抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报(推荐7篇)
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【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报1】
按照自治区、来宾市和兴宾区委抓党建促脱贫工作部署,我镇高度重视,狠抓党建在促进脱贫攻坚工作中的作用,取得了阶段性成效。现将迁江镇年抓党建促脱贫工作情况汇报如下:
一、抓党建促脱贫攻坚工作基本情况
迁江镇精准识别建档立卡贫困户有841户2849人,其中雷山、阮云、阮围、大力、龙灵、乐英六个村贫困为320户1127人,其余14个面上村为521户1722人。迁江镇年脱贫共192户811人,第一批双认定验收中,已完成年脱贫贫困户验收63户241人,并全部在扶贫信息管理系统进行标识。年脱贫贫困户第二批验收129户570人已完成入户核验,按程序进行村委评议。
二、抓党建促脱贫攻坚工作的主要措施
(一)加强组织建设,创新工作机制。
一是加强扶贫战线上党组织的建设,成立扶贫工作分队党委,以村屯为单位,组建工作支队党小组,党小组在扶贫工作分队党委的领导下开展工作。二是创新工作机制,做到小问题不出党小组,大问题拿到工作分队党委集体研讨解决,形成工作分队党委领导下的党小组负责制的工作模式,发挥党小组在扶贫工作中的桥头堡作用,大大提高了工作分队的工作效率。三是加强扶贫工作分队党员的和管理工作,除加强精准扶贫业务培训外,我们着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律,用纪律约束管理扶贫工作队伍,充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。(二)抓好“三支队伍”建设,发挥干部结对帮扶作用。
乡村建设(扶贫)工作队员(含贫困村党组织第一书记)、结对帮扶干部、村级干部“三支队伍”是脱贫攻坚的中坚力量。一是加强“三支队伍”的业务培训和管理,我镇共举办了3次集中培训,培养了一支业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍,为脱贫攻坚提供基本保障。二是带领扶贫工作队员深入各村、各贫困户开展调查研究,因地制宜、因户施策,帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划,按照要求做好入户帮扶工作,建立管理好扶贫工作档案。三是完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制,采取各工作支队交叉验收模式,工作队员既互相监督、互相学习提高,又能提高帮扶效率。(三)加强产业扶持,提高造血功能。
充分发挥河村、兴仁、阮云、新桥、雷山等老党建示范点的带动作用,打造河村泰和农业综合发展基地,种植淮山、红心柚等特色农产品达1500多亩;打造兴仁瑞涛千亩果场和阮云石强水果种植基地,分别种植砂糖橘1500多亩和1000多亩;做大做强阮云、阮围贫困村黑山羊特色养殖业,目前养殖黑山羊超过1万只,拓宽了群众脱贫渠道;建设了兴仁排七、排八、大上林、大里那前、上下新村、印山北敢、大村、河村、高长等甘蔗“双高”基地8000多亩;依托新桥老梅沟森林公园、榜山石刻、迁江老街等自然人文资源,打造乡村旅游产业品牌。共投入扶持资金14.31万元,以奖代补扶持贫困户发展种养业99户。以村“两委”牵头建立了18个农民专业合作社,不但带动群众发展规模种养业,还增加村集体经济收入,提高一批行政村的生产造血功能。(四)着力资源整合,加强基础设施建设。
近年以来,我镇加大对村级道路、巷道硬化、人畜饮水和公共活动场所建设的投入。今年,通过整合各项资金,完成印山区级党建示范点建设、古欧、大力村改扩建点建设,进一步强化了基层党组织服务群众的功能,以村“两委”牵头成立的农民专业合作社,培育了一批特色种养殖、乡村旅游、甘蔗“双高”等产业,进一步发挥党建在经济社会发展的示范引领作用;完成贫困村屯级道路建设16.3公里,硬化巷道37.8公里,修建自来水塔13座,解决了群众出行难、饮水难问题;建设公共文化活动场所16个,进一步满足了群众业余文娱需求。(五)加强政策扶持,多领域开展脱贫攻坚。
一是易地搬迁,我镇多次召开易地扶贫搬迁动员会,为有意向实施易地搬迁的贫困户解读国家政策,讲解申请方法、审批程序和补助标准。房源选择有来宾城区、迁江建江园、印山豪庭等,根据贫困户自愿选择、有利生活生产、有利就业就学等原则,为贫困户做好引导和跟踪服务工作。据统计,我镇有意向搬迁到来宾市区的有68户,有意向搬迁到迁江镇建江园、印山豪庭的有75户,目前正在办理申报相关手续。二是实施雨露计划。镇党委、政府高度重视雨露计划政策落实,充分发挥学校、驻村工作队、第一书记、村委干部、帮扶责任人的力量,形成宣传合力,大力推动精准扶贫资助政策宣传。我镇在年初召开了雨露计划宣传月活动动员会,制作了雨露计划宣传栏3块,印制发放宣传资料2000多份,提高了贫困群众对雨露计划政策的知晓率。据统计,今年我镇享受雨露计划的大学学生11名,高职高专25名,解决了一批贫困生上学难问题。三是扶贫小额信用贷款,年初成立了各行政村扶贫小额信贷工作领导小组,专门负责各村的小额信贷政策宣传和办理工作。截至10月28日,我镇共有70户贫困户分别获得3-5万的贷款用于发展生产、产业扶持,贷款总额达243万元。(六)加强农村实用人才培训,提高脱贫致富技能。
今年以来,我镇联合区人社局、宏业培训公司,开办了村“两委”干部培训班4期,村致富带头人、产业骨干外出参观培训班2期,共培训村级干部、致富带头人360多人次;在各村开办创业培训班11期,电工、家政、种养等实用技术培训班4期,共培训农村各类人才476人。通过多种形式的培训,进一步提高农村新型农民的创业能力和就业积极性。三、存在的问题及困难
(一)贫困村党员文化素质相对较差,对脱贫致富的相关知识了解少或不了解,不能带领贫困村民一同开展脱贫致富工作。
(二)脱贫致富的自主性较低,部分贫困户只能按照制定的脱贫计划开展脱贫致富工作,一旦没有相关的计划有反贫的可能性。
四、下一步的工作计划。
(一)落实党建促脱贫攻坚工作责任制。
制定完善了“任务清单”、“责任清单”,落实各级领导责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局,要求主要负责人做到“五个带头”,重点督查“五个落实到位”,全面推进“党支部联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽,党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫”工作。(二)抓好专业合作社党建工作,形成“产业扶贫”新动力。
坚持产业发展到哪里,党组织就组建到哪里,加大农民专业合作社党组织的组建力度,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,重点支持和培育党员发展产业、党员帮扶贫困户发展产业,增强农民自力更生能力。(三)抓好“党员家庭课堂”,构建“智力帮扶”新途径。
根据党员分布、群众居住情况,合理划分网格,以10户农户为一个网格,每个网格确定1户党员户作为家庭课堂中心户,每个党员为1个联络点,每1个月组织群众开展一次家庭课堂,宣传党的知识、政策法规,培训种植养殖技术、宣传道德礼仪等,构建“智力帮扶”长效机制。【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报2】
今年以来,我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下,取得了阶段性成效,现将工作情况汇报如下:
一、脱贫摘帽工作开展情况。
(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。
我镇按照自治区“一帮一联”工作要求,每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,通过领导包村、工作队驻村,实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则,实行“五个一”工作法。我镇帮扶干部337人,全镇贫困户1221户,干部按要求联系1到12户不等,确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖,做到“不漏一人、不少一户”。给贫困户发放扶贫手册和连心卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次,为贫困户宣讲政策,制定脱贫计划,积极认真地落实帮扶措施。(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。
年我镇预脱贫任务是264户,1019人,其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户,425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力,通过对贫困户“八有一超”双认定的走访、登记及对比分析,目前已满足“八有一超”脱贫标准154户,608人,脱贫完成率59.6%,其中:中团村委满足”八有一超”脱贫标准60户,257人,脱贫完成率60%。二、脱贫攻坚工作推进情况。
