企业生产

企业生产（共8篇）

企业生产 篇1

马志华 承德市环保局 衡宝林 河北省科学院自动化研究所

摘要 清洁生产审核作为实施清洁生产的重要手段已得到社会的广泛认同，但与之相配套的清洁生产审核验收方法的制定相对滞后，阻碍了清洁生产审核工作的科学化、规范化、制度化进程。文章结合清洁生产审核的实际，对科学验收清洁生产审核的框架进行分析和研究，阐述了科学验收企业清洁生产审核对企业创新持续发展的影响。

清洁生产作为一种新的环保战略，也是一种全新的思维方式已逐步为公众认识，作为企业实施清洁生产的有效工具之一的清洁生产审核，现阶段,已经在全国范围内广泛、深入地开展。但是，目前一些地方仍然存在着企业推行清洁生产的积极性不高，清洁生产的认识大多停留在对节能、降耗、增效字面上的理解,对于如何实现以上目标,并在此基础上形成必要的系统管理，缺乏足够正确的认识；由此导致企业对清洁生产审核工作的支持与配合不够得力。另外，一些企业对清洁生产认识尚有不足，缺乏动力；资金投入不足，一些高费项目难以实施；清洁生产审核成果的持续性也较差，清洁生产在运行机制和具体实施过程中存在难以克服的障碍。清洁生产审核是实施清洁生产战略思想最为成熟,也是最直接、有效的工具,如何利用好清洁生产审核这个最直接推广清洁生产的工具，管理部门不得不需要考虑采用何种应用方式，影响企业在有利于自身利益的条件下主动选择采用清洁的生产方式。

作为清洁生产审核工作的一个重要环节清洁生产审核验收，在对企业建立清洁生产思想上作用十分重要。清洁生产审核验收应注重检验其真实性、创新性和规范性，总结经验、完善、改进，促进企业将清洁生产持续开展下去。因此，验收质量的高低直接影响到企业对清洁生产成效的认定和进一步推行清洁生产的信心。为长期、有效推动清洁生产活动，各级政府主管部门一直在不断探索通过清洁生产审核验收工作提高企业深入开展清洁生产活动和培育企业清洁生产意识，促进清洁生产技术推广，取得了一定经验。从多年的清洁生产管理经验看，建立科学、合理的验收程序及验收标准对清洁生产的推动作用是其他工作所不能替代的。

一、清洁生产审核验收的法律依据对验收定位的影响

在市场经济条件下，随着政府体制改革和职能转换，我们有必要对政府在环境管理中的作用重新调整，以适应新的形势。在“依法治国”的基本原则下,政府对企业清洁生产审核验收工作须建立在法律的基础之上,通过对各项清洁生产调控制度进行有效组合和综合运用来逐步实现企业自觉开展清洁生产审核。

1、明确清洁生产审核验收立法精神和验收目的

《中华人民共和国清洁生产促进法》 第二十八条明确规定： 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。

清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）第四章 清洁生产审核的组织和管理 第十六条明确指出：列入实施强制性清洁生产审核名单的企业,应当在名单公布之日起一年内,将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。中央直属企业应当将清洁生产审核报告报送当地环境保护和发展改革(经济贸易)行政主管部门,同时抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。

从“促进法”和“管理办法”中我们解读到：强制性清洁生产审核的企业,应当在一定的时间内,将清洁生产审核结果报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。从另一个角度说，环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门也就有责任对强制性清洁生产审核企业上报的审核结果真实性进行核实，这种结果核实一般通过验收的方式具体体现。所以，从法律所赋予清洁生产审核 验收责任上来讲，对强制性清洁生产审核企业结果验收的一个直接的目的，就是核实清洁生产审核结果的真实性，同时对于不足之处通过总结经验，加以完善、改进，以便帮助企业将清洁生产持续开展下去。

2、明确清洁生产审核验收定位

完整的企业清洁生产审核应该由审核过程、审核验收、持续清洁生产三部分组成。清洁生产审核验收是清洁生产审核关键组成部分而不是简单的行政管理。一轮清洁生产审核结束，以验收的方式检验其真实性和创新性，同时对此轮审核的不足之处进行总结，加以完善、改进，以促进企业将清洁生产持续稳定地开展下去。因此，验收工作成为企业开展清洁生产活动承上启下的重要一环，验收方式和内容，将直接影响到对清洁生产审核成效的认定和增加企业进一步推行清洁生产的信心。通过验收工作增加企业进一步推行清洁生产的信心，提高企业自觉开展清洁生产活动的热情，应该作为清洁生产审核验收的主要目的，更应是行政管理部门组织开展清洁生产审核验收的定位，而这一定位也符合《中华人民共和国清洁生产促进法》规定强制审核企业将审核结果报告环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门的立法精神。

二、确定清洁生产审核主体对验收工作的重要意义

科学验收清洁生产审核，首先是明确清洁生产审核主体；只有明确清洁生产审核主体，才能保障验收工作质量，促使企业把清洁生产审核与企业生产、经营、发展相结合。模糊的审核主体定位,会严重地抑制企业参与清洁生产审核的积极性和创造性；同时,也制约了充分发挥清洁生产审核验收应有的社会作用。因此, 清洁生产验收标准及办法的的制定，要充分考虑清洁生产审核的主体是企业这一要素，明晰了清洁生产审核工作的主体,才有利于清洁生产审核工作沿着健康的轨道有序发展。

1、清洁生产审核的主体是企业

清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）第一章 第五条确定：清洁生产审核应当以企业为主体,遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则,因地制宜、有序开展、注重实效。办法中明确指出了企业是清洁生产审核的主体，外部机构在企业开展清洁生产审核工作中只是起协助作用；在这里，企业作为基础性主体地位是不可替代的。以往一些地方验收过程中经常过分强调咨询机构对清洁生产审核报告编制的作用，对企业重视及清洁生产思想接受强调不够；结果是咨询机构成了被验收的主体，作为真正主体的企业没有任何压力。这样的验收工作不仅给企业留下了清洁生产审核只是编制一个报告的印象，也造成企业对此项工作的轻视和审核过程中弄虚作假，致使一些地方清洁生产审核工作流于形式。这种不明确的清洁生产审核验收定位为清洁生产审核工作在社会上带来了大量消极的负面舆论，严重阻碍了清洁生产的推行。

清洁生产审核是一种战略，是高层次的、全方位的企业浪费评估过程。要真正有效推行清洁生产，就必须坚持企业作为实施主体的原则。明确清洁生产审核工作的主体对科学合理的制定验收方法，才能有效地推进企业开展清洁生产活动。

2、企业实施清洁生产审核的目标

明确了清洁生产审核的主体是企业，行政管理部门就应该针对企业目标制定合理的验收方式及内容，使验收目标与企业目标相一致，这样才能达到通过验收推动企业自觉开展清洁生产活动的目的。

首先应该明确的是，企业是一个产生利润的组织。企业所有活动无不围绕利润最大化进行；企业（组织）节能、减排一切措施的最终目的也是要建立在提高利润的基础上。清洁生产审核本质就是一个不断提高资源和能源利用效率、减少污染物产生量的过程。无论是清洁能源的采用、节能、资源综合利用、原材料替代、清洁生产技术的研发与采用、产品环境设计、污染物源头削减,还是废物再利用、再循环,都是建立在降低企业生产成本，增加企业利润的基础之上，这与企业生产目的完全一致，清洁生产的必然结果就是降耗、减排。

