交通补助管理办法（共7篇）
华东交通大学教职工重大疾病
困难补助暂行办法
为体现学校大家庭的温暖，给不幸患重大疾病的教职工以及时的人文关怀和适当的经济帮助，特制订《华东交通大学教职工重大疾病困难补助暂行办法》（以下简称暂行办法）。
第一条 范围
学校在编在岗和离退休职工（含雇员制职工）。
第二条 期限
每年为一计算周期（自1月1日至12月31日）。
第三条 资金来源
校工会按每位在职职工20元/年拨款，学校每年拨款10万元，专款专用。
第四条 重大疾病的范围
一、恶性肿瘤
指恶性细胞不受控制的进行性增长和扩散，浸润和破坏周围正常组织，可以经血管、淋巴管和体腔扩散转移到身体其它部位的疾病。经病理学检查结果明确诊断，临床诊断属于世界卫生组织《疾病和有关健康问题的国际统计分类》（ICD-10）的恶性肿瘤范畴。
二、急性心肌梗塞
指因冠状动脉阻塞导致的相应区域供血不足造成部分心肌坏死。须满足下列至少三项条件：
（1）典型临床表现，例如急性胸痛等；
（2）新近的心电图改变提示急性心肌梗塞；
（3）心肌酶或肌钙蛋白有诊断意义的升高，或呈符合急性心肌梗塞的动态性变化；
（4）发病90天后，经检查证实左心室功能降低，如左心室射血分数低于50％。
三、脑中风后遗症
指因脑血管的突发病变引起脑血管出血、栓塞或梗塞，并导致神经系统永久性的功能障碍。神经系统永久性的功能障碍，指疾病确诊180天后，仍遗留下列一种或一种以上障碍：
（1）一肢或一肢以上肢体机能完全丧失；
（2）语言能力或咀嚼吞咽能力完全丧失；
（3）自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动中的三项或三项以上。
四、重大器官移植术或造血干细胞移植术
重大器官移植术，指因相应器官功能衰竭，已经实施了肾脏、肝脏、心脏或肺脏的异体移植手术。
造血干细胞移植术，指因造血功能损害或造血系统恶性肿瘤，已经实施了造血干细胞（包括骨髓造血干细胞、外周血造血干细胞和脐血造血干细胞）的异体移植手术。
五、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）和安装支架
指为治疗严重的冠心病，实际实施了开胸进行的冠状动脉血管旁路移植的手术和冠状动脉支架植入手术。
六、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）
指双肾功能慢性不可逆性衰竭，达到尿毒症期，经诊断后已经进行了至少90天的规律性透析治疗或实施了肾脏移植手术。
七、急性、亚急性、中晚期慢性（注）重症肝炎
指因肝炎病毒感染引起肝脏组织弥漫性坏死，导致急性肝功能衰竭，且经血清学或病毒学检查证实，并须满足下列全部条件：
（1）重度黄疸或黄疸迅速加重；
（2）肝性脑病；
（3）B超或其它影像学检查显示肝脏体积急速萎缩；
（4）肝功能指标进行性恶化。
八、良性脑肿瘤
指脑的良性肿瘤，已经引起颅内压增高，临床表现为视神经乳头水肿、精神症状、癫痫及运动感觉障碍等，并危及
生命。须由头颅断层扫描（CT）、核磁共振检查（MRI）或正电子发射断层扫描（PET）等影像学检查证实，并须满足下列至少一项条件：
（1）实际实施了开颅进行的脑肿瘤完全切除或部分切除的手术
（2）实际实施了对脑肿瘤进行的放射治疗。
九、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症
指因患脑炎或脑膜炎导致的神经系统永久性的功能障碍。神经系统永久性的功能障碍，指疾病确诊180天后，仍遗留下列一种或一种以上障碍：
（1）一肢或一肢以上肢体机能完全丧失；
（2）语言能力或咀嚼吞咽能力完全丧失；
（3）自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动中的三项或三项以上。
十、瘫痪
指因疾病或意外伤害导致两肢或两肢以上肢体机能永久完全丧失。肢体机能永久完全丧失，指疾病确诊180天后或意外伤害发生180天后，每肢三大关节中的两大关节仍然完全僵硬，或不能随意识活动。
十一、心脏瓣膜手术
指为治疗心脏瓣膜疾病，实际实施了开胸进行的心脏瓣膜置换或修复的手术。
十二、重型再生障碍性贫血
指因骨髓造血功能慢性持续性衰竭导致的贫血、中性粒细胞减少及血小板减少。须满足下列全部条件：
（1）骨髓穿刺检查或骨髓活检结果支持诊断；
（2）外周血象须具备以下三项条件：
① 中性粒细胞绝对值≤0.5×109/L ；
② 网织红细胞＜1％；
③ 血小板绝对值≤20×109/L。
十三、其他重大疾病、伤害，且医疗费自费项目在5万元以上。
第五条 困补资金的管理
学校成立由分管工会工作的校领导为主任，校工会、人事处、财务处、监察处、离退处、校医院等单位负责人组成的重大疾病困补资金管理委员会，办公室设在校工会，每学期审批1次。当年经费按此办法补助后的不足部分由学校补齐，结余转至下年累积使用，每年结算一次，帐务公开。
第六条 困补申请
职工在确诊患本办法第四条所指的其中一种重大疾病或伤害，可向学校重大疾病困补资金管理委员会申请1次重大疾病困难补助，并同时提供县级以上医院出具的诊断书等证明材料。
第七条 困补资金的给付方式和标准
教职工在确诊患本办法第四条所指的其中一种重大疾病后，由学校相关部门派人前往慰问时一次性给付慰问金2000元，在办理了申请手续并审批后一次性给付10000元。
教职工患其它疾病的看望慰问方式，仍按校工会有关规定进行。
第八条 本办法自2013年1月1日起生效。解释权属华东交通大学重大疾病困补资金管理委员会。
华东交通大学 2013年6月21日
抄送: 存档
华东交通大学校长办公室
依据财金〔2014〕133号文,项目回报机制包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补助和等方式。一般情况下,政府付费适用于非经营性项目,使用者付费适用于经营性项目,可行性缺口补助适用于准经营性项目。
城市轨道交通项目建设成本大、公益性强、运营成本较高、票务收入和授权范围内的非票务收入都较低,属于准经营性项目,在大力推行城市轨道交通PPP项目的前提下,一般采用BOT模式运作。项目公司负责项目在特许经营期内的投融资、建设、运营、维护、移交等工作。为保障项目正常运营及项目公司收回成本及获取合理回报,一般采用“使用者付费+可行性缺口补助”的回报机制。使用者付费是指票务收入及授权范围内的非票务收入(广告、商铺租赁、物业管理等所获取的收入);可行性缺口补助是指项目公司的成本、合理回报之和与票务收入、授权范围内的非票务收入之和之间的缺口部分,这部分缺口需要政府给予项目公司财政补贴进行弥补。一般情况下,政府通过可行性缺口补助机制的合理设计来实现政府和社会资本之间风险的合理分配,基于此,本文设计了基于预测票价的票务补贴等四种城市轨道交通PPP项目可行性缺口补助机制,并设计了客流风险分担下的可行性缺口补助的调整机制,为城市轨道交通PPP项目的实施提供借鉴。
