水利水电工程合同

水利水电工程合同（推荐8篇）

水利水电工程合同 篇1

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），己接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目 标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：(l）合同协议书；（2）中标通知书；(3）投标函及投标函附录；(4）专用合同条款；(5）通用合同条款；(6）技术标准和要求；(7）图纸；

(8）己标价工程量清单；(9）其他合同文件。

2．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3．签约合同价：人民币（大写）。实际结算合同价=实际完成并经甲方代表和监理人共同签证认可的工程量*中标单价。

4．承包人项目经理： 5．工程质量符合 合格 标准。

6．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。7．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。8．承包人应按照监理人指示开工，工期为 90 日历天。因承包人原因逾期完工违约金为2000元/天。

9．本协议书一式 捌 份，发包方执伍份，承包方各执 叁 份。

10．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）

2015 年 5 月20＿日

承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年 月＿日

第一部分 通用合同条款

1、同国家水利行业标准通用条款。

第二部分 专用合同条款

1、一般约定 1.1 词语定义

1.1.1合同当事人和人员

1.1.1.1发包人： 1.1.1.2承包人：

1.1.1.3分包人： 1.1.1.4监理人： 1.2日期

1.2.1计划开工日期： 年 月 日

1.2.1计划竣工日期： 年 月 日 1.3 缺陷责任期： 2年。1.4 合同文件的优先顺序：

（1）合同协议书（包括补充合同协议）；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求；

（7）图纸；（8）已标价工程量清单；

（9）其他合同文件。2.发包人义务

2.1 发包人应负责提供施工所需的条件：发包人负责外部协调，解决施工用地。3.监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 须经发包人事先批准行使的权力：（1）按第11条规定，确定延长完工期限；（2）按第15条规定，当变更引起的合同价格增加时；尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的规定增加相应的费用，并通知承包人。4.承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.1承包人提交竣工资料的内容：提交完整的竣工图纸及资料。4.1.2承包人提交竣工资料的套数： 叁套。

4.1.3承包人提交竣工资料的费用承担： 承包人承担。4.1.4承包人提交竣工资料形式要求：书面或电子文档。4.1.10 其他义务

（1）本合同工程在设计渡汛标准内的安全渡汛由承包人负责，由此发生的一切费用由承包人承担；超出设计渡汛标准内的安全渡汛由发包人负责，由此发生的一切费用由发包人承担。

（2）承包人在合同签订后的14天内，应在现场设立办公室供其管理人员使用，承包人应保持该现场办公机构在整个合同期内有效。上述现场办公室建立后，承包人应根据有关法律的规定，为其所有非本地雇员向当地公安机关申请临时居住许可证。

（3）现场施工配合与协调

承包人在实施和完成承建合同工程及缺陷修复过程中的一切作业应保证发包人免于承担因承包人借用、占用或进出其它区域，或作业影响等所引起的索赔、诉讼费、损害赔偿及其他开支，并有义务提供与其它有关部门配合与协调。

（4）承包人在检查合同或工程施工时，如果发现工程设计或技术规范中存在任何错误或其它缺陷，应立即通知发包人和监理人。

（5）承包人应按照《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》（劳社部发[2005]9号）的有关规定，依法与所招用的农民工签订劳动合同，按照劳动合同约定按时足额支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。按照《通知》要求做好农民工劳动合同管理工作，建立健全劳动合同管理制度，并向劳动保障行政部门提供用工备案。

（6）承包人的缴税地点为项目所在地。

若农民工因工作原因受到事故伤害或患职业病，积极配合劳动保障监察部门对所发生的劳动争议进行处理，并按处理意见解决劳动争议。4.2 履约担保

本工程采用现金担保形式，担保金额为合同价格的10%，给发包人造成的损失超过履约担保金额时，承包人还应承担赔偿责任。4.3 分包

4.3.2本工程不允许承包人分包工程项目。4.5 承包人项目经理

4.5.5项目经理不能兼任其他工程的项目经理或主要负责人。项目经理在签订合同后，如无不可抗拒的因素，不得更换。未经发包人同意，在本合同施工期内项目经理不得更换，否则承包人向发包人支付违约金伍万元，并应及时纠正同时承担由此造成的一切后果、补救措施及违约责任。经发包人同意更换项目经理的，该项目经理至少应具有同等专业水平及工程业绩，并须试用1个月，且承包人须向发包人提交伍万元保证金。该项目经理如在试用期内能使工程在原来的基础水平上继续正常进行，发包人将无息退还保证金；否则保证金不予退还，同时承包人须按上述要求重新更换项目经理。发包人提出撤换不胜任的项目经理时，承包人应及时更换，否则还应承担由此造成的一切后果。

4.5.6 项目经理每月在现场工作天数不得少于21天，发包人将根据监理人提交的考勤记录对项目经理进行考评，每月每差一天承包人向发包人支付违约金1000元（发包人批准的休假、公差除外）。

4.5.7 本合同工程的技术负责人不能兼任其他工程的技术负责人。未经发包人同意，在本合同施工期内技术负责人不得更换，否则承包人向发包人支付违约金叁万元，并且每月在现场工作天数不得少于21天，发包人将根据监理人提交的考勤记录对技术负责人进行考评，每差一天承包人向发包人支付违约金500元（发包人批准的休假、公差除外）。4.6承包人人员管理

4.6.1承包人应在接到开工通知后7天内按照投标文件所投报的人员持证进场。

5.材料和工程设备

5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人不提供任何的工程设备、材料。6.施工设备和临时设施

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人不提供施工设备或临时设施。7.交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

取得道路通行权、修建场外设施权的办理人：承包人。相关费用：承包人承担。7.2 场内施工道路

7.2.1 临时道路和交通设施的修建、维护和管理人：承包人。7.2.2 临时道路和交通设施相关费用的承担：由承包人承担，相关费用应计入投标报价。7.4超大件和超重件的运输

道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用的承担：由承包人承担，相关费用应计入投标报价。施工安全、治安保卫和环境保护 9.2承包人的施工安全责任

9.2.1 承包人提交施工安全措施计划文件期限：开工前7天。9.3 治安保卫

9.3.1 现场治安管理机构或联防组织的组建：承包人。10.进度计划

10.1 合同进度计划

承包人报送施工进度计划和施工方案的期限：开工前7天 监理人批复施工进度计划和施工方案的期限：开工前7天 11.开工和竣工

11.1 开工：签订合同后 5 日内开工。11.5 承包人的工期延误

逾期竣工违约金的计算方法：按2000元/天计。预期竣工违约金的限额：最高不超过签约合同价的10%。11.6 工期提前

提前竣工的奖励办法：不予奖励。13.工程质量

13.2 承包人的质量检查

承包人提交工程质量保证措施文件的期限：开工前7天。15 变更

15.3 变更程序 15.3.2 变更估价

承包人提交变更报价书的期限：承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报告。

监理人商定或确定变更价格的期限：收到承包人变更报价书后7天内与承包人商定或确定变更价格。

承包人不得因各种原因而变更投标单价。设计变更、现场签证等部分合同外工程的施工，此部分按合同清单单价中相同、类似项目的同类单价进行结算。对于无类似项目的，应重新组价，按照《三门峡市建设工程造价信息》2015年第1期发布的建设工程材料基准价格信息及相关规定，经发包人及监理人确认后，以实际工程量结算。15.8 暂估价

