微型企业政策解读

微型企业政策解读

微型企业政策解读 篇1

“九类人群”分别是指大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员和信息技术人员。“九类人群”基本涵盖了国家政策聚集帮扶的人群范围。“九类人群”申请享受微型企业创业扶持政策时，还要同时具备以下条件：一是具有本市户籍，包括集体户口；二是具有创业能力；三是没有在办的企业；四是属于“九类人群”的申请人出资比例不能低于全体投资人出资额的50%。

微型企业采取“1 3”模式，“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”。此外，微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收行政性收费。企业享受了微型企业扶持政策后，市政府相关职能部门还将按照国家和我市对特定人员、行业、区域的扶持政策跟进扶持。因此，我市对微型企业的扶持力度是比较大的，形成了一套行之有效的扶持政策“组合拳”。

创业者要经过4个主要环节：一是创业申请。申请人首先应当向居住地乡镇人民政府或街道办事处提交微型企业创业申请书等相关材料，由乡镇人民政府或街道办事处对是否具有本市户籍和是否属于“九类人群”进二是创业培训。工商所审查通过后，工商所将相关资料报送微企办，由微企办组织对申请人进行创业培训，提高创业者的创业能力。申请人应通过创业培训并制作创业投资计划书。行审查。通过审查后，再由工商所对申请人是否具有创业能力和有无在办企业进行审查。三是创业审核。由微企办审核人员对申请人的创业投资计划书进行初审，并将初审意见提交相关市级部门组成的审核小组进行集中会审。审核小组对符合条件的申请人还将审定财政资本金补助比例。四是注册登记。申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由微企办向财政部门申请资本金补助。资本金补助资金到位后，企业就可以完成注册登记，享受税收和融资担保等相关扶持政策了。

在审批时间上我们会严格控制到从提出申请开始到拿到营业执照大概一个月以内就可以领到微型企业的营业执照

申请微型企业创业扶持的创业者，应当首先向居住地乡镇人民政府或街道办事处提交以下材料：

1、微型企业创业申请书；

2、身份证明；

3、户口簿；

4、居住证明；

5、属于“九类人群”的证明材料；

6、其他需要提交的材料。其中，居住证明包括公安机关出具的暂住证明和居委会（村委会）出具的相关居住证明。值得说明的是，如果申请人居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不再提交居住证明。

有位网友提出我是一名大学毕业生，准备在创办微型企业以后，向银行申请贷款。但我刚从大学毕业，必较困难，没有可以用于担保的东西，这种情况能否享受到微型企业贷款的扶持政策？ [2010-10-14 15:20:41]

陈文渝融资难是创业初期普遍存在的问题，像大中专毕业生这种刚从课堂到市场的创业者来说，要他们拿出可供抵押的物品是很困难的。为了解决担保问题，市政府指定了重庆三峡担保公司为微型企业贷款提供担保，区县政府指定当地的专业的担保公司为微型企业提供担保的将由三峡担保公司为其提供再担保。对创业者来说，他们的贷款将是无抵押贷款，解决了他们在创业初期无物品可抵押的困难。所以这位网友不用担心。

创业审核主要审查以下内容：培训机构结业鉴定意见；拟创办企业及申请创业者自身基本情况；拟生产产品或提供服务情况；拟创办企业的人员及组织结构；市场预测、营销策略；拟生产产品或提供服务的生产管理计划；资本金补助资金使用计划等财务规划；注册登记应当提交的相关材料；创业投融资计划等相关内容。听起来好像比较复杂，但这位网友不用担心，这些都是创业培训要重点讲解的内容。创业者制定创业投资计划书的过程也是提高创业能力的过程。相信通过创业培训，大多数创业者都能实现自身创业能力的提升，提出合理的创业投资计划。

下面有一位网友叫重新再来，他说我以前开办过一家企业，因经营不善注销了，现在想重新创业，可否享受微型企业扶持政策？

现在我们是鼓励大家创办微型企业，所以我们审核的时候有一个条件，就是在重庆没有在办的企业。按照这个网友的提问，他以前的企业注销了，在我们的网上没有查到，现在有没有创办新的企业，可以他可以向工商部门申请再创办一家微型企业。

我今年准备开办企业，可能会涉及到银行贷款。微型企业创业扶持贷款该如何申请？有多大的优惠？

[2010-10-14 15:32:04]

聂 刚微型企业可向开户银行申请微型企业创业扶持贷款。开户银行也是就是刚才提到的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行中的一家。贷款可用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，其贷款额度不超过投资者投资金额的50%。举一个例子说明，如果该网友的投资金额为6万元，那么他可以向开户银行申请不超过3万元创业扶持贷款，贷款期限为1-2年，其贷款利率将按有关规定享受财政贴息。应该说这个贷款利率是很低的，有助于创业者减轻负担，做大做强。

返乡农民工在户籍所在地以外从事务工经商一年以上，并持有相关外出务工经商证明，这个外是县外、市外都可以算吗？还有一个问题是务工的证明就是打工的企业给证明吗？如果打工企业不给，那么工资单可以吗？ [2010-10-14 15:38:32]

聂 刚这个问题也是我们现在正在研究的一个问题。对于返乡农民工的认定，首先返乡农民工的范畴是指离开本区县为界。我举个例子，你是万州的农民到主城区打工，你返回万州区创办企业，我们就认定为返乡农民工。第二，对于返乡农民工所需要提供的相关证明材料，一类材料是他在自己的居住地、户籍所在地取得相关的证明，到乡镇取得证明，证明自己是外出进行打工。第二类就是在自己打工的企业开具自己曾经打工的相关证明材料，刚才他提到的工资证明，如果有这个企业的公章，我可以视为打工的证明材料。