2 城市轨道交通PPP项目可行性缺口补助机制设计
2.1 基于预测票价的票务补贴
借鉴目前国内轨道交通领域比较成功的北京地铁4号线PPP项目的补贴机制,设计基于预测票价的票务补贴的可行性缺口补助机制。
(1)客流量预测机构提供“预测客流量”数据。
(2)建立折现现金流财务模型,基于项目相关成本、特许经营期、预测客流量,及政府和社会资本认可的全投资内部收益率(IRR),计算项目公司收回成本及获取合理回报下的平均人次票价,即“预测票价”。
(3)政府确定合理较低的平均人次票价水平,即“实际票价”。
(4)可行性缺口补助计算公式如下:
当年可行性缺口补助额=(当年预测客流量×预测票价+当年预测的非票务收入)-当年基准票务收入-当年实际非票务收入
基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价。
2.2 基于车公里服务费的车公里补贴
城市轨道交通向社会提供的服务质量,存在两种量化指标:一是客流量指标;二是车公里数指标。“车公里”指城市轨道交通列车运营里程的计量单位,具体为1辆车运营1公里即为1车公里,“车公里数”是指一定时期内全部列车车辆运营里程的总和。车公里与行车计划、发车间隔等因素有关,在一定时期内保持相对稳定,可预测性比预测客流量强。
借鉴现有的研究成果,基于车公里服务费的车公里补贴是按照使用量进行补贴的模式,即政府以每辆车行驶1公里为基础,根据实际运行里程进行补贴。机制设计如下。
(1)客流量预测机构提供“预测客流量”数据;政府和社会资本约定“协议车公里数”数据。
(2)建立折现现金流财务模型,基于项目相关投资与成本、特许经营期、协议车公里数,及政府和社会资本认可的全投资内部收益率(IRR),计算项目公司收回成本及获取合理回报下,向政府提供1车公里的运营服务所应收取的价格,即“车公里服务费”。
(3)可行性缺口补助计算公式如下:
当年可行性缺口补助额=车公里服务费×当年协议车公里数-当年基准票务收入-当年实际非票务收入
基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价,实际票价=当年实际票款收入÷当年实际客流量。
2.3 基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴
借鉴财金〔2015〕21号文可行性缺口补助的计算公式,城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助计算公式可以设置如下:
其中:VGFj表示运营期第j年的可行性缺口补助额;I表示项目全部建设成本;N表示财政运营补贴的年数;r表示合理利润率,参照商业银行中长期贷款利率确定;i表示年度折现率,参照同期地方政府债券收益率确定;Cj表示运营期第j年的运营成本;Sj表示运营期第j年的基准票务收入;Rj表示运营期第j年的实际非票务收入。
基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价,实际票价=当年实际票款收入÷当年实际客流量。
通过调整,城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助计算公式还可以设置为多种形式,例如:
2.4 可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴
依据财金〔2014〕156号,政府付费的一种方式为“可用性付费”。通俗地说,可用性付费是指政府针对项目建成后的可用性进行付费,以项目全部建设成本为基数,按照政府和社会资本约定的支付比例、支付年限、合理利润率、年度折现率计算每期的付费额,当存在不可用的情形时,再根据不可用的程度扣减当期的付费额。计算原则可以采用以下方式:
运营期第1年的可用性付费=项目全部建设成本×(1+合理利润率)×运营期第1年的支付比例+项目全部建设成本×(1+合理利润率)×年度折现率;
运营期第t(1<t≦支付年限)年的可用性付费=项目全部建设成本×(1+合理利润率)×运营期第t年的支付比例+项目全部建设成本×(1+合理利润率)×[1-运营期第1年至(t-1)年的支付比例合计]×年度折现率。
将城市轨道交通项目的建设和运营分开考虑,整个项目视作将非经营性项目与准经营性项目打包运作,项目的建设采用政府付费方式中的“可用性付费”,项目的运营采用“可行性缺口补助”。可行性缺口补助计算公式如下:
当年可行性缺口补助额=当年可用性付费额+年度运营成本×(1+合理利润率)-当年基准票务收入-当年实际非票务收入
基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价,实际票价=当年实际票款收入÷当年实际客流量。
3 客流风险分担机制对可行性缺口补助额的调整
客流风险分担机制对可行性缺口补助额的调整,如表1所示。
4 结语
基于预测票价的票务补贴是典型的城市轨道交通PPP项目补贴机制之一,其特点是(1)将较大额的补贴“分散”到每一张票中,政府补贴(预测票价-实际票价)差额;(2)假设实际客流和预测客流都是增长趋势,且两者相差不大,会出现前期补贴少、后期补贴多的趋势,且总补贴金额较大;(3)该种方式依赖于相对完善的客流预测,否则预期补贴金额准确性较低。基于车公里服务费的车公里补贴是城市轨道交通PPP项目补贴机制的创新,其特点是(1)可预测性强;(2)一定时期内行车组织安排稳定,分年度补贴额相对平缓;(3)受客流变化的影响小,财政预算安排稳定性相对较好;(4)量价协调,便于监管。基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴借鉴了财政承受能力论证的指导文件,其特点是(1)项目建设总成本的补贴额确定;(2)补贴趋势可以通过公式设置;(3)该种思路测算出的补贴金额相对确定,财政预算安排稳定性强。可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴参考了非经营性PPP项目的回报机制,其特点是(1)可用性部分金额确定;(2)通过支付比例的设计,呈现“前多后少”的趋势,实现政府的总体补贴规模下降;(3)该种思路测算出的补贴金额相对确定,财政预算安排稳定性强。
