的突出问题、做好企事业内部治安保卫工作等, 作进一步的研究和探讨。
1 企事业单位内部治安保卫工作的重要性
1.1 保障企事业单位正常有序发展, 为其发展创造良好内部环境
国有企业和事业单位由于其特殊性, 承担着监督和管理国有资产, 积极推动国有经济结构调整, 实现企事业单位国有资产保值增值的重任。而做好企事业单位内部治安保卫工作是实现企事业单位正常有序发展的前提和基础。因此, 相关领导必须加强内部保卫管理工作, 保护国有资产, 避免出现国有资产流失的情况, 以保障企事业单位正常有序的发展。
1.2 保证企事业单位的安全生产经营活动正常进行
良好的内部治安保卫环境对促进企事业单位发展至关重要, 规范企事业单位的生产经营活动, 有效防止单位内部违法犯罪行为的发生, 保护国有资产。单位通过与公安机关的相互配合, 联合打击, 能起到积极保护企业资产和物资的作用。
1.3 为企事业单位职工构建和谐氛围
企事业单位的内部保卫工作直接关系着单位职工的人身财产安全。职工只有在切身利益得到有效保障后, 才能提升自身的安全感和满意度, 积极开展生产经营活动, 提高单位经济效益。
2 企事业单位内部治安管理中存在的问题
2.1 技术实力不足, 缺乏必要的风险应急系统
随着信息时代的到来, 很多智能化新兴技术应运而生, 它们极大地改变着人们的生产和生活。但就目前来看, 企事业单位在内部保卫工作上缺乏足够的技术投入, 导致技术实力不足, 管理手段落后, 大大影响了单位内部保卫管理质量。同时, 企事业单位在内部治安管理上还缺乏必要的风险应急系统, 一旦出现紧急事件, 单位会因为没有采取及时的应急处理措施而造成人员财产损失。
2.2 缺乏科学的内部保卫管理机制
当前, 我国国有企业和事业单位普遍存在管理秩序混乱问题, 内部保卫管理分工不明, 导致职权范围交叉, 或有的治安范围无人管理情况的出现。另外, 企事业单位往往存在一些内部矛盾, 体制改革有待进一步推进, 安全职责管理链条有待优化整合。
2.3 缺乏专业的内部保卫人才队伍, 内保人员素质不高
在企事业内部单位担任治安保卫工作的人员多来自部队, 虽自身素质良好, 但在专业工作技能掌握上仍存在一定缺陷与不足。面对目前复杂多变的治安环境, 日益智能化、科技化、专业化的犯罪形势, 他们缺乏对技术鉴定以及犯罪手法的足够了解, 因此工作经验不足, 治安保卫水平有限。
2.4 团队合作意识不强, 缺乏团队精神
目前我国的国有企业和事业单位现有的内保人员有限, 同时内部保卫工作缺乏必要的技术设备。同时受企事业现有管线范围的限制, 很多单位的人员配置与其内部治安管理范围不相适应, 面对繁杂的治安工作无从下手, 一些关键性岗位人员配置不足, 一旦出现突发情况, 单位将面临无人处理的窘况。同时, 一些企事业单位在人员设置上分工不明, 导致职能交叉, 人员相互推诿情况的发生。另外部门人员的团队合作意识较差, 导致内部腐化情况严重, 严重影响了单位内部保卫工作质量。
2.5 单位领导班子对内保工作重视度不足
在企事业单位的管理上, 一些领导班子没有引起足够重视, 他们片面强调单位的生产经营活动, 重视经济效益, 而忽视了单位内部保卫工作, 而将治安管理工作一味归结为公安部门的职责, 导致了单位内部保卫工作边缘化, 大大限制了单位对内部保卫工作的投入, 最终影响了企事业单位的整体治安管理质量。
2.6 不稳定因素激增, 突发事件频发
随着我国市场经济的不断发展壮大, 企事业单位在高速发展的同时, 也开始出现一些矛盾和纠纷, 形成治安不稳定因素, 对单位的内部治安造成了很大威胁。同时, 由于我国目前的社会保障体系仍有待进一步的完善, 一些不稳定因素和突发性群体事件总是影响着单位内部的和谐与稳定, 这就给企事业单位的内保工作带来了更大的挑战。
3 做好企事业内部治安保卫工作
3.1 全员参与、预防为主
企事业单位内部安全保卫工作要坚持“预防为主, 打防结合”的工作方针, 不断建立健全单位的内部防控体系, 逐步适应动态化的管理要求, 变以往基层单位各自为战为点面结合, 建立防控安全网, 极大地改善运行机制不协调, 配合不力的情况。同时, 单位通过防控一体化, 建立基层党支部, 完善领导组织建设, 划分内部保卫工作职责, 明确责任制, 安排专门人员管理, 建立治安工作网, 积极动员各级人员广泛参与, 多管齐下, 形成一致力量。另外, 建立起配套绩效奖励机制和赏罚机制也至关重要, 单位要抓好各级安全保卫工作, 选拔出一批优秀的专业人员并给予适当奖励, 同时还要在整个单位强化安全管理意识, 将安全管理深入至各个环节和领域, 引导职工主动参与到安全管理工作中来, 为企业发展创造一个良好的内部治安保卫环境。
3.2 加快推动单位规章制度建设
企事业单位在开展内部安全保卫管理工作时, 为确保内部管理工作的正常有序进行, 就必须进一步加强单位的规章制度建设, 并强化监督落实环节。完善领导管理责任制, 制定专门人员管理此项工作。企业可根据国务院下发的《企事业单位内部治安保卫条例》, 结合本单位工作实际, 建立覆盖面广, 管理细则明确的规章制度, 同时还要在实际操作的过程中, 不断规范和完善企事业单位的内部管理细则, 使之更便于操作。另外, 为应对可能出现的紧急事件, 单位应该转变以往的防范策略, 转变以往被动式应急处理为主动出击, 逐个击破。特别是一些关系到国家国防安全、经济安全以及社会安全性质的单位, 则更要加快建立应急处理机制, 统一部署, 协调应急管理秩序, 保障内部安全保卫工作的高效运行。同时, 企事业单位还可以通过定期组织安全保卫演练, 并开展相关主题教育活动, 以应对可能出现的各种突发事件和紧急事件, 以维护企业的内部安全, 以保障其生产经营活动的稳定有序进行。
3.3 加强技防设施建设
