发展规划工作总结

发展规划工作总结（精选8篇）

发展规划工作总结 篇1

回顾近年来在医院党委和院行政的正确领导和关怀下，紧紧围绕医院的发展规划和每年的后勤工作目标，广大后勤职工群众积极开展学习创先争优活动，团结一致，创新务实，奋力拼搏，医院后勤方面建设取得了长足发展。

一、后勤保障的现状分析

(一)现状和“十一五”成就

后勤办下属8个班组，正式在编人员7人，临时人员10人。电梯六部、中央空调机组四台、变压器4台、污水处理站1座、液氧储罐1台。担负医院3.6万平方米建筑面积的水电维修、物资供应工作。在院领导的正确领导下，根据医院党政工作要点，认真落实医院的工作部署，服从需要，后勤方面建设取得了发展。

(二)特色与优势

后勤保障工作是医院的一个十分重要环节，是一项复杂的系统工程，是医院工作的有力保障。尤其抓好以人为本的管理，是医院后勤保障的工作关键。培养职工的主人翁精神，有效地发挥职工的主观积极性，立足本职，树立“以病人为中心”的服务意识，围着临床需要开展工作，才能全面提高后勤服务水平，促进后勤工作与医疗同步发展。

(1)后勤办下属班组多，服务涵盖范围广，专业性强。

不少岗位专业性强，工作人员都有操作证。如压力容器操作工负责医院的中央空调，电梯司机负责医院的电梯;配电班担负全院的配电任务，为医疗提供电力保障;气体班负责医院的氧气、负压等工作。

(2)广大后勤职工群众团结一致，团结协作，克服困难。

后勤队伍是一支吃苦耐劳、不怕牺牲的队伍，后勤职工群众对于医院领导交给的任何任务都能认真完成，它展现了后勤系统的作战能力和应变素质，体现了职工群众牺牲精神和责任意识。

(三)差距与不足

作为一个病床400张的县级二甲医院，在后勤保障方面与同级医院相比仍然有差距与不足。

1、服务意识不够强，服务质量与服务水平有待提高

后勤班组有许多临时工，工作主动性不够强，服务质量有待提高。

2、主人翁意识淡薄、责任感和危机感不够

有少数后勤职工主人翁意思淡薄，工作表现不积极、不主动，缺乏责任感，已经不能适应后勤服务的现状和发展。

3、专业技术人才较缺乏

后勤的临时职工多，流动性大，面对医院现代化建设的不断扩大，面对大量的设备，多数人已经不能解决设备问题，严重的制约了医院后勤对医教研一线工作的支持。

二、机遇与挑战

(一)发展机遇

医院后勤保障系统作为医院的重要组成部分，在一定程度上影响医院的发展和建设，影响医院的社会效益和经济效益。当前，医院后勤服务社会化的发展方向已初步成为人们的共识，但医院后勤改革仍面临着诸如观念转变迟缓、认识明显滞后、队伍素质偏低等困难。随着国家经济体制改革的`深入，卫生部相关改革措施的出台，医院后勤服务由福利型向经营型转变，由无偿服务向有偿服务转变，由单纯为医院服务向为社会服务方面转变。医院后勤服务社会化、后勤服务部门的企业化改革已成趋势。

(二)面临的挑战

医院后勤面临再次发展的机遇也面临巨大的挑战，一方面，医院大机器要良好的运转、大处和细节都离不开后勤的保障，随着社会化的要求逐步提高，管理必定更复杂、更困难;另一方面，医院后勤部门不是直接创收部门，医院改革和市场经济要求后勤人员编制尽可能裁减，后勤投入尽可能控制。在这样一种“夹缝”中生存的后勤管理，面临巨大的困难和挑战!但是，由于受传统管理体制的习惯势力的影响，后勤改革在理论认识和实际操作上都存在着不少主、客观方面的原因，甚至还有可能成为医院改革与发展的一个沉重包袱。就目前全国大小医院情况来看，不少医院用于后勤的人力、物力和财务往往是一笔不菲的开支，然而如此庞大的后勤摊子提供的服务质量不能尽如人意，因此彻底打破在以往旧体制下形成的旧观念、旧思维模式，用市场机制的强大生命力激活改革和创新，使后勤管理完全使用市场经济和群众的要求，把后勤服务切实推向社会化，才能真正提医院后勤的质量和效率。

三、目标与任务

(一)指导思想

在“一切以病人为中心”的服务思想指导下，建立一支绿色、低耗、高效的后勤保障队伍。

(二)总体目标

建设知名、一流的型医院，并打造一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍。

(三)具体目标和任务

1、完善管理工作

加强内部管理，提高服务水平;规范物质采购招标的程序;规范基建维修改造工作，逐步实现全成本核算、目标管理，打造一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍。

2、加强制度建设

规范办公用品领用制度、办公物品的购置、领用、管理和报废审批程序，减少办公设备的意外毁损、闲置浪费。设立财产管理员领物，严格办公物品的领用手续;完善用水、用电、中央空调开机管理制度，坚决杜绝长明灯和长流水的不良行为。

3、增收节支节能减排

从严控制支出，牢固树立“节支也是增收”的理念，开展节约“一滴水、一度电、一升油、一张纸”的增收节支活动。以达成全院的节能、减排、降耗目标，水、电、气的节能指标力争达到7%。开展增收节支节能减排就是向管理要效益，用科学管理提高效率，减少医院的支出，降低医院的运行成本，为医院可持续发展奠定坚实的基础。

4、改革后勤机制，推进后勤社会化

建立现代医院的后勤管理体制，推进后勤工作的规范化、科学化、标准化。后勤系统实行统一着装、挂牌上岗，强化劳动纪律，加强安全生产，实行后勤班组人员结构的优化、配置和整合，强化为临床一线服务的意识，提高后勤综合保障能力。积极推进后勤社会化进程，为医院的快速发展提供强有力的后勤保障。

四、思路与措施

坚持以国家发展规划为依据，积极投身国家公立医院改革，结合医院提出的战略目标与任务，结合医院发展的实际，抓住机遇推行优质服务，努力降低运行成本，加强管理，完善设施，建立现代医院的后勤管理体制，推进后勤工作的规范化、科学化、标准化。强化为临床一线服务的意识，提高后勤综合保障能力，逐步实现全成本核算、目标管理，开展增收节支活动，以达成全院的节能、减排、降耗目标。积极推进后勤社会化进程，为医院的快速发展提供强有力的后勤保障。

(一)加强领导，统一认识，建立优质、高效的后勤管理和服务队伍

后勤工作是医院工作的重要组成部分，其支持保障和维修供应工作做的好坏将直接影响到医疗、教学、科研工作的效率和质量。同时，后勤支出也是医院财务支出的大头，建立一支优质、高效的后勤管理和服务队伍是关键，加大对现有后勤人员的培养力度。对专业技术要求较高的工作岗位要实行持证上岗，对不具备资格的人员要通过各种渠道进行严格培训，使其尽快达到相应的技术水平。要逐步引进一些高学历、高层次的管理人才与技术骨干，对一些特殊需要的人才可在社会上公开招聘，以不断充实我院的后勤队伍，力争在两、三年内建立起一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍

(二)强化服务意识，优化服务质量

后勤服务与医院职工有着千丝万缕的联系，无论体制如何改、机制如何变，以我们以医疗为主、为临床服务的宗旨不能变，离开了这个宗旨，后勤部门就失去了生存和发展的依据。随着经济的发展，服务业在国民经济中所占比重会越来越大。服务是商品，提供服务就是在创造和销售这一商品。后勤职工将要通过自己的商品――服务，充分发挥自己工作积极性，展示自己工作的技能，提高单位劳动生产率，获得更多的价值。最直接的说就是根据医院的要求，提供优质的服务和更好的服务质量。

