外委工程管理标准

外委工程管理标准

外委工程管理标准 篇1

外委工程管理标准

1范围

1.1为了规范小草湖风电公司外委工程的管理工作，以施工质量为中心，按照“修必修好，修必创优”的原则，提高发供电设备的健康水平，保证发供电设备的可靠性，特制订本标准来规范本公司外委工程项目以及机组大、小修管理的职责和程序。

1.2外委工程定义：由于本公司力量不足，需要通过招标借助外单位施工力量来完成本公司一切施工和施工项目的工作。

1.3本标准适用于小草湖风电公司外委工程的管理工作。

2引用标准

国家经贸委发布的《发电企业设备施工导则（L/T838-2003）》。

3术语（略）

4职责

4.1小草湖风电公司

4.1.1小草湖风电公司根据运营单位提出的年、季、月度施工计划、项目、承包方等给予审批、监督，提出意见。提供工程的技术标准和质量标准。

4.1.2对非生产类项目由生产建设部负责提出外委单位的名单，报公司审核。

4.1.3小草湖风电公司根据施工质量给予评价，并提出考核意见。

4.2运营单位

4.2.1运营单位根据本标准制订本单位外委工程的《实施细则》，上报小草湖风电公司批准备案。

4.2.2运营单位制订本公司的年、季、月度施工计划、项目、质量、安全监督、验收、承包方等外委工程的方案必须上报小草湖风电公司批准后方可实施。

4.2.3运营单位负责全公司生产（或非生产）对外承包施工和施工项目的审核，参与施工单位的招标工作。

4.2.4运营单位提出外委单位的名单，并负责审核其技术素质。

4.2.5运营单位负责对外承包施工和施工项目的协调、检查、监督，参与重要项目和工程的质量验收工作。

4.2.6运营单位负责施工方案与工期的变更管理工作，对项目和工程完成情况提出考核意见。

4.2.7小草湖风电公司负责外委施工单位的资质、工作业绩及信誉审核。

4.2.8小草湖风电公司负责施工、工程项目的招标，合同的签定。

4.2.9小草湖风电公司负责合同的项目、费用、时效的审定。

4.2.10运营单位负责对外承包项目和工程的现场管理，负责对施工质量的检查、验收。

4.2.11运营单位各专业负责人负责对施工单位进行技术交底，监督施工单位严格遵守本公司的各项管理制度。Management standards for Periphery projectQG/HDXCH －02 21— 2008

4.2.12运营单位负责施工的安全、进度、现场文明卫生以及施工工艺的管理。

4.2.13运营单位应在施工之前编制施工网络图和进度图，合理的安排人员，及时作好施工设备的隔离措施，为施工工作提供条件。

4.2.14运营单位应在施工开工前，及时要求施工单位提前一天将施工工作票递交运行，以便于运行依照工作项目及时作好相关的安全措施。

4.2.15运营单位负责施工设备的分步试运与施工设备电源的投退工作。

4.2.16运营单位负责施工单位特殊工种以及安全共器具的检查。

4.2.17运营单位负责审核施工单位安全监察人员的配置以及安全培训情况。

5管理程序

5.1外委施工单位必须在开工前完成施工安全、技术协议和施工合同的签定工作，各施工单位应严格遵照合同以及技术协议，按照本公司提供的技术标准完成各施工项目，本公司依照提供给施工方的质量标准进行验收，标准有冲突的按照较高标准执行。

5.2运营单位应随合同向施工单位提供施工网络图、质量见证点（W、H点），各施工单位必须在各见证点通知运营单位进行验收。

5.3各施工单位应按照本公司提供的施工项目，建立专门的组织机构、安全网络、质量体系，在了解设备状况、技术参数、施工质量标准，设备缺陷性质的前提下，编制施工的安全、技术、及组织措施，重大的施工项目还应制定专门的安全、技术措施，在开工前上报本新疆华电小草湖风电公司审核。

5.4各施工单位应严格按本公司提供的施工网络图和进度图合理的安排人力、物力控制工期，出现不可预见情况，有延误个体项目或总工期的可能时，及时向运营公司提出申请，报本小草湖风电公司批准，以便重新调整计划。

5.5在项目开工前必须向运营单位提供特殊工种技术等级以及相关的资质证书。接受运营单位的安全、技术交底，并提供施工方员工安全考试成绩和工机具清单，以及相应的安全工机具检验合格证书。

5.6施工前两天，各施工单位技术人员必须到现场了解设备状况及缺陷，借阅资料，熟悉施工场地。开工前两日内运营单位应对全体参加施工人员进行技术交底，交代施工的重点项目。

5.7各施工单位在开工前，项目负责人应提出机组检开工申请，填写“开工报告”，经小草湖风电公司审核、批准后方可开工。开工前必须持“开工报告”办理相关工作票。

5.8开工前施工单位必须具备如下条件：

5.8.1各施工单位在开工前，应接受运营单位对特殊工种资质的查验工作，以及安全工机具的检查工作。

5.8.2开工前应完成技术交底工作，掌握设备的缺陷情况，了解本公司的质量验收标准。

5.8.3认真系统的了解本标段施工网络图和进度图，作到工作有计划性和预见性。

5.8.4所有工机具必须全部进场，并已布置就绪，生产、施工管理及有关的技术人员已全部到位。

25.9施工过程管理

5.9.1机组施工开工后，工期过半前所有设备必须解体完毕，设备解体检查，若发现重大设备缺陷，施工单位应协助和配合公司认真分析原因，制订施工措施和方案，确定施工延期时间。

5.9.2 进口设备必须有充足备品配件，不能盲目拆卸。解体前应编写解体步骤、注意事项、质量要求并与进口设备说明书一致。解体时要逐个部件记录解体顺序、部件名称。

5.9.3对重要设备安装或主要工序，施工单位必须通知运营单位负责人和生产建设部等各级施工负责人到现场监督。严把质量，质监到场监督检查。

5.9.4施工时间过半之前依据设备的解体情况，施工单位应确定有无延期项目。

5.9.5施工工作全部结束，单项施工工作验收工作全部完成后，施工单位自检合格，由施工单位向运营单位提出冷态验收申请，运营单位组织冷态验收合格。冷态验收是对各施工标段（或专业）进行验收，重点放在名牌标志、文明卫生、缺陷是否处理完毕、施工项目是否完成、技术资料是否齐全，设备异动是否交底完毕，冷态验收合格后机组具备启动条件。

