单位爱国卫生工作制度

单位爱国卫生工作制度（精选8篇）

单位爱国卫生工作制度 篇1

卫生工作是机关综合创建工作的一个方面，也是反映单位精神面貌的一个方面。因此，我公司卫生工作改变以往以环境整治为主，向环境卫生、健康卫生倾斜，围绕“健康”二字做文章。现将的主要工作总结如下：

一、加强组织领导，使卫生工作引向深入

提高城市卫生、文明素质，促进经济发展和社会全面进步，提高城市管理水平，优化服务功能，改善人民工作、生活的迫切需要；是改善城市环境卫生，清除危害人类的不健康因素，切断疾病传播源，提高社会公众健康意识和全民族素质的重要任务和内容。基于这一认识，我公司先后多次组织专题学习、动员，将《创建国家卫生城市实施方案》作为统一思想，坚定信心，继续做好我局爱国卫生工作的重要指导，在认真学习、充分讨论、提高认识的基础上成立了“爱卫领导小组”、“健康教育领导小组”、“除四害”领导小组，组长均由公司主要领导担任，真正把我局的爱国卫生工作纳入议事日程，使局爱国卫生创建工作引向深入。

二、落实具体措施，保障卫生工作取得成效

我公司注重抓好卫生与健康的教育宣传工作，采取多种形式，大力宣传卫生、健康知识，全局干部职工形成了讲卫生的良好习惯，增强了健康意识。一是营造舒适卫生的办公环境。保持办公室清洁卫生，各科室定期发动大扫除；勤通风、勤倒纸篓，摆放花卉和竹炭，保持室内空气清新；二是加强卫生知识宣传。利用微信、板报等多种形式，增强开展卫生知识宣传普及工作，让全体干部职工深入了解并掌握卫生基本常识；三是狠抓“除四害”工作。“除四害”作为爱国卫生工作的一项重要内容，对于推动卫生防疫工作具有重要意义。我局及时投放灭鼠毒饵，全面降低鼠密度；四是开展无烟办公室活动。在办公室、办公区走廊、会议室等公共场所摆放或张贴“禁止吸烟”等醒目目标牌标志，时时提醒职工树立“大卫生”意识。

三、存在不足下步工作思路

爱国卫生工作是一项长期的、永久性的工作，是社会进步、文明的需要，我公司将常抓不懈，不断巩固提高。尽管我公司的爱国卫生工作取得了一些成绩，但还有大量工作需要改进：健康教育卫生宣传工作还不够深入，经常性爱国卫生管理工作不够。

在今后的工作中，我公司将继续认真组织开展爱国卫生工作，进一步制定完善机关制度，加大各种形式的宣传力度，营造良好氛围，把爱国卫生工作变成全体干部职工讲卫生、做文明人的自觉行动。

单位爱国卫生工作制度 篇2

1 活动设计与内容

选择白沙乡文海村进行驻村蹲点调研, 时间5天。活动主要内容包括: (1) 全村饮用水安全、环境卫生、改厕项目、健康教育等爱国卫生工作情况; (2) 村卫生室、村医等卫生资源情况; (3) 农村环境卫生全覆盖项目执行情况; (4) 当地卫生行政部门、CDC、乡卫生院、村支部/主任、村医、村民等对爱国卫生工作的意见和建议。

活动主要日程包括: (1) 调研组与丽江市卫生局局长、市CDC主任、玉龙县卫生局局长和县CDC主任等座谈, 通报活动安排, 听取意见和建议; (2) 与乡卫生院院长、村支书/主任和村医等交谈, 了解文海村发展远景特别是爱国卫生工作的考虑, 听取意见和建议; (3) 现场踏勘, 了解垃圾处理、健康宣传、集中式饮水工程和村卫生室设施等情况, 通过随机选择方式开展入户调查; (4) 在乡卫生院现场调研, 通过查阅资料和个别交流等方式掌握情况, 听取意见和建议; (5) 召开县卫生局局长和县CDC主任、部门负责人等15名人员参加的座谈会, 听取意见和建议; (6) 召开市CDC主任、部门负责人等20名人员参加的座谈会, 听取意见和建议。活动主要产出包括: (1) 文海村饮用水检测评价结果, 以玉龙县CDC实验室检测报告形式提交文海村; (2) 文海村爱国卫生工作调研报告。

2 问题与讨论

2.1 饮水安全

文海村2008年完成集中式饮用水安全工程建设, 饮用水直接取自山泉水, 经蓄水池沉淀后供到村民家中。采集文海村出水口和居民家出厂水和末梢水, 经县CDC检测, 出厂水指标达到《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) 要求, 而末梢水总大肠菌群超标, 提示文海村饮用水在输水过程中存在污染。文海村集中式饮用水安全工程没有配套消毒设施, 建设完成后没有指定专人管理, 也没有形成定期清洗消毒制度, 即饮用水建设工程仅改变了供水方式, 存在安全隐患。此类情况在云南省较为普遍。提示在农村集中式饮用水安全工程建设中, 一是要考虑增加消毒构筑物, 完善消毒设施, 对水体提供持续消毒;二是要实行专人管理, 负责收集工程的基本信息, 定期清洗蓄水池, 落实消毒工作。