通过以上分析,建议政府采用基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴、或可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴机制,目的是实现建设和运营的分开,并实现以下目标:补贴呈现前多后少,总补贴规模下降;财政预算安排稳定性好;政府和社会资本的风险都可控,提高社会资本的参与程度。
摘要：以城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助为研究对象,设计基于预测票价的票务补贴、基于车公里服务费的车公里补贴、基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴、可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴四种可行性缺口补助机制,以及客流风险分担下的调整机制,研究成果有一定的实际应用价值。
关键词：城市轨道交通,PPP模式,可行性缺口补助,客流风险
参考文献
[1]财政部.财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金〔2014〕113号)[Z].2014.
[2]国家发改委.PPP项目案例:北京地铁4号线项目[EB/OL].http:/tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/.
[3]任宇航,肖靓.把握PPP理念科学构建项目补贴机制——轨道交通PPP项目车公里补贴模式简介[J].中国投资,2016(3):82-85.
[4]财政部.政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引[Z].2015.
[5]孙燕芳,周曲艺.我国不同行业PPP项目的交易结构对比分析[J].建筑经济,2015(6):9-11.
[6]常胜利,王贵国,杲晓锋.城市轨道交通PPP项目可行性缺口补助测算模型研究[J].工程经济,2016(1):74-78.
为了贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步支持农村文化事业发展，中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。
附件：中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法
财 政 部
2013年4月10日
附件
中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。
第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。
第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。
第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。
第二章 支出范围与标准
第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：
（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；
2.农家书屋出版物补充及更新支出；
3.农村电影公益放映场次补贴支出；
4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。
（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。
第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；
2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；
3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；
4.农村文化活动每村每年2400元；
5.农村体育活动每村每年1200元。
第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。
地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。
对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。
第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：
（一）自然因素（权重20%）：
1.农村人口（10%）；
2.行政村数量（10%）。
（二）投入因素（权重30%）：
1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；
2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。
（三）工作因素（权重30%）：
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6%）；
2.行政村年均电影公益放映场次（6%）；
3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6%）；
4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6%）；
5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。
（四）管理因素（权重20%）：
考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。
第三章 申报与审批
第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上年度《XXX省（区、市）农村文化事业建设情况表》（附表略），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。
