公务员收入

公务员收入（精选7篇）

公务员收入 篇1

在进入公务员队伍之前，我和很多人一样对公务员这个行业充满了崇拜之情，但是当我进入基层公务员这个行列的时候，我才知道有多么的无奈和失落。和大多数人说的一样，中国的公务员都要经历一个由天才变庸才，由庸才变蠢才的过程。当然不排除一些由朴实变成狡诈之人。

在毕业后的第四年里，由于家人和女友的急切盼望，我才勉强考上了一个离家200来公里小县城里的公务员，小县城在XX来讲也应该是蛮穷的一个地方，财政收入少的可怜，现在想来当时做出到这个小县城里报道是一个十分错误的选择，人有时候就是这样，决定一旦做出，就算是错误的，也很难有勇气去改变，就这样，我目前就只能在这个小县城苟延残喘的工作着，没有父母亲人朋友的关心，没有女友的爱护。我不知道这种生活能持续到什么时候。

记得来单位报道的当天，一位领导领着我在单位转了一圈，认识各个部门的大小大王，我这人天生对人和物反应迟钝，一圈下来我也就记住了大领导等一两个人，该领导一路还向我介绍说他们是怎么怎么重视年轻人的，其实我当时就想，那都是套话。后面的工作证明我的想法是对的。所为重视年轻人，就是指重视年轻人的干活能力，刚来的几天里，我仔细观察了下，单位上总共40多号人。每天在办公室上班的也就那样几个年轻的人，从他们那呆滞的眼神里，我就可以看出他们的生活和工作有多么的压抑，整个单位那是一片死气沉沉的。有些办公室的门口都是一层很厚的灰尘，和一大堆的报纸杂志。后面我才知道这些办公室的主人都是常年不进办公室的。很多人都是在大厅里签个到，然后就回家忙自己的事情了。很不幸我就要在这种环境中开始我以前梦寐以求的公务员生活。

说句实话，公务员本身的工作对于我一个在外面打拼了多年的人来说，根本不算什么工作，都是些很简单的日常事务。有难度的是怎么样讨好各位领导，很不幸，我这人正是缺乏这方面的能力，我想这方面的能力是天生的，我工作这样多年了，但是我还是不大会奉承那些领导，所以注定我在这里的工作生活不会很顺利。我被分到了一个不怎么好的部门，整个部门几个人，做事的也只有我一个人，由于我做事快，一个部门的事情都是由我一个人承包了，其他人有时候也就懒的来上班了，我也无所谓，因为就那点工作就是我一个人做，每天也还能留下大把的时间发呆。但是你一发呆被领导发现了，领导也就不高兴了，你可以不来上班，但你怎么能在办公室发呆呢，所以单位的很多无聊的文字工作也就你要承包下来了。所以这能让你感觉到无聊中感到压抑。

再谈谈公务员的待遇，我最近看了篇报道，大概是说是全国公务员的收入水平江西是垫底的，很不幸我感觉我在这这个地方的收入是江西垫底的，所以我应该算是全国公务员最穷的了，每个月700来块的基本工资，阳光津贴一年是9000，但是这每年还发不满。所以我一个月的工资所有的加起来到手的也才1600来块钱。亲爱的朋友们啊，现在个税起征点调到3000了，而我离交税还差了一大半，这就是这个县基层公务员的待遇。我女朋友一直不相信我的工资，以至于她认为我有另外一张工资卡没给她看。作为一个男人，我有时候无法面对她

我的单位是司法部门，想当年我读书的时候，对这种单位的工作，我是多么的向往，当时想我要是成为一名国家的司法人员，我会多么的自豪。然而现实就是这样，年少时的宏图大志，想为中国法治建设做出自己贡献的愿望在现实面前一切都是虚幻的理想。中国基层的司法部门的情况与我们那课本当中的法治理念相差甚远。在这之前我没有想到，一个堂堂的国家司法部门，也会成为一个需要创收的单位，各个部门也都有自己的创收任务。在金钱面前，法律完全是被践踏的，至于这里面的很多内容，作为一名国家公务员，我不想去评论，也没有胆量去评论。我想说的是按照目前的这种情况，中国要想建立法治国家，那只能是水中月、镜中花，也只能是那些高高在上的领导们喊的一些口号而已。

公务员的生活，大家在报纸媒体上也都有所耳闻，大体分为以下几类，一类是像我这样的，拿着那微薄的工资还要养家糊口，生活的压力可想而知，天天生活在这种压力之下，发发牢骚那是必然的，所以你在机关里，可以看到好多和我一样唉发牢骚的人；一类是家里家庭条件是比较好的，他们不指望公务员身份给他们带来多大的收入，他们要的是那种身份，因为他们的家庭大多在本地都算的上有钱的家庭，人有钱了有种身份那就更好了，所以这类人在单位生活的比较悠闲，他们也没多么伟大的抱负，一般都是吃喝玩乐，当然能在吃喝玩乐中获得一些小权力，他们也是会乐此不疲的；还有一类就是那些权力欲望很强的、具有极大的政治野心的人，这些人当中不乏一些比较优秀的人才，但是他们如果在权力竞争中被淘汰下来大部分就变成了第一种和第二中人。然而大部分具有权力欲望的人都会按照中国官场的潜规则去运作，单位的大风大浪也都是这些人制造的。

好多人都说基层公务员要本地人，在我看来外地人倒也没什么，只要不是外省人就基本没什么问题，我所在的县离我家有近200公里的路程，我基本每个星期周末都是在家过的也就没什么异地的的感觉，其实我有时候也挺为那些在县里找了老婆结婚的本地大学生毕业生感到悲哀。基层公务员必定不是我们最终的选择，对我们来说早晚要想办法离开基层，如果在县城里结了婚，两个人都窝小县城工作，将来走起来也麻烦，所以一般来讲，在县城里结了婚，基本就没有打算离开基层，我们单位这两年走的几个都是几年没在县城成家的人，而几个结了婚得基本没有走的想法，因为他们的老婆孩子在那，你让他怎么走，所以他们以后也就只能终老于这个单位了，人有时候就是这样，有了牵挂，做决定就没有那样容易，我一个外地人，女朋友不在这个小县城，所以我离开这里是早晚的事。所以我的观点是，基层公务员无论是本地还是外地，在基层终老都不是我们的最终目标，所以我们最好不要有扎根这里的想法，我们没有那样高尚。然而本地人一般情况下都没有那样的耐力，所以本地人离开基层的可能性较少。从这点上来说，外地人是苦点，但是机会也就相对多点。必定人有时候的潜力也都是逼出来的。

在我们这样的单位，有一个好处，就是能够 满足人的虚荣心，人都是有虚荣心的，这点我想大家都不应该否认，刚来上班的时候，每次出去办事情，人家都是奉承你的话，又是好烟好酒的招待你，所以那时候也觉得生活的也还可以，但是随着时间的变化，心里对这些产生了一种厌恶的感觉。人家那样的奉承你，也是有原因的，说不定人家是刚好有事情栽到你手里，对你的奉承是不得以而为之，心里说不定在操你八辈祖宗。所以社会上有一种流言说我们这种人是混吃混喝的。在我看来也确实是混吃混合，我有一次和领导出去吃饭，当然是别人请，那场面我以前也见过，但是我没有想到在一个小县城也能有这样的消费能力，几百块钱一瓶的酒，不知道喝了多少瓶，当事人为了讨好我们的领导，那是喝的大醉，看到那些场景，我就感觉到人与人之间有时候差别真是大，当你有求于人家的时候，你就得像狗一样的去讨主人的好。有时候我在想，我们的这种虚荣心的满足也就是建立在他人卑微的基础之

上的，现在想来好多人喜欢公务员工作，也就是基于能够满足自己那点虚荣心的原因吧。但是随着时间的变化，当你的虚荣心被满足了，接下来就是心里的空虚，你会发现这个社会是多么的丑陋，如果你还有点社会理想的话，你会为生在这个社会而感到悲哀。

 转发往篇帖子，与大家共勉。

不知曾几何时，公务员热弥漫了全国，几乎所有人趋之若鹜，但是，有这么一种公务员，领着和当地消费水平不符的工资，享受全年为0的福利，没有五险，只有极少的一金，没有尊严，没有假期，24小时工作制，还要享受非人的条条框框，让单位无条件掌控你的一切行踪和隐私……

这就是上海边检，24小时倒班的上海边检。海港站24小时不断人的值班执勤，在上勤的那天，不是夜里三点才睡，就是夜里三点要起来接班，还有外高桥站，从夜里一点上到早晨9点的都有过，听说机场站更离谱，航班一个个增加，我们单位居然没有一点参与和说话的权利，只能被动的接受，不论是夜里三四点起来，还是早晨四五点才回去，仿佛我们加班和透支生命就是应该的，现在物价拼命上涨的时候，却把加班费又给扣了……呵呵，某领导来了之后，果然更加民不聊生了，而这位领导来的第一件事，就是把以前发放的你努力工作的奖金再要回去…………荒天下之大谬啊……不说公务员单位，就算是普通的企业，发出的钱，还有好意思收回的么？？

