市纪委书记党风廉政建设工作自查报告(精选7篇)
2009年以来,我努力践行“科学发展观”重要思想,围绕党的十七届四中全会精神主旋律,把党风廉政建设和反腐败斗争扎扎实实贯彻于各项工作之中。作为一名纪委书记,我们组织开展开展了一系列党风廉政建设工作,在平时的工作中,我注重加强学习,不断提升自身素质,身体力行,始终坚
持清正廉洁。务实创新,努力开创工作新局面。现将党风廉政建设工作自查报告如下:
一、存在的主要问题
通过市纪委组织开展的一系列教育活动,我始终坚持廉洁从政,牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断加强世界观、人生观、价值观上的思想锻炼和修养,自重、自警、自省、自励,严以律己、廉洁奉公。八小时内外均能自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义和其他腐朽思想的侵蚀。同时,作为一名党员领导干部,坚决贯彻执行民主集中制原则,自觉树立良好的全局观念和大局意识,全力支持工作。自“十查十议”活动开展以来,我通过对照自查,没有发现违规违纪问题。但在工作中仍存在一些问题需要加以解决:如思想解放的力度不大,创新观念不够强。对市场经济条件下如何做好工商行政管理工作不到位,还不能用全新的思维方式做开创性的工作;理论学习不深入。有时只顾忙于一些具体的事务性工作,自己平时很难有机会坐下来进行系统地学习,特别是工作压力比较大时就放松了学习,对理论上的一些问题特别是一些新问题理解不够深。
二、整改措施
(一)加强学习,不断提高自身素质和水平。一是抓好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想的学习,做到理论联系实际,正确认识形势,妥善处理各种矛盾。在积极参加集体学习的基础上,制订个人学习计划,每天挤时间坚持自学。特别是紧密联系当前国际、国内的大事,联系社会思潮及本人思想,认真学习政治理论,牢固树立正确的世界观、人生观,坚定社会主义信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,永远保持坚定正确的政治方向。二是结合工作实际,努力学习有关法律法规,学习现代科技知识,尤其根据我国加入wto的新情况,学习国外先进管理经验,进一步拓展思路,增长知识,积极探索工商行政管理工作的新思路,努力跟上时代前进的步伐。
(二)身体力行,始终坚持清正廉洁。积极参加市委、市政府开展的各项教育活动,切实对照十查十议,逐条逐项认真进行回顾总结和自查自纠。在生活上,克服困难,不攀比,不叫苦,一切以工作为重。在工作中,尊重“一把手”,积极维护班子团结,切实做到工作到位不越位;积极开拓进取,使分管工作忙而不乱、有条不紊、争先恐后、高效运转。在思想上,不断加强世界观、人生观、价值观的思想锻炼和修养,使自己能够自重、自警、自省、自励,严以律己、宽以待人,做到掌好权、用好权。八小时以内、八小时以外能自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义和其他腐朽思想的侵蚀,以良好的人格和品德树立起自己的良好形象。同时,作为一名党员领导干部、班子成员,严格要求自己,坚决贯彻执行好民主集中制原则,积极维护班子权威。在班子中,讲原则、讲团结,既尊重班长,全力支持工作,又积极搞好与其他成员的协调和配合,自觉树立良好的全局观念和大局意识;带头严格执行礼品、礼金上交登记、重大事项报告和收入申报制度,发挥表率作用;积极开展批评与自我批评,以积极、健康的思想斗争来互相帮助、互相监督、互相促进。
(三)务实创新,努力开创工作新局面。一是从完善规章制度入手狠抓综合科室管理,为各项工作的顺利开展夯实基础。二是强化监管执法力度,努力创造公平竞争的市场环境。按照整顿和规范市场经济秩序工作的要求,紧紧扣住促进经济发展这个主题,按照“以整顿促规范,以规范促发展”的思路,正确处理好整顿与规范发展、治标与治本、执法与服务、主角与配角、正人与正己五个关系,收到了良好的效果。三是强化行政权力监督。按照党组统一部署和要求,积极领导分管科室在执法办案和监督管理中认真贯彻执行“行政执法过错追究制”,进一步完善执法办案中查案、审案、定案“三分离”等制度,促进依法行政。