在第一次开展清洁生产审核工作的企业中，经常出现宣传力度不够，企业对清洁生产审核产生抵触思想。另一方面，以往的清洁生产审核验收工作过分重视审核报告的表象，忽视了思想传播重要性的验收方式也给企业真正认识清洁生产的实质造成了不良的影响。因此，管理部门在决策过程中有必要结合 清洁生产的要求，逐步建立起与企业生产目标一致的推行清洁生产的科学验收机制，将清洁生产审核结合到现有的工业技改政策、经济管理政策之中，进而促进企业建立起实施清洁生产的自我约束管理体系，促进企业实行持续的清洁生产，争取广大公众的支持和参与。

三、制订科学的验收方法对企业清洁生产工作的影响

许多地方普遍采取的清洁生产审核验收程序是：企业汇报—现场考察—资料核查—专家提问—验收结论。在以清洁生产审核报告验收为主的思想支配下，验收过程经常会出现以下几方面的情况：①验收专家过分关注报告中的文字表述和数字方面的内容，对企业汇报过程倾听不够。这一方面给企业留下了重验收报告印象，加强了企业重报告轻实效的心理。②现场考察重视方案实施的技术、装备，忽视同一线员工的交流，失去了企业清洁生产思想传播广泛性的考察机会。③专家提问过多的重数据和文字表述，对清洁生产审核方案创新性关注不够；这样做结果就是促使咨询机构更注意帮助企业在报告的文字、数据编制等表象上做文章，也为清洁生产审核重表面文章，轻实际效果，甚至数据造假、审核走过场创造了机会。

如何避免清洁生产审核验收可能会对清洁生产推行产生的不利影响，管理部门要首先转变验收观念，明确验收目的，制定科学合理的验收方法，使验收工作真正起到承前启后，推动企业自觉开展清洁生产活动的作用。这就要求管理部门必须转变重报告，轻实效的固有思想；确立验收过程以实效为主，报告为辅的原则。

1、企业清洁生产审核领导重视和过程真实性的验证、清洁生产审核验收最主要的目的就是确定企业清洁生产审核的真实性。验收过程中如果对企业清洁生产审核报告的形式、内容的过度苛求，其结果是促使企业在咨询机构的帮助下编数据、编结果，报告好看，效果不佳。在实际的清洁生产审核过程中，企业各项数据的收集是非常困难的一项工作，生产部门掌握的数据与财务部门有出入是常有的事；尤其是民营中小企业，企业账目不全，能源初期库存和末期库存无法和对，各种消耗无法实际统计；这些情况体现在报告中显示内容就是数据不符。管理部门经常在验收过程中把报告中最容易造假的数据相符作为评估企业清洁生产审核真实性的重要条件，尤其是作为衡量咨询机构咨询能力的条件，这种要求使得咨询机构越来越重视帮助企业编数据以应付验收，企业清洁生产审核工作弄虚作假、走过场成了常态。管理部门只有了解什么是清洁生产审核工作中最需要注意的问题，才能找出解决问题的办法。

（1）领导重视并亲自参加审核工作的确定 领导重视是一切工作圆满完成的基础，企业清洁生产审核也不例外。确定领导重视并亲自参加审核工作最直接的办法就是要求企业主管领导参加验收过程；在以百分制评分的验收条件中确定领导参加验收分值，而且给予较高的分值指标，保证领导参加验收活动。中小企业普遍是法人代表是企业的所有者，企业所有问题都由一人决定，没有法人代表的参与，企业所有经营都无法运行；在对中小企业验收时企业主要领导必须参加验收活动，并增加领导参加验收分值。要求企业主要领导参加验收的主要作用有三点：第一，企业主要领导为防止验收过程中出现因被提问导致验收通过出现问题，就必须认真学习清洁生产知识；这无形中在企业管理者中普及了清洁生产知识，传播了清洁生产思想。第二、审核方案的实施必须经过企业领导认可，特别是高费方案实施，领导签字是必不可少的。企业主要领导对实施中高费方案一无所知，审核造假就显而易见了。第三、企业领导参与验收倾听专家意见，有利于企业持续清洁生产的开展。

（2）合理化建议的核实 在清洁生产审核所有过程中，合理化建议是最难造假的项目之一。在清洁生产审核教材中给出的合理化建议表中包含了建议人姓名、所在岗位、联系方式等建议人的信息，验收专家按照这些信息随机与建议人座谈或通话沟通，现场就能确定审核过程的真实性。

（3）现场考察与一线员工沟通 合理化建议、方案实施都需要一线员工来执行，现场考察的重点应放在与一线员工的沟通，这是了解企业是否做到全面发动、宣传、培训和方案实施真实性的最佳方式。

（4）咨询机构回避的验收方式 很多企业在清洁生产审核过程中过度依赖咨询机构编写报告，忽视了企业的主体作用。有些管理部门在验收环节也过分强调咨询机构作用，甚至超过注重企业为主体的 清洁生产审核活动；有时在验收现场出现咨询机构和被验收企业主次不清的现象。这种现象的出现，对一些原本对清洁生产审核就有模糊认识的企业，最容易产生清洁生产审核是咨询机构与管理部门的事的思想，直接影响了企业参与清洁生产的热情。针对这种情况，采取咨询机构回避的验收方式更能体现企业清洁生产审核的真实性；同时也给企业形成压力，保证企业积极参与清洁生产审核工作。

2、验收清洁生产审核真实性对推动企业清洁生产的影响

在企业清洁生产审核过程中，验收环节是一个重要的环节，它起着承上启下的关键作用。如果简单的把清洁生产审核验收当作清洁生产行政管理的手段，验收工作必然无法起到应有的作用。重在实效的验收方法对提高企业清洁生产的自觉性意义重大，对企业影响深远。

（1）对企业文化建设的影响 清洁生产是一种思想，是高层次的、覆盖面非常广的，体现在企业经营管理、产品设计、技术工艺和员工素质提高等诸多方面。这种思想一旦被企业员工所接受并付诸于企业实践，企业一旦形成清洁生产的观念，这种思想就会随着企业的发展不断传承下去形成企业文化。所谓企业文化就是企业每一位员工在工作中形成的一种习惯，经过时间的积淀，成了人们头脑里一种牢固的“观念”，而这种“观念”逐渐成为众人的“行为规范”。科学的清洁生产审核验收方法最直接的效果就是提高员工清洁生产的自觉性，在持续清洁生产活动的作用下，在企业内部形成清洁生产的观念，进而造就企业良好的经营文化思想体系。

（2）对企业创新能力的影响 科学的验收方法应本着能对企业广泛征集员工合理化建议工作产生实质影响的原则。在扎实开展清洁生产审核活动的企业内部，经常会有一线职工提出具有创造性的清洁生产方案，给企业带来实际的效益。只有企业见到清洁生产审核的实际效益，才能产生自觉强化审核工作的动力，这种动力将使企业持续清洁生产变得更为有效。