第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。
第十二条 财政部根据专项资金年度预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。
第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一年度部分补助资金预算。
第四章 管理与使用
第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：
（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。
（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。
（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。
第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。
第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。
第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。
第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一年度专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。
第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。
杭政函[2011]99号
关于公布杭州市职工工伤住院治疗期间伙食补助费交通食宿费支付标
准的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位:
为做好职工工伤住院治疗期间伙食补助费以及经医疗机构出具证明、报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医涉及的交通、食宿费用的支付工作，根据《工伤保险条例》规定，结合我市实际，现就杭州市职工工伤住院治疗期间伙食补助费、交通食宿费支付标准公布如下 :
一、伙食补助费标准
伙食补助费为职工工伤住院治疗（包括在统筹地区以外医疗机构住院治疗工伤）期间支出的伙食费超过平常开支水平的，对其合理的超出部分予以补偿的费用。伙食补助费按住院期间的实际天数实行定额补助，标准为每人每天15元。
二、交通食宿费标准
1.交通费为工伤职工从统筹地区至就医所在地往返乘坐交通工具所产生的费用。工伤职工可选择乘坐火车（硬卧或硬座、动车二等座、高铁二等座）、轮船（三等舱）、客运汽车、公共汽车、轨道交通以及事先经统筹地区社会保险经办机构批准同意乘坐的其他交通工具，按凭据据实报销交通费。
2.食宿费为工伤职工到统筹地区以外就医途中所产生的伙食费和住宿费。在规定时间（一般不超过３天）、规定限额（伙食费每人每天50元、住宿费每天200元）内按凭据据实报销食宿费。
为帮助家庭经济困难的学生安心学习，顺利完成学业，制定本办法。
第一条困难补助发放的对象是，因家庭经济困难而无法保障基本学习和生活条件的在校全日制本科生、研究生。
第二条困难补助分为特困生生活补助和临时困难补助两种。
第三条困难补助申请条件。
（一）具有下列情形的，可以申请特困生生活补助。
1、在校生活水平低于长沙地区居民的平均最低生活水准线；
2、有良好的品德表现，思想积极向上；
3、尊师爱校，遵守学校的各项规章制度，团结同学；
4、学习刻苦能正常完成学业，积极参加学校、院（系）组织的各类活动。
（二）具有下列情形之一的，可以申请临时困难补助。
1、自身遇到意外伤害或因患严重疾病等造成生活困难的；
2、身患残疾且父母丧失劳动能力、无经济来源的；
3、因家庭发生突然变故或自然灾害造成经济困难的。
第四条困难补助须由学生本人提出书面申请，经过班级民主评议、院（系）审核、学生工作部（处）审批、公示无异议后方可发放。
第五条特困生生活补助按国家有关政策和学校相关制度确定的标准予以发放；临时困难补助金额一般在500元以内。
第六条具有下列情形之一的，学校可以不予补助，或取消其受助资格并责令其退还已领的补助金额。
（一）由于本人责任导致的临时性生活困难的；
（二）有高消费行为，或抽烟、酗酒、铺张浪费的；
（三）受到学校违纪处分的；
（四）在申请困难补助过程中弄虚作假，影响正常资助工作开展的。
第七条本办法由学生工作部（处）负责解释。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以促进农牧民持续增收为核心，以加强草原生态保护、加快转变畜牧业发展方式为主线，坚持全境禁牧封育、山川互济、农牧互补，构建草原生态保护建设与现代畜牧业良性互促长效机制，推动牧区经济社会协调发展。
（二）基本原则。
1.坚持禁牧封育不动摇。认真贯彻落实中央和自治区关于禁牧封育的各项政策措施，严格落实禁牧各项规定，加快推进退牧还草、草原围栏等重点工程，加快恢复草原植被，巩固和提高草原生态功能。
2.坚持推行草原承包经营责任制。进一步完善和规范草原家庭承包经营责任制，充分调动广大农牧民保护、管理、建设草原的积极性和主动性。
3.坚持责权利和管建用相统一。草原承包经营者在享受补助政策的同时，必须切实履行对草原保护、管理、建设的责任与义务。
4.坚持公开、公平、公正与建立健全监督机制相结合。对补助的对象、规模、资金等实行“三公开”，建立健全群众和社会各界监督机制，切实落实和维护好广大农牧民利益。
5.坚持生态保护与产业发展、农民增收相协调。把草原生态保护建设与促进牧区畜牧业平稳较快发展有机结合，加快构建“草原绿起来、产业强起来、农民富起来”的长效机制。
二、补助的范围、规模、办法及兑现程序
依照国务院建立草原生态保护补助奖励机制的有关政策规定，我区可享受禁牧补助、农牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴三项政策。
（一）禁牧补助的范围、规模、补助办法及兑现程序。
1.补助范围：全区22个县（市、区），178个乡镇和农牧场等。
2.补助规模：全区禁牧草原总面积3556万亩，年补助标准为6元/亩，年补助资金为2.1336亿元，5年总补助资金为10.668亿元。
3.补助办法：