——建设经济发展实现新跨越, 拉动经济增长的作用进一步增强。全区房地产业、市政公用设施建设和村镇建设完成投资1654亿元, 首次突破1500亿元大关, 占全区全社会固定资产投资的29%, 对全区固定资产投资增长的贡献率达25%。其中, 房地产业完成投资936亿元, 市政公用设施建设完成投资538亿元, 两项合计完成投资1474亿元, 超额30%完成自治区下达的年度投资任务, 为实现全区固定资产投资目标作出积极贡献;村镇建设完成投资180亿元。房地产业、建筑业缴纳地税131.2亿元, 占全区地税收入的比重由2008年的36.7%提高到42.4%。
——城乡特色塑造实现新跨越, 城镇化持续快速健康发展。城镇化水平由2008年的38.2%提高到40%, 保持最好最快的发展势头, 提前一年完成“十一五”城镇化发展目标, 城乡规划综合指导作用增强, 中心城市承接项目落地能力提高。务实推进南宁“中国水城”建设, 为我区做好“水文章”工作迈出坚实的步伐。城乡风貌改造一期工程全面完成, 得到群众的普遍认同和自治区领导的高度评价, 蓝天、白云、青山、绿树、碧水、红瓦的壮乡特色得到凸显, 成为统筹城乡发展、强化城乡规划建设的重要载体。
——城镇污水生活垃圾处理设施建设实现新跨越, 城乡人居环境进一步改善。全区“十一五”后三年城镇污水生活垃圾处理设施建设项目投资187.2亿元, 到2009年底, 全区城镇污水集中处理能力达40%, 城镇垃圾无害化处理率达56%, 比上年提高10个百分点, 进入全国中等水平。保障性住房建设实现新跨越, “住有所居”阶段性成效显著。2009年首次牵头实施农村危房改造工程, 完成农村危房改造8.3万户, 占全国农村危房改造任务总量的10.38%, 超过全区2000~2008年农村危房改造量的总和。加大廉租住房保障力度, 完成廉租住房建设投资19.62亿元, 新开工建设廉租住房3.34万套、竣工5896套;以租赁补贴、实物配租等形式实施廉租住房保障10.83万户, 首次超过10万户大关, 超额完成国家和自治区下达的任务。经济适用住房等政策性住房投资首次超过100亿元, 达到103亿元。
在具体工作中, 全区住房城乡建设系统广大干部职工, 突出抓好八个方面的工作。
(一) 增强城乡规划的综合调控作用, 加快城镇化进程
一是加快编制北部湾经济区城市规划。北部湾经济区各城市总体规划修改修编全面启动。《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》完成编制, 已上报住房和城乡建设部审批。
二是坚持中心城市带动战略。以推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设为重点, 加快中心城市新区规划建设, 着力壮大规模, 健全功能, 增强辐射作用。
三是加大城镇基础设施建设投入。2009年全区市政公用设施预计完成投资538亿元, 超额34.5%完成年度投资任务;全年共获得中央和自治区财政资金36.06亿元, 建设投资进展顺利。
四是加强村镇规划建设。编制完成乡镇规划66个、村庄规划2893个;恭城县莲花镇南山桥屯等3个村屯, 列入住房和城乡建设部的工程项目带动村镇规划一体化试点。
(二) 积极推进保障性住房建设, 着力改善建设领域民生问题
一是加强廉租住房保障工作。全区共落实廉租住房保障资金34.87亿元, 其中中央和自治区财政专项资金分别为10.1亿元和4.26亿元。
二是继续推进经济适用住房等政策性住房建设。年内, 规范经济适用住房管理、加快危旧住房及棚户区改造工作得到加强。完成经济适用住房投资45亿元、竣工2.39万套;完成市场运作方式建设住房投资39.5亿元, 累计竣工项目190个、住房2.55万套;完成危旧住房改造投资18.3亿元。全区住房公积金事业保持良好发展态势。
三是大力推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造。2009年, 我厅争取国家下达农村危房改造任务8.3万户、中央财政补助资金4.15亿元, 自治区财政安排配套资金4.15亿元。年内, 农村危房改造开工82161户、竣工63661户, 分别占计划的99.35%和98.14%, 预计到2010年1月底, 可如期完成改造任务。
四是发挥建安劳保费积极作用。全年收缴建安劳保费8.56亿元, 同比增长38.29%;加强建安劳保费调剂, 惠及企业204家、职工11.62万人。
(三) 开展城乡环境整治, 塑造城乡风貌特色
