做好特色大化(精选4篇)
旅游业是大化社会经济发展战略“四业一城”构架中的一业,是旗委、旗人民政府在多年实践总结、反复科学论证的基础上提出并纳入大化县“十一五”社会经济发展规划纲要之中。如何实现大化旅游科学发展是摆在全县各级领导干部群众面前亟待解决的重大课题。现就大化发展特色旅游业做个专题调研,目的只有一个,一定要抹去蒙在大化身上的尘埃,一定要把大化特色旅游精品亮在世人面前。
一、大化特色旅游资源概况
大化旅游资源独具特色,主要是奇山、奇水、奇石、奇树、奇缘等。
1、奇山——石国天都七百弄
1996年七百弄被自治区人民政府命名为省级风景名胜区,2008年被自治区国土资源厅命名为省级地质公园。七百弄已扬名国内外,至今已有5位国家领导人和100多位国内外专家来七百弄考察论证。七百弄风景名胜区范围486平方公里,以岩溶地质高峰丛深洼地为主要地质遗迹,是世界上高峰丛深洼地最陡最深、发育最典型、保留最完整、造型最奇特、分布最多最密的岩溶峰丛深洼地地貌区。800米以上的山峰达5000多座,900米以上的山峰约60座,共有洼地1326个,平均洼地密度为5.28个/km2,有人居住的洼地324个,是名副其实的千山万弄。七百弄高峰丛深洼地规模宏大,形态奇特、层次感强、组合巧妙、震慑人心,具有突出的奇特美、巧合美等美感特征,专家一致认为七百弄是大自然赐予人类的宝贵遗产,具有极高的科学价值和美学价值。
2、奇水——多彩民族水乡大化红水河
1996年大化红水河与七百弄同时被自治区人民政府命名为省级风景名胜区。流经大化境内的红水河有170多公里(占流经河池三分之一多),红水河两座国家大型水电站大化、岩滩水电站就在大化县境内,形成了奇特的河谷水体和岩溶湖泊自然风光。红水河百里画廊景区以河谷水体为主,位于县城的大化电厂至江南乡红水河段,河水清幽,两岸群峰屏立,竹木葱葱,山光水色扑朔迷离,如在梦境,四季乘船游览,有如“船在山间行,人在水中游,船移景换之妙,水移千尺如常的感觉;岩滩垂钓观光旅游长寿度假区以岩溶湖泊和河谷水体为主,盘阳河长寿带横穿其中。100多个岛屿座落有致、千姿百态、四面或三百环水,湖旷水幽,景色迷人,宜钓宜居,瑶壮村寨星罗棋布,家家面湖、户户泊舟,朝晖夕阴,气象万千,真可谓水天共一色的“水上人家”。
3、奇石——空前绝后大化石
2007年大化县荣获“中国观赏石之乡”荣誉称号,成为中国第一批6个“中国观赏石之乡”之一。大化彩玉石是大化红水河岩滩河段所特有,石质坚硬,奇形怪状,色彩斑澜,石肤温润如脂,富有光泽,图案丰富,纹理清晰而且有韵味,是目前奇石界中最佳的观赏石种之一,已成为全国乃至世界观赏石大家庭中的佼佼者。
4、奇树——雾里看花话木棉
红水河百里画廊和岩滩库区两岸现存不少的木棉树、岩滩良片几个村庄到处是木棉树,木棉在大化一年花开两次,阳春三月花红两岸、仲夏季节白絮漫江,秋冬季节,枝干无叶,倒映河中,犹如水中怪物。晨雾缭绕河中两岸,透过晨雾似花非花,似树非树,妙不可言,美不胜收。木棉树在不同的季节都有极高的观赏价值,当属南国一大奇树。
5、奇缘——桂西佛教圣地莲花山
宗教文化在大化发展比较迅速,特别是佛教文化在桂西是独具一格。大化莲花山是佛教文化的长兴之地,每年有近3万人慕名到莲花山朝拜。莲花山地理位臵独特,因山型酷似莲花而得名,是生态观光和佛教文化的自然融合,给人神秘而向往。
二、大化旅游业发展现状
大化从1996年开始搞旅游业,已有10多个年头,取得了一定的成效,但仍然迈着纤纤细步,只能说是一种遗憾。
1、景区开发有一些进展,但没有成熟的旅游产品。从大化旅游资源的构成来看,可分为红水河百里画廊、岩滩库区、七百弄高峰丛等三大景区和神龟山、莲花山、古河仙女洞、奇石馆等较小的景区。目前,神龟山、古河仙女洞两个景区由地方能人开发,但没有很好的规划,从而背离了旅游的功能要素,致使无法形成旅游产品,同时又在红水河百里画廊、七百弄高峰丛大景区中围墙圈点,致使景区的整体布局受到影响。莲花山景区社会能人投入是很大,各种寺庙、凉亭、步行道等都是从宗教服务角度出发,没有很好地与旅游结合起来,不能产生很好的社会效益和经济效益。大化石珍宝馆由奇石收藏家韦金官投资2000多万元建设已竣工,旅游功能也不够完备,还需要在软件上下功夫。红水河百里画廊电厂至贡川情人湾河段目前是由电力旅行社的三艘游船包揽,我县无一分收入。
2、旅游主管部门不上档,旅游规划放空档。大化县曾在2001年编制《广西大化瑶族自治县旅游发展规划》和《广西大化红水河——七百弄风景名胜区旅游资源开发与生态环境保护规划》,并通过了专家的评审,按理说对当时的旅游发展具有重要的指导意义的,但旅游主管部门却没有按程序报批,致使旅游资源保护、旅游资源开发利用等都没有按规划得到有效落实,不能不说这两本规划没有完成其历史使命,没有使大化的旅游业向预定的轨迹发展。