（3）对提高企业管理水平的影响 许多中小企业缺乏完善的二级计量系统，致使清洁生产审核所需要的一些基本消耗资料真实性无法得到保证。验收工作过度强调数据的准确性，或注重减排效果，就必然导致企业在数据上造假。针对一些企业的实际情况，如果验收更注重数据不完整的解决办法，通过验收环节敦促企业完善二级乃至三级计量系统，这对企业今后用能目标考核管理具有更实际的意义。如果每个企业都具备针对生产环节制订生产用能考核指标管理的硬件条件，在此基础上制定出符合清洁生产的考核制度，企业管理水平必定呈现飞跃式的提升。

四、对清洁生产审核单位持续清洁生产跟踪的作用

清洁生产审核工作是对企业全面、细致、深刻的评估,包括企业的基本情况,所属行业的现状,企业生产管理水平,企业目前急需解决的问题等诸多情况。就一轮清洁生产审核而言，管理部门又要求有较强的时间性，解决如此多的问题困可想而知。我们应该正视我国的清洁生产基本上仍处于起步阶段这个现实，我国清洁生产推行面临一些特有的困难和障碍，通过一次清洁生产审核活动就实现企业接受清洁生产思想基本上无法做到。

根据清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）第四章 第十六条规定：列入实施强制性清洁生产审核名单的企业,应当在名单公布之日起一年内,将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。对一个负责任企业来讲，许多中高费方案需要论证时间、资金筹集时间，即使是再有效的方案，短期内完成实施难度还是存在一定难度。许多企业会将持续清洁生产过程作为有实际意义的中高费方案实施阶段。由于管理部门工作量较大，对企业持续清洁生产过程的追踪难以保证；有的企业本身也会由于经营上的原因使原本计划在持续清洁生产阶段实施的中高费方案搁置，企业因此失去了一次重新认识清洁生产的机会。因此，在一轮清洁生产审核完成后，管理部门验收最好不要过分强调中高费方案的完成；强调对审核单位持续清洁生产过程的追踪才是保障中高费方案实施的科学管理方式。

管理部门对企业持续清洁生产的跟踪很重要的作用就是督促企业按计划实施已经计划实施的中高费方案；另一个作用就是敦促企业将已实施的管理类无低费方案制度化，完善企业清洁生产管理制度，从而保证企业清洁生产的连续性。企业在这种连续不断的清洁生产审核项目落实追踪过程中，就会逐步形 成为全体员工所清洁生产价值观念，进而帮助企业形成从源头消减废弃物排放的企业清洁生产文化体系，达到提高企业持续的发展能力。

五、结论

清洁生产审核验收工作作为企业清洁生产审核不可缺少的环节，对清洁生产推动作用不可轻视，要长期持续有效地推行清洁生产，必须制订科学合理的验收办法，这关系到清洁生产思想能否切实被社会所接受使清洁生产审核沿着健康的轨道有序发展。一般说来,直接行政强制只能一时造成大面积推动清洁生产审核活动的轰动效应；但清洁生产最终要靠企业自觉接受才能使清洁生产审核的各项方案得到真正落实，产生实效。所以，管理部门必须在适应经济与社会生活的不断发展,现代公共行政管理日趋复杂化和多样化,公共行政的目标也日趋多元化的前提下,制定尽可能灵活的、符合经济发展的验收办法，以满足清洁生产审核验收更有利于广泛、有效地进行清洁生产推广活动的目的。

企业生产 篇2

山西乳制品生产企业重新换领生产许可证12家企业取得生产许可证

2011年4月2日, 记者从山西省质监局了解到, 全省乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作已全部结束。截至目前, 全省共有12家乳制品生产企业重新换发生产许可证, 有效期为2011年3月31日至2014年3月30日。长治牧村乳业等4家企业因实地核查不合格未获许可。

山西省质监局负责人介绍, 2008年三聚氰胺事件以前, 全省有乳制品生产企业近50家, 事件发生后, 通过集中整治, 淘汰了一批企业。前不久, 根据国务院办公厅《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》和国家质检总局的统一部署, 山西省质监局对省内乳制品企业进行了重新核查, 最终认定12家乳制品生产企业取得生产许可证。

这12家企业为:山西古城乳业集团有限公司、山西雅士利乳业有限公司、山西维尔生物乳制品有限公司、蒙牛乳业 (太原) 有限公司、长治市九牛寨乳业有限公司、晋城市晋大农牧产业有限公司、内蒙古蒙牛乳业 (集团) 山西乳业有限公司、朔州伊利乳业有限责任公司、山西雁门乳业有限责任公司、山西古城乳业集团有限公司八分厂、大同夏进乳业有限责任公司、阳曲县瑞美乳业有限公司。

由于实地核查不合格, 长治市牧村乳业有限公司、阳泉田园乳业有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、颐源阳光工贸集团有限公司4家企业未获得行政许可。

企业生产 篇3

【摘要】医药企业是我国所有企业中的特殊生产项目，其生产的产品能够食用治病，一旦其出现质量问题，引发的后果不堪设想，医药企业担负的社会责任也相当重大。加强医药生产企业内部生产质量控制，是促进我国医疗事业稳定持续发展的重中之重。

【关键词】医药企业；质量控制；医药生产；信息建设

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2016）02-0176-02

内部控制是企业为了保证经营活动有效持续开展，保障企业资产的安全、保值、增值，确保会计信息等企业信息披露的及时、完整、真实、客观及可靠性而制定的符合企业自身发展特点的规章制度及操作流程。目前，中国市场经济环境发生巨大变化，企业面临的内外部风险因素日益呈现多元化、复杂化，影响了企业运行效率并增强企业竞争压力，从而对企业内部控制提出更高要求。科学、合理的内部控制是企业提高经营管理效率、防范控制风险的基础，但目前中国医药生产企业内部控制仍然存在一定问题，内部控制建设跟不上企业经营管理的发展，制约了企业健康有序的发展。因此即使把握医药生产企业内部控制存在的问题，并采取相应的措施健全其内部控制建设具备重要的现实意义。

一、生产质量控制中存在的主要问题

1.企业对内部控制认识片面，无法充分发挥内部控制的有效性

部分医药生产企业片面地认为内部控制与企业的经济效益是相互矛盾，相互冲突的，部分管理人员甚至错误地认为内部控制就是限制企业经营活动，削弱日常经营管理的灵活性，为了低概率地经营风险支付相对较高的管理成本，从而基于趋利避害的原则淡化企业的内部控制建设。也存在部分企业简单地认为内部控制就是规章制度的体现，片面地以为只要设立职责、权限相关的规章制度便可以有效地规范企业经营管理活动，忽略企业在生产过程中面临的市场风险、经营风险、法律风险、技术风险及管理风险等。因此部分医药生产企业常常面临药物产品质量不过关，存在危害消费者健康的潜在风险；或生产技术水平有限，药物产品功能性较弱，容易导致消费者过度消费；又或者存货管理不当，导致存货管理成本上升等具体问题。医药生产企业的管理者对内部控制的认识不全面，导致企业内部控制建设基础薄弱或内部控制体系空洞无执行力、形同虚设，加上企业管理人员对风险识别及防范能力有限，从而严重阻碍了企业内部控制的建设，为医药企业生产经营活动的有效开展带来负面影响。