5.9.6报竣工后机组运行15-20天内进行效率试验，效率试验结束后进行热态验收，热态验收重点放在施工质量；进一步验证缺陷处理情况，有无新的问题产生。通过热力试验进行经济效益分析，分析修后存在的问题和采取的措施。小草湖风电公司、运营单位对施工设备进行评定和对大修进行整体评价。

5.9.7机组施工竣工一周之内，完成设备施工技术记录、试验报告、质检报告、设备异动单、施工文件包、质量监督验收单、施工管理程序或施工文件等技术资料的归档工作。由承包方负责的设备施工记录及有关的文件资料，由承包方负责整理，并移交运营单位。

6施工质量管理

6.1运营单位、承包单位根据本公司质量方面的要求，落实开工前的各项准备工作，编制好保证质量、工期及安全的组织措施和技术措施。在开工前做好各项技术调查，熟悉施工所用的图纸、资料，检查备品及工机具，切实保证施工工作的有效性。

6.2运营单位、承包单位应成立质量管理机构，建立质量管理网络。并指派项目（或施工）负责人定期检查对口工作。工作人员应明确职责、权限和相互关系。承包单位将质检组织机构、质量保证体系、人员名单报公司生产建设部备案。设备大、小修的验收，严格按三级验收制度执行，严格按照质监控制点验收。

6.3运营单位、承包单位应对所有参加施工工作的人员进行有关设备的技术标准、质量标准、施工工艺、技术记录、验收项目和三级检查验收制度的交底工作。

6.4设备施工的解体、修理、回装全过程应有施工维护公司设备质检负责人参加及时做好施工记录确保正确可靠，承包单位应及时向运营公司通报工作进度、发现的问题及需要协调的工作。

6.5运营单位、承包单位应牢固树立“质量第一”观念，严格执行本公司质量标准及工艺要求。施工人员应有高度的责任感和良好的工作作风，做到不漏项、不漏试、不漏检，施工后的设备应达到额定出力，并保证施工周期。

6.6运营单位、施工单位应做到“三不竣工” ：不符合质量标准不竣工，无施工技术记录不竣工，文明卫生不达标不竣工。

7考核管理

7.1主设备无一类、二类设备缺陷，机组连续运行180天无非计划停运，主要辅机设备连续运行180天以上，全部无临修，由小草湖风电公司根据生产实际给予运营单位一定奖励。

7.2所有转机设备分步试运一次成功，无缺陷，由小草湖风电公司根据生产实际给予运营单位一定奖励。

7.3 机组施工后交调度前，必须一次启动成功，因施工质量问题造成每多启动一次考核运营单位5000元。

7.4施工后主辅机设备造成非计划停运一次，每天（含一天以内时间）考核运营单位5000元，直至将质保金考核完为止；对造成一般设备故障（事故）和重大设备事故，应追究施工方责任，并按照合同条款进行考核。

7.5按设计效率标准，经试验不合格，应按照本公司指标考核。

7.6各承包单位进入本公司施工，必须严格遵照本公司的管理规定，违反本公司的规定，将严格按照小草湖风电公司管理标准考核。

8本标准由 生产建设部 提出

本标准主要起草人：张民

审批：王义

批准：黄南生

外委工程管理标准 篇2

1.1外委施工单位相对不固定

外委工程项目的施工单位都是采用招投标的方式确定, 从而导致外委施工单位的相对不固定。各外委施工单位的技术水平参差不齐, 其对安全管理的侧重点也会有所不同。由于外委施工人员的相对不固定, 对县供电企业的输变电一、二次设备的运行状况不太熟悉, 若前期的工作准备不充分, 过程监督不到位, 工程验收稍有疏漏, 极易埋下安全隐患。

1.2外委施工单位的员工安全意识不强

外委施工单位有些员工的安全意识不强, 一些施工队员在根本不熟悉安全规章制度的情况下就草率开工。外委施工单位在工作中一般对“七分准备, 三分现场”的规定持有抵触情绪, 认为一项简简单单的工作没有必要花很长时间去做安全措施。这种责任意识的淡薄, 使施工人员对安全规程执行不力, 从而导致违章行为甚至事故发生。

1.3外委施工单位的安全管理制度不健全

外委施工单位缺乏健全的安全管理章程, 且自身管理水平不高, 出现的安全问题得不到及时纠正和解决。一个缺乏健全的安全管理制度的单位, 其安全管理部门就无法对本单位生产工作中存在的问题进行深入的调查研究, 更谈不上制定相应的整改措施。

2加强外委工程项目安全管理的措施

2.1强化外委施工单位的安全监督

县供电企业一定要认真对待外委施工单位的安全监管, 严禁以“包”代管, 以“罚”代管。县供电企业在与外委施工单位签订合同的同时, 必须与其签订安全协议。协议中应明确双方各自应承担的安全责任, 并经县供电企业安监部门和外委施工单位安监部门共同审查同意方可。

2.2坚持优选外委施工单位的原则

外委施工单位必须具有法人资格, 具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件等, 依法取得相应等级的安全资质证书, 经审查合格后, 方能参与承包项目的招投标工作。通过符合程序的招投标中标, 方可与县供电企业签订承包商安全生产责任状, 并根据合同金额按比例缴纳安全抵押金。外委施工单位必须为施工人员缴纳人身保险, 配备合格的劳动防护用品、安全工器具等, 保障从业人员的人身安全。

2.3强化外委施工队伍的安全教育

建立合理高效的教育培训体系, 不断提高外委施工单位人员遵章守纪的自觉性, 增强安全生产法制观念, 使其熟练掌握安全操作技术要求, 提高预控事故的能力, 从而建立起防控、预控的坚固屏障。在安全培训中, 县供电企业要根据受培人员的来源, 有计划、有目的地开展安全培训。通过采取专项培训的方式, 使其懂得如何防范事故, 保障自身安全。