2.2 垃圾处理

文海村没有实行垃圾集中式处理, 没有相对集中、规范建设的垃圾存放点, 垃圾虽然没有随意倾倒, 但大多是约定俗成的露天放置, 点多分散、管理困难, 影响村容村貌, 导致蚊蝇滋生, 可造成饮用水污染和疾病传播流行。据村支书介绍, 近期有建设垃圾集中存放、处理点的计划, 正积极争取资金支持。提示农村的垃圾处理还没有从政府层面得到重视, 需要专业机构开展危害论证, 提供可信调查报告供政府部门决策参考。

2.3 改厕项目

文海村已建设一个公共厕所, 但属于旅游配套项目, 还没有投入使用。村民家中卫生厕所不多, 改厕项目推动不大。国家给予的改厕资金是每户500元, 村民普遍反映太少。在文海村建设一个符合项目要求的卫生厕所, 材料、人工等费用约需3000元, 因此, 村民对改厕项目热情不高。据县卫生局局长介绍, 玉龙县在国家500元资金支持的基础上, 对改厕项目再配套半吨水泥, 但离3千元的总数还是有相当差距。提示农村改厕项目的可行性需要重新评估, 必须增加国家投入或者省、州、县三级财政给予配套支持。

2.4 健康教育

实施农村环境卫生全覆盖项目2年后, 文海村村民的卫生知识知晓率和个人习惯有一定改变, 但整体看村民卫生知识还十分缺乏, 良好卫生习惯还有待形成。走访发现, 在文海村显著位置基本上没有有效的卫生知识宣传材料, 村医证实没有独立进行过有计划的健康促进活动。提示国家基本公共卫生服务健康教育项目没有有效开展, 怎样利用好这部分专项资金, 在村民中进行有声有色、形式多样的健康教育, 倡导并形成健康生活方式, 有效防控疾病流行, 应该成为基层公共卫生机构重点关注的问题。见表1。

2.5 村卫生室

村卫生室和村委会在同一个大院, 与小学相邻。村民仅有880余人, 分散居住在4个自然村, 部分村民居住地与村卫生室有一定的距离, 所以, 每天需要提供的医疗服务量少。村医从方便兼顾劳动生产考虑, 选择在家中开展医疗服务。村医家是一个封闭小院, 人畜混杂, 医疗用品放置在堂屋, 桌上两张捕蝇纸密密麻麻布满苍蝇, 卫生条件差。这样的结果, 一方面造成卫生室闲置, 资源浪费, 另一方面村医家条件有限, 与卫生室要求相差甚远。提示在村卫生室建设过程中, 应该统筹考虑地理位置、村民就医方便和村医实际情况等因素, 重点是保证建成后村卫生室规范达标, 方便群众。

2.6 村医

村医男性, 60岁, 长期从事村医工作, 文化程度小学。据其自述, 村民看病、接种疫苗是通过电话联系, 有疫苗管理台账;开展了基本公共卫生服务, 提供的居民健康档案经查看有体检数据, 但缺乏居民本人基本信息;对村民主动进行过健康教育和促进工作, 但以不定时间、不定形式的口头宣传为主, 提供不出相应记录材料;乡卫生院给村卫生室配备了计算机, 但村医不掌握计算机操作等知识;截止到2013年8月, 村医还没有收到2012年的基础免疫接种补助。可见, 村医年龄和知识结构, 都不适宜继续从事该项工作。村医的情况提示三方面问题: (1) 要建立村医的退出机制, 解决养老保险等问题; (2) 要建立村医定期培训机制, 帮助村医提高技术水平, 获取村民信任; (3) 要及时、足额发放村医开展基本公共卫生服务的费用, 防止挫伤其工作积极性。

2.7 市、县CDC和镇卫生院

从调查情况看, 丽江市、玉龙县卫生行政部门对爱国卫生工作关注程度较高, 设有专门的工作机构, 市、县CDC没有专门机构负责爱国卫生工作, 乡卫生院没有把爱国卫生作为一个工作整体考虑、安排。提示在省、州 (市) 、县 (市、区) 各级CDC的职责定位中应该增加爱国卫生方面内容, 由一个综合部门承担爱国卫生管理职责, 避免缺位, 同时, 加强对乡镇卫生院爱国卫生工作的督促指导, 促进乡镇卫生院提高技术水平, 改善对所辖行政村爱国卫生工作的管理。

3 实效

3.1 解决了一些问题

(1) 在玉龙县卫生局协调下, 乡卫生院及时向村医支付了2012年基础免疫接种补助等基本公共卫生服务经费。 (2) 村支书/主任安排人员和经费, 对集中式供水工程实行专人管理, 负责收集工程的基本信息, 定期清洗蓄水池, 落实消毒工作。同时, 启用已建成的公共厕所, 抓紧建设垃圾集中存放、处理点。 (3) 乡卫生院提供健康教育宣传材料, 在村活动室、小卖部、集市等人员集中场所张贴。同时, 督促村医定时在村卫生室开门行医, 严禁在家中开展医疗服务。