(一)产业扶贫。
我镇鼓励贫困户发展产业,由帮扶干部引导,今年以来,贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩,根据《象州县年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定,全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补,补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训,截止八月底,127人次完成培训。(二)易地扶贫搬迁。
通过召开动员会、入户宣传、摸底调查,最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户,申请本村自建安置贫困户26户,其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地,可安置贫困户8户。(三)扶贫小额信贷。
我镇今年自开展小额信贷工作以来,共有107户贫困户成功申请贷款,贷款金额超过380万元,县政府上半年贴息3.5万元。三、存在主要问题和困难
一是有些帮扶单位不配合工作,双认定表迟迟不能提交,提交的材料也存在很多的问题,收入来源底数不清,无法确定是否脱贫;
二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划,且对贫困户引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫意识不强,等靠要思想严重。三是产业发展典型太少,家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫能力,缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度,表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标,要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算,在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房,其中12户人均收入还低于国家扶贫标准,52户人均收入低于入国家扶贫标准,这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。四、下一步主要措施
(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。
由镇党委书记亲自抓扶贫,镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因,精准施策。
结合村情户情实际,拟采取“因户施策、一户一法”方式,制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户,加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户,鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户,引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围,积极争取扶贫、财政、社保等部门支持,持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。关键词:党建,经济建设,企业
一、围绕中心抓党建, 要抓好领导班子队伍建设
国有企业围绕以生产经营和改革发展为中心抓“党建”, 关键在建设有凝聚力和战斗力的领导班子。领导班子党性修养的高低, 思想是否解放, 能否做到实事求是、廉洁奉公直接关系到领导班子能否打“硬仗”、打”胜仗”。党风决定民风, 对群众提的要求, 党员干部首先自身要做到;对群众定的规矩, 党员干部首先自身要遵守。党员干部要带头创业绩、率先完任务, 继承党的传统并发扬光大, 扎扎实实搞好本职工作。同时需要着力解决好领导干部中存在对于党建工作认识不足的问题, 认为企业生产经营和发展改革是硬任务。党建工作是软任务, 可有可无。长期如此, 导致党建工作游离于生产经营之外, 被形式化了。
二、围绕中心抓党建, 需要建立机制, 使之常态化
世界在变, 世界的市场在变, 国有企业面临的不再是国内市场的竞争, 同时要面对全球市场的竞争, 要想企业的保持市场竞争力, 就必须加强制度保证, 而党建制度则是重中之重。必须要用制度来规范和约束干部、党员和职工的行为, 使之渗透到企业管理、生产经营等各方面中去, 保持企业的持续发展。克服党建工作在安全生产、经营管理、宣传教育、服务职工等方面仍然沿用传统的模式, 机制创新不足, 与中心工作逐渐脱节, 不能完全适应新形势、新变化、新发展的步伐。
三、抓好党建工作, 还需要加强党风廉政建设工作
党风廉政建设是党有效执政的保证, 是经济社会健康持续发展的重要条件, 能有效保证企业受到公平、公正待遇。做好党风廉政的建设关键在机制, 健全的监管机制决定着廉政建设的有效性, 制约着经济活动中党员干部潜在的腐败行为。抓党建的目标之一在于掌握市场经济发展规律, 对党建工作查缺补漏, 在抓经济建设的同时确保党组织战斗力不削弱。领导班子对反腐倡廉的坚持决定着监管机制的建立健全, 只有经过了市场经济的检验, 领导班子才能率领基层党员将廉政落到实处。现在的市场经济比较活跃, 发展快、项目多, 决策的约束力小, 更需要程序透明与公开。无论决策或执行, 党员干部须时刻处于监督之下, 止奢侈、灭腐败, 行为有约束。市委既要有决策, 更需抓监督, 监督党员干部的工作, 确保经济发展更健康, 人民生活得提高。
四、围绕中心抓党建, 要富于创新
“生于忧患, 死于安乐。”党建工作也不例外。忧患意识是党建的根本保障, 改革与创新是党建的活水之源, 停滞意味着失败, 僵化意味着死亡。党建工作持续推进不停止既是党情、国情、世情的必然要求, 也是实现党的使命与责任的需要, 更是党建之意义与内涵之所在。改革与创新既是中国特色社会主义对党建工作的根本要求, 也是伟大任务, 更在很大程度上影响着企业生产与发展。党建工作改革决定着企业发展创新。坚持改革创新不动摇是确保企业超越自我、完善自身的根本, 也是企业顺应时代发展潮流、走科学发展道路的要求, 更是实现党建工作有效性的保障。
五、以党建促企业文化, 提升软实力
建设系统全面的企业文化不仅有效提升企业凝聚力, 更是企业党建思想政治工作的重要内容。以社会主义核心价值体系是企业文化灵魂之所在, 也是企业员工精神动力的源泉。企业文化不仅包含营销与管理, 更涉及安全、和谐、廉政;形式上既要丰富多彩、贴近基层群众生活, 更要情趣高雅、积极身上;建设企业文化的目标在于创立学习型的企业和员工, 鼓励员工开拓进取、“生命不息、学习不止”。建设企业文化既要有中国特色社会主义风尚, 又应突出企业自身传统和优势, 既顺应时代潮流, 又充满正参量, 企业文化应自成体系、全面完善、成为员工的思想动力和精神源泉。
六、抓好党建工作, 促进经济建设
国有企业作为国家国民经济的重要支柱, 国有企业承担了国家的经济安全和社会和谐发展的使命, 在社会主义现代化建设中起到了十分重要的作用。因此企业党组织的建设不仅有重大的政治和社会意义, 也有较大的经济效益。党建工作为国有企业的发展确定了方向, 为国有企业实现经济效益提供了有力保障。党建工作在对于领导干部、党员的招聘录用、培养中为企业的发展提供了智力保障;党组织中的党风廉政建设, 党风是党的形象, 决定着群众对党的看法, 决定着群众对执政党的信任程度, 也决定着党和国家的成败与存亡。
作风建设决定着党的路线、方针、政策的推进与实行, 也决定着“三个代表”的落实与践行, 更影响着企业改革的成效与可持续发展的进程, 还在很大程度上决定着党在人民群众心中的地位。国企党建工作的改革与创新是推动国企自身改革和发展的需要, 国有企业改革的不断深化, 必然触及到许多深层次的矛盾和复杂问题, 国企党建工作的改革创新影响着党及其各级组织的履职尽责, 决定着党的战略方针的宣传与实行, 决定着企业职工思想认识水平的提升与观念的革新。国企党建应以国企改革和创新为核心, 想群众所想、急群众所急, 切实解决群众困难, 提高党的凝聚力, 提高企业员工劳动积极性, 不断深化企业内部改革与发展, 帮助企业改革顺利推进, 只有这样, 国家经济建设前景才会一片光明。
总的来说围绕中心抓党建, 就是围绕着服务企业的生产经营和改革发展、转型升级这个中心开展党的组织建设工作, 把中心工作的重点难点都转化成党建工作的着力点, 同时不断深化党建工作, 创新工作方式方法, 不断为经济建设提供支持。
参考文献
[1]林华.抓好党建工作, 促进经济建设工作[J].农电管理, 1998 (09) .
[2]陈长治.现代企业制度下国有企业党的建设问题研究[D].中共中央党校, 2004.