微型企业政策解读 篇2

就新疆而言小微企业的发展仍不乐观, 在发展过程中还存在着诸多的弊端, 严重制约了企业的发展。所以, 结合当前小微企业发展的重要意义和新疆小微企业发展滞后的现状, 进一步完善政府对小微企业的公共政策、促进小微企业的发展是刻不容缓的。

一、新疆小微型企业发展现状

近年来, 小微企业的发展已经得到了国家的高度重视, 新疆紧跟国家的步伐, 给予小微企业大力度的扶持, 让小微企业有了更多发展的空间, 取得了一系列的成绩。由于对微型企业还尚未有全面的观测和统计, 以下为以小型工业企业为观测对象来说明问题。 (表1、表2)

表1选取小型企业为观测对象对小微企业整体进行分析, 可以发现:小微企业在绝对数量上逐年递增, 产值和利税总额也不断攀升, 这就说明小微企业在新疆经济结构体系中的贡献已经越来越大。此外, 由上表也可以看出, 小微企业解决的就业人口数量在绝对数量上是逐年递增的, 在相对量上维持了就业总量的30%左右, 这就可以说明小微企业在为解决新疆的社会就业问题上贡献了巨大力量。

数据来源:新疆统计年鉴

数据来源:新疆统计年鉴

但是, 由表1和表2对比就可以发现, 大中型企业虽然数量远不及小微企业, 但是在总产值上是小微企业总产值的5倍左右, 这就说明大中企业的发展速度远优于小微企业。通过利税比重的对比可以发现, 小微企业所占比重越来越大, 大中企业的税负反而在降低, 这存在一定的不合理性。对比可知, 新疆在产业结构上还存在着结构脱节、大中企业与小微企业悬殊过大这样的问题, 大中企业的发展速度远优于小微企业。

二、促进小微企业发展的公共政策梳理

近年来, 无论是对于中央还是对于新疆地区, 小微企业的发展都已经得到了高度的重视。从取得的巨大成绩来看, 这些都是与政府的公共政策密不可分。但是, 在为成绩喜悦的同时, 必须认清形势, 发现不足。

(一) 促进小微企业发展的法律法规不断健全。

从2006年起至今, 新疆出台了一系列促进小微企业发展的政策。先后出台了《新疆维吾尔自治区中小企业生存状况报告》、《新疆贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的实施办法 (草案) 》、《新疆维吾尔自治区实施<中小企业促进法>办法》、《自治区关于促进中小企业发展实施意见细则》以及《关于促进中小企业发展的实施意见》等。在帮扶小微企业加速发展方面, 出台了《自治区鼓励中小企业投资产业指导目录》、《关于加快中小企业服务体系建设的意见》及《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法》。在2012年3月23日, 新疆维吾尔自治区工商局印发了《立足职能, 积极主动帮扶小型微型企业加快发展的17条措施》。这是进一步贯彻落实国务院关于扶持小微企业发展的部署和自治区第八次党代会精神, 按照要求, 充分发挥工商行政管理职能作用, 积极主动帮扶小微企业健康快速发展的一项重要举措。

(二) 小微企业融资环境不断改善。

2006年开始, 新疆小微企业信用担保体制建设加快, 已有12个地州市建立了42家信用担保机构, 共为各类中型企业提供政策性贷款2.7亿元, 提供信用担保额近10亿元。协调国家开发银行与乌鲁木齐市、昌吉市合作, 已初步形成政策性担保机构为主体、商业性和企业型互助性担保为补充的自治区、地州市、县三级信用担保网络。2007年政府着力实施了小微企业成长工程, 安排小微企业发展专项资金, 引导和带动5.8亿万元的社会投资, 请国家专项资金287.97万元的投资, 使得小微企业信用担保体系初见成效。2008年引导社会投资8.7亿元, 协调全区56家担保机构向239家小微企业提供担保贷款20亿元, 为小微企业解决政策性贷款6亿元, 组织召开银企座谈会, 向银行推介127家重点企业近94亿元的资金需求。2009年新疆政府加快推动小微企业信用担保体系建设和社会化服务体系建设, 不断加大对小微企业的财政支持力度, 引导社会投资15.7亿元, 自治区小微企业发展专项资金额度从1, 500万元至3, 000万元。

三、促进小微企业发展的公共政策建议

(一) 引导小微企业创新。

新疆应制定专门计划, 以促进中小企业科技创新与进步。加大对中小企业的财政补贴力度, 以提高其创新意识和主动性。积极争取中央财政资金, 将资金分门别类, 设立更具有吸引的创新资金, 其中更要争取高新技术、新兴材料专项资金。不仅在资金上给予大力支持, 更要在社会舆论、媒体上将创新意识深入人心, 让小微企业确实体会到创新可以带来的成果。资金与政策两手都要抓, 两手都要硬, 让小微企业走出一条创新争优之路。

(二) 改善小微企业发展环境。

在当前形势下, 进一步加大各级政府出资设立的担保机构资本金的扩充, 增强担保实力, 确保每年各级财政扶持政策。政府要充分发挥公共财政引导职能, 提高资金使用效率, 推动全区各地、州、市建立小微企业发展专项资金, 扩大财政资金的引导、带动作用。针对现行新疆小企业数量多、分散广、行业繁多的特点, 政府应鼓励金融机构进行特殊性改革, 适当下放贷款审批权限, 简化审批程序, 提高审批效率。财政与银行、民间协会联合, 建立贷款担保基金。此外, 还要降低贷款的门槛, 让符合贷款条件的小企业的比重增多。

(三) 完善政府财税政策。

自治区政府在财政分配上, 避免盲目扶持, 把握分配的顺序与轻重缓急, 将财政资金用在刀刃上, 每一笔资金的投入都尽量做到效用的最大化。在当今, 对于在发展的过程中考虑到低碳环保、节能微排、坚持走可持续发展道路的企业要给予奖励, 不仅在政策上、资金上还要在舆论上进行鼓励, 形成榜样力量, 改变小微企业追求发展的思维模式, 带动小微企业群发展。此外, 政府要避免重复征税, 改革税收的优惠范围。以往税收优惠政策门槛高, 限制条件多, 造成了税收优惠有名无实的现象。所以, 应当大力推进新疆各地州区域梯度与产业导向并重的税收优惠政策, 降低税收门槛, 施行多种优惠政策, 对发展水平较低区域、落后产业应尽量降低门槛, 让更多小微企业进入到税收优惠范围内。

参考文献

[1]曹华.温家宝:完善财税政策缓解小微企业融资难[N].人民日报, 2012.2.2.

