三秋生产暨秸秆禁烧会议

三秋生产暨秸秆禁烧会议（精选8篇）

三秋生产暨秸秆禁烧会议 篇1

工作会议

为切实做好全镇今年秋季秸秆禁烧工作，有效防治季节性大气污染，确保全镇人民良好的生活和工作环境，9月27日上午，XX镇召开了三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，各村支书、主任，全体机关干部、相关镇直单位负责人等200余人参加了此次会议。

会议期间主要讲解了小麦施肥、播种技术及秋季禁止焚烧农作物秸秆的具体措施，XX村、XX村、XX村支书和派出所所长上台进行了表态发言，最后各村支书向镇长提交了责任书。该镇以坚持行政措施、经济措施和法律措施并举，坚持秸秆综合利用与严格禁烧相结合，坚持领导力量、技术措施、资金投入三到位为指导思想。

一、组织领导，明确职责，协调联动。

二、实行目标责任制，严格考核，奖惩兑现。

三、加大选出力度，营造舆论氛围。

四、广辟转化渠道，实现秸秆综合利用。

五、突出重点，严防死守为具体工作措施，达到在全镇范围内禁止焚烧农作物秸秆，进一步提高秸秆机械还田和综

三秋生产暨秸秆禁烧会议 篇2

5月28日上午，文昌街道召开2014年“三夏”禁烧暨防汛工作会议。36个行政村支部书记、相关各部门负责人、全体机关干部等110余人参加了会议。

会上，分管农业的街道纪工委书记李红伟对我今年的“三夏”生产及秸秆综合利用和禁烧工作进行了扎实安排，要求各村从思想上高度重视，提前部署，采取多种形式进一步做好宣传工作，让更多的群众知晓秸秆禁烧与综合利用工作的重要意义。另外，在紧抓秸秆禁烧的同时要做好秸秆综合利用，加快秸秆利用产业化步伐，抓好秸秆还田补贴政策机遇，鼓励和引导更多农民购买秸秆粉碎、秸秆还田等机械，大力提高秸秆还田的组织化程度。

对于防汛工作，街道工委副书记吴卫星结合辖区实际对

2014年的防汛进行了具体安排：一是要明确责任，突出重点，认真做好防汛工作，要严格落实部门责任；二是要加快水利重点工程建设、危房危窑排查等方面工作，全面提高防灾减灾能力和水平，牢牢把握防汛的主动权；三是要加强汛期值班，制定切实可行的防汛工作预案。

最后办事处主任王文成强调，做好三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作责任重大，要作为当前的中心工作，要求各村各单位加强领导，夯实责任，强化措施，保障服务，形成工作合力，确保完成工作任务目标，努力夺取夏粮丰收、秸秆禁烧、安全度汛的全面胜利。

三秋生产暨秸秆禁烧会议 篇3

2011年5月26日

同志们：

“三夏”农忙在即，又到了秸秆禁烧和综合利用工作的关键时刻。刚才，市环保局郭局长作了很好的工作部署，我完全同意，请大家认真学习借鉴，确保落实到位。最后，我再简单讲三点意见：

一、去年的秸秆禁烧工作成效明显、值得肯定 2010年，在全市上下共同努力下，我市的秸秆禁烧工作保持了稳定良好态势，取得了领导认可、群众满意的显著成果：全市未发生群体性、大规模露天焚烧秸秆现象，基本实现了“零焚烧”；秸秆综合利用率持续攀升，达到了95%以上；生态环境、空气质量与往年同期相比有了明显改善。这些成绩的取得，主要得益于以下四方面努力：

一是得益于强有力的组织保障。市政府成立了秸秆禁烧工作领导小组，主要领导多次过问并督办秸秆禁烧工作；“市与镇区、镇区与行政村、村与村民小组”三个层次层层签订秸秆禁烧工作责任状，建立起“市督查、镇巡查、村监管、组严防”层层包干的四级秸秆禁烧联防机制。

二是得益于全覆盖的宣传发动。充分运用各种宣传媒

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体，发动了高密度、全方位、广覆盖的宣传攻势，实现了公告、宣传画张贴到组率100%；秸秆禁烧公开信入户率100%；禁烧公约签订率100%；禁烧横幅到路率100%；宣传车入村率100%；农机手作业标准明确率100%；媒体宣传覆盖率100%，形成了强大的舆论攻势，在全市上下营造出秸秆禁烧、保护环境的浓厚氛围。

三是得益于高密度的督查监管。市各专项督查组分镇区进行了包干；各镇区把镇干部全部分工定村，开展驻村督查；各村负责做好下属各村民小组的秸秆禁烧监管工作；各村民小组不放过任何一块田地，不留任何一片死角。

四是得益于实打实的奖惩兑现。市财政对秸秆禁烧和综合利用的各项政策进行了严格考核、逐条兑现，奖励资金总额达到350万元。同时，对于存在秸秆露天焚烧的镇区、村和个人，也予以了一定的处罚措施。

总之，去年的秸秆禁烧工作，同志们付出了辛勤的劳动，也取得了令人满意的成绩，在此，我谨代表市政府向所有参与秸秆禁烧工作的同志表示衷心的感谢！

二、今年的秸秆禁烧工作必须统一思想、乘势而上 要认识到，秸秆禁烧是一项长期的民生工程，必须坚持不懈地完成。焚烧秸秆，污染大气环境，危害身体健康，造成安全隐患，有百害而无一利。特别是夏季焚烧秸秆，正是学生备战中、高考的关键时期，学生家长对此十分痛

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恨。在开展禁烧工作之前，每年市政府、环保局接到群众这方面的投诉数以百计。自08年起，我市全面打响秸秆禁烧攻坚战，经过几年来的不懈努力，群众的环保意识日益强化，焚烧秸秆的行为不断减少。但要使不烧秸秆成为群众的自觉习惯，还需要一个长期的培育引导过程，焚烧反弹现象仍然不同程度存在。如果我们的工作有所松劲，很可能会导致前功尽弃的后果。各地、各部门要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，做到思想上重视，行动上较真，不仅要把这一季的禁烧工作抓好，而且要长期抓、持续抓，逐步使秸秆禁烧成为广大群众的自觉行动！