企事业单位要加强单位技防设施建设, 弥补传统管理方式存在的不足, 努力实现人防、物防、技防的三防结合。因此, 我们应该向科技要稳定, 向科技要安全, 加大技术防范力度和密度, 最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段, 形成内部治安防范的网络化, 提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素, 按照先易后难, 分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施, 依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的保障。
3.4 加强保卫队伍建设
企事业单位要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定, 建立健全保卫机构, 选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部, 配备相应兼职人员, 做到组织落实、人员落实、任务落实, 逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设。
4 结束语
国有企事业单位是国家的经济命脉和发展的基础, 而内保工作的目的是保障企事业单位的财产和职工的生命安全, 其责任重大。为此, 企事业单位的领导必须对内保工作高度重视, 并设专职人员负责。在实践中不断完善内保工作的各项规章制度, 提高技防能力建设, 加强保卫队伍建设。要求各部门 (单位) 做到全员参与, 坚持打防结合、预防为主的方针, 促使企事业单位内部安全保卫工作走向正规, 这对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。
参考文献
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[4]刘炳惠.对社会治安综合治理政策的分析[J].价值工程, 2013 (30) .
业应如何做好内部保卫工作提出一些自己的想法。
一、企业内部保卫工作中存在的问题
社会治安问题的诱发力有所增加。社会经济的发展，企业规模化经营不断扩大，利益关系越来越复杂，人员流动性也越来越大，人们的价值观也显现多样化特点。这些因素加强了企业内部的治安保卫工作的压力。而且，随着社会的发展，贫富差距的增大，社会上一些不稳定因素越来越多，偷盗、诈骗等现象也走入企业内部，一些企业内部就常出现员工辱骂、殴打管理者的现象，给企业的正常管理工作带来严重的影响。
不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架。随着我国经济结构的调整，也伴随着一系列问题出现，如政府与企业之间存在一些矛盾，企业与员工之间的问题，有的社会的刑事案件也与企业有一些牵扯不清。这些都使企业内部的安全问题呈现出更为复杂的趋势。同时，由于我国的社会保障体系并没有完全建立起来，因此，社会上有一些人员在离职后，生活没有保障，心理上产生不平衡感，成为社会的不稳定因素。因此，社会上一些突发性的事故时有发生。同时，社会经济结构调整中出现了企业与员工之间的矛盾没有得到彻底的解决，因此，也常有员工群体上访的事件发生，出现多人围着公司，情绪激动时也常发生冲突事件，等等。
重点要害部位存在一定安全隐患。市场经济的导向作用深入人心，企业都以追求利益为自己的第一要务，而对企业要害部门缺乏安全保卫工作的投入，给企业的安全问题埋下隐患。随着社会的发展，人员的流动性增加，对外来务工人员缺乏有效的管理，对于关系到企业安全运营的仓库、变电所，易燃、易爆物品等的安全工作做得不到，这些都会给企业的安全带来重大的隐患。
二、做好企业治安保卫工作的措施
全员参与层层落实安保防恐工作。安全第一，这是我们大家都明白的道理。各企业应坚持公司法人（或党支部书记）为安全问题第一责任人，强化企业内部的治安保卫工作，建立企业内部治安保卫工作的网络信息系统，让企业各级治安保卫人员随时掌握公司中一些不稳定的信息，做到提早发现，提前处理。
另外，随着企业经济不断发展，规模的增强，企业内部也要设立专门的心理诊所。现代人的工作、生活压力大，工作累，心灵也越来越脆弱，心理上较容易产生一些不平衡因素，企业内部的心理医生能针对员工的心理情绪给予适当的疏导，这也是有效防止企业内部一些不稳定因素的有效途径。同时，也有利于将一些不稳定因素控制在萌芽状态，以免事情的恶化。
加强治安保卫队伍建设，提高队伍整体素质。加强企业内部的治安保卫工作，首先要加强企业内部保卫人员的队伍建设。平时，要多加强岗位练兵、进行技能上的培训。当然，企业内部的保卫人员不仅要提升其业务素质，也要加强对保卫人员的思想素质。同时，保卫人员在企业中不仅要起到安全员的作用，更重要的是在平时发现问题时，能及时进行调解，也要作好企业治安维护的信息员。此外，要加强企业员工的责任意识，真正以企业为家，才能更好地做好企业的治安保卫工作。
严格内部治安管理，提升综合治理管理水平。企业的安全很大程度上取决于保卫工作人员的责任心，这就要求企业提升内部安全管理的水平。这里主要介绍几种提升企业综合治理水平的管理方法。执行“属地管理”，即将企业内部的经营生产管理与治安管理结合起来，定岗定责，使企业安全问题无盲区；做好外来人员、车辆、物质等的检查工作。凡进企业人员需登记，并佩戴专用工作牌；凡进企业的车辆和物质要进行安全检查；对承包商加强监管。与承包商签订安全责任合同，对其需进企业工作的人员、时限、区域等严格要求，避免任何安全隐患的发生。