3、旅游基础设施逐步改善。经过大石山区基础设施大会战、岩滩库区基础设施建设等,乡乡通了油路、村村通了四级砂路,环库区公路也在施工当中,这不断提高了旅游可进入度。
4、旅游服务质量不断提高。2008年,我县光明宾馆、俊美大化大酒店被评为国家三星级旅游饭店,结束了我县无国家星级旅游饭店的历史。
5、旅游政策环境明显好转。针对我县旅游业迈不开步伐的问题,2008年县委、县人民政府出台了《关于加快旅游产业发展的决定》和《关于加强旅游资源开发与管理的若干规定》,对旅游产业的发展有了直接的政策依据,提供了良好的政策环境,旅游业步入了正常发展的轨道。
三、大化旅游业发展存在的问题
1、旅游业发展缓慢,旅游总收入和旅游对县域经济发展贡献率不高。旅游产业是一项关联度高、带动性强的产业,非常有利于带动就业和城乡收入的提高。自从1998年申报国家级风景名胜区失利以来,大化县的旅游产业基本上保持低温发展的态势,大搞旅游业的氛围未真正形成,特色旅游优势还未能充分发挥,对拉动经济增长、调整产业结构、促进就业、推进现代服务业发展等方面的作用还未能充分显现。
2、特色旅游资源开发滞后,整体竞争力不强。我县旅游资源开发了十多年,但目前基本上停滞在头几年开发的基础上,缺乏真正有影响的旅游产品,现有的景点缺乏包装,缺乏吸引力。全县没有一家国家A级景区,一些景区景点由于初期开发考虑欠妥,还存在规划水平不高,有的甚至没有规划,存在重复建设、低层次建设的问题,致使景区分散、各自为阵,缺乏统一和规范。
3、旅游服务水平不高,适应不了快速发展的旅游业新形势。从总体上来看,我县旅游业仍处于发展的初级阶段,旅游开发层次和服务水平都有较大的提升空间,主要表现为:景点的主题项目策划水平不高,留不住游客;旅游设施不完善,不能满足游客的需求;导游数量少,难以为游客提供满意周到的服务;宾馆、饭店等旅游定点服务场所尚未步入规范化管理轨道,从业人员素质有待提高。
4、旅游资源保护力度不够,景区(点)保护力度不大。多个部门对旅游执法认识不一致,导致旅游资源遭受不同程度的破坏。
5、对旅游市场培育力度不够,市场机制不活。一些极具开发价值和等待包装上市的优质特色旅游产品没有得到很好的开发利用,特别是文化包装旅游产品做得不够好。
6、旅游宣传促销门路不广,影响不大。现在的旅游宣传促销仅仅停留在一些旅游画册上,缺乏大手笔,特别是在重点客源地区缺乏形象宣传的载体,在宣传媒体上搞促销也很少,因此,外界知道大化旅游的并不多。
7、相对比较而言,我县旅游业在全区县域旅游板块中处于落后地位。不但与广西旅游发展较好的地区相比有很大差距,而且与旅游业发展相对落后的河池其他县相比也有不小的距离,周边的巴马依托长寿品牌、凤山依托国家地质公园、东兰依托红色旅游,都已实现了旅游产业的第一步跨越。
四、大化发展特色旅游业面临的困难和挑战
1、困难之一:缺少旅游发展资金。大化发展旅游十多年,投入旅游行业的资金少得可怜,只有2008年才开始好转,2009年旅游发展资金200万元纳入财政预算,但远远不足当前发展特色旅游业的需求。因为,特色旅游业需要政府搞规划、建设公共旅游基础设施、常抓旅游宣传促销、打造特色旅游品牌等,资金量不可低估,对于一个国定贫因县来说,困难是必然的。
2、困难之二:缺乏旅游开发管理专业人才。大化发展旅游业这么多年,从业人员没有一个是专业人才,旅游企业也没有招到专业人才,都是万金油型的,旅游作为大化的一大产业,没有旅游开发管理专业人才,这样的困难可想而知了。
3、困难之三:招不来实力雄厚的旅游企业集团。发展旅游业政府是主导,旅游企业是主体。十多年来,大化旅游业仅靠两三个当地能人小打小闹,形不成气候,旅游品牌一直未能打响,这不能不说是一种遗憾。这些年,相关部门都在进行旅游招商,但都没有能真正招来一家实力相当可以的旅游企业集团,这当然与我县的招商环境和旅游业投资大、回收期长的特点有关,旅游招商已是一件头痛的难事。
4、挑战之一:大化特色旅游业能否跨越式发展?
旅游业是朝阳新兴产业,大家都在打造,有成功和失败的例子借鉴。早些年发展起来的旅游强县,从经营模式到景区管理都在变革,以适应现代旅游业发展的需要。大化属后发展旅游县,但也有十多年,一直都在按传统的旅游业发展模式来发展,已不适应现代旅游业新形势发展的需要,当务之急就是寻求跨越式发展的路子,也就是不按常规出牌的发展模式,这就对传统旅游业发展模式提出挑战,大化要跨越式发展特色旅游业,要跨过哪道槛?越过哪条杆?跨多高?越多远?这是摆在大家面前具有挑战性的发展研究课题。
5、挑战之二:大化发展特色旅游业能否解决好旅游用地问题?