(三)加强后勤人员目标考核

后勤办公室管理和指挥各班组，提高工作效率，人尽其才，物尽其用，达到资源共享;后勤管理要本着精简机构，提高工作效率的原则，三五年内逐步形成小机关、多实体、社会化大服务的管理模式。后勤办作为后勤管理的主要职能部门，全面负责医院后勤服务工作的管理。要从医院实际需要出发，根据工作性质和职责范围在人员管理上进行理顺与完善。在福利待遇不变的情况下逐步实行“目标考核制“。根据不同工作岗位的性质和工作量不同进行定岗定编，将原后勤工作人员的工龄和工资要记录档案，对被年度考核不合格的人员实行岗位分流(甚至待岗或下岗)，建立起有效竞争激励机制，提高工作效率。

(四)后勤服务实行有偿服务，调动人员的积极性，提高工作效率

根据后勤服务的工作任务和性质不同，采取有偿服务形式，可采取责任目标经营管理形式。总的原则是在严格质量控制与价格控制下实行有偿服务，独立核算，自负盈亏，逐步与医院脱钩。服务部门内部可实行优化组合，竞争上岗，充分调动工作人员的积极性，变被动服务为主动服务，提高工作效率与效益，真正体现优质、高效、低耗、便捷的服务宗旨。本着“立足医院求生存、走出医院求发展”的发展思想，参与市场竞争与挑战。

(五)部分成熟的部门实行后勤社会化

在一些技术含量低，劳动强度大，对医院的稳定影响相对较小的服务项目上先改革，把部分成熟后勤服务项目委托给社会服务企业，采用“整体规划，分步实施，逐步剥离，稳定推进”的原则，推进后勤班组的社会化改革，在整体规划下，重视试点，坚持以点带面，分批推进，先易后难，成熟一个推进一个，确保有序高效进行。要在保证医院后勤服务、保障稳定的条件下，实现各项改革工作稳步进行。

发展规划工作总结 篇2

近年来, 党和政府对卫生工作的重视程度不断加大。卫生惠民工程连续三年列入常州市政府重点工程。今年常州市委1号文件《关于做好2010年农业农村工作的意见》, 对新农合和农村卫生服务体系建设均提出明确要求。2010年市政府60项重点工程中, 新农合、基本公共卫生服务和实施基本药物制度等工作分别纳入社会保障工程和卫生惠民工程加以推进, 卫生工作在各级党委政府工作中的地位有了明显提升。同时, 政策对农村卫生扶持力度不断加大。新农合财政补助资金从人均20元提高到160元以上;基本公共卫生服务项目经费从人均6元提高到15元;新增了重大公共卫生项目专项资金。中央财政对常州市农村孕产妇住院分娩、农村妇女补服叶酸分别按每人100元和每人4.8元进行补助;江苏省级财政对新农合和基本公共卫生服务分别按每人4元和每人3元的标准给予以奖代补, 对茅山老区农民参加新农合给予每人30元补助;常州市预计3年内投入近10亿元资金用于卫生惠民工程[1]。各级政府加大财政投入, 近年农村卫生迎来了前所未有的发展机遇。随着医药卫生体制改革的进一步深化, 各级政府将逐步建立长效财政投入机制, 逐步转变长期以来基层医疗卫生机构“以药养医”的运行模式, 农村卫生工作将进入一个历史性的大发展时期, 前景光明, 大有可为。

农村卫生工作任务繁重。医药卫生体制改革内涵丰富, 政策性强, 需要统筹城乡齐头并进, 但重点、难点还在农村, 如果没有农村卫生的发展, 医改就难说取得成功。做好农村卫生工作, 对于深化医药卫生体制改革具有举足轻重的影响。新农合、基本公共卫生服务、基本药物制度、农村卫生机构能力建设等都是面广量大、困难多、矛盾多的工作。各地要在实践过程中理清思路, 创新举措, 摸索出一套行之有效的方法。在新农合发展完善的过程中, 要充分发挥卫生行政部门“一手托两家”的优势, 有效兼顾供、需双方利益, 让参保农民得到更多实惠。在农村卫生服务体系建设中, 要按照“小病不出村, 常见病、多发病不出乡, 大病不出县”的目标, 坚持合理布局、优化资源配置、强化标准建设、注重防治结合、实行乡村一体管理的要求, 不断完善服务功能, 提升服务水平。在基本药物制度实施进程中, 要探索建立科学合理的财政补偿机制, 高效规范的机构运行机制、行之有效的基本药物使用监管机制、富有活力的绩效考核机制, 促进农村卫生机构健康运行。在开展基本公共卫生服务工作中, 要按照统一的服务项目、内容和标准, 逐步实现城乡居民公共卫生服务的均等化, 要提升常规工作服务质量, 明确新增项目服务对象, 全面提高管理水平[2]。

卫生惠民服务仍需规范。改革是发展的动力, 惠民是发展的目标。今年是实施常州市卫生惠民工程3年计划的总结年, 实施效果好不好, 群众满不满意, 关键是看群众得到了怎样的惠民服务。我们要立足惠民, 按政策要求, 为广大群众提供安全、有效、规范的卫生服务, 让农村居民在数量上、质量上、服务上都有真切的感受。基层医疗卫生机构是卫生惠民服务的主要提供者, 是联系政府和群众的桥梁和纽带。因此, 各地各单位要进一步加大农村卫生机构基础设施建设力度, 要进一步加强农村卫生人才队伍培养, 要进一步提高新农合保障水平和管理水平, 要进一步规范9大类22项基本公共卫生服务和重大公共卫生项目, 要进一步转变服务方式, 积极主动为农村居民提供全科团队服务, 提高居民健康档案建档率和计算机管理率, 要提高慢性病指导和管理水平, 要开展巡回医疗、双向转诊、远程会诊等便民、利民服务, 在服务过程中要加大政策的宣传, 让广大群众实实在在地享受到政府提供的各项卫生惠民服务。

2 突出重点, 扎实做好2010年主要工作

2010年全市农村卫生工作的总体要求是:以党的十七届四中全会精神为指导, 深入贯彻科学发展观, 按照全省、全市卫生工作会议要求, 紧紧围绕医改和惠民两大主题, 大力实施新一轮农民健康工程, 以能力提升为重点, 加快建设农村卫生服务体系;以巩固发展为目标, 加快完善新型农村合作医疗制度;以规范管理为手段, 加快实现基本公共卫生服务均等化, 努力开创农村卫生工作新局面!