落实人防、物防、技防措施，确保生产要害部位的安全。为确保企业要害部门的安全，企业要对其进行人防、物防、技防。要明确要害部门的安全责任人，并针对要害部门专业设立保卫队，让要害部门在二十四小时均有专门的人员进行守护和巡逻，并将这些工作以制度的方式确定下来；对要害部门，要安装围墙防护网和并配备巡逻车；对要害部门要安装监控器、电子报警器，同时，建立安全管理系统，对进入的人员要进行刷卡、指纹识别。总之，一切以安全为第一。
认真开展预案演练，提高应对突发事件处理能力。为了提升企业员工面对突发事件的应变能力和处理能力，企业除了要让员工在平时做好安全工作之外，也要定期进行预案演练，让员工熟练突发事件的处理流程，以确保突发事件来临时，企业能做好人员、物资等的自救工作。同时，企业也要与当地的公安部门等单位保持有效的联系，开展一些有效的联动预演。总之，为确保突发事件来临时，将企业的损失减少到最小。
做好治安保卫综合治理宣传教育工作。治安保卫问题关系到企业的安全、稳定。因此，企业除了在平时要对员工进行培训、教育外，也要让员工培养健康的生活习惯和文明的生活方式，并加强法律知识的学习和自我保护的意识。另外，企业也要利用节假日，通过横幅、板报等方式进行治安宣传，随时提醒员工，治安保卫工作时时放心上，永远排第一。
企业内部的保卫工作是关系到企业发展和社会稳定的大事，平时，在企业内部的管理中管理人员往往忽视其重要性。随着经济的不断发展，新形势下，企业内部安全的因素也越来越多，因此，企业的管理人员要结合时代特点，不仅要加强对企业内部保卫工作的重视，更要加强管理，培养治安保卫人才，加强对员工的宣传教育，并定期开展有效的预演，在平时加强企业的保卫工作，一旦出现突发情况更要懂得如何进行企业内部的自救。
调研活动的通知
各位职工：
为了加强安保工作理论研究和经验总结，进一步推动安保工作，处务会研究决定组织全处广大干部职工利用寒假开展调研活动，现将有关事项通知如下：
一、调研时间
2012年1月16日至2月26日（寒假期间）。
二、调研方式
广大干部职工根据自身岗位职责，认真总结实践工作，自行开展座谈、考察、访谈等形式的调研活动。
三、调研内容
自身岗位职责涉及的安保工作均属于个人调研的内容，成果可以是理论研究论文，也可以是工作的经验总结。
四、工作要求1、2月26日前上交调研文章，字数不少于2000字。若理论研究论文，必须按照学术论文的写作格式和要求进行，有内容摘要、关键词、注释或参考文献；若是工作经验总结，必须有工作存在的主要问题、解决问题的措施和建议。
2、为了确保本次调研活动的顺利完成，保卫处将发放每人…元调研费（随保卫处年终奖一并发放），如果未完成调研活动，将扣回发放的调研费。
3、各科室、各位职工要充分认识此次调研对加强和改进安保工作的重要意义，给予高度重视，认真总结自身工作，共同确保按时保质完成此次调研任务。
保卫处
一、严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动
各地公安机关要迅速形成严厉打击侵害师生安全违法犯罪活动的强大声势，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。对发生的现行案件快侦快破，对正在行凶的犯罪分子依法采取一切必要措施，果断制止；对近年来发生的侵害师生案件，挂牌督办，限期侦破；对涉案嫌疑人员和在逃人员全力缉拿归案。同时，要主动商请检、法机关，对此类案件快捕、快诉、快审、快判，对犯罪分子依法从严惩处。
二、切实加强学校安全防范工作
各地公安机关要立即会同教育行政部门对校园内部安全隐患逐校进行拉网式排查，对发现的突出问题迅速落实整改措施，彻底消除隐患。在全面落实校园周边秩序“八条措施”基础上，当前要突出抓好6项工作：第一，组织派出所民警、交警、巡警、特警加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。第二，在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室，或依托学校门卫室设置治安岗亭，及时处置校园及周边发生的各种治安问题。第三，督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园。第四，指导学校在大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警设备，针对不同类型的校园安全事件制定应急处置预案。第五，切实发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。第六，督促指导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护。
三、大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序
要迅速组织开展校园周边治安隐患大排查，加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各类治安隐患；严厉查处各种不法活动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；大力整治校园周边的交通秩序，深入开展交通秩序整顿行动。此外，公安机关还要会同有关部门进一步整治校园周边的违章建筑、查处违章经营场所，净化学校周边社会环境。
四、进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度
关键词：企业；治安；保卫
1.企内部治安保卫工作的重要性
1.1企业发展创造良好治安环境
做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有资源型企业具有不可再生性、有限性、高风险性等特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。