发展特色旅游业就会涉及到旅游基础设施用地、旅游经营用地、旅游大区块绿化用地等,很多就会占用耕地、农用地、农田基本保护区土地等,而用地报批卡得很死,这是特色旅游大发展需要突破的瓶颈,这也是对政府发展特色旅游提出的挑战。
6、挑战之三:大化发展特色旅游业能否按规划布局发展?
以政府为主导,社会为主体的投资机制发展特色旅游业,政府编制好的旅游发展规划,投资商常常是不按规划来发展,只按其意愿随心所欲,因钱是在其手中爱怎样投就怎样投,按规划开发将会大大突破其投资底线,这也对政府旅游主管部门提出了挑战。
五、大化发展特色旅游业的思路及对策
(一)大化发展特色旅游业的优势
1、资源优势
奇山、奇水、奇石、奇树、奇缘是大化五大特色旅游资源,资源品位高、特色明显、资源结构组合完整,具备打造多条特色旅游精品线路的条件,在一个县能有这样组合完整的特色旅游资源优势并不很多,加上我县羌圩乡、乙圩乡、北景乡是从巴马县分割出来的,是盘阳河百岁老人集中区,我县也有长寿养生特色旅游的优势。
2、区位优势
我县作为自治区首府南宁市的卫星城,一个小时路程经济圈,区位优势凸显;我县地住红水河中上游,红水河流经大化170多公里,国家两大水电站蓄水发电后,水流平缓,水路交通极为便利;与世界长寿之乡巴马县接壤,岩滩库区均属盘阳河长寿带,世界级长寿品牌辐射力最大。
3、政策优势
大化县委、县人民政府对特色旅游业高度重视,相继出台扶持发展旅游业的决定和规定,对整体推进旅游业的发展,旅游资源保护及开发利用,旅游招商引资等都具有直接的推动作用;自治区人民政府提出在广西打造三大国际旅游目的地,其中一个是打造红水河国际旅游目的地,红水河重在河池,而大化又是红水河的重中之重,自治区旅游局组织编制的,《广西红水河旅游发展战略规划》中,大化是占有重要的一席之地;国家旅游局组织编制的《广西北部湾经济区旅游发展规划》中,提出大化是南宁市重要的后花园和后乐园。
(二)思路及对策
对旅游来说,最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色。大化只有突出特色,旅游业才能长盛不衰,才能获得大发展。大化就是要突出“奇山、奇水、奇石、奇树、奇缘”五大特色,找准切入点,理清发展思路,找到正确的对策,加快开发富有地方特色的旅游资源,形成特色的旅游品牌。
当前,大化县旅游产业正在进入一个崭新的发展时期,面临难得的发展机遇,正处于加快发展旅游产业的有利时期。因此,要充分认识到自身丰富的特色旅游资源优势和独特的区位政策优势,抓住机遇,进一步提升旅游产业在全县经济社会发展中的战略地拉。总的来说,我们的思路就是“围绕一个目标紧跟三步走”,对策就是“坚持两个原则实现八个新突破”。
一个目标就是旅游产业成为大化县一项特色的支柱产业,国民经济新的增长点。
三步走就是实现这个目标的三个阶段。第一步走就是:2009年扎实做好各项基础工作,对外强化大化大旅游的整体形象,对内整合资源,搞集团化运作。第二步走就是:2010年,大化大旅游格局初步形成,在集团化运作下,全县旅游资源整合和旅游设施建设初见成效,多种旅游产品相继推出;旅游功能性布局基本完成,启动创建广西优秀旅游县,全县特色旅游产业进入发展快车道。第三步走就是:2012年,特色旅游产业成为支柱产业,对第三产业的贡献占地区生产总值50%以上,特色旅游产业运行步入正常轨道并稳步发展。两个原则:一是坚定不移地推进以政府为主导、社会为主体的旅游产业发展战略,坚持大旅游、大手笔、大集团、大运作、大环境的原则;二要坚定不移地推进以资源换产业的发展思路,坚持人人参与、部门联动、联创共建的原则。大化特色旅游产业在以上两个原则指导的基础上,要形成推动特色旅游产业发展的强大动力,就必须实现“八个新突破”,具体就是:
1、坚持科学规划,在资源整合与总体布局上实现新突破。一是制定和完善旅游发展规划,确保旅游资源有效保护和合理开发;二是高立意、高起点对旅游资源进行整合,要突出五大特色,形成“城建围绕旅游规划、交通围绕旅游先行、文化围绕旅游包装、经济围绕旅游搞活”的旅游产业新格局;三是要做好红水河流域大旅游发展战略性规划的对接工作,红水河流域大旅游,大化具有得天独厚的资源优势,不但流经大化境内的里程有优势,资源的品位更加别具一格。因此,要确立“红水河流域大旅游”新理念,树立以红水河流域为主线的大化旅游品牌新形象,为实现国际旅游目的地打下基础。
2、突出特色和优势,在旅游精品开发上实现新突破。对旅游产业来说,最富有吸引力和竞争力的是特色,大化要突出“奇山、奇水、奇石、奇树、奇缘”五大特色品牌,要重点打造五大精品旅游区,主要是具有世界自然遗产等级的高峰丛深洼地地貌的七百弄景区、风景如画的红水河百里画廊景区、山青水秀的岩滩垂钓休闲度假区、闻名中外的大化奇石——大化彩玉石珍宝馆景区、桂西佛教圣地的莲花山景区。