[2]李道忠.小微企业大有可为[N].新疆日报, 2012.3.27.

[3]努尔娅.阿布都热合曼.浅析新疆中小企业发展困境[J].中小企业论坛, 2012.1.

微型企业创业政策研究现状 篇3

关键词 微型企业 政策 建议 管理

文章编号1008-5807（2011）02-003-02

一、问题提出

长期以来，微型企业作为中小企业的一部分，并没有引起足够的重视。从上世纪80年代以后，许多国家和地区发现在对中小企业进行扶持时，微型企业往往被边缘化，得不到应有的帮助和支持。而微型企业在解决贫困和失业人员就业方面发挥了巨大的作用。改革开放以来，中国经历了几次经济的高速增长，尤其是以乡镇企业和个体私营企业的崛起与发展为基本推动力量，形成中国经济发展的一道独特的风景线，这些规模非常小的企业已成为经济增长重要的推动力。而这些企业的健康发展离不开政府政策的支持。

二、国外促进微型企业发展的措施

创业活动之所以在发达国家异常活跃，主要是因为国家的宏观政策对微型企业实行倾斜。国外很早就开始研究微型企业的发展问题，也提出了不少关于如何促进微型企业发展的措施。概括来说，主要包括建立健全和完善相关的法律法规、设立专门的微型企业管理机构、提供资金上的支持、建立公共服务等。通过建立健全和完善相关的法律法规，可以为微型企业的发展奠定制度基础及法律保障，保护微型企业的合法权益；设立专门的管理机构，发现微型企业需求，从而制定更具有针对性的扶持政策，促进微型企业的发展；提供资金上的支持，包括给予创业资金补助，提供各种各样的税收优惠，扩展融资渠道；建立公共服务，使各项微型企业支持政策真正落到实处，为微型企业的发展提供更多的服务。

三、国内促进微型企业发展的措施

实践全民创业是增强一个国家创新力和竞争力的主要手段。创业离不开国家政策的支持。微型企业规模较小，创业资本少，因此创立微型企业的动机要强于其他规模的企业。微型企业创业的政策扶持是提高微型企业成活率的一个重要条件。我国目前提出的微型企业政策建议大都是在借鉴国外促进微型企业发展的政策基础上提出来的，且大都是建立在理论研究基础上的。这些扶持政策贯穿于微型企业整个创业过程中，主要包括在以下几个方面：

（一）为“微型企业”正名，制定具有针对性的微型企业扶持措施，实施差异化监管

扶持的目标越具体，取得的效果也就越明显。目前中小企业范围过于笼统，很多看似强有力的中小企业扶持政策无法落实到身处最低层的微型企业中。例如企业贷款，金融部门说超过八成的新增贷款流向了中小企业，而中小企业却说收到的贷款只有一成半。事实上是对于中型企业和成立三年以上的小企业取得贷款不是太难，而微型企业却难得取得贷款，对业务单一的微型企业贷款会增加银行的经营风险。微型企业希望能有“微金融”为其提供金融服务，在“身份”不明确的情况下，“微金融”自然有风险。但“微型企业”正名后，通过政策扶持“微金融”可以消除经营风险。

（二）加强对微型企业的管理，设立综合性的微型企业专门管理机构，配备专职人员

对微型企业进行统一的服务及管理，协调、处理微型企业发展中出现的问题，负责关于微型企业的政策研究分析、管理和信息收集等工作，负责专门处理微型企业的相关事务。微型企业有其自身的特点，因为小所以容易被忽视，导致 “存活率”不高，建立专门的管理机构有利于及时解决微型企业发展过程中遇到的一些问题，促进微型企业健康的发展。

（三）完善社会化服务体系

建立关于微型企业发展的专项政策、法律和体制，把扶持、创办及发展微型企业作为全民创业的重要内容。同时为微型企业提供技术支持，如鼓励大专院校、大企业、职业技能培训机构帮助微型企业培养人才，为微型企业提供全方位的业务开发、管理知识培训及创业前、创业中和创业成功后的业务咨询服务，对培训和服务费用给予一定的补贴。同时帮助微型企业和大企业、市场之间建立起沟通与联系。

（四）发挥舆论宣传力量，鼓励更多的人进行“微型企业”创业

特别是下岗失业人员、返乡农民工、残疾人和城乡退役士兵等，以创业带动就业；在行业选择上，大力扶持特色种养业、农产品加工、休闲观光、服务外包、电子商务、科技服务、文化创意等微型企业，鼓励发展吸纳就业能力强、市场需求大的餐饮、娱乐、家政服务等民生性服务业。从以上两点可以看出，“创业者”都是属于国家政策聚集帮扶范围之内的，这部分人因为某些原因，失去工作而且暂时找不到适合的工作，沦为剩余劳动力。特别是返乡农民工，长期在城市生活，本身缺乏农业技能，无法适应农村生活，但是这部分人在外务工了一段时间，有一定资金和技术积累，这时进行自主创业是一个很好的选择。不仅养活了自己，还能发挥一技之长。创业行业的选择上，选择起点低、成本低、容易进入、就业能力强且风险较低的行业，这样一方面可以提高企业的“存活率”，另一方面可以吸纳一部分剩余劳动力，解决一部分就业问题。