3.2 获得了一些认识

(1) 行政村是基层爱国卫生工作的最小组织单元, 要在政策制定等方面给予更多重视; (2) 村支书和主任是行政村最高领导, 受制于经济发展压力, 对爱国卫生工作考虑不多, 需要从政府层面给予引导; (3) 村卫生室是行政村开展爱国卫生工作的基础设施, 要从规划、建设、使用等多方面提供保障, 促使正常、有效运转; (4) 村医是行政村爱国卫生工作的具体负责人, 要从制度上保证村医合理待遇, 提高工作积极性; (5) 乡镇卫生院是行政村爱国卫生工作的技术支撑机构, 要定期开展村医技术培训, 增加现场检查和督导的频度, 不断提高村医工作水平; (6) 各级CDC应在更高层次上重视爱国卫生工作, 明确综合管理部门。

摘要：目的 通过玉龙县白沙乡文海村开展爱国卫生工作实践, 推导行政村爱国卫生工作存在问题, 并提出解决建议。方法 采取现场踏勘、入户访谈、取样检测和召开座谈会等方式, 了解行政村饮用水安全、垃圾处理、改厕项目、健康教育和村卫生室、村医等情况, 听取意见和建议。结果 从活动设计、发现问题和取得实效三个方面分析行政村爱国卫生工作, 着重发现问题, 提出解决思路, 并尝试将个案事例上升到全省层面。结论 行政村是爱国卫生工作的最小单元, 乡镇卫生院是行政村爱国卫生工作的技术支撑, 村卫生室是行政村爱国卫生工作的基础设施, 村支书/主任、村医是行政村爱国卫生工作的关键力量。几个方面的支持、配合是做好行政村爱国卫生工作的决定因素。

单位爱国卫生工作制度 篇3

【关键词】 医院会计制度;渐进式改革;资产负债观

一、《医院会计制度》征求意见稿的背景分析

著名会计学者查特菲尔德先生指出,会计具有反应性,国内学者刘峰教授从制度变迁角度对我国会计准则变迁进行了详细解读。作为一项制度安排,随着社会经济环境的发展变化,医院会计制度也将变化发展。我国历史上医院会计制度有过三次重大的改革,每一次变革都是适应医疗卫生经济体制的创新,是不断弥补自身缺陷的动态过程。现行《医院会计制度》是财政部于1998年针对公立医疗机构发布的,对于规范医院的财务管理,提高医院会计核算质量,发挥了重要作用。现行医院会计制度在很多方面的规定也已经和现行公认会计原则或非营利组织会计国际发展相违背。例如财务报表体系不完整,没有提供现金流量表,不利于医疗机构绩效评价的科学执行;采用纯粹的收入费用观和配比原则作为会计核算的原则,产生诸如“待摊费用”和“待处理财产损益”等不符合资产定义的报表项目或会计科目,与国际会计发展相悖,也与非营利组织国际会计发展趋势相违背。随着我国医疗体制改革深化、医疗保险等相关政策的陆续出台,改革《医院会计制度》已经势在必行,2009年,财政部发布了(征求意见稿)。

二、征求意见稿两个基本问题的思考

征求意见稿在体系、核算基础、报表种类、会计科目的设定和名称等进行了一系列的改进,总体上使得医疗机构财务报表能够更好的向信息使用者传递主体财务状况、经营成果和现金流量的信息,在两个基本问题上需要进一步完善,它关系到《医院会计制度》的理论基础和逻辑合理性。

(一)应该合理借鉴《企业会计准则-基本准则》

《医院会计制度》采用的是“制度”,与企业采用的“企业会计准则”具有明显差异。葛家澍(2001)对制度和准则的差异进行了精辟解读。会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象的,会计制度则是以某一特定部门特定行业或所有部门的企业为对象。前者侧重于规范确认和计量,比较抽象灵活;后者侧重于规范记录和报告,简单明了。《企业会计准则-基本准则》(2006年)由财务会计目标和会计基本假设、信息质量特征、要素、确认与计量、报告等内容组成的,层次上高于具体会计准则,是会计准则的基本指导思想。基本准则作用类似于概念公告:第一,评价具体会计准则的质量;第二,指导新的具体会计准则的制定;第三,交易或事项缺乏会计准则规范时,作为会计处理选择的理论依据。《医院会计制度》需要借鉴基本准则,对医疗机构的会计目标、基本假设、信息质量要求、要素、确认与计量、报告等内容进行界定吗?本文认为有必要,不论是制度还是准则,其目标都是为了规范会计主体如实反映其发生的交易或事项。交易或事项是纷繁复杂,需要在一些共同的概念基础上选择会计政策,进行合理会计处理,才能取得高质量的会计信息。正因为如此,已经逐渐退出历史舞台的《企业会计制度》在第一章也规定了类似于基本准则的内容。