2.4加强施工现场安全管控

外委工程管理标准 篇3

【关键词】电力企业；外委单位；管理模式

一、前言

在电力供电企业不断高速发展的带动和影响下，社会经济的发展也呈现出了全新的发展模式。电力企业在高速发展的同时，也增加了在劳工雇佣需求上的数量。在国家相关部门工作人员对供电以及电网建设单位下发的人力资源管理政策之中，有关劳动用工的雇佣和管理方面也被提出了更高水平的要求。如何才能更好的加强电力企业外委单位劳动用工的管理水平，逐渐受到社会各界人士的广泛关注。

二、电力企业外委单位劳动用工管理的发展现状

所谓劳动用工，指的就是用人单位或者企业与相应雇佣对象以及劳动者在双方自愿且符合国家劳动法相关规定的基础上，签订一定形式的劳动合同。劳动雇佣对象只有成为该用人单位或者企业的在职员工，才能在劳动合同相关规定内容以及用人单位的管理下进行有偿的工作劳动。在我国当今社会的发展阶段，国家电力企业在劳动用工方面的管理主要可以根据其雇佣方式的不同分为直接用工、劳务派遣以及劳动用工外委三种主要的管理方式。

在社会经济、文化以及科学信息技术水平不断发展的带动和影响下，电力企业在劳动用工管理方面也呈现出了新的发展态势。传统劳动用工管理模式中的直接用工以及劳务派遣因其工作效率低下、工作步骤繁琐等固有缺陷，已经不能更好的满足当今社会高速发展的需求，外委单位的劳动用工管理方式逐渐受到相关工作人员的广泛重视。但由于我国电力企业代用外委单位对劳动用工进行管理的时间较短、经验尚浅，在相关管理工作开展的过程之中不可避免的就会出现一系列的问题和弊端现象。外包核心业务的界定较为模糊、劳动用工的规范化管理水平有待大幅度提升以及外委单位的管理资质认定尚未形成统一的标准等等，一系列的问题都在一定程度上严重阻碍了电力企业外委单位劳动用工管理工作的有序展开。

三、加强电力企业外委单位劳动用工管理的有效措施

1.做好前期调研工作，降低外包商选择的风险

我国电力企业的相关工作人员如果想要采取更加有效的管理措施，促进外委单位劳动用工管理水平的显著提升，就要将劳动用工进行外包委托管理之前做好全面深入的市场调研工作。由于我国劳动用工外委的管理模式发展时间较短，在社会主义市场中存在的外委单位工作经验尚浅、管理资质有限。这一现实的社会发展背景就要求相关工作人员要在选择相应的外包委托管理单位时，能够在节约雇佣成本的同时有效兼顾外委风险防范的基础上，进行劳动用工管理外委单位的考量和筛选。相应外委单位能够提供的劳动用工管理服务要最大限度的适应电力企业在劳动雇佣和管理工作方面的实际需求。

必要时，电力企业负责筛选劳动用工管理外委单位的过程中还可以要求相关单位负责人提供必要的材料证明。指定工商管理部门下发的法人营业执照、承包业务范围以及工作资质证明、财务周转状况和良好的商业信誉证明等，都是可以供企业单位相关工作人员用来在作为参照依据的主要资质内容。

2.转变劳工用工管理理念，提高重视程度

管理理念一直以来都是能够直接影响甚至决定电力企业外委单位劳工用工管理效率和管理质量的重要影响因素之一。随着社会发展进程的不断推进，电力企业劳动用工传统的管理方式和管理理念已经不能更好的适应和满足现今社会变化发展的实际需要。为此，电力企业相关部门的工作人员如果想要更好的改善外委单位劳动用工管理工作的发展现状，就必须根据现今社会的实际发展状况及时转变自身的管理理念，提升对劳动用工外委管理工作开展的重视程度。必要时，电力企业的高层管理人员可以在企业内部员工之间展开以外委工程劳动用工安全管理为主要内容的宣讲活动。还可以通过适当提升安全宣讲培训活动开展的频率，加强企业内部在职员工对劳动用工外委管理工作流程以及管理理念的认知程度，促进电力企业外委单位劳工用工管理工作的有序展开。

3.提升审查力度，促进外委单位劳动用工的规范化管理

相关工作人员还可以通过促进外委单位劳动用工的规范化管理，来进一步提升电力企业外委单位劳动用工的管理秩序和管理水平。相关工作人员可以从电力企业外委劳动用工管理的各个环节着手，全面确保各个管理步骤的规范化和制度化。必要时，相关工作人员还可以以我国劳动雇佣法的相关规定作为最终管理依据，对外委劳动用工管理单位的业务承办资质进行严格的排查、对相应的外委管理合同进行规范化管理。与此同时，电力企业相关部门的工作人员还应进一步加强外委劳动用工的日常管理和维护工作，将外委单位的劳动用工管理业务最大限度的规划到企业经营发展规划的内容之中，最终实现外委单位劳动用工管理水平的显著提升。

四、结论

电力企业是我国最为重要的三大基础性产业之一。电力企业的发展有时能够直接影响甚至决定社会经济发展的整体态势。采用外委单位的管理模式对电力企业的劳动用工进行管理，是在当今社会发展进程不断推进的带动和影响下产生的必然发展趋势。只有负责电力企业劳动用工管理的相关工作人员真正认识到相关工作的重要性，采取更加有效的管理措施，最终才能实现劳动用工管理水平的显著提升。

参考文献：

[1]路书军，关守仲. 供电企业业务外包模式下的劳动用工管理[J].中國电力教育，2013，15：49-55.

[2]魏琦，盛玉华，赵英路. 多元用工模式下供电企业劳动用工法律风险防范——L市供电公司劳动用工状况调研报告[J]. 西部法学评论，2015，03：114-122.