要认识到，秸秆禁烧是一项紧迫的现实任务，必须尽心尽力地完成。今年是我市生态市创建的决战之年，在各项创建指标中，有两项是与秸秆禁烧直接相关的。一是公众对环境的满意率达90%以上，二是秸秆综合利用率达95%以上。其中，秸秆综合利用率已基本达标，但公众环境满意率始终不尽如人意。在省级考核中，这一指标仅为80.9%，是较为突出的短腿。下个月，我市将迎来国家级技术评估，如果评估组看到的是滚滚的浓烟、闻到的是呛人的气味、听到的是群众的抱怨，那将对创建大局造成极为不利的影响。我们要通过秸秆禁烧工作向群众表明市委、市政府保护环境的决心，通过我们出色的工作成效，让群众看见我们保护环境实实在在的效果，促进群众对环

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境的满意度的持续提高，最终达到生态市创建要求。

三、做好秸秆禁烧和综合利用工作必须突出重点、狠抓落实

今年的秸秆禁烧工作目标概括起来就是两个字：一个是“堵”，确保秸秆100%禁烧；一个是“疏”，确保秸秆综合利用率达95%以上。各地、各部门必须坚持两手都要抓，两手都要硬，确保全市禁烧工作不反弹、见实效、上台阶。重点要做好以下四个方面的工作：

1.强化责任，进一步加大行政推动力度。秸秆禁烧实行的是“行政一把手”负责制，各镇区、相关部门要尽快成立领导小组，把这项工作作为当前的一项重要工作来抓，主要领导要亲自过问负总责，分管领导要具体负责抓落实。各镇区要健全镇区领导干部包村、村干部包组、组骨干包农户的联动责任制，进一步制定详细的工作方案，方案要细化到每个责任人的工作任务和工作方法，细化到每一天谁负责哪个村的哪个区域，细化到每一亩田块的秸秆去向，绝不能出现某个区域、某个时段无人管、无人问的情况。市财政局、旅游局也要明确专人，做好雷公岛、西沙岛的秸秆禁烧工作。环保部门要认真贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，对秸秆焚烧现象做到发现一起，查处一起。公安部门要把禁烧职责落实到各村警务室，列为定村民警及警务站的一项重要突击任务，做到一旦发现

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秸秆焚烧现象，能第一时间赶赴现场，第一时间进行处臵，依法传唤当事人进行训诫，并会同新闻媒体进行曝光。市监察局要严格责任追究，对焚烧秸秆区域的相关责任人，做到发现一例，处理一例。其他相关部门都要按照各自分工，不遗余力做好工作，尤其是对重点区域和重点部位，要明确专人，严防死守，确保“不着一把火、不冒一股烟、不黑一块田”。

2．强化宣传，进一步浓厚禁烧工作氛围。广大农户是秸秆禁烧工作的主体，他们的认识是否到位是秸秆禁烧工作成败与否的关键。各镇区要入村、进组、到户宣传，做到到边到角、不留空白，使秸秆禁烧工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要切实发挥舆论宣传作用，制作播放秸秆禁烧公益广告，为秸秆禁烧鼓与呼，营造浓厚的禁烧氛围。特别从今天至6月25日这一关键时段，每天都要有秸秆禁烧的专题栏目和内容，集中开展高密度、全覆盖、“轰炸式”的宣传，形成强大的舆论攻势；电视台、电台、报纸要联合开设秸秆禁烧“曝光台”，对秸秆焚烧现象做到发现一起，曝光一起，让禁烧责任人和当事人在公众面前“亮相”，充分发挥反面典型的警示作用，狠刹焚烧秸秆之风。

3．强化督查，进一步规范禁烧工作行为。市政府已经成立了6个秸秆禁烧专项督查小组，从夏收开镰之日起，－ 5 －

各督查组就要分赴责任镇区蹲点进行专项督查。要采取“环保执法、公安保障、媒体曝光、部门联动”的成功做法，确保查处迅速、有力。在这里我再就督查工作特别强调一下：禁烧期间，各镇区节假日必须正常工作，不得放假，市、镇、村、组四级督查组成员必须保持手机24小时开机，确保任何时候都能联络得上，赶赴得到；对擅自离岗等现象，一经发现，将严肃处理；对举措不得力，造成监管失控的镇区，要通报批评；对因玩忽职守造成严重后果的，将追究相关人员责任。

4．强化奖励，全力抓好秸秆综合利用。禁烧着眼于“堵”，长远来说，采取“疏”的办法，实现秸秆的综合利用，发挥秸秆资源的效用，才是秸秆禁烧工作的治本之策。今年，市政府对水稻机插秧和高产创建工作奖励政策进行了修改完善，目的就是在加快推进水稻生产方式变革的同时，着力提高秸秆机械化还田比例，提升秸秆综合利用率。水农部门要对本市范围以及进入我市作业的农机手，进行宣传并制定约束措施，确保每个农机手作业标准明白、奖惩措施清楚，各镇区、村组要加强现场监管，确保严格执行低留茬作业。收割后的秸秆，要因地制宜采取灵活办法，及时粉碎还田或收集离田。

同志们，今年的秸秆禁烧的战役即将打响。希望大家各司其职、各负其责，齐心协力打好这一仗，为全市人民

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营造一个天蓝水净、空气良好的生态环境。

三秋生产暨秸秆禁烧会议 篇4

一、坚持提高站位，压实工作责任

一是成立区、乡两级疫情期间三夏生产及秸秆禁烧工作专班，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实行政首长负责制。

二是制定《工作方案》，落实县级领导包乡场办、乡级干部包村组、村两委成员和驻村干部包农户的逐级包保机制，层层落实秸秆禁烧责任体系，盯人、盯地、盯秸秆。三是乡场街道主要领导把秸秆禁烧工作时时抓在手上、担在肩上、亲力亲为，深入一线检查指导，及时发现问题、解决问题，确保各项措施落实到位。