一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。2009年, 我区继续深入实施“城乡清洁工程”。以开展第七届“南珠杯”竞赛活动为载体, 把整治“脏乱差”与解决民生问题结合起来, 推动市政环卫市场化改革, 开展“数字城管”和农贸市场建设, 探索建立城市管理的长效机制。
二是组织实施城乡风貌改造。2009年7月, 自治区党委、政府决定, 用三年左右时间在全区开展以改造“竹筒房”为主要内容的城乡风貌改造, 2009年在南宁至百色高速公路沿线等组织实施一期工程。建设部门作为牵头单位, 突出抓好53个综合整治村屯的规划、道路硬化与排水沟等10项标准件建设。一期工程在纪念百色起义80周年大庆前竣工, 取得了良好的综合效应。
(四) 加大节能减排工作力度, 努力改善人居环境
一是大力推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。全区城镇污水垃圾处理设施项目199项, 总投资187.2亿元, 建成30项, 在建121项, 完成投资62亿元, 有效地改善了我区的生态环境。
二是积极推进建筑节能工作。2009年建筑节能40万吨标准煤, 超额21%完成自治区下达的任务。新建建筑强制性标准执行率, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%。
(五) 强化建设市场监管, 营造安全稳健发展态势
一是加强政策引导, 推动房地产市场稳定健康发展。2009年, 全区房地产开发完成投资813.7亿元, 同比增长29.7%;房地产开发投资总量排全国第18位, 排西部12省区第5位。
二是加强建筑市场监管, 推动工程质量与安全生产进一步好转。年内, 进一步整顿规范建筑市场秩序, 组织开展7次全区建筑市场大检查。加强招标投标、建筑工程质量监管。加强建筑施工安全生产监管, 开展安全生产“三项行动”、“三项建设”和安全生产月等活动。如期完成对全区28000所、6000多万平方米中小学校舍的安全工程排查, 并对其中4000多万平方米的校舍进行安全和抗震鉴定。
三是着力抓好工程勘察设计质量监管, 推动勘察设计市场健康有序发展。加强对施工图审查机构的监管;继续抓好超限高层建筑工程抗震设防工作;加强建设系统防震减灾工作。
(六) 积极推进重大项目建设, 凸显项目拉动作用
一是积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动。抓好自治区重大项目的协调、服务和管理, 创新规划建设管理机制;加强重大项目规划选址管理, 确保重大项目规划许可在规定期限内得到批复, 大批重大项目依托城市规划如期落地。
二是加强对自治区重点工程建设的协调和管理。年内组织自治区统筹推进的在建重点工程项目协调会41次, 重点解决了西电东送架空线路阻工, 贵港、崇左两市污水管网下穿铁路工程和南广铁路征地拆迁等方面遇到的问题等。
(七) 加强人才教育、法制工作, 增强发展后劲
一是抓好人事教育培训和绩效考评工作。积极推进干部人事制度改革, 扎实做好人才培养引进和干部的考核、任免、挂职锻炼工作;抓好从业人员继续教育、考试及注册管理;加强厅属院校和行业培训建设;扎实开展机构改革工作, 抓好行政效能建设。
二是加强行业法制工作。抓好《广西实施〈城乡规划法〉办法》草案的修改论证、上报审议;完成《广西物业专项维修资金管理办法》的论证修改。《广西物业管理条例》的修订案列入自治区人大常委会的调研计划;《广西危旧房改住房改造暂行办法》、《广西经济适用住房管理办法》颁布实施。推动建设系统执法规范化, 提高审批效率。加大行政执法力度, 强化建设系统普法和依法行政。加强系统维稳, 厅本级全年受理信访来信来访684件, 同比增加15.3%, 办结率为100%;全区建设系统受理拖欠工程款和农民工工资纠纷投诉案件86起, 解决工程款5800多万元、农民工工资1800多万元。
(八) 加强党风廉政、精神文明建设, 营造良好的发展环境
一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 促进领导干部廉洁从政。参与开展专项治理, 纠正行业不正之风。加强监督检查, 确保扩大内需各项政策措施的贯彻落实。继续加强住房公积金监管。积极开展建设工程领域突出问题, 以及房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题等专项治理工作。继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作, 加强建筑市场招投标监管体系建设。