外委人员管理制度 篇4

涉及使用外委施工队伍的企业是否制定外委施工管理制度，制度中是否明确管理目标、适用范围、双方职责、管理办法和实施要点等。

二、外委施工管理

1、 企业是否对外委施工队伍资质进行严格把关，包括：外委施工单位资质证照、项目部安全管理机构设置、技术力量配备情况，以及是否存在违法承包、转包、分包等行为。

2、是否按规定进行安全技术条件审核。

3、双方是否按规定签订安全管理协议。

4、是否明确外委施工管理具体管理部门。

5、是否将外委施工队伍纳入本企业统一管理。

6、是否专门组织培训并经考核合格后上岗。

7、企业是否督促指导外委施工企业自行组织教育培训。

8、是否共同进行安全技术交底。

9、是否共同开展施工现场安全检查。

10、是否及时沟通施工进度，协调解决施工过程中存在的问题。

三、现场检查

1、施工现场操作人员正确佩戴安全防护用具，现场无“三违”行为。

2、 危险性作业要符合危险性作业安全操作规范。

3、临时用电按制度审批，符合安全管理要求。

4、特种作业操作人员应具有相关部门核发的有效证件持证上岗。

5、现场配备足够的消防器材，操作人员具备安全知识和应急处置能力。

6、现场所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，保证其经常处于完好状态。

7、现场必须具有相应的安全施工措施，并设立相关的安全警示标志牌。

四、档案管理

1、企业按照一企一档的原则为所有外委施工单位建立安全管理档案，并指定专人负责保管。

外委施工单位管理制度 篇5

1为规范外来施工单位的安全管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止和减少事故，保障人身和设备的安全，特制定外来施工单位及人员安全管理制度。2本制度所称，外来施工单位是指从事大武口洗煤厂内部建筑、维修、改造、设备检修、安装等施工项目。

3外来施工单位及人员的安全管理由厂保卫科负责。

4外来施工单位及人员的施工管理由机电管理科与工程科负责。

5外包单位必须持有有关部门颁发的营业执照、承包工程资质，特殊项目的工程承包必须有国家质量监督部门的证明。

6外包施工单位应具备施工简历和三年安全施工记录。施工负责人、工程技术人员和工人技术素质要符合工程要求。

7承包方必须有满足安全施工需要的机械，工器具及安全防护设施，安全用具。8建筑施工承包单位必须设有专职安全管理人员。

9为了落实安全与经济承包挂钩，施工单位施工前必须到安全管理科签订安全生产管理协议书（协议书要明确应负的安全责任和处罚条款），办理有关开工手续。10施工单位应遵守大武口洗煤厂的各项规章制度，接受安全管理科的监督和指导，对安全管理科提出的隐患及时整改，对情节严重者有权立即停止工作，由此造成的工期延误，由施工单位负责。发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告大武口洗煤厂安全管理科。

11施工管理部门应对外包工程安全施工负责，负责审查施工安全技术措施，派专人办理有关工作票手续，进行施工监督，并进行安全交底，安全交底应有双方签字，并到安全部门备案。

12在危险性的区域作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、管道爆破、塌方、水淹或因气候变化等易引起人身伤害的场所作业，施工承包单位应制定完善的组织、技术、安全措施，经发包方审查后监督实施。

13安全管理部门，应建立施工档案，施工档案应包括，营业执照复印件、安全资质证书、三年以上的施工安全证明、施工安全、技术、组织措施、施工人员的安全教育考试成绩、安全交底书面材料、安全生产管理协议书等。

14施工单位在施工中不得乱动、乱碰运行设备，不得乱接水源、电源、气源，遵守公司安全生产管理制度的有关规定。

15施工期间凡承包方违章作业，按大武口洗煤厂安全奖惩规定进行处罚，给发包方造成财产损失者，承包方应负责赔偿。因承包方负主要责任造成的人身事故由承包方负责。

16施工结束后应当到安全部门办理安全生产管理协议书的终止手续。

17施工单位施工前应对施工人员进行安全教育培训，将考试成绩报安全管理科备案，经安全管理科审核合格后方可准许施工。

18施工人员进入厂区前应接受安全管理科的入厂安全教育。

19施工人员应到门卫办理人员入厂登记、出入证件等有关手续方可进厂。20施工单位应为施工人员配备必要的劳动防护用品，并规范使用。

21施工单位应认真进行严格的安全管理，发生的违章行为，与本单位员工同等处罚对待。

22施工管理部门指派的监理人员，应熟悉生产现场，监理人员确实做到始终如一，认真负责，监护到位，对人身和设备的安全负责。

23施工单位在施工过程中发生任何疑问，应立即停止施工，向监理人员或大武口洗煤厂相关部门请示，经大武口洗煤厂人员排查清楚后，方可继续施工。24施工单位应通过安全教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，要有安全自我防护意识，在施工中做到“四不伤害”。

25严禁使用未成年人和不适应安全施工要求的人员进行施工。

26承包单位的特种作业人员，必须持有相关部门核发的有效证件，方可持证上岗。

煤矿外委队组管理办法 篇6

为严格外委施工队组安全准入，明确责任范围，切实加强和规范外委施工队组安全生产管理，实现现场安全管理标准化，对驻矿外委队组实行统一管理、统一考核。

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范外委施工队组安全管理，保障建设工程安全，根据《安全生产法》、《山西省煤矿建设安全规定》等有关规定要求，结合本矿实际，特制定本办法。

第二条 外委施工队组，指从集团公司外部招标引进的，在本矿从事井巷、井下机电安装工程的施工队组，包括集团公司下属的xx施工队组。

第二章 责任划分

第三条 矿方全面履行安全管理职责，加强对外委施工队组安全生产管理；外委队组是安全施工的第一责任者，矿方主要负责人、各安全管理人员，各职能部门，要在各自的 职责范围内对外委队组的施工安全协同负责。