二、坚持统一指挥，协同高效推进

一是落实区、乡、社区、组、户“五级”网格化管理责任，完善秸秆禁烧应急预案和联防联控协作协议，确保工作任务具体到村、到户、到地块。

二是以社区为单位成立助农服务队，由包村科级干部、社区党支部书记带队，建立因疫情不能返乡及无劳动能力家庭基本信息台帐，对照台账，开展“三夏”助农行动。三是建立各社区收割农机具、防火用品基本信息台帐，落实悬耕耙、洒水车定位置摆放，铁锹、灭火器等统一调度。四是制定各社区麦田防火守望点位分布图，设立防火守望点公示牌，明确管辖范围、责任人。

三、坚持火源管控，精准实施防控

一是抓住关键重点区域开展火点治理，各乡场街道、农业农村部门主要领导，深入一线，指导工作落实，建立风险隐患治理台账，做到对本区域内的高危风险点心中有数。

二是深入到作业点、施工点、种地点，通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，对重点地区必须进行反复检查，做到不留死角。三是对工作不力发生“火点”，特别是引发重大人员伤亡或重大财产损失的部门及人员，从严上限处理，确保秸秆禁烧工作取得实效。四是增强风险意识，抢前抓早、预先研判、提前部署、精准落实。坚决做到“宁可十防九空、不可失防万一”。按照“火情就是命令，一线就是岗位”要求，突出“防”“打”精准，实现“零火点”工作目标。

四、坚持秸秆禁烧，促进综合利用

一是实施挂图作战。

各乡场街道结合自身实际，因地制宜地对各自区域内重点地块制定图版，专人专管。二是实行“一户一策”。帮助广大农民精准施策，解除农民的后顾之忧。三是强化督导检查。区秸秆禁烧巡查组分战区下沉到各乡场街道、社区，查看各项责任落实情况；各乡场街道、村组巡逻队集中对农电、农机违规作业、农民田间地头吸烟等隐患进行全范围、全天候排查防范。四是强化应急处理。保持24小时各级蓝天卫士不间断值班值守，盯紧黎明和傍晚农民易下手点火时段、雾霾和大风天气等特殊时机，确保一旦发现火点，能够第一时间抵达现场，保证及时扑灭。五是推进综合利用。谋划建设有机质处理中心等项目建设，提高秸秆综合利用率。通过碎混还田、原位揽浆方式，利用玉米免耕播种技术，实现秸秆还田，用秸秆禁烧倒逼秸秆综合利用和农田深翻整地，从“禁烧处罚”逐步向“利用效益”转变。

五、坚持科学施救，做好扑火准备

一是提高应急能力。

坚持从实战出发，修订各类方案、预案，保证具有可操作性。各类专业队伍提早集结，靠前驻防，及时组织业务培训，积极开展实战演练，做到召之即来、来之能战、战之必胜。二是强化预警监测。对火情、火警实行全方位、全天候监测。认真执行值班制度，保证24小时通讯畅通；认真执行领导成员带班制度，严禁发生空岗、脱岗现象；认真落实报告制度，发生火情后逐级报告，做到有火必报、报扑同步。

六、坚持综合施策，形成群防群治

秸秆禁烧工作会议讲话 篇5

三、落实责任，确保完成2011年环境保护目标任务

（一）强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制，从2010年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的，按照“四不放过”原则，坚决依法从严查处。

（二）强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识，彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。

（三）强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成减排目标任务。宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。

秸秆禁烧工作会议市长讲话 篇6

同志们：

这次会议是党委、政府研究决定召开的，主要是目的是传达贯彻枣庄、滕州两级三秋生产暨秸秆禁烧会议精神，分析当前我镇面临的形势，安排部署秸秆禁烧及三秋生产工作，动员全镇上下统一思想，强化措施，抓好以秸秆禁烧为重点的三秋工作任务。刚才，郭书记传达了《关于进一步加强玉米秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》;宗镇长代表党委、政府分别与五个办事处现场签订了《三秋防火安全责任书》;朱杰所长、张志书记、邵贵彬书记分别做了表态发言，希望大家认真借鉴，抓好贯彻落实。下面，根据集体研究意见，我再强调几个方面的问题。

一、形势很严峻，容不得一丝松懈

当前，三秋大忙时节已经到来。总的来看，今年的三秋生产形势有利好的方面： 首先是农业生产方面。 今年的玉米播种期集中、播种质量较好，生长期间肥水管理及时，“一防双减”等病虫害防控有效，为玉米丰收奠定了基础。 其次是秸秆禁烧方面。 由于近年来镇村两级全力落实秸秆禁烧政策，群众焚烧秸秆的问题趋于好转。尤其是去年三秋、今年三夏秸秆禁烧工作效果好于预期，大家在工作中积累了不少成功的经验、掌握了许多可行的方法，为抓好今年三秋秸秆禁烧工作起到了很好的借鉴作用。