2010年农村卫生工作主要指标:①新型农村合作医疗保险人口覆盖率达100%;人均筹资标准达240元以上;住院费用补偿率45%以上;基金结余率控制在10%以内。②九大类22项基本公共卫生服务项目全面开展, 按常住人口人均不低于15元标准落实农村基本公共卫生服务专项经费。③实施重大公共卫生卫生项目。15岁以下人群乙肝疫苗补种率达到100%;农村孕产妇住院分娩率达到99%, 农村高危产妇住院分娩率达到100%, 财政补助标准不低于400元/人;农村妇女增补叶酸服用率达80%, 叶酸服用依从率达到60%;“两癌”检查完成省定任务。④实施基本药物制度。金坛市和戚墅堰区全面实施, 其他地区做好各项准备工作。⑤创建4个农村卫生基本现代化乡镇。⑥创建4个农村示范社区卫生服务中心, 80个农村示范社区卫生服务站。⑦新招录60名社区全科医师规范化培训学员, 完成100名务实进修计划。⑧建设3个全国农村医疗机构中医特色专科, 重点建设5个省、市级中医“治未病”中心和服务点。⑨启动3个国家卫生镇创建工作, 争创50个省卫生村和50个市卫生村。 (10) 新增无害化卫生户厕8 500户。围绕以上目标, 重点做好以下几方面工作:

2.1 认真组织实施农民健康工程

各地要以卫生惠民工程和新一轮农村实事工程为载体, 继续推进实施农民健康工程。进一步完善发展新型农村合作医疗制度, 规范实施农村基本公共卫生服务项目, 大力开展农村卫生机构基本服务能力建设, 统筹推进农村卫生各项工作。要加强农民健康工程重点工作与医改任务的衔接, 不断丰富农民健康工程实施内涵。今年是常州市卫生惠民工程实施3年工作效果评估年, 各类报表是各地工作开展情况和工作质量的集中反映, 也是评估主要依据。各地要切实加强新农合、基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、农村基本公共卫生服务资金使用进度等农民健康工程信息报表工作, 要认真培训相关人员, 做好原始数据收集, 确保各种报表质量。各辖市区卫生行政部门要加强数据审核, 把好报表质量关, 要充分利用报表数据, 掌握工作进度, 及时发现问题, 研究对策, 落实措施, 为全面完成农民健康工程3年目标任务做好基础性工作。

2.2 继续完善新型农村合作医疗制度

以提高新农合管理质量和参保群众的受益水平为重点, 全面加强新农合制度建设, 逐步减轻农村居民就医负担。一是要稳定覆盖面和提高筹资水平。2010年全市参保率继续保持100%;人均筹资标准达到240元以上, 其中金坛市、溧阳市不低于220元, 武进区、新北区不低于260元, 天宁、钟楼、戚墅堰区不低于350元, 鼓励有条件的地区按照当地农民年人均纯收入3%左右的比例确定筹资标准。二是提高参保人员受益水平。各地要结合筹资标准提高和基本药物目录实施的新形势, 以住院和门诊大病补偿为重点, 进一步完善补偿方案, 县乡两级政策范围内住院补偿比达到60%, 引导农民在县内就医。新农合最高支付额达到当地农民人均可支配收入的8倍以上, 住院费用实际补偿比达到45%。三是确保基金安全有效运行。今年市级财政对新北、天宁、钟楼、戚墅堰区补助标准将在原来基础上再增加5元, 达到人均30元。辖市区财政也将提高补偿标准, 各地要主动协调财政部门, 督促本辖区内各项资金及时足额到位。要严格执行新农合财务、会计制度, 加强基金的筹集、拨付、存储、使用各个环节的监管, 坚持补偿信息定期公示和基金使用年度审计制度, 要设立农民投诉信箱、举报电话等, 加强社会监督, 把好基金监管关, 确保基金安全。要加强基金运行情况的分析和监控, 提高基金使用效益, 基金结余率控制在10%以内。四是控制医药费用不合理增长。各地要加强定点医疗机构监管, 建立监测评价体系和考核制度, 健全定点医疗机构准入和退出机制, 规范服务行为。对违反规定的定点机构, 要予以严肃处理, 并追究有关领导和相关人员责任。各定点服务机构要加强自律, 合理诊疗、合理检查、合理用药, 严格执行新农合报销基本药物目录和基本诊疗项目目录。要积极开展新农合基金支付方式改革, 探索总额预付、定额付费、按病种付费相结合的综合付费方式。要加强农民就医秩序的引导, 实行简便规范的转诊制度, 转到省市级定点医疗机构就医的要进行转诊备案。五是提高管理和服务水平。要加强新农合经办机构能力建设, 继续开展新农合管理先进单位创建活动, 推行县级合管办向乡镇派驻经办审核稽查人员做法, 提高管理能力。做好省、市级定点服务机构的确定工作, 方便参合农民就医。各地要加快信息化建设步伐, 尽早完成新农合县级业务系统平台与省平台对接工作, 配合市卫生局做好市级定点医疗机构交换平台建设, 做到实时监控和即时补偿。协调做好新农合与医疗救助工作的无缝对接, 做到统一人员信息、统一基金管理、统一结算平台。

2.3 加强农村医疗卫生机构服务能力建设

一是完善服务网络。结合行政区域调整, 坚持政府主导、统一规划、精简效能、分类指导的原则, 合理布局, 优化配置基层医疗卫生机构。进一步完善以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。二是推进示范机构建设。继续推进农村示范社区卫生机构建设, 年内计划创建4个农村示范社区卫生服务中心 (武进区3个, 新北区1个) , 80个农村示范社区卫生服务站 (金坛市20个, 溧阳市20个, 武进区40个) 。三是启动农村卫生基本现代化乡镇创建。市相关部门近期将联合出台《常州市关于全面推进农村卫生现代化建设的实施意见》, 今年金坛、溧阳、武进、新北各地将创建1个农村卫生基本现代化乡镇。四是加强队伍建设。市卫生局将组织全市基层医疗卫生机构管理人员和服务人员, 开展国家基本公共卫生服务规范培训。今年计划招录60名大专院校毕业生参加全科医师规范化培训, 争取每个乡镇卫生院 (社区卫生服务中心) 有2～3名医师接受全科医师规范化培训。根据省厅统一要求, 组织实施100名乡镇卫生院医生到县医院“务实进修”计划。做好大专层次农村卫生人才定向免费培养以及在岗乡村医生中专学历补偿教育工作。规范乡村医生从业管理, 全面解决乡村医生养老保障问题。五是继续开展对口帮扶工作。落实城市医师晋升中高级职称前下乡服务制度, 加强对口帮扶医疗机构之间业务联系, 为农村卫生服务机构提供人才、技术、设备和资金等全方位的帮扶, 切实帮助基层医疗机构提高服务水平。同时, 充分利用市级机关结对帮扶茅山老区活动, 积极协调有关部门做好结对帮扶村卫生室建设工作。

2.4 规范开展农村公共卫生服务

一是落实公共卫生服务项目经费。各辖市区按农村常住人口15元/人标准落实基本公共卫生服务经费。金坛、溧阳、武进区和新北区要落实新增农村孕产妇住院分娩补助, 孕妇补服叶酸和15岁以下儿童乙肝疫苗补种等重大公共卫生服务项目经费。二是规范开展基本公共卫生服务项目。为农村居民提供9大类22项基本公共卫生服务。农村60岁以上老年人健康档案建档率达到60%, 逐步实行居民健康档案计算机管理, 推进农村卫生信息化建设;一类疫苗全程接种率95%以上;儿童保健和孕产妇保健覆盖率95%以上;高血压、糖尿病患者规范化管理率90%以上。各地要按照国家基本公共卫生服务规范和省定考核标准, 加强业务指导和绩效考核, 将服务完成情况和服务质量与资金拨付相挂钩, 确保各项服务规范开展。三是抓好重大公共卫生服务项目。根据江苏省实施重大公共卫生服务项目要求, 推进实施重大公共卫生服务项目。继续实施血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病防治工作, 血防任务100%完成, 结核病新发涂阳完成率100%。落实好新增重大公共卫生服务项目, 农村孕产妇住院分娩补助标准不低于400元/人;农村妇女增补叶酸服用率达80%, 叶酸服用依从率达到70%;“两癌”检查完成省定任务;15岁以下儿童乙肝疫苗补种任务完成率100%。四是做好重大突发卫生事件处理。继续做好甲型H1N1流感等新发传染病防控工作, 加强突发公卫事件的预测预警, 积极开展各种突发重大卫生事件应急培训和演练。五是切实抓好爱国卫生工作。启动3个国家卫生镇创建工作, 全市争创100个省、市级卫生村;无害化卫生户厕普及率达到95%以上, 新增无害化卫生户厕8 500户, 其中生态户厕3 000户;农村饮用水水质监测覆盖率100%;继续开展《健康66条——中国公民健康素养读本》传播活动, 知识入户率达到80%以上。