《医院会计制度》征求意见稿借鉴了上述做法,它的第一部分内容对会计核算目标、信息质量要求、会计核算基础和一般原则、会计要素、报表编制等进行了规定,相对于基本准则仍然存在差距:第一,层级结构不明显。“目标-信息质量特征-要素-确认与计量-报告”是国际上制定财务会计概念公告的逻辑顺序,也是我国基本会计准则采用的逻辑顺序。征求意见稿的这部分内容的逻辑结构不明显;第二,混淆会计目标、信息质量特征和会计原则的关系,没有明确提出信息质量要求,而是将信息质量要求纳入会计核算目标和一般原则中。

(二)《医院会计制度》应适当融合“资产负债观”理念

征求意见稿保留了“待摊费用”、“预提费用”、“待处理财产损溢”,体现了收入费用观的准则导向。资产负债观和收入费用观是计量企业收益的不同理论,前者是以资产和负债的概念为基础和核心,定义利润及其构成要素,基于资产和负债的变动来计量收益,资产负债表地位比损益表重要;后者是以收入和费用的概念为基础和核心,通过收入与费用的直接配比来计量企业收益,损益表比资产负债表更重要。20世纪60年代以前,收入费用观一直是会计准则制定的首选思路。随着金融和衍生金融工具的发展,由于能够及时捕捉资产和负债的市场价格波动,在必要情况下及时确认未实现利得或损失,能够更及时的提供相关会计信息,资产负债观的重要性逐渐凸现。

医疗机构会计制度应该转向资产负债观,舍弃收入费用观吗?理论上,制度变革途径包括急剧式和渐进式。根据葛家澍、杜兴强(2005)解释,“急剧式”改革是指将改革对象直接置于最佳状态。理论上即使存在一种会计规范是最适合其所处的社会,随着社会的发展,这种最优会计规范也应该跟随着调整变化。在特定社会时期,什么是最佳的会计规范,这是一个无法检验的命题。在医疗会计制度改革过程中,由于难以确切了解什么是最佳的改革方案,只能针对目前能够发现的缺点进行改革,其改革方法本身也并不一定是对现行方法的改进,可能存在着一定的“试错”现象。医疗机构会计制度改革也必将是渐进式的改革,在一定时间段内甚至可能存在着退步,并最终沿着“螺旋式”上升方式逼近最佳状态。公立性医院作为一种公益性组织,与企业在目标、监管策略、产权结构、组织结构等方面差异明显。企业会计准则所采用的资产负债观,是以企业从事的经济活动所密切相关的,是如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量的必然要求。医院的主要业务是治病救人不需要向企业那样关注账面资产与负债的市场价格波动情况引起的未实现利得或损失。正确核算其收支情况、现金流量情况、账面资产或负债在报表日期的账面价值(基于历史成本),就能够满足医院会计的基本需要。

《医院会计制度》采用“收入费用观”,保留“待摊费用”、“待处理财产损益”等科目,具有其合理性。医疗机构不是完全不需要“资产负债观”。首先,医院进行长期股权或债券投资时,如果能够借鉴企业会计准则的做法,划分为可供出售金融资产、持有至到期投资、成本法核算的长期股权投资、权益法核算的长期股权投资,不仅能够正确反映医院进行长期投资的真正意图,也能够更加准确的反映长期投资对医院财务状况、经营成果的影响,对合理展开医院长期投资绩效评价,具有重要意义。其次,资产负债观的思维有助于改进医院绩效评价。医院资产和负债的评估应该立足于资产和负债定义,只有预期能够带来经济利益的资源才是资产,只有预期能够导致经济利益流出的义务才是负债。从这个角度上,医院根据现行报表进行绩效评价时,有必要区别对待某些不符合“资产负债观”的报表项目,如“待摊费用”和“预提费用”。

综上所述,《医院会计制度》征求意见稿在会计核算基础、会计报表种类和编制、会计科目设置等方面的规定,是对现行制度的显著改善,反映了医疗机构绩效评价等医疗机构改革的客观需要。它仍然需要:借鉴基本会计准则,使其符合逻辑顺序,具有合理的层级结构,更好的指导《医院会计制度》对具体会计问题的规范;适当引入“资产负债观”思路,合理核算长期投资,正确对待“待摊费用”、“预提费用”、“待处理财产损益”等科目,为合理发挥会计报表在绩效评价中的作用提供理论依据。