1.2为企业安全生产经营保驾护航
做好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
1.3为企业职工队伍营造和谐氛围
企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，全身心地投入到日常生产建设中去。
2.新时期企业内部治安保卫工作面临的新情况、新问题
2.1企业深化改革，使维护内部稳定的任务更加艰巨和繁重
按照党的十八大精神，未来我国经济和社会发展将发生突飞猛进的变化，改革的深度、力度都是前所未有的，企业面临的各种矛盾将逐步显现，部分职工传统思想观念较重和法制观念的淡薄，必将引发大量不安定因素。维护企业内稳定，将是企业内部保卫工作面临的首要任务。
2.2现代企业制度的建立，使保卫工作现行的管理方式和工作方法面临调整和改革
现代企业制度的鲜明特点是产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学。现代企业制度的建立，要求企业内部治安保卫工作必须进行调整和改革，要建立与现代企业制度相适应的保卫工作新机制，坚持以综合化安全管理职能为核心，将保卫工作贯彻于企业生产经营的始终。
2.3社会治安形势的严峻，使企业内部防控机制建设尤为重要
在新的历史条件下，由于诸多国际、国内等客观因素的影响，企业在改革和经营管理上的疏漏，新旧体制转换过程中形成的空隙，使各种犯罪居高不下，治安形势复杂严峻。在公安机关加大打击力度的同时，也要求企事业单位，尤其是容易被侵害的重点，要害单位和重点部位，要严密防范，加强内部的防控机制建设，提高综合防控能力。
3.新时期企业内部治安保卫工作的新思路
3.1转变观念理清思路
企业内部治安保卫工作要进一步树立为经济建设服务、为企业改革和发展服务，摆脱传统观念的束缚，摒弃陈腐观念、克服僵化静止的思维模式，坚持用实践的、改革和发展的观点观察分析问题，勇于在实践中不断探索，调整工作角度，增强服务观念，善于从内部保卫总体工作中思考处理问题，增强工作的组织协调和综合治理能力。
3.2理顺关系职权明确
职权明确是发挥企业内部保卫工作作用的重要条件。当前，由于立法、体制等方面的客观因素，使企业保卫工作的职能作用不尽明显，应逐步理顺关系，首先国家应制定具有可操作性的企业保卫工作法律、法规，公安机关主管部门应对企业内部保卫工作完善和制定规范性的具体指导监督措施。在企业内部理顺管理关系，从有利于防控机制建设，最大限度地提高管理效能，充分体现枣树统一的思想，理顺企业内部各部门与保卫工作的关系，防止职能交叉互相掣肘。
3.3大胆探索勇于实践
3.3.1明确管理责任
按照“谁主管、谁负责”原则，坚持企业法人负责制，企业根据国家法律、法规、法令的规定和发展中的安全要求，在公安机关内保部门的指导，协调检查监督下，自行管理内部保卫工作。企业保卫部门在党政统一领导下，按现代化企业制度要求，规范化、标准化开展日常业务工作。
3.3.2改革管理机制
企业要贯彻“预防为主、确保重点、综合治理、保障安全的方针”。对企业的保卫力量衽统一管理，实现人防、物防、技防的紧密结合，静态管理和动态管理的紧密结合，专业部门和群众路线紧密结合，推进内部防控机制建设，全面提高综合管理效能。
3.3.3完善稳定工作机制，变滞鼾为超前预警
按照维护稳定工作责任制的要求，企业内部保卫部门应会同其它部门采取专群结合，公秘结合的方法，在信息收集、重点人人员的控制，矛盾的先期化解和依法取缔非法组织方面，建立运行有效，出击有力的运行机制，协助有关部门制定稳定工作预案，防止由于决策失误或操作粗糙而引发群体性治安事件。
3.3.4建立工作保障机制，变随意性管理为规范化管理
企业可根据内部治安保卫工作的需要，设专、兼职保卫机构及配备专、兼职保卫人员；重点要害单位及重点部位必须设保卫机构和专职保卫人员，以适应工作的需要。在人员素质保障方面企业保卫组织负责人和专、兼职保卫干部及其它专业守卫人员，均应规定资格条件，防止老弱病残和素质较低甚至有前科劣迹的人员安排做保卫工作。同时要建立培训、轮训制度，提高政治素质、法律意识和业务能力。在权限职责保障方面，应以法律、法规、法令的形式界定企业保卫组织和保卫干部的权限和职责，使其在依法行使权限和职责的过程中不受干扰与阻挠。
1 当前企业治安保卫工作存在的主要问题
1.1 外部治安环境严峻。
在企业发展过程中, 对于一些企业, 尤其是国有大中型企业来说, 其生产的产品, 以及生产所需的设备逐渐成为犯罪分子选择的对象。为了满足自身的需要, 企业附近的村民、社会闲杂人员, 甚至部分单位将目光瞄准了企业, 对企业的生产物资、设备器材等实施盗窃和破坏, 直接影响了企业生产的顺利进行。对于这些非法的行为, 一些地方政府不但没有进行取缔, 甚至进行保护, 在一定程度上直接损害了国家的利益。
1.2 内部治安问题增多, 市场转型期, 没有理顺各种利益关系, 保障措施难以满足形势发展的需要。
为了增效, 企业需要进行减员, 以及创新改革等, 在这一过程中, 都会在不同程度上触及职工的切身利益;对于部分企业来说, 由于生产经营困难, 长期拖欠工人工资, 进而引发上访、请愿、罢工等现象;企业领导干部腐败堕落, 引起群众不满, 进一步加剧了干群之间的关系。受这些矛盾、问题的影响和制约, 严重影响当地社会治安的稳定性。
1.3 治安保卫工作难以适应当前形势的发展, 主要表现为:
一是管辖范围不明确, 使得管理关系较为复杂;二是有待进一步提高治安保卫人员的素质, 工作不扎实;三是对于治安保卫工作, 企业党政领导没有给予高度重视;四是治安防范投入不足。