2.5 全面实施国家基本药物制度

一是明确工作目标。江苏省委省政府明确要求到2011年, 所有政府办基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物, 并实行基本药物零差率销售。金坛市和戚墅堰区作为全省试点, 已经全面组织实施, 其他地区根据省、市医改意见和工作部署, 认真做好全面实施的前期各项准备工作。二是做好各项测算工作。对照《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》有关标准, 加快核定基层医疗卫生机构人员编制。按医务人员要与当地事业单位工作人员平均工资相衔接原则, 核定医务人员工资标准。要围绕人员经费、基本建设、设备购置、公共卫生服务业务经费、实施基本药物制度对业务的影响等各方面做好财政补助测算方案。三是建立财政补偿机制。实施基本药物制度就是彻底转变医疗卫生机构“以药养医”的补偿机制, 建立科学合理的财政补偿机制是医疗机构执行基本药物制度的基础保障, 事关基层医疗单位能否正常运转。金坛、戚墅堰区要协调好财政部门, 将财政补偿纳入预算管理, 确保财政补偿政策到位, 其他各地也要提前落实, 纳入财政年度预算, 确保明年顺利实施。四是做好基本药物的采购和使用。金坛市和戚墅堰区要按计划抓紧落实基本药物的采购和配送工作, 同时做好目录外药品的清理, 确保基本药物制度实施45天后, 政府举办的基层医疗机构全部配备和使用基本药物目录内药品, 并实行零差率销售。村卫生室只允许使用307种国家基本药物目录内的药品。要加强医务人员对基本药物和合理用药知识的培训, 规范医务人员用药行为。五是做好绩效考核。实施基本药物制度是农村医疗服务机构补偿机制的转变, 并不是要走“平均主义”, 吃“大锅饭”的老路。各地要结合实际, 以辖市区为单位加快研究制定公开、公平、合理的农村医疗卫生机构绩效考核标准, 逐步完善以服务数量、服务质量和群众满意度为主要指标的绩效考核制度, 强化对医疗机构的绩效考核, 保证医疗机构的服务效率、质量和安全, 同时调动广大医务人员的积极性, 确保政府投入发挥最大效益。

2.6 不断提升中医工作内涵

以“强化内涵, 发挥特色, 传承发展”为主线, 加强中医内涵建设, 提升中医药服务能力。着力推进中医“三名 (名院、名科、名医) 三进 (进农村、进社区、进家庭) ”工程, 带动和促进中医医院建设、重点中医临床专科建设、中医药队伍建设。打造一批独具疗效、具有广泛社会影响的中医“名科”, 带动“名医”培养, 推动“名院”建设, 提升本地区的中医药临床研究服务能力。加强农村中医药人才培养, 加强乡村在职、在岗中医药学历教育和临床技能培训, 培养和造就一支结构合理的中医药人才队伍。着力推进3个全国农村医疗机构中医特色专科建设, 争取有一个专科通过全国农村医疗机构中医特色专科验收。大力推广一批安全有效、成本低廉、简便易学、适用农村的中医药适宜技术。推进中医“治未病”试点工作, 在农村地区重点建设5个省、市级中医“治未病”中心和服务点。

总之, 做好2010年的农村卫生工作意义深远、责任重大、使命光荣。广大农村卫生工作者一定要理清思路, 明确目标, 坚定信心, 奋力拼搏, 为推进农村卫生事业跨越式发展而努力奋斗!

参考文献

[1]虞国良.抓住机遇, 锐意改革, 开创常州市农村卫生工作新局面[J].中国农村卫生事业管理, 2009, 29 (3) :163-166.

发展规划工作总结 篇3

关键词:高校;发展规划;工作;实效性

中图分类号:G647文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)13—0233—02

当前许多高校都设置了发展规划工作部门,负责学校教育资源配置调整、规划制定落实、政策研究拟订等一些方面的重要工作,政府教育主管部门、高校领导、广大师生员工对高校发展规划工作都寄予了殷切的期望,但就目前发展规划工作在各高校开展的情况来看,发展规划工作在高校管理中所处的地位、职能以及所发挥的作用十分有限,切实增强高校发展规划工作的实效性,对于高校适应时代发展要求,显著提高竞争力,促进学校全面、和谐、可持续发展有着重要的现实意义。

一、高校发展规划工作的内涵

对于高校发展规划工作,在定义上至今没有统一明确的界定。要弄清高校发展工作的内涵,必须先认识什么是高校发展规划?当前高校对这个问题的理解和做法也是很不一致的,有的认为发展规划即发展战略规划,其他规划都应包涵于其中,有的认为“三个规划”应该分开制定,但是根据高校制定规划的实际情况来看,在发展规划的内容上是比较一致的,不过是形式上有所不同,有的倚重于总规划,有的侧重于分规划而已。还有学者认为,“大学发展规划是一个多元复合体系,从横向结构来讲,包含发展战略规划、学科建设规划、校园建设规划、科技发展规划、人才培养规划等子规划系统;从纵向结构来讲,又可分解为校级发展规划、学院发展规划与项目建设规划(有些通过部门规划来反映)等系统。受学院、部门利益的局限,在规划的编制与实施过程中,不同的规划系统很可能存在某种程度的张力乃至冲突。”[1]

高校规划的内容包括有三方面:(1)总体目标即在一定战略思想指导下,在一段时间内,学校发展要达到的总体目标和目标体系。概括起来是根据国家既定的教育方针和办学方向,结合本校特定的性质、层次和职能,确定学校一定时期内的任务、模式、结构、规模和编制,其中包括人才培养、科学研究、社会服务的数量和质量;学校发展形式;办学层次结构等。(2)分项规划。(3)关键措施。