一、反映“村级党组织建设”的相关资料或复印件
①县、乡对村党支部书记或选派村党支部书记的任命文件:2014年村级组织换届,乡镇党委下发的任命文件(批复)或期间村党组织书记调整的任命文件。(乡镇党委提供)
②县、乡脱贫攻坚中被确定为软弱涣散村党组织的红头文件,县、乡软弱涣散党组织派驻整顿工作队的红头文件:禹州市委组织部印发的确定软弱涣散村党组织、派驻驻村工作队等相关文件(复印件),该村的整顿措施材料(该村党组织和驻村工作队制定的整顿方案和整顿台账)。(由乡镇党委提供有关文件复印件、村级党组织和驻村工作队负责整顿材料,非软弱涣散村党组织不收集)
③该村党员名单,每名党员结对帮扶贫困户名单,党员带领村里多大比例贫困人口实现脱贫的数据和情况材料。(由村级党组织负责提供)
④该村“关于扶贫资金使用、帮扶政策落实、扶贫项目申请等扶贫攻坚重大事项”的县乡红头文件、“四议两公开”会议记录、乡村公示公告及图片资料。(由乡镇党委、政府及村级党组织负责提供)
⑤实施脱贫攻坚以来,村里实行党务政务公开的会议记录和工作版面,村务监督委员会的会议记录和工作版面。(由村级党组织负责提供)⑥县、乡排查“村霸”等黑恶势力的文件、结果清单,村里开展此项工作情况说明。(由乡镇党委提供安排排查“村霸”等黑恶势力的有关通知,其他资料由村级党组织提供)
⑦反映“村里利用扶贫项目和资金发展集体经济,带领群众脱贫致富”的红头文件、项目资料、资金使用资料、集体经济现状、会议记录、公示公告及图片资料。(由乡镇党委、政府和村级党组织根据实际情况整体提供)
⑧2014、2015、2016村经济统计年报。(由乡镇党委、政府和村级党组织提供)
二、反映“驻村第一书记工作”的相关资料或复印件 ①驻村第一书记工作日志、入户记录、请销假记、反映工作的有关简报和宣传报道材料录。(由驻村第一书记负责提供)
②该村精准识别入户普查表、贫困户明白卡等需要驻村第一书记审核把关的资料。(由驻村第一书记负责提供)
③该村脱贫规划和计划、村“两委”制定脱贫整体规划及工作记录和会议记录。(由村党组织和驻村第一书记共同负责提供)
④驻村第一书记争取扶贫项目资金、发展主导产业的工作记录和会议记录。(由驻村第一书记负责提供)
⑤派出单位落实联村责任,主要领导和班子成员到村指导工作的工作记录、活动图片、报道材料。(由村党组织、派出单位和驻村第一书记共同负责提供)
⑥派出单位支持工作,提供必要的办公和生活条件设施。⑦乡镇为该村第一书记提供必要的工作和生活条件设施。⑧市、县定期组织第一书记学习培训的文件、工作简报、宣传报道材料。(由贫困村驻村第一书记或原第一书记提供参加许昌市专题培训秩序册、学习资料、宣传材料等相关资料)
⑨市、县按要求为本级第一书记安排专项工作经费和专项扶贫资金的文件及落实情况。(由乡镇党委、政府提供市委组织部转发的《中共河南省委组织部关于加强驻村第一书记工作的通知》等文件)
⑩驻村第一书记补助列入市、县财政预算的文件材料。(由乡镇党委、政府提供市政府办公室2016年1月16日印发的《禹州市机关差旅费管理办法补充规定》)
三、党建基础工作 1、2月28日前。对照《条例》《准则》召开专题组织生活会和开展“三评议”活动(记录在组织生活会记录本上,党小组长以上党员参会,其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查,其他两委党员对支部书记进行批评,以此类推)(存档材料有:方案、主持词、对照检查材料、批评意见等)2、3月25日前。召开一编三定动员会(记录在支委会、党员大会记录上)3、3月25日前。开展“入党为什么?为党做什么?”大讨论(记录在支委会、党员大会记录上,同时每位党员发言要有纸质材料)4、4月20日前。以“践行一编三定工作法,争做四讲四有合格党员”为主题召开专题组织生活会(记录在组织生活会记录本上,党小组长以上党员参会,其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查,其他两委党员对支部书记进行批评,以此类推)5、4月30日前。根据各村实际情况进行设岗(贫困村要设置与脱贫攻坚相关岗位),明确岗位职责,每个岗位均有两委班子党员包所有岗、设岗位组长1名。党员报岗、党员承诺践诺(履岗党员签订《公开承诺书》)(党员设岗情况要记录在支委会、党员大会记录本上)
党员承诺、编员进组和村两委干部包组情况要在村部醒目位置公示。履岗记录本,每位党员都要进行履岗记录,每周进行一次活动,每月支部书记进行一次调阅并提出意见。村党支部每月听取党员履岗情况汇报和下月工作打算(党员大会,一般结合主题党日进行)6、5月31日前。按照全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会要求,完成工作动员,制定村级切实可行的学习方案、学习计划、学习笔记(召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上)
开展“群众观点再教育,干部作风新转变”主题实践行动动员部署会议应与以上会议合并召开,并制定村级切实可行的方案(召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上)7、6月1日起,各村根据自身实际情况进行组织党员学习并做好记录。
8、各村每季度党务政务公开要有文字性资料和公示照片,以及其他村级重大事项均要记录在“四议两公开”和监督委员会会议记录本上(照片可打印存放,粘贴在四议两公开本次事项最后一页);
9、“政治生日”按时进行;“主题党日”每月10日正常开展含活动照片。
10、基层四项基础制度的相关档案资料,便民服务记录正常推进,矛调情况按时记录。
11、“两学一做”学习教育、一编三定”工作法、“四议两公开”工作法等基础知识要熟记在心,发放至各村的《宣传工作手册》等党建图书资料要妥善保存,驻村第一书记和村两委干部对村内党建工作的开展情况要了然于胸。
“七年一剑,铁杵成针”,自2014年XX市打响脱贫攻坚战役以来,通过高位布局加大“推动力”,党建领航发挥“牵引力”,结对帮扶催生“传动力”,多维引导激活“内动力”,扎实推进脱贫攻坚。如今的XX,村组路、连户路蜿蜒起伏,集中供水点、分户微水窖星罗棋布,新村聚居点、独立小洋楼错落有致,青脆李果园、富硒大茶园等特色园区清香弥漫,旧院黑鸡、板角山羊等珍硒畜禽声名远播。处处洋溢着“党旗飘扬、基建飘洒、产业飘香、活力飘逸”抓党建促脱贫攻坚的战斗气息。
高位布局加大“推动力”
“必须坚持把党建资源转化为扶贫资源,把党建活力转化为脱贫动力,把党建成效转化为脱贫成果!”自2014年以来,XX市委坚持高位谋篇布局,着手谋划脱贫攻坚工作,以“把抓好党建作为最大的政绩”为导向,“抓党建促脱贫攻坚”应运而生,汇聚出“当年红军用鲜血和生命打赢XX保卫战、今天我们用真情和汗水打赢脱贫攻坚战”的“XX声音”。
“一石激起千层浪”。脱贫攻坚战打响后,XX市迅速出台抓党建促脱贫攻坚、“十三五”脱贫攻坚规划等方案,各类奖惩规定同步亮相;在高位布局推动下,XX市31名县级领导靠前指挥,980个基层党组织勇于担当,170个驻村工作队迅速就位,1.2万余名党员干部尽锐出战,142家企业(商会)慷慨解囊;88个国家、省、市级帮扶单位倾情驰援……
“宽阔平坦的水泥路,现在通到了家门口,这是以前不敢想的事情。”当XX市太平镇牛卯坪村“村村通”实现后,当地老百姓望着开进村里的汽车个个喜笑颜开。为了让当地早日实现“村村通”,XX市委书记吴晓勇在全市下达“战前动员令”的同时,以牛卯坪村为示范点,组织帮扶干部及当地群众将村组道路修至山顶,开启当地“闲置资源+新型业态”“脱贫资金+工商资本”“龙头企业+贫困农户”创业增收脱贫路。
在XX市大沙镇青山村,XX市委副书记、市长倪欣带领驻村工作队及帮扶干部进农家、转田坎、话脱贫,紧锣密鼓实施“堡垒工程”“基建工程”“增收工程”“民心工程”,为当地因地制宜开辟出一条“和美青山”“诗意青山”“阳光青山”的脱贫之路。