参考文献

[1]葛家澍.关于我国会计制度和会计准则的制定问题[J].会计研究.2001(1):4～8

[2]葛家澍,杜兴强.会计理论[M].上海:复旦大学出版社,2005

单位爱国卫生工作制度 篇4

﹞

号

xx单位关于成立（或调整）爱国卫生工作 领导小组的通知（参考模板、红头文件）

各科股室、局直属单位：

为积极响应全县开展爱国卫生运动的活动，为确保工作取得实效，推进我县爱国卫生的深入开展，经研究，决定成立xx单位成立爱国卫生运动工作领导小组，成员名单如下：

组

长：（职务、学历、电话）副组长：（职务、学历、电话）成员：（职务、学历、电话）

领导小组下设办公室，设在单位行政办公室，负责全局爱国卫生的具体工作。办公室主任由 xx 兼任，办公室成员xx、xx。

特此通知

年2月28日（公章）

主题词： 爱卫、机构

通知

单位爱国卫生会议记录 篇5

地点 三楼小会议室

主持人 聂

主xx题 创建国家卫生城市工作推进实施方案领导小组会议

参加部门 院办、医务科、感控科、后勤科

参加者姓名 聂

内容记录

聂副院长：主要对创卫工作通报及xxx3年工作安排，我院存在问题。并指出我院前期创卫工作在各市直医院排名倒数第三名，对名次很不满意，并要求各部门整改。

提出了可能存在的问题：

一、领导重视不够。各科室病房的领导对创卫工作不重视，在工作中没有好的落实文件。

二、卫生不彻底，卫生死角依然存在。环境卫生一定要做到无死角，病室各科室卫生要做到无积尘坚决落实“灭四害”。

三、健康教育，控烟工作不到位。有个别科室人员无健康教育知识，组织宣传学习力度不够。控烟不到位，随处可以看到烟头，甚至有个别保卫科的保安在工作中吸烟。

四、各创卫资料整理力度不够。在资料整理这一块，不懂的可以去兄弟单位学习“取经”，自己能组织的资料整理各职能科室一定要全面细致的完成。

五、传染病的防治措施力度不够。明确指出一定要抓好传染病防治，要拿出好一套方案，制定好一套措施，整理好一套资料。xxxxxxxxxxxxxx

内容记录

聂xx副院长院长还有就控烟工作的考核成绩提出了看法：

控烟考核工作排名倒数第三，市疾控排名第一。这控烟工作任重道远，但又不得不做各部门一定要全员动员起来，有时候看见地上有个烟头就自己主动捡起来，别人在抽烟看见了就劝一句，进入到医院这个大家庭的角色中来。

聂xx副院长提出了下步工作要求和建议：

一、对于“四害”一定要落实到位，坚决不能再出现任何一个地方发现死蟑螂。

二、病微生物资料要对药品发放记录，做到细致，有据可查。要针对传染病的做一套应急预案，对于医疗废物处理要严格按照制度登记落实。

三、健康教育处方不要放在抽屉里，健康教育处方一定要规范，统一。

四、关于创卫中作各职能部门一定要资料收集整理规范，齐全，清楚，做到一目了然组织机构要纳入到经融考核目标管理。

五、认真组织学习文件，要对我们薄弱环节，进行认真整改，认真对待。爱卫的标准和资料整理标准要高点，资料要多点，全面一点。

最后，聂xx副院长提出这次爱国卫生重要性：

市领导比较重视这次娄底竞争爱卫城市，各市机关单位都在积极准备，我院也不能落后。绝对不能拖后腿。这次市文件明确指出凡消极对待创卫工作在检查评比中，最后一名的单位法人代表和主管爱卫的领导要在电视上向全市人民道歉，最后两名要和市领导见面谈话。所以希望各职能部门领导一定要重视，一定要有措施。这次跟娄底竞争的城市，实力很强，有难度，但工作一定要落实，任务一定要完成。各项资料整理必须在春节前按标准整理好，卫生坏境必须按标准执行落实好。对照标准找出问题，解决问题。按照创建国家卫生城市标准对各科室进行检查，对未达标的科室予以处罚。

彭欣辉副院长也就创卫提出以下要求：

一、资料整理要按标准规范，整理齐全。

二、还有个别科室的宣传教育栏，要统一规范，架子要统一。有缺的科室尽早上报。

单位爱国卫生工作制度 篇6

市级爱国卫生先进单位的自查报告

县爱卫会：

爱国卫生工作是社区管理工作的重要组成部分，它关系到给住户们创造一个健康生活的优美清洁的环境问题，为此将爱国卫生工作摆上了社区管理重要的议事日程。几年以来，我社区围绕创“市爱国卫生先进单位”这一主题开展了一系列活动，对全体住户进行安全卫生知识的广泛教育，并通过制度建设对社区爱国卫生工作进行规范管理，以全面提高社区爱国卫生工作的整体水平，争创临沂市爱国卫生先进单位。

现将我社区爱国卫生工作执行情况报告如下：

一、提高认识，健全组织

近年来，在县爱卫会的领导下，社区对照市级卫生先进单位的各项标准，根据社区的实际情况，有组织、有计划的开展了爱国卫生运动，并取得显著成效，小区于2008年被县爱卫会授予“县级卫生先进单位”、被市爱卫会授予“市级卫生社区”的荣誉称号，现将我社区创建市级卫生先进单位工作开展情况汇报如下：社区成立了爱卫领导小组，配备专职人员，明确分工与要求，并定期或不定期检查、评定爱国卫生工作的开展情况，以此形成了人人抓好创卫，人人监督创卫的良好氛围。