3、申报七百弄国家岩溶地质公园和大力培植木棉树,在打造特色旅游品牌上实现新突破。大化县地质遗迹自然资源类型多样,岩溶地貌典型完美,尤其以七百弄为中心的高峰丛深洼地景观记录了地球变化以及生物、人类和社会演变和进步的史实,完全具备了申报国家岩溶地质公园的必要条件。大化县于去年已开始启动申报工作,力争年内通过国家级地质公园的评审。红水河沿岸和岩滩库区周围现存木棉树还是不少,这些年没有很好保护被砍伐了很多。我县的木棉树花艳多色、易种易活、占地不多,是地方特色非常浓厚的树种,完全可以打造大化红水河百里木棉旅游品牌,可通过旅游企业与农户联动,大力种植木棉树,适时年年举办大化木棉花旅游节。
4、立足资源优势,在开发旅游资源与文化资源有机结合上实现新突破。特色生态资源是大化最大的旅游资本,要通过挖掘地域文化提升旅游品牌,树立文化是旅游景区的灵魂、“风景无文没有情”的理念,将本地少数民族风情放在奇山绿水的大背景中展示,使旅游产品更具生命力。七百弄景区要融进独特的瑶族文化、莲花山景区要把生态观光和佛教文化融合起来打造著名的高山上的“世外桃源”、百里画廊景区和岩滩垂钓休闲度假区要把浓郁的壮族风情融进其中、大化彩玉石珍宝馆景区要吸收世界各地先进的赏石文化,使大化的赏石文化更加完美,以此全面打开红水河旅游通道。
5、创新机制,在旅游发展思路上实现新突破。传统的旅游产业发展模式就是以景点建设带动景区建设,以点带面。大化旅游业要有超前跨越式发展,按传统的旅游业发展模式很难实现。因此,要跳出景区景点门票收入思维的束缚来看待发展旅游,走出旅游功能六要素的框架来思考发展旅游。根据大化县特色旅游资源线长、量多、面广的特点,应该走面上旅游为主,点上旅游为补,以面带点,点面结合的旅游业发展模式。自驾体验游是大化走面上旅游的突破口,百里画廊沿河公路,岩滩环库区公路,七百弄公路等都是很好的自驾游基地,这在区内外实属少有,要充分利用好。
6、部门联动共建“一河两岸三桥”,在打造特色城市旅游休闲基地上实现新突破。红水河横穿我县县城中心,这是打造特色城市旅游休闲基地的资源优势,目前已建好两座大桥,城建规划还有一座大桥没有建。要充分利用好横穿县城中心红水河段,按休闲旅游的标准规划好两岸的绿化带,选择具有代表性的树种,设计体现大化特色的灯光和观景台(亭),步行道等,目前一桥和二桥之间的护岸工程都没有这方面设计,水利、建设等部门实施的护岸工程要渗透体现休闲旅游的特色,近期要拿出“一河两岸三桥”的总体规划,这将是大化县城建设的一大亮点,也是实施自治区首府南宁市后花园和后乐园的一大工程,这样才能吸引城市人的眼球,看准大化、向往大化。
7、扩大旅游区域合作,在旅游对内对外开放和宣传推介上实现新突破。一是加强市内旅游合作,按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,推进跨地域、跨行业、跨景区的合作,尽快与市内周边县对接,实现市内无障碍旅游;二是加强与市外的旅游合作,主要与南宁市深入合作,真正把大化变成南宁市的后花园和后乐园,观光、休闲、度假的旅游集散地。力争把大化的特色旅游产业融进北部湾旅游业大圈子里。以“中国观赏石之乡”、七百弄国家地质公园为文化品牌整体策划包装,整体宣传促销,达到“整体出效果,局部出亮点”的促销效果,进一步扩大大化旅游产品的知名度。采取多种办法引进旅游开发管理专业人才,不求所有,但求所用。
一、高校家具招标采购的必要性
建国60年中国的教育事业迅猛发展,特别是改革开放后国家加大对高校经费的投入,使得高校固定资产大幅度增加。高校在教学科研仪器设备增长的同时,实验室的环境和条件建设也日益得到重视,实验室家具、办公家具的金额和台件数更是有了前所未有的增长。仅我校2000年以来新购置的家具金额就达到了2000年以前的1800倍。为了保证国家经费投入的资金安全性及效益最大化,高校家具进行招标采购的科学性、合理性日益凸显出来。2000年以前我校家具采购没有统一管理,学生宿舍家具由后勤集团采购,各部门零星添置家具则自行采购。家具采购资金分散在不同部门,采购家具的式样五花八门,质量良莠不齐,学校的资金投入看不到规模效益。2000年以后,我校的家具采购工作统一划归到国有资产管理处,2001~2004年上半年仅由国有资产管理处负责招标采购的大宗家具金额就达到1000多万元。由于充分发挥了职能部门集中采购的优势,近几年由国有资产管理处采购的实验台、教室座椅、宿舍床等家具不仅样式规范、整齐,而且品质优良、价格合理,为学校节约了大量经费。由此可见,随着学校对家具采购投入的增加,由一个职能部门统一负责大宗家具采购就显得十分必要,同时也是提高投资效益的一个重要保障。
二、建立家具招投标机制的意义
建立家具招投标机制,可以有效地降低投资风险,保证家具采购资金的安全性,能显著提高投资效益。
1. 招标采购是一种显著提高投资效益的经济手段