2.企业内部控制信息化建设相对落后

随着互联网等高新技术产业的发展，信息化技术已经成为企业经营管理重要的技术手段，是企业加强管理、提高效率、全方位多角度改善企业经营管理活动的第一生产力。加强内部控制建设也离不开信息化建设，有针对性的信息化系统有利于企业贯彻实行内部控制体制。但目前，中国部分医药生产企业内部控制相关的信息化建设仍然比较落后。首先，由于企业管理人员不够重视内部控制建设或信息化建设，或者因为企业资金实力尚未能够完全支付信息化建设的一切费用，很多企业尚未掌握发展比较成熟的信息技术。这往往导致企业在药物生产、规模控制、存货管理、营销方案、应收账款管理、现金管理等具体环节不能实施有效的控制手段，当企业面临市场风险、经营风险等其他风险因素时，企业便不能及时反馈并解决问题，从而加大经营管理风险。信息技术运用的不全面，使得内部控制实施难以达到预期效果。另外企业进行内部控制管理时缺乏流畅、高效的信息系统。信息是企业决策的依据，是企业生产经营活动的反映，如果缺乏健全的信息系统，企业内部控制的相关信息将无法通畅地在各部门之间、上下级之间流通，从而影响决策的客观性。中国部分医药生产企业正是缺乏有效的信息系统，信息得不到有效的监督，从而导致信息严重失真，信息不流畅。信息沟通的缺失，无法让员工及时了解企业经营管理状况，员工只能被动地服从企业的安排，损害了员工工资的积极性与主动性。

3.企业缺乏有效的内部监督机制

中国部分医药生产企业确实建立了一套完善的内部控制制度及体系，但是由于缺乏独立的监督机制，很多企业的内部控制往往形同虚设，只是为了应付外部监管机构的不定期抽查，难以发挥内部控制的职能，不利于企业现代化管理的发展。内部监督的缺乏主要体现在以下两个方面：首先医药生产企业设立的内部监管部门职能范围有限，并不能全面监督内部控制在经营活动、管理活动、财务活动等的落实情况。在现实操作中，企业的内部监管部门通常只由内部审计部门组成，简单地对财务原始凭证、财务数据、不同账目之间的审查，对于其他非财务活动便无能为力。并且只有规模较大、经济实力相对雄厚的企业才设立内部审计部门。其次，医药生产企业设立的内部监管部门缺乏一定的独立性。虽然部分医药生产企业设立内审部门实现企业的自我监督，但是大部分的内审部门隶属于财务部门，受财务部门上下级权利的制约及相关领导的制约，内审部门实际上很难完全发挥审计功能，只是在形式上代表企业的内部监管部门。因此内部监督机制的缺失很难从根本上保证内部控制的有效实行。

二、医药生产企业加强内部控制建设的必要性

医药生产企业既是市场经济的重要组成部分，同时也承担着提高社会公众医药服务水平，促进社会卫生健康事业的发展发挥重要作用。然而随着医药生产企业的多元化发展，其面临更加严峻的市场竞争环境，但是企业自身经营管理水平无法与经营规模的发展保持一致，导致企业管理活动与经营活动需求相脱节。自我调整，自我监督，自我制约是企业提高管理水平的有效手段，科学合理的内部控制体制是企业自我调节经营管理活动的基本前提。医药生产企业的经济战略管理目标随着现代化企业管理理论的发展而不断丰富与深化，加强企业内部控制建设，是实现医药生产企业经济效益与社会效益稳定发展的根本渠道。

三、如何保证生产质量的有效控制

1.加强宣传，提升人们对生产质量控制的认识程度

医药生产企业药品安全的健康保证一定要以人的良好意识为基础，加强人们对内控管理的认识度，才能保证安全生产。对此，相关企业一定要加大宣传力度，让全体人员都意识到内部生产质量控制对企业发展的重要意义，并至上而下进行宣传，根据企业自身特点颁布规范性规章，加强内部管理控制工作，从而保证医药生产的质量安全。

2.设置科学的企业机构，做到各部门的协调配合

医药企业内部的安全生产工作不是一项简单的工作，它不仅对生产技术、生产工艺、资金分配、人员素质具有较高的要求，而且需要各部门的协调配合。企业在药品生产过程中会出现牵一发而动全身的效果，只有各部门良好配合，才能提升药品的安全性。为了达到这一要求，药品生产企业各部门在做好自身工作，优化职能的基础上，还要加强沟通，在资金、技术、管理、控制等方面下功夫，实现机构之间的协调配合，为药品的安全生产作铺垫。

3.完善内部的信息建设，形成统一的网络系统

随着社会科学技术的飞速发展，计算机、互联网的使用相当普及，在医药生产企业内部实施信息化管理，建设信息网络已经成为了大势所趋。各企业要加大资金投入数量，引进先进设施，将生产工作与信息技术有机结合，打造信息网络。帮助企业领导人员明确了解内部生产现状，规范日常工作流程，完善审批制度，并打造相对稳定的生产环境，保证药品的安全生产。

结束语

总而言之，在社会主义现代化建设水平逐步提升的大背景下，广大人民群众对医药企业的安全生产工作越来越重视。各企业为了保证药品的安全性，就一定要加强完善内部的安全质量控制工作，逐步提升相关人员的综合素质，做到各部门的协调配合，加强信息网络建设，完善监管环节，从而做好内部质量控制工作，为我国医药生产行业的飞速发展作铺垫。

参考文献：

[1]陈勤.加强医药生产企业内部控制的探讨[J].财经界（学术版），2014，05：32+40.

[2]王仲怡.药品生产企业质量管理相关问题分析[J].中国基层医药，2015（24）

[3]杨玉财.关于药品生产质量控制的分析[J]黑龙江科学，2014，5（4）：291-291

[4]张长军.关于药品生产质量管理控制的分析[J]科技信息，2013（35）：283-283

企业生产 篇4

生产计划1

一、本月车间的安全工作：

1、__月__日利用车间到期的灭火器材进行灭火演习，使员工对灭火器材的使用和扑救初起火灾的知识有了学习和提高。

2、__月__日召开车间安全例会，传达公司安环委会议精神，同时对工作过程中存在的新的问题进行通报，要求各班组针对存在的问题举一反三进行整改。

3、__月__日到__月__日利用7天时间对全体员工进行安全考试，通过考试使员工对岗位操作标准的相关技能、内容、危险辩识和风险评价及安全生产常识得到了进一步的学习和巩固，提高安全防范意识。

4、针对__月份大雾天气多，雪天作业场所较滑，气压普遍较低，点检和清理检修易发生事故的特点，车间及时合理按排检修计划，控制检修项目，并制定出台《大雪大雾天气及气压低时的点检、清理检修规定》下发到各岗位进行学习和执行，确保了恶劣天气各种作业的安全进行。

5、严格按“三同时”对9#机组进行验收，坚持安全条件不具备不试车，先后三次对9#机组系统进行全面排查，并及时督促施工单位对安全设施进行完善，确保人员在试车时不发生事故。