（五）在创业初期给予的政策扶持

例如，在申请创办微型企业的程序上，简化创办手续，简化工作流程，降低登记费，清理不合理收费及乱收费，允许微型企业在自有住宅经营，且免除房产税，强制银行机构必须给微型企业开设账户，且不附加其他条件，在工商行政管理部门，设置微小企业的“绿色通道”，微型企业办理证照、年检、年审等手续时可以减免一部分费用。为微型企业的创立提供一个好的社会环境。在初始注册资本的投入上，政府给予一定的支持，如创业者本人投入一部分，政府按比例补贴一部分，因为有一部分“创业者”，自己想自主创业，也有好的想法和计划，但是没有资金支持，最终没能创业成功。有了政府资金的支持，可以提高微型企业的“出生率”。

（六）微型企业成立后，在发展过程中给予政策支持

在融资上，鼓励银行在可承受风险的情况下适度放宽存贷比例，支持各级商业行及小额贷款公司加大对微型企业的信贷投放。例如银行及小额贷款公司给微型企业贷款总额达到一定的金额，政府给予一定的奖励；政府补贴一部分贷款利息；建立微型企业担保体系和信用评级机构，对可供抵押资产很少的微型企业提供资助；促进民营金融机构的发展，鼓励民间开展贷款联合担保组织。保证微型企业资金链的正常运作，有利于微型企业扩大生产。在税收方面给予政策支持。程序上，通过税收咨询热线和网上纳税申报，开展纳税引导及咨询服务，为微型企业提供便捷、高效的纳税服务；在缴税金额上，通过降低所得税率或减免一定的所得税额，给予一定的税收优惠，以最大程度的降低微型企业的经营成本。同时，在经营过程中，由政府组织举办一些管理及技术上的创业培训，使创业者能够更好的管理企业，提高微型企业的赢利能力。

参考文献：

[1]蔡翔，宋瑞敏，蒋志兵.微型企业的内涵及其理论基础．当代财经，2005(12)：85-87.

[2]陈剑林．微型企业生存与发展研究［博士学位论文］．成都：四川大学图书馆，2007.

[3]何云景，田娅．借鉴外国经验构建我国的创业支持系统．中国培训，2005（4）： 43-45.

[4]蒋志兵，蔡翔，宋瑞敏．论微型企业．商业现代化.2007a（2）：62-63.

[5]李井红，贺晓斌，罗淑平．微型企业创业教育开展与创业活动的耦合关系分析．井冈山学院学报，2007（7）：98-100.

[6]王振．上海微型企业的发展现状与扶持政策.上海经济研究，2002，(1).

微型企业政策解读 篇4

闽政办„2012‟71 号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为进一步落实国家和省有关扶持小型微型企业发展的一系列政策措施，加大对小型微型企业的扶持力度，经省政府研究，现提出如下意见。

一、开展中小微企业服务年活动。各级职能部门深入小微企业面对面辅导应用相关优惠政策，通过各种媒体、网站开辟“小微企业扶持政策”专栏，宣传解读政策；举办万家企业提升产品质量、提升职业技能、提升管理能力、提升技术水平的专项服务活动。（责任单位：各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省经贸委、省质监局、省人力资源和社会保障厅、人行福州中心支行、福建银监局、省国税局、省地税局等相关部门）

二、建立小微企业金融服务差异化政策评价机制。完善小微企业贷款金融统计监测制度，开展中小企业信贷政策导向效果评估，督促小微企业信贷政策落到实处；建立小微企业“两个不低于”（小型微型企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小型微型企业贷款新增额占各项贷款新增额的比重不低于上年同期水平）工作定期监测与督促考核机制，每季度进行一次通报。支持地方法人商业银行

所得率幅度范围内从低核定。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，符合条件的可按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。（责任单位：各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省国税局、省地税局、省科技厅、省发展改革委等相关部门）

五、保障小微企业发展用地。引导和帮助小微企业在新一轮土地利用总体规划确定的建设用地区落位，统筹安排小微企业用地计划指标。涉及农用地转用和土地征收的多个小微企业，在市、县范围内可以合并组卷报批。小微企业属于优先发展产业且用地集约或属于以农林牧渔业产品初加工为主的工业项目，其土地出让底价可按不低于所在土地等别相对应国家工业用地出让最低标准的70%执行。小微工业企业在原址增资扩建或搬迁置换用地的，可按协议方式出让土地。对现有小微企业工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不加收土地价款。（责任单位：各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省国土资源厅）

六、搭建劳动力供求对接平台。建立劳动力输出大省远程见工系统，推动各县（市、区）人力资源数据库联网，开展小微企业劳动力招聘专项活动，发挥12580等海西求职服务系统和各类民营职业中介机构的服务功能，及时为小微企业提供用工服务。职业培训资金直补企业政策向小微企业全面推广。引导小微企业规范用工、析工作，建立小微企业基础数据库，完善小微企业分类统计、监测、分析和发布制度。（责任单位：省统计局、福建调查总队）

各级政府要结合本地区实际，采取有效措施，确保国家和省的扶持小微企业发展的各项政策措施落到实处。各牵头责任单位要切实履行职能，密切配合，组织落实好扶持小微企业发展的各项相关政策。省政府将组织开展专项督察，对政策执行不力、措施落实不到位的地区和部门要通报批评、约谈整改。

二〇一二年四月二十四日

申请设立微型企业须知 篇5

“微型企业”的投资者应同时具备以下条件：

（一）具有本自治区户籍（含集体户口），并在拟创办的微型企业所在地居住。

（二）属于下列“八类人群”之一：

1.大中专技校毕业生。是指持有高等学校、中等职业学校或技术专业学校的有效毕业证件的毕业生。

2.城镇失业人员。是指持有公共就业服务机构核发的《就业失业登记证》，并进行失业登记的城镇户籍人员。

3.返乡农民工。是指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外务工经商一年以上，现已返乡的农村户籍人员。