“每跨过一道‘坎’,都有刘主任一份情!”XX市旧院镇大伦坎村党员干部群众亲切地称联系该村的XX市人大常委会主任刘家忠为自家人。从抓党建促脱贫攻坚那时起,刘家忠就坚持从“升级”党群服务中心入手,从改善群众生产生活条件着力,从培育壮大特色产业攻坚,把收集和办理市人大代表建议转化为“强堡垒、抓基建、育产业、惠民生”的具体行动。
铁矿镇双坝村是XX市政协主席杨晓波“责任田”之一。在抓党建促脱贫攻坚工作中,杨晓波身先士卒,广泛收集和认真办理政协委员的意见建议,带领机关干部职工问需于民、问计于民、问效于民,广大群众看着率先在农村用上管道天然气,以及焕然一新的村容村貌和连片种植的猕猴桃,无不真心点赞。
“现在各级领导经常到村里来,感觉就像亲戚来家里了!”近几年生活的巨大变化,让XX市不少贫困村村民们脸上笑容越来越多。自脱贫攻坚以来,XX市认真落实县级领导蹲乡、帮村、联户的“责任田”制度。县级领导既当“指挥员”又当“战斗员”,进村入户看住居问吃穿、看产业问收入、看生产问需求、看精神问打算,用脚步“丈量”民情,用真心“销解”难题,推动大批民生实事落地见效。
随着脱贫攻坚的持续深入展开,XX市明确123个帮扶单位和“24条硬措施”,每年细化一批改善群众出行、饮水、住居等专项扶贫方案。为推动抓党建促脱贫攻坚工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结,XX市创新建立“六个一”包片指导责任制,形成“县级领导走在前、攻坚破难抓在先”的“XX模式”。
XX市坚持“把基层党建作为最大政绩、把脱贫攻坚作为最大责任”,县级领导干部每年至少到村讲一堂专题党课。通过一线上党课的方式,深入调查研究,形成攻坚共识,补齐工作短板,致力把抓党建促脱贫攻坚要求转化为每名党员的具体行动,从而带动群众“撸起袖子加油干”。
“聚焦靶心,聚拢共识,聚合力量”。近年来,XX市党代会、人代会、政协会都围绕“2016—2018年集中攻坚、2019年整县摘帽、2020年全面奔康”这一战略部署定思路、定目标、定措施,扎实开展“脱贫攻坚·人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”等活动,全市700余名县级“两代表一委员”不辱使命,每年都提出了系列提案、意见和建议,极大地丰富了抓党建促脱贫攻坚的时代内涵。
“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还!”进入“后扶贫”时期,XX市牢牢把握“一摘四不摘”要求,迅速研制以稳定“三支队伍”、实施“四大工程”、强化“三项保障”为重点的接续帮扶“十条措施”,县级领导一如既往冲锋在前,奋力推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。
“榜样催生力量,头雁引领前行”。XX市委、市政府、市人大、市政协领导充分发挥示范作用,带动各级干部自愿立下“愚公志”、主动啃起“硬骨头”、纷纷打出“组合拳”、推动形成“合围势”。2019年底,XX市170个贫困村华丽转身,创建省级“四好村”31个,圆满实现“摘帽”。
党建领航发挥“牵引力”
走进“中国硒部茶园走廊”XX市石塘镇瓦子坪村,红色“大茶字”涵养茶品,褐色“大茶书”传承茶道,银色“大茶壶”浸润茶人,绿色“大茶园”释放茶香,处处留下“党旗飘扬、茶叶飘香”抓党建促脱贫攻坚的时代印迹。为“抓好两头、带好中间”,XX市先后在“两路一线”“一片三带”创建“示范党建”,创造了许多可圈可点的抓党建促脱贫攻坚“XX品牌”。
“XX基层党建工作富有地方特色!”“脱贫攻坚效果好!”“抓党建促脱贫攻坚融合度高……”诸多调研团队到XX后,对XX市抓党建促脱贫攻坚工作一致给予充分肯定和高度评价。
“基础不牢,地动山摇”。为配强抓党建促脱贫攻坚工作力量,XX市创新建立市委、片区、乡镇(部门)、村(社区)“四级”联动组织体系,选配党建工作力量686名,此举被中组部《组工信息》宣传推荐。随后,XX市根据县级部门改革和乡镇行政区划、村级建制调整改革情况充实力量,构建起“市委抓总、片区督导、乡级统筹、村级落实”的抓党建促脱贫攻坚“XX格局”。
为提升基层党建与脱贫攻坚“融合度”,XX市创新研制“党建扶贫10﹢模式”,同步编印(更新)150套“题库”、2万册“口袋书”,建立“每月一学、季度一测、半年一比、年终一评”机制,全市基层党组织书记带头做起抓党建促脱贫攻坚“10道应用题”,推动基层党建与脱贫攻坚目标融合制定、力量融合安排、工作融合推进。
“顺应时代发展,突出党建惠民”。XX市因地制宜开展“标准党建”“示范党建”“边界党建”等创建活动,推动了基层党建与脱贫攻坚互动“双赢”,在上级巡视巡察和考核评估中,XX市基层党建跻身达州各县(区)前列,脱贫攻坚连续3年荣膺全省先进县及东西部扶贫协作先进县。
“基层组织变强,脱贫攻坚落实更快。”XX市坚持以党支部标准工作法为统揽,认真落实“五个基本”要求,大力推进“标准党建”,特别是在脱贫攻坚整体“摘帽年”期间,县级领导带头驻村“听音”、蹲户“夜访”、一线“把脉”,实现67个软弱涣散党组织晋位升级,交出“战疫大考”等最美答卷,被《人民日报》《新华社》客户端等媒体宣传推介。
在推进“红色党建”中,深入XX人骨髓的红军精神得到生动彰显,先后建起以弘扬红军精神为主题的“红色驿站”,以学习李林森精神为主题的“组工林”,以突出“不忘初心、牢记使命”主题教育的党性教育基地,《红色XX,一座不应被历史遗忘的英雄之城》入选四川省干部培训好课程,反映周永开“扎根大山、愿为树根作底肥”的先进事迹在中央电视台宣传报道。
“XX市玉带乡把毛烟引到通江县原芝苞乡,芝苞乡把水稻高产技术带到平昌县镇龙镇,镇龙镇把南江黄羊饲养技术传到玉带乡。”玉带乡党委书记黄光宇说,这是边界党建发挥了巨大作用。随着城乡基层治理的强力推进,XX市充分利用本地区位特点,创新建立组织联建、队伍联管、基建联动、产业联育、民风联塑“五联”工作机制,让群众享受到更多的抓党建促脱贫攻坚“红利”。
“住上好房子,过上好日子……”在推进“民生党建”中,各地各单位联袂开出实地勘测、规划编制、项目申报、配套实施“大处方”,先后改造国省干道和县乡公路191公里,新(改)建农村公路1416公里,新建连户路960公里,其里程可环绕XX市版图4.5周;新建集中供水工程268处、分散供水工程10448处,其水域面积是后河城区段水域面积的一半;易地搬迁、危房改造、人居环境改善9.3万余户,所涉面积相当于XX城区居民住居用地面积的2倍……
2020年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,为确保贫困群众不因“疫”返贫,XX市大力推进“温馨党建”,快速研制坚决打赢疫情防控阻击战“八个一”措施等文件,组建82个临时党组织及“挎包”防疫队、“摩托”配送连,为群众配送蔬菜、清油等急需生活物资2000余批次,种子、化肥等春耕农用物资7740吨,尤其是“三个一批”破解滞留农民工就业难题在中央电视台宣传报道。
“一副拐杖撑起自强脊梁,百名员工倒映乡愁情结,千亩茶园播撒振兴希望!”2019年,一部以“农民工党建”为主题、以返乡创业的兰松安为原型的“微纪录片”在XX市各地“热播”。随着成渝地区双城经济圈建设的推进,XX市聚焦14万农民工这支脱贫攻坚生力军,量身研制农民工党建“六大行动”等方案,对外在浙江、北京等流动党员集中地建立8个党支部,对内建立“农创客——后备力量(党员)——村干部”递进培养链条,注入抓党建促脱贫攻坚“新鲜血液”,同时实施村集体经济“清零达标”工程,带动了群众创业增收、脱贫致富。
“党建是魂,脱贫是本!”XX市官渡镇党委书记袁道勋道出了乡镇、部门党组织书记的真实感悟。XX市创新推行“年初建账明责——年中查账促责——年末交账验责”闭环运行管理模式,出台抓党建促脱贫攻坚项目化管理办法、绩效指数管理办法,每年初设置60余项初始指标,建立月度工作清单制,推行“343督导工作法”,倒逼工作落地,此举被《中国组织人事报》宣传推介。
结对帮扶催生“传动力”