第四条 矿方与外委施工单位在承包合同中明确约定各自的安全生产管理职责，或者签订专门的安全生产管理协议，合同中约定的安全责任划分条款要符合国家法律法规有关规定。

矿相关职能部门职责划分：

（一）安监站职责

负责全矿范围内外委施工队组安全管理的监督、检查、指导工作。负责制定和完善全矿外委施工队组安全管理制度。

（二）延深办、技术科、地测科职责

1、负责全矿范围内外委施工队组生产技术管理的监督、检查、指导工作。

2、负责重点工程项目的考核工作。

3、负责制定和完善外委施工队组生产技术管理规定。

4、负责全矿范围内外委施工队组地质、测量、防治水管理的监督、检查和指导工作。

5、负责制定与完善外委施工队组地质、测量、防治水管理规定。

（三）通风区职责

1、负责全矿范围内外委施工队组“一通三防”管理的监督、检查和指导工作。

2、负责制定和完善外委施工队组“一通三防”管理规定。

（四）机电科职责

1、负责全矿范围内外委施工队组机电管理的监督、检查和指导工作。

2、负责制定与完善外委施工队组机电管理规定。

（五）劳动人事科、培训学校职责

1、负责全矿外委施工队组定编、定员、用工备案等劳动用工管理工作。并搞好日常用工人员的监督、检查和指导工作。

2、负责制定和完善外委施工队组劳动用工管理规定。

3、负责全矿范围内外委施工队组安全培训管理的督促、检查、指导工作。

4、负责制定与完善外委施工队组人员安全培训管理办法。

（六）技术科职责

1、负责所有建设工程预算审查、工程价款结算。

2、牵头组织所有建设工程进度、工程质量验收。

3、负责全矿范围内外委工程质量管理的督促、检查、指导工作。

4、负责制定与完善外委工程质量规定。

5、负责全矿外委施工队组资质的监督、检查、指导及招标过程中资质的审核工作。

6、负责制定与完善外委施工队组招投标过程中安全管理规定。

7、负责外委队组承包合同安全管理条款的制定，并搞好日常监督、检查、指导工作。确保承包合同或安全生产管理协议中涉及安全责任条款的制定具有法律效应，并监督、检查履行情况。

（七）其他有关部门按业务职责，做好业务对口保安工作。

第三章 准入管理

第六条 资质准入管理。外委施工队组必须按照国家有关规定具有与建设工程规模相适应的施工资质、井巷采掘施工许可范围的安全生产许可证。且必须具备矿山工程施工总承包一级以上资质。

第七条 使用准入管理。凡外委施工队组自主招标的，招标之前外委施工队组必须以文件形式向矿方提出申请，经分管部门及领导审核批准后，方可进行外委施工队组引入招标。

第八条 备案管理。中标后、开工前外委施工队组必须到山西省煤炭工业局基本建设局办理备案手续，并在矿方安监站、生产技术科审核备案，同时要将所有外委员工个人信息到矿xx派出所比对备案。

第九条 开工安全准入管理。单位工程开工前由外委施工队组提出申请，办理开工报告，经监理及矿有关部门审核，矿分管领导批准后方可开工，无开工报告擅自开工者，要追究施工责任者责任。

第十条 劳动用工管理。招投标引入的外委施工队组必须具有三年以上本行业施工经验的成建制队伍，按有关规定

实现定编、定员管理，人员结构、数量配备齐全。开工前外委施工队组要将劳动用工情况（花名、用工形式、劳动合同、工伤保险、医疗保险、职防院等资质单位出具的个人体检报告、人员培训信息）报矿劳动人事科与安监站审核备案。人员增减变化要到劳动人事科与安监站变更手续。施工队组组织结构必须合理，项目经理要有相应资质，领导班子要有上级正式任命书（文件形式）。

第十一条 项目部管理机制：项目部设置经理一人，安全、生产、机电、通风、技术副经理各一人，不得相互兼职。副经理以上必须有所属注册公司的委任证明，项目经理必须有建造师技术职称。

第四章 技术管理

第十二条 外委施工单位、项目部、队组必须按照规定建立健全技术管理体系。配齐专职的具有相应技术职称和三年以上工作经验的专业技术人员。

第十三条 招投标过程中外委施工单位必须严格履行商务谈判程序，进行技术交底。严禁使用国家明令禁止淘汰的设备、采用落后的工艺施工。

第十四条 外委施工单位必须编制施工组织设计，经矿方和监理单位审批后方可执行。

第十五条 外委施工队组必须编制作业规程，并经矿方总工程师组织相关部门会审同意后方可执行。施工前，由外

委队组按规定对员工进行作业规程的贯彻学习，施工人员考试合格后方可上岗作业。

第十六条 外委施工队组应按规定提供施工所需材料的合格证、试验报告、检验报告等有关资料。

第十七条 外委施工队组必须按规定要求，收集地测等各类基础技术资料，建立技术档案。

第十八条 外委施工队组的“一通三防”、防治水等安全技术管理工作必须纳入本矿的安全管理。

1、掘进巷道开口前，外委施工队组必须提出书面开口申请，编制开口施工安全技术组织措施，并由矿总工程师和各相关部门审批同意后，方可开工。

2、巷道贯通时，由矿方和施工队组分别编制贯通安全组织措施，矿通风部门负责编制贯通通风系统调整的专项安全措施。施工队组负责编制贯通施工安全措施，双方的贯通措施必须由矿总工程师组织会审。

3、存在水害威胁的作业区域要制定探放水方案措施，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。按规定配备测量仪器和探放水设备。

4、必须按照规定配齐能满足安全生产需要的各种技术装备。

第五章 现场管理

第十九条 外委施工单位必须建立质量自检保证体系，严把质量关，实行质量责任终身制。（承包合同中必须明确约定）

第二十条 外委施工单位要为员工配备统一的符合国家标准的劳动防护用品。

第二十一条 所有入井人员必须经专门培训，取得入井安全资格证、岗位操作证；管理人员必须取得安全管理资格证；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。

第二十二条 严格执行安全生产准入制度，开展员工“人人都是通风员”资格准入，班组“四位一体”开工准入，班组长、区队长资格准入等，纳入矿方统一管理，同步推进、同步实施。

第二十三条 严格执行“岗位就近管理、班组全程管理和安全程序化管理”，加强“班组、岗位、工艺、工序”管理，杜绝“三违”现象。

第二十四条 完善安全基础设施，严格按照岗位标准、技术标准和工作标准组织施工，开展安全质量标准化周自检自评工作，夯实安全基础工作。

第二十五条 认真执行安全隐患排查治理长效机制，按照“想长远，看当前，干眼下”工作方法，超前预测、月度、每周可能出现的安全隐患，制定安全措施，严格整改落实。

第二十六条 加强“一通三防”管理。管好用好作业区域通风设施，加强瓦斯监控和瓦斯检测，切实做到微风无风不作业，瓦斯超限不作业，粉尘超标不作业。

第二十七条 加强顶板管理。严格按照施工设计组织施工，锚杆、锚索等支护材料必须符合设计要求，前探支护、特殊支护必须保证安全可靠，矿压观测必须做到数据准确、监测有效。