家具生产行业投资小、技术含量低的特点决定了其市场的多元化和不规范化。虽然市场中确实有上规模、上档次的家具生产厂家,但也存在相当一批手工作坊式的小生产厂家受自身条件限制在经济利益的驱使下在市场中鱼目混珠。采购部门如果对这个市场不了解,对生产厂家的生产和销售渠道不了解,进行大额采购的同时就会有很大风险。在这种情况下,采用招标采购的形式可以大大降低投资风险,畅通信息渠道,很好地提高投资效益和工作效率。招标机制可以使大宗家具采购按照一定的程序在较短的时间内有序地进行:首先,招标采购要对投标厂家的资质、资信进行层层审核。招标文件的撰写对采购家具的需求情况做出详细说明的同时还明确了招、投标双方的权利、义务。其次,招标采购可以扩大信息渠道,在较短的时间内吸引全国各地更多、更专业的生产厂家踊跃参与投标,提高投标厂家的档次,提高工作效率。再者,招标采购引进了竞争机制,由于招标采购一般数量多、金额大,厂家不得不考虑改变其争取利润最大化的销售策略,为了争夺市场而降低利润,使得采购方成为最终受益者,显著地提高投资效益。
2. 严格投标程序的建立可以最大限度地规避招标风险
(1)投标厂家必须在投标前交纳“投标保证金”(可以是银行保函、现金或支票)
未提交投标保证金的视为投标无效。中标方的投标保证金在与招标方签订了经济合同后无息退还;落标方的投标保证金在招标方与中标方签订的经济合同生效后3日内无息退还。发生下列情况之一,保证金将被没收:开标后在投标有效期间,投标方撤回其投标书或中标方不按招标文件规定签约。这可以有效地防止个别无诚意的厂家抬高标的,扰乱招标工作的正常进行。
(2)如果投标方代表不是企业法人代表,必须持有加盖红章的《法人代表授权书》
同一企业有多个销售代表前来投标的,招标方只接受第一个持有《法人代表授权书》销售代表的投标。这样即可以防止投标厂家冒名顶替,又体现了招标的公平性,不会因企业内部管理问题造成撞单致使招标方陷入不必要的纠纷而阻碍招标工作正常进行。
3. 规范、严谨的招标文件是保证招标工作质量极其重要的一个环节
招标文件是保证整个招标过程规范化的一个指导性文件,它的作用一是向投标方阐述招标方此次采购的需求情况,二是明确招、投标双方在招投标过程中各自的权利、义务。我校在招标采购工作中逐步摸索并完善了自己的招标文件范本,范本中包括投标邀请、投标方须知、招标货物清单及技术规范、投标文件格式4大部分。其中,“投标邀请”写明了招标条件、发标时间地点、投标截止时间、投标地点、开标时间、地点、程序等;“投标方须知”包括了对招标文件、投标文件的说明,对开标、评标、授予合同的说明及合同基本条款的阐述;“招标货物清单及技术规范”详细说明了招标货物清单、技术要求及交货和验收要求;“投标文件格式”规定了厂家投标文件的格式,包括投标函、开标一览表、投标货物数量价格表、投标书附件、资格证明文件等。招标文件将招、投标双方的行为即权力、义务加以规范化,一旦某个环节出现问题,双方只要按照招标文件中的约定解决即可,使得招标及签订合同期间省去许多麻烦,大大提高了后期工作效率。
三、我校家具招标采购工作的实践与特点
1. 严格审核投标厂家资质、资信,为招标工作提供重要保障
我校对投标厂家资质、资信的审核分为三步,我们称为“三审”。
(1)“一审”:通过投标文件进行审核
我校在招标文件中明确规定了投标厂家必须提供的7个资格证明文件,即:营业执照(复印件)、法人代表授权书、投标单位情况表、生产许可证或代理证、产品鉴定证书、质量检验报告、投标产品获得的荣誉证书。其中,“投标单位情况表”要求填出其职工总数(生产工人、工程技术人员所占份额)、流动资金及其资金来源(自有资金、银行贷款所占份额)、固定资产(原值、净值所占份额)及其资金性质(生产性、非生产性所占份额)、企业占地面积(房屋、厂房各自的建筑面积)、上一年主要经济指标(包括指标名称、工业总产值、实现利润)、主要产品、主要生产情况(包括产品名称、型号、上年产量、上年产值、产品技术先进水平、优质品率、一等品率、曾获何种奖励、主要产品名)等,通过审核这些资格证明文件可以很清楚地看出投标厂家的规模大小、生产经营状况及其主打产品。
(2)“二审”:“验厂”,也就是到生产厂家实地考察
资格证明文件是否反映了投标厂家的真实情况只要经过“验厂”就可以一目了然。应该说这里面有很多“门道”,别小看“验厂”,有的厂家提供虚假资质证明或打着投标厂家的名义外协加工,有的可能就是经销商,如果不实地考察,很可能被蒙蔽,造成家具质量难以保证,交货期拖延和中间商吃差价而增加采购成本等恶果,所以说“验厂”是审核厂家资质必不可少的一道程序。
(3)“三审”:主要是审查投标厂家的资信情况
如果有必要,可以电话咨询投标厂家以前的供货单位,了解供货及售后服务情况。
2. 抓住三个环节,保证采购家具质量
我校通过近几年的采购实践,深感抓住以下三个环节可以行之有效地保证采购家具的质量:
(1)要求厂家在投标前送投标样品
样品的规格、样式、材质、所用材料产地必须与投标书上标明的投标家具一致。落标厂家在接到落标通知后拉走样品,中标厂家的样品留下由招标方“封样”,作为最后家具安装验收的依据,如果安装的家具与“样品”不符,招标方有权要求厂家退货,从而保证了所购买家具的质量。