“脱贫攻坚,帮扶当先”。2014年,XX市开展“万名干部联万家”活动,为顺应大势、精准“接轨”,成立了XX市帮扶力量协调小组办公室,精心定制结对帮扶办法,把每月第一个工作日确定为“爱心帮扶日”,印制驻村帮扶手册,全面吹响县级领导包乡结对、乡镇(部门)领导包村结对、党员干部包户结对“三轮结对”帮扶“集结号”,驶向抓党建促脱贫攻坚新高地。
“啃‘硬骨头’的事分给我!”“固执的那户村民我去做工作”……在脱贫攻坚道路上,XX市各帮扶单位始终坚持把机关搬到村头、把规划落到户头、把帮扶定到人头。帮扶单位负责人带头,用初心描绘贫困群众“微心愿”,用使命勾勒党建惠民“效果图”,用担当书写脱贫攻坚“出师表”。帮扶干部精准制定“一户一策”,撸起袖子、卷起裤腿、背起挎包、装起爱心,唱响同聊家常、同做饭菜、同搞卫生、同转田坎、同算收支等“帮扶曲”。
“对照扶贫政策知晓率、脱贫指标达标率、贫困群众满意度3个100%要求,本周双休日自行补课……”针对部分干部农村工作经验不足等情况,XX市在各乡镇、部门创新开办“干部夜校”,围绕“一超”“两不愁”“三保障”等要求,突出“进农家、说农话、办农事”等重点编写教材,开设抓党建促脱贫攻坚“特色课堂”,通过现场讲授、专题讨论、模拟演练,焕发出“加班加点保业务、主动挤时去蹲户”的帮扶热情。
2017年,XX市创新研制《XX市超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》,得到四川省委副书记邓小刚“在全省通报、供互学互鉴”肯定性批示,XX市随后掀起了“领导点评与乡镇互评+赛日常与赛现场”的“双评双赛”热潮,又进行了脱贫攻坚“季度达标评定”,持续向帮扶干部传递“做好帮扶事、确保满意度”的强烈信号。
“说一千道一万,不如到方家梁看一看!”抓党建促脱贫攻坚初期,面对“相关要求口径不一、痕迹管理参差不齐”等困惑,作为统筹管理全市帮扶力量的XX市委组织部,对定点帮扶的原青花镇方家梁村通过帮到“点”抓基建、帮到“根”兴产业、帮到“心”转观念,使方家梁村率先跻身达州市脱贫攻坚示范引领区,成为XX市抓党建促脱贫攻坚“帮扶模板”,其“外引内激、合力攻坚”等做法被《农民日报》《四川经济日报》宣传推介。
“东西南北喊响齐步走,‘第一书记’当起排头兵”。在脱贫攻坚大潮中,诸多“第一书记”冲锋在前,发挥着重要作用。原茶垭乡李家沟村“第一书记”李兴柯组织群众发展旧院黑鸡;时任魏家镇石坝村“第一书记”马召军发动群众栽植青脆李、兴办酿酒厂,登上《人民日报》头版头条;时任固军乡大岭包村“第一书记”孙家国带领群众实现“党建撑起大岭包、脱贫鼓起大钱包”目标;大竹镇荆竹园村“第一书记”高轩组织群众搞基建育产业,被评为全省“优秀第一书记”。
XX市坚持用“大盘子”理念统配帮扶领导,用“匹配度”方式选配“第一书记”,用“链条式”办法搭配驻村干部,选优配强贫困村“5+2”、非贫困村“3+2”帮扶力量,先后选派、期满轮换驻村“第一书记”785人次,联合《四川党的建设》杂志社举办“寻找身边最美第一书记”活动,推荐省委表彰“第一书记”28名,XX市“五个一”帮扶工作在全省连获2个“好”等次。
“吃刨汤肉、喝苞谷酒、摆龙门阵、销土特产……”越是后期越显帮扶“温度”。XX市各级帮扶干部始终坚持联系电话、常住地点、真实愿景“三先留”,严格“一户一策”定清、政策到户讲清、委托事项办清、心理压力疏清“四必清”,注重传统节日及时问候、民事代办及时帮助、红白喜事及时到场、天气变化及时提醒、重大市情及时通报“五及时”,为群众兴办了一大批惠民好事和民生实事。
面对农村“386199部队”缺少“政策明白人”等困局,为缓解“阵容最大、时间最长、访群最多、问责最严”的督查压力,XX市因地研制“两个优先、两个不用”八条措施,出台乡村干部优先“八条措施”,尤其创新建立“反向约谈”机制,被《人民日报》重磅宣传,开启“人往基层走”的“XX先河”。
“入户狗不咬,见面说个笑,见屋知锅灶,家底全知晓!”抓党建促脱贫攻坚后期,XX市精心组织“百日大冲刺”“摘帽大决战”等行动,同频开展“跟班”指导、“轮班”督查、“夜班”随访,常态推进“回头看”“回头帮”“回头访”,把“爱心帮扶日”扩大到“每周入户不少于1次”,实行“县级领导和帮扶单位‘一把手’离万、乡镇主要负责人离乡、‘第一书记’和驻村队员离村”审批备案管理,始终保持强大帮扶力量。
“选拔任用脱贫攻坚一线干部是推动抓党建促脱贫攻坚的风向标。”XX市委常委、组织部长熊江成说,抓党建促脱贫攻坚以来,XX市先后提拔重用脱贫攻坚一线干部430名,85后科级领导干部占比67%,位居达州各县(区)第一,我们将继续推行年轻干部向基层一线聚集、绩优干部向市级部门推荐的“双循环”干部选任模式。
“有了帮扶人,在哪都放心!”“工本费都不要怎么要得哟。”“每回来都买些吃的,你们各人还有一家人……”7年栉风沐雨,7年倾情帮扶,7年沧海桑田,生动上演干群结对帮扶的“XX故事”。
多维引导激活“内动力”
“路变平了,水更清了,住更好了,再不脱贫就没面子了!”在广袤的XX乡村,抓党建促脱贫攻坚这7年,就是一次群众观念“大洗礼”的7年,也是一场干群同心“大会战”的7年,更是一轮改天换地“大嬗变”的7年……
抓党建促脱贫攻坚初期,很多村民思想还没转变过来,常常会因意见不合不欢而散,为改变这一现状,XX市大力推进“精神脱贫”,开通入户宣传、鼓励创业等“精神领跑”频道……
“聚精会神抓党建,勠力同心促脱贫”“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”……为打好“精神脱贫”牌,XX市从会议宣传入手,从夜校教育着力,在乡村要道广泛制作“旗碑”宣传栏,在全市精心制作《党建映红脱贫路》《振兴》《父子尖兵》《多彩长田》等专题片,很多村贫困群众发起“说脱贫、就脱贫,脱贫攻坚不等人,你能行、我也行,奔康路上抢先行”等微信“接龙”,平添了抓党建促脱贫攻坚的精神力量。
“小康不小康,关键在老乡;脱贫不脱贫,关键看村民”。结合城乡基层治理工作,XX市健全“一核三治”乡村治理体系,尤其在制定村规民约中,坚持问题导向,创新推行逐村理规——分类立规——多元释规——评星量规——激励促规“五步”工作法,把脱贫攻坚“户要求”融入其中,致力“小约定发挥大作用”,家人里、邻里间、“刁民”中相互勉励,“莫丢人现眼……”
“短短几年时光,变化超出人们想象,我们有了这美丽村庄,奇迹般地改变自己模样……”太平镇老洼坪村邱洪余老人看着时任“第一书记”常艺螣创新开发全国第一笔“农村种养殖致富带头人无抵押助业贷款”并“贷出”家乡巨变后,欣然在自家墙壁上写下自创歌谣,被《新华每日电讯》宣传报道。贫困户周修菊用心写出感恩春联“进入”全国“两会”。
“支部党员大会、党支部委员会和党小组会,按时上党课。”“回答正确!”“不愁吃,不愁穿。”“回答正确”……XX市创新开展农民夜校“十讲”教育,各帮扶单位机关党支部与帮扶村党支部适时开展“1+1”支部“联学”活动,邀请贫困群众参加,举行有奖知识问答,让群众在潜移默化中接受抓党建促脱贫攻坚的立体式熏陶,催生“把酒论党建”“半夜话脱贫”等多米诺效应。
“今天戴朵大红花,明年争取大发家!”为激发党员和群众脱贫攻坚热情,XX市以实施“党员精准扶贫示范工程”为契机,开展“分类理星——对标设星——规范计星——常态评星——严格用星——联动管星”的“积分争星”活动,先后评选5星及以上星级农户3.8万余户,涌现出了一大批创业脱贫、竞相脱贫的时代典范。
XX市注重实地研判,对村组干部开展村级启蒙培训、乡镇兜底培训、片区重点培训、全市示范培训“四级联训”,持续开展村“两委”换届“回头看”,果断“放下”不合格不胜任村“两委”干部191人,不断培厚抓党建促脱贫攻坚的政治土壤。
“干群同心,其利断金”。XX市创新推行与“党员活动日”同步的“村(居)民说事会”,按照“会前收事——现场述事——集中议事——会商定事——承诺领事——限时办事——公开评事”流程,把“话筒”交给群众,把“难事”留给干部,生动诠释“群众动嘴、干部动腿”的真谛,广大群众自我评价道,“说事会正由说事向理事升级!”