（1）已承包到户、到联户的草原，按实有承包面积每亩补助6元。承包面积以承包户所在县（市、区）人民政府颁发的《草原承包使用证》和《草原承包使用合同》为依据。
（2）属国有农牧场等单位集体承包且无法承包到户的草原，以集体承包形式，按补助标准进行补助。由各国有农牧场编制实施方案，报经自治区农牧厅、财政厅审核后实施，统筹用于草原保护与建设。
（3）对部队使用的草原及因各种原因确实无法承包到户、到联户的草原，本着实事求是的原则，不再强求承包到户。中央财政禁牧补贴资金由自治区统筹，集中用于草原保护建设及后续产业发展。
（4）为充分体现国家补奖政策的公平性，每户最大补助面积不超过3000亩。超过3000亩的补助节余资金要补给该县（市、区）草原承包面积小的农户。无承包草原的农户不享受补助奖励政策。
4.补助兑现程序：
（1）以行政村为单元，由村委会登记审核本村享受禁牧补助农户的草原面积，经张榜公示后，上报所在乡镇人民政府。
（2）乡镇人民政府对各行政村上报的花名册进行审核，经公示后上报所在县（市、区）人民政府草原行政主管部门。
（3）县（市、区）人民政府草原行政主管部门会同财政部门对各乡镇上报的花名册进行审核，同时录入国家农业部补奖机制信息管理系统进行网上审核，经县级人民政府审定后，报自治区农牧厅、财政厅审核。
（4）经自治区农牧厅、财政厅对信息管理系统网上审核确认后，由县（市、区）财政将补助资金通过“一卡通”方式兑付给农牧户。对国有农牧场等单位集体承包的草原，补助资金兑付到国有农牧场等单位。
（5）对部队使用草原的补助资金及其他无法承包草原的补助资金，由自治区统筹用于草原保护建设及后续产业发展，具体由自治区农牧厅编制实施方案，经自治区财政厅会审后，下达实施。
（二）农牧户生产资料综合补贴的范围、规模、补贴办法及兑现程序。
1.补贴范围：盐池县、同心县、海原县。
3.补贴办法：对2009年在册的农牧户户籍且已承包草原的农牧户进行核定，建立农牧户档案。由政府统一组织生态移民的农牧户继续享受补贴政策。
4.补贴兑现程序：
（1）以行政村为单元，由村委会登记审核本村享受生产资料综合补贴的农牧户数，经张榜公示后，上报所在乡镇人民政府。
（2）乡镇人民政府对各行政村上报的花名册进行审核，经公示后上报所在县（市、区）人民政府草原行政主管部门。
（3）县（市、区）人民政府草原行政主管部门会同财政部门对各乡镇上报的花名册进行审核，同时录入国家农业部补奖机制信息管理系统进行网上审核，经县级人民政府审定后，报自治区农牧厅、财政厅审核。
（4）经自治区农牧厅、财政厅审核确认后，由县（市、区）财政将补助资金全部通过“一卡通”方式予以兑付。
（三）牧草良种补贴。
按照国家农业部、财政部核定的补贴资金规模，实行全区统筹安排，采取种草工程项目管理和牧草良种现金补贴的方式兑现到种草农牧户。由自治区农牧厅、财政厅会商提出意见，报自治区人民政府审定后实施。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地、各有关部门要把建立和落实好草原生态保护补助奖励机制作为一项重大的民生工程，切实加强领导，强化措施，抓好落实。自治区成立草原生态保护补助奖励机制实施领导小组，负责协调解决政策执行中涉及的重大问题。自治区农牧厅负责制定各具体实施方案及实施细则，协调处理政策落实中出现的问题；财政厅负责补助资金的管理与兑付；其他相关部门积极配合。各县（市、区）也要加强领导，层层签订目标责任书，并将该项工作纳入各级政府效能目标考核内容。
（三）严格监督管理与验收。各级农牧、财政部门要紧密配合，认真抓好组织、协调与服务工作。要切实加强对补助资金的监督管理，落实好、维护好广大农牧民的切身利益。自治区财政厅、农牧厅要按照年初有计划、年中有督导检查、年末有总结验收的要求，适时组织对各县（市、区）工作进行验收，并依据验收结果，及时下达兑付资金。
（四）进一步完善草原承包责任制。各地、各有关部门要认真贯彻实施《中华人民共和国草原法》、宁夏回族自治区《草原管理条例》、《禁牧封育条例》等法律、法规，将草原禁牧封育纳入依法管理轨道。要抓紧完善和规范草原承包经营责任制，充分发挥农牧民的主体作用，切实加强草原生态保护与建设工作。
（五）加快建立健全草原监理体系。各地、各有关部门要抓紧建立健全草原监督管理机构，明确执法主体，为建立和落实草原生态保护补助奖励机制提供组织保障。各级草原行政主管部门要建立健全草原资源动态监测体系，及时掌握草原生态保护机制的实施效果，定期编报监测报告，为各地政府决策提供科学依据。
（六）抓紧建立完善基本草原保护制度。划定基本草原是建立和落实草原生态保护补助奖励政策后，加强草原资源保护、管理与建设的重要内容。各地、各有关部门要坚持草原生态保护优先的方针，按照《中华人民共和国草原法》划定基本草原的规定，以兑现补奖政策为契机，切实做好基本草原划定工作，明晰界限、设立标志，由县级人民政府予以公布，切实提高草原保护、建设与管理水平。
（七）大力发展生态建设后续产业。各地要进一步加大生态建设后续产业发展力度，着力加强饲草料基地、棚圈、饲草料加工设备等基础设施建设和科技支撑工作，为发展舍饲养殖奠定坚实物质基础；加强牧草种子基地建设，稳步扩大人工饲草料基地规模，巩固禁牧封育成果，加快构建农民持续增收与草原生态可持续发展互促双赢的长效机制。
第一条为深化改革，加强规范中央财政林业补助资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条中央财政林业补助资金（以下简称林业补助资金）是指中央财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面的补助资金。第二章预算管理
第三条每年12月31日前，由国家林业局会同财政部下达下一林业工作任务计划，具体包括：下一造林、森林抚育及良种生产繁育计划，湿地和林业国家级自然保护区支持重点内容，林业贴息贷款建议计划，林业科技推广示范项目立项指南等。
第四条各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）财政部门和林业主管部门根据国家林业局会同财政部下达的林业工作任务计划和有关要求，结合本省林业建设、保护和恢复工作任务，于每年3月31日之前联合向财政部和国家林业局报送林业补助资金申请文件。申请文件主要内容包括：基本情况和存在的主要问题、任务或计划、申请林业补助资金数额、上林业补助资金安排使用情况总结和其他需要说明的情况等。具体内容详见附件。第五条国家林业局根据各省资金申请文件、林业工作任务计划等，统筹研究和提出各省林业补助资金分配建议，并于4月30日前将林业补助资金分配建议函报财政部。