(2)签订合同时写明厂家的服务承诺
服务承诺即:保修年限、维修响应时间。我校要求厂家5年保修,定期保养,终身维护,24小时响应到达维修地点。
(3)付款时留总货款5%的质量保证金,1年以后付清
这样即使家具出现质量问题或在使用当中有些小毛病厂家也会及时维修。
四、结束语
以上就是我校在家具招标采购工作中的一些基本做法及经验。近几年随着各高校办学规模的扩大和基本建设速度的加快,采购新型、专业化的家具是改善办学条件体现学校精神风貌的一项重要工作,今后在高校设备采购中家具采购必将占有重要的地位。作为代表学校进行家具采购的国有资产管理部门,在当今经济建设大潮中,我们有责任和义务“摸着石头过河”,在实践中不断摸索和总结经验,加强与同行交流,保证学校投资的安全性,最大限度地提高投资效益,为学校建设做出应有的贡献。
摘要:以本校家具招标采购实践工作为例,探讨如何做好高校家具招标采购工作,保证家具采购资金安全性及效益最大化的课题。
关键词:高校,家具,招标采购
参考文献
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来源:广西纺织工业学校
中等职业学校的德育工作是在职业教育大环境下开展的德育工作,由于中职学校以就业为办学导向,这就决定了中职学校德育工作所面向的对象不仅仅是中职生,从更深的层面来看,衡量中职学校德育工作成效大小与否的标准不仅仅依赖上级部门的评价,更重要的是用人单位对于学校所培养的中职生的认可程度。换而言之,中职德育工作的重心是在摸清中职生特点、了解企业需求的基础上加强学生劳动观念、职业意识、敬业精神、职业纪律、职业责任感教育和促进职业道德行为习惯养成,培养企业所需要的合格技术人才,这是中职学校德育工作乃至中职学校各项工作的根本。为此,我校以就业为导向,与企业加深沟通,根据企业的需求营造全校性的德育氛围以督促学生养成良好的职业道德及职业习惯,在此基础上不断拓展学校德育工作成果,全校动员、上下一心,开展了富有成效的德育工作,并取得了良好的成果,现汇报如下:
一、加强与企业联系,把握企业的需求动态,使之成为学校课改工作、德育工作的指导依据。
近年来,学校日益重视与企业的联系,连续三年每年都派专人到企业进行调研,学校领导也多次到企业走访,其目的除了力图深化合作关系、不断拓展新的就业市场外,更重要的是了解企业的需求动向,掌握生产一线的技术与知识,以此作为学校教学改革、课程改革的基础。为了了解到企业对中职毕业生的要求、对中职学校的需求,我校以发调查问卷、与企业开座谈会、电话联系等方式对企业进行了深入调查和沟通,获得了大量宝贵的第一手资料,成为了学校进行课程改革及开展职业指导工作的重要依据。例如针对某些企业所反映的我校部分学生存在着眼高手低、动手能力水平不够高、适应力较差、有部分毕业生实习时不安心于本职工作的实际,我校不仅是加大实践教学课时数,而且在上课时间上进行调整,改一天9节课为12节课,实行轮班制,学生分两班进行实践性教学,如此一来在上课时间设置上与企业生产作息时间接轨,有利于良好职业习惯的养成,帮助学生逐步完成由“学生”到“劳动者”的角色转换,争取早日适应企业对劳动者的要求。同时,我校对职业道德、职业指导工作的重视提高到一个前所未有的高度,由学校副校长张贇同志牵头成立课题研究小组,根据我校多年德育工作经验探索、创新职业指导教育模式,所研究的课题《中等职校创业课程的改革与研究》、《新形势下中职学生实习管理模式的研究与探索》分别在自治区教育厅中等职业学校2004年、2005年教育教学改革立项中获一级立项项目,目前正在正常实施中,所研究的成果已部分运用于实际中,取得了令人可喜的效果。
二、通过营造全校性的德育氛围推动中职生职业道德、职业习惯的养成,将职业指导工作落到实处
1、树立正确的荣辱观,努力使校园文化与企业文化相接轨。
在实践中我们深深认识到,良好的职业道德、职业习惯的养成并非一人一时之力、一朝一夕之功,它是一个不断积累、从量变到质变最终厚积薄发的结果,所以学校平时着重营造“校荣我荣、校耻我耻”、“以诚实劳动为荣、以技艺精湛为荣、以忠诚岗位为荣、以认真工作为荣”的育人氛围,在染整、服装、纺织等主干专业中开展技能竞赛,对在学校乃至自治区级技能竞赛中获奖的学生、教师大张旗鼓地进行物质、精神方面奖励;为了加强学生管理,学校对原有的学生管理制度、学生干部管理制度进行了修改,学校一直实行中层干部、班主任值日制,2005年9月变中层干部、班主任值日制为校领导带班的全员值周制,由4至5名教职工组成一个值周小组,每周一组,对在校生进行24小时值班管理,发现问题及时解决,防患于未然;注重对学生日常行为规范的培养,要求全体班主任在开学前两周内留校跟班,对学生的着装、通宵上网、无故外宿、吸烟开展专项整治运动,对学生进行安全避险教育,其中在全校范围内所开展禁烟活动,要求学生在学校校园内不许抽烟,教职工在校园公开场合内不许抽烟,对培养学生的自控能力、使其在实习之际能够尽早适应企业“无烟区”的需求起到了极大的促进作用;根据学生的实际情况重新修改了《广西纺织工业学校学生管理制度》、《广西纺织工业学校学生干部管理制度》、《广西纺织工业学校校园文化建设方案》、《广西纺织工业学校安全预案》等制度,建立健全监督体系,建立健全有效的工作机制,净化了校园风气,在公平、公正、公开的环境下全校师生参与学校建设的积极性得以增强„„通过开展这些具体可感的活动,使正确的价值导向渗透到中职生的学习、生活当中,帮助学生树立正确的荣辱观,使诚实劳动、认真工作的观念深入人心,从而达到激励学生勤奋学习、追求上进、形成高尚的职业理想、养成良好的职业习惯的目的。