“新年的满月,依旧那么明亮,熟悉的轻风,把春的琴弦拔响……”2020年初,新冠肺炎疫情发生后,XX市各级干部为巩固脱贫成果而入户登记、体温检测、创业引导等防疫“逆行”之举,深深地感动了广大群众,村民解必勇在今年元宵节即兴赋诗《今夜,向你问好》,传递出干群守望相助的浓浓情怀。
“一谢共产党,精准脱贫政策好;二谢共产党,党建扶贫办法妙……十谢共产党,脱贫奔康乐逍遥”。群众自编“十谢党恩”歌谣在XX农村广泛流传。固军镇三清庙村贫困群众抓住东西部“普(陀)万(源)”扶贫协作等机遇,把感恩奋进转化为发展富硒茶园动力,通过“支部引领+党员示范+能人带动”,群众户均增收4500余元,浓墨书写“全国十佳农民”“全省十大最美茶乡”等传奇故事。
XX市坚持“一村一主题”新建村史馆,通过再现“红色”战斗场景、展示“民俗”演变场景、还原“农耕”历史场景,让群众在复原早期印象村落中唤醒记忆、守望乡愁,主动参与“讲村史、寄村语、做村事、办村晚”等活动,不断厚积抓党建促脱贫攻坚文化底蕴。
“幺滩村来不幺滩,脱贫攻坚走在前,村民自治搞得欢,养蜂种桃翻一番……”长坝镇幺滩村群众与XX市其他村贫困群众一样,亲眼目睹客运“村村通”、告别“望天水”、住居“大革命”、集体经济“全清零”等巨大变化。
按照会议要求,现将本人抓党建促脱贫攻坚情况报告如下:
2018年上半年,我局严格按照中央、省、市、县的部署,扎实开展精准扶贫和健康扶贫工作,取得了较好的成绩。
一、主要做法和成效
1.加强组织建设,创新工作机制。认真落实工作责任制,①坚持“党委领导、组织协调、干部参与”的工作机制,②加强扶贫工作上的党组织的建设,成立了脱贫攻坚和健康扶贫工作领导小组,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员配合抓的工作格局;派出覃水平(副局长)、习宏贵、熊志炳、龙久光、田瑞能、何学良和李举忠等7名同志分别到新店坪镇的家园、岩禾塘、荷叶塘的3个包村扶贫村和土桥镇分水坳、芷江镇胡家头等2个帮扶村任扶贫队长和队员,安排结对帮扶干部职工49人,结对帮扶203户,扶贫队长、队员及结对帮扶干部职工按县委要求自觉按时按质完成帮扶工作任务,不拖全县后腿。
2.高标准,严要求,扎实开展学习教育以及培训会议。①每月召开抓党建促脱贫攻坚推进会和扶贫知识培训会议,夯实党建扶贫思想基础,将党建扶贫思想高度统一。着力深化作风领域建设。分别在2月22日、3月20日和4月16日三次召开局机关干部职工、二级机构负责人和乡镇卫生院院长会议,要求领导干部要带头执行,以身作则,做好表率,②不断加强扶贫工作分队党员的教育和管理工作,除加强精准扶贫业务培训外,卫计局着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律,用纪律约束管理扶贫工作队伍,充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。
3.抓好“队伍”建设,发挥干部结对帮扶作用。扶贫工作队员(含贫困村第一书记)、结对帮扶干部、是脱贫攻坚的中坚力量。①加强队伍的业务培训和管理,培养业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍,为脱贫攻坚提供基本保障。②带领扶贫工作队员深入贫困村、贫困户开展调查研究,因地制宜、因户施策,帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划,按照要求做好入户帮扶工作,建立管理好扶贫工作档案。③完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制,工作队员既互相监督、互相学习提高,又能提高帮扶效率。
4.着力资源整合,稳步推进贫困出村卫生室标准化建设。全县共有206个村(贫困村84个),其中已纳入县农村综合服务平台建设的村卫生室103个(含贫困村43个)。除芷江镇下菜园等4个村在县城规划区内因无修建场地暂不修建外,全县202个村卫生室可2018年6月底前全部投入使用。
5.积极开展农村贫困人口家庭医生签约服务。2018年以来,我县认真落实家庭医生签约政策,各乡镇卫生院积极走村串户上门为全县51817名农村建档立卡贫困人口实施免费家庭医生签约服务。目前,签约率已达100%。
三、存在的突出问题
1.落实责任欠扎实。今年,对照“全面从严治党”要求,在履行党委主体责任和脱贫攻坚方面,还有一定差距。对扶贫工作队的思想教育不够深刻,个别同志政治站位还不够高,对脱贫攻坚工作的艰巨性和重要监督管理力度不够。
2.监督力度不够。对党建工作任务和脱贫攻坚任务安排落实情况没有深入了解,听取汇报多,实际参与督办指导少;在党员队伍教育管理和脱贫攻坚业务培训方面,趋向简单化、形式化,个别同志在党员作用发挥、脱贫攻坚责任落实、等方面有时“失之于宽、失之于软”,存在“睁一只眼,闭一只眼”情况。
3.健康扶贫政策落实不到位。①“先诊疗后付费”、“一站式”结算执行没有全面覆盖。虽然2018年3月通过政府采购购买了“一站式”结算服务平台,并于4月1日开始运行,其中报销程序为:农合报销,大病医疗保险、特惠保、民政救助、属十二种大病的自费部分由定点医院承担50%,最后由政府兜底保障。但由于兜底保障标准还没有确定,故“一站式结算”中“一兜底”政策还没有完全落实;②家庭医生签约服务工作开展难。一方面外出务工人员较多,签约服务全覆盖难度大;另一方面农民居住分散,交通不便,影响了农村家庭医生签约服务的开展进行;③村卫生室标准化达标存在困难。一方面原建设的有11个村卫生室合并村后不在新村部,在验收时难以达到要求。另一方面有13个村卫生室设计小于60平方米,不符合纳入平台建设要求。同时部分村自愿放弃修建村卫生室。如离城区较近的七里桥、社塘坪、三里坪等村的村民更愿意直接往县城医院就医,加之没有合适的土地资源,自愿放弃修建村卫生室。
四、下一步的工作计划
1.进一步强化落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善了“任务清单”、“责任清单”,落实各级责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局,要求主要负责人做到“五个带头”,重点督查“五个落实到位”,全面推进领导联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽。
2.进一步强化党组织政治功能,继续把政治建设和脱贫攻坚工作摆在首要位。打基础固根本,用组织力量推动精准扶贫。不断增强业务能力,更好地发挥先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用,把党组织建成扶贫的“主心骨”,统筹党建和脱贫攻坚,着力抓好服务,医疗、卫生室建设等。继续深入学习贯彻党的十九大精神,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
3.进一步加强教育管理与培训。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任,要不定期进行分类分层次施教及坚持经常教育培训和集中教育培训相结合,努力在党内形成一种奋发向上的良好风尚,进一步提升党员干部的政治素质,不断提升党员干部业务能力。
×月×日,市委召开常委(扩大)会,深入贯彻xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市有关会议精神,补齐城市建设短板,同时结合我市实际制定抓基层党建促决战决胜脱贫攻坚举措,对我们顺应新形势、把握新机遇、找准新定位,打响脱贫攻坚“收官战”提出了明确的要求。下面,我讲三个方面的问题。
一、筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。一是强化乡镇党委书记抓党建工作职责。加大“抓乡促村”力度,通过强化乡镇党委书记统筹谋划职责,落实乡镇党委书记带头抓党建要求,抓实述职评议考核工作,强化党建考核结果运用等,进一步树牢乡镇党委书记抓好党建是最大政绩理念,以坚强乡村党组织战斗堡垒、过硬乡村干部队伍保障决战决胜脱贫攻坚。二是全面排查整顿党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村。结合实施“堡垒工程”,对全市村党组织自身建设和履行脱贫攻坚责任情况进行全面调研评估,排查整顿党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村,结合脱贫攻坚成效考核和巡视巡察发现的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题,统筹起来整改,促进及时转化提升,确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局,推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化。三是选优配强贫困村党组织书记。实施“头雁工程”,落实村党组织书记县级备案管理制度,对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。逐一分析研判贫困村党组织书记履职情况,对脱贫攻坚能力不强的,加强指导帮带;对不胜任、不尽职的,及时调整撤换,新补充村党组织书记或村委会主任的,原则上实行“一肩挑”。四是发挥党建示范村典型带动作用。深入开展“五星支部”创建活动,在评选省级农村基层党建示范村、市级标杆式示范点、县级“五星支部”时,适当向脱贫攻坚任务重、措施硬、效果好的村倾斜。组织示范村党组织书记与贫困村党组织书记开展互动交流,进行结对帮扶,推动后进学先进、先进带后进。五是大力扶持村级集体经济发展。以脱贫攻坚薄弱村为重点,扶持村级集体经济发展。用好中央、省、市财政资金,择优扶持×个示范村发展集体经济,示范带动贫困村集体经济发展,确保贫困村集体经济收入均达到×万元以上。六是强化贫困村党组织运行保障。健全财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制,足额保障贫困村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众专项经费、党员活动经费,每个贫困村党组织服务群众专项经费每年不低于×万元。争取省资金支持,加大市管党费、以奖代补资金拨付力度,支持贫困村新建、改建村级活动场所,进一步整合利用各类资源,提升综合功能,提高贫困村党组织服务凝聚群众能力。七是深化乡土人才联络回归工程。引导在外成功人士返乡创业,带领群众脱贫致富;对其中积极关心村务管理、热心为群众服务的人员加强教育引导,储备村级后备力量,建立村党组织书记后备人才库,为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。