二、当前加强高校发展规划工作实效性的思考

1.立足高校自身实际,采取科学工作方式。一是紧密依靠高校党委、行政开展工作。发展规划工作是涉及到学院发展前途与方向的大事,直接为高校领导层、决策层的发展思路、思想服务,发展规划部门可以被称为校领导的顾问组、参谋部、智囊团,所以,要做好发展规划工作,发展规划部门必须时时处处和高校领导层、决策层保持密切的联系,深切领会领导发展意图,结合领导意图和科学规划的原则开展工作,为学校的总体事业发展想点子,出思路,找办法。二是善于依靠专家,充分借用“外力”开展工作。一方面,建立专家咨询系统,工作要紧紧地依靠专家协调,发展规划工作是完全创新的工作,发展规划工作的大多数事务是突发性的,前面并无现成经验可供参考,解决问题难度较大,相关决策容易引起争议。因此,只有通过专家组的论证、审查、会商得出的解决办法和相关结论,才能够让高校的大多数干部师生信服,有利于统一高校广大师生的发展思想,如北京大学发展规划部门组建了校园规划委员会、事业规划委员会、学科规划委员会,有力地推动了发展规划工作的开展;另一方面,充分调动各方面力量,形成促进发展规划工作的合力,建立与“外界”的联系和沟通,借助“外力”的积极参与,延用“外脑”的智慧和力量,以此推动学校事业的发展是发展规划部门普遍采用的工作方式[2]。三是严格区分工作范围,努力做好“份内”事。由于高校发展规划工作在我国开展的时间并不长,因此不少发展规划工作部门还存在着工作职能不明确,工作制度不健全,工作没有章法的问题,有时候甚至是“耕别人的田,荒自己的地”,严重影响了发展规划工作有效性的发挥。所以在发展规划工作实践中,必须严格按照工作职责开展工作,严格区分工作范围,工作的“手”既不能伸的太长,越俎代庖,也不能无所事事,碌碌无为。四是发展规划工作要虚实结合,努力做到虚中求实,实中得虚。高校发展规划工作一定要重视日常发展情况调查研究工作,这是发展规划工作的重要组成部分。因为学校发展规划的制定绝不是靠规划编制人员闭门造车,而是建立在广泛深入的调查研究工作的基础上,调查的内容一般包括对社会发展和高等教育发展规律的科学认识、对学校发展历史和当前校情的客观分析等。其工作内容和效果是“看不见”、“摸不着”的,也难以用一个客观、实际的标准来加以量化和考核,但这是发展规划工作的重要基础和前提,为发展规划工作的有效开展搭建了一个平台。

2.把握发展规划规律,执行科学工作程序。第一,以制定发展规划为工作主体,把握发展规划制订的一般程序和方法。制订高校发展规划大体可以分为三个阶段:一是前期准备阶段,成立专门机构,如发展规划委员会或发展规划领导小组等,由大学校长亲自挂帅,或副校长挂帅。加强调研和学习,对国家高等教育方面相关政策、国家和地区的有关规划进行研究分析,对国内外同类院校经验情况考察借鉴。二是初稿草拟阶段,可以分为“总—分—综”三个步骤。首先,对发展规划进行总体设想,最大限度体现校长和书记的办学思想,体现学校的办学特色,在设想阶段要听取各方面意见,如学科专家的意见、民主党派的意见、行政部门的意见等,可以通过组织一些不同层次的座谈会,如老干部座谈会、教代会团长与部分教代会代表座谈会、工会干部座谈会、中青年骨干教师座谈会、中层干部座谈会、民主党派座谈会、专家座谈会等,来收集学校各层面关于规划的意见和建议;其次,由副校长主持,组织各个部门起草若干分项规划,如各院(系)学科发展规划,师资规划,思想政治工作规划,科学研究发展规划等,限定期限报送学校发展规划专门机构;最后,根据各分项规划,由学校发展规划部门综合平衡,形成发展规划初稿。三是论证审议阶段,组织专家论证,提交教代会审议,最终报党委集体讨论。第二,以发展研究工作为工作载体,为发展规划工作的有效开展打下坚实基础。主要应做好以下几个方面的研究工作:一是做好国内高等教育、高校的发展动态、发展规律、发展改革方面的研究工作。教育部长周济指出,“高校主要领导的首要任务就是要加强宏观思考和战略研究,总揽全局,把握方向,精心谋划学校改革和发展的未来”,而《教育法》规定,高校校长职权的第一条就是负责拟订和实施学校发展规划,因此,要做好发展规划工作,就必须要配合学校领导加强高校战略思考和研究,关注国家、省市有关高等教育方面的最新政策,收集、跟踪、研究国内外一些知名大学的学科发展、专业建设、队伍建设、组织机构及职能设置等情况,收集整理有关高校改革的各种具有指导性、代表性或典型性的领导讲话、外校文件、工作总结、研究动态、专题调研报告等,留存文字材料,以备领导查考;二是做好学校发展基础的研究工作,对学校的发展历程做比较熟悉的了解和详细的记录,对发展的动态随时进行观察跟踪,对发展的实际状况进行客观的评估,以便学校讨论关于发展方面重要工作的时候,能够厚积薄发;三是做好国外高等教育和高校发展的研究工作,当前有许多高校发展规划处网站上都有世界名校发展经验、发展做法的翻译文章,还有这些外国著名高校的网站的链接。第三,以发展规划的管理与落实作为工作的重要环节。层层抓好发展规划工作的落实,只有抓好落实,发展规划工作才有出路,只有抓好落实,发展规划工作才有起色。抓好发展规划的管理与落实工作,首先要制定详细的规划实施计划,对学校的战略思想、战略目标、总体战略进行详尽的说明,并确定发展规划实施绩效控制标准,如科研方面,把科研项目个数、学术论文篇数及发表级别等作为控制与评价的参照系。学校的财务控制,教学过程控制,教学质量控制,成本效益控制等都应按设定的控制标准进行控制与评价;其次,对照实施计划对发展规划的实施情况进行有效地监控,理清高校与其所处外部环境的互动关系,随时注意和掌握各种内、外部环境因素的振荡变化,分析机会与威胁的存在方式和影响程度,不断对规划的执行情况进行跟踪、评价,了解掌握执行过程中出现的新情况、新问题;第三,适当采取纠偏措施,一方面,高校根据发展规划在执行中存在的问题和外部环境的动态变化,及时对规划进行必要的调整,确保学校总体目标的实现和在竞争中的胜利,另一方面,可以通过每年学校的重点工作和年度计划,来调整、完善和丰富总体发展规划。

3.形成完善工作机制,健全科学保障体系。一是建立发展规划工作决策机制。发展规划工作涉及的总是事关学校发展改革的事务,因此,建立发展规划工作决策机制,对有关重大事务进行科学决策、民主决策具有重要作用。要建立健全公众参与、专家论证和校党委、行政决定相结合的行政决策机制。二是建全发展规划工作沟通机制。发展规划工作是一项宏观性较强的工作,往往在工作会出现“牵一发而动全身”的情况,发展规划工作是否能有效地开展下去,很大程度上取决于是否有良好的沟通机制,这就需要建立工作沟通渠道,把握沟通主体,掌握沟通方法。三是建立发展规划工作保障机制。一是地位保障机制。二是组织保障机制。三是建立制度保障机制。

总的来说,高校党委、校行政要对发展规划工作保持足够重视,在开展发展工作过程中,应采取科学的方式,把握正确的程序,给以可靠的保障,这样才能增强发展规划工作的实效性,才能有效避免发展规划工作中存在的“盲目规划”和“纸上谈兵”的现象,才可以充分发挥发展规划工作的重要作用,按照科学发展观的要求,促进高校立足长远,全面、协调、可持续发展。

参考文献:

[1]刘志民,杨友国.大学发展规划的衔接、评估与控制探索[J].国家行政学院学报育,2008,(3).

[2]陈学敏.高校发展规划工作开展情况的调查分析[J].扬州大学学报,2005,(2).