但是，根据往年的经验，三秋生产和秸秆禁烧工作要难于三夏。从我镇实际看，还存在不少的问题，形势不容乐观。 一是夏粮增收的压力大。 今年夏季雨水普遍较多，加之7 月底到8 月上旬的持续高温和阴雨天气，造成了玉米授粉成功率低，部分地块玉米作物果穗缺粒严重，给全年粮食增产带来了压力。 二是秸秆还田的基础差。 与其他一些镇街相比，我镇多数群众还没有玉米机收的习惯，玉米秸秆粉碎还田率非常低，多数人都把玉米秸堆放在沟边、路边，不仅污染了环境，更给三秋安全防火带来了极大隐患。 三是三秋生产的战线长。 受特殊地势和水浇条件的影响，我镇无论是三秋还是三夏战线都是全市最长的，往往开始得最早，结束的最晚，长时间下来，搞得人困马乏、筋疲力尽，稍有疏忽就会放松警惕，工作上可能就会出问题。 四是所处的位置很关键。 京沪高铁、京台高速纵贯我镇，滕州东站更是位于境内，这是我们发展的重要资源。但是单就三秋生产来说，也是我们安全防火的最大压力。各级领导进出滕州基本上都要走高铁、走高速，一东一西就能将我镇的安全防火情况尽收眼底，根本不用等卫星航拍，哪里一冒烟看得清清楚楚，可以说一天24 小时都是防火的重点时段。 五是上级督导的形势严。 今年三秋生产，市里将继续采取卫星航拍和督导组巡查相结合的办法，加大对各镇街监控力度。同时，继续实行市领导班子成员包镇街、三秋防火保证金等机制，按照“严惩第一把火”的原则，坚决杜绝焚烧秸秆现象。在两级市三秋会议上，梁书记、远市长都说得非常严肃，对出现的第一把火，不仅要开现场会、扣防火押金，还要处理人、对全年的工作“一票否决”。处罚之严厉前所未有，充分体现了枣庄、滕州两级市对秸秆禁烧工作的高度重视。全镇上下务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的新形势、新要求，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，坚决克服松劲厌战和消极懈怠思想，及早安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，精心谋划和开展好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。

二、禁烧是关键，要确保不出问题

秸秆禁烧是历年三秋各界最为关注、投入精力最多、耗费时间最长的工作，也是上级评价三秋成效的最主要指标。秸秆禁烧要想取得好的效果，根源上要治本，声势上要宣传，监控上要全面，责任上要落实。具体来说，有以下几点：

(一)要把秸秆还田作为治本之策。 做好秸秆禁烧工作没有捷径，堵不如疏，而最好的“疏”就是实行秸秆粉碎还田，从根源上消除火情隐患。但从近年来的情况看，虽然党委、政府出台了一系列的奖补政策，秸秆还田工作依然未能达到预期效果。很多干部一味地强调成本高、困难大，这里我得给大家算透三笔账： 一是经济账。 从表面上看，秸秆还田会提高农业生产成本。但是如果你不进行秸秆还田，村里用于防火的投入将大大提高，而且一旦发生火情，不仅失去了受奖机会，同奖同罚的罚金也不是一个小数目。 二是荣誉账。 秸秆粉碎还田是一项硬性任务，主动完成受表扬，被动完成得批评。今后镇党委、政府还将对秸秆还田完成较好的办事处、村设立单项奖，大张旗鼓地进行奖励，可以说既完成了工作任务，又减轻了防火压力，还受到了上级表扬，一举三得，何乐不为。 三是技术账。 实行玉米秸秆粉碎还田是国家大力倡导的一项新技术，通过在其它地区开展的效果看，能够大幅提升土地肥力，这也是从根本上扭转我镇土地贫瘠的一个有效办法，从长远看能够降低农村种粮成本，非常合算。任何一件新生事物的推广总需要付出十倍、百倍的努力，玉米秸秆还田也是如此。今年我镇又被列为“枣庄市玉米秸秆粉碎还田示范镇”之一，镇党委、政府也将会继续落实奖补政策，每亩地奖励10 元。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。同时，对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，安排专人看管。严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。另外，要加强秸秆综合利用，发挥我镇养殖业优势，鼓励养殖户加强秸秆回收力度，尽量减少秸秆的产生，从根本上解决秸秆禁烧问题。

(二)要把宣传引导作为当务之急。 今年的三秋生产会议较去年提前了近半个月，之所以提前，首先是墒情的原因，玉米成熟早;再者就是让大家立即行动起来，早宣传、早发动、早引导，切实避免往年因启动晚造成的被动局面。 一是要铺天盖地，大造声势。 通过张贴通告、印发宣传单、刷写标语、悬挂横幅、宣传车巡回宣传等多种形式，在全镇形成强大的舆论宣传声势，让广大农民群众真正了解秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，自觉遵守禁烧规定。 二是要把握关键，切中要点。 最重要的就是告知群众焚烧秸秆的恶劣后果，让群众知道焚烧秸秆的违法成本很高，自觉打消不良念头。首先是经济损失。焚烧秸秆将会受到 元以上的罚款，一年的辛勤劳作付之东流;其次是名誉丧失。对于焚烧秸秆的人，公安机关将依法对其拘留15 天，不仅受到了经济损失，进了拘留所也会在人前人后抬不起头;第三是土地受损。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死或烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，降低作物的产量和质量。 三是深入户家，上门宣传。 有句俗话叫“先明后不争”。大家抓宣传也要如此，村干部、包村干部每户都要到，给老百姓说说客气话，把焚烧秸秆的后果讲清，争取群众的支持理解，让农民各扫门前雪、看好自家地，形成全民参与禁烧的良好局面。

(三)要把人员防控作为关键之举。 在秸秆综合利用率依然不高的情况下，人防依然是三秋安全防火的重中之重。 一是要健全防控网络。 要全面构建“镇、办事处、村、防火点”四级三秋防火网络。镇巡查组要实行昼夜轮班巡查，加大对干部到岗到位以及各办事处、村秸秆焚烧情况的督导，每天都要形成督查报告，上报主要领导;办事处要对包村干部、村干部进行科学安排，并组建机动巡查组，抓好辖区内的防火巡查;各村要安排好各防火点的值班人员，给各防火点配备好灭火工具，一旦出现问题，确保人员及时到位;各防火点要将责任人的姓名及联系方式写在黑板上，挂在防火点的明显位置，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。会后，各办事处要将防火布局图上报到镇，届时，镇督导组将按照布局图对各村防火点人员到位情况逐个进行督察。 二是要看好关键部位。 京沪高铁及滕州东站周边、北辛东路、京台高速、东木路、漷 河路沿线是三秋安全防火的重中之重，也是面子工程。如果关键部位出了问题，让上级领导发现，其它地方防得再好也都功亏一篑。各办事处、村要加大对重点区域防控和巡查力度，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥巡查组的作用，加大面上巡查力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。 三是要实行密集监控。 要按照每个路段2-3 名监控员、每个地块2-3 名监管员的原则，各村要在各重要监控点设置三秋防火指挥棚，组织专人组成专职防火队，明确专人分段看护，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁锨、一只手电，实行纵到底、横到边，全天候、全方位监控，切实做到不空段、不空岗、不留监控死角，24 小时有人值守，确保三秋防火万无一失。