一帮军转的做领导，不把你的尊严和权力当回事，没有五险，没有医保和社保，甚至没有养老保险，他说，你不适用民法，你使用公务员法，当要享受公务员的权利的时候，会说，你是警察，使用人民警察法，当你要享受人民警察权利时，说你应该符合边防检查条例或者上海边检的内部规定，最后还有一招，就是绕回起点，说根据民法的有关规定，然而，这些法律在他们眼中又是可以随意曲解的，连不准再考和辞职都被引申成了“根据公务员法相关条例”……

用管理部队的方式管理民警，但是部队是高压的地方，当兵的也最多当个三年，可是民警是要干一辈子的啊……你让三四十岁的人每年进行一千米测试，不过不让考试，不考试年底不称职的做法，是不是太离谱了点？？（不过当某人鸡犬升天到了总站去之后，机场站的兄弟们终于告别了这种几天一跑步，几天一考试的生活）。一个劲的减工资，不把你的生活当回事，本来这个单位就是一个很奇怪的单位，表面上名头很大，直属公安部领导，但公安部把你推给地方，地方把你推给中央，根本就是个没娘的孩子，只能自求多福，结果从上述某总到这里迄今为止，我们的待遇又已经降了整整一半了。最近又在传言要减工资，我不知道加班费都被扣掉的我们，还有哪里可以再被减下去……累死累活，克扣你的工资，不把你当人看，自然没人愿意再干下去，就是因为这样，很多人想走，想在职考，但听说2010年空港那边有人考上了不让走，闹到上海市人事部出调函强行调走之后，站里下了狠招，不让在职再考，当然，不一样的单位，有的是不一样的办法，在这里，可以单方面更改当年签订的房产合同，单方面要求赔偿翻了好几倍的违约金，在这里，可以出文件强制规定在职民警不得再考国考或者上海市公务员考试，不得调职。于是很多人想破釜沉舟，直接辞职，好嘛，真的去辞的时候，领导口头规定又出来了：没干满五年的不准辞职，想离开，只有选择被辞退或者被开除，背景情况是，进单位时，签订了五年劳动合同，违约的代价是出赔偿金，可是，更改合同是领导们一贯的作风。他们想的很美，五年内，你不想被辞退，五年后，你年近三十了，还往哪走…… 今年年初的事，一名民警在微博上说了一句：“普天之下哪里有加班不给加班费的？有，上海边检”，被查出后立刻记大过，并且要求全总站有微博的要上报，这还不算，在这里，谈恋爱要上报，出上海市要报批，买车要报备，买房要报备，结婚怀孕得排队，不要挤，你师姐比你先来，她先生，产假休完了再轮到你生……

很多人考公务员是因为认为公务员的地位高吧？呵呵，在这里，不仅每天被领导不当人看装孙子，还要每天对来来往往的旅客献媚……被旅客打骂，不能还口，否则领导会骂你，会教育你，会让你年终目标管理不达标，如果你不相信，我说一件发生在浦东机场的真事，一名民警维持秩序被旅客打了一巴掌，领导出来后居然谄笑着向旅客道歉，事后给了民警50元精神鼓励奖，或者说是封口费，完事……

不论是卫检、海关，做事有腔有调，但是由于我们的领导都是军人出身，所以对航站楼里的一切都表示十分的热心，有点活动就要参加，有点荣誉就要去争取，机场获得荣誉，就对内把荣誉说成是自己的功劳，对外则表示自己要更加努力，为机场争得更大的荣誉，如果机场排名落后了，机场自己还没说话，我们的领导们却马上对下施压，追究责任，总之，没人把这个单位当回事，自己却太把别人当回事，于是，所有人都知道边检是软柿子，更不把你当回事。

几乎所有公司企业逢年过节都会想着弄点大大小小的福利，让大家有拼劲，有干劲，但是在这里，从年初到年尾，包括国庆和中秋，甚至是春节这样的大节日，你享受到的福利，就是一个数，0，没有奖金，没有礼品，没有消暑费，没有过节费，也许你想说，你们那么多灰色收入，还用得着这个？我只好告诉你，我们除了工资，没有任何的收入来源（自己炒股啥的不算），单位整天教育你，降低心里预期来适应工作。

更可怕的是，在这个窗口单位，十年如一日，没有任何人脉的积累，没有任何社会经验和关系的累积，真的做了十年，哪怕十年之内你有关系，升职到了正科、副处、正处，你也只是在单位内部能有地位，出了这个单位，你依然伸手不见五指，而在地方，正处即是正县级，哪怕你做了十年科员，也多少积蓄了各行各业的人脉！更何况，这是一个有了关系一步登天，没有关系，寸步难行的单位！十年，也许再过十年，二十年，你依然是最基层的科员。所以有一天，不管你是路过海港还是途径空港，当遇到我们这一群身着警服的上海边检人时，请用一种悲悯的态度来善待我们，如果你要参加公务员考试时，请你用对自己负责的态度来审视我所说的这一切，虽然这一刻，我终于成了一个自由人，也为之付出了代价，但是正因这样，回顾这几年来的风风雨雨，我才更要大声疾呼，受尽压迫的上海边检人你们伤不起！

 楼主 你是想误导大家吗公务员这么不好 你还考什么公务员 话说我刚大专毕业

（我是安装消防设施的）在我们家这（我不知道我们这地方算不算三线城市，人口还不到50W，但是有两个大型的国营企业在我们这 其中还有一个是世界500强的公司）一个月乱码七糟算下来最少2400 最对能拿到3000，楼主 你嫌弃工资少 行啊 我给你介绍个活来我们这建筑工地上绑钢筋一个月最少4000（一天120-140 加一个小时班20）你来吗 ？ 我们这KTV里的服务生 底薪都是1500还不算提成和奖金 都算上 一个月也上3000左右了 你来吗？说了这么多 你肯定也不来吧 当公务员自然有公务员的好处 你别在这嫌这嫌那的好吗！如果有人不信我上面说的这些的话 大家尽可以过来考察什么的 来证实我说的话是否有欺骗大家我们这个



 地方叫金昌 在甘肃 大家基本上10个人有9个都不知道我们这个地方吧！可是就我们这个屁地方基本上每到一个国家领导人快要卸任的时候 都要到我们这个地方来（具体为什么就不跟大家明说了，大家都懂，就给大家举个例子吧，已故的国家领导人邓XP的女儿，八几年到我们这来，走的时候带走了八几年那会价值一千多万的东西，具体是什么，当大家知道我们这个城市后就明白了）溜达一圈 这不十月份涛哥就要过来了！我也在基层工作，级别不高，副科。在基层要想出头就得自己想办法把事情干好，虽说没有多少事，但你可以自己实实在在的找点事情干，基层的事情比较杂，并不是你干好本职工作就行了，得做点眼色活和让领导能看见的活。至于楼上有些人说的灰色收入。我没见过，至少在乡镇这一级灰色收入是非常少非常少的。。。试着在你职权范围内找点小生意做一做（当然不能用你的名义），有自己的一些事做你就不会觉得无聊。我苏北某市，工作14年，副处虚职（享受待遇，一个人都不管），月薪（全部算上）

拿到手6200，高低不评价。



 果断贪污，果断索贿，果断拍马屁，果断潜规则~ 我情况跟你差不多，很有体会，我以前在北京做投行，后来家里烟草公司招考，第一名考回来，现在一月到手才1500多，以前十分之一，干的事情是最多的，虽然现在在家做了点生意，但是也很想再出去工作，在家不自由，看不到未来。说不定什么时候就出去工作了。



 我只想说说我的看法，虽然现在公务员的职位很火爆，但都是听信了社会谣言造成的，说什么灰色收入，你没有权利，一个基层公务员，谁给你JB灰色收入？到手的无非就是1500-2100左右，我想大多数的基层公务员都是这个价钱。妈—的—巴—子，以为只有我天天在埋怨呢

我也是江西的公务员，从基层考到市里

真不是他—妈人过的日子，每个月1800块钱，房租350（最差的房子了），市里房子均价在5500元/M2，生活费300（可怜吧），交通费40（早晚两趟公交）还叫不叫人活啊。连房都供不起

天国啊

你TM的还叫不叫人活啊，没考公之前每个月4K—5K的工资，来了天天除了做事还这么低工资

逼到老-子将来去贪啊。

 河南，乡镇公务员，副科，领导职务，工作四年，月工资1585，扣除公积金等，月

均收入不足1500，无灰色收入，中秋、年底奖金各1000-2000不等。月均腐败1-2次！

孩子奶粉月700左右，房贷月1000.鉴定完毕！

还好，老婆是教师，工资比我高点，要不就要抱着孩子一起去喝西北风了  楼主，没猜错的话你是检察院的吧，咱俩握个手吧。呵呵，我的工资比你稍高点，加上检察官津贴2000出头一点点，但是没有什么阳光工资，每月就那点死工资。整个单位都是除了这主题活动就是那主题活动。真正忙的也就是那么些个年轻人，当然还有要政治进步的某些人。除了一科跟二科常年无休止的办案外，其实其他的科室都闲的蛋疼，反贪局也就是每年那么两三个月熬熬夜，抓抓人，完成任务数之后，就可以长期不来上班。