4.“农转非”人员。是指享受“农转非”政策，由农村户籍登记为城镇居民身份的人员，包括：农村户籍人员购买城镇商品住房、父母投靠城镇子女、子女自愿投靠城镇身边无子女的父母、夫妻投靠等；以及农村集体土地被政府依法征收进行了城镇居民身份登记的原农村户籍人员。

5.库区移民。是指在本自治区行政区域内安置的水库库区水淹移民和占地移民。

6.被征地拆迁户。是指因住宅所在地块被政府依法征收、征用而拆迁的居民。征地时已作就业安置的人员除外。

7.残疾人。是指持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的居民。

8.城乡退役军人。是指本自治区行政区域内，城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。

（三）无在办企业（不含农民专业合作社、个体工商户，下同）。

（四）不属于国家禁止经商办企业的人员。

（五）“八类人群”投资者与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不得低于全体投资人出资额的50%。

一、微型企业的创办人应当在提交企业名称预先核准申请材料的同时，向登记机关提交以下材料：

（一）创办微型企业申请书；

（二）身份证明复印件；

（三）户口簿复印件；

（四）居住证明，包括：公安机关出具的暂住证明复印件，或居民委员会（村民委员会）出具的相关居住证明材料；

（五）属于“八类人群”的证明材料复印件：1.大中专技校毕业生（含普通教育、成人教育、自学考试等国家承认的学历）提交毕业证；2.城镇失业人员提交公共就业服务机构核发的进行失业登记的《就业失业登记证》；3.返乡农民工提交户籍所在地村委会出具的外出务工经商证明，或原用工单位证明或异地经商证明材料；4.“农转非”人员提交能够证明其由农村户籍迁入的户口簿，或户籍所在地公安部门出具的转户证明；5.库区移民提交移民安置部门出具的证明，或现居住地的居民委员会（村民委员会）出具的相关证明材料；6.被征地拆迁户提交征地合同或征地补偿协议，或者是征地拆迁机构或居民委员会（村民委员会）出具的证明材料；7.残疾人提交残疾人证或残疾军人证；8.退役军人提交退役证或退役士兵自谋职业证；

（六）其他需要提交的材料。

居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，创办人可不提交前款第（四）项规定的材料。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由创办人签署。

创办人应当如实向登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

二、企业名称预先核准申请材料：

１.全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；

２.全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的权限、授权期限。

３.申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件。

注： 1.《企业名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》可以通过国家工商行政管理总局《中国企业登记网》（http://qyj.saic.gov.cn）下载或者到工商行政管理机关领取。

2.提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由投资人签署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。

3.以上需投资人签署的，自然人投资人由本人签字。

三、微型企业设立登记提交材料：

1.有限责任公司按照《有限责任公司设立登记提交材料规范》提交

2.个人独资企业按照《个人独资企业设立登记提交材料规范》提交

微型企业创业申请书 篇6

尊敬的×××微企局领导：

我系××××××村民×××，×××族，现年44岁，曾于浙江省制衣厂打工，在制衣厂担任师傅多年，对整过制衣流程具有丰富的经验，现今为带动家乡城镇经济发展，特辞职回家创业，想通过自己在外面学到的制衣技术和管理经验，结合当地民族服饰文化。开拓当地民族服装市场，支持民族文化发展大繁荣，从改革开放以来，我国民族服装市场从无到有，从小到大、从总量快速扩张到结构明显升级，逐步形成了有中国特色的多样化、多层次的消费市场。民族服装市场规模比改革初期扩大了几倍乃至几十倍，其发展令世人瞩目。

因此，本人身为黔东南侗族后代，对黔东南苗侗文化有浓厚的兴趣的相当的了解，结合我所学的一技之长及饱满的创业热情，特申请在天柱县凤城镇党校内开办一家微型民族服装加工厂，欲将企业名称命名为“天柱县少数民族服装厂”，望微企局给予扶持和批准为谢！

微型企业的就业促进作用 篇7

党的十七大报告与2008年政府工作报告均指出,构建社会主义和谐社会是我国在进行社会主义市场经济建设过程中的重大任务。目前,由于国有企业改革、技术进步和产业升级、农业机械化程度日益提高以及农村城市化进程的日益加快等诸多原因,我国显性与隐性失业人员数量迅猛增加,就业问题以及由此衍生的社会稳定等一系列问题日趋严峻,严重影响着我国和谐社会的构建。根据国外学者的有关研究(Jason J. Friedman, 2001 ; Mark Schreiner, 2003),目前尚未受到国内社会各界重视的微型企业,则可以在促进就业方面发挥重要作用。

微型企业一般是指雇员人数小于10人、产权和经营权高度统一、产品(服务)种类单一、规模细小的企业组织(陈剑林,2005)。我国的微型企业不仅包括绝大部分的私营企业,也包括个体工商户,还包括数量众多的、没有在工商部门登记注册的家庭经济组织、个体摊贩等。微型企业规模小、需要资金量少、进入壁垒很低,对从业人员的素质要求不高,因此十分有利于吸纳剩余劳动力,扩大社会就业。从国际经验来看,微型企业具有很强的就业促进作用。在欧洲经济区(EEA)内和瑞士,中小企业提供了1.22亿个就业岗位,而在2 050万家中小企业中,93%的雇员在0-9人之间微型企业;6%的是小企业,即雇员在10-49人之间;而中型企业,即雇员超过50人的企业只占不到1%(周长城、陈云,2004)。在泰国,贸易、服务业产生的就业机会中有70%来自“微型企业”;在菲律宾50%以上参加经济活动的人口受雇于微型和小型企业(张陆、张丽鹃,2006)。在号称微型企业王国的意大利其普拉托市,集中了8 481家毛纺企业与服务公司,从业人员达4.4万人,其中一半在雇员人数不足10人的微型企业中工作,另一半在雇员不足200人的企业中工作(陈雪梅,2003)。因此,鼓励创办和发展微型企业,不仅是世界各国发展经济的重要手段,也是解决就业问题的根本策略。