第二十八条 加强机电管理。局部通风机必须实现“三专两闭锁”和“双风机双电源自动切换”，提升设备、皮带运输安全保护装置、设施必须齐全有效，机电设备完好率必须达到标准规定。

第二十九条 加强防治水管理。掌握可靠的防治水基础资料，摸清施工区域水患情况，按规定安装防排水设备、管路，严格执行探放水安全措施。

第三十条 加强火工品管理。严格储存、发放、运输、使用、清退等各环节管理，认真执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。

第三十一条 加强干部带班管理制度。现场施工班组必须由跟班干部带班作业，监督检查作业现场的作业条件和安全环境，干部必须与员工同下同上。

第三十三条 加强应急管理。针对现场可能发生的安全事故，做好防范的应急准备和响应工作，教育员工熟知应对

各类不同灾害的处置方法和避灾路线，搞好应急演练工作。

第六章 安全培训

第三十四条

凡从事井下作业的人员必须经过安全生产培训，取得四级煤矿安全培训机构颁发的《安全资格证》和《岗位操作证》。

第三十五条

对从事井下工作的人员，培训项目和培训时间必须符合《煤矿职工安全技术培训规定》中的有关规定。

1、新工人下井，应接受不少于72小时的安全教育培训，考试合格后在有经验的老工人带领下工作三个月，经考核合格，方可独立工作。

2、地面新工人，应接受不少于40小时的安全教育培训，经考试合格，方可上岗作业。

3、调换工种和采用新工艺作业人员必须重新培训，经考试合格，方可上岗作业。

4、每隔两年，对从事井下作业的员工进行一次复训考核。

5、特种作业人员必须按国家有关规定培训，取得操作资格证书，持证上岗。

第三十六条

要搞好事故案例警示教育，提高员工安全意识。

第三十七条

开展好岗位练兵，强化技能培训和实际操作相结合，从根本上提高员工队伍素质。

第七章

考 核

第三十八条 安全质量标准化考核。所有外委施工队组安全质量标准化必须达到精品一级标准，由安监站牵头组织相关职能部门每半年进行一次检查验收，对达标第1名的队组奖励2万元，对排名最后1名的队组罚款2万元；对不达标的队组停产整顿，并罚款3万元；同时对主管部门及负责 人进行连带处罚。

第三十九条 重点工程由生产技术科牵头组织，逐月进 行考核，对当月未完成考核计划的，对施工队组和主管部门 各罚款3万元。年底累计保质保量完成考核计划的，可返还 所有罚款。

第四十条 成本工程项目由延深办牵头组织逐月进行验 收考核。未完成当月考核计划的，按完成计划的百分比进行单价结算，同时扣罚外委项目部2万元和主管部门1000元。年底累计保质保量完成考核计划的，可返还所有罚款。

第四十一条 对一年内累计出现两次较大工程质量问题、存在重大安全隐患未及时治理或连续三个月完不成考核计划的外委施工队组，矿方和主管部门有权辞退，在今后招标中不得录用。（合同中明确规定）

第四十二条 外委施工单位不得随意增加、挂靠、转包，一经发现立即清退，不予结算工程款。

第七章 附 则

外委工程管理标准 篇7

辽宁江石底核电是辽宁省境内开展前期工作的核电项目之一, 该厂址在历史上曾作为红沿河核电的备选厂址, 位于辽东半岛西岸, 辽宁省瓦房店市红沿河镇江石底屯大孤山北侧, 濒临渤海辽东湾, 属北方滨海核电厂址。

在辽宁江石底核电可研阶段, 为了解工程海域水文要素的分布状况和变化规律, 取得完整的海洋水文观测资料, 给《可行性研究报告》 (以下简称“可研报告”) 及可研阶段《环境影响报告书》和《厂址安全分析报告》 (以下简称“两评报告”) 的编制及后续相关工程设计提供科学依据和基础资料, 开展了包含“水文周年站观测”、“夏冬季全潮水文测验”、“海冰调查观测研究”、“工程水文分析计算”四个子专题的水文专题研究工作。

2 专题主要工作

各子专题基本情况见表1。

3 专题外委管理

3.1 专题及监理单位委托

3.1.1 本专题的工作较复杂、周期较长、投资较高, 各子专题间接口较密切。为减少委托方管理协调的接口, 保证项目质量和工期, 降低合同造价, 四个子专题均委托具有相应资质和丰富核电同类项目业绩的同一单位承担;为保证外业工作所采用的仪器、测量方法等满足相关法规标准要求, 内业分析计算方法正确, 成果准确翔实, 还委托具有的资质单位进行监理。

3.1.2 本专题承担单位及监理单位均通过潜在供方评价和比质比价两个环节来确定。两个环节均由业主单位的商务、技术和质保部门共同参与, 通过《潜在供方评价报告》来确定潜在合格供方, 进而再通过《比质比价评价报告》三个部门综合意见的排序最终确定专题承担单位及监理单位。

3.1.3 承担单位及监理单位合同的谈判和签订过程, 同样需要业主单位上述三个部门共同参与, 并分别负责合同中商务、技术和质保条款。

3.2 两纲评审

本专题的工作大纲和质量保证大纲 (以下简称“两纲”) 采用专家评审会的方式进行评审。两纲参评人员主要考虑了以下几方面因素:

3.2.1 水文各子专题所包含的专业面较广, 参评人员应能涵盖主要的相关专业。

3.2.2“夏冬季全潮水文测验”子专题成果将作为同在本阶段开展的“温排水、低放废水数值模拟计算”专题 (以下简称“数模专题”) 的设计输入, 本次评审的重要内容之一就是要确定夏冬季全潮水文测站的数量及位置。为此, 本次评审邀请数模专题两纲评审专家组组长和数模专题承担单位课题负责人。

3.2.3 为满足下阶段“两评报告”相关章节的编制及审评要求, 本次评审邀请了设计院外委技术任务书编制人员 (包括水文四个子专题和数模专题) 及“两评报告”水文专业的审评专家。

3.2.4 监理单位课题负责人为便于在本专题开展的过程中实施监理, 也参加了评审。

3.3 专题实施过程的质量控制

3.3.1 承担单位根据评审通过的两纲编制了质量计划, 承担单位、监理单位和业主单位分别选择重要的质量控制点作为W点 (见证点) 、H点 (停工待检点) 或R点 (记录点) , 并在本专题实施过程中严格执行。