(四)要把落实责任作为成事之基。 三秋期间，镇里将继续成立秸秆禁烧工作督导组，并实行火情日报告和零报告制度，对三秋期间镇村干部到岗到位和秸秆焚烧情况进行全面督导，一旦发现干部迟到、离岗或脱岗，将扣罚工资50 元;发现干部无故旷班的，扣罚工资200 元，并通报批评。同时，将继续实行风险抵押金制度，包办事处领导干部、办事处总支书记每人交纳抵押金1000 元，各村支部书记、主任、会计及包村干部每人交纳抵押金500 元，9 月25 日前以办事处为单位上交到财政所。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。与此相对应，镇里将加大惩罚力度。对在全镇造成一定影响的第一把火，对该办事处总支书记予以停职处理，扣除包办事处领导、村支部书记、主任、会计、包村干部全额风险抵押金，并在着火点召开反面现场会;被镇督导组发现、焚烧秸秆1 起的村，但组织有力、及时扑救的，对该办事处给予通报批评，办事处书记进行诫勉谈话，对村三职干部、包村干部给予党内或行政警告处分;被枣庄滕州两级市督导组发现通报1 起、或被国家卫星监控火点通报1 起、或出现火情较为严重等情况的，严格按照市里的处罚意见，除写出书面检查外，扣除包办事处领导、办事处书记、村三职干部、包村干部全额风险抵押金，并扣除以上人员1个月工资。同时给予所在村支部书记免职、村主任停职、村会计解聘处理，给予包村干部停职停薪待岗处理，给予所在办事处总支书记停职处理;被镇督导组发现，焚烧秸秆2 起以上的村，且过火面积大、组织不力、扑救不及时的，虽未被枣庄、滕州督导组发现，也将参照被枣庄滕州督导组发现的规定进行处罚。此外，凡因防火不力，被滕州市扣罚镇防火禁烧保证金(10 万元)的，或因卫星通报追加镇处罚金(2 万元)的，由责任火点所在办事处及村共同承担。凡受到通报批评的办事处、村，年内不得评为先进单位，凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。希望大家高度重视，争取都拿奖励、不受处理。

三、生产是基础，一定要切实抓好

(一)发挥农机主力军作用，全力打好秋收攻坚战。近年来的经验充分表明，在三秋生产中，抓住了农业机械，就抓住了关键。各办事处、村及农口部门要早准备、早行动，力争全面完成玉米机收及秸秆还田任务，确保掌握三秋生产的主动权。农机部门要发挥业务单位作用，组织农机、农技人员一起开展业务培训、强化技术指导，形成有效合力;要搞好机械调度，加强农机管理，强化机手技术培训;要大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，不断提高秋收秋种质量。各办事处、村要严把农机作业标准，凡是下地作业的农机必须要配备粉碎机，否则不能进地，努力提高玉米秸秆粉碎效果;要通过召开现场会的办法，让村干部实地感受农机作业的好处，以点带面，确保全镇玉米机收秸秆粉碎还田率达到95% 以上。

(二)抓住关键环节，统筹做好秋种各项工作。 要按照“稳定面积、调优品种、加快流转、增加效益”的思路，全面提高粮食种植水平。 首先，要狠抓良种全覆盖。 农技站要 选定济麦22 、临麦4号、烟农19 号等3 个小麦品种公开推介，严禁推广未经审定的品种，确保10 月5 日前发放到农户手中。各办事处、村要强化措施，保证补贴面积落实到位、良种发放到户，确保良种覆盖率达到100% 。其次，要坚持足墒适期适量播种。 小麦要“七分种、三分管”。搞好秋种是夏粮丰收的关键。今年我镇小麦的播期参考值为10 月5 日-15 日，最佳播期为10 月7 日-12 日。要根据墒情，以推广精播、半精播技术为主，努力扩大最佳播期播种面积。要广泛选用带有镇压装置的小麦播种机械，尤其是秸秆还田的地块，必须确保全部镇压，避免因土壤悬松，引发冻害死苗现象的发生。 第三，要开展粮食整建制高产创建。 继续开展好粮食整建制高产创建活动，在小宫办事处建设1 个万亩示范方，发展千亩粮食种植专业合作社，确保示范方小麦平均单产稳定在500 公斤以上。要发挥农业科技的作用，整建制实施到村，技术人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，开展全程技术指导，确保关键技术措施落实到位。

(三)以三秋腾茬为契机，认真抓好农业结构调整。 今年年初，镇党委、政府给各办事处下达了土地流转任务，明确要求每个办事处都至少要有一个规模较大的土地流转项目。但是，时至今日，工作进展很不平衡。有的办事处已经超额完成了任务，有的办事处还迟迟未有动作;有的办事处流转意向不少，但真正成行的没有。现在时间已经到了三秋，也是今年实施土地流转的最后机会，如果不能利用三秋在土地流转上破题，下步想流转土地就可能得拖到明年。各办事处务必要高度重视，将土地流转作为当前的一项重点任务，结合推行农业改革与建设试点工作，大力发展家庭农场、千亩粮食种植专业合作社等农业载体，力争三秋期间全镇土地流转工作实现大的突破。对于未能抓住机会、土地流转依然是空白的办事处，总支书记要向党委、政府当面说明情况、解释原因，结果将记入年终考核内容。同时，要加强秋季林木管护，严格落实各项管护措施，突出抓好病虫害普查防控，确保林木安全。要抓住三秋有利时机，及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，发展蔬菜、畜禽、林果等特色产业。