2 企业治安保卫工作问题存在的原因
在新的历史形式下, 受多种因素的影响和制约, 都可能引发企业治安保卫工作问题。
2.1 传统观念的束缚。
随着改革的不断深化, 我国的经济体制加大了改革的步伐, 受计划经济体制的影响, 人们头脑中依然存有一些传统的陈腐观念, 并且普遍认为社会主义就是人人有饭吃、有工做。在改革过程中, 当改革涉及到自身的利益时, 就会在不同程度上冲击着这种传统的观念, 导致这些人难以适应, 进一步引发有些人产生不满和抵触情绪, 甚至铤而走险。这种潜在的不稳定因素在一定程度上容易引发突发性事件, 进一步增加企业治安保卫工作的难度。
2.2 社会大环境的影响。
在市场经济条件下, 在利益的驱动下, 企业不断地增强自身的经济实力, 进而忽略了治安保卫工作, 由于职工缺乏治安防范意识, 对侵害企业利益的行为睁一只眼闭一眼的态度, 进而为犯罪分子实施犯罪提供了条件。
2.3 有关治安保卫工作的立法严重落后。
当前, 企业治安保卫工作依据的法律法规主要是在计划经济条件下制定的, 进而难以适应当前的形势。无论是机构的设置, 还是职责、权限等, 在一定程度上都远远不能适应当前企业治安保卫工作发展的需要。
3 加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策
3.1 对于单位领导来说, 需要做好治安保卫工作。
树立“安全高于一切, 责任重于泰山”的理念, 在日常工作中, 企业领导需要做到:首先创新领导方式, 对传统治安保卫工作的领导方式进行积极的改革, 在新的历史形式下, 通过采用科学合理的管理手段, 以及先进的管理模式, 进一步适应新形势的发展需要。其次要有长远的观点, 在人员配备方面, 采取相应的措施, 将内部治安保卫工作与其他业务工作放在同等重要的地位, 同时引进人才, 确保治安保卫工作队伍年龄结构的科学性、合理性, 在一定程度上使得治安队伍在知识、工作能力方面产生互补性, 确保治安保卫人员能够进得来、出得去。最后制定落实安全防范责任制, 以及事故责任追究制, 在内部治安保卫工作方面, 需要进一步加大投入的力度, 努力为企业内部治安保卫工作创造良好的环境。
3.2 制定实施企业内部治安管理细则。
在制定的过程中, 要结合本行业、本单位的实际情况, 首先对内部治安保卫工作机构进行分级、分层设置。其次建立和完善内部治安保卫工作制度, 进一步推动企业内部治安保卫工作的顺利展开。最后明确规定上级主管部门、当地公安机关、本单位对内部治安保卫工作的管理职责, 在一定程度上确保权责明确、职责统一。
3.3 建立和完善企业内部治安保卫人员培训考核体系
一是建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划, 进而在一定程度上为做好企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障, 同时确保培训具有可操作性。
二是建立稳定的专兼职师资队伍, 同时编写实用的培训教材。在编写教材的过程中, 确保内容以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主, 进一步增强其针对性、实用性, 确保其易学易懂。
4 加强企业单位保卫队伍的建设
随着企业改革的不断深化, 企业保卫工作也发生巨大变化。要依照“因地制宜, 自主治理, 积极防范, 保障安全”的方针, 为企业创造一个良好生产经营环境。
4.1 加强团队建设, 培养高素质保卫人员。
采取措施有意识地在组织中开发、培养团队成员, 使之具有这些特征, 就是团队建设。团队主要由决策层、执行层和服务层三个梯队组成, 各梯队需责任明确、分工明确、权责明确。决策层:即“核心领导层”, 主要负责保卫科的任务规划、安排、布置和整体队伍建设;执行层:即基础管理层, 其主要任务是做好对决策层领导的贯彻执行, 加强执行力和责任的落实;基层工作人员:这是保卫科各项工作的主体, 由民警队长、班长、队员组成, 它是保卫科服务质量优劣的决定性因素, 所以, 对基层服务人员的管理是团队建设的重点。
4.2 建立激励机制, 调动保卫人员工作积极性。
适时站在员工的立场思考作为保卫科的一分子, 加强团队沟通, 让员工自然融入集体中无论是举办娱乐活动, 或者参加矿里组织的各种集体活动, 作为决策层都应该给予足够的重视与支持, 应多说夸奖和鼓励的话, 让更多员工融入到集体中, 加强沟通。
4.3 勤于检查, 搞好治安巡逻。
治安检查是杜绝各类治安隐患的必要手段, 当前科技比较发达, 繁目众多的科技产品广泛应用到了治安工作中, 例如可视监控、红外线报警、各类防护网等。因此, 重点守卫目标在条件允许下, 务必配备此类硬件设施, 可以从本质上提升守卫质量。当然硬件设施的配备不等于万全之策, 关键在于守卫人员的工作方法。在拥有高度责任意识的前提下, 守卫人员必须加强日常治安检查, 要有重点、有计划、有目标, 主动寻求薄弱环节, 要反向思维, 要站在作案嫌疑人的角度去搞好治安检查, 往往这样的检查效果尤为显著。
4.4 搭建学习平台, 培养保卫人员创新精神。
所谓创新精神是指要具有能够综合运用已有的知识、信息、技能和方法, 提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造、改革、革新的意志、信心、勇气和智慧。保卫科的职工多数是复员退伍军人, 要将他们在部队的军事技能和保卫工作的专业技能有机结合起来, 真正将军事生活中的优良作风与保卫工作有机结合起来;良好的身体素质和较好的擒拿功底是保卫工作中不可或缺的两大要素, 巩固和发展部队学到的军事技能, 适当准确合理运用到工作实际中, 有利于保卫工作的开展。
参考文献