基层公务员，尤其是年轻人，其实挺悲哀的，拿着微薄的工资，恨不得一天干12个小时的工作。

公务员收入 篇2

一、相关基本概念

要想探究公务员地区收入差距, 我们首先就要明确公务员工资与公务员收入的概念。公务员工资, 是指国家以法定货币支付给公务员个人的劳动报酬。2006年1月开始实施的公务员法, 对公务员工资进行了改革, 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四个部分, 取消基础工资和工龄工资, 基本工资将由现行的职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项。公务员收入, 则是指公务员以各种形式所获得的货币性收入和非货币性收入, 既包括了工资性收入, 又包括了以超标准职务消费为主的隐性收入。本文主要分析的是公务员收入的差异问题。

二、不同地区公务员收入概况

从全国的地域角度看, 各个省 (自治区、直辖市) 公务员的收入的差别很大, 受东部地区和西部地区、沿海地区与内陆地区之间经济发展水平影响, 相应地, 区域间公务员收入差距也在拉大。在全国的各省中, 沿海的发达地区如北京、上海、浙江、广东的工资在全国居于前列, 其余省市则相对沿海发达地区较少。这里要特别指出的是, 西藏的工资在全国居于很高的水平, 主要是由于国家对西藏实行特殊的津贴政策所导致的, 并不反映该地的经济发展情况。

三、我国公务员收入差距影响因素

1、地方经济发展水平和财政收入状况是影响公务员收入的主要因素。

即便是扣除了物价指数后的实际收入, 不同经济发展水平地区的公务员收入仍然存在明显差异, 调查显示, 经济发达地区低级别公务员收入高于经济欠发达地区高级别公务员收入的情形也时有出现。但总体来看, 经济发达、地方政府财政收入高的地区, 公务员收入明显高于经济欠发达、政府财政收入偏低地区。

2、当地社会平均工资。

一般而言, 经济越发达地区, 当地市场工资水平也越高, 公务员收入不可能完全脱离外部劳动力市场状况建立一支高素质的公务员队伍, 就必须保持公务员薪酬水平当地社会平均工资水平的大体相当。

3、物价因素。

由于不同地区经济发展水平不同, 各地物价指数也不一样, 因此, 不同地区公务员收入存在一定差距是允许的。在扣除物价因素后, 地区间公务员收入差距均明显缩小。

4、职务因素。

职务消费是公务员政治生活待遇的重要组成部分, 但现实中, 职务消费往往是超标准的, 因为其中存在一定的隐性收入。这些是介于合法与非法之间的收入, 己带有若干小合理, 甚至小合法的情况。而普通的公务员, 职务消费很少, 隐性收入很少, 由此, 就会导致小同公务员的收入差距非常大。

对公务员内部收入差距进行调控, 其目的就不是要完全消除差距, 而只是要消除那些不合理的差距, 或者说消除收入差距中的不合理部分, 承认合理、合法、适度的收入差距。

四、合理调控公务员地区收入差异的途经

在研究分析公务员地区间工资差距的基础上, 针对公务员工资分配存在的突出问题, 从规范公务员工资分配秩序和建立完善宏观调控机制两方面, 提出调控公务员地区工资差距的政策措施:

第一, 规范公务员收入分配秩序是合理调控公务员地区收入差距的前提。建立地区附加津贴制度和完善艰苦边远地区津贴制度, 把公务员收入差距控制在合理范围内。地区附加津贴制度是公务员工资制度的一项重要内容, 主要体现各地经济发展水平、物价消费水平、财政能力和企业相当人员工资水平等方面的差异, 是合理调控地区间公务员工资收入差距的重要措施之一。在国家政策指导和宏观调控下, 允许各地区根据本地的实际情况, 运用地方财力适当提高本地公务员的收入水平, 使公务员的工资收入水平与当地经济社会发展情况相适应。国家通过合理确定调控线, 采取切实有效的宏观调控措施, 把地区间公务员的工资收入差距控制在合理的范围内, 妥善解决地区工资收入差距问题。

第二, 构建公务员工资动态调整机制, 完善公务员地区收入差距调整机制。市场经济国家公共部门人员工资主要是通过集体谈判和立法程序实现工资增长, 工资增长与经济增长、物价指数联系密切, 并参照企业同类人员工资水平进行调整, 工资水平能够客观真实地反映劳动力市场的供求状况, 工资增长有法律保障。因此, 我们应借鉴国外一些好的经验, 建立科学合理的工资动态调整机制。建立公务员工资调整机制应包括:一是同经济发展挂钩, 定期提薪。政府在每年的财政预算中, 必须保证必要的提薪经费, 并以法律的形式加以明确, 从而避免行政决策的不连续和随意性。二是参照企业同类人员的工资进行调整, 在平衡比较的前提下确定公务员的工资。三是同物价挂钩。国家定期根据物价指数的变动, 调整国家公务员的工资, 使工资增长率高于或等于物价上涨率。四是依据法律形式确定。国家公务员人员的工资调整应通过法律加以确定, 以规避人为因素和短期行为。

第三, 进行各地生活费用指数测算, 科学合理调控地区收入差距。我国公务员基本工资是统一的, 不同的是地区津贴, 在下一步实施地区附加津贴时可以以省为单位划分不同工资区域, 也可以根据经济发展状况不同划分, 不同的工资区域, 将经济发展程度大致相似的省份划分在一个工资区域内, 对不同区域内生活费用指数进行测算, 测算出我国不同工资区域之间生活费用差异, 进而可以实际测算出各个工资区域间实际购买力的差异, 为地区附加津贴的建立奠定基础。

第四, 尽快实施薪酬调查, 建立收入分配基础信息系统。在规范津补贴基础上, 还要依法建立薪酬调查制度, 这是确定公务员工资水平的基础性工作, 也是国际上的通行做法。为此须制定相关的法律法规, 确保公务员工资调查的对象、方法、程序和比较分析方法客观、公正、科学。建立工资调查制度, 应由国家组织权威机构统一实施, 确保调查结果的准确度和公信力。要合理确定工资调查比较的内容, 确保调查结果的可比性。并且随着经济社会发展和企业工资收入水平的变化, 定期进行调查比较。

第五, 加强立法, 实现合理调控公务员工资地区收入差距依法管理。政府首先应以相关法律制度来规范公务员工资的增长和调整公务员地区差距。我国应尽快制定《公务员工资法》, 将公务员的工资标准、增资方式和调查比较程序等用法律的形式确定下来;健全地方立法, 将有关工资的立法在国家和地方两个层面上协调推进。社会各界对公务员薪酬的关注在于, 一方面, 他们希望获得良好的公共服务;另一方面, 法制化、规范化和透明化的公务员薪酬。有利于加强监督。

五、总结

公务员收入公平包括内部公平和外部公平。内部公平是指公务员之间的收入公平, 包括不同地区、不同部门、不同个体之间的收入公平;外部公平则指公务员同当地其他行业从业人员之间的收入公平。调控公务员收入差距时, 不能脱离当地的实际状况, 即劳动力市场的收入水平不能在实现公务员收入内部公平的同时, 又带来了外部的不公平, 造成公务员收入同当地其他行业人员收入差距的进一步拉大。实现收入分配社会公平和缩小部门间公务员收入差距必须从国情出发, 必须充分考虑制约分配公平的现实和理论因素, 客观对待我国现阶段不同情况的收入分配差距问题, 充分发挥政府、法制和民众的力量, 进一步完善社会公平保障机制。建立科学合理的公务员地区收入差距调控机制, 也是贯彻落实科学发展观、缩小分配差距、促进社会公平、构建和谐社会、完善社会主义市场经济体制的需要, 对逐步理顺我国社会收入分配关系, 建立科学合理、公正、公平的社会收入分配体系将具有重要作用。

摘要：收入分配问题是具有政治意义的社会经济问题, 公务员工资分配关系到公务员队伍建设和政府行政效能的提高。不同地区公务员之间的收入差距是当前我国社会收入差距的表现形式之一。即使在公务员内部, 不同地区公务员之间也存在收入差距。本文试图通过对不同地区公务员收入的比较, 探讨其存在的收入差距和影响收入差距的因素, 并且对不同地区公务员收入差距提出合理的解决措施。目的是进一步完善公务员工资制度, 规范公务员工资分配秩序, 合理调控公务员地区间工资差距, 促进公务员工资管理的规范化、制度化、法制化。

关键词：公务员,收入水平,差距,合理调控

参考文献

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[7]张力.中国公务员工资收入决定机制转换研究[M].北京:首都经济贸易大学出版社, 2008.