15．8．3 不属于依法必须招标的暂估价工程最终价格的估价人：发包人。16 价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

本工程因施工周期短，合同价格不因物价波动而调整。17.计量与支付 17.1 计量

17.1.3 计量周期

本合同的计量周期：单价子目按月计量，总价子目按照工程形象进度计量。17.1.5 总价子目的计量：

总价子目的计量方法：按监理人批准的各阶段工程形象目标进行计量。17.2 预付款

17.2.1 预付款：无。17.3 进度款

17.3.1付款时间和方式为：按完成的工程量付款，工程量完成20%时付至工程款的20%；工程量完成70%时付至工程款的60%；工程全部完成竣工时付至工程款的80%；审计报告出具之后付至工程款的90%；一年工程验收合格后付清剩余款项。

17.3.2 进度付款申请单 进度付款申请单的份数：6份。进度付款申请单的内容：（1）付款次数或编号；（2）截至本次付款周期末已实施工程的价款；（3）变更金额；（4）索赔金额；（5）本次扣减的质量保证金；（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。17.4 质量保证金

17.4.1 质量保证金扣留方法：最终通过验收后支付合同价的10％。17.5 竣工结算

17.5.1 竣工付款申请单

竣工付款申请单的份数和提交期限：在工程接收证书颁发后14天内提交5份竣工付款申请单。

竣工支付申请单的内容：竣工结算合同总价、已支付的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额等。17.6 最终结清

17.6.1 最终结清申请单

最终结清申请单的份数和提交期限：在缺陷责任期终止证书颁发后28天内提交5份最终结清申请单。18.竣工验收

18.2 竣工验收申请报告

竣工资料内容：

1、合同工程完工报告（包括工程概述，合同工期和工程实际开、完工日期，合同工程量和实际完成工程量施工过程中设计、施工与地质条件的重大变化情况及其处理方案，已完建工程项目清单等）；

2、竣工图纸（包括图纸、目录和说明）；

3、各阶段单位工程验收鉴定书与签证文件；

4、竣工地质报告（含图纸）及竣工地形测绘资料；

5、完工合同支付结算报告；

6、必须移交的施工原始记录及其目录（包括检测记录、安全检测记录、施工期测量记录、以及其他与工程有关的重要会议和活动记录）；

7、工程承建合同履行报告（包括重要工程项目的分包选择及分包合同履行情况、工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项）；

8、工程施工大事记；

9、业主或监理机构依据工程承建合同文件规定要求承建单位报送的其他资料等。

竣工资料份数：8份。18.3 验收

18.3.5 实际竣工日期：验收合格日。19.缺陷责任与保修责任 19.7 保修责任

工程质量保修范围、期限和责任：保修范围为永久工程、工程设备。保修期为2年。

24.争议的解决 24.1 争议的解决方式

水利水电工程合同 篇2

一、水利水电工程合同管理存在的问题

（一）合同一方或双方的承诺不能兑现

在工程建设过程中，按照一般的约定，发包方应及时提供施工文件，保证“三通一平”，协调建设周边的外部环境关系。但有的业主不能及时保证，使工程项目无法开工或实施，特别是一些中小型水利项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，施工困难，进展缓慢，造成工程项目延期。有的承包方在施工中人员资格和数量、设备数量及型号、工程工期等与合同内容不相符，甚至差异很大。特别是投标项目，实际施工中与标书内容不一致，标书的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。

（二）合同变更多

水利水电工程施工受自然条件的影响很大，特别是地下水文地质条件，不论是承包商，还是建设单位都不可能掌握十分透彻。例如，在施工过程中，地下水位突然上升，造成排水困难，坝体沉陷加剧;或是岩石地基上突然出现破碎带，基础需要灌浆处理。这些问题常常和合同约定的条件有实质上的区别，且在图纸和文件中不可能体现出相应的解决措施，此时需要补充合同项目，列支相应的工程费用。

（三）合同欺诈的违法活动时有发生

比如合法承包资格的一方当事人与另一方当事人签订工程承发包合同，骗取预付款和材料费;虚构建筑工程预付款;本无履约能力，弄虚作假，蒙骗他人签订合同，或是约定难以完成的条款，当对方违约之后，向其追偿违约金等。

二、加强水利水电工程合同管理的措施

（一）施工合同应全面规范

我们首先要积极推广使用水利水电工程施工合同示范文本。水利水电工程建设全面推行“四制”以后，水利水电工程建设市场经过一定时期的运行。已形成了自身的施工合同范本，该范本条款严密性较强，具有很好的可操作性，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务，防止出现合同缺项、漏项和不平等条款，有利于施工合同的管理。其次是业主与承包商签定施工合同时，应充分考虑到施工现场、施工季节对工程的影响。除按图纸确立的合同内容外，应补充可能发生变更项目的特别条款。特别条款中对有可能涉及到的工程项目有明确的标价，这样一旦发生合同变更，便有章可循，避免不必要的麻烦。

（二）合同管理机构的设置

1)项目部经理层。工程专门成立项目部，作为派出机构代表业主行使业主职能，经理层主要职责之一是全面负责项目招标、合同签订和合同实施过程中的决策工作。

2)计划合同部。在合同管理方面行施如下职能：开展招标评标工作。包括编制招标文件、组织招标评标、进行合同谈判，最后签订合同。主体工程、机电及金结设备采购公开招标项目，委托招标代理进行招标;审核工程预算。对于非招标项目和招标项目的变更审定预算;办理合同结算。包括审核报表工程单价、签认支付金额，监督检查合同执行情况;处理合同变更与索赔。根据监理工程师的意见，结合原合同条款规定，审定变更项目，确定变更项目的工程单价;处理合同执行中的索赔事宜;合同台账的登录。建立分季度、分年度的合同台账，根据概算列项对合同进行分类管理，并进行详细登记;参加工程的验收，代表业主就合同执行情况发表验收意见。

（三）合同评审与合同管理规划

合同签订后，按ISO9002质量保证体系文件要求，进行合同评审，明确合同规定的各方责任与义务，并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》，明确合同管理的目的、内容、程序、方法。在进行合同管理时，按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性，合同变更经常发生，因此对合同管理应实现动态管理，建立《施工合同动态管理日志》，发现新问题及时调整合同管理策略。

（四）合同技术资料管理

因合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，所以应首先建立和健全施工往来函件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划(《实施性施工组织设计》)，负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划，亦须事先报送监理工程师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料：1)施工日志;2)来往函件;3)气象资料;4)施工备忘录;5)会议纪要;6)工程照片和工程声像资料;7)工程进度计划和实际进度计划;8)工程核(结)算资料;9)工程图纸;10)设计变更;11)招投标文件;12)市场信息价;13)不可抗力事件等，以便进行合同索赔时能提出有力证据。