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京华联集团发[ 2012]022号
关于召开北京华联集团第十一届 安全保卫工作会议的通知
集团各部门、各事业部、各公司：
为保障落实集团2012年经营工作战略发展思路，围绕吉董事长在年初工作会上作出的“加强生鲜、发展高超、关注重点项目投资建设必须要有一个安全稳定的环境作保障”的重要指示。经集团研究决定，定于2012年4月16日至4月20日在北京召开第十一届安全保卫工作会议，具体通知要求如下：
一、会议时间
2012年4月16日报到，4月17日至19日三天会议，4月20日会议结束返程。
二、会议地点
会议定在北京华联集团大兴创新中心召开。
三、参会人员
1.综超事业部营运保障部总监：时永信；
2.百货事业部店铺运营部部长：宋秀英；
3.购物中心事业部物业部总监：刘丹毅；
4.上述三个事业部安全保卫部经理；
5.综超事业部八大区安全保卫部经理及地区安全保卫专员（含高超部安全保卫负责人）；
6.上述三个事业部所属门店未参加过新任安保经理（负责人）培训的新干部（含新开店筹备预担任安全保卫部负责人的干部）；
7.集团大兴创新中心安全保卫部经理及二分公司安全保卫部经理；
8.特邀山西地区公司桃园店安保警卫张俊英。
以上参会人员以各事业部为单位，统一于2012年4月12日下午16：00时之前，将本系统参会人员名单（单位、姓名、性别、民族、联系方式）等情况报会务组安德艮邮箱（andeyin@beijing-hualian.com）汇总。
四、会议报到时间及地点
参会人员统一于2012年4月16日下午16：45时之前到北京华联阜成门办公区五层多功能厅集合；班车将于17:00时准时发车前往创新中心。
五、会务组组成1.会务组由集团安保部和三个事业部安保部人员组成； 2.会务总召集人及会议主持人由时永信担任； 3.会务事宜联系人：时永信：***安德艮：***李书亮：***景学勇：***
寇同肆：***
六、会议报告材料准备 1.综超事业部：
（1）北京大区安保部：《加强内部治安防范，预防打击各种违法犯罪案例分析》；
（2）华北大区安保部：《抓好团队建设，克服警力不足困难，确保经营安全》；
2.购物中心事业部：
（1）青海西宁花园店安保部：《深入开展消防安全四个能力建设全面提升企业员工防火安全意识》；
（2）事业部安保部：《安全生产管理在企业经营中的重要性》； 3.百货事业部安保部：《交通安全管理是关系到企业、员工、社会三者共同维系的重要稳定和谐指数》；
4.特邀一线警卫员工综超山西地区公司桃源店安保部警卫张俊英作典型事迹报告，题目为《做好本职工作是应尽的责任》。
七、会议要求
1.全体参会人员着装要求：男士需着西服领带并佩戴工作卡；女士需着素装并佩戴工作卡；
2.报到后在乘车前的等候时间内，出行要注意安全，看好行李财 物，按规定时间在阜成门集合统一乘车；
3.各事业部安保部及综超八大区安保部（含高超）将2011年工 作总结在报到时交于集团安保部。
4.规定的参会人员无特殊情况不得请假，请假报集团副总裁孙凤
武批准。
八、会议费用规定
1.参会人员往返交通、食宿费用各单位自理；
2.会议期间，野外拓展训练、车辆接送、会议室使用费用分摊； 3.会议发票统一开会务费，各自回单位报销。以上要求，望各单位认真遵照执行。特此通知。
北京华联集团投资控股有限公司
二零一二年四月一日
主题词：安保工作会议通知
内部安全保卫管理制度和责任追究制度
（一）安全保卫管理制度
为了搞好安全保卫工作，确保单位、职工的生命财产安全，维护良好的工作和生活秩序，特制定本制度。
一、全体工作人员要增强法制观念和保卫意识，将安全保卫工作落实到办、组和个人。
二、有关贵重物品、印章必须指定专人保管，离岗前各办、组必须检查门窗是否关好。
三、财务部门要严格执行财会制度，现金要及时存入银行。
四、不得随意在办公楼、办公室内及职工宿舍随意设意电源线路和使用电器。
五、严禁在办公楼内存放各种易燃易爆物品。
六、发生火灾要及时报案，并及时与有关部门联系，保护好现场，协助做好抢救工作。
七、全体工作人员要熟知报警和火警电话，做到防患于未然。
（二）要害部位保密安全管理制度
一、要害部位范围：财务室、档案室。
二、保密安全管理要求：
1、根据“谁主管、谁负责”原则，一把手对本单位要害部位管理负全面责任。
2、与本职工作无关人员不得随意进入要害部位，因工作关系需经本单位领导同意后，才能借阅有关资料和进行公务活动。
3、贵重物品、现金、票证落实专人负责，责任人要认真做好保管、使用、防火、防盗、防潮、防爆及保密工作，对要害部位认真按安全保卫保密要求落实人防、物防、技防措施，防范于未然。
4、各要害岗位要开展经常性安全保卫保密检查，针对存在隐患及时整改不留后患。
（三）责任追究制度
第一, 学校安全工作是贯穿于学校工作的全过程中。学校的安全保卫工作应当加强组织领导, 落实安全工作责任制。坚持“谁主管、谁负责, 谁带队、谁负责, 谁主办、谁负责, 谁检查、谁负责, 谁验收、谁负责”的原则, 层层签订治安、消防、禁毒责任书并将校园安全工作实绩与各班级和教职工学期评估相挂钩, 实行安全责任事故一票否决制, 确保了各项安全工作落在实处。像在重大节假日、寒暑假及大型活动前, 由保卫科牵头学校组织的安全大检查, 由校领导带队, 各相关科室领导及被检查部门的责任人到位, 签订学校安全管理责任书, 落实安全责任。