四、组织是保证，必须要协调联动

今年的三秋生产和秸秆禁烧工作任务重、要求高、督导严，全镇上下必须打破常规，全力以赴，切实抓出成效。

(一)要强化组织领导。 各部门、办事处、村要把三秋生产和秸秆禁烧工作作为当前的头等大事，切实摆上重要位置，科学安排，协调推进。要落实领导干部责任制，各包办事处领导、各办事处总支书记是本辖区三秋生产和秸秆禁烧工作的主要负责人，要落实“一把手”负责制，负总责，亲自抓，切实抓好本办事处人员安排、安全巡查和防火点布置等一系列工作，及时协调和解决工作中存在的困难和问题。各村包村干部、村支部书记、主任是本村三秋生产和秸秆禁烧工作的具体责任人，要将工作任务细化量化，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保工作不出任何纰漏。

(二)要强化服务保障。 各有关部门要从各自职能出发，积极参与，通力合作，努力形成条块结合、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。农业办要做好农情调度和技术指导服务;农技站、农机站要及时做好化肥和农机具等生产资料的协调供应;水利站要加强汛情监测，关注天气变化，提供好气象服务;供电站要合理调度，确保三秋期间供电稳定;综治办、派出所、司法所要集中优势兵力，加强三秋巡查，对于蓄意焚烧秸秆的违法分子要依法依纪坚决打击，形成对焚烧秸秆行为的高压态势;宣传科、信息科要及时总结三秋工作的先进经验，做好宣传报道，营造良好的社会氛围，切实促进三秋各项任务圆满完成。

(三)要强化督导调度。 三秋期间，党委、政府将派出督导组，对各办事处、村三秋生产和秸秆禁烧情况进行昼夜督导检查，督导组要加强与各办事处、村的沟通联系，一旦发现火情，要及时通知所在的办事处和村，集中人员把火情扑灭在初始状态，确保不造成大的影响。各办事处党总支也要加大对各村三秋工作的巡查指导，尤其是要加强对各防火棚值守人员的督查调度，确保各防火点昼夜不断人、时时有人守。对于三秋生产和秸秆禁烧工作，党委、政府的态度是坚决的，纪律是严肃的，无论是哪个办事处、村发生火情，造成影响，无论是包办事处领导、办事处总支书记，还是包村干部、村支部书记、主任、会计，都要按照文件规定落实惩处措施，该检讨的检讨，该记过的记过，该停职的停职，用铁的纪律、铁的手腕，确保各项工作顺利开展。

在秸秆禁烧工作会议上的讲话 篇7

在秸秆禁烧工作会议上的讲话

去年秋天以来，市政府连续两次召开专题会议安排部署秸秆禁烧工作，充分体现了市政府抓秸秆禁烧、抓大气污染防治工作的坚定决心和信心，目的在于传导工作压力、强化责任落实，切实解决重点区域秸秆禁烧治理不佳、效果不显等问题，确保铁腕治霾取得实效。刚才，X同志宣读了《X市2019年秸秆禁烧工作方案》，X同志通报了秸秆禁烧巡查暗访情况，XX作了表态发言，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、必须认清严峻形势，切实增强秸秆禁烧工作紧迫感和责任感

去年11月到今年2月末，我市环境空气质量优良天数XX天，同比减少XX天，细颗粒物（PM2.5）平均浓度X微克/立方米，同比基本持平，可吸入细颗粒物（PM10）平均浓度X微克/立方米，同比上升X%，优良天数和主要污染指标水平差于去年同期水平，空气质量下滑，治霾形势严峻。2月下旬以来，随着春播活动的开展，秸秆焚烧现象呈多发态势，成为污染空气质量的重要因素。

秸秆焚烧不仅严重污染大气环境，而且还威胁交通安全、影响身体健康、有损城市形象。市政府高度重视秸秆禁烧工作，在去年X月份召开的全市环保工作会上已专门作了安排。X月X日，市政府办公室印发了《X市2019年秸秆禁烧工作方案》，X月X日，市长X在专题会议上就秸秆禁烧工作进行了动员并提出了明确要求。但X月X日，执法部门在高速X、X、X段沿线对秸秆禁烧情况进行巡查暗访时，发现火点X处，沿线大气污染情况较严重，这充分暴露出相关县区和部门认识不到位、作风不扎实，贯彻执行市政府决策不力、在秸秆禁烧工作上仍然存在侥幸心理和观望心态。

做好秸秆禁烧工作，《大气污染防治法》和中省文件都有具体规定，这也是完成中省环保督察反馈问题整改及迎接中央环保督察“回头看”、实施铁腕治霾打赢蓝天保卫战和改善民生福祉的需要，责任重大、意义重大。各级各有关部门必须扛牢政治责任，真正把思想和行动统一到市政府的决策部署和赵市长的讲话精神上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，思想上再重视、工作上再加压、责任上再明确，一方面出重拳、下猛药、动真格，严防死守；一方面教育督促广大群众转变思想观念和生产方式，同心协力、主动作为，确保秸秆禁烧工作达到预期效果。

二、必须强化工作措施，坚决将秸秆禁烧任务夯到实处

秸秆禁烧工作量大面广、任务艰巨、极易反弹。各县区、各相关部门务必要围绕秸秆禁烧工作方案和X讲话精神，拿出壮士断腕的决心，强化措施、落实责任，抓紧、抓实、抓出成效。

第一，要着力解决不敢烧问题。各级宣传部门既要宣传焚烧秸秆污染环境、危害健康、影响交通、引发火灾，以及加重土壤板结、加速腐殖质和有机质矿化，还要宣传焚烧秸秆的法律责任和严重后果，着力营造浓厚的禁烧氛围。各县区政府要夯实镇村的主体责任，组织人员实行24小时巡查制度，对发现的着火点及时处置并倒查责任；要夯实环保、农业、交通等部门的监管责任，加大处罚力度，发现一处处罚一处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二，要着力解决不想烧问题。市财政局、农业局等部门及县区政府要完善、落实好购置农机具补贴、秸秆还田补贴、秸秆打捆到企业补贴等奖补政策，建立镇村、群众、企业秸秆禁烧工作奖励政策，对做得好的进行奖励，让群众得到实惠、从中受益，调动群众不愿烧、不想烧的行动自觉。