发展规划处年工作总结要点 篇4

一、组织协调，牵头修订“三大规划”。从3月份开始，历时8个月，多次召开协调会，会同相关部门，数易其稿，研究、论证、修订、完善学校发展战略规划、学科建设与队伍建设规划和基础能力建设规划，进一步明确学校下一步的发展定位、发展方向、发展目标、发展思路和发展举措。

二、参与组织全校性学习实践活动，做为学习实践活动材料组组长单位，会同党政办、组织部、统战部，做好学习实践科学发展观活动的材料组工作，负责牵头、组织、协调大量的文字起草工作，保证学习实践活动顺利进行。

三、为进一步推进校院两级管理体制改革，激发各方面的办学活力，在广泛调研的基础上，起草《合肥工业大学校院两级管理实施意见》，并多次召集职能部门和学院征求意见，在暑期务虚会上汇报，待党委常委会讨论通过下发执行。

四、牵头、组织，会同基本建设计划处、实验室与装备处、财务处等单位，结合学校现状，统计分析相关数据，充分论证，起草《双校区办学方案》，积极推进“纵横结合、条块结合”的双校区办学模式，科学决策校区功能定位。

五、绩效津贴分配方案实施情况调研。为充分了解教职工对2008年《校内绩效津贴分配实施方案》的执行效果，多次组织召开座谈会，广泛征求意见，并会同人事处走访部分学院，对收集的意见和建议进行梳理，提出绩效津贴分配的相关政策建议，为校领导决策做好服务。

六、积极参与筹备第七届教代会暨第十五届工代会，编印“三大规划”（讨论稿）文本，起草关于“三大规划”的修订情况说明，提交教代会审议。

七、对我校教学科研基层组织的设置进行调研论证，起草了《合肥工业大学教学科研基层组织设置暂行条例》和《合肥工业大学学院教授委员会工作条例》，在学校第一次人才工作领导小组会上作了汇报。

八、追踪信息，加强联络，积极做好参加在西安召开的“2011年第三届高水平行业特色型大学发展论坛年会”的准备工作；会同党政办，积极申办成功“2010年第四届高水平行业特色型大学发展论坛年会”在我校召开。

九、参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定调研工作。多次召开座谈会，组织校内相关专家对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定、《十一个战略专题调研报告（初稿）》和《国家中长期人才发展规划纲要》征求意见，并形成文字材料上报教育部。

十、加强与教育部相关司、局以及省有关地市的联络，了解信息，掌握相关政策，拓展渠道，积极探索多形式的学校办学模式，为校领导决策提供参考。

十一、加强调研，提高工作水平。加强与教育部、省教育厅以及兄弟院校的联系，先后到多所高校进行调研，就学校的改革、建设和发展以及发展规划处的自身建设等问题广泛调研，创新工作思路，提高工作水平。另外，在深入校内各部门调研的基础上，认真分析，总结经验，提出学校发展的政策建议，发挥参谋和决策咨询作用。

十二、制定具体的实施方案及活动计划，深入开展学习实践科学发展观活动，努力查找我处存在的差距和问题，制定整改方案，抓好落实工作。

发展规划工作总结 篇5

科研推进四年内涵发展　科研引领五年特色创建

上海市**中学于一九九六年夏从**区一所公办完全中学转制成国有资产、市场运作办学的初级中学，办学条件从不合格到标准化日趋现代化，办学规模从20位教师80名学生到如今近百名教职工，千余名学生。学校资产从300万增值到1300万元，办学质量从区初中倒数一、二名到近几年区名列前茅。管理方式从公校模式到“校本、人本、成本”合一，目前**中学已成为全区公认的一所优质初中，成为众多家长和学生首选报名的学校。

我们经历了崎岖坎坷，风雨兼程三年的困难期。“初建民校理顺关系，夯实基础，树立形象，以经费的有序范文搜网-http://运作为主要目标”的办学思路，使学校摆脱了“山重水复疑无路”的绝境，稳定了人心、稳定了队伍、稳定了秩序。

我们渡过了艰辛奋发，与时俱进四年的稳定期，“发扬自主精神，树立主体意识，追求主动发展，高质量高标准完成义务教育后四年任务，以教师专业发展、队伍更新、结构优化为主要目标”的办学策略，使学校步入了健康快速发展的轨道，“柳岸花明又一村”凝聚了人心、凝聚了智慧、凝聚了力量。

我们将面临“新挑战，新机遇、新抉择”的五年发展期。“以教科研为领衔、特色为主题、品牌为目标、创建教有风格、学有所长、校有特色的区域性名校”的办学理念，努力为学校发展注入新的动力，找到学校发展新的起点，树立**中学新的里程碑。

一、学校四年发展的轨迹

2001至2005年是上海市**中学12发展规划中第二次跨越式发展，我们努力探索从教育理论到办学实际的实践，从追求效果到讲究效益的实践，从共性管理到创新策划的实践，从个体经验式上课到整体科研式合作教学的实践。

一）新的办学体制孕育具有生命力的管理机制。

1、公校管理机构的运行造成管理层面多，机构设置多，人员分工细，工作效率低，教学成本高，它们严重地制约学校转制后的发展。为此学校先设立分管教学、德育和总务工作的校务委员，加强统筹下分工负责，继后重新设定教科研组、资源组、外语工作组管理部门，为提升校内管理水平和工作实效作了积极健康的尝试。

2、年级组是学校教育与教学管理的关键层面，要改变过去一唯上通下达的功能，实施“没有无教育性的教学和没有无教学的教育”管理，学校既加强年级领导，成立年级工作领导小组，又赋予年级工作领导小组更大的职权，统筹年级组内教师的工作安排和考核，组织与检查学科备课活动，进行课堂教学与质量调研，发挥班级和年级家长委员会的作用，加大学校与家庭、教师与家长教育的整合力度，取得了明显的效果。

3、人力资源是学校的第一资源，教师的专业发展、职工的服务质量、全员的良好素质是学校生存的基础、发展的原动力。事业留人、情感留人、待遇留人初见成效。和谐的人际关系、勤奋的工作氛围、竞争的合作意识、高效的管理运行不仅形成创新机制而且形成稳定的校内局面。

4、校内管理机制、用人机制和分配制度的“三制”改革不断深化，学校实施“三本合一”管理模式，教育管理目标上追求人本，教育管理主体上走向校本，教育管理评价上关注成本。全员聘用合同制，校内所有管理岗位、教辅人员的工作岗位定期竞聘上岗，法定程序操作，教代会民主监督，多劳多得，优质优酬，次质少酬，高职低聘，绩效考核，校内特殊贡献奖、年薪制的分配等管理机制健康地运行，不断完善，推动了办学质量日趋提高。

（二）德育创新形成未成年人思想道德建设的艳阳天。

5、加强和改进学校团组织和少先队大队组织的思想建设和组织建设，充分发挥团代会、少代会的自理、自律、自治的作用，团课成为先进青少年向往的受教育课堂，队会成为少先队员，不忘重任的必修课，团队学生广播站、点歌台、记者站、区金色、银色鼓号队成为市雏鹰大队荣誉旗上的亮点。“今天我能成为**学生而无上光荣，明天**为我的成功而深感自豪”已成为学生们的座右铭。

6、新颖的德育载体对校内未成年人思想道德建设正起着潜移默化和推波助澜的作用。在每天升国旗仪式中，班主任与学生代表冉冉升起自己设计的班旗与飘扬的校旗交相辉映，学生自我设计的小报凝聚“知识从哪里来，知识用到哪里去”为主题暑期探究学习的辛勤汗水，每学期校内“义卖超市”所得的收入源源不断的补充着学校帮困助学的基金，“学做楼组长”、社区的文艺演出、交通协管员的实践、敬老院的服务活动等不断增强学生的社会责任感，有助于学生增强为人民服务的意识。校园新春音乐会、文化节、学科园、校际国际文化交流、军训卫生广播操展现**学生与众不同的素质。