第二, 全面推行学校内部消防安全“户籍化”管理。消防安全户籍化管理是充分运用信息化手段, 通过互联网社会单位消防安全信息系统, 建立消防安全“户籍化”管理档案, 学校将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案;及时记录日常动态消防安全管理、开展消防安全“四个能力”建设等情况, 并根据消防安全“户籍化”管理档案自动统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题, 采取针对性工作措施;定期向消防部门报告备案有关消防工作的开展情况, 全面规范自身消防安全管理, 提高学校消防安全管理水平。
第三, 建立规范、统一的制度。校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作, 要想建立起安全管理的长效机制, 首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上, 组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括:安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。突发性事件应急预案建立, 内容应包括:突发性事件后果的预测、辨识、评价;应急各方的职责分配;应急处置行动的指挥与协调;应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源, 包括社会和外部援助资源等;在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施等。各项制度的制定和实施, 使学校安全工作做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。比如:各实习车间的安全制度、各实验室的安全操作制度、教学楼安全管理制度、图书馆安全管理制度、财务科安全管理制度、突发情况下学生紧急疏散预案、保卫科户口登记条例、治安管理制度、企事业单位内部治安保卫条例等等, “没有规矩, 难成方圆”, 完善、规范、统一的安全制度是保证安全保卫工作的法宝。
第四, 建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系。人防上建立了一支高素质的校卫队伍, 实行半军事化管理, 对南、北两门严格管理, 对全校区实行24小时轮流值班 (家属区夜间值班) , 在进行安全管理的同时, 为师生提供安全服务和援助。物防上是完善各重点部门的防范措施, 如在新教学楼、图书馆、实验楼安装防盗门, 加固门窗, 设立安全警示牌;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。技防是在校区设立了安防视频监控中心, 在实验楼、办公楼、教学楼等和交通要道设置摄像镜头, 监控区域覆盖全校区 (包括家属区) , 在新建教学楼、宿舍楼内设立消防火警报警系统、在计算机中心设置电子报警系统等, 实行24小时全方位监控。监控室24小时值班, 发现情况通过对讲机和校园巡逻人员取得联系, 在第一时间赶到事发地点, 将不安全隐患排除。
第五, 加强学校“人员密集场所安全疏散”的管理和安全教育;利用消防演练及一年一度的“119”消防宣传日来增强教职工及学生的安全防范意识, 普及逃生疏散知识, 确保人员密集场所在遇到自然灾害和发生意外事故时能从容应对, 学校保卫部门及指挥者能正确引导教职员工和学生安全及时、有组织、有秩序地进行疏散逃生, 最大限度地保护教职员工和学生的人生安全, 通过模拟演练对教职工和学生进行安全教育, 提高教职员工和学生应急、自救、自护、逃生能力。
第六, 提高保卫人员待遇, 建立一支高素质的保卫队伍。学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门, 保卫岗位集苦、累、险于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神, 充满矛盾和危险的工作, 遇有案情保卫人员必须加班加点工作特别是在节假日和夜间其他人员可以休息, 而保卫人员必须值班巡逻。提高学校保卫人员待遇是充分发挥保卫机构职能作用的有效激励机制, 应考虑按各级教育、公安部门有关文件执行提高学校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平, 鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作, 献身学校保卫事业。
【关键词】:内部治安保卫 公路管理部门 科学发展观
中图分类号:F540.5 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-0137-02
科学发展观共有四个方面的内容:发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾。发展是科学发展观的第一要意;以人为本是科学发展观的核心;全面协调可持续是科学发展观的根本要求;统筹兼顾是科学发展观的基本方法。科学发展观反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,公路事业的快速发展,使公路管理部门工作面临新的形势、新的问题和新的挑战。如何搞好公路管理部门的内保工作,营造安全和谐的工作环境,实现安全发展,已成为公路管理部门保卫工作者,从科学发展观的高度创建平安公路,实现安全发展亟待研究和解决的课题。
一、公路管理部门内部安全保卫工作存在的问题
(一)公路管理部门的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足