6、开展全员查找身边隐患活动，以班组为单位将生产现场的隐患整理统计后上交车间，并按“三定四不推”的原则逐级把关，最终有13项隐患由车间按排相关人员按计划进行整改，为员工操作创造一个相对安全的工作环境。

7、加强设备的维护，对其进行集中处理，保证效率。

8、对石灰乳泵送料管法兰盘防护罩进行统一检查和维护，对部分防护罩进行换新。

9、节日前进行了综合检查，对发现的问题及时给予处理，同时制定《节日期间确保安全生产措施》并下发到各岗位进行学习。

二、存在的不足：

1、员工对危险辩识、风险评价掌握的不熟练，有待进一步加强培训和指导。2、员工的操作技能和处理突发事故的应变能力需要进一步提高。3、对外来施工人员的安全管理需进一步加大监控力度。

三、下月工作计划：

1、组织员工签定__季度安全承诺保证书。

2、合理按排春节前的设备维护工作及检修清理作业，保证节日期间的生产设备正常运行。

3、对考试不及格人员及因休假未参加考试人员进行补考。

生产计划2

一、加强安全培训，落实安全规章制度

安全教育培训是提高干部职工安全素质的重要手段。各分厂(厂)要结合实际，根据生产特点，加强对干部职工的安全教育培训工作。要以落实安全生产责任制为核心，认真组织学习有关安全生产法律法规以及各种规章制度，提高干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性和搞好安全生产的技术技能。要针对职工工作岗位特点进行培训，切实达到干什么、学什么、懂什么、会什么的目的。尤其要加大对工区(车间)主任、班组长的安全培训力度，通过提高他们的安全生产意识和安全技术、业务水平，进一步强化安全管理，切实保障安全生产，使培训取得良好效果。通过提高干部职工的安全生产素质，解决安全生产在口头上重要、工作中次要、忙时不要的问题，同时要根据有关安全生产法律法规的要求，进一步修订完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循，依法办事。

二、加强安全检查，狠抓隐患整改

实践证明，安全检查可加快隐患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自满侥幸心理，落实安全工作，保证安全生产的有效措施，对减少事故起着重要作用。冬季寒冷干燥，我厂大部分设备要进行冬季维修，加上岁末年首工作繁杂，安全工作尤为突出。各单位要高度重视并认真搞好冬季安全生产自查工作。对查出的隐患要及时落实整改方案，逐项整改，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。要建立一套完整的安全检查责任追究制度，做到层层落实，各负其责，横到边，纵到底，不留死角。

三、突出重点，切实搞好冬季安全生产

针对冬季生产特点，安全工作要以防火、防爆、防冻、防滑、防中毒、防交通事故、防触电为重点，各单位要积极制定冬季安全生产措施。一是要结合案例，加强对职工主要安全常识的培训，提高安全意识和防范能力;二是要加强对锅炉、压力容器、特种设备的使用管理，杜绝无证上岗现象;三是要认真做好冬季设备维修保养工作，为操作者提供性能完好、安全可靠的设施;四是要加强对危险化学品、易燃易爆物品的使用和存放管理;五是要加强有毒有害和特工种劳动防护用品的使用管理，加大对职工穿戴防护情况的督察力度;六是加强冬季机动车辆的交通安全管理，严禁非驾驶岗位人员驾驶车辆，除领导批准，杜绝车辆外借他人使用。对于摩托车交通安全管理，要严肃监督检查，严格措施落实，严明责任处理;七是要针对基层基础材料比较薄弱这一环节，进一步健全完善安全生产基础工作，要根据标准及时查漏补缺，夯实安全生产工作的基础;八是要加强新建滩施工安全管理，努力克服工作量大、施工队伍多杂、工期紧张等困难，统筹规划，落实措施，制定制度，明确责任，各尽职责，严格管理，保证项目建设安全顺利进行;九是各处室要根据安全工作职责范围，认真抓好检查管理工作，及时协调解决安全生产中的问题。

四、认真总结经验教训，及早落实明年安全目标措施

20__年即将过去，各分厂(厂)要认真总结今年安全生产工作的经验教训，查找存在的不足和问题。要进一步落实安全生产目标责任制，建立健全各项安全生产规章制度，加大安全生产工作管理力度，针对不足和问题，落实各项安全措施，狠抓隐患整改，并适当增加安全投入，切实做到教育到位、制度到位、措施到位、工作落实到位、资金投入到位，使干部职工的安全生产意识有大的提高，坚决杜绝违章指挥、违章操作，共同把安全工作搞好。

生产计划3

各部门：

以人为本，安全第一、预防为主，综合治理，是我司安全工作宗旨，我们的工作计划也以此展开，2017年安全生产工作安排如下：

1.每周召开一次部门安全会议(初定周一)，不断提高全体员工安全生产意识。

2.第一季度主要抓春运安全，逐级签订安全生产责任书，把安全生产的责任落实到个人，要求全体员工在做好本职工作的同时，将安全生产工作放在第一位。

3.第二季度计划于6月份组织消防应急演练，提高广大职工对消防器材使用的熟练度，强化职工的消防意识;并组织重大事故应急演练，不断提升公司的应急能力。

4.第三季度广东进入盛夏，气温比较高，在消防防范上多做工作，检查各消防器材的状态，各消防箱配件是否齐全、完好。

5.第四季度组织一次地毯式的生产安全和消防大检查，确保我司的安全生产工作顺利进行。

6.每季度组织安全管理人员对各部门进行考核，严格按照考核办法执行，将考核结果进行归总。

7.召开季度安全、服务经营分析会，总结和表彰安全考核达标部门、个人等。

8.财务部做好对安全生产投入经费的管理，以保障安全生产工作的顺利有序进行。

9.各部门有条不紊的做好本职工作记录，严格按照记录表格要求填写，并每月定期对台账等进行归档管理。

10.制定安全教育培训计划，各部门按计划严格执行。

11.力争在2017年年底前，完成港口危险货物码头企业安全生产标准化建设工作，通过三级达标。

单位盖章

安全生产第一责任人：

时间：

生产计划4

__年，我院将在市局和市安委会的领导下，以“三个代表”重要思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观为指导，以构建和谐社会的目标为总抓手，全面实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，合向市局递交的《__年安全生产目标管理责任保证书》的工作要求，健全和完善我院长效安全管理机制，强化安全生产责任制落实，强化安全生产宣传教育培训，强化安全生产基础建设，深入开展消防安全生产专项活动，继续保持我院安全生产工作的良好局面：

1、加强组织领导，严抓措施落实

安全生产事关改革开放和社会稳定大局，事关人民群众生命和国家财产安全，责任重于泰山，各部门要认真贯彻“三个代表”重要思想、全面落实安全生产责任，扎实做好安全生产工作，坚持克服麻痹松懈思想，厌倦情绪和形式主义、官僚主义，领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查，帮助他们解决安全生产工作中的实际问题，狠抓安全生产工作各项措施的落实，增强对设备设施的检查和维护，及时消除隐患，对本单位的重大危险源，进行24小时严密监控，同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。

2、严格落实安全生产责任制

根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《__年安全生产目标管理责任保证书》的要求，各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制，并合自身实际，制定本单位安全生产责任书，将安全生产责任层层分解，逐级签订到科室、个人，严格履行责任追究制，奖惩分明。