3.3.2 在开展水文周年站、夏季全潮水文测验、冬季全潮水文测验及海冰观测外业工作前, 委托方和监理单位对承担单位进行了观测人员资质、仪器检定证书、观测仪器安装与校准、安全措施等内容的开工检查。

3.3.3 监理单位在整个水文专题的实施过程中对外业观测、取样、调查和试验室分析作业等进行了旁站监理, 并对内业分析工作给出评价意见和完善措施, 并对项目承担单位编制的两纲、过程文件和成果报告等进行了审查, 协助委托方对本专题的质量、进度、质保和安全等进行监督和检查。

3.3.4 为便于业主单位及时、准确掌握专题进展情况, 监理和承担单位每月向委托方报送月度报告, 包括本月工作开展情况、下月工作计划、质量控制计划执行情况、本月及历史往来文件、承包方参与人员工作量统计等内容。

3.4 成果评审

3.4.1 根据子专题进展情况, 本专题分别对《夏冬季全潮水文测验报告》、《工程水文分析计算报告》、《水文周年站观测报告》和《海冰调查观测研究报告》组织了三次成果专家评审会。

3.4.2 为保证评审的延续性, 评审人员与两纲评审保持一致。

3.4.3 评审结束后, 业主单位还请参会专家审核了相关报告的修改部分是否落实评审意见, 并将有关情况反馈给项目承担单位继续完善报告。

本专题研究外委管理的流程见图1。

4 专题外委管理的几点探讨

4.1 海冰观测研究

目前国内滨海核电厂址大都位于东南沿海一带, 北方厂址的海冰观测研究还处在起步阶段, 尚无成熟完善的经验可供借鉴。本专题的海冰观测研究仅进行了一般的观测和调查研究, 并没有开展海冰有关试验和海冰絮凝观测等研究, 下阶段还需根据取水口工程设计的实际需要, 有针对性地补充开展相关工作。

4.2 冬季全潮水文测验

北方滨海核电冬季全潮水文测验受天气因素的影响很大, 辽宁江石底核电地处辽东湾, 其冬季封冻期约两个半月, 并常伴有寒流和6级以上大风的恶劣天气出现, 其冬季全潮水文测验先后开展了数次才最终完成。因此, 如何在冬季代表月内选择有利时机进行外业观测, 需要我们进行深入思考和探讨。

4.3 专题委托方式

数模专题、“海域水下地形测量”专题与本文所述水文四个子专题有较强的内在逻辑联系, 在水文专题的研究过程中, 其他核电项目在开展过程中也可考虑“捆绑”委托同一单位。

4.4 专题外委管理

在核电项目可研阶段, 委托方需委托有相关资质和业绩的单位开展水文、气象、地震、地质、环境等诸多方面的专题研究, 这些专题的成果将作为厂址重要的基础资料, 为使其代表性、准确性和完整性满足可研报告、两评报告的编制及后续相关工程设计, 应采取行之有效的外委管理。本文所述的水文专题外委管理对本阶段其他专题也同样具有一定指导作用。

摘要：核电可行性研究阶段 (以下简称“可研阶段”) 水文专题工作较复杂、周期较长、投资较高, 各子专题间接口较密切, 有一定的外委管理难度。辽宁江石底核电可研阶段水文专题研究由业主单位直接进行外委, 通过开展的工作实践, 积累了专题外委管理的经验, 并总结出一套行之有效的管理方法, 对北方滨海核电委托开展此项专题研究有一定的参考和借鉴作用。

外委施工单位安全管理补充规定 篇8

外委施工单位安全管理补充规定

为加强企业内部施工队伍安全管理，提高进厂劳动者的安全防护技能，切实做到作业中“零事故、零风险”，力争实现各类安全生产事故为“零”的总目标，特制订本管理规定。

一、外来施工单位必须具备施工资质，工程委托部门有义务通知外来施工单位，在施工前与公司安全管理部门签订安全协议。公司安全管理部门在签订协议前，必须按要求审核施工单位的资质材料，对不签订安全协议的单位，治安保卫处不办理施工人员的进厂手续，对私自开工建设的施工单位罚款3000元，工程委托部门未按要求通知施工单位签订安全协议的罚款1000元；

二、外来施工单位，每发生一起死亡事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚2万元；

三、外来施工单位，每发生一起重伤事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚5000元；

四、外来施工单位，每发生一起险肇事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚3000元；

五、外来施工队伍必须设立现场专职安全管理人员，并报公司安全处备案，未设置安全管理人员的不得再进行施工。

六、外来施工单位必须建立安全教育台帐，对施工人员每周召开一次安全例会；必须建立事故隐患排查整改台帐，较大安全隐患必须先制定整改方案报到公司安全处审核后方可作业进行整改；涉及到特种作业岗位的员工必须坚持持证上岗，并严格遵守我公司特种作业人员管理的相关制度，同时施工方要建立特种作业人员管理制度及台帐。

七、外来施工人员在作业过程中需要我公司相关设备或人员时，必须上报公司相关部门，公司指派专人进行配合作业后施工方方可施工作业，严禁施工方人员私自作业，如乱接、乱用电器等设备或设施。

八、外来提料车辆进入现场后，司乘人员要及时撤离现场，送货司乘人员要服从现场工作人员指挥，做好装、卸车准备后离开生产现场，违者罚款300元。

安全处

外委工程管理标准 篇9

1、各级试验室外委试验时，必须考察外委试验检测机构的资质、检测能力、信用水平、服务质量以及收费标准等，并经监理、业主批准后实施。

2、对资质不符、能力低下、弄虚作假及收费严重不合理的委托试验检测机构，一经发现，必须立即停止委托试验，并在内部通报。

3、各级试验室必须建立委托试验计划和台帐，对外委试验报告要单独管理。

4、各级试验室技术负责人和质量负责人要对委托试验的技术和质量问题把关，对委托试验报告必须审核，有问题及时联系解决。

5、各项委托试验采用的试验方法和评定标准必须符合建设项目的技术标准要求。委托试验报告至少一式两份。

6、对于委托试验项目，监理人员必须全部见证取送样，做好封样标识工作，并取得委托试验室的收样确认凭证。

7、对于重要的试验项目，委托试验留样以备复验。

外委工程管理标准 篇10

检修工作始终是化工企业安全管理的重要环节，在化工企业检修作业中，由于涉及到生产开停工、物料置换、吹扫、抽堵盲板、动火等诸多程序，从而使检修环节中容易形成安全隐患，以致发生检修安全事故。原来化工企业检修大多由本单位检修队伍自己进行，现在随着高效化、专业化的发展趋势，很多大型化工企业检修工作对外委托给了专业检修队伍进行，这种对外委托检修的经营模式又使检修安全管理工作具有新的特点。