那么,国内微型企业在促进就业方面的情况如何呢?目前对该问题进行深入研究的文献还很少见。河南是一个人口大省和农业大省,解决贫困、失业人口再就业以及农村城市化等问题,是河南省在建立和谐社会过程中必须引起高度重视并采取有力措施予以解决的一个重大问题。因此与其他地区相比,河南的就业问题尤其突出。本文在收集有关数据的基础上,实证研究了河南省微型企业对就业的促进作用。由于目前我国统计上还没有把微型企业没有专门划分为一个类别,更没有专门对微型企业进行统计,这给实证研究微型企业造成了一定困难。参考前期有关文献的研究方法(王振,2002),本文用有关统计资料中个体工商户和私营企业的数据对微型企业进行近似分析①。

二、河南微型企业的数量变化

由于单一微型企业能够吸收的劳动力很少,微型企业对社会就业的促进作用在很大程度上就取决于微型企业的数量。从数量来看,近十年来河南微型企业不仅没有增加,反而有微量减少。在1996年,河南微型企业约有157万户;到1999年,微型企业增长到208万户,与1996年相比增长了近33%。但是从2000年到2002年的三年时间里,河南微型企业的数量迅速持续下降。2000年微型企业仅有140万户,与1999年相比下降了31%;2002年降低到116万户,基本相当于1999年的一半,比1996年还要少26%。从2003年开始,微型企业的数量逐渐回升,到2006年达到了146万户,但是仍然没有达到1999年的历史最高水平,与1996年相比仍然减少了7%。微型企业数量的减少,势必严重影响到其促进就业作用的发挥。从1996-2006年个体户在数量上一直是微型企业的主体,而私营企业所占比重较低。因此尽管1996年以来河南私营企业的数量持续增加,但是个体户数量的持续减少,使得河南微型企业数量长期得不到增加。这在一定程度上说明河南省个体户还没有受到有关方面的重视。

资料来源:国家统计局,中国统计年鉴(1997-2007),北京:中国统计出版社;河南统计局,河南统计年鉴(2007),北京:中国统计出版社。根据有关数据计算得出。

三、河南微型企业促进就业情况

(一)微型企业就业人数快速增加

根据统计,十年来河南微型企业就业人数有所增加,有关数据见表1。1996年河南微型企业就业人数为317.6万人,此后的三年时间逐年增加,到1999年增加到了近444万人。但是从2000年到2002年,微型企业就业人数下降到了283万人,这主要是因为微型企业数量的急剧下降。2003年以后,微型企业就业人数逐渐增加,到2006年,河南省微型企业从业人数达到了456万人,与1996年相比增加了近44%。

近十年来河南微型企业就业人数占河南城乡就业人员总数的比例也有所提高。从表1可以看出,1996年河南微型企业就业人数占当地就业人员总数的比例是6.85%,在1998年达到8.55%的历史最高点,之后持续下降,在2002年降低到了5.13%。2003年以后逐渐上升,到2006年达到了近8%。

(二)微型企业吸收新增就业人数持续增长②

微型企业在促进就业方面的重要作用,不仅体现在总量方面,更体现在增量方面。有关数据表明,微型企业是河南新增就业机会的主要提供者。从城镇新就业人数去向的角度来看,2000年河南微型企业吸收城镇新就业人数为0.46万人,占当年城镇新就业总人数的1.37%;到2006年,该省微型企业吸收城镇新就业人数为76.61万人,占当年城镇新就业人数的66.58%,与2000年相比增加了76.15万人,增长了近166倍。详细情况参见表2。由此可见,目前河南微型企业新创造的就业岗位数已经远远大于大中型企业乃至政府等其他社会部门。如果考虑到大量没有进入统计范围的微型企业,则河南微型企业实际上新创造的就业岗位远大于以上数据。这说明,微型企业在吸纳社会新增就业方面的贡献和能力已经远远大于其他类型企业和社会部门, 而且仍然处于快速增加阶段。

资料来源:河南统计局,河南统计年鉴(2001-2007),北京:中国统计出版社,根据有关数据计算得出。

(三)平均每户微型企业吸收就业能力不断提高

根据有关统计数据计算可知,1996年以来河南平均每户微型企业吸收就业人数逐年增加。1996年平均每户微型企业就业人数为2.02人;到2006年,平均每户微型企业就业人数为3.12人。十年间平均每户微型企业就业人数增加了1.1人,增长比例达到了54%,年均增长5.4%。详细情况参见表3。这说明,河南省微型企业不仅在总体上与增量上显示出强大的劳动力吸纳能力,平均每户微型企业吸纳劳动力的能力也在不断增强,微型企业的人数规模正在不断扩大。

资料来源:国家统计局,中国统计年鉴(1997-2007),北京:中国统计出版社,根据有关数据计算得出。

(四)微型企业就业的行业分布

近几年河南微型企业就业的行业分布情况如表4所示。可以看出,2001年以来批发零售业、制造业以及住宿和餐饮业等行业的微型企业吸收就业人数占微型企业就业总人数的比例一直比较高,说明这三个行业的微型企业是吸收就业者的主要行业。而建筑、租赁和商务服务业的微型企业所吸收劳动力的数量比例则一直比较低。

从变化趋势来看,河南制造业微型企业的就业人数占微型企业就业总人数的比例在逐渐增加,从2001年的20.72%增加到了24.12%。建筑业微型企业就业人数占微型企业就业总人数的比例也在逐渐增加,从2001年的1.80%增加到了2.13%。而交通运输、仓储和邮政业的微型企业吸收的就业人数占微型企业从业总人数的比例则在逐年显著减少,从2001年的8.51%降低到了2006年的4.67%。