第六条财政部根据预算安排、各省资金申请文件、国家林业局的资金分配建议函、上林业补助资金使用管理情况等，确定林业补助资金分配方案，并在全国人民代表大会批复预算后三个月内，按照预算级次下达资金。第七条林业补助资金采取因素法分配。
第八条林业补助资金应按规定的用途和范围分配使用，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。
第九条林业补助资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。林业补助资金使用中属于政府采购管理范围的，按照国家有关政府采购的规定执行。第十条各级财政、林业主管部门和资金使用单位要建立健全林业补助资金管理制度，严格实行预算决算管理。
第三章森林生态效益补偿
第十一条森林生态效益补偿用于国家级公益林的保护和管理。第十二条国家级公益林是指根据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的公益林林地。
第十三条森林生态效益补偿根据国家级公益林权属实行不同的补偿标准，包括管护补助支出和公共管护支出两部分。
国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元；集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩15元，其中管护补助支出14.75元，公共管护支出0.25元。
第十四条国有的国家级公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护国家级公益林的劳务补助等支出。地方各级财政部门会同林业主管部门测算审核管理成本，合理确定国有单位国家级公益林管护人员数量、管护劳务补助标准。集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出，用于集体和个人的经济补偿和管护国家级公益林的劳务补助等支出。
公共管护支出主要用于地方各级林业主管部门开展国家级公益林监督检查和评价监测等方面的支出。
第十五条财政部根据各省、国家林业局报送的国家级公益林征占用等资源变化情况，相应调整用于森林生态效益补偿方面的预算。
第十六条林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订国家级公益林管护合同。国有单位、集体和个人应按照管护合同规定履行管护义务，承担管护责任，根据管护合同履行情况领取森林生态效益补偿。第四章林业补贴
第十七条林业补贴是指用于林木良种培育、造林和森林抚育，湿地、林业国家级自然保护区和沙化土地封禁保护区建设与保护，林业防灾减灾，林业科技推广示范，林业贷款贴息等方面的支出。
第十八条林木良种培育、造林和森林抚育补贴具体支出内容是：
（一）林木良种培育补贴。包括良种繁育补贴和林木良种苗木培育补贴。良种繁育补贴主要用于对良种生产、采集、处理、检验、贮藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案管理、人员培训等管理费用和必要的设备购置费用的补贴；补贴对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库；补贴标准：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。林木良种苗木培育补贴主要用于对因使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补贴；补贴对象为国有育苗单位；补贴标准：除有特殊要求的良种苗木外，每株良种苗木平均补贴0.2元，各地可根据实际情况，确定不同树种苗木的补贴标准。
（二）造林补贴。对国有林场、农民和林业职工（含林区人员，下同）、农民专业合作社等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的给予适当的补贴。造林补贴包括造林直接补贴和间接费用补贴。
直接补贴是指对造林主体造林所需费用的补贴，补贴标准为：人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元（内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元），水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元；迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。间接费用补贴是指对享受造林补贴的县、局、场林业部门（以下简称县级林业部门）组织开展造林有关作业设计、技术指导所需费用的补贴。
享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。
（三）森林抚育补贴。对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民等给予适当的补贴。森林抚育对象为国有林中的幼龄林和中龄林，集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林。一级国家级公益林不纳入森林抚育范围。
森林抚育补贴标准为平均每亩100元。根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》，天然林资源保护工程二期实施范围内的国有林森林抚育补贴标准为平均每亩120元。森林抚育补贴用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出。直接支出主要用于间伐、补植、人工促进天然更新、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。间接支出主要用于作业设计、技术指导等。第十九条湿地、林业国家级自然保护区和沙化土地封禁保护区建设与保护补贴，根据湿地、林业国家级自然保护区和沙化土地封禁保护区的重要性、建设内容、任务量、地方财力状况、保护成绩等因素分配。主要包括以下三个部分：