第三，要着力解决综合利用问题。市农业局和各县区政府要加强秸秆综合利用技术推广普及，把秸秆机械化粉碎还田、堆腐还田作为秸秆综合利用的主攻方向，安排专技人员做好技术培训指导。要对全市秸秆利用企业进行一次摸排，核实企业能够消化的秸秆量，帮助提高收储能力，建立完善秸秆收储运体系，打通秸秆从田间到工厂的“最后一公里”问题。要大力发展现代农业园区，使农业生产方式向规模化、集约化、生态化方向发展，实现源头防治。

第四，要着力解决长效机制问题。杜绝秸秆焚烧根本上还要在长效机制建设上下功夫。市农业局牵头，市环保局、财政局等部门配合，认真研究制订禁止秸秆焚烧的长效机制，于今年年底前以市政府文件印发实施。市财政局要积极探索将市本级生态转移补偿资金与秸秆禁烧及生态环保挂钩；市扶贫局、环保局等部门及各县区要探索将扶贫信息一体化延伸到环保信息一体化上来，探索将水环境监信息测延伸到秸秆禁烧等环保信息监测上来；市农业局、财政局、环保局及各县区还要研究制订秸秆禁烧工作的群众奖励和企业补偿机制。

三、必须强化考核追责，务求秸秆禁烧工作取得实效

秸秆禁烧是一场持久战和攻坚战，必须强化工作考核和责任追究，持续发力、合力攻坚、久久为功，确保取得实效。

一要强化督查巡查。由市政府督查室牵头，市监察委、环保、农业、交通、公安等参加，采取不定时间、不打招呼、明查暗访等形式，分别组织开展为期X个月的秸秆禁烧专项督查。特别要对X等重点区域进行驻点督查，全天候开展监督工作；重点要对收工前、下雨前和晚上X点以后等时段进行督查，发现一处严查一处。

二要强化工作考核。督查组和市考核办要坚决落实秸秆禁烧工作考核规定，对督查中发现一个火点的，在县区考核分值中扣减X分；未发现一处冒烟火点的，在考核分值中加X分。市委宣传部同时做好在市级主流媒体的曝光工作。

三要强化责任追究。对秸秆禁烧工作管理不严，出现大面积焚烧火点的，由市监察委约谈相关县区政府和部门负责人；对为政不为、履职不力、失职渎职的责任人，要根据党纪政纪规定，给予严肃处理。对屡教不改、阻挠执法、暴力抗法的秸秆焚烧者，由公安机关依法严肃处理。

三秋生产暨秸秆禁烧会议 篇8

在全县秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲 话

（2009年5月27日）

同志们：

在“三夏”农忙季节即将来临之际，今天县委、县政府召开这次秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是研究部署今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，动员全县上下迅速行动起来，以强有力的措施和扎实细致的工作，切实抓好秸秆禁烧工作，全面推进秸秆综合利用，确保今年夏季“不着一处火、不冒一处烟”。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

去年以来，全县各镇、各农场、各有关部门在秸秆禁烧和综合利用方面做了大量工作，采取了许多措施，取得了一定成效，但尚未从根本上解决问题，露天焚烧秸秆的现象在部分地区仍然存在，其中有群众的生产习惯问题，有机械不配套的问题，但主要原因还是部分同志特别是基层干部思想认识不到位。有的对焚烧秸秆的危害性认识不足，思想摇摆，决心不够；有的认为禁烧工作面广量大，群众工作不好做，怕苦畏难；有的认为秸秆应该禁烧，但工作不深不细，没有下功夫研究禁烧的办法，束手无策。因此，抓好今年禁烧工

作关键要提高三个方面的认识。

1、要充分认识到焚烧秸秆的危害性。秸秆焚烧至少有三大危害：一是严重污染大气环境。每到夏收季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、灰尘漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且时常引发火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值，可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。秸秆全量还田每亩可减少肥料投入20元以上，可增产粮食20公斤。如果作为工业原料，可以生产板材，可以发电，甚至可以深加工成许多高附加值的工业品。三是影响了培肥地力。秸秆不能还田，土壤有机质不能保持，地力得不到提升，养分得不到应有的补充。由于地力下降，导致土壤板结，农作物减产。

2、要充分认识到秸秆禁烧的重要性。去年以来，省人大常委会对秸秆禁烧和综合利用工作高度重视，近期审议通过了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，以地方法规的形式对秸秆综合利用作出了明确规定。今年我县被省政府列为秸秆综合利用示范县，全省仅15个县（区），淮安仅**一家，总体要求是辖区内全面禁烧，秸秆综合利用率要达85%以上，其中机械化还田面积达50%以上。可以说，今年的秸秆禁烧和综合利用工作水平不仅代表**的水平，而是要代表整个淮安市的水平。因此，我们要充分认识抓好今年秸秆禁烧工作的重要性，充分做好打一场攻坚战的准备。

3、要充分认识到县委、县政府抓秸秆禁烧工作的决心。

为了强化对秸秆禁烧和综合利用工作的领导，县委、县政府成立了由我任组长的秸秆禁烧工作领导小组，每个镇由县委常委挂钩，具体负责督查指导，这充分体现了县委、县政府的决心和力度。在这里我可以明确告诉大家：焚烧秸秆危害很大，非禁不可；禁烧秸秆势在必行，必须紧抓不放；禁烧目标坚定不移，决不动摇。总之，今年秸秆禁烧的标准更高、要求更严、任务更重。

二、强化措施，狠抓落实

今年夏季秸秆禁烧的基本要求和目标是，坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全县“不着一处火、不冒一处烟”的目标。在具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