发展规划工作总结 篇6

通过对公司和我个人目前的发展状况进行分析，我对公司和个人未来三年和五年的发展计划进行了合理的设想，现介绍如下：

一、企业风险分析：

1.市场风险：

公司目前的业务范围比较单一，主要是编制申请专项扶持资金的资金申请报告，其它如编写可行性研究报告、项目申请报告、项目简介的业务较少。因此，公司的业务市场比较单一。由于该市场的形成是国家投资体制改革的结果，该市场与国家政策的变化息息相关，因此它很可能因为政策变化而市场萎缩。此外，在该业务领域，还存在着多家实力不俗的竞争对手。总之，公司存在着失掉现有市场的风险，这也是公司目前面临的最大风险。

2.技术风险：

目前公司人员以年轻同志为主，大部分人员以前没有接触过这一业务领域，因此，自身业务水平有待提高。如果公司整体业务水平不能获得较快提高，那么，公司目前占据的市场份额有可能失去，公司存在一定的技术风险。

3.资质风险：

公司成立时间较短，虽然成绩不俗，但由于资质证书较低，业务开展出现一定的困难。此外，长期使用其他企业的资质，一方面，公司需要交

付对方大量的资质使用费，增加了公司的运营成本，减少了公司的盈利；另一方面，公司需要向对方提供编好的报告，这无疑在为对方提供报告的编写范本。对方有可能利用这一机会，开展该业务，提高业务水平，这将严重削弱我公司的市场竞争力。

二、应对风险措施：

1.针对公司目前存在的市场风险，我认为公司应在保持现有市场份额的基础上，积极开展工程咨询的其它相关业务，以降低市场风险。

2.针对公司目前存在的技术风险，我认为包括我在内的所有公司年轻员工，应该利用好公司提供的各种培训机会，努力提高自身的业务水平，这样公司的整体业务水平才会有所提高。

3.针对公司存在的资质风险，我认为公司应该委派专门人员，按照资质管理部门的要求做好准备，尽早提出资质申请，尽早获得公司自己的资质证书，以降低资质风险。

三、公司发展规划设想:

在业务方面，公司应在占领资金申请报告这一市场的基础上，积极开展其他的工程咨询相关业务。由于，我公司人员知识结构不足以开展工程设计等技术深度要求较高的业务，因此，公司未来的业务范围将主要以编制企业需向政府部门呈报的项目相关报批文件为主。公司未来几年可开展的业务范围包括：开展规划咨询服务：开展编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告服务；提高业务能力，争取可开展评估咨询；在公司条件允许的情况下，考虑开展工程监理、设备监理服务。

在资质方面，公司将在一两年内至少获得？？？方向的丙级资质，并积极争取在三年时间内尽早获得相关领域的乙级资质，争取在五年时间内获得这些领域的甲级资质。

在人员方面，由于公司是知识高度密集的咨询企业，所以人员需求量不是很大，我公司将根据业务开展情况积极引进优秀人才，但估计人员数不会超过30人。

在技术水平方面，我公司应利用业务的空闲时间积极开展业务培训，适时提高全体员工的业务水平，争取使年轻同志尽快具备项目经理所必需的业务水平，从而使公司产品在质量上获得一个质的飞跃。

在公司品牌建设方面，公司将利用自身取得的市场份额、技术优势、资质优势，加强企业形象建设，搞好自身宣传，积极打造公司品牌，力求在三年内使河北中金公司的品牌在企业和政府相关部门中叫响。

四、个人发展规划设想:

我个人目前在业务水平上存在一定的不足。

首先，我的专业知识还很缺乏。由于在土建、水电暖设计、环保、消防和节能等方面没有足够的知识积累，我在编写相关章节时，总是感觉文章的深度不够，不能对项目进行更深入、更具体的方案设计，而且还经常出一些专业知识上的错误。

其次，我在国家的产业政策及其相关法规方面学习的很不够，这直接影响了我对于报告整体方案的把握，出现了很多违反国家政策的错误。

再次，虽然我对三类项目资金申请报告的编写要点和步骤有了较全面的认识，但在处理具体项目时，还缺乏经验。

最后，我的文字功底不牢靠，在编写报告时，出现了不少用词不当、意思表达不准确、语句不通顺的情况。

为弥补自身不足，尽快提高自身的业务水平，我计划在今后的一段时间内，要利用好公司提供的各种培训机会，加强对专业知识的学习和积累，尤其是对专业知识的积累和国家政策的研究；加强与同事的经验交流，及时总结工作经验；积极练习写作，提高文字表达能力，争取在未来三年内，能够具备项目经理所必需的业务水平。

发展规划工作总结 篇7

发展循环经济是国民经济和社会发展的一项重大战略。党的十七大提出“循环经济形成较大规模”的要求, 十七届五中全会提出大力发展循环经济。国务院审议通过的国家“十二五”规划纲要把“大力发展循环经济”作为一项重要内容, 提出了发展循环经济的任务、思路、重点和措施。《循环经济促进法》要求国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济发展规划。此项规划已列入报请国务院审批计划。

会议要求, 一要高度重视, 编制全国循环经济发展规划, 对我国现阶段加快转变发展方式, 调整经济结构, 实现绿色发展, 具有重要意义, 我们要以高度负责的态度, 全力以赴、聚精会神的做好规划编制工作;二要体现循环经济特色, 要按照循环经济“减量化、再利用、资源化, 减量化优先”的原则, 围绕提高资源产出率这个核心目标, 用循环经济理念改造国民经济存量、构建国民经济增量, 体现我国循环经济发展特色, 真正形成可循环、高效率、低消耗、少排放的发展之路;三要突出可操作性, 规划目标设计要合理, 要通过重点工程、示范行动来实现重点行业、重点领域发展循环经济的突破, 建立促进循环经济发展的长效机制;四要加强协作配合, 循环经济规划编制涉及部门较多, 各部门要相互支持、相互配合、形成合力;五要加强学习, 编制全国性的循环经济发展规划, 是一项全新的工作, 涉及到国民经济和社会发展方方面面, 要创新思路, 要有全球思维、战略思维, 在充分吸收国内外研究成果的基础上, 把握国内外循环经济发展的趋势, 编制一个高水平的规划。

与会部门相关负责同志及有关专家认为, “十二五”开局之年, 出台全国性循环经济发展规划十分必要, 但时间紧、难度大、交叉多, 是一项崭新而艰巨的任务。与会同志纷纷表示将全力配合, 保质保量, 按时完成任务。

科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国土部、商务部、水利部、农业部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、林业局、统计局、能源局等16个部门和国家发改委规划司、投资司、地区司、产业司的相关同志, 以及煤炭协会、钢铁协会等12个协会的负责同志和部分专家参加了会议。中国物资再生协会刘强副会长参加了会议并作了发言。

发展规划工作总结 篇8

一、着重把握机制创新的“第一动力”,以解放思想、开拓创新的精神状态引领科学发展

思想解放程度有多高,发展空间就有多大。要以深入学习实践科学发展观活动为动力,精心谋划科学发展之策,凝聚科学发展之力,拓宽科学发展之路,以全面做好工作的实际行动,引领科学发展。

一是创新服务科学发展的思路,大力提高服务水平。围绕保发展、保民生、保稳定等一系列方针政策的贯彻落实,围绕应对国际金融危机对经济社会的影响,研究人民法院服务科学发展的新思路、新方法,充分发挥好职能作用,为区委当好参谋;坚持重大部署、重点工作和重要问题及时向区委汇报,依靠区委的领导,依靠人大、政府、政协和社会各界的支持,有效解决法院工作中遇到的困难和问题,为法院工作营造更加宽松、更加良好的环境;积极作为,开拓创新,以有为促有位,以干事促发展。