2、全校动员、形成合力,多管齐下做好职业指导和实习、就业工作。
由于2005年是以“2+1”(即前两年在校学习、后一年离校实习)为主流的中职教育模式试行的第一年,在学生外出实习的一年里,该如何提高学生的思想道德素质、增强学生的良性就业竞争力、做好实习生的实习管理和思想稳定工作,这是摆在每一所中职学校面前不容忽视的德育新课题。我校的毕业生就业指导工作由党委书记总负责,由毕业生就业指导工作办公室、教务科、学生科、专业组等部门相互配合:毕业生就业指导工作办公室统筹调配,教务科、专业组下达给学生实习任务,学生科组织班主任定期监管,共同完成对学生的全程管理:
(1)以开拓的精神不断拓展就业市场,在联系信誉好、资金雄厚的企业到校选用毕业生的基础上,通过发动班主任对学生进行个别辅导、开设就业形势讲座、举办用人单位和学生见面座谈会、任课教师对学生进行专业指导和就业动员、开展“职业生涯规划”设计比赛等形式对学生进行职业指导,从而达到对学生进行就业前的岗位分析和心理建设的目的,2005年共组织25家用人单位来校招聘毕业生,共推荐570多人就业,占应届毕业生总数的95%。
(2)在学生实习过程中,学校高度重视,细致耐心地做好实习生的跟踪管理工作。由于我校学生95%前往广东、江浙等地实习,远距离、跨地域的地域特征更是给中职生实习管理带来了极大的难度,学生的人身安全、思想安定、工作稳定性成为了实习管理的重中之重。学校通过定期派教师到实习点走访,班主任利用电话、信件、QQ、电子邮箱等方式与学生联系,一旦接到学生反映的具有普遍性的问题招生就业办公室立刻组织人员到实习点进行调查,努力做到及早发现问题、及早解决。我校新上任的领导班子上任后半年内亲自走访实习单位6次,为及时掌握学生思想动态、掌握第一手材料从而有针对性地拟定德育工作计划创造了条件。
(3)想学生所想,急学生所急,把工作做在前面。由于我校远距离、跨地域实习的学生高达80%,企业生产纪律严格,学生难得请假回校,因此在即将结束实习时为了帮助学生顺利就业,在班主任、毕业生就业指导工作办公室正确掌握学生流向的基础上,学校争取做到对毕业生提出的合理请求有求必应,在学校力所能及的范围内为毕业生开绿灯,如对留科补考的学生采取随到随考的措施、需要下发给毕业生的资料派专人下发至学生较集中的实习点等等,努力优化工作程序、使工作环节衔接紧密,努力做到毕业生信息输入无误,为毕业生解除后顾之忧。
在全校师生员工的努力下,学校近三年实习生思想安定、工作稳定率高,外出实习的学生中没有发生恶性案件。
3、创造条件,严格要求,加强实践技能训练。
作为职业学校的毕业生,学生所掌握实践操作技能的熟练与否,很大程度上决定了学生就业的顺利与否。因此,强化学生的实践操作技能,帮助他们顺利就业,是巩固德育工作成果的重要方式。学校除了在教学方法方面加大改革力度、根据企业的需求决定教学侧重点外,还购置了大批实训设备,充实了学校的实验实训力量,为学生进行高密集的实操训练创造必要条件,从软、硬件方面为加强学生实践技能创造必要条件。2005年我校学生双证率为96%,占应考证人数的95%,学生实践操作技能水平呈现出逐年提高的趋势。
4、加强学校德育工作者的教育,健全德育工作机构。
在学校所开展的德育教育工作中,德育教育的对象不仅仅是学生,同时也对学校全体教职工即德育工作者进行教育,例如学校特地召开全校教职工大会,播放合作企业的宣传光盘,邀请企业负责人来给全校师生做报告,使广大教职工更好地认识和了解企业文化、企业生产、企业需求,从而更深入地投入到课改工作和职业指导工作当中;举办了中层干部培训班,对中层干部工作方法进行指导;组织了班主任经验交流活动,为班主任提供了一个沟通、交流的平台;调整了党办、团委人员,充实了学校德育的力量;重新调整了学校的支部构成、增设了学生党支部,成功开办了第一期党校,第一期党校招收学员110人,全校报名者多达1500人,将职业道德教育与党课相结合,通过学生榜样的力量影响人,在学生当中起到了良好的带动作用。
三、在培养学生熟练的职业技能、良好的职业道德的基础上,不断拓展学校的德育成果