（五）强化合同管理的核心地位

水电站建设必须实行严格的合同管理制必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

1)从组织上采取措施实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均做出明确规定。2)树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识。合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。3)选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构。通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。4)根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识，努力完备一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施;充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施从而保证工程的质量和进度强化合同实施管理。5)合同的实施是一个动态、不断变化、调整的过程，是向合同各方均有利的方向靠拢的过程。它由合同的原始状态，按照合同中的规则，通过一定的程序、方法及要素投入将目标转变成现实。合同管理作为工程管理的重要内容，在实施过程中，应对进度、质量、成本的状态进行认真分析，找出偏差并及时纠正。索赔和反索赔更是敏感和关注的焦点，如何确保自身的合法权益，同时避免不必要的损失，这些都是合同管理人员需要注意的问题在实施过程中，工程师和承包商在现场每日、每班都应随时协商，落实当日进度计划，每1～2周由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查记录，以便及时发现问题，保证计划的执行。另外，对信息要适时管理，如：每日、每周的生产记录，每周的生产例会既要、现场指令、检查检验各种材料设备记录、往来信函、事故资料等。这些控制工程质量、进度日常管理手段是保证合同落到实处的必须措施。

（六）实行合同签订过程中的会签制度、法人委托制和合同章专用制

为了使合同文件尽量完善、详实，在合同文件产生的过程中实行会签制度，即要求合同涉及的相关部门和领导对合同文件草稿进行签阅，提出意见和建议，最后由负责合同签订的操作部门综合上述意见，合理的予以采纳。

（七）合理处理合同争议

当合同双方事先没有约定合同争议解决办法，施工中对合同某些条款理解不一而又难以达成一致意见时，一般可选择由项目主管单位或双方均信服的权威人士或中介机构调解裁定，尽量不诉诸于经济仲裁机构或法院，以免造成合同双方互相对立，不利于后期的合同履行和工程建设。出现合同争议时，双方均应冷静处事，本着诚实信用原则，求同存异，互谅互让，使合同争议能够得到妥善解决。

（八）合同变更管理

1)合同变更概念。合同变更是合同成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，合同当事人双方依法经过协商，对合同内容进行修订或调整.合同变更是合同内容的变更，也是合同当事人权力与义务的变更。

2)合同变更的原因在工程施工中，合同变更是最普遍的合同管理工作。每一项工程总会或多或少出现一些工程变更问题。引起合同变更的原因很多，如设计变更、施工进度计划或施工顺序变更、施工现场条件的变化而使施工项目超出了合同规定的工程范围等等。合同双方应善于解决工程变更问题，保证工程顺利进行。

3)确定合同工程范围的原则在合同管理工作中，因为合同工程范围以内和以外的工程变更，在施工费用和工期计算等方面有根本的差异。某些工程变更或新增工程，到底属于合同工程范围以内还是属于合同工程范围之外，经常引起合同双方的争论，常成为合同管理工作中的难题。

在国际惯例中，确定合同工程范围具体内容时，常遵循以下原则：1)实际工作项目范围，应以招标文件、工程量清单、招标图纸、施工技术规程等文件中指明的工作项目范围为依据。2)发生的工程变更，是属于“根本性的变更”(工程性质改变或超出合同的工程范围)，例如砌石工程变更为砼工程、土坝变为土石坝、8层楼房加高到10层等等。3)发生的工程变更数量或款额已超出±15%，则按规定属于合同以外的工程变更。4)工程变更的提出无论是项目法人、监理单位、设计单位，还是承包商，认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况时，均可向监理工程师提出要求或建议，提交书面的工程变更建议书。5)工程变更建议的审查与批准监理工程师负责对工程变更建议书进行审查，审查时应与项目法人、设计单位、承包商进行协商。监理工程师在项目法人授权范围内根据审查结果对工程变更进行批准。6)工程变更的报价与审批承包商收到监理工程师发出的工程变更指示后28天内，应向监理工程师提交一份变更报价书.承包商如对监理工程师发出的工程变更指示有异议时，可在收到变更指示后7天内通知监理工程师，监理工程师则应在收到通知后7天内答复承包商。监理工程师应在收到承包商变更报价书后28天内，对变更报价书进行审批，并通知承包商。在紧急情况下，监理工程师向承包商发出变更指示，可要求立即进行变更工作，再按上述变更规定向监理工程师提交变更报价书。7)合同变更的影响合同变更实际上是对合同的修改，是双方新的合约和承诺，对合同实施影响很大。主要表现在：1)设计图纸、现金流计划、进度计划、物质计划、施工组织设计和施工技术措施等都可能修改和变更。2)项目法人、承包商要通过监理工程师重新商定价格调整和工期调整。3)合同变更有时还会引起现场施工的停滞、打乱施工计划秩序、返工等损失。4)项目法人、承包商之间可能在价格调整、工期调整方面达不成一致意见，有时可能发展成合同争端。合同争端应尽量避免。

（九）合同管理的其它内容

合同签订后项目实施阶段的合同管理内容很多，除上所述以外，还有合同担保、合同转让与分包管理、合同风险防范与风险转移 (办理合同保险) 管理、合同的无效与撤销、合同的解除与终止等。

承包商应熟悉合同的法律知识、FIDIC《土木工程施工合同条件》、及修正后的《水利水电工程施工合同条件》(GF—2000—0208)，及时办理各种合同担保手续、不进行合同的非法转让分包、认真做好合同风险防范措施并采取办理合同保险来转移风险、减轻和控制风险损失.在签订合同时坚持诚实信用原则，不损害国家、集体和他人利益，不签订无效合同。在合同履行时，加强自身素质，增强内部管理，认真履行合同规定的各项责任与义务，避免项目法人解除和终止合同，给施工企业带来经济损失。

合同管理是一个较复杂的系统工程，它贯穿于工程建设的全过程，合同管理的优劣直接影响工程是否能够顺利进行，因此必须做到以下几点：严格遵守招投标法、合同法等国家和行业的法律法规，建立健全合同管理组织机构、管理体系。制定合同管理的规章制度、工作流程。合同文本要规范、严谨。合同变更及索赔的处理要及时，避免积压;合同执行要严格且不失灵活。注重合同管理人才的培养。合同管理过程中尽可能利用现代化网络手段。

摘要：水利水电工程是改变大自然并利用自然资源产生效益的工程。在这个开发利用过程中, 存在着许多不确定因素, 水利水电工程建设的合同管理有其突出的意义和特有的内容。

关键词：合同管理,水利水电工程,缺陷,对策

参考文献

[1]曾慧群, 邹坦.关于建设项目前期工程造价控制的探讨[J].水利科技与经济, 2006.

[2]高汝江, 谷欣, 焦立国.层次分析法在招标项目后评价中的应用[J].黑龙江水专学报, 2005.

[3]刘晓霞.水利水电工程施工合同管理探讨[J].2005.