二、发挥第一书记“尖兵”作用。一是保持贫困村驻村第一书记队伍稳定。贫困村现任第一书记继续驻村到年底,做好思想工作,激励他们提升政治站位,发挥熟悉村情民情的优势,发扬连续作战的作风,在脱贫攻坚一线安心安身安业。新选派第一书记到贫困村作为驻村工作队员,配合好现任第一书记开展帮扶工作。二是加强第一书记管理。严格落实第一书记深化驻村帮扶十条举措,进一步健全落实五天四夜在村在岗、考勤、召回等制度规定,采取专项调研、随机抽查等方式,督促第一书记发挥好强支部、带支书、育党员、促脱贫作用。结合贫困村党组织全面调研评估,对所有未出列贫困村第一书记履职情况逐一分析研判,对不胜任、不合格的,抓紧调整到位。落实第一书记优先提拔使用、办理人身意外保险等激励保障措施,落实同级党委组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理要求,推动第一书记沉在村里扎实干,杜绝挂名驻村、“两头跑”等问题。三是压实派出单位帮扶责任。督促指导派出单位认真落实“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的要求,单位一把手每季度入村1次,现场指导帮扶工作;领导班子成员轮流每月在村工作2天,研究解决困难问题;对派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”要求不到位的,督促确保按计划完成。
三、发挥党员先锋模范作用。一是加强农村党员日常管理。推广农村党员积分管理和农村无职党员“一编三定”工作法,督促指导基层党组织从完善指标体系、规范考评程序、强化结果运用和因地制宜设岗定责入手,进一步提升制度落实效果,激发广大农村党员决战决胜脱贫攻坚的干劲。二是发挥“双强”党员示范引领作用。组织动员致富带富能力强的农村党员主动联系带动贫困户和因疫情影响存在返贫致贫风险的边缘户,吸纳到所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地务工、入股,帮助贫困群体尽快实现稳定增收、同步致富。三是发挥机关党员联系帮扶作用。广泛开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动,组织引导机关党员与贫困户结对帮扶。广泛动员机关党员主动参与消费扶贫活动,助力贫困农民发展产业、增收致富。四是发挥流动党员“穿针引线”作用。动员流动党员发挥有资源有门路的优势,帮助贫困劳动力转移就业、增加收入,积极宣传推介家乡农副产品,帮助解决销售难问题。五是用好用足党费支持脱贫攻坚。划拨市管党费重点支持贫困村党支部建设、党建书架建设和党员活动开展。划拨市管党费,用于市县两级开展党员教育培训工作。
四、分级分类抓好教育培训。一方面,要开展基层骨干帮扶力量全员轮训。加大市级培训力度,实现村党组织书记市级以上培训全覆盖。对未参加培训的新任乡镇领导班子成员、村“两委”成员和驻村干部分层分类开展培训。对新任的村党组织书记,县、乡安排“一对一”帮带。另一方面,要加强党员脱贫攻坚教育培训。实施党员队伍能力提升工程,做实做细抓党员促决战决胜脱贫攻坚教育培训。发挥“互联网+智慧党建”融平台、党建网站和党建手机报等党员教育平台作用,丰富学习内容,及时将中央、省、市有关精神通过平台传达到全市各级党组织和广大党员中,充分发挥各级党组织和广大党员在决战决胜脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
五、发挥“三治”在决战决胜脱贫攻坚中的保障促进作用。一是夯实自治基础。扎实推进基层协商制度化、规范化、程序化,凡涉及脱贫攻坚惠民政策的落实、惠民资金的分配使用、民生工程项目的建设,都要广泛开展议事协商,凝聚群众共识,取得群众支持。深化拓展“四议两公开”工作法,不断提高群众议事协商能力水平,在脱贫攻坚政策落实中依法有序表达意愿。大力完善党组织领导下的村务监督机制,加快推进村务监督委员会建设,建立健全系统化、立体化、全方位的村务监督体系,确保脱贫攻坚惠民政策落实落地,切实维护群众利益。二是突出法治保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。常态化开展“四官”服务进村活动,实施“万名村法律骨干”培育工程,广泛开展“法律进乡村”活动,推进村法治文化宣传阵地全覆盖。巩固深化扫×除×专项斗争成果,立足“打早打小、治早治小、防早防小”,形成打击整治管理建设的长效机制,构建×势力违法犯罪长效防治体系,为决战决胜脱贫攻坚提供坚实法治保障。三是强化德治支撑。大力弘扬×文化、×文化,深入挖掘其蕴含的时代价值,讲好“×故事”,坚定贫困群众脱贫致富信心。充分发挥“一约四会”积极作用,扎实推进移风易俗,规范和约束村民行为,引导村民群众争做破陋习、讲文明、树新风带头人。结合脱贫攻坚、乡村振兴等工作,进一步完善面向社会、面向基层的信息公开机制,引导、培养基层党员民众关注权威信息发布渠道的习惯。充分报道决战决胜脱贫攻坚举措成效,生动讲述一线先进典型感人事迹,更好增信心、暖人心、聚民心。
同志们:
按照会议安排,下面我就全年组织工作及抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作讲三方面意见。
一、2019年工作回顾
2019年,在县委坚强领导下,全县组织系统在服务大局中提升政治站位,在狠抓落实中砥砺初心使命,在聚力攻坚中强化责任担当,推动我县组织工作取得了新成效。一是主题教育扎实开展。坚持从群众最急最忧最盼的事情入手,着力实施“旧账清零”等“三大行动”,排查整改各类问题XXXX项,中央第一巡回督导组、省委第三巡回指导组到我县调研时对工作均给予充分肯定。二是基层组织建设全面强化。规范提升村级党群服务中心XX个,创建“五星支部”XX个,打造党建示范村XX个,整顿软弱涣散和后进村党组织两批次XX个,完成XXX个县直党组织和XXX个乡镇党委直属支部平稳换届,推动了基层党组织政治功能和组织力全面强化。三是干部队伍持续加强[文库网]。全年从扶贫领域中提拔重用干部XX人,树立了鲜明的选人用人导向。结合党政机构改革,选优配强科级领导班子,全面解决了干部混岗、选任制公务员登记等疑难问题,稳步推进公务员职务与职级并行制度落实。四是人才工作有效推进。全年引进硕士研究生学历以上人才XX名,评选专业技术拔尖人才和本土人才XXX名,推出了XXX、XXX等一大批有影响力的乡土人才助力脱贫攻坚,形成了全县上下关爱人才、重视人才、依靠人才的浓厚氛围。同时,我们用心做好老干部工作,党员电教和组工干部队伍建设等工作也取得新成效。
这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是各乡镇党委和县直各单位党组织大力支持的结果,是全县组工干部辛勤付出的结果。在此,我代表县委组织部,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们更加深刻地体会到,党的组织工作是党的全部工作的基础,是贯彻路线的保证、实现路线的工具。只有坚持服务中心大局,始终围绕县委中心工作在哪里,组织工作就跟进到哪里,才能为全县经济社会发展提供坚强保障。只有坚持正确用人导向,始终严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,才能使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。只有坚持补齐工作短板,始终盯着问题干、追着问题走,聚焦薄弱环节,敢于揭短亮丑,才能推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。只有坚持不断创新突破,始终着眼在“强基固本”上下功夫,在“提质增效”上做文章,在“党建载体”上求突破,在“强抓落实”上见实效,才能全面提升党建工作质量。
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到目前工作中还存在的一些问题和不足。一是在基层组织建设方面。农村党支部书记的整体年龄偏大,带富能力偏弱。村支部书记、村委主任“一肩挑”占比仅为XX%,距离省、市要求的到明年换届时原则上全部推行“一肩挑”,还需要付出更大努力。二是在干部队伍建设方面。个别干部担当精神、担当能力还不强,甚至存在“自满”“等靠”“安逸”等不良心态,从脱贫攻坚连战临战的状态看,总攻冲锋、攻坚拔寨的气场还不够强。三是在人才工作方面。乡土人才在引领产业发展、助力决战决胜脱贫攻坚方面作用发挥还有欠缺。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。
二、2020年工作任务
2020年是全面建成小康社会目标的实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,是夯实乡村振兴战略基础的发力之年,做好今年组织工作责任重大、使命光荣。2020年我们要坚持以抓党建促决战决胜脱贫攻坚为重点,着力建强基层组织战斗堡垒,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力增强人才队伍活力。重点抓好以下三方面工作。
(一)提升基层党组织的政治功能和组织力
今年我们要着力构建“三领三村五服务”的基层党建工作体系,即:激活“村党支部书记头雁率领、驻村第一书记尖兵带领、乡土人才示范引领”的党建引领核心力量,打造“善治乡村、平安乡村、文明乡村”的“三治”并进示范乡村,建设“民生服务、文化服务、健康服务、科技服务、金融服务”等五大高效便民服务平台。