（一）湿地补贴主要用于湿地保护与恢复、退耕还湿试点、湿地生态效益补偿试点、湿地保护奖励等相关支出。其中，湿地保护与恢复支出指用于林业系统管理的国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区及国家湿地公园开展湿地保护与恢复的相关支出，主要包括监测监控设施维护和设备购置支出、退化湿地恢复支出和湿地所在保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务费等；退耕还湿试点支出指用于国际重要湿地和湿地国家级自然保护区范围内及其周边的耕地实施退耕还湿的相关支出；湿地生态效益补偿试点支出指用于对候鸟迁飞路线上的重要湿地因鸟类等野生动物保护造成损失给予的补偿支出；湿地保护奖励支出指用于经考核确认对湿地保护成绩突出的县级人民政府相关部门的奖励支出。
（二）林业国家级自然保护区补贴主要用于保护区的生态保护、修复与治理，特种救护、保护设施设备购置和维护，专项调查和监测，宣传教育，以及保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补贴等支出。
（三）沙化土地封禁保护区补贴主要用于对暂不具备治理条件的和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地实施封禁保护的补贴支出。范围包括：固沙压沙等生态修复与治理，管护站点和必要的配套设施修建和维护，必要的巡护和小型监测监控设施设备购置，巡护道路维护、围栏、界碑界桩和警示标牌修建，保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务费等支出。
第二十条林业防灾减灾补贴根据损失程度、防灾减灾任务量、地方财力状况等因素分配。主要包括以下三个部分：
（一）森林防火补贴指用于预防和对突发性的重特大森林火灾扑救等相关支出的补贴，包括开设边境森林防火隔离带、购置扑救工具和器械、物资设备等支出，租用交通运输工具支出以及重点国有林区防火道路建设支出等。补贴对象为承担森林防火任务的基层林业单位。
（二）林业有害生物防治补贴指用于对危害森林、林木、种苗正常生长，造成重大灾害的病、虫、鼠（兔）和有害植物的预防和治理等相关支出的补贴。支出范围包括：购置药剂、药械、工具的开支，除害处理的人工费补贴，治理区发生检疫检验的材料费、小型器具费等。补贴对象为承担林业有害生物防治任务的基层林业单位。
（三）林业生产救灾补贴指用于支持林业系统遭受洪涝、干旱、雪灾、冻害、冰雹、地震、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害之后开展林业生产恢复等相关支出的补贴。补贴范围包括：受灾林地、林木及野生动植物栖息地、生境地的清理；灾后林木的补植补造及野生动植物栖息地、生境地的恢复；因灾损毁的林业相关设施修复和设备购置。补贴对象为因灾受损并承担林业生产救灾任务的基层林业单位。
第二十一条林业科技推广示范补贴是指用于对全国林业生态建设或林业产业发展有重大推动作用的先进、成熟、有效的林业科技成果推广与示范等相关支出的补贴。补贴对象为承担林业科技成果推广与示范任务的林业技术推广站（中心）、科研院所、大专院校、农民专业合作社、国有森工企业、国有林场和国有苗圃等单位和组织。支出范围主要包括林木新品种繁育、新品种新技术的应用示范、与科技推广和示范项目相关的简易基础设施建设、必需的专用材料及小型仪器设备购置、技术培训、技术咨询等。省级林业主管部门会同省级财政部门，根据国家林业局、财政部下达的林业科技推广示范项目立项指南，结合本省实际情况，负责林业科技推广示范项目的评审和批复立项等工作。财政部会同国家林业局根据各省林业补助资金申请文件、林业科技推广示范项目评审情况和绩效评价结果，结合当年中央财政预算安排，确定对各省的林业科技推广示范补贴金额，并切块到省。各省当年评审通过但未安排补贴的项目，可滚动至下一继续申请。
第二十二条林业贷款贴息补贴（以下简称贴息补贴）是指中央财政对各类银行（含农村信用社和小额贷款公司，下同）发放的符合贴息条件的贷款给予一定期限和比例的利息补贴。
（一）中央财政对符合以下条件之一的林业贷款予以贴息：林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目；各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目；国有林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游贷款项目；农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。
（二）对各省符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为3%。对新疆生产建设兵团、大兴安岭林业集团公司符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为5%。
（三）林业贷款期限3年以上（含3年）的，贴息期限为3年；林业贷款期限不足3年的，按实际贷款期限贴息。对农户和林业职工个人营造林小额贷款，适当延长贴息期限。贷款期限5年以上（含5年）的，贴息期限为5年；贷款期限不足5年的，按实际贷款期限贴息。农户和林业职工个人营造林小额贷款是指贴息内（1月1日至12月31日，下同）累计额30万元以下的营造林贷款。
（四）贴息补贴采取分年据实贴息的办法（上一1月1日至12月31日的林业贷款贴息）。对贴息内贷款期限1年以上的林业贷款，按全年计算贴息；对贴息内贷款期限不足1年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。
（五）林业龙头企业、国有林场（苗圃）、国有森工企业、自然保护区和森林公园等的贴息贷款项目，由项目单位向当地林业主管部门提出申请。林业主管部门商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业主管部门会同省级财政部门负责审核汇总。农户和林业职工小额贷款项目，由县级林业主管部门（含国有森工企业，下同）统一汇总，并以县级林业主管部门作为申报单位，商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业主管部门会同财政部门负责审核汇总。
（六）省级财政部门会同省级林业主管部门对本省申报贴息补贴的贷款及其项目实施情况进行审核，对其真实性、合规性负责，确定应向中央财政申请的贴息补贴额，并向财政部报送林业补助资金申请文件，同时抄报国家林业局。财政部根据各省林业补助资金申请文件和林业贷款项目落实情况，确定贴息补贴额，并切块到省。第五章森林公安补助