一、化工企业检修及安全管理工作特点

大多数化工企业中机械设备均是连续运行，设备环境很多处于高压、高温、低温、腐蚀等恶劣环境中，所以化工企业必须根据生产特点、设备工作状况及使用经验安排定期、不定期检修或抢修。由于化工企业使用设备多，检修内容复杂，使用的物料多为易燃、易爆、有毒等危险物质，所以化工企业检修具有频繁、复杂、危险性大的特点。

在化工企业检修过程中，难免要进行动火、抽堵盲板、进入受限空间、高处交叉作业等危险高的作业，由于生产装置和物料固有的燃烧、爆炸、中毒等危险因素存在，所以检修过程因组织不力、未制定检修方案、安全措施未落实等原因造成火灾、爆炸、急性中毒等事故屡有发生。相关资料表明，国内外化工企业发生的事故中，在检修作业过程中发生的事故占有相当大的比例，所以检修安全管理工作对化工企业的安全生产尤为重要。

二、外委检修过程中的安全事故特点

近年来，全国各地大型企业的外来检修、施工队伍的安全生产事故、火灾事故、工伤事故和特大伤亡事故时有发生，外委检修队伍的安全管理势态仍然非常严峻。外委队伍检修过程中要与生产单位同时参与开停工及置换、清扫等过程，往往是同一现场与生产单位同时作业,甚至在同一空间位置上交叉作业、混合作业。有时由于检修项目多、进入作业现场的外委检修人员多、对生产单位生产情况不了解，对委托单位的生产工艺特点及检修准备情况不了解等等原因，加之检修现场人员复杂、工期紧，作业环境不清楚，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底等使安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电火灾、爆炸、中毒等等,造成人员伤害、生产停产,给委托单位和外委单位造成了不同程度的经济和财产损失。

三、检修事故易发的主要原因

对于检修作业来说，对外委队伍检修安全管理工作难度较大，主要是在检修安全管理制度的落实和安全措施的执行上。一般造检修事故发生的主要原因有以下几个方面：

1、安全管理缺失。

检修作业中往往检修项目多、参加工种多、涉及面广、任务量大，生产单位为了尽快完成检修任务而忽视安全生产制度和安全生产责任，在未办理安全许可和安全措施确认的情况下急于令外委检修队伍进行作业，从而出现因单方生产单位管理人员违章指挥而造成外委检

修人员违章作业引发事故发生的情况。在以前检修作业所造成的事故中，为抢工程进度而 “三违”造成的事故占统计数据的81.5%。

2、组织不力。

在检修过程中，因生产检修双方沟通不利而对检修工作无具体施工方案，随意施工、随意停动设备，无整体检修规划和施工步骤，无整体协调组织性，信息互不沟通，对安全措施是否落实到位等情况不清楚就盲目施工、无保障交叉作业等，也是造成事故的重要原因。

3、安全意识淡薄、技术水平低下。

有些外委队伍为降低成本，缺乏对员工必要的培训，使施工人员没有受到应有的安全教育，不具备相应的安全技能和防火防爆知识，在具体环境下没有相应安全意识，不能正确采取措施和选择工具，不能正确识别报警信息，没有事故发生的预见性等，在突发事件中不能正确处理，从而导致火灾爆炸中毒等事故的发生。

4、经营模式、管理体制问题。

由于经营模式管理体制的原因，造成施工单位存在以包代管、管理脱节、管理措施不能及时传达并落实，甚至无法进行管理的现象。有些检修队伍不具备相应资质，作业人员素质参差不齐，安全装置和防护设施不能满足检修条件等，给安全管理工作埋下诸多隐患。

四、对外委检修安全管理工作的一些思考

根据检修事故及外委检修特点，为保证检修工作安全顺利进行应注意以下方面：

1、严把委外队伍准入关口。

专业外委队伍数量多，水平不一，生产企业应对专业外委队伍的资质、人员技术水平、人员资质、检修器具装备等情况严格审查，生产单位的各管理部门应对其整体打分、严格把关，使用整体素质高、与检修要求相符合的专业检修队伍。

2、明确检修组织机构和安全责任。

为安全、顺利完成检修作业，必须明确检修组织机构，检修作业前必须明确人员分工，安排好检修作业人员和监督管理人员，对特种作业人员资质、人数进行确认，明确人员责任，每一项安全措施必须专人负责落实并有负责人确认，使每项安全制度和安全措施均能得到落实，违章行为能及时得到纠正，做到检修工作能统一协调统一管理，事事有人管、处处有人查，从而使检修过程完全得到控制。

3、制定检修方案。

检修工作必须制定检修及开停工方案，方案中应规定清楚检修步骤和安全措施，同时制定出相应应急措施和所需设备。检修作业应按照规定步骤进行，每项危险作业前均应明确专

人对安全措施的落实情况进行确认。检修前检修人员应对检修工具、安全防护设施进行充分准备和确认，从而保证检修作业的安全进行。

4、搞好培训工作，提高人员安全意识和技能。

对检修人员应严格把关，认真做好安全培训教育和检修方案检修交底等相关工作，对可能发生的突发事件要有针对性进行教育，对不同作业人员、不同任务安排要有侧重，不断提高作业人员技能和安全意识。杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的事件发生，提高安全规程和制度的执行力，确保检修工作安全进行。

5、加强对检修现场的安全监管。

检修作业中可能发生一些意外事件，所以检修单位要根据可能发生事故的薄弱环节加强现场监管，经常查找其作业中的不安全因素和各类事故隐患苗头，及时采取针对性整改措施，防患于未然。同时要加强对安全措施、安全管理制度落实和执行情况的检查，保证措施的落实。