3、积极开展消防安全专项活动，打造“生命畅通工程”

我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作，打造“生命畅通工程”为契机，严格落实消防安全责任制，不断提升单位消防安全管理水平，严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》，各司其职，各尽其责，按方案布置的时间和要求，完成消防安全活动任务。

企业安全生产与企业安全文化 篇5

无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。安全生产是企业管理的重点，是企业发展的根本保证，安全就是效益。我们肩负着公司的财产，职工的安全，公司的效益。血的教训要时时刻刻印在心中。企业要搞好安全生产工作，就必须要时时刻刻把人民和职工的安危放在心上。就是要做到“安全在我心中”“人人事事保安全”。人人都知道爱惜生命，个个都愿意安全生产。谁都想在遇难时设法死里逃生，消灾避难，谁都想学会自救互救的本领，应急脱险。但是，这一切安全的理念和安全的行为，只有那些具备高水平文化素质的人才能实现。

安全文化建设对企业安全生产具有重要作用。从伤亡事故产生的机理来看，安全事故是人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，即是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态归根结底是人为因素造成的（自然因素除外）。安全文化是规范人的安全思想和行为，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾。“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个安全的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设是搞好企业安全生产的金钥匙。

企业安全文化是企业文化的组成部分，是企业文化在安全领域的创新与发展。现在是21世纪，随着人们生产，生活理念的提高和改变，以及中西方文化的激烈碰撞对人的价值观的影响，安全思想，安全理念，企业安全文化已经越来越引起人们的广泛关注。全新的价值观念，更务实的关注安全，珍惜生命，以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化，提高员工安全文化素质的主流。

引起事故的原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。因此，控制，改善人的不安全行为尤为重要。企业安全管理上，时时，事事，处处监督每一位员工被动的遵章守纪，是一件很困难的事，甚至是不可能的事情，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化的概念就应运而生，安全文化可以弥补安全管理的不足。因为安全文化注重人的观念、道德、态度、情感等深层次的人文因素，通过教育、宣传、引导、奖惩、激励等手段，不断提高企业职工安全修养，改进其自我保护的安全意识和行为，从而使职工不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动的自觉地按照要求采取行动，即从“要我遵章守纪”变为“我应遵章守纪。”

安全文化对于一个企业发展来说，看起来似乎不是最直接的因素，但却是最根本，最持久的决定因素。安全文化具有导向功能、激励功能、规范功能，是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。

安全文化是安全学与文化学的边缘交叉学科。安全学包括：安全哲学、安全行为科学、安全系统学、安全人机学、安全管理学、安全

经济学等。

企业安全文化建设的模式与结构，可以从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化、和物质文化四个方面去考虑。

企业安全文化不是无源之水，无本之木，它需要通过一定的资源和过程，要改变旧的传统观念，从原有思想认识的转变和提高，进而提高安全文化素质，绝非轻而易举，一蹴而就，它需要漫长而艰巨的努力。

人人事事保安全，重视安全宣传、教育和培训。只有把员工的安全意识提高了，安全技术能力提高了，才能在生产劳动过程中自觉遵守劳动纪律和安全操作规程。从“要我安全”转向“我要安全” “我应安全” “我能安全” “我懂安全”，这是安全意识的飞跃，这种飞跃只有通过经常的反复的安全再教育。人人事事保安全，采用科学管理手段，通过危险源的辨识，根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，确定重大危险源，再进行重大危险源的有效控制和管理。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要安全在我们心中，没有克服不了的困难。安全，连着我和你，它在我心中，在你心中，在大家的心中。

让我们共同努力，心存安全。使每个员工都成为“安全人”，企业才会成为安定、安全、幸福的家园，各项发展目标才会顺利实现。在取得一个个令人瞩目成就的同时，也建起一座座平安的丰碑。

企业生产 篇6

自70年代柔性自动化系统进入实用阶段以来，它已由一台数控机床的应用逐渐发展到加工中心、柔性制造单元、柔性生产线和计算机集成制造系统。近年来,在西欧、美国、日本柔性生产线更是受到普遍重视，因为采用这种生产线,可大幅度提高劳动生产率,降低成本,且质量又有保证，尤其值得注意的是,这种生产线能适应多品种、小批量的产品生产。

众所周知，产品更新换代的越来越快，由于科技的发达和人类的需求，再加上社会竞争的日趋激烈，使之对产品的要求也越来越高，在传统的大批量生产方式中，只有品种单

一、批量大、设备专用、工艺稳定、效率高，才能构成规模经济效益；反之，多品种、小批量生产，设备的专用性低，在加工形式相似的情况下，频繁的调整工夹具，工艺稳定难度增大，生产效率势必受到影响。而柔性生产线恰好解决了这一问题，它在保证产品质量的前提下，缩短产品生产周期，降低产品成本，使中小批量生产能与大批量生产抗衡，让柔性和生产率已不在相互矛盾，如此完美的设计，难怪柔性生产线会成为制造业的宠儿！

就机械制造业而言，它们的柔性生产线一般由四大部分组成：

一、自动加工系统，指以成组技术为基础，把外形尺寸(形状不必完全一致)、重量大致相似，材料相同，工艺相似的零件集中在一台或数台数控机床或专用机床等设备上加工的系统。

二、物流系统，指由多种运输装置构成，如传送带、轨道一转盘以及机械手等，完成工件、刀具等的供给与传送的系统，它是柔性生产线主要的组成部分。

三、信息系统，指对加工和运输过程中所需各种信息收集、处理、反馈，并通过电子计算机或其他控制装置(液压、气压装置等)，对机床或运输设备实行分级控制的系统。

四、软件系统，指保证柔性生产线用电子计算机进行有效管理的必不可少的组成部分，它包括设计、规划、生产控制和系统监督等软件。因此柔性生产线特别适合于年产量1000～100,000件之间的中小批量生产。

那么柔性生产线到底有何优势，在制造业中娇宠不断？

首先柔性生产线是一种技术复杂、高度自动化的系统，它将微电子学、计算机和系统工程等技术有机地结合起来，这样就圆满地解决了机械制造高自动化与高柔性化之间的矛盾。具体优点如下：第一，能充分利用设备，提高生产产量。一组机床编入柔性生产线后，产量比这组机床在分散单机作业时的产量提高数倍。

第二，故障少，提高生产效率。自动加工系统由一自或多台机床组成，发生故障时，有降级运转的能力，物料传送系统也有自行绕过故障机床的能力。

第三，加工一次性到位，提高产品质量。零件在加工过程中，装卸一次完成，加工精度嵩，加工形式稳定。

第四，生产系统智能化，能够防患于未然。有些柔性生产线的检验、装卡和维护工作可在第一班完成，第二、第三班可在无人照看下正常生产。在理想的柔性生产线中，其监控系统还能处理诸如刀具的磨损调换、物流的堵塞疏通等运行过程中不可预料的问题。

第五，能够适应频繁变化。刀具、夹具及物料运输装置具有可调性，且系统平面布置合理，便于增减设备，满足市场需要。

放眼未来，柔性制造系统将有两大发展趋势：一方面是与计算机辅助设计扣辅助制造系统相结合，利用原有产品系列的典型工艺资料，组合设计不同模块，构成各种不同形式的具有物料流和信息流的模块化柔性系统。另一方面是实现从产品决策、产品设计、生产到销售的整个生产过程自动化，特别是管理层次自动化的计算机集成制造系统。在这个大系统中，柔性制造系统只是它的一个组成部分。