[4]周进华.水利水电工程建设应加强合同管理[J].现代审计, 2008.

浅谈水利工程施工的合同管理 篇3

关键词：水利工程 合同 施工 管理

随着我国社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，水利工程建设管理开始向社会化、专业化、规范化的模式转变。合同管理在水利工程建设中发挥着重要作用，但我国当前水利工程合同管理还不完善，在实际运行过程中存在诸多问题。

一、合同管理

（一）合同管理的依据

施工合同的管理，是指工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。依据国家关于项目法人的有关规定，项目法人是建设项目的组织和管理者，应对建设的全过程负责，项目法人应当依据法律法规的规定与其它参建各方依法订立合同。《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）对水利工程建设监理的依据作了具体规定，这些依据也就是监理工程师合同管理的依据，具体包括：国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章；水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件；项目法人和有关建设各方签订的建设工程合同、建设监理合同等合同文件。

（二）合同管理的意义

当前我国正在积极推行目法人负责制度、工程招投标制度、建设工程监理制度、合同管理制度，以深化基本建设管理体制改革。推行这四项制度就是要改革旧的管理体制和运行机制，明确建设的主体及责任，提高水利工程建设项目的管理水平，使竞争机制成为建设市场的主要交易方式，提高投资效益，从而建立适应社会主义市场经济发展的全新的建设管理体制。随着我国对外开放的扩大，为了适应这一形势，我国工程建设项目要更多、更好的利用外国资金，同时，我们也要走出国门，进入国际工程建设市场。为了达到这个目的，推行、运用和掌握合同条款是极为重要的。

二、目前合同管理中存在的问题

（一）条文不够完善

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

（二）招标不够规范

随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

（三）承诺不能兑现

在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。

三、增强水利工程施工合同管理的措施

（一）依法進行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

（二）坚持合同审查制度

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

（三）必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。

四、总结

合同管理是工程建设中的一个重要环节，发包人应当重视合同的管理工作，规范相关部门的行为。要建立健全合同责任人制度，树立“以制度引导人、以制度约束人”的管理理念，确定或单独设置合同管理机构，规范本单位的合同管理，制定和完善合同管理程序。使合同管理规范化、程序化。

参考文献：

[1]孔祥军，吴国君.建设工程施工合同管理中的问题及其对策[J].水利天地，2005.

[2]徐建美.浅谈水利工程建设施工合同管理[J].新疆有色金属，2008.

水利工程施工合同 篇4

承包方(乙方)：_____________________________

根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。

第一条工程概况

一、工程名称：_____________________________

工程地点：_________________________________

工程内容：_________________________________

质量等级：必须保证合格，争创优良。

合同价款：(详见工程预算表)

二、承包方式：

全包(即包工、包料、包工程质量)

三、工程期限：

开工日期：________年____月____日;

竣工日期：________年____月____日;

总日历工期：______天。

第二条图纸

一、图纸提供套数：_____套;

二、图纸提供日期：________年____月____日;

第三条双方一般责任

一、甲方驻工地代表：姓名：_________;联系电话：________________。

二、乙方驻工地代表：姓名：_________;联系电话：________________。

三、甲方工作

1、乙方提供工程施工的有关设计图纸，并进行技术交底。

2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作，负责设计图纸的`处理，设计变更的签证。

3、审核乙方工程进度月报。

4、协助施工单位调解与当地各单位的纠纷。

5、审查认可工程决算，组织工程验收。

6、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。

四、乙方工作

1、乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包者违约，承包者应承担违约责任。

2、程项目经理必须常驻工地(每月不得少于22天)，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。

3、程施工前，编制施工组织设计，组织施工管理人员和施工设备进入施工现场后，交甲方审查认可。

4、乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

5、工程施工期间于每月25日向甲方报送工程进度(包括工程量和形象进度)。

6、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方复核，质检单位核定。

第四条工程质量

一、乙方工程必须按甲方提供的设计图纸、施工技术要求以及有关技术规范进行施工;甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查，对不合格的部分有权提出返工要求，乙方必须服从。

二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，作好质量检查记录，并向甲方递交自检报告。

四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书，并经州水利工程质量监督站认可，方可从事质量检测工作，检测人员必须持证上岗。

五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收，甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验，认可签证后，乙方才能进行覆盖，进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收，乙方质量检验部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由甲方负责;不合格者，由乙方负责，因此造成工期损失由责任方负责。

第五条合同价款

一、建筑工程按双方认可价，实行总报价中的综合单价承包，因工期短，施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化，一次性包死。

二、本合同工程量清单中所开列的工程量，为估算工程量，结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量，并得到甲方认可的工程量(经甲、乙双方协商决定，松动爆破土方按总压坝取土方量的______%计，闸阀结算价格以购买发票为准)。

三、新增及漏项的工程项目，经甲方认可，其工程量的价款可由甲方按承包综合单价计付给乙方，若无综合单价项目，按部颁水利水电工程定额编制出综合单价，需经双方协商认定。

第六条材料、设备供应

材料、设备供应范围的划分检验：

一、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应，按规定需群众投工投劳备运砂石料等，承包方应积极配合。

二、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证，都要经甲方检查验收，签交物资验收合格单，方可进场，已进场的物资未经甲方许可签署出场证书，不得运出场外。

三、已进场的物资，若发现不合格，供料一方必须迅速将其运出场外。

四、没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等，均不得用于本工程，若属材料人员失职或其他原因造成不良后果，由责任一方负责。

五、任何一方强迫对方使用不合格的建筑材料、设备和构配件于本工程的，都要签证记在案，由此引起的一切后果由强迫一方负责。

第七条工期顺延

如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期作相应顺延，并用书画形式确定顺延期限：

一、甲方在合同规定开工日期前，不能提交乙方施工场地、进场道路、施工用水或电源未按规定接通(根据需要)，影响承包方进场。

二、属包干系数范围的重大设计变更;提供的工程地质资料不准，使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。

三、甲方现场代表无故拖延办理签证手续而影响下一工序施工。

四、因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度。

五、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。

第八条工程款支付方式

一、工程款支付方式：银行转账。

二、工程付款：该工程由乙方垫资，工程竣工后政府安排资金到位，甲方一次性支付工程款。

三、本工程税金由乙方到当地税务部门自行缴纳。

第九条竣工与结算

一、工程竣工验收前，做好施工范围内的场地清理及工程的养护，当工程具备验收的条件下，乙方即可向甲方提交工程验收申请报告，并附完工资料一式八份：

1、工程施工竣工总结及大事记;

2、工程施工进度及工程验收时的照片、验收结论;

3、工程竣工、竣工决算及竣工工程量清单;

4、本工程单元质量评定表(含原始施工记录资料)、建筑材料的试验检测资料。

甲方审核后认为工程具备验收条件，应在收到验收申请报告后的28天内组织验收。

二、本合同造价结算方式：按实际发生工程量结算。

第十条工程施工安全

乙方在施工过程中，应按有关规定，采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡、事故概由责任______方承担和有关费用。