摸底基层公务员收入 篇3

日前，湖北省人大代表、湖北蕲春县株林镇党委书记陈菊珍抱怨，作为一名正科级干部，每月工资2400元，“随便一个打工的都挣得比我多”。湖南县级市冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观，该市各政府机关、单位的公务员工资，发现绝大多数在2001至4000元之间，颇让网友感到意外。

那么公务员的真实收入到底是怎么样的？是一如外界所流传的高福利外加各种“油水”？还是真的是像近期各地传出的公务员“收入低、压力大”呢？记者通过对各地普通公务员的调查发现，不同区域、不同部门的待遇差别都很大，至于收入是高是低，则交由读者自己去评判。

发达地区：越往下越高

调查发现，公务员的收入差距很大，这种差距首先体现在区域差距上。东部沿海发达地区要遥遥领先于中西部。

广州某市直机关正科级公务员陈刚表示，工作5年多，目前一个月发到手大概有8000多元，加上公积金和住房补贴，所有收入算进去一个月平均1万元左右。“广州物价这么高，这几年也没攒多少钱，主要的积蓄就是公积金加住房补贴这块，几年下来大概攒了20万左右。相比广州市区均价动辄两三万元以上的房价，这点钱真不算啥。”

同样是沿海地区的苏南某县级市机关一名科级干部许辉说，这两三年实行阳光工资后，一年收入少了两三万，目前发到手一个月大概7000多元，加上公积金，全年总收入在11万元左右。

由于房价比上海、广州等大城市便宜很多，因此苏南的公务员“性价比”相对比较高。也正因如此，这里的公务员靠自己的收入一般都能买房买车。

上海某市直机关一名副科级公务员徐莹晒出的收入账单显示：目前一个月工资是800元，奖金是5000元，公积金一个月700元，全年下来总收入不会超过8万元。“正科一个月也就多1000元。”

相比动辄数万的房价，普通公务员显然有不少压力。“所以很多新进公务员都辞职了。”

江苏常州市某机关一名科员张伟说，“这里公务员大概一年现金6万元的样子，住房这一块大概两万五。”

即便是在发达地区，不同层级政府的公务员收入差别也很大，在很多地方均呈现出“市不如区、区不如镇街”的情形。以常州为例，张伟说，常州市级机关普通公务员一年收入在6万元左右（不含住房部分，下同），武进区7万元左右，而武进区下面的乡镇在10万元左右。

“这边乡镇企业多，所以很富，我的一个警察朋友，原来在基层派出所，一年12万元，现在到了机关局里，一下变成了7万元。”张伟说，这些钱是“明里发的，不是偷偷发或灰色什么的”。

不过，有得必有失，虽然这些地方基层公务员待遇比较好，但晋升也比较慢。

陈刚说，在发达地区若论l生价比，中小城市的性价比当然比较高。例如珠三角的中山，收入不比广州低，但房价只有广州的四分之一，干个几年就可买个房子。

落后地区：人往大城市走

与发达地区相比，内陆地区的公务员则呈现出明显不同，一般而言，越往下，公务员的待遇就越低。在很大程度上，这也与内陆地区县域、镇域经济不发达，经济资源主要集中在中心城市有关。

湖北西部某县一位副镇长王志键说，目前他每月工资1800元，年终绩效奖和年终奖杂七杂八加起来8000元，平时节假日福利一分没有，公积金一年7000元（个人加单位补的），也就是说平均下来一个月是3000元左右。“要是在沿海发达地区，当个副镇长，可能很牛，但这边真的没啥。去年有人还送了我两袋米，我都没敢要。”

四川某县一名公务员李强称，他们的工资构成与湖南冷水江所曝出的公务员工资单所载基本一样。职务工资和级别工资有的3：7、有的5：5或者4：6，兩者合计1000多元。而津补贴全县人均一年3万元，县级干部可能有3.5—3.6万元，局级干部3万元左右，而一般公务员2万多元。也就是说一般公务员月均收A3000多元，除去住房公积金和保险等，拿到手的有2000多元。

2008年，这个县的县委书记在一个会议间隙与另外一位市里干部闲聊时曾抱怨当地收入低。这位县委书记当时称，他的工资在全县公务员当中应该是最高的，但是也只有1500元。那位市里干部则回应称，年终目标奖励、招商引资奖励等加起来有10-20万元。

前述四川公务员称，较之阳光绩效改革之前，现在收入是下降的。之前，在职务工资和级别工资之外，公务员的收入最大的一块是来自各种奖励，其实也是各种名目下的福利。比如目标考核奖、计划生育奖、综治奖、消防奖等。阳光绩效改革之后，这些都归并到津补贴里面，不能再罗列名目发钱，各级单位有钱也难发。

而较这个县富裕得多的四川某县乡镇干部2008年时曾表示，当时当地一般乡镇干部一年也很容易拿到十多万元，这些收入大多来自各种名目下的奖励。当地一位科级干部傅斌日前表示，他的工资收入也只有1000多元，再加津补贴总共有4000多元，扣除公积金和保险，拿到手有3000多元。

傅斌说，2007、2008年以前，当地公务员收入确实很高，60后、70后公务员享受到了好时光。在阳光绩效改革和财政制度更为严格之后，刚刚工作不久的80后和90后公务员，压力很大，他们要供房、供车。他抱怨说，年前的工资就在人情礼钱下见底了，还吃老本。

不要以为只有中西部才这么低，发达省份同样存在一些“穷乡僻壤”。例如在第一经济大省广东，粤东西北的公务员收入与珠三角一直存在巨大“鸿沟”。粤北韶关下属某县局机关一位科员李欣说，她进入该机关工作三年，实行阳光工资后，目前一个月2000多元，四大节庆每个1000元，再加上一个月300多的公积金，全年总收入不超过4万。作为科级干部的局领导年收入最多也就在5万左右。

“真的不如普通工人，今天见韶关旭日玩具厂招收生产线普工，2600元起。”李欣说。

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在内陆地区，大城市的公务员待遇显然要比小地方来得高。武汉某市直机关一副科级公务员林华说，去年发到手的各种收入和补贴大概将近7万元，加上住房公积金这一块，全年收入在8万元左右。相对而言，武汉的房价只有广州的1/3多一点，所以性价比还算可以。“所以在湖北，大家当然得往武汉走。”

出路：缩编增收？

不管是落后地区，还是发达地区，无论是一年三四万，还是一年十几万，几乎每一个公务员都在吐槽自己收入低。不過在整体社会税负已经比较高的情况下，目前给公务员大幅加薪并不现实。基于此，很多公务员在接受记者采访时均谈到，应该裁撤冗员、加强权力制约，才能提高收入。

“现在的局面就是，累的累得要死，舒服的舒服得要死。很多局级只要留住一半人员，剩下的充实到基层去都可以。”常州的张伟说，很多地方的执法机关是，一人干活，三人监督。“下面执法的力量非常缺。”

湖北的王志键说，公务员系统最大问题就是没有合理的淘汰机制，干好干坏一个样，所以有很多时候甚至是逆淘汰。“我们这里的乡镇淘汰一半人也能正常运转。”

苏南的许辉称，各地情况不一样，“乡镇可以裁掉一半照样运转正常”，这在中西部估计可以，但在东部肯定不行。“我们这边乡镇，一个镇几百家企业，十几万外地人口，GDP、财政收入比中西部一个县都多，光靠镇政府几十个公务员编制根本不够，只能大量用编外人员。”

“裁员是不现实的，只能说把目前已有的人员，尽量分配到真正需要的地方，去干实事，以后招聘尽量减缓，以让目前已有的人员动起来。”张伟说，“应把闲人放到需要的地方去。”

另一方面，如何加强对公务员的监督管理，让公务员的收入更加阳光化亦十分关键。王志键说，在当地，正科一般工资也就比他多个300元左右，但如果是领导职务，就有很多公务消费。“政府80%资源在5%的领导手里。”

新华社2月11日的一篇报道指出，公务员待遇回归“正常”，要继续加强公务员收入等情况的阳光透明力度，加快社会保障制度等方面的改革，同时根据实际情况对基层公务员制定更为合理的待遇标准。

复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹在接受采访时指出，为什么公务员一提涨薪就反对者众？就是因为人们都认为公务员虽然台前拿得不多，但台后捞得多。应该坚持晒一晒公务员的实际收入，把不该有的福利都砍了，加快收入与养老医疗等制度的改革力度和速度，同时适时建立合理可行的公务员退出机制等。

公务员收入 篇4

2012吉林省公务员考试：官员“晒收入”

作者：zmm来源：华图网站运营中心

【导读】官员“晒收入”，期待监督问责制度跟进

日前，一则关于江苏省徐州市贾汪区干部公开财产的消息引起热议。在“徐州贾汪区勤廉评价系统”官网上，该区600名科级干部的家底悉数公开，群众上网即可查阅。相比此前一些地方的试水，贾汪区的做法在彻底程度上可谓创了全国之最。