二是抓好精神文明建设。开展社会主义荣辱观教育实践活动, 加强诚信教育、政务公开、社会诚信建设, 扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动;加强行风建设, 提高城市公用事业服务热线和服务水平。
在总结成绩的同时, 我们也应看到工作中还存在不少问题:城镇化水平与全国相比差距较大, 城乡规划建设管理水平尚需进一步提高;城乡基础设施建设滞后, 功能不全;城乡建设缺乏特色、品位不高;部分地区廉租住房建设资金、土地落实存在困难;住房保障和村镇规划建设机构不健全;建筑市场秩序整治有待加强等。这些问题必须引起我们的高度重视, 采取有效措施切实解决。
二、2010年住房和城乡建设工作任务
2010年我区住房和城乡建设工作主要预期目标是:
——城镇化水平提高到41%, 同比增加1个百分点。
——完成住房和城乡建设行业固定资产投资1800亿元, 力争达到1900亿元。其中, 房地产业完成投资1050亿元, 力争达到1130亿元;城镇市政公用设施建设完成投资750亿元, 力争达到770亿元。实现建筑业总产值1100亿元。
——力争新增廉租住房2.2万套以上, 新增租赁补贴2.3万户, 租赁补贴达到8.7万户;新增经济适用住房215万平方米。
——初步计划完成农村危房改造10万户左右;完成753个村屯的少数民族村寨防火改造;完成城乡风貌改造二期工程项目建设;完成村镇建设投资170亿元, 力争达到180亿元。
——在各市、县和国家级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达60%以上。
——建筑节能41万吨标准煤。
围绕实现上述工作目标, 今年要突出城镇化、保障性住房建设和建设行业投资三项重点, 全力推进城乡风貌改造、行业市场监管和节能减排三项工作, 抓好安全生产和维护稳定、法制和人才、党风廉政和精神文明等三项工作的落实。
(一) 加快推进城镇化进程, 统筹城乡规划建设
充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照统筹城乡规划建设的要求, 积极推进各级城镇规划和乡村规划的编制、审批、实施监督, 把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城乡规划的各个环节。
大力实施中心城市带动战略。突出发展大中城市。加快南宁五象新区建设, 拉开北海、钦州、防城港沿海三市城市框架, 建设北部湾城市群;继续加快柳州柳东新区、桂林临桂新区建设;拓展西江经济带沿线城市新区建设, 把工业园区、开发区纳入城市总体规划, 加快配套基础设施;完善城镇化工作机制, 建立城镇化工作目标考核指标体系, 开展考核试点。积极发展各具特色的县城和重点镇。
加强城市建设和管理。打造特色宜居城市。坚持“特色立城”的建设理念、“绿色城市”的建设原则, 把握城市环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加快南宁“中国水城”建设;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造山水生态历史文化名城;加快推进来宾“桂中水城”建设。拓展延伸“城乡清洁工程”工作领域, 推进市政基础设施建设城乡一体化进程, 加快农贸市场、停车场等设施配套, 在设区市全面开展“数字城管”建设。深入开展第七届“南珠杯”竞赛。加强城镇绿化建设;继续开展“园林城市”创建活动。加强城镇无障碍设施和应急能力建设、城市地下管线综合治理, 以及供水、燃气等管网改造。
(二) 加强保障性住房建设, 增加保障性住房供给