第十一条违约责任

一、乙方不能按甲方的质量、安全、进度、文明施工要求施工，甲方有权终止合同。

二、按经济合同法的有关规定，如工程质量不符合设计要求，甲方有权要求乙方对工程限期处理或返工，费用乙方自理。不按甲方意见返工，甲方有权不支付费用。

三、乙方不服从甲方安排、指挥造成的损失由乙方承担，由甲方造成的损失由甲方承担。

四、施工中若发现乙方不能按设计要求和工期组织施工或保证施工质量，进度达不到要求时，甲方有权终止合同，变更施工队伍，由此所造成的损失由乙方负责。

第十二条纠纷处理

承包单位与发包单位发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成时，提请上级主管部门调解，调解无效时，可向____________人民法院起诉。

发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。

第十三条工程保修

工程竣工验收后，甲方在乙方工程总价款中扣下____%的工程款作为工程保修金，保修期____年。在保修期内属乙方的工程质量问题，则由乙方无条件及时进行返修，费用自理，保修期满，工程运行正常，无质量问题，甲方一次性退还乙方工程保证金。

第十四条附则

一、本合同共____份，正本两份，副本____份，合同附件二份，甲乙双方各执正本一份，其余由甲乙双方送有关部门备案。

二、本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工验收符合设计要求，保修期满终止。

三、合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，甲、乙双方达成协议作为本合同的一部份，具有同等法律效力。

发包方(章)：______________________

地址：____________________________

电话：____________________________

法定代表人：______________________

委托代理人：______________________

开户银行：_________________________

账号：_____________________________

合同签订日期：________年____月____日

承包方：______________________(盖章)

地址：_____________________________

电话：_____________________________

法定代表人：_______________________

委托代理人：_______________________

开户银行：_________________________

账号：_____________________________

水利工程合同书 篇5

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。以下是学习啦小编整理的水利工程合同书，欢迎参考阅读。

水利工程合同书范文一

发包方：故县村(以下简称甲方)承包方：丁三明(以下简称乙方)

今因甲方兴建防洪抗旱工程，需要委托乙方承建，经双方协议后，根据本工程具体情况，签订合同，作为今后施工工程依据，以资共同遵守。

一、工程名称：防洪堤、灌溉水渠。

二、工程地点：故县三公里处

三、施工范围：

四、承包形式：包工包料

五、质量标准：乙方严格按照设计施工，保证工程质量标准，在施工过程中，如发现质量不符合设计要求，甲方应及时提出，乙方应及时处理，返工。

六、工程承包造价：贰万陆仟壹佰陆拾肆元整

七、付款方法：承包方全额垫款。

八、施工期限：两个月

九、本工程不能转让，否则没收押金，终止合同。

十、劳保安全：在施工中发生的工伤事故，由乙方承担经济责任。

十一、在施工过程中，甲方派马金龙同志为现场施工代表，隐蔽工程必须由施工代表现场鉴后，凭通知才能施工，并做为工程决算的依据。

十二、乙方在施工过程中，凡车辆通行及补偿均由乙方自理，工程结束后，所有道路、农田、必须恢复，恢复费用由乙方自理。

十三、本工程完工后，需经过第二年洪水考验方才进行组织有关人员验收。

十四、本合同一式三份，甲、乙双方一份，镇水利工作站备案一份。

甲方： 乙方代表：(签字)

年 月 日

水利工程合同书范文二

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关文件法律、法规。本着相互信任、相互尊重、平等互利、友好合作原则，达成如下协议，特签订本工程分包合同，双方共同遵照执行。

第一条：工程名称：

第二条：工程地点：

第三条：工程内容及范围：工程的给排水工程、强弱电气、防雷工程安装。

第四条：承包方式：滨江花园13#-17#楼水电采取包清工的方式承包给乙方。

第五条：付款方式：乙方垫支 层，层封顶支付 层的 %。如有特殊情况可申请借支，在甲方资金许可的情况下，可按进度支付 %的进度款。

第六条：设备材料供应。

1、工程所需要材料、辅料由甲方负责采购。

2、乙方提前十天提出材料计划。

第七条：文明施工

1、在施工中，甲方应贯彻执行JGJ59-99标准及公司制订的安全生产管理办法，严禁违章指挥，有权制止施工现场的违章操作、违章作业。

2、甲乙双方应严格遵守安阳市人民政府关于加强承包生产和工程中的安全规定，坚持承包生产必须承包安全的原则。甲方应向乙方人员进行入场安全教育，并就安全技术措施等有关事宜，向乙方负责人交底。

3、凡乙方施工人员进入现场，必须遵守国家及甲方有关安全生产规章制度。甲方在检查生产和安全时发现不安全因素。应立即向乙方代表提出，监督整改。

4、凡有不适应高处作业者(心脏病、高血压、癫痫病、贫血病等)以及16周岁以下未成年者、50周岁以上的老年工及女工，不准随队入场施工，违者自行负责。

第八条：乙方职责

1、乙方必须服从甲方的质量、生产进度和安全等方面的工作安排，施工中严格按甲方提供的施工图(含设计变更通知单、技术变更核定单)和技术交底要求进行施工。对现场管理人员和监理人员、建设单位提出的整改意见认真落实整改。

2、乙方有责负责配合其它各工种的施工，不得影响后续工序施工，并为后续工序的施工创造条件。

3、乙方有责任配合甲方施工现场的安全文明施工和现场各种材料的管理工作。

4、乙方必须保证所承担的工程项目的质量符合国家施工验收规范和质量检验标准。

5、乙方负责和建设单位办理乙方承担工程的结算工作。

6、乙方负责完善所承担工程的资料工作，并协助完成档案归档验收工作。

第九条：工伤

1、甲、乙双方应严格遵守承包生产必须承包安全的原则。甲方已将施工管理费和安全及文明施工措施费支付给乙方，乙方在施工中所发生的违规、违章作业造成伤、残、死亡事故，由乙方自行负责并承担由此造成的一切责任。

第十条：在合同履行中若发生争议，解决方式：

1、双方协商解决。

2、向市建设仲裁委员会申请仲裁，或区劳动局解决。第十一条：其它

本合同一式两份，双方各执两份，具有同等法律效力，签字盖章后生效。未尽事宜，双方协商。

甲方代表：

乙方代表：

签约时间： 年 月 日

水利工程合同书范文三

甲方 : 湖北中民建筑工程有限公司 乙方：

经双方协商由乙方承担甲方 潜江市城南新区教学楼水电工、消防 工程施工任务，为明确双方责任,保证工程质量、工期、安全文明施工，经双方同意签定本合同。

一、承包方式： 包工不包料。

二、承包保证金 ∕ 元，合同签订后交甲方，工程验收合格退乙方。

三、承包范围：

1、施工图和图纸会审变更所含的全部工程项目内容。

2、承担。

四、承包价款和付款办法

1、按建筑面积每㎡(建筑面积按国家规定的计算方

法计量)承包价款中含工人劳保费和养老保险金 ∕。

2、基础底层完工验收合格，付工程承包价款水付 20 %，内粉含天棚、楼地面，完工验收合格后付 %，外粉完工验收合格后付%，竣工验收付%，余款保修期满付清。

3、工程款的支付必须保证施工工人的工资，乙方如有拖欠施工工人工资，影响工程施工，甲方可从乙方承包款中直接支付工人工资，如乙方承包款超支，用乙方设备机械抵扣。

五、工程质量:

乙方施工人员进场接受甲方质量技术交底，严格按图纸和规范施工，不得随意增减项目，严格按施工规范检查、验收，服从甲方现场施工管理人员指挥，工程质量达国家规范的合格标准。因乙方人员违章施工造成的质量事故一切损失由乙方承担。分项工程检查验收发现一处质量不合格罚款1000元，以此类推，从承包款中扣除。

六、安全施工：

乙方人员进入施工现场接受甲方安全技术交底，严格按国家安全施工规范组织施工，安全防护措施符合国家安全规范标准。因乙方违章作业和安全防护措施不规范等因素造成的安全事故，一切责任和损失由乙方承担。

七、文明施工：

乙方人员进场，遵守现场文明施工章程，听从甲方现场人员管理，按文明施工条例施工。计划、节约用料，水电材料按计划领料，每天领料未用完交会保管，现场每天无余料过夜，发现一次罚款1000元，二次清退出场。

八、工期： 2015年3月11日至2015年8月15日，乙方按期编排施工进度计划，严格按施工形象进度组织施工，保证按期交工。工期延误每一天罚款2000元，提前奖2000元。施工中乙方工期严重滞后，甲方有权另行安排施工队伍，其施工费用从乙方承包价款中扣支，因甲方材料供应和材料质量等甲方原因影响工期，工期顺延。

九、本合同双方签字后生效，未尽事项双方协商解决。

甲方： 乙方：

水利工程施工合同范本 篇6

施工合同

工程名称：

平昌县东风水库除险加固工程

发包方（简称甲方）：湖北海河水利水电有限公司（雷术才）

承包方（简称乙方）：

陈龙林

合同签订时间：

年 月 日

合同签订地点：

东风水库项目部

发包方（甲方）：

承包方（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。

第一条

工程概况

一、工程名称：

东风水库除险加固工程

工程地点：

平昌县泥龙乡瓦桥村

工程内容：

按照设计要求的内容

质量等级：

必须保证合格，争创优良

合同价款： 陆拾万元整（600000.00元整）

二、承包方式：全包（即包工、包料、包工程质量）

三、开工日期：

****年**月**日

竣工日期：

****年**月**日 总日历工期：

天

第二条

图纸

一、图纸提供套数：

套

二、图纸提供日期：

****年**月**日

第三条

双方一般责任

一、甲方驻工地代表：

二、乙方驻工地代表：

三、甲方工作

1、乙方提供工程施工的有关设计图纸，并进行技术交底。

2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行

监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作，负责设计图纸的处理，设计变更的签证。

3、乡级以下单位或个人的协调工作由乙方自行负责。

4、审查认可工程决算，组织工程验收。

5、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。

四、乙方工作

1、乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包者违约，承包者应承担违约责任。

2、程项目经理必须常驻工地，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。

3、乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

4、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方复核，质检单位核定。

第四条

工程质量

一、工程质量等级：必须保证工程合格，争创优良。

二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，作好质量检查记录，并向甲方递交自检报告。

四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书，2

并经州水利工程质量监督站认可，方可从事质量检测工作，检测人员必须持证上岗。

五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收，甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验，认可签证后，乙方才能进行覆盖，进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收，乙方质量检验部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由甲方负责；不合格者，由乙方负责，因此造成工期损失由责任方负责。

六、如乙方未按设计要求施工，导致工程质量不合格，其后果由乙方全权负责。

第五条

合同价款

一、建筑工程按双方认可价，实行总报价中的综合单价承包，因工期短，施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化，一次性包死。

二、本合同工程量清单中所开列的工程量，为估算工程量，结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量，并得到甲方和业主单位认可的工程量。

第六条 材料、设备供应

一、材料、设备供应范围的划分检验：

1、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应，按规定需群众投工投劳备运砂石料等，承包方应积极配合。

2、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证，都要经甲方检查验收，签交物资验收合格单，方可进场，已进场的物资未经甲方许可签署出场证书，不得运出场外。

3、已进场的物资，若发现不合格，乙方必须迅速将其运出场外。

4、没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等，均不得用于本工程，若属材料人员失职或其他原因造成不良后果，由责任一方负责。

第七条

工期顺延

如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期作相应顺延，并用书画形式确定顺延期限：

1、属包干系数范围的重大设计变更；提供的工程地质资料不准，使基础超深；施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。

2、因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等）而影响工程进度。

3、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。

第八条

工程款支付方式

一、工程款支付方式：银行转账。

二、工程预付款：按照双方约定支付（竣工验收后1个月后付清）。

三、本工程税金由甲方到当地税务部门自行缴纳。

第九条

竣工与结算

一、工程竣工验收前，做好施工范围内的场地清理及工程的养护，当工程具备验收的条件下，乙方即可向甲方提交工程验收申请报告。

1、工程施工竣工总结及大事记；

2、工程施工进度及工程验收时的照片、验收结论；

3、工程竣工、竣工决算及竣工工程量清单；

4、本工程单元质量评定表（含原始施工记录资料）、建筑材料的试验检测资料。

甲方审核后认为工程具备验收条件，应在收到验收申请报告后的28天内组织验收。

二、本合同造价结算方式：按实际发生工程量结算。

第十条

违约责任

一、按经济合同法的有关规定，如工程质量不符合设计要求，甲方有权要求乙方对工程限期处理或返工，费用乙方自理。不按甲方意见返工，甲方有权不支付费用。

二、如乙方不履行合同或在施工中未经甲、乙双方协商，自行撤出施工现场致使工程造成损失，一切责任由乙方承担。

三、施工中若发现乙方不能按设计要求和工期组织施工或保证施工质量，进度达不到要求时，甲方有权终止合同，变更施工队伍，由此所造成的损失由乙方负责。

四、因甲方原因影响工程进度的，工期顺延。

第十一条

纠纷处理

承包单位与发包单位发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成时，提请上级主管部门调解，调解无效时，可向当地人民法院起诉。

第十二条

工程保修

工程竣工验收后，甲方在乙方工程总价款中扣下

%的工程款作为工程保修金，保修期一年。在保修期内属乙方的工程质量问题，则由乙方无条件及时进行返修，费用自理，保修期满，工程运行正常，无质量问题，甲方一次性退还乙方工程保证金。

第十三条

附则

一、本合同共

份，正本两份，副本

份，合同附件二 5

份，甲乙双方各执正本一份，其余由甲乙双方送有关部门备案。

二、本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工验收符合设计要求，保修期满终止。

三、合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，甲、乙双方达成协议作为本合同的一部份，具有同等法律效力。