但也有人发现，在随机查看的100名干部个人公开信息中，有96人的申报内容如出一辙——有住房1套;除工资外，无其他非正当收入。于是有人说这又是一场“反腐秀”。

据了解，贾汪区600多名干部的公开信息内容，全系个人自主填写申报，组织未加核实。该区纪委书记张秋月也坦承，“尽管我们要求逐项如实申报，但隐瞒或偷工减料的申报确实存在。”他同时认为，“现在瞒报是诚信问题，万一哪天被举报，就是违纪问题，轻重自知。再说，天天面对自己的虚假承诺，也是一种无形压力，多少能起到一些警示作用。”

应该说，领导干部住房、收入，配偶及子女上学、从业等情况，历来是信息公开的难点。从已有的经验看，一些地方试行的官员财产公开，其重点对象多为新提拔干部，且多在内网或内部公示，公开对象和公开范围有限。像贾汪区这样成建制的官员进行申报，收入房产全公开，网上一“晒”到底，尽管还有些不尽人意的地方，但这种探索无疑值得提倡和鼓励。

我们也要看到，让官员网上“晒收入”，不能简单地一“晒”了之，还需要监督与问责的制度跟进。

一是要细化公开内容。官员财产公开，公开什么很重要。目前贾汪区的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上学从业等情况公布于网上，比起过去简单公开个人的住房及收入有了很大进步。但考虑到我国公务员群体的收入结构状况，吉林市华图教育

还应细化财产公开类别，防止出现申报盲区，只有把官员的所有收入涵盖其中，财产公开才真正具有实际意义。

二是要强化有效监督。相对于公开收入，更难的是如何监督。没有严密和可操作的监督机制，官员收入公开很难达到预期效果。因此要强化纪检监察等机关的监督职责，加强对公开材料的审核把关;要充分发挥网络等新媒体的作用，畅通监督渠道，鼓励群众参与监督;同时积极发挥媒体的舆论监督作用，加大对虚假申报的揭露力度，真正让官员财产置于阳光之下。

三是要落实官员问责。我们注意到，很多地方官员申报都是“自己填个表然后上交，没有审核没有公布”，一些地方官员财产公示试点后波澜不惊，大多是“零投诉”、“零举报”，这既反映出财产申报在许多官员心目中就是“走过场”、“摆样子”，也反映出一些群众对于公开制度的不信任、不关心。要打破这种局面，就需要有关部门加强问责，完善惩戒措施，切实提高官员申报的造假成本，让“隐瞒或偷工减料的申报”真正付出代价。

公务员收入 篇5

正科级公务员曝光收入

在网上看到了很多关于公务员涨工资的争议，本人总结了一下，基本都是围绕几个核心问题展开的。对这几个核心问题，分别说明如下：

问题

一、公务员工资太高，而且有灰色收入，不能涨

说明：高级公务员工资高，基层公务员工资低。这个情况在任何单位都是一样的，老总拿的比部门经理多，部门经理比主管多，主管比普通职工多，这个道理放之四海而皆准，不存在争议。争议在于，基层公务员工资究竟高不高，以及灰色收入究竟有多灰？

公务员的所有合法收入包括基本工资、岗位(薪级)工资，津补贴、其他福利(也即所谓灰色收入)、以及隐性收入。基本工资国家有明文规定，什么级别拿多少钱，什么学历拿多少钱，可以说规定到十块钱的精确度，这一部分不可能多发。津补贴考虑地区差异和岗位差异，例如北京比保定多，外务岗位比内勤岗位多，在村里比在镇上多，此外还有电话费交通费等补贴大概三四项，这些钱每月几十到一百。津补贴本着参考当地收入水平和辛苦程度的原则，这个也是有规定的，不可能随便发。可以说在一个地区，同样学历、同样级别的公务员，即便是单位不同，他们工资和津补贴加起来，差别也不会超过五十块钱。

下面说说大家最感兴趣的福利部分，也就是所谓的灰色收入，单位的好坏就在这部分上面表现出来。福利包括过年过节发的过节费以及年终奖等货币收入，以及米、月饼、食用油等实物收入。像国税、海关、工商等垂直管理部门，本身是有收入的，这些收入虽然要上交，但上级部门会给予一定比例的返款，收的越多返的越多。所以他们的财务比较宽裕，可以在过年过节发点东西发点购物卡。但并不是每个行政单位都有收入的。比如政府和党委，他们没有收入，钱全部来自财政局的拨款，那么他们的财务就比较紧张。财务预算年底是要决算的，每一笔钱的去向都要和年初的预算对上的，如果多花了，主管财务的一把手是要向财政局说明去向的，不能说明合理去向是要受处分的。因此，没有哪个单位会乱发钱，除非一把手不想干了。福利中最大的部分就是年终奖。按照公务员法规定，在年度考核为优秀和称职的公务员，应当发放年终奖和第十三个月基本工资(注意是基本工资，几百元)。这个东西单位的差距就体现出来了，有钱的单位多发，清水衙门少发，个别部门少得可怜。我们单位不算很有钱，也不是清水衙门，年终奖大概是两个月的工资，其他单位不了解，因此不做评论。其他不固定的收入有出差补贴、降温费取暖费等，不是每月都有。这就是所有显性收入，隐性收入包括五险一金、住院报销部分、免费体检等，这些钱除了公积金可以在买房时提现之外，其他的只能专款专用。想必没人愿意为多占单位的光而去故意生个病闹个灾什么的。以上均为合法情况下的收入，贪污腐败分子除外。

针对问题一，以本人为例做一个总结：本人27岁，08年通过国考考上中央驻地方直属单位科员职位，研究生学历，单位所在城市相当于河北保定、江西九江、江苏徐州这样的三线城市级别，我不是本地人。目前每月工资发到手1960，年终奖4000，第十三个月工资(每年多发一个月基本工资770，本科是590)公积金234，一年六个节(五一端午十一中秋元旦春节)的过节费合起来3600，降温费三个月390，取暖费三个月390，年收入为1960*12+4000+3600+390*2=31900。是高还是低大家自己判断，我不做评论。现在租房住每月要交400的房租，买不起房，单位所在地房价均价为4150元/平米。

问题

二、公务员工作清闲不配涨工资

说明：本人在基层工作，并未感到有多轻松。每天处理业务，面对各色各样的行政相对人，要保证业务不出错，还要保证行政相对人满意，上级领导也满意。大部分群众比较明事理，而且也理解我们的工作，相处很融洽；但也有比较扯皮的群众，交流起来很麻烦。举个例子，政务大厅的墙上挂有各种事项的办事流程，有的人根本不看，来就想办好，结果出现证书不齐全的情况无法办理业务，经我们反复解释，最后还是很不满意的走了，然后出去逢人就说政府部门办事态度不好，我们也没办法。当然，有些流程比较繁琐，但是这个东西我们无法决定。此外在一线工作压力比较大，有的人拿着伪造的证书来办业务，如果我们没发现给他办了，事后追究责任是很严格的，轻则罚钱重则处分，严重的甚至还要追究上级领导的责任，你想想，因为你的失误让领导背了处分，以后的日子能好过吗。

总之，再忙的部门也有清闲的岗位，再清闲的部门也有很忙的人，个人觉得年轻人精力旺盛，还是多做些事情好。

问题

三、公务员素质低、态度差、办事没有效率，因此不配涨工资

说明：这种情况是存在的。在以前没有施行公务员法的时候，行政机关进人并不严格，很多领导利用职权将自己的家属、亲友搞进来。这批文化层次不高，业务能力低下，年龄在四十五岁以上的人一般对群众都很跋扈，因为他们上面有人，不怕投诉。不要说是群众有意见，我们也有很大意见，因为他们破坏了整个单位的形象。但是我一个刚来的年轻科员如何能对一个长辈说三道四，如何能有权力对他们指指点点。这种情况是所有垄断性权力性单位都存在的，不单单是公务员单位存在，我曾经在移动公司的技术部门工作过一段时间，里面的所谓工程师中有不少都是中专学历(不搞学历歧视，只是陈述事实)，正儿八经的大专生都很少，本科生更是凤毛麟角。有个人连时分多路复用都不知道，居然也是搞通讯的技术部门的工程师，真不知道他在里面是怎么混的，后来知道他是一个领导的亲戚，于是所有疑惑迎刃而解。另外例如电力公司等部门，他们很少通过社会招聘的方式进人，里面的人是怎么进去的就不难猜到。起码从进人这个环节上讲，我们单位比他们要规范得多(全国统招统考，基本上保证了公开公平公正)。

另外想说的是，我们新进来的公务员，大部分对群众都很热情，办事效率也高。因为我们的父母大多数也都是群众，深知老百姓的不易。我们也很珍惜自己的岗位，不愿意混混噩噩的混日子，都想多做点事。