1、模块化的柔性制造系统

为了保证系统工作的可靠性和经济性，可将其主要组成部分标准化和模块化。加工件的输送模块，有感应线导轨小车输送和有轨小车输送；刀具的输送和调换模块，有刀具交换机器人和与工件共用输送小车的刀盒输送方式等。利用不同的模块组合，构成不同形式的具有物料流和信息流的柔性制造系统，自动地完成不同要求的全部加工过程。图1是典型模块化柔性制造系统特征图。由图1可见，刀具的供给方式、工件的输送存储和交换方式，是影响系统复杂程度的最大因素。

2、计算机集成制造系统

据统计，从1870～1970年的100年中，加工过程的效率提高了2000%，而生产管理的效率只提高了80%，产品设计的效率仅提高了20%左右。显然，后两种的效率已成为进一步发展生产的制约因素。因此，制造技术的发展就不能局限在车间制造过程的自动化，而要全面实现从生产决策、产品设计到销售的整个生产过程的自动化，特别是管理层次工作的自动化。这样集成的一个完整的生产系统就是计算机集成制造系统(CIMS)。

CIMS的主要特征是集成化与智能化。集成化即自动化的广度，它把系统的空间扩展到市场、产品设计、加工制造、检验、销售和为用户眼务等全部过程；智能化的自动化朝深度，不仅包含物料流的自动化，而且还包括信息流的自动化。

危险化学品生产企业安全生产管理 篇7

(1) 思想意识薄弱, 权责不清, 利益驱使目前我国很多企业特别是中小企业在安全生产上的思想意识还相当薄弱, 受到传统思想和个人主义的影响, 很多企业主和进行生产的工人往往忽视安全的重要性, 抱着过度的侥幸心理, 在日常的工作中, 不能够时时将安全生产放在第一位。同时, 受到市场经济和国外企业的影响, 有的中小企业为了追求更高的利润, 对存在的安全隐患需要进行改造的, 不愿意去投入。另外, 也有企业注意到了安全生产对企业的重要性, 但缺乏系统的安全生产责任体系, 很多是在学习其它企业的做法后, 进行生搬硬套, 结果却不适合企业自身的需要。安全生产也存在管理混乱, 监督不到位的问题。

(2) 缺乏有效的安全规范和指导对于企业的安全生产, 虽然我国相关的法律明确规定, 企业进行生产时, 一方面要求建立符合生产安全设备和企业规章, 另一方面要对从事生产的企业人员进行充分的培训, 符合条件的才能进行生产上岗, 但是实际上在我国的企业生产中, 很多企业的生产条件还相当原始, 企业缺少相应的安全保障和应急通道, 还缺乏进行安全生产的硬性规章和生产规范。而对于企业的从业人员, 虽然部分企业的员工经过了生产前的培训, 但有的仍流于形式主义, 没有真正的从员工的自身开始, 对其进行岗位知识的符合程度、安全生产知识和技能的掌握程度等进行测试, 以及没有能够对安全生产和危险品的充分认识。

(3) 企业缺乏系统性的安全生产管理从上文中的案例我们可以发现, 企业出现安全事故主要存在以下原因:一是企业缺少系统性的管理制度, 特别是一些危险产品的企业制定的规章还是粗放式的;二是部门组织设置不清晰, 企业进行运输、管理的员工也只是普通的员工, 没有经过特殊的安全培训;三是缺少对危险品的日常监管。

(4) 企业在制定具体的内部操作和管理规范时, 没有结合企业的实际, 使得制定的规章不能满足企业安全管理的需要。

2 企业安全生产管理的对策及建议

(1) 提高企业的安全意识由于企业的安全生产是始终贯穿企业的生产经营活动, 提高企业的安全生产度首先要提高企业全体员工的安全生产意识, 只有所有员工都高度重视安全生产, 才能在每个岗位保证企业的生产安全。另外, 提高全员的安全意识, 还需要针对具体的岗位, 来制定相应的安全职责规范, 根据国家相关的法律, 切实落实安全生产。

(2) 建立企业安全生产培训体系建立健全企业的安全生产培训体系, 需要从以下几个方面进行。①建立企业各个环节的标准生产规范, 并编写相关的安全生产操作和执行手册、事故应急处理手册等, 使得企业全体员工除了在培训时可以学习到安全生产的相关知识, 也可以根据手册的指导时时进行学习。②开展系统化的培训。建立以周、月为单位的定期培训制度, 让企业的全体员工了解非安全生产带来的后果, 以及掌握安全生产的技巧。这种培训可以邀请专业化的安全生产专家等来进行授课, 也可以安排企业的内部人员讲课。在进行员工培训时, 必须要进行全员培训, 一方面要对员工本身进行专业化的岗位技能操作进行培训, 另一方面也要对员工进行非本身岗位的安全进行培训, 以便让员了解和掌握整套的安全生产规范, 尽量减少和避免安全事故的发生。

3 做好安全生产的管理工作

做好企业的安全生产管理工作, 可以从以下几个方面进行:一是建立安全生产的许可证制度, 企业从事生产必须获得国家相关部门的实地认可, 即在企业开始生产前, 由负责安全生产的行政部门到企业对相关的安全生产制度和规范、配套设备和设施、应急通道等情况进行检查, 合格后再允许企业进行生产经营活动;二是建立不定期的检查制度, 特别是进行危险品生产的企业, 由安全生产的行政部门随时到企业进行现场检查, 清理安全隐患;三是企业内部建立安全生产指令牌, 明确员工要按照规范要求地去操作, 明确责任人。

4 完善企业的安全生产的组织结构和制度

首先, 完善企业内部的组织架构, 做到生产、管理、监督同时进行, 适应企业安全生产的需要;其次, 明确规定企业安全生产的规章和规范制度, 明确责任人, 严格要求全体员工按制度来进行工作操作;三是建立企业内部的安全生产评估体系, 在进行生产前, 检查相关的设备设施是否完好, 定期评估企业的培训制度和内部、生产的流程和操作等能否进一步的优化;最后, 建立和完善企业安全生产和改进的记录, 以便企业进行核查。

摘要：2015年8月12日23时30分许, 天津的一声巨响, 震惊世界。这场发生在天津滨海新区的危险品仓库爆炸事故, 截至9月1日发布的数据是:已发现遇难者人数159人, 失联人数14人。悲剧的发生牵动着每一个炎黄子孙的心, 也引起了我们的诸多反思。天津滨海新区的爆炸事件, 其最终的事故原因调查报告, 恐非短时间内可以出炉。事故暴露出的很多问题依然沉重待解。此次爆炸事故之所以受到如此程度的关注, 不仅仅是伤亡人数很大, 而是反映出了危险品仓储、运输、管理等一系列的问题, 由于产品具有特殊性, 稍有不慎带来的后果是难以想象的, 爆炸的伤亡、周边环境的影响、附近人群的安全等。因此本人对危险化学品生产企业安全生产管理进行分析总结, 希望可以引起有关部门的重视。