发包方（章）：

地

址：

法定代表人：

委托代理人：

电

话：

合同签订日期：

承包方（章）：

地

址：

法定代表人：

委托代理人：

电

话：

水利水电建设工程合同管理探析 篇7

1 水利水电建设工程合同管理现状

由于现阶段我国水利水电建设工程尚处于发展的阶段, 很多方面尚未健全与完善, 存在一些较为突出的问题, 主要包括:

(1) 发包人资金拨付不及时, 承包人垫资。从水利水电建设行业当前的发展状况来看, 基本属于买方 (发包人) 市场。发包人拥有市场的主动权, 因此可以在招标的过程中增加一些附加条件来达到增大盈利或降低成本的目的。比如压低中标价格, 提高设计标准施工, 要求承包人垫资等。投标人为了顺利签订合同, 往往需要接受不公正的合同条款。而在合同实际实施的过程中, 不及时的资金拨付可能会给承包人带来巨大的资金风险。不同施工阶段的人工、材料以及机械使用费是必须按时足额支付的, 否则就违反了法律的规定。如果不能得到除预付款外资金的及时足额拨付 (有时预付款也无法及时足额支付) , 承包人就需要自行垫资。垫资的金额可能会使承包人企业在长时间内无法正常运转, 甚至背负高额的银行利息。这种风险的扩张趋势是不可预估的, 对承包人企业潜在的影响是巨大的。

(2) 发包人压缩合同工期。为了尽早完工获得收益, 在某些需要合理延长工期的情况下, 发包人会以某些理由要求承包人赶工, 变相缩短合同工期。承包人则会因为延期处罚而进行赶工, 在这种超负荷状态下的施工质量在一定程度上是无法满足设计标准的, 也为日后的验收与投入使用带来问题与隐患。

(3) 设计文件深度不足及进场条件不到位, 延长工期。发包人招标的前提条件之一是必须有满足符合施工需要的设计文件, 这是指导施工的技术前提。而在实际的施工过程中, 会出现由于地形地质条件复杂, 勘测不到位导致设计文件深度不足的情况。这就必须进行补充勘测和修改设计文件, 相应的工期也必须延长。发包人招标的另一重要的前提条件是必须完成施工现场的征地、拆迁以及“四通一平”, 而实际情况则复杂的多, 往往在承包人已进场时这些工作还尚未完成, 这也就不得不延长工期。这些并非合理情况的延长工期会造成承包人无法在合同时间内完成施工, 相应的增加了承包人的时间成本。

(4) 监理人不能站在公立的角度执行承包合同中的内容。建设工程监理制也是工程建设“四项基本制度”中的重要内容, 监理人与发包人签订委托监理合同, 代表发包人对建设工程进行监理。监理人不是合同的第三方, 在监理过程中如果遇到问题, 往往偏向于维护与其有雇佣关系的发包人利益, 而不能站在中立的角度执行承包合同中的内容。

2 水利水电建设工程合同管理现状原因探析

水利水电建设工程合同管理现状产生的原因是多方面的, 针对上述问题, 简要介绍较为重要的几种情况:

(1) 发包人资金管理与控制不严格。对于国有资金占主导地位的发包人而言, 首先, 建设工程项目资金不能及时申请批复。建设工程项目资金最终下拨到项目上需要一个层层批复的过程, 如果层级较多, 又未能及时申请批复的情况下, 资金的最终到达所需要的时间就相应延长, 往往不能与正常的施工时间相匹配。其次, 政策的执行缺乏规范。有些项目的部分层级负责人缺乏对项目资金影响力的认识, 将该资金在一定时期内用作其他用途, 使该建设工程项目无法及时得到资金拨付。对于其他资金占主导地位的发包人而言, 最重要的问题就是筹资的时间与额度不能满足正常的施工需要。

(2) 发包人急于迅速获得投资回报。水利水电工程在竣工验收之后发挥作用之时能够带来巨大的社会效益和经济效益, 除公益性水利工程外, 发包人往往都希望能在最短的时间内看到工程发挥经济效益, 最大限度的缩短投资回报率, 而实现目标最主要也是最直接的手段就是赶工。

(3) 发包人不重视施工前期准备。施工前期的准备阶段是施工能顺利进行的前提, 不重视就会带来很多后续的问题。首先, 发包人为了能够早日招标, 往往忽略了设计文件的深度。其次, 处理移民征地等问题难度较大, 又缺乏相应的专业人员, 因此这些问题的解决常常与施工同步进行, 导致许多矛盾。再次, “四通一平”责任划分模糊。发包人为了能尽快开工往往将自己的责任推向承包人, 弱化责任界限。

(4) 监理人不能充分认识监理责任。监理人虽与发包人签订了委托监理合同, 但并不能代表发包人是监理人的服务对象。部分监理人监理意识较为薄弱, 不能明确认识到监理的责任, 因此也就不能从公平、公正的角度处理承包合同执行过程中遇到的问题。

3 从监督与约束机制的角度优化水利水电建设工程合同管理

从上述现状和原因分析中不难看出, 我国水利水电建设工程合同管理中出现的问题在很大程度上是由于缺乏有效的监督与约束机制导致的。因此, 需要从这个角度出发对其进行正确的引导, 才能使合同管理真正发挥其在水利水电建设工程中的重要作用。对于如何进行监督和约束, 有以下几点建议:

(1) 建立完善的资金监管体系。对于国有资金占主导地位的发包人而言, 从法律法规的角度出发, 建筑行业尤其是关系到国民经济基础的水利水电行业, 需要制定细化的资金监管制度, 保证建设工程资金能够快捷有效的进入施工环节;从强化负责人意识的角度出发, 应加强项目层级负责人对项目资金重要性的认识, 严禁资金挤占、截留、挪用。对于其他资金占主导地位的发包人而言, 则应从筹资监督的角度出发, 上级主管部门需加强对其筹资的监管力度, 保证在每一施工阶段都有相应的资金给付。

(2) 将社会效益的大小作为鼓励标准。水利水电工程投入生产运营的开始也就是其社会效益和经济效益显现的起点, 发包人更希望工程的经济效益早日体现。而对于国民经济而言, 水利水电工程所发挥的社会效益远大于其经济效益。上级主管部门应将水利水电工程社会效益的大小作为鼓励标准, 从经济上以及名誉上鼓励发包人将社会效益放在首位。如对移民安置效果, 灌溉面积大小等方面作为评价标准, 逐步转变发包人将工期和经济效益当做第一要务的现状。

(3) 明确发包人责任。施工前期的准备阶段是整个施工过程的重要保障, 只有在前期准备阶段充分完成后才能保证施工阶段的顺利进行。上级主管部门在给予发包人权利的同时更应明确发包人的责任, 落实发包人应准备的事项。同时应启动第三方监督机制, 多方协作支持, 帮助发包人完成施工前期的准备工作, 使承包人能够在进场后顺利展开施工。

(4) 提高监理人的监理责任。监理人与发包人所签订的委托监理合同的意义, 不在于委托, 而在于监理;不在于服务, 而在于公正。对于目前我国建筑市场的现状而言, 监理人不是合同的第三方。而从国外的建筑市场来看, 往往是由咨询公司来充当监理人的角色, 但性质不同, 咨询公司是作为合同的第三方来对合同进行管理, 这样就更能体现出监理人的中立性。从国外的建筑市场情况中不难看出, 监理过程最重要的就是提升工程监理人员的监理意识和监理责任。有关部门以及第三方机构应该定期对工程监理人员进行继续教育和培训, 同时应设立各级监理人员的岗位责任制, 细化责任与义务, 增加考核频次与奖惩力度。

4 总结

水利水电建设工程合同管理, 能够有效控制建设工程的全过程, 提高建设工程的质量, 提升建设工程的整体形象。监督与约束机制的运用能够有针对性的解决合同管理中普遍存在的问题, 促进水利水电建设行业的发展。

参考文献

[1]秦惠云.完善和强化合同管理效力[J].中国招标, 2010 (45) .