问题

四、公务员不创造价值，花的是纳税人的钱，没理由涨工资

说明：绝对意义上的创造价值，只存在于第一第二产业。比如农民付出劳动，把种子种成粮食，创造了价值；产业工人付出劳动，把原材料加工成产品，创造了价值；建筑工人付出劳动，把水泥砖瓦建造成房屋，创造了价值；除此之外，所有的第三产业都不创造价值。工厂的管理人员不参与焊接锻造，但是他把有限的资源合理搭配，最后制造出产品，你说他创造价值了吗？工程师们只负责画图纸，不参与和泥砌墙，但是没有他的图纸，房子就要塌掉，你说他创造价值了吗？同理，公务员负责社会管理和社会保障，如果没有警察，谁来保护你的生命和财产安全？没有法官，谁来伸张你的冤屈？没有交管部门，路上可能就会跑着严重超载的报废车辆；没有工商部门，市场上可能就会存在哄抬物价现象。。如果没有人来管理社会，管理国家，那么社会会乱成什么样子？

所以，公务员和其他一切第三产业一样，是一个服务行业，也在为社会做贡献，也在创造社会价值。只要付出了劳动，就可以得到报酬。工厂管理者不参与产品的直接制造，但是工厂会在产品卖了钱之后给他们发工资，这是工厂内部的二次分配；公务员不参与直接社会生产，但是国家会在收了税之后给他们发工资，这是国家内部的二次分配。不是谁在花谁的钱，只是分工不同、分配方式不同罢了。

问题

五、公务员做的事初中生都能做，不配涨工资 说明：清厕所的活，没上过学的人都能干，但是招聘时要求本科学历；前台岗位，初中毕业就能干，但是招聘时非要“211”毕业；如果单纯从技术含量上来说，很多公务员岗位的技术要求并不高。但同样的一件事，一个大学生做出来跟一个初中生做出来肯定是有差别的。受教育的经历会改变一个人思考处理问题的方法，初中生也能做，但初中生未必能把它做好。此外很多岗位的工作初中生并不能做，比如药检、船检、水利、刑侦等等，专业性很强，如果没有相关的教育背景，没有一定的从业经验，并非人人都能做。

问题

六、公务员的工资比平均工资高，没资格涨工资 说明：大部分工资比公务员低的人都会有这样的抱怨。如果单纯的把公务员工资与普通农民工工资相比，确实高，但是那些以此为由攻击公务员的人们，你应该想一想，你的工资为什么低？别人寒窗苦读的时候你在玩游戏泡妞，最后你什么也没学会，出来打工，成为了农民工，工资很低，于是你开始仇恨那些工资比你高的人，见不得别人比你过得好。我想说，工资低，问题只可能出现在你自己身上。如果你付出努力，掌握了生存技能，在任何地方都能成为业务骨干，那你的工资肯定不会低；如果你不学无术，游手好闲，花着父母的钱泡网吧、抽烟喝酒，那你就没资格说别人工资高不高。现在要求公务员最低大专学历，人家在工作之前耗费了巨大的教育投资，并且经过努力顺利毕业，并且在数十人、上百人的竞争中脱颖而出考上公务员，人家不比你优秀？为什么人家就不能拿比你高的工资？

目前能想到的就这么多。想对那些用有色眼镜看待公务员的人们说，并不是所有公务员都素质低下，能力低下，效率低下，态度恶劣，并不是所有公务员都无所事事，清闲度日，我承认这些现象的存在，但是我只能管住我自己，别人我管不了。

公务员的工资并没有想象中的那么多，但是也不算少，反正本人已经满足了。你可以说我没有志气，但是我觉得我的工作很有意义，每个人都有选择的权利，我既然选择了公务员这个行业，就会好好的工作下去。

网上说公务员工资高，做为一小网民我也就和同期大学毕业的同学做个比较，看看是不是工资高。

我98年参加工作，师范毕业，论正理应该是个教师。可当年参加公务员考试进入公务员队伍，所以在工资问题上可以对比较两个以上层次的人员薪水，应该比某些说公务员工资的人更有说服务力，因为说公务员工资的人一定不是公务员，并且没有从横向比较。

公务员工资并不高，为什么这么说呢。

第一、我98年毕业，毕业十三年，从科员干到正科，拿不过同期毕业干教师的同学。最为重要的是当年毕业就到基层服务也就是到乡镇工作的同学，干到乡镇副科级的占多数，他们拿的是副科级工资，甚至有的人一直是科员，比起同期进教师队伍的工资就更少了。因为，老师的工资是不低于当地公务员的工资的，教师有职称所以取得中高级职称的工资都不会低的。或许有的网友会说，那你为什么不回去做教师，我只能说，我想，但现在我的知识不能胜任教师这个队伍，毕竟毕业十多年了，专业知道忘个差不多了。

第二、最近有个笑话，或许众多网民兄弟听过。有的教师说，现在不能忽视的两个群体，一个是考试在前面的学生，另一个是考试在后面，但智力很好的学生。总结我98年毕业的这些同学，只能说当时学习能力，社会能力好的基本上都进入公务员队伍了，这不是总的，但大部分是这样的，那么其它同学的发展是怎样的呢？当年的背景是包分配的，所以大多数学生是想早日参加工作的，包括我自己一样，学习不算最好，但考研不成问题，当年一个系也就那么三个四能考上研的。所以，参加工作后有部分同学又参加了考研，而进入公务员队伍的人，因这就你社会上说的那众多原因一样，放弃了专业知道，没有走这条路，但我可以自豪的说，如果我们考研不会比参加教师的那部分人差，事实上我们后来都参加了在职研究生的考试，这是全国通考的，不是糊弄人的。

但是比较一下我们公务员和其他一些后来工作以来考研的同学，我们发现，他们现在一般都在高校干教师，为什么是说教师呢，原因是有的现在是教授，有的是副教授，也是是讲师的，还有博士后为联合国服务的。但通过比较发现，当年的同学出现分化，主要是因为掌握知道结构及层次的不同而出现的。所以我们这些当年学习好，参加公务员队伍的人反而成了学历最低，工资最差的。但我们不会怨天尤人的，因为这是你的选择，当年有的同学因为不能参加公务员考试这找那找的，现在还是博士后呢。所以说，自己选的路，自己要面对，不能因为选择错了而怨社会，就像当年许多在高中学习好的学生不愿意考师范院校一样，虽然考的学校好，但毕业后就失业了，而上师范的学习不如他们的同学反而有稳定的职业工作。

第三、有的人说了，为你什么你们不和农民工比。这里想说的是，农民工的确不容易，我老弟就是农民工，有家里我没有和他比的愿望，就是因为当年，我考上大学，他要供我上大学，所以他并不比我差。这就和当年我鼓励他考公务员一样，他高中毕业，后来自已在学校函授大专，大本，但取终他在公务员的岗位上就干了一年。用他自己的一句话说，那就是，干的轻松不假，但没有自我，所以又辞职干推销了，当年虽然挣的比较多，但这两年经济不景气，挣不到钱，他也后悔，但路是自己走的，你能说什么呢，所以我们哥俩在一起的时候，他经常说，干公务员多好，风吹不着，雨淋不着多好。但我一说，不行你找你单位领导再回去，他却说，每月那么几个工资的有什么好的。真不知道，他是想不想回去，但有一点那就是他现在的工资比我高多了，那不是一点半点的。

第四、要说的社会上说三道四的人，你们就进入这个队伍的吧。但有一条，我总结的不一定对，总结这么多年进公务员的大学生，我发现，如果你认认真真的备考了，如果第一年考不上，第二年一般也考不上，这说明什么，就是你的能力的确有差距，这是不你学不学的问题，我们这些进公务员队伍的人，从基层干起，提拨不了的就考上一级公务员，他们就有从乡镇一直考到中直机关的。所以说，不管是八股选士还是什么的，你如果觉得这个职业好，工资高，你就考进来而不是发牢骚，就比如我说我在联合国什么部门干的同学一样，如果我不当年一路考下去，不也是高校老师吗。所以，这个社会还是很公平的，前提是你要有一定的竞争力的。

第五、有人说现在公务员的工作高中毕业的就能干了。最近我们部门有一个社会调查，请了一批大学生搞基础工作，最后汇总的时候，就请他们帮忙分析，这个分析就是简单的把调查分类，不得不说的是，他们中有的人的确思路清晰，一上午就把调查表给弄出来了，有的几天也弄不出来。就我本人来讲，也是一个上午才弄出来，还是有以前的基础。最后我问了一下弄的快的同学，发现一个问题，那就是这几同学都比较懒，总想有没有办法用电脑解决，事实上，我在几年的工作中的确知道，可以解决，但为了不发生错误，只能电脑解决完再手工对一边。所以我不能评价，用电脑解决的同学就比用手工解决的智力好，但我不得不说的是，如果真的在工作中的话，我还是比较赞成他们比较懒的同学的做法的，因为他们思路宽。这里就不用多说了，你想你的领导是思路宽好还是因循守旧的好。