二是创新推动自身科学发展的方法,大力提高司法能力。按照“个人有特长、庭室有特点、全院有特色”的要求,调动全院的力量,集纳全院的智慧,全方面抓好创新。以创新推动工作落实,以创新促进工作发展,努力在全院开创一种亮点纷呈、创新作为、开拓进取的新局面。

三是创新法制宣传的形式,大力提高司法形象。弘扬时代主旋律,树立社会主义核心价值观,树立公平正义基本价值理念,弘扬中华民族的传统美德,体现独特的法院文化,增强司法公信力。认真做好舆论引导工作,通过宣传解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾,引导广大人民群众分清是非、辨别真假、消除误解,架起法院与社会各界沟通的桥梁。

二、紧紧把握维护稳定的“第一责任”,以稳定和谐的社会环境保障科学发展

和谐稳定的社会环境是经济发展的前提和基础,维护社会和谐稳定是人民法院的第一责任,法院要充分发挥司法的打击、保护、调节功能,努力营造和谐稳定的发展环境。

一是切实维护社会稳定。坚持把“严打”和“宽严相济”刑事政策有机结合起来,坚决打击严重影响社会稳定和人民群众安全的刑事犯罪;积极参与“平安建设”和社会治安综合治理;建立重大案件报告制度、社会风险预警研判制度,提前做好预防控制工作。

二是切实促进社会和谐。对于民事、商事纠纷案件,坚持调解优先的工作方法,加大调解工作力度,做到“判前多想一想,判中多讲一讲,判后多访一访”;妥善处理行政案件,多采用行政协调方法化解争议和纠纷,做到既监督和支持依法行政,又有效保护当事人的合法权益。

三是切实解决信访难题。继续落实信访工作组织领导、信访流程运行、信访预防预警、信访司法救助、信访工作联动、信访考核奖惩六大机制,坚持院长公开接访,定期研究,推动息诉罢访。

三、全面把握审判工作的“第一要义”,以优质高效权威的法治环境服务科学发展

严格依法办案,确保司法公正,审判执行好各类案件,是人民法院的基本任务和职责。要坚持以事实为依据、以法律为准绳、以稳定为前提、以和谐为目标,认真审理好各类案件。

一是高度重视案件质量。公正是人民群众对司法的最基本要求,也是法官办理案件的首要价值选择。要坚持严格依法办事,高度重视案件质量,做到认定事实清楚,证据确实充分,适用法律准确,裁判处理公正,审判程序合法,法律文书规范,激励法官不断提高办案质量。

二是高度重视办案效率。增强效率意识,在程序合法的前提下,推行审限内提速,缩短办案周期;完善繁简分流制度,实行普通程序简易审、简易程序再简化;强化效率管理,实行“简案快审、繁案精审”,大力增速提效;杜绝超审限和隐性超审限案件。

三是高度重视办案效果。坚持把化解矛盾作为重要的目标追求,作为一条主线贯穿于审判执行工作的始终,努力从根本上化解矛盾;加强调解工作,坚持注重调解、能调则调、当判则判、调判结合,既要解开事结、法结,又要解开心结、情结,全部案件都要做到胜败皆明,尽可能追求胜败皆服;延伸扩大办案效果,努力追求办案效果的最大化。

四、牢牢把握保障民生的“第一追求”,以亲民爱民作风落实科学发展

人民法院要树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观,把群众的诉求作为加强和改进工作的重点,把群众满意作为衡量和评判工作成效的标准,切实满足人民群众的司法需求。

一是大力改进工作作风。牢固树立“以人为本”的司法理念,坚持克服冷、横、硬、烦的工作态度和敷衍应付、粗枝大叶的工作作风;开展“问情于民、问难于民、问计于民”活动,征求意见、查找不足,不断提高运用群众语言解决问题、化解矛盾、做群众工作的能力。

二是积极提供便民服务。端正对人民群众的根本态度,引导群众采取理性方式,表达利益诉求;进一步加强便民诉讼措施,为当事人诉讼提供实实在在的便利;依法维护弱势群众的合法权益,在诉讼指导、法律释明、司法救助等方面给予更多的司法人文关怀,真正体现出法律面前人人平等。

三是着力解决热点难点问题。积极应对金融危机对社会生活各方面带来的影响,对受金融危机影响而发生的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费,解除劳动合同等案件,要积极稳妥处理,保障群众基本生活需要;有效解决好人民群众关注的“执行难”问题,避免出现矛盾激化现象。

五、深刻把握队伍建设的“第一要素”,以奋发有为的干部队伍推动科学发展

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院队伍,是完成党和人民赋予的神圣职责的重要保障。要按照党的十七大的要求,把加强班子、队伍建设作为永恒主题,持之以恒,常抓不懈。

一是鼓足干劲,奋发有为。第一,要树立“争”的意识、“创”的干劲,登高望远求发展。要有一种机遇稍纵即逝、时不我待、只争朝夕的紧迫感,要有一种事在人为、干事有我、奋发有为的责任感,提升“精气神”,始终保持昂扬向上的发展欲望。第二,领导干部要喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,带头拼搏实干。既要把握方向,掌握大局,又要率先垂范,身先士卒,抓好落实;坚持集体领导与个人分工负责相结合,落实民主集中制,大事讲原则,小事讲风格。班子成员之间、上下级之间,努力营造识大体、顾大局、互相欣赏、互相配合的良好氛围,以自己的良好形象和人格魅力,影响、感召干警。

二是加强教育,提升素质。强化政治教育,深入学习科学发展观,进一步加强社会主义法治理念教育,坚持正确的政治方向,坚持群众路线、调查研究,坚持做到让人民群众满意;抓好业务培训,继续加强在职教育,鼓励相互学习、相互交流、相互促进、共同提高;提高群众工作能力,大力加强干警驾驭庭审的能力、引导举证质证认证的能力、发现客观真实的能力、释理明法的能力、应用法律精神原则解决疑难复杂案件的能力和裁判文书写作的能力。

三是完善制度,规范管理。针对工作中的薄弱环节,对现有制度进行补充、修订、完善,形成以制度管人、管事、管案、管权的体系;注重制度的科学性和合理性,把制度的规范、约束功能和人文关怀紧密结合起来,让制度成为一种“信条”,让管理成为一种“关爱”;严格法院日常管理、后勤保障等方面的制度规定,确保法院各项工作按制度规范运转。

四是严守“五条禁令”,抓好廉政建设。最高法院发布的“五条禁令”,条条都是“高压线”,条条都是“护身符”。要落实党风廉政建设责任制,领导干部必须切实负起办好案子、带好队伍的职责,真正明白“严是爱、松是害”的道理,真正从政治上、工作上、生活上关心爱护干警;强化警示教育,增强教育的针对性、及时性、有效性;强化监督制约,加强对重点岗位、重点环节、重点人员的管理监督,形成全方位、全时制的监督管理机制,对违纪事项一查到底,严肃处理,绝不姑息。

五是以人为本,关心干警。把干警的利益放在首位。想干警之所想,时时刻刻掌握队伍的思想状况,解决好干警的现实思想问题;帮干警之所需,干警有什么需要,要第一手掌握,在坚持原则的同时,满足干警的合理需求;解干警之所难,特别是近年干警數量增加较多,一些干警家在外地,要个别情况个别对待,真正关心、体贴、爱护有困难的干警,使他们切实感受到组织的温暖。

作者系上海市静安区人民法院院长