不少公路管理部门以牺牲大多数职工人身安全利益来谋取经济利益的最大化!违反可持续性发展的规律,造成了负面的影响。长期以来,公路管理部门安全保卫工作由单位和公安机关双重领导,但单位的领导往往把保卫工作推给公安机关和保卫部门,认为保卫工作在单位里的地位无足轻重,对单位内部的安全重视不够,安全投入过分吝啬,致使安全事故频发,损失惨重。
(二)公路管理部门保卫机构不稳定,单位安全工作力量弱化严重
随着社会主义市场经济的不断完善和发展,公路管理部门不断壮大。与此相反,作为安全工作的职能部门,正处于弱化的危险境地。公路管理部门的内部保卫工作发展很不平衡,有的在内部机构精简中,把保卫部门列入撤并对象,削减保卫人员,使保卫力量明显减弱,有的则干脆不建保卫机构,认为安全工作非我本职,是公安部门的事,也正因如此,使得长期从事公路管理部门内保工作的同志纷纷转行,保卫力量流失严重。同时公众参与单位治保工作的意识也在减弱,有的面对犯罪分子行凶肆虐不敢管、不愿管。有的自身利益受到不法侵害不敢声张,有的单位发了案,却不向公安机关报案。有的事主回避矛盾,甚至不愿向有关机关提供情况,社会群体防范意识淡化,防范功能减弱在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。
(三)内保单位安全法律实施机制弱化。内保工作权利义务不对等
当前公路管理部门保卫机构的一些职责和现行的刑事司法制度,行政处罚制度不相符合,使得内保组织多年来的合法工作变成了“违法”。
二、认真践行科学发展观,,努力开创公路管理部门内部保卫工作新局面
(一)坚定信念,走发展之路
(1)坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,加强自身学习,不断提高自身管理素质,认真履行职责,爱岗敬业,求实奉献,坚持原则,服务公路管理部门。公路管理部门内部治安保卫人员在履行自责过程中,要做到以下两个方面的要求:一是一切管理行为都必须严格遵守国家法律及公路管理部门规章制度。二是所有管理结果都必须符合公路管理部门管理制度的目的;要坚持以下基本原则:一是贯彻“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的方针,实行综合治理,建立并落实以岗位责任制为中心的治安保卫责任制。二是贯彻“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,上级对下级进行检查、指导和监督。三是内部治安保卫工作在公路管理部门统一领导下,各单位、各部门密切配合,依照国家法律、法规和治安管理规定及公路管理部门有关管理标准,运用科学管理手段和方法,做好安全防范工作,防止各类案件和治安灾害事故的发生,维护公司内部治安秩序,保障公路管理部门生产、工作和生活秩序稳定。四是坚持制度面前人人平等。五是坚持群众路线。
(2)通过深入学习和理解科学发展观,牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展、跨越发展的理念,增强建设公司各方面发展,公路管理部门内部治安保卫工作要正确处理好管理与服务的关系,为公路管理部门发展提供强有力支持。
(3)开展社会主义法制和内部治安保卫工作宣传教育,增强职工群众的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识,与内部治安保卫工作结合起来,有利于促进公路管理部门的发展。
(二)牢固树立以人为本的理念
(1)一切为了广大职工。要把维护广大职工群众的利益作为内部治安保卫工作的根本宗旨,把广大职工的呼声作为第一信号,把广大职工的需要作为第一选择,把广大职工的利益作为第一考虑,把广大职工满意作为第一标准,切实解决广大职工反映强烈的治安保卫及治安防范问题,及时预防和处置治安灾害及各类案件,维护职工利益。
(2)一切依靠广大职工。内部治安保卫工作必须走群众路线,如果没有广大职工的支持,我们就会变得耳不聪,目不明,如果处理不好治安保卫工作与广大职工的关系,内部治安保卫工作就会成为无源之水、无本之木,要努力掌握做好广大职工群众工作的方法和本领,保障各项综合治理措施落到实处,并深深根植于广大群众之中。
(3)尊重和保障职工的合法权益。要坚持以人为本,树立保护职工合法权益观念,维护职工的正常的生产、生活秩序,给广大职工创造一个祥和、安宁的工作氛围。
(三)牢固树立全面协调可持续的理念,一切服从、服务于公路管理部门协调全面发展
内部治安保卫部门应站在全局及战略高度,正确看待公路管理部门人员结构调整,破解发展难题、发展道路、发展思路。正确看待公路管理部门规划和制定发展线图,实现战略调整。化解内部矛盾,增强内部和谐,维护内部稳定,推动公路管理部门可持续发展。
(四)建立公路管理部门内保工作新机制
2004年12月1日起施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《内保条例》)理顺了内保工作机制,解决了内保工作长久以来存在的问题和矛盾。面对复杂的社会治安形势以及不断变化的内保单位工作要求。要依据《内保条例》建立合理合法的内保工作新机制,作为社会治安综合治理工作一部分的内部单位保卫工作。我们要根据《内保条例》确立以人为本的工作理念,加强内保工作。公路管理部门内保工作要从其自身的特点出发,以法律的手段,通过有效的管理来保护公民的权利。
参考文献:
[1]邓小平.压倒一切的是稳定[M].邓小平文选,1989-2-26(3-284)
[2]江泽民.正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系[M].江泽民文选,1995-9-28
[3]胡锦涛.党的十七届二中全会第二次全体会议[M].2008-2-27
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