一是坚持党建引领,织密筑牢基层组织体系。农村党建要坚持抓乡促村,围绕头雁率领、尖兵带领、人才引领,在强基固本上出实招。要发挥村党支部书记头雁率领作用。注重把农村致富带头人培养成党员,把党员培养成产业致富带头人,将党员致富带头人培养成后备干部。实施优秀村级党组织书记“1+N”结对帮带,推动基层党组织带头人由“头雁领航”到“群雁高飞”。要发挥驻村第一书记尖兵带领作用。通过“抓支部带支书”,督促驻村第一书记履行四项基本职责,落实驻村帮扶十条举措,严格执行第一书记管理制度,强化驻村第一书记“尖兵”作用发挥。要发挥乡土人才示范引领作用。建立“乡土人才数据库”,定期召开座谈会、联络会,加强沟通联络、经验交流。相关单位要落实好优惠政策,主动帮助解决实际困难,积极引导在外成功人士返乡创业,带领群众脱贫致富。县直党建要坚持党建工作和业务工作“一盘棋”,推进“党建+业务”融合提升。在座的各位委局长、院长、校长既是单位“一把手”,又是党组织书记,要切实履行好抓党建第一责任人责任,落实“一岗双责”制度,建立“三级四岗”责任清单,形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。要以“逐单位观摩、全方位提升”活动为抓手,找问题,抓整改,促落实。要推动各领域党组织规范化设置、标准化建设。2020年,我们要打造XX个“五星支部”。要扎实开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动,推动县直党组织与农村党组织,共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。
二是强化“三治”并进,健全完善基层治理体系。坚持统筹推进,积极创建基层治理“三个乡村”。以创建“善治乡村”为抓手,全力推动自治工作。全面推行村支部书记通过法定程序担任村民委员会和村级集体经济组织、合作组织负责人,乡镇党委在村“两委”正职出现缺职补充时,全部推行“一肩挑”。健全“四议两公开”工作法重要决策事项清单,发挥党代表工作室作用,深入实施“阳光村务工程”,实现“一约四会”全覆盖。2020年,我们要在全县选树XX个市级优秀村规民约示范典型,XX个县级优秀村规民约示范典型。以创建“平安乡村”为抓手,全力推动法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顾问”,常态化开展“四官”服务进村活动,广泛开展“法律进乡村、进社区”活动,全面提高基层依法治理能力。以创建“文明乡村”为抓手,全力推动德治工作。用好乡村文化演出、农村社会组织、乡村道德观察员等队伍,加快新时代文明实践中心建设,成立乡风文明评审会,开展道德模范评选活动,结合文明“红黑榜”大力培育新乡贤,全面推动乡村移风易俗。2020年,我们要实现县级以上文明乡镇达到70%,文明村达到50%的目标。
三是坚持服务进村,优化拓展基层服务体系。将提升便民服务功能作为夯实基层基础的一项重要举措,建设民生、文化、健康、科技、金融五大高效便民服务平台。建设民生服务平台。以保障基本、消除空白为重点,以水、电、路、气、公厕、网络等硬件建设为主攻方向,聚焦低保五保、民事纠纷、政策咨询、技能培训等与群众紧密相关的事项开展服务,明确办理、代办、约办、入户四种服务机制,建立全域覆盖、普惠共享的民生服务平台,满足全县群众不断增长的多层次多样化需求。建设文化服务平台。统筹建设党建广场、法治广场、百姓大舞台、党建游园等群众文化活动阵地。发挥新时代“三新”大讲堂作用,以党的政策理论、农业致富技术、先进典型经验分享等为重点内容,结合村情民意,开展多种形式的党建文化活动,丰富党员群众文化生活。建设健康服务平台。要发挥村级标准化卫生室和县乡村三级远程会诊平台作用,稳步提升医疗卫生基本公共服务水平。2020年,完成XX个村(社区)标准化卫生室改造提升,县域就诊率达到90%,实现“小病不出村,大病不出县”。建设科技服务平台。依托“博士服务团”和县域科技人才资源,积极组织科技特派员进村入户开展技术服务,实现XX个贫困村科技特派员全覆盖,全力推动精准扶贫和产业升级。建设金融服务平台。推动金融服务点入驻村便民服务站,在村(社区)建立网上服务站点,持续推动“户贷户用小额扶贫贷款”和“农村自主创业贷款”业务开展,大力发展普惠金融,打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台,打通农村金融服务最后一公里,让广大村民“足不出村”即可享受到全面、安全、便捷、高效的金融服务。
(二)着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
今年我们重点要在激励引导上用劲发力,推动广大干部提站位、勇担当。要树立鲜明导向。注重在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重一线岗位上发现干部、锻炼干部、使用干部。加大优秀年轻干部培养使用力度,注重在工作中发现掌握一批优秀年轻干部。要注重优化结构。推进科级干部交流挂职锻炼,形成年龄梯次配备、来源渠道广泛的班子合理结构。统筹做好选调生日常培养管理、进一步加大女干部、少数民族干部和党外干部工作培养选拔力度。要强化激励约束。建立科级干部“实绩档案库”和“负面信息库”,强化干部日常监督管理。要聚焦能力提升。重点围绕脱贫攻坚和乡村振兴等内容开展培训,不断提升干部的能力素养。
同时,我们还要统筹做好编制管理、公务员管理和老干部服务等工作。编制管理工作要着力推进和深化事业单位改革、行政执法体制改革、经济发达镇行政管理体制改革等重点领域和关键环节改革。公务员管理工作要在严格职级职数设置的基础上,做好公务员首次职级晋升工作,实现公务员职级晋升工作常态化。老干部服务工作要落实好老干部政策待遇,组织引导广大老同志在全县中心工作中献策献力。
(三)着力集聚符合新时代发展需要的各方面优秀人才
要牢固树立“人才优先”理念,健全完善人才动态管理机制,以考核结果落实人才待遇。拓宽人才选拔渠道,逐步扩大乡土、金融、旅游等紧缺型人才规模。适时推出我县人才发展计划,实行“一人一策、一事一议”的人才培育、选拔、管理机制。做好人才津贴发放、“一卡通”待遇落实等工作。积极宣传各类优秀人才创新创业的先进事迹,着力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
三、扎实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作
目前,我县还有XX个贫困村、XXX户XXX名贫困群众,脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要把决战决胜脱贫攻坚作为今年组织工作的重中之重,进一步统筹组织资源,整合组织力量,发挥组织优势,在抓党建促决战决胜脱贫攻坚中展现新担当、新作为。重点做好以下几项工作:
1.抓好村级阵地提升。今年的阵地提升我们要拓宽思路,把建设庭院式阵地转变为建设开放型阵地,把便民服务站建到最显眼、最重要的位置,阵地各项功能都围绕服务群众展开,逐步拆除围墙,打通“隔阂”,避免村部机关化,进一步提升群众的满意度和幸福感。把村党建广场、文化广场、卫生室、便民超市等场所与党群服务中心建设有机结合起来,形成集便民服务、文化活动、运动健身、医疗健康为一体的综合性阵地,形成聚合效应。同时,严格落实挂牌值班开展便民服务制度,坚决避免村室阵地建而不用现象。
2.抓好新老第一书记作用发挥。按照中组部和省委要求,原计划今年轮换的贫困村现任第一书记继续驻村到年底。我县新选派的XX名第一书记,也已全部入村。要凝聚新老第一书记合力。引导原任驻村第一书记发扬连续作战、善作善成的作风,为打赢脱贫攻坚战再立新功;同时教育新派第一书记服从组织安排,尽快完成角色转变、进入战斗状态,配合好原任第一书记共同发力。要从严加强管理。乡镇党委要切实负起责任,不定期开展暗访督导,严肃工作纪律。及时了解第一书记的工作生活情况,帮助解决实际困难。要强化单位后盾保障。各派出单位要结合“扶贫日”定时入村,现场指导帮扶,从政策、项目、资金等方面给予重点支持,发挥自身优势,履行帮扶责任。
3.抓好村级干部队伍建设。落实村党组织书记县级备案管理制度,对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。乡镇党委要逐一分析贫困村党组织书记履职情况,对极少数带富能力不强、脱贫攻坚工作不力的,要抓紧调整撤换。对村党组织书记缺职的,要通过从优秀返乡人员中“请”、从现任村“两委”班子中“挑”、从致富带头人中“选”、从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书中“派”等方式,因事用人、选优配强。把选育后备干部提上重要议事日程,提前指导其参与村内事务,确保关键时候能够拉得出、用得上,为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。
4.抓好党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村整顿。针对XX个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村,要坚持一村一策,因村施治,以选优配强带头人队伍、规范组织生活、提高阵地利用率、办理惠民实事、壮大村级集体经济等为切入点,推行“四个一”工作法,明确由包村县领导统筹指导、乡镇党委书记具体负责、包村单位结对帮扶,组织部门分包联系的整顿责任体系,严格按照标准完成整顿工作任务,确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局。
5.抓好村级集体经济发展。各乡镇要因地制宜拓宽发展思路和发展模式,致力打造“一乡一业、一村一品”的镇域产业集群,加强收益管理,持续壮大村级集体经济。今年我们要总结推荐一批发展模式好[文库网]、效益显著的集体经济产业项目供大家参观交流、借鉴提升。2020年,我们要实现50%以上行政村集体经济收入达到10万元以上,80%以上达到年收入5万元以上的目标。
6.抓好党员先锋模范作用发挥。注重用好党员积分管理、无职党员“一编三定”、“1+10”党员联系户等载体抓手,进一步提升制度落实效果。农村“双强”党员要联系带动未脱贫户和边缘户,将他们吸纳到自己所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地,以打工、入股等方式,帮助贫困群体稳定增收、同步致富。机关党员要借助第一书记扶贫产品展销中心和线上交易平台,以定向认购团购、向外推介等多种方式,主动参与消费扶贫,帮助贫困群众增收脱贫。流动党员要发挥“穿针引线”作用,依托在外信息渠道优势,把贫困劳动力带出去就业,增加收入。同时积极宣传推介家乡农副产品,做好销售对接工作,解决卖难问题。
7.抓好乡土人才作用发挥。乡土人才对本地情况最了解、问题最清楚,最知道群众盼什么、脱贫缺什么、致富靠什么,他们在实践中积累的实用技术和实战经验,对于带动群众脱贫致富来得最为直接、最为管用。要通过加强联络、政策支持、宣传推介等方式,盘活返乡乡土人才资源,对其中积极关心村务管理、热心为群众服务的人员加强教育引导,让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。
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