1、强化宣传，确保做到家喻户晓。坚持正面引导、反面教育两手抓，通过高强度、高密度的宣传，切实转变农户放把火省事的心理，强化农户对焚烧秸秆危害性的认识，促使广大农户自律、自觉、自愿做到禁烧秸秆。当前宣传工作要抓好七个方面的工作：一是通告要张贴到村组。市政府统一印发了通告，即将下发，各镇、各农场要张贴到集镇和村组的显眼位臵。二是媒体宣传要天天有。县报纸、电视、广播等媒体从现在起，要持续开展宣传，做到电视天天有字幕，报纸天天有文字，广播天天有声音。三是宣传车要全镇流动。每个镇至少有一辆流动宣传车，在全镇范围内巡回广播。四是宣传单要发放到户到人。各村组要将禁烧宣传单、明白卡发放到户，农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明

白卡》，签订作业承诺书。五是积极开展“小手拉大手”活动。通过中小学生的力量，告知家长禁烧责任，约束农户行为。六是动员全社会力量参与秸秆禁烧工作。要向社会公布举报热线，对群众举报要做到第一时间通知到有关镇、农场和督查组，真正形成群防群控的局面。七是强化曝光宣传。对禁烧工作不力的人员，要予以通报、问责。县电视台、电台对违反规定焚烧秸秆的，要第一时间赶到现场，进行曝光。

2、狠抓重点，落实好配套措施。做好秸秆禁烧工作，要必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。一是收割要低留茬。收割茬口不超过15公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要充分发挥村组干部、广大农户的力量，监督农机手作业留茬低于15公分。农机部门要成立专门的小组，加强面上巡查，凡经举报、发现并经查实留茬高于15公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。二是秸秆要早还地离田。确保秸秆不焚烧就是要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能臵草于田。农户收割结束，各包村干部要会同村组干部紧紧跟上，动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。三是运输要保畅通。对运输秸秆适度超宽超高超长的车辆驾驶员，公安交警部门要以教育为主，不扣车、不罚款。同时，强化对秸秆运输人员的安全教育，增强法律意识和安全意识，自觉遵守交通法规，杜绝交通事故发生。

3、多策并举，促进秸秆综合利用。解决好秸秆出路问题是秸秆禁烧的根本所在和最有效、最现实的途径。因此，拓宽秸秆利用途径，提高综合利用水平是秸秆禁烧工作的根本着力点。各镇、各农场、各有关部门要把综合利用工作摆上重要位臵，积极探索，认真研究，全力突破，做到多策并举，多元利用，变废为宝。根据我县实际，要重点抓好以下几个方面：一是秸秆还田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，且技术成熟，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农机部门今年计划推广1800台各类秸秆还田机械，各镇要尽快安排购机计划，督促机手调试到位。今年要在全县实行收割机械准入制度，凡没有安臵秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。农机、农业部门要做好牵头工作，加强相关技术的推广和服务，确保秸秆还田20万亩以上。二是秸秆收购。各镇要加强与楚州、洪泽等生物质发电厂和其它用草企业的联系，落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、农民、社会三赢。当前要大力培养秸秆收购经纪人，鼓励个体业主、村组干部、能人大户开展秸秆收购，要积极为秸秆收购创造条件，解决好秸秆收购堆草场地、生产用电等问题。三是秸秆基料食用菌。这是提高秸秆利用价值的一个重要方面，也是发展现代高效农业的一项重要内容。要加快金南富荣食用菌合作社二期项目建设进度，发挥示范带动作用，扩大生产规模，增加秸秆利用数量。四是秸秆沼气。各镇要结合新农村建设，在康居示范村、集中居住点开展秸秆沼气工程试点，每个镇要推广秸秆沼气300座。农业部门要加强技术攻关，积极开展试验示范，尽快在面上推广。

4、完善预案，强化应急处臵。各镇、各农场要制定切

实可行的秸秆禁烧应急预案，要组织党员、干部成立巡逻小分队、灭火应急小分队，保证24小时有人值班，一旦发生火情，要确保第一时间赶到现场，第一时间扑灭火源。同时要做到“三个到位”，即发生火情时，各镇、各农场主要领导要在第一时间到位，靠前指挥、现场协调解决问题；督查组要立即到位，督促各项工作措施落实；执法人员和新闻单位要及时到位，迅速进行处罚和曝光。

5、强化执法，加大处罚力度。公安、环保部门要抽调精干力量，成立专门的执法检查组，分片包干，严格执法。对焚烧秸秆的，环保部门要根据《大气污染防治法》对直接责任人进行处罚，凡发生一处火点要坚决给予200元的罚款，特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息。造成重大污染事故，导致财产损失或人身伤害的，公安部门要依法追究法律责任。农机手不按照标准作业的，农机部门要在燃油供应、跨区作业等方面进行惩罚，直至逐出本县市场。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。

三、加强领导，强化组织

一要明确责任。要按照属地管理的原则，各镇、各农场是禁烧工作的责任主体，党政一把手是第一责任人，主要领导要亲自参与方案制定、政策落实和工作调度，关键时刻要集中精力、亲临一线、靠前指挥。各镇要抽调机关干部包村、包组、包户，逐村、逐组、逐户落实禁烧措施，特别是重点区域和关键部位，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。

二要强化督查。县里成立16个督查小组，分工到11个镇和6个驻金农场，各督查组要深入村组，督促措施落实，指导开展工作，对发生露天焚烧秸秆的，在责成镇村迅速扑灭的同时，要立即向县委、县政府汇报。县委督查办要一天一督查，三天一通报。各镇、各农场从现在起每天下午5：00前将当天火点及工作开展情况报县秸秆禁烧领导小组办公室，并实行零报告制度，作为县委、县政府考核的重要依据。

三要严格奖惩。措施是基础，落实是关键，考核是保障。县里将制定禁烧工作考核办法，加大奖惩力度。对未发生秸秆焚烧且无秸秆随意弃臵的镇奖励2万元。同时，对因工作不到位，发生大面积焚烧的，进行通报批评和行政问责。凡是被卫星监测到的，凡是被市督查通报的，凡是累计出现3个着火点的，取消评先评优资格，情节严重的将坚决追究有关领导和具体责任人的责任。