二、建立制度，落实责任

根据上级主管部门的要求，专门建立健全相应的爱国卫生工作制度，并汇编于成规章制度，使爱国卫生工作纳入制度化、规范化的管理轨道。对社区均划分了安全卫生责任区域，并明确相应的工作责职，落实奖惩措施，切实做到了一级抓一级，一级对一级负责，使爱国卫生工作落到了实处。

三、爱国卫生，常抓不懈

在社区日常爱国卫生工作中，坚持做到：

1、对住宅楼的楼面、过道、楼梯、广场等公共场所，由专职人员全天保洁并安排到个人，以保持整洁、卫生的环境。

2、对公共卫生间等由卫生专职人员负责，做到每日冲洗，适时点香，确保厕所无异味：每周用洁厕精清理便池一次。以确保清洁、明快、无异味。

3、对垃圾处理站实行一天两次清扫处理，确保处理站卫生整洁，无余留死角。

四、灭除四害，消杀到位 社区除四害工作确定专人负责，并配备专职人员负责消杀工作；根据统一部署，按时投药，并坚持环境治理和药物灭鼠相结合，及时清理卫生死角及排水沟疏通，定期对排水沟施行烟雾消杀，以消灭蚊蝇孳生地。由于消杀到位，有效地控制和防止了各种疾病的传播，几年来从未发生职工和居民传染疾病的现象，极大地保障了职工和全体住户的身体健康。

四、布置绿化，美化社区

为使爱国卫生取得成效，社区重视绿化。长年来按美化、整洁、安全、节约的原则，对整个金碧花园社区进行绿化的合理布局，力求营造优美环境，极大地体现了清洁、卫生、美化的爱国卫生效果。

五、宣传发动，做好居民的健康教育工作。

利用宣传栏、LED公益宣传屏等宣传工具进行卫生健康常识教育，确保爱国卫生工作深入人心。

上述各项系金碧花园开展爱国卫生运动的若干做法，虽取得了一定的工作成效，但离上级主管部门的专业要求尚存有一定的距离。为此金碧花园将持之以恒，虚心学习和吸取各先进单位的好的做法，努力提高爱国卫生工作成效，并接受主管部门的工作指导和监督，使社区爱国卫生工作在原有的基础上提高到一个新的水平。在以后的工作中，我们将严格依照国家有关卫生工作的法律、法规办事，积极配合相关卫生主管部门的监督、检查，认真做好爱国卫生工作。在此，特此希望参加今年的临沂市卫生先进单位的评选活动。

希望得到上级卫生主管部门的批准与支持。为感！

此外，以上内容不妥之处请批评指正。

单位爱国卫生工作制度 篇7

一、卫生事业单位专项资金管理

专项资金是为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的资金,专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位以及单位自筹部分;二是用于特定事项;三是需要单独核算。卫生事业单位的专项资金,主要是为提高城乡公共卫生服务能力以及突发性公共卫生事件应急能力,建立健全公共卫生信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监管体系,加强重大疾病预防控制等,由中央和地方各级人民政府投入的专项资金。按设立的主体可分为中央财政公共卫生专项资金、省级财政公共卫生专项资金和市县级财政公共卫生专项资金;按立项主题类别可分为基本公共卫生服务类公共卫生项目资金,医疗救治类公共卫生项目资金,疾控类公共卫生项目资金等;疾控类公共卫生项目资金又可细分为艾滋病防治项目资金、结核病防治项目资金、流感监测项目资金等。

二、加强卫生事业单位专项资金管理工作

(一)专项资金管理规范与基本原则

专项资金管理要遵循《会计法》、《预算法》等相关法律法规和各级政府下发的各项规章制度文件,专项资金管理的规范化、科学化是确保管好、用好专项资金的重要前提。

专项资金管理一般须遵循专款专用原则、讲求效率原则和保证效益原则。专款专用原则要求项目执行单位必须按项目方案规范使用专项资金,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用,不得用于项目方案规定用途以外的项目以及国家规定不得列支的其他费用。讲求效率原则,项目资金的使用与管理,必须厉行节约,杜绝浪费,保证资金充分、有效使用。保证效益原则,项目资金应达到项目预期的效果,充分发挥资金的经济效益和社会效益。

(二)依据相关制度规范资金核算

在新会计制度下,根据收入性质可以将专项资金分为财政性资金与非财政性资金。卫生事业单位相应专项资金收入明细科目下按照具体项目进行明细核算。专项资金的支出根据资金的性质也可以分为财政性支出与非财政性支出,卫生事业单位根据需要在“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算,同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。年末,项目资金的结余结转按财会【2012】22 号《事业单位会计制度》相关规定处理。其中,结转下期的项目资金根据原本用途在下一年度继续使用。财务核算人员在实务操作中经常遇到的问题是对项目支出范围把握不准,对项目时间节点执行周期了解不清,从而导致经常性支出和项目支出区分不严,项目完工资金结转不及时等问题。这就要求项目资金核算人员要熟悉项目方案,加强和项目执行人员沟通交流等,做复合型财务人员。