资料来源:国家统计局,中国统计年鉴(1997-2007),北京:中国统计出版社,根据有关数据计算得出。

四、河南微型企业存在的差距与问题

(一)微型企业的数量过少

虽然2006年河南微型企业已经达到了146万户,这个数量与沿海经济发达地区相比仍然有很大差距,因此微型企业的数量还有待增加。在2006年,广东省微型企业有301万户,比河南多106%;江苏247万户,比河南多69%;浙江220万户,比河南多51%;山东213万户,比河南多46%;身处西部的四川也有188万户,比河南多29%。如果考虑到总人口的因素,河南省微型企业的相对数量会更低。

(二)微型企业就业人数不多

2006年河南微型企业就业人数达到了456.1万人,这个数据与沿海经济发达地区、甚至部分中西部地区部分省份相比都还相差很多。2006年,江苏微型企业就业人数为1 219.2万人,是河南的2.7倍;广东为1 188.9万人,是河南的2.6倍;浙江961.2万人,是河南的2.1倍。与河南同处中部地区的安徽省,微型企业就业人数达到了512.2万人;西部省份四川为575.9万人。因此河南微型企业对就业的促进作用还有待进一步提高。

(三)微型企业就业人数占就业人员总数的比例很低

微型企业就业人数占当地就业人员总数的比例反映了微型企业促进就业的相对作用大小。2006年,河南微型企业就业人数占河南当年从业人员总数的比例为7.98%,这个比例与沿海经济发达地区、甚至全国平均水平相比,都还比较低。以江苏省为例,2006年该省微型企业就业人数(1 219.2万人)占当地就业人员总数(4 564.76万人)的比例为26.71%,是河南省的3.3倍。2006年全国微型企业就业人数(11 745万人)占国内就业人员总数(76 400万人)的比例为15.37%,全国平均水平是河南省的1.9倍。

(四)平均每户微型企业就业人数有待提高

2006年,河南省平均每户微型企业就业人数为3.12人,这个数据与沿海地区相比仍然有待提高。2006年,江苏平均每户微型企业就业人数为4.94人,比河南高58.3%;广东为3.95人,比河南高26.6%;浙江为4.37人,比河南高40.1%。与河南同处中部地区的安徽省,平均每户微型企业就业人数为3.85人,比河南高23.4%。与全国平均水平相比,河南省也存在较大差距。2006年全国平均每户微型企业就业人数为3.80人,比河南省高21.8%。

五、结论与建议

研究表明,虽然从单个企业来看,微型企业规模小、人数少,促进就业的作用十分有限,但是汇集成一个群体,微型企业对于促进就业、缓解河南省的就业压力就具有越来越重要的作用。因此,发展微型企业,并通过微型企业来支持、鼓励贫困和失业人口以及农村富余劳动力创办“微型企业”,已经成为解决河南就业问题的一条重要途径。微型企业促进就业的主要原因,在于微型企业多数属于自我就业型,多数微型企业的创办动机是为了解决个人的就业,而且较多的情况是因为没有较好的就业机会而选择自我创业的道路。为了降低劳动成本,微型企业多数雇佣下岗、退休职工和外地农村的劳动力。

但是,与沿海经济发达地区、甚至全国平均水平相比,目前河南省微型企业在促进就业方面还存在企业数量过少、就业人员总量不高、就业人数占地区就业人员总数的比例较低、平均每户微型企业吸收就业人数过少等诸多问题。这说明河南省发展微型企业的有关社会条件还有待进一步完善。贫困或失业人口在创办“微型企业”的道路上可以说是荆棘丛丛,充满坎坷。因此,河南微型企业的发展问题有必要引起包括河南政府在内的社会各界的关注和重视,制定专门的政策,创造良好的社会条件和社会环境,促进微型企业的发展。

由于微型企业与一般的中型企业、小型企业在企业特性上有着很大的差别,用统一的政策很难兼顾到微型企业的发展所需,因此微型企业发展政策应该有别于一般的中小企业政策。目前来看,已经出台的中小企业政策实际针对的是一些已经具有一定规模,或者说已经比较成型的中小企业,而微型企业并没有很好地得到这些政策的照应。因此,河南省在今后的中小企业政策体系中必须强化微型企业专项政策这一部分。除政府的政策支持和社会经济环境等属于宏观层次的条件外,从创办企业所必需的各种市场信息的获取、项目的策划、技能和管理知识的培训、必要的金融服务与支持等“产前”条件,到项目的实施过程乃至“产后”的产品销售,无一不影响着微型企业的发展,因此均有必要进行完善。

云计算解放微型企业 篇8

今年年中，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部四部委聯合印发了中小企业划型标准。在这四部委的划分中，小企业被划分为中型、小型、微型三种类型，普遍来说，从业人员100人及以上的为中型企业，从业人员10人及以上的为小型企业，从业人员10人以下的为微型企业。

与大多数中小企业相比较，微型企业的信息化具有什么样的特点，又该如何对之服务？

存在四大管理难题

周老板是北京动物园服装批发市场的小老板，他的生意模式简单，就是从外地工厂进货，卖给那些来批发市场的全国各类服装销售商。周老板一年的销售额是6000万元，在相隔不远的官园服装批发市场也有摊位。库房在这两个经营点之间，周老板的每个摊位各有几名员工，手机成为他们之间使用最多的通信工具。

这是一家典型的微型企业。周老板说，做了几年服装批发生意，感觉把生意精细化管理有困难。“如果自己再想扩大经营，必须使用软件产品，主要用来管理财务等。”但是他对信息化系统有模糊的印象，并不清楚究竟要什么样的产品和服务。