加大廉租住房保障工作力度。各地要加快分解落实年度住房保障任务, 强化组织管理, 完善协调机制, 确保工作责任、机构人员、配套资金、土地供应、政策措施和监督检查“六到位”。落实保障性住房政策, 廉租住房建设按划拨方式优先供给用地, 免收规划建设环节行政事业性收费和政府性基金;在经济适用住房、普通商品住房中配建廉租住房。充分把握国家提高对中西部地区廉租住房建设补助标准的有利时机, 用活中央廉租住房补贴结余资金, 采取收购、改建、租赁、盘活原有公房等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 加大实物配租力度。加快廉租住房补贴发放, 加强动态管理, 坚持阳光操作, 完善申请、审核、轮候、复核等制度, 严把制度保障关;建立住房状况等共享机制, 实时掌握保障对象的准入和退出条件。提高保障性住房规划设计水平, 加强市政设施配套和工程质量管理, 将廉租住房建成“面积不大功能全, 占地不多环境美, 造价不高质量好”的优质住房。
加快经济适用住房建设和危旧住房改造。各市县要加快修改各自的经济适用住房管理办法, 将保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。各地要根据实际, 合理确定经济适用住房的建设规模, 落实项目用地和相关优惠政策, 抓好工程质量, 增加经济适用住房的供应。加大危旧住房改造力度, 完善配套政策, 抓好项目审批、建设工作。大力推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造, 做好调查摸底、规划编制、土地落实和安置等工作。加快推进大板结构住房改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设。加快建设住房保障和房地产市场信息系统, 逐步建立全区政策性住房信息数据库, 进一步规范干部职工的住房管理。
实施农村危房改造工程。力争组织对10万户左右的农村危房实施改造。抓好危房等级评定、确定改造对象、制定工作方案等前期工作。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 并分解到乡镇、村屯和危改户。加强技术指导, 抓好农房设计、建材质量、施工组织、竣工验收等关键环节, 强化工程质量和施工安全管理。规范农村危房改造专项资金使用管理, 确保补助资金真正用于符合条件的改造对象, 确保资金安全运行, 确保补助资金及时拨付。建立改造台帐、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。加强对潜在问题的研究并积极应对。
实施少数民族村寨防火改造工程攻坚。要深入贯彻落实中央和自治区领导的重要批示和讲话精神, 实行主要领导负责制, 落实工作责任, 加强指导督查, 严格责任追究。要制定最后冲刺的工作方案, 倒排项目工期, 抢抓施工进度。理顺村寨防火改造工作体制, 抓好进度统筹、问题协调、资金整合、项目推进等工作。加快寨改进度, 强化整体推进, 将开辟纵向防火通道与横向防火物理隔离结合起来, 开展防火改造新技术、新材料、新方法的研究。提高项目资金到位率, 加快资金拨付, 严格资金管理。
(三) 全力推进建设行业项目建设, 确保完成投资任务
继续实施“项目建设年”。今年, 组织完成住房城乡建设行业固定资产投资的任务繁重。各地必须以最强的力量、最高的效率组织实施“项目建设年”。年内, 新开工广西城市规划展示馆等自治区重大公益性项目, 以及柳州曙光大道、防城港西湾环海大道、来宾来华大桥等项目;续建南宁国际综合物流项目一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、广西凭祥万通物流园二期等一批项目。
多渠道筹措资金。探索多元化的城镇建设投融资体系, 加强投融资政策环境建设, 吸引各类市场资金参与城镇建设。加强与国家有关部委汇报衔接, 抓好廉租住房、农村危房改造等中央投资项目的申报和落实, 继续组织申报一批扩内需投资项目, 争取更多的中央投资和银行信贷。组织优化一批项目, 抓好招商引资工作, 积极扩大社会资金投资房地产开发和市政基础设施领域。
大力发展建设经济。加快污水生活垃圾处理设施建设, 完善城市路网、供水及园林绿化等市政公用设施建设, 加大对城镇基础设施建设的投入。继续实施2009年以来行之有效的政策措施, 确保房地产业投资。积极开拓市场, 加快勘察设计行业发展, 做大做强建筑业, 规范发展装饰装潢产业。做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作, 深化对“十二五”重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等的研究, 组织好相关专项规划编制。
(四) 抓好城乡风貌改造, 切实改善城乡人居环境