水利水电工程合同 篇8

关键词：施工合同；问题；处理方法

水利工程建设施工合同是水利工程建设有关各方在进行工程建设规划、实施和监督等主要建设工序当中所必须遵循的规范性文件。因此，加强对水利工程建设施工合同管理有助于为水利工程建设施工提供一个系统的工作指导，从而为整个水利工程建设的设计、作业、监督和后期管理等工作奠定一个指导性基础。本文将从水利工程建设施工合同管理的含义和意义出发，对水利工程建设施工合同管理进行探讨，从而提出其问题的处理方法，促进水利工程建设施工的顺利进行。

1、水利工程建设施工合同管理的含义和意义

水利工程建设施工合同是指围绕着水利安装作业工程的承包合同。在这个承包合同中，一般包括有对发包方和承包方的权利和义务的相关内容。在履行相关的施工合同的相应条款时，工程的有关各方都应该以工程项目的顺利建设为主要的工作目标，从而促进合同商定的水利工程建设的进度和保证工程建设的质量。水利工程建设施工合同管理是指在水利建设的主管部门、主要的建设和监管单位、相关的管理机构、工程的承包方之间所形成的一个按照水利建设施工合同条款去进行施工作业的过程管理体系。施工建设的有关方面就工程相关的法律法规对施工合同中的工作关系进行相应的组织协调和指导监督。

制定一个完善的权责明确的水利工程建设施工合同有利于保障各个合同当事人的利益，为处理各种在工程建设过程中出现的问题提供一个重要的指导文件和解决方法。水利工程建设施工合同管理可以保证合同签订双方都处于一个平等的地位，从而促进合同的公平性。同时，施工合同可以明确合同签订双方的责任和义务，从而形成一个科学有效的相互监督形式。最后，在施工合同的工程时间和质量方面的要求和约束下，合同双方都可以根据自身的工作情况去加强合同履行的主动性，从而促进了工程建设各方的积极性，为最终保障合同双方的合法权益和提供工程建设的质量奠定了重要的基础。

2、水利工程建设施工合同管理问题

水利工程的招标工作没有相应的工作规范。在施工合同的拟定过程当中，最先涉及到的主要方面是工程招标工作的内容。我国的水利建设市场随着“三制”的改革而得到逐步的规范。但是，在某些施工合同上由于施工工程的稀有性导致了施工工程市场的供应不平衡的现象，即出现了多个承包人争抢一个施工工程项目的现象。这一现象表现到工程招标工作中就出现了发包方对承包方开设一些较为苛刻的合同条件，甚至出现了压低中标的价格来增加自身的招标利润，从而导致承包人蒙受经济损失。这种不公平的招标和投标的关系导致了水利建设市场的混乱，从而减低了水利工程建设施工的质量。

在履行水利工程建设施工合同方面，存在着合同一方不能或者不及时兑现合同承诺的问题。在水利工程建设的过程中，合同的一方由于对合同所涉及到相关资源没有进行详细的考虑，从而导致了工程项目施工的工期延迟或者无法进行施工。在法律资源方面，一些工程项目由于在前期准备工作当中缺乏相应的法律依据，从而导致在水利工程的施工工作开展较为困难，完工进度缓慢。在工程建设资源方面，存在着承包方在实施工程建设的过程中出现了施工人员的工作资历和相关数量的不足问题，对相应的施工设备的使用情况和使用条件准备不足。

在拟定相应的工程合同方面，存在着合同的条例和叙述的问题不够完备和详尽的问题。在发包方和承包方拟定工程合同的时候，由于在工程招标的过程中存在着招标工作不规范的情况，从而导致招标投标过于简单化而出现合同签订的依据不足的问题。而另一方面，在工程合同的签订，出现了不按照相关的范本进行商定合同内容的情况。在这种情况之下，合同的拟定很有可能就会因为缺乏对相应的工程项目的细化分析而导致了出现一些合同所无法涉及的问题，这些问题一旦没有相关的解决方案对其进行处理，就会给水利工程建设带来困难。而一些合同条约中则出现了语言的不严密和歧义的情况，从而无法对相关的施工工作进行细化的指导。

3、水利工程建设施工合同管理问题的处理方法

加强水利工程建设施工法律化的常规管理。水利建设工程的有关方面应该在相应的法律法规的指导下进行工作的日常管理，以此来完善合同拟定和遵守方面的一系列工作制度。在合同拟定方面，合同的当事人应该在有关的法律的规定下对合同所包含的各项条款、相关的责任划分和落实、工程施工的质量标准等主要的合同内容进行科学有效的设置，在此基础上，规定出相应的合同履行的最晚期限、履约地点和条件、违约处理办法等合同条文解释内容，从而加强合同的严谨性和可操作性。

在拟定好合同之后，要严格执行好相应的合同审查制度，对相应的合同条目的合法性和合理性进行科学的监测和评定。一个严谨有序的合同审查制度是一个水利工程建设项目能否顺利进行的基础和保证。合同审查制度的审查内容应该包括有工程项目是否具备签订工程合同的条件、合同的拟定内容是否符合相关的法律法规定的要求、合同签订的有关各方的合同义务和责任是否详细写出等。而在工程招标阶段，还应该对施工主体企业的施工资格、企业的过往工作信誉和资金条件、相关的技术手段是否符合工程建设的要求等因素进行审查。

在进行工程建设和执行合同的过程中，相关的工程管理部门要对合同的执行和履行情况进行定期的检查，从而在施工的过程中建立起一个完备的合同进度考查体制。在这个体制的指导之下，工程建设的管理者可以对在工程建设中的合同执行当中出现的问题进行详细的分析，从而做出有效迅速的纠正，为合同管理和工程建设工作的规范化管理提供一个重要的制度保障，防止因为合同的内容和执行方面出现违规从而影响整个水利工程建设的质量，促进合同管理的规范化和科学化。

参考文献：

[1]胡刚，聂海洲，水利工程建设施工合同管理研究[J]，现代商贸工业，2009（5）：231-232

[2]胡玉平，徐洪杰，黑军，水利工程建设施工合同管理应该注意的问题[J]，建筑与工程，2008（14）：106