周老板所面临的管理和信息化难题具有普遍性，挑战如下：首先是资金问题，由于他是转租的摊位，在银行开账户、资金往来存在问题；第二是管理问题，库存盘点用纸质记录，存在模糊不清晰的情况，这将直接影响下一个季度的销售；第三是沟通问题，用手机沟通会出现没电、没有信号或者手机不在身边等情况，容易丢单；第四则是对销售情况不了解，由于他主要做老客户的生意，若彼此的资金往来、进销存等都不清楚，对客户关系维护、进货决策等有影响。

如何解决类似周老板这样的微小型企业的困惑？也许，目前业界盛行的云计算可以做到——只要中小企业的云无所不在，而又轻松部署、便于使用。

飘来小企业云

“面对中小企业的云，要像水电那样，零初始成本，用多少付多少钱；还要像用手机那样简单易用，无需学习；这种云全面互联，连接内外部的各类软件，并且无需维护，自动更新升级。” 畅捷通总裁兼CEO曾志勇描述了小企业的云特点说，只有这样，才能解决小老板们对技术的恐惧，让他们轻易上手，让信息化提升企业的竞争力。

据了解，当前小企业的商务沟通模式已经不再局限于传统的“电话+传真”，小企业的信息化模式开始朝着经营过程全互联网化转型。云应用将促使小企业信息化从“奢侈品”变成了“日用品”，从帮助企业管理变成了帮助企业经营：企业只需购买云计算服务，不仅可降低企业的软件服务拥有成本，缩短信息化建设周期，还可大大减少企业运维成本。“云计算是解放小企业的唯一方式。”

曾志勇总结说：“云计算将给小企业带来全新的经营模式变革，随着畅捷通云服务战略的不断完善和整合，畅捷通将进一步契合小企业云应用需求，为它们提供易获得、低成本、见效快、免维护的云服务，引领小企业管理信息化进入云时代。”

金融信息安全问题是每个银行面临的重要挑战，规划信息安全，广发银行从监控平台入手。

广发银行: 安全从监控平台入手

本报记者胡英

随着金融行业对信息化依赖程度日益增强，各种面向金融行业的网络犯罪事件的不断增多，信息安全问题成为银行面临的最重要的挑战。为此，广发银行先行一步，着手打造安全监控服务平台。

信息安全需整体规划

广发银行成立于1988年，是中国最早组建的股份制商业银行之一，截至2010年末，广发银行的全行总资产超过了8000亿元，并连续多年入选全球银行500强。自建行以来，广发银行就实施“科技兴行”的战略，投入了巨资进行信息化建设。至今，其银行网络已经覆盖了全部的营业网点。

随着人们对在网上办理业务的需求日益增加，广发银行业务对信息化提出了日益紧迫和严格的需求，广发银行意识到，建立全行信息安全需有一个整体规划，需要制定一个统一、立体的网络安全策略，做到可监控、可预警。他们请来了专业信息安全公司趋势科技的专家进行整体安全规划。

据趋势科技中国金融行业客户总监刘科先生介绍，趋势科技根据多年在金融行业的安全建设经验，提出对广发银行的安全规划从监控服务平台建设着手。

“虽然广发银行全网都已经部署了趋势科技officescan防病毒软件，但全国各分行及营业网点分散，总行很难及时了解和掌控整体系统的运行状况，而分行也很难做到安全事件的实时通报，急需统一的监控平台了解全行的信息。为此，首先引入了趋势科技的MOC监控服务平台。”刘科介绍。

该平台可以提供针对整个安全生命周期内各种威胁和漏洞的可量化、可评估的防御，借助7 x 24全天候的监控机制、完善的安全流程、专业技术以及专家分析和建议来保证业务连续性，并可通过对防病毒软件的运行数据做分析，根据设定的监控指标，一旦有安全风险出现，管理员和监控中心就可以得到相关的信息和处理方法，及时采取措施，避免陷入被动的局面。

专属服务为平台护航

引进技术是一方面，厂商提供的服务是保证技术能成功实施的关键。为此，趋势科技为广发银行定制了PSP企业专属服务。这些服务包括为产品提供原厂的售后服务、为技术人员提供培训等。同时，趋势科技还专门为广发银行组织了一支由服务工程师和金融行业安全专家组成的咨询团队，定期到广发银行检测整个网络的安全情况并解决具体应用中出现的问题。

微型企业创业申请书2012 篇9

尊敬的微企办领导：

我系铜仁市万山区人，现居住于XXX。2011年毕业于铜仁学院******，曾在****从事******等工作；也曾多次创业，但由于种种原因，没能把自己的事业做好做强做大，含恨收摊。1年来，我研读了国内外不少成功人士的坎坷经历，领会了他们的成功秘籍，让自己更看清了如何去做一个老板，如何去做好一份事业。几年的学习和磨练，觉得要想在商业战场上立于群雄，不是喊口号响亮，而是必须具备管理、营销、商务和财务的能力，要真刀真枪冲锋陷阵，不断创新，才能拼出一条血路。

如今，地方政府对微型企业扶持力度加大，自己的创业激情仍在沸腾，走看铜仁的市场，个人认为软件开发行业潜力大得非常，于是下定决心扎根于铜仁，想把别人先进的科技领域带来铜仁，为铜仁人的需求贴身服务。虽然投资总是有风险，但自己认为要是不去投资比投资风险更大。现在看到政府大力扶持微型企业政策，让原先苦恼的自己看到了希望，因为自己的多次含恨，把几年的积蓄挥霍所剩无几，要是单凭自己的这点资金起步难度非常大。党和政府造福人们，我都想在这样英明的领导下，发挥自己的绵薄之力，创业于铜仁，立足于铜仁，在此申请政府的扶持，望领导给予批准。谢谢！

申请人：刘文杰