(三)明确政府部门各级职责,强化项目实施管理

特别是国家和省级公共卫生项目资金,下达到地方各级财政部门再下拨到实施单位都要经历一定的时间周期,项目的执行期相对固定不变,虽然说资金预拨制度可以为项目单位及时提供项目启动的资金保障,但在实际执行过程中,由于每年项目支持的领域变化、预算调整等因素,都会使项目执行人和经费下拨人员产生顾虑,而影响到项目执行和经费下拨。因此,各级政府或部门应该不断完善公共卫生专项资金的下达审批程序,构建经费下达时限的相关制度,以保证资金能够及时下达。另外,各级各部门还应该结合各自辖区内实际情况制定出切实可行的执行方案,明确各级各部门职责与权限,确保项目资金安全、规范、高效的运行,推动公共卫生项目的顺利开展。

(四)建立科学合理的预算编制与管理制度

公共卫生项目任务大多是要求在一定时间内完成某一项防治、服务、治疗等任务,在一段时期内达到某种预期状态或水平,项目的实施要由许多连续或独立的活动来完成。所以项目执行预算编制对项目执行更为重要。细化预算编制,使预算支出落实到每一个项目和每项支出的每一款。为做到这一点,要对原有专项资金使用情况加以分析和利用,合理确定项目各类工作量和同类项目的支出标准,作为预算编制的参考;专项资金中人员经费支出要依据规范、比例合理,使专项资金预算能够反映资金的最终用途及结构。卫生事业单位需要结合自身长远发展规划和近期工作任务,建立项目资金预算和经常性预算相结合的预算管理制度和体系,进一步强化预算编制的合理性。促进项目工作和事业发展同步。

(五)实施专项资金绩效评价,促进专项资金规范管理

实施专项资金绩效评价,促进公共卫生专项资金规范管理。专项资金绩效评价是指考核公共卫生项目的成本耗费和效率水平,根据不同项目支出结果,比较项目之间的社会成本效益,并在可能的情况下比较不同支出组合所产生的社会价值,以及单一项目实现效益情况。进行综合评价,可以规范资金使用范围和标准,判断资金使用效率。实施专项资金绩效评价可以在事前,也可以在事中或事后。事前评价,有利于预算编制的科学、合理性;事中评价,可以分析研究项目进展情况,及时处理项目执行中出现的问题,纠偏补差;事后评价,则可以审查和评价对项目支出成果是否符合目标要求。通过建立财政专项资金绩效评价分析制度,对提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构,规范会计核算,强化监督管理都将起到积极的作用。

专项资金绩效评价是建立在专项资金核算提供的会计信息以及与之对应的社会效益产出评价体系之上。评价指标的建立要根据项目不同的特点来制定,选择科学合理的评价手段对专项资金的使用情况进行评价。评价结果的利用,作为项目投资方可以以此作为新项目立项的依据;项目执行方也可以借鉴评价反馈信息,为后续项目或其它项目执行提供范例;项目主管部门可以据此采取相应的奖惩措施,亦可作为年度专项资金审批的重要依据。

三、结束语

总的来看,我国卫生事业单位在专项资金管理工作中还存在一些缺陷与不足,需要不断的完善与优化,同时也需要相关各方协同配合,共同促进公共卫生事业的不断发展。

参考文献

[1]雷丽琴.对公共卫生专项资金管理的几点思考[J].商场现代化,2010,(08):148-149

[2]苍江,于润吉.加强公共卫生专项资金管理的研究[J].中国医疗前沿,2010,(07):90-91+8

[3]孙熹.Study on Management Model of Enssential Public Health Ser⁃vices Fund[D].华中科技大学,2014

[4]曾燕芳.事业单位专项资金管理存在的问题及对策[J].现代营销(下旬刊),2015,(11):66-67

刍议医疗卫生单位财务控制问题 篇8

【关键词】医疗卫生单位；财务控制；问题；对策

所谓财务控制是医疗运行过程中必不或缺的组成元素，相对于财务管理活动分析，财务控制主要是对医疗卫生单位的财务活动进行管理与控制。从实际出发，医疗卫生单位实施财务控制能够促进医疗产业的可持续发展，促使医疗机构能够在激烈的社会竞争中站稳市场地位。此外，财务控制还可以提高医院的经济效益，能够满足医疗救助活动。因此，积极探究医疗卫生机构财务控制所存在的问题，提出建议与措施应具有十分重要的现实意义。

一、我国医疗卫生单位财务控制所存在的问题

现阶段我国医疗卫生单位所采取的财务控制手段还比较落后，不能从长远角度分析，没有针对财务状况、经营成果以及现金流量进行分析与总结，这种情况下医疗卫生单位财务控制工作的现状还不容乐观，并主要表现在以下几点：