贫富收入差距与“中等收入陷阱” 篇6

拉美国家是贫富收入差距最典型的地区, 20世纪初期, 拉美经济快速发展, 普遍经历了二三十年的经济腾飞时期。但是20世纪80年代以后, 由于政治经济体制的不健全导致了经济社会问题逐渐恶化, 其中表现最为突出的是贫富收入差距越来越大。这不仅导致了长期的政治不稳定和社会动荡, 而且还使拉美贫困化问题加重。因此, 拉美国家长期处于中等收入水平阶段徘徊不前。

拉美国家贫富收入差距扩大的首要原因在于税收制度不健全。很多国家通过税收制度来调节收入分配, 事实证明这是一个有效的方式。但是拉美国家税收制度在缩小贫富收入差距方面一直没有达到理想的效果。主要原因归结为其制度缺少公平性。

其次, 拉美在城市化的过程中, 一些国家农民的土地高度集中, 造成农民问题严重, 在殖民地时期拉美的土地问题就一直存在, 很多国家在经历独立革命以后, 统治阶级继承了土地的所有权, 导致农民虽然赢得了政治上的独立, 但依然没有从根本上改变土地占用不公平的状况。由于经济上的不平等, 导致大量农民运动, 与政府的冲突不断。此外农民无地可种, 把发展的目标放在了城市, 大量的农民涌向城市谋求发展, 为城市的就业增加了很大的压力, 许多人无法在城市找到工作。在拉美地区每10个贫困人口有6个就居住在城市。加速了贫困收入的扩大, 引起了社会经济等一系列问题的产生。

从拉美的历史经验看, 贫富收入差距是影响一个国家是否陷入或超越“中等收入陷阱”的关键变量。从理论逻辑上, 贫富收入差距过大, 不仅会产生社会鸿沟、两极分化, 引发社会动荡乃至政治危机, 而且也会影响到一国经济的正常发展, 这既体现在消费能力不足、经济结构多层次化, 也体现在劳动者报酬和居民收入占国民生产总值比重偏低而且持续下降。由此, 我们有理由说, 一个国家在发展经济的同时忽视下层民众的利益, 使相当一部分下层社会群体享受不到经济发展的成果, 这个社会就将孕育着严重的社会和经济危机, 从而导致整个社会的动荡不安和政局不稳, 严重影响整个社会的和谐发展。可见, 贫富差距问题是影响一国能否超越“中等收入陷阱”的重要环节, 切不可小视。如果处理不好或者无视贫富差距拉大, 必然会遭遇“中等收入陷阱”的危险, 如同拉美一些发展中国家那样难以自拔。

基于贫富差距视角看中国“中等收入陷阱”风险

2010年中国的国内生产总值已经达到了4 393美元, 超过日本成为世界第二大经济体, 这标志着中国正式进入“中等收入”国家行列。但是我国目前的政治经济形势存在三点不足。

首先, 我国目前社会保障自身的缺陷导致贫富收入差距不断拉大。其缺陷表现在社会保障体制改革不到位。一般而言, 一个国家建立一个较为完善的社会保障制度, 可以有效地解决因为失业、自然灾害、疾病等带来的贫富不均的问题。近年来虽然我国在医疗改革、教育改革、减免农业税方面有了很大的进步和提高, 但是诸如“看病难”此类的问题仍然存在。

其次, 我国的税收制度在调节居民收入差距方面仍然有一定的缺陷。一般来说像个人所得税这样的直接税与间接税相比有更好的调节收入差距的作用, 但是目前我国直接税的比重较小, 仅占全部税收的6.6%。

最后, 政府的财政支出方面也存在一定的局限。通常来说, 政府在调节收入分配时财政上常用的手段是转移性支付, 但是我国在社会保障方面依然存在着城乡二元体制, 政府目前的转移支付一般多侧重于城市, 对农村则较小。因此, 政府的财政支出方面没有真正起到调节收入分配的作用。

事实上, 目前我国贫富差距拉大的状况, 已经面临“中等收入陷阱“的巨大风险。政治上, 社会矛盾增多, 不同利益主体的诉求凸显, 为暴力和革命提供温床。经济上, 国际经济危机、欧美国家债务危机后, 全球经济大调整, 中国既往的经济发展方式亟待转变, 由出口拉动GDP向内需为基点转变, 从GDP优先向经济、社会、文化、环境协调发展转变, 成为不可避免之势。如果不解决中国现实存在的贫富差距拉大的状况, 不仅不能为经济的快速发展提供稳定的政治环境和社会氛围, 更会直接阻碍经济发展方式的转变, 制约经济发展的后劲和推动力。据专家推算, 贫富差距降低一个点或者最低收入者提高收入一个点, 会带来经济增长。因此, 要解决中国的持续发展问题, 核心是致力于收入分配公平的改革。不仅要把改革成果的“蛋糕”做大做好, 也要做到把“蛋糕”分好。

跨越“中等收入陷阱”的出路

成功跨越“中等收入陷阱”, 缩小贫富收入差距, 关键在于收入分配改革。但是在改革的进程中不容忽视中产阶级的利益, 中产阶层能够很好地调节社会贫富分化, 也能缓冲社会利益冲突。因此要形成一个橄榄型社会结构, 在维护既得利益集团利益的同时不能忽视中下阶层的利益。我国仍处于重要战略机遇时期, 经济有望保持稳速增长, 对推进缩小收入分配差距, 有一定的回旋余地。

因此, 分配改革应从下几个方面着手, 缩小贫富收入差距, 使我国成功跨越“中等收入陷阱”。

1. 完善税收制度, 调节过高收入

一个国家税收制度是否合理健全, 对调节贫富收入差距起着关键性的作用。目前我国税收政策有很多不足和弊端, 对调节收入分配差距作用有限。个人所得税是调节收入分配的主要税种, 其对象主要是针对高收入人群征税, 但是, 我国现阶段个人所得税的主要对象大多数是工薪阶层, 导致分配的逆向调节作用。因此我国税收制度改革重点在于个人所得税方面, 应实行分级纳税, 扩大个人所得税的阶层, 同时应提高高收入人群以及下调工薪阶层的税率。此外, 增值税是我国的主要税种之一, 占总财政收入的60%。国际上增值税一般包括生产型增值税、消费型增值税、收入型增值税。我国从1994年开始由收入型增值税转为生产型增值税, 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两种, 目前我国增值税现状体现在小规模纳税负担过重, 从而造成了低收入群体负担大于高收入人群, 违背了增值税公平和中性的原则。因此从长远来看, 降低个体工商业户和中小型企业税费, 有利于促进就业和加快经济的增长, 这对缩小和调整贫富收入差距有更深远的影响。

2. 积极促进农村发展, 缩小城乡收入差距。

从拉美失败的经验看, 农民问题是关键。我国都是农业大国, 其中农民大约有9亿, 占总人口的70%。近年来在城市化和工业化的进程中, 农村大量的剩余劳动力转移到城市, 加快了我国城市化的步伐。就我国目前的现状而言, 农村劳动力“候鸟式迁徙”成为城市化过程中一种显著的特点。长期以来, 农民工来城市就业, 没有从根本上实现身份的转变, 没有成为实际意义上的城镇人口, 在社会福利以及公共服务方面没有相应的保障。所以, 很多农民工由于在城市居无定所, 他们就会最大限度地降低消费水平, 增加储蓄, 以获得自身的保障。这对我国扩大内需以及经济增长带来了很大的限制。因此, 户籍制度改革有利于保障农民工的基本权益和社会保障, 有利于做到社会保障和公共服务与户籍脱钩。对于农民工居无定所的问题, 政府应该加快经济适用房、廉租房的建设。与此同时, 还要完善住房公积金制度, 使农民工也享受到工人阶级应该享有的福利政策。从根本上缩小城乡之间的收入, 加快城市化进程不仅有利于缩小居民收入差距, 而且有利于我国经济结构的调整和经济快速、长期、平稳的发展。

3. 加强政府职能、完善社会保障体系

公务员收入 篇7

近来，国外诸多媒体谈论中国时都提到了一个短语——中等收入陷阱，意即当一个国家的公民跨入中等收入水平之后，就会出现贫富差距拉大、群体事件增多、经济发展止步甚至倒退等一系列的矛盾与瓶颈。那么，保险业面临“中等收入陷阱”时，又该如何作为呢？

我国保险业面临着一系列新的挑战，这些挑战集中体现在：

外部经济环境更加复杂。保险业与国内外经济的联系更加紧密，对利率、汇率和资本市场的依赖度和敏感度日益加深，世界经济增长的不确定性，国内经济快速发展中存在的不平衡、不协调的问題，以及金融市场化的改革，都增大了保险市场运行的复杂性。

金融市场竞争更加激烈。近年来随着金融产品和服务的不断创新，银行、证券、保险等不同行业之间产品替代性不断增强，保险业要在激烈的市场竞争中发展壮大，必须主动适应人民群众的风险保障和财富管理要求，不断提升行业核心竞争力和产品吸引力。