关键词：危险化学品,生产企业,安全生产管理

参考文献

企业生产 篇8

关键词:企业 节能减排 能源生产 效率评价

1992年联合国环境与发展大会通过《里约宣言》；2005年，京都议定书正式生效；2009年，哥本哈根世界气候大会隆重召开，“可持续发展”日臻迫切和强烈。

能源在为煤炭、石油、电力等企业创收的同时，其消耗在能源企业成本中也占很大比重。同时，我国能源利用率与国际先进水平差距明显，能源浪费现象随处可见，我国能源生产企业有必要、有空间大力推行节能减排。

从经济学的角度，节能减排是将能源得到最充分的利用，并以最少能耗、最低排放满足最大的社会需求。“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利润最大化”（Barbier等，1997）。

一、能源消耗分类

能源消耗是人类维持生存的必需，丹麦Jorgen Stig Norgard教授于20世纪80年代提出“直接能耗”和“间接能耗”概念。能源从生产到最终被消耗，需要经过生产、运输、储存、加工和使用等主要环节。在每个环节，都会发生能源消耗，而每个环节能耗均可划分为“直接能耗”和“间接能耗”。

直接能耗是指在能源流程中，直接被消耗的能源。例如，对于石油勘探队来说，消耗的直接能源就是为了钻井勘探而发生的电力、柴油等。间接能耗是指虽然没有直接耗用能源，但通过转移、消费或者使用等间接消耗的能源。它是由非能源产品诱发的能源消耗，是累计的基础能源消耗。譬如，石油勘探队的工作服，虽然消费工作服不发生直接能耗，但工作服在制造过程中耗用能源（水、电等）就是间接能耗。由直接和间接能耗加总得出的总能耗数将比传统能耗数大，但由于其是从整个社会总体角度得出的，结果更准确，更能促进整个社会积极参与节能减排。

二、统一能耗计量单位

能源包括煤、石油、天然气、太阳能和核能等多种形式。不同种类的能源，单位数量释放的热能不等；但可将其转换成统一能耗单位（忽略转换中能源的损失和浪费）。由于在我国目前使用最为广泛的能源是煤，故一般将能耗计量单位转化为“吨标准煤”。标准煤，也称标煤、煤当量，每千克标煤所含热值为29306焦耳（7000千卡）。主要形式能源转换关系如表1所示。

三、间接能耗的测算

能源流程主要包括生产、运输、储存、加工和使用等环节，故其能源消耗总量即为各环节直接能耗和间接能耗之和，其计算公式为：

式中，Q—能源生产企业各环节所消耗的全部能源，单位：吨标煤；

q1i—能源生产企业第i环节消耗的直接能耗，单位：吨标煤；

q2i—能源生产企业第i环节消耗的间接能耗，单位：吨标煤；

n—能源生产、运输、储存、加工和使用等各环节数量。

直接能耗容易测算，但间接能耗的特性决定了其测算较为复杂，需要追溯的环节繁复、部门庞多。根据 “重要性”原则：即能耗数量相对较大，对测算结果影响重要的部分，必须仔细、逐项全面分解，再依次累加求和；而数量和影响相对较小的间接能耗则可以根据行业平均能耗估算，甚至忽略。由此，我们提出“能源消耗分解法”：将能源生产企业的间接能耗q2i分解成为各自独立的部分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等，而这些各自独立的部分中可能存在不能直接测算的部分（不妨设部分Ⅱ），于是需要再次分解（如将部分Ⅱ分解成为1、2、3……），以此类推。将不能直接测算的部分不断分解，直至能够测算并且测算数据有意义（即符合“重要性”原则）为止。能耗分解法是带有“追溯”思路，逻辑性较强，易于为人接受（分析思路如图1所示）。

以某石油钻井队生产环节总体能耗为例，直接能耗为该钻井队耗用的柴油、汽油、电力等。间接能耗分解为（与图1标号对应）：I：工作服、Ⅱ：临时板房、Ⅲ：生活用品、Ⅳ：食物……板房间接能耗可再分解为：1：钢材、2：塑料板、3：运输至安装能耗……钢材能耗可再分为：炼铁、炼钢、连铸和轧钢等各环节能耗。如此分解下去，直至某项能耗不再满足“重要性”原则，则忽略或者用行业平均能耗值代替。

四、能源生产效率评价指标

节能减排指标是量化节能减排工作的基础，也是最终检验企业节能减排成效的标准。

（一）能源生产效率

能源生产效率是指在考察期内，以能源生产企业总体能耗为基数，计算其在维持自身消耗之后，为外界提供的可供消耗的能源量占基数的百分比。能源生产效率计算公式如下：

该指标在正常范围内越大越好。当能源生产效率大于1，表明能源生产企业对外提供的能源数量超过自身消耗的能源数量，生产企业达到了向外供能的目标，能源生产效率较好；当能源生产效率小于等于1，表明能源生产效率不理想。

（二）单位投资能耗

单位投资能耗是指能源生产企业单位投资所消耗的能源数量，计算公式如下：

该指标越小越好，企业该指标值一般与行业平均水平比较：当其小于行业平均水平，说明该企业比同行其他竞争对手更具有能耗少的竞争优势，其发展潜力也就越大；反之，说明该企业在能耗上不具备竞争优势，但节能减排工作有极大改进空间。

（三）单位能源利润

单位能耗利润是指平均每单位能耗创造的利润。该指标的实质是以能源消耗为代价换回的利润额，其计算公式如下：

该指标越大越好，即相等能耗创造的利润越大，符合经营效益；另一方面，相等的利润收益，消耗的能源数越少，符合节能减排目标。企业指标值指标一般与行业平均水平比较。

五、结论

将能耗分为直接能耗和间接能耗，给出间接能耗测算方法——能源消耗分解法。给出企业生产效率评价指标，从而有助于评价能源生产企业生产效率。

特别指出：本文虽是从能源生产企业角度出发，但能耗测算的原理与方法对其他企业同样适用。不同企业在进行效率评价时，应根据管理需要对评价指标进行适当调整。

参考文献：

①毛如柏，陈清泰.中国可持续发展实施“十一五”20%节能目标的途径与措施研究[M].北京：科学出版社，2008

②Barbier, E B, Acreman M,Knowler D . Economic valuation of wetlands : A guide for policy makers and planners[M]．Gland, Switzerland, Ramsar Convention Bureau, 1997

③Jorgen Stig Norgard等．从我做起：走向低能耗社会[M]．北京：经济管理出版社，2006

④能源折标煤系数[EB/OL]．http://wenku.baidu.com/view/9cb54

d8b6529647d272852c5.html

⑤ 雷明等．中国资源·经济·环境绿色核算[M]．北京：北京大学出版社，2010

〔本文系四川省哲学社会科学规划项目“石油企业节能减排运行模式研究”（项目编号：SC10E028）阶段性成果〕

（刘先涛，1959年生，四川南充人，西南石油大学经济管理学院院长、教授、博士生导师。主要从事石油技术经济评价、企业管理的研究与教学工作。刘巧蛟，1988年生，四川达州人，西南石油大学硕士研究生。研究方向：技术经济与项目管理）