1.一些医疗卫生单位还缺乏健全的财务控制制度

从整体角度来说是比较好的，一些医疗卫生单位现阶段所采取的财务控制制度还过于传统，换而言之便是在根据医疗卫生单位管理者的意愿基础上对财务进行管理。这种财务控制模式会导致医疗卫生财务控制制度建设存在滞后性，并且导致坏账、死账现象十分严重。比如部分病人故意拖欠医疗费用，如果医院不加以进行财务控制，那么则会出现坏账现象。或者部分医疗卫生单位并没有针对资金的使用效益开展考核与分析。

2.医疗卫生单位缺乏完善的预算编制

从性质上分析，医疗卫生单位属于国家性质的事业单位，财务控制需要严格按照事业单位的要求进行。简而言之，医疗卫生单位在开展财务预算的时候需要依据上一年度的单位职工基本情况、资产情况、资金使用情况进行编制，因此我国医疗卫生单位在编制财务预算的时候需要对这些情况进行全面的、有重点的考虑与分析，如果不是这样，就无法站在医疗单位科学的、长远的规划角度上探究。这种背景下我国医疗卫生单位的预算编制呈现出形式化的发展趋势，导致预算编制出现超支现象或者预算不足。

3.医疗卫生单位医疗仪器等固定资产管理混乱

在医疗卫生单位中，医疗仪器占据了十分重要的地位，但是很多医疗卫生单位中的固定资产管理产生混乱的现象，尤其是医疗仪器等设备。通常情况下，当购入固定资产时，有的没有及时入账，容易造成漏入、少入现象；有的固定资产有账面价值但没有对每件固定资产建立卡片，这样容易使固定资产账面价值和实有固定资产价值产生差异，对财务会计报表的“净资产”造成的影响会严重误导会计人员。另外，还有单位价值比较低的固定资产，无法合理区分，导致固定资产的购置与核算等内容受到影响。其实，在医疗卫生单位之中对于已经失去价值的资产如果没有得到及时的报废，财务会计人员则不能及时进行记账，这样就无法提高固定资产核算的准确性。

二、医疗卫生单位财务控制的改善对策

面对我国医疗卫生单位财务控制所存在的问题，笔者认为需要从内部医疗卫生单位的实际发展和现状出发，从控制制度、财务预算、固定资产管理等角度入手，实现有计划、有效率有考核的资金收支，从根本上保证医疗卫生单位财务工作的发展。

1.建立健全财务控制制度，规范财务控制流程

我国医疗卫生单位需要积极建立健全的财务控制制度，从国家规定的制度出发，保证医疗卫生单位财务控制规则具有统一性、科学性与准确性，医疗卫生单位管理人员需要从实际出发，针对医疗卫生机构的发展现状，对财务控制流程进行分析与整理，保证财务控制流程的规范性与完整性。比如财务控制需要严格按照财务管理流程设计模块，然后再以控制效率为中心制定切实可行的控制制度，将财务控制的作用进行充分发挥。另外，还需积极创建财务控制管理机构，争取将财务控制责任制度落实到个人工作岗位上。

2.制定合理的单位预算，实现预算管理的有序性

要想真正保证我国医疗单位财务控制的可持续发展，则需要做好预算编制工作。第一，我国医疗卫生单位在制定预算编制的时候需要严格按照单位发展的实际情况，对各个部门的收支现状进行分析与了解，并对不同科室财务信息进行探究。第二，进一步落实责任制度，在整个预算执行过程之中需要对预算执行情况进行分析与了解，如果发现问题则需要及时解决。第三，我国医疗卫生单位需要整合计算机技术，积极研究出适合医院发展的会计控制模式以及会计核算体系，加强对现金流的控制与管理。

3.加强对固定资产的管理

在我国医疗卫生事业中大型设备与仪器占据了非常大的比例，医疗卫生单位要依据国家财经法律法规，结合我国目前的经济发展水平，对固定资产管理的范畴进行界定。外购的固定资产需要采取招标与投标的方式，并且要按照实际购买价款，对资产进行核算，并以账目的形式展现，只有如此，才能真正将资产的动态变化情况进行反映。此外，选择切实可行的折旧方式进行计提折旧，对于已经报废的固定资产，需要积极制定管理程序，在保证资产完整性的同时，也可以避免出现虚增资产。在每年的年末阶段，要对固定资产的使用寿命进行预测，并进行记录，在保持资产与账面价值统一性的同时，可以保证会计核算信息的准确性与完善性。

总之，在目前激烈的社会竞争之中，我国医疗卫生单位加强财务管理，严格财务控制制度、提高自己的经济效益与社会效益；只有从财务控制入手，积极完善、积极改善，才能真正提高我国医疗卫生机构的可持续发展。

参考文献：

[1]唐文舒.医疗卫生单位财务控制问题和对策的探讨[J].当代经济，2014，06：106-107.

[2]侯湛林.完善医疗卫生财务内部控制的重要性刍议[J].现代经济信息，2014，24：181+183.

[3]刘雪梅.医疗卫生单位财务控制探讨[J].合作经济与科技，2015，06：119.

[4]冯利华.对医疗卫生事业单位财务内控的几点思考[J].北方经贸，2015，07：159-160.