加强组织领导, 加大财政投入。城乡风貌改造二期工程涉及14个设区市、63个县区, 原则上3月份陆续启动, 5月全面开工, 10月底基本竣工。各市和有关县区要按照自治区的要求, 成立相应的领导机构和工作班子, 明确职责分工, 完善协调机制, 建立健全村镇规划建设管理机构。加紧村屯统计、资金筹措、项目安排, 以及编制规划和设计方案等工作。积极整合资金, 加大对综合整治型村屯标准件和其他公共设施建设的投入, 并将有关费用列入各级年度财政预算。抓好不同区域、不同民族传统建筑形式、元素的挖掘, 突出城乡风貌改造的地域和民族特色。加强宣传引导, 及时总结推广好的经验和做法。开展与县域经济挂钩联系、企事业单位帮扶等结对帮建工作。建立城乡风貌改造激励机制。
把城乡风貌改造与农村危房改造和村寨防火改造结合起来, 整体推进。在引导自治区各部门资金集中投入的同时, 注重引导各部门把涉农资金投到农村危房改造和村寨防火改造中, 主要用于村屯基础设施建设, 在推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造的同时构建公共服务平台。各地在分解2010年农村危房改造计划时, 要对城乡风貌改造二期工程覆盖区域实行倾斜。
加强技术指导和服务。加强对设计方案、材料选取、施工工艺的指导, 严格工程质量和安全管理, 组织技术服务队巡回服务。积极配合相关部门开展“建材下乡”工作, 加强对使用地方建材的指导, 千方百计降低改造成本。
(五) 加强市场监管, 促进住房城乡建设持续健康发展
进一步加强房地产市场调控。严格二套房信贷管理, 鼓励居民购买自住或改善型普通商品住房, 稳定发展住房消费。鼓励自治区重点镇发展房地产业。采取措施遏制房价过快上涨, 努力增加中低价位、中小套型商品房供应, 规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场, 积极发展限价商品房;进一步整顿和规范房地产市场秩序, 严肃查处房地产开发交易环节以及经营管理中的违法违规行为。建立完善诚信档案系统, 加强对房地产开发、中介、评估、物业、拆迁等企业经营行为的动态监管。推进“全区房地产市场预警预报系统”项目建设, 完善房地产市场监测分析体系, 加强房地产市场监测和分析。规范住宅专项维修资金管理。推进住宅产业化。鼓励商品住房进行全装修。加强房屋权属登记管理, 规范物业管理服务行为, 建立健全住房维修基金管理制度。
全面规范住房公积金管理。建立住房公积金大额资金调动管理制度;继续开展住房公积金专项治理工作;推进全区住房公积金监管系统建设;加强住房公积金政策研究, 在非公有制企业推进住房公积金制度;调整住房公积金个人住房贷款政策, 加大对居民自住和改善型住房消费的支持力度;加强风险管理, 确保资金安全;提高住房公积金增值收益水平, 增加城市廉租住房建设补充资金的供给;开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。
加强建筑市场监管。加大对我区建筑市场各方责任主体的动态监管, 规范各方责任主体的行为。加强建筑市场信用体系建设, 整合现有资质、安全、招投标等监管系统, 建立失信惩戒和社会监督机制, 完善建筑市场准入和清出制度。进一步规范工程招投标管理, 切实维护公平竞争的市场秩序。加强建筑市场动态监管制度建设, 进一步规范外省进桂企业的管理。严格执行工程建设的法定程序, 利用信息技术强化施工许可管理, 加强合同备案监管, 坚决打击违法转包、挂靠行为。加强建筑劳务队伍管理。规范工程项目管理和工程咨询服务, 落实监理质量与安全责任。完善工程质量安全保证体系, 落实工程质量安全生产责任制。配合做好中小学校舍安全工程工作。加强建安劳保费收支管理。
切实提高勘察设计水平。抓好勘察设计市场和质量监管。启动勘察设计咨询业诚信体系建设工作, 提高勘察设计咨询企业竞争能力。加强勘察设计行业政策法规研究工作, 研究出台鼓励勘察设计行业做大做强的政策措施。提高勘察设计的品位, 多出造型别致、功能齐全、具有个性和地方特色的建筑作品。推进建筑设计方案招标投标监管, 增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。严格执行新的建筑抗震设防标准和规范, 强化超限高层抗震设防专项审查。
(六) 推进建筑节能和城镇减排, 促进城乡建设事业集