传统发展模式的问題更加突出。长期以来行业形成的高投入与低产出的问題进一步凸显，人民群众多层次的保险需求与产品服务创新能力的差距进一步扩大，行业基础的薄弱与金融风险的复杂性之间的矛盾进一步突出，加上市场竞争越来越激烈，传统的粗放型发展模式越来越难以为继。

风险防范任务更加繁重。除了产品定价风险、巨灾风险、退保风险、偿付能力风险、公司治理结构不完善等风险需要时刻保持警惕外，随着金融产品、交易模式、资产转换等领域的多元化和复杂化，保险业防范风险的难度更大、任务更重。

据说，当一个国家迈入中等收入水平后，就会出现类似以上的这些问題，但我不这样认为。从国际经验看，一个国家人均GDP在5000到10000美元的阶段，往往是保险业的快速发展阶段。这个阶段，居民的消费更多从衣食住行等有形商品转向安全保障、养老医疗、教育娱乐等无形商品，保险需求会出现大幅增长，保险业发展速度会明显高于GDP增长速度。2010年，我国人均GDP为4500美元，按照“十二五”年均增长7％的目标，“十二五”乃至更长时期，我国保险业都将处在快速发展阶段。因此，我觉得所谓的“中等收入”不仅不是“陷阱”，反而是“陷饼”。只要把握得当，完全能够促进保险业的深化发展与飞速前进。

当然，“陷饼”不会从天而降，需要我们为之付出努力。我认为，在机遇与挑战并存的当今，保险业应重点提升四个能力：

1、加快推进市场化改革，大力提升保险行业综合竞争能力。未来一个时期，保险业要以市场化改革和转型升级为动力，逐步实现从传统保险业向现代保险业的转变。

加强市场建设，着力构建统一开放竞争有序的现代保险市场体系。构建现代保险市场体系，能够合理配置保险资源，避免闲置和浪费，提高保险业运行效率和发展活力。要通过优化市场结构和布局，积极推进保险市场对内对外开放，推动城乡保险市场、区域保险市场统筹发展，扩大市场深度和广度。要通过健全价格形成机制，探索推进产品费率市场化改革，稳步推进保险营销体制改革，推进要素价格市场化。要通过加大保险市场秩序整顿规范力度，营造良好市场运行氛围，促进市场公开公平竞争。

加强企业建设，着力打造资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代保险企业。保险企业是保险市场的微观基础。只有实现保险企业的现代化，才能推动保险市场和保险业实现真正意义上的现代化。

加强监管建设，着力完善科学合理、专业高效的现代保险监管体系。监管的现代化是保险现代化的重要保障。“十二五”期间，要适应我国保险市场发展实际，借鉴国际金融保险监管有益做法，进一步完善既符合我国实际又与国际标准趋同的现代保险监管体系，发挥监管引领和促进保险业稳健发展的作用。要推进监管的专业化，继续丰富和完善偿付能力、公司治理和市场行为“三支柱”监管框架，提升监管工具和监管方法的技术水平。要推进监管的规范化，以制度建设为重点，建立健全覆盖面宽、操作性强的保险监管法规和制度。要推进监管的国际化，适时推进国际保险监管标准在我国的适用工作，积极参与全球统一保险监管规则制定，提高我国保险监管的国际话语权。着力健全资产管理业务流程，加强主要风险和风险要素的管控，完善具有偿付能力、投资能力、投资比例和托管机制约束的风险控制机制。

2、充分发挥保险功能作用，大力提升保险行业服务能力。“十二五”时期，保险业要继续围绕经济社会发展的现实需要，围绕城乡居民的保险需求，加强和改进保险服务，使保险业改革发展的成果惠及到更广大人民群众。

扩大保险覆盖面，不断提高保险业对经济社会发展的渗透度和贡献度。我们要通过不懈的努力，积极发展关系国计民生的保险业务，不断丰富保险产品服务体系，争取“十二五”期间我国保险深度达到5%，保险密度达到2100元，保险的“经济助推器”和“社会稳定器”作用得到更好发挥。下一步，要大力发展商业养老和健康保险、农业保险、出口信用保险、科技保险等业务，支持保险资金在风险可控条件下投资国家基础产业、重点工程建设和新兴产业建设，为国家经济结构战略性调整服务。

创新保险业务模式，探索保险业参与社会风险管理的有效途径。保险兼顾金融特征和风险保障属性，这是保险业与其他金融行业相比的特有优势。今后一个时期，保险业要深入推进保险产品、服务和营销模式创新，为越来越多的个人、家庭、企业和社会组织提供良好的风险管理服务。要结合社会管理创新的需要，积极发展相关领域的责任保险，辅助政府创新公共服务方式。

优化资产负债管理，充分发挥保险资金在服务和谐社会建设中的作用。要结合社会保障体系建设，探索保险业参与养老和医疗体制改革的新途径。加强保险资产战略配置，适时调整保险资金投资政策，稳定和提高投资收益。在风险可控的前提下，稳步推动保险资金投资不动产、未上市股权，不断拓宽保险资金运用的管道和范围。要鼓励保险资产管理产品创新和开拓第三方资产管理业务，满足居民多层次财富管理需求，促进金融市场建设和分散金融市场风险。

加强保险诚信建设，切实维护保险消费者利益。保险消费者是保险业赖以生存和发展的根基。只有切实维护好消费者利益，保险业的发展之路才会越走越宽广。实践也证明，在消费者利益保护较好的地区，群众对保险的功能和作用有了更加深入的信任和了解，保险需求被更多地激发出来，保险业发展就好；在一些消费者利益保护不力的地区，群众对保险产生了误解和不满，保险需求受到抑制，保险业发展就慢。

3、建立健全风险防范体系，大力提升保险行业抵御风险能力。着力完善防范化解风险的制度机制，不断提高风险防范的技术水平，是今后一个时期保险业安全稳健运行的内在要求和重要保证。要充分发挥市场主体、监管机构和行业组织的作用，努力形成合力，构建起全面覆盖、全程管理、全员参与的风险管理体系。

发挥保险机构的主体作用，建立完善全面风险管理体系。保险机构身处风险防范一线，直接面对各类风险，同时又是风险的直接承担者。一旦发生保险风险，首先产生损失的就是保险机构。因此，各保险机构要将防范风险放在与发展业务同等重要的位置，牢固树立稳健经营理念，切实提升保险公司风险管理的专业性，提高公司经营管理的稳健性。要积极应用现代风险管理技术，形成完善的风险识别、预警、监测、评估和处置的机制。

发挥监管机构的主导作用，建立完善审慎的风险监管体系。防范风险是保险监管的首要任务。过去几年，保险监管已经建立了以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的风险防范五道防线。下一步，在继续完善五道防线的基础上，重点要加强宏观形势研判和风险识别预警，努力做到防患于未然。在做好风险防范工作的同时，也要考虑允许一些存在重大经营风险、出现重大风险损失，不适合继续经营的保险机构通过稳妥的方式退出市场，促进市场优化组合。

发挥社团组织的补充作用，建立完善风险防范的行业自律体系。要重点发挥行业协会的自律职能，建立覆盖全行业的自律体系，规范不正当竞争行为，促进市场公平。研究推进行业协会专业委员会建设工作。发挥保险学会作用，结合经济社会深刻变革和金融保险市场迅速发展的新形势，搭建保险理论研究平台，加强对前瞻性、基础性和战略性问題研究，为推动行业提高认识、更新理念和转变方式奠定理论基础。

4、不断夯实发展基础，大力提升保险行业可持续发展能力。着眼于保险业长远发展，突出人才队伍、技术支持和环境建设，不断加强行业基础性工作，筑牢保险业可持续发展的根基。

全面实施人才兴业战略，建设高素质的保险人才队伍。干事创业，最关键的是人才。这些年，保险业牢固树立人才资源是第一资源的理念，在行业快速发展的同时，培养了一支具有一定素质的人才队伍，形成了人与事业相互促进、共同发展的局面。“十二五”时期，保险业要继续保持快速健康发展，必须把队伍建设作为基础性工作，培养一批具有国际水平、富有改革创新精神的高层次人才和行业领军人才，培养一批能力强、业务精的专家型监管人才。同时，建立健全激励约束机制。

深入推进信息化建设，强化信息技术在保险业的管理和应用。要加强信息化治理和制度标准建设，推进保险机构信息化治理体系建设，推动保险标准的修订完善和普及应用。要加快推进行业信息化进程，全面提升保险机构运用信息化手段管控风险的能力。

夯实保险业发展的法律基础和环境基础，营造促进保险业科学发展的良好氛围。不断完善以《保险法》为核心，保险行政法规和规章为主干，规范性档为补充的多层次保险法律法规体系。加快推进农业保险立法工作，明确农业保险定位、经营原则、监管机制、再保险保障和财税支持政策。