第二十三条森林公安补助主要是用于森林公安机关办案（业务）经费和业务装备经费开支的补助。森林公安补助根据警力、地方财力状况、业务工作量、装备需求、森林资源管理等因素分配。
第二十四条森林公安办案（业务）经费、业务装备经费由中央、省级和省以下同级财政分区域按保障责任负担。森林公安补助对中西部地区的县级森林公安机关和省级直属的重点国有林区森林公安机关，以及维稳任务重、经济困难地区的地（市）森林公安机关予以重点补助；对东部地区县级森林公安机关予以奖励性补助。按照政法经费保障要求，省级财政部门应在做好本级森林公安经费保障的同时，依照不低于本省公安机关的标准安排省级森林公安转移支付资金。
第二十五条森林公安补助主要用于市级以下森林公安机关，省级财政部门可预留不超过中央森林公安资金的10%，专项用于省级森林公安机关承办公安部、国家林业局部署的重大任务，直接侦办和督办重特大案件、组织开展专项行动、组织民警教育培训、处置不可预见的突发事件、装备共建或其他特殊原因所需经费补助等。第二十六条森林公安补助使用范围包括森林公安办案（业务）经费和森林公安业务装备经费。其中森林公安办案（业务）经费用于森林公安机关开展案件侦办查处、森林资源保护、林区治安管理、维护社会稳定、处置突发事件、禁种铲毒、民警教育培训等直接支出；森林公安业务装备经费用于森林公安机关购置指挥通信、刑侦技术、执法勤务（含警用交通工具）、信息化建设、处置突发事件、派出所和监管场所所需的各类警用业务装备的支出。第六章国有林场改革补助 第二十七条国有林场改革补助是指用于支持国有林场改革的一次性补助支出。
第二十八条国有林场改革补助主要用于补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用、国有林场分离场办学校和医院等社会职能费用、先行自主推进国有林场改革的省奖励补助等。中央财政安排的补助资金补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用有结余的，可用于林场缴纳职工基本养老和基本医疗等社会保险以及其他与改革相关的支出。
第二十九条国有林场改革补助按照国有林场职工人数（包括在职职工和离退休职工）和林地面积两个因素分配，其中：每名职工补助2万元，每亩林地补助1.15元。第七章监督检查
第三十条各级财政部门和林业主管部门应加强对林业补助资金的申请、分配、管理使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。对各类违法违规以及违反本办法规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。第三十一条按第三十条规定追回的林业补助资金，由财政部商国家林业局用于对林业补助资金使用管理规范、成效显著的省进行奖励。
第三十二条各级财政部门和林业主管部门应加强对林业补助资金管理使用情况的追踪问效，适时组织开展绩效监督。第八章附则
第三十三条省级财政部门会同省级林业主管部门应根据本办法制定实施细则，并报送财政部和国家林业局。
用于军事管理区的林业补助资金（森林生态效益补偿）管理办法，由解放军总后勤部财务部和基建营房部，根据本办法制定管理实施细则，并报送财政部和国家林业局。新疆生产建设兵团、国家林业局直属大兴安岭林业集团公司林业补助资金管理参照本办法执行，相关补助支出列入中央部门预算。
第三十四条林业补助资金相关补助补贴标准因政策需要进行调整的，按照调整后的标准执行。第三十五条本办法由财政部会同国家林业局负责解释。第三十六条本办法自2014年6月1日起施行。《财政部国家林业局关于印发<中央财政森林生态效益补偿基金管理办法>的通知》（财农〔2009〕381号）、《财政部国家林业局关于印发<中央财政林业补贴资金管理办法>的通知》（财农〔2012〕505号）、《财政部国家林业局关于印发<林业国家级自然保护区补助资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2009〕290号）、《财政部国家林业局关于印发<中央财政湿地保护补助资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2011〕423号）、《财政部国家林业局关于印发<林业有害生物防治补助费管理办法>的通知》（财农〔2005〕44号）、《财政部国家林业局关于印发<林业生产救灾资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2011〕10号）、《财政部国家林业局关于印发<中央财政森林公安转移支付资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2011〕447号）、《财政部国家林业局关于印发<中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2009〕289号）、《财政部国家林业局关于印发<林业贷款中央财政贴息资金管理规定>的通知》（财农〔2009〕291号）同时废止，《财政部国家林业局关于印发<边境草原森林防火隔离带补助费管理规定>的通知》（财农〔2002〕70号）中有关边境森林防火隔离带补助的内容同时废止。附件
中央财政林业补助资金申请主要内容和有关要求
一、上有关情况
（一）上林业补助资金使用管理情况总结。1.森林生态效益补偿 2.林业补贴 3.森林公安补助 4.国有林场改革补助
（二）中央财政支持的林业生态建设、保护和恢复计划任务完成情况。
（三）国家级公益林管理及资源变化情况。
（四）林业有害生物发生和成灾情况、预防和治理成效，林业自然灾害损失情况。
（五）中央财政已支持的林业科技推广示范项目进展及完成情况等。
（六）林业贴息贷款使用管理和效益情况。
二、本有关计划及情况
（一）本计划完成的造林和森林抚育以及良种生产、育苗任务。
（二）本有害生物防治方案。
（三）本计划实施的湿地、自然保护区、沙化土地封禁保护区建设任务。
（四）本计划支持的林业科技推广示范项目。
（五）申报中央财政贴息的上林业贷款项目落实情况。
【交通补助管理办法】推荐阅读：
公司车辆补助管理办法06-23
财政补助项目管理05-28
县知识产权专项补助资金管理办法06-22
资金补助协议06-29
农村大病补助申请09-17
工会职工困难补助标准05-26
遗属死亡后补助标准06-12
一般企业的财政补助09-12
学生贫困补助申请书06-12
受灾补助申请书范文07-24