中职德育工作是一项“抓一促十”、“抓一带十”的重要工作,学生职业道德水平上升了,相应的也会促进其道德水平、个人素质的提高。我校在努力构建德育工作体系、畅通德育工作渠道、营造全员育人的德育工作氛围的同时,注重发挥学校优势回报社会,2005年学校与灵川、东兰、靖西等地签订了扶贫培训协议,对当地农民工进行免费培训,此举为学生树立了榜样,在农民工到校培训期间,学校发动班主任对学生进行教育,农民工学员的求学精神深深感染了学校在校学生,学生学习积极性得到了相应提高。在其带动下,2005年学校公益活动呈现出形式多样化、内容特色化特点:学校捐款次数、额度为近三年之最,全年响应上级号召为印度洋海啸受难地区、东兰遭受冰雹灾害地区、广西冬季受灾地区捐款三次,由学生自发组织为困难同学、大化助学点捐款两次,学生捐款额度达上万元;我校服装专业班的学生在学雷锋活动月中走上街头,利用专业特长,为社区居民缝补衣物、为养老院老人熨烫被褥;服设04(1)班2005年3月将卖废旧所得设立了“爱心基金”,该款项主要用于捐助该班自发组织帮助的助学对象——广西梧州市蝶山区太和小学六年级学生黄秋珊,助学活动持续至今;学校04级学生自行组织、自行集资制作演出服装、自行排练、演出的以感谢师恩为主题的“感恩的心”文艺晚会在展示了我校学生在尊师重教方面的可喜成果的同时,也显示了学生能够将所学运用于实践的良好的实践精神及创新精神。
四、德育先行,促进学校工作的全面发展
学校近三年来,德育工作取得了重大进展,校园安定,学生思想稳定,毕业生一次就业率高,无重大事故,社会效益良好,德育工作成果显著:
(1)学校2003年和2005年分别顺利通过了省部级和国家级重点中等职业学校的评估,于2006年1月升级为国家级重点中等学校,学校办学上了一个新台阶。
(2)2005年1月学校染整、纺织、针织等三个专业经自治区教育厅认证被确认为省级示范专业,6月学校又经国家劳动和社会保障部认证获准建立国家级的纺织行业特有工种职业技能鉴定站。
(3)2005年我校共有12人次获厅级以上先进个人奖励,其中校长邓明珍同志获全区职业教育先进个人光荣称号,学校被自治区评为全区职业教育先进单位。
(4)学校获自治区教育厅2004年中等职业学校教育教学改革一级立项课题《中等职业学校创业课程的改革和探索》在正常实施中,另一课题《新形势下中职学生实习管理模式的研究与探索》获自治区教育厅中等职业学校2005年教育教学改革一级立项,在自治区级以上论文评比中获奖的德育论文6篇。
对于企业而言,建立一个正确而良好的财务管理目标是十分重要的。企业生产经营的根本目的是提高经济效益,实现经济效益最大化。那么为此企业究竟该采取什么样的具体形式呢?我们发现,如今企业价值最大化的观点正被越来越多的企业所接受,以往只注重于利润最大化的观点渐渐被改变。
众所周知的手机业界三巨头之一诺基亚的成功案例就很好的向我们证明了将企业价值最大化是十分正确的选择。
诺基亚公司成立于1865年,崛起于北欧小国芬兰,经历一个半世纪的发展后,成为世界上最大的通讯设备供应商。它由小到大,成长迅速,如今已成为世界通信业中与摩托罗拉、爱立信并驾齐驱的,其市场占有份额三年来更稳居三大巨头之首。诺基亚是移动通信的全球领先者。凭借经验丰富、创新、用户友好以及可靠的解决方案,诺基亚已成为移动电话的领先供应商,同时也是移动、固定宽带和IP网络的领先供应商之一。通过将移动性和互联网的有机结合,诺基亚不仅为企业创造了更多的商业机会,也使人们的日常生活更加丰富多彩。诺基亚股票在全球五个主要证券市场上市,股东遍布世界各地。
从诺基亚的案例中我们可以看到企业价值最大化的几大优点。
首先,从实例中很好的证明了把企业价值最大化作为财务管理目标,使企业更重视其潜在的创新价值的能力所带来的正面影响。诺基亚集团是一个先进的高科技跨国企业集团,它之所以那么的成功和它顺应了这个变化的时代、制定了正确的战略目标,重视创新有着密切的关系。诺基亚在自己的经营中一直坚守着这样一个信念,那就是致力于创新。诺基亚运作的首要准则就是应用最新的先进技术。也正是因为这种坚持为诺基亚企业创造了一种持久潜在创新的能力。
其次,也正是因为有了正确的财务管理目标,帮助领导者作出正确的决定,更加有效的制约了企业追求短期利益的行为。诺基亚每个时期的奋斗目标都非常明确,从以手机通讯为发展方向,追求全球高附加值的产品;到创造移动信息社会的名牌;再到提出“把互联网放在每个人的口袋里”。诺基亚从不为追求眼前短期利益所动容。
与此同时,许多失败的企业案例向我们证明了一味盲目追求利润最大化所带来的危害。因为只注重于眼前的短期可实现的利润最大化,一些企业盲目投资一些高风险项目,导致资金周转掉链,最终走向倒闭。许多失败的案例都源于缺乏一个对于自身长远的可持续发展规划。
由此可见,采用一个正确的财务目标和形式是多么重要。虽然现在对于财务管理目标应该采用什么形式仍然存在许多争议,但不可否人企业价值最大化还是有其很大的优势的。我们发现企业利润最大化和企业价值最大化二者之间其实是包含的关系。只有在实现了企业价值最大化的同时,我们才能够更好的做到企业利润最大化,并保持企业平衡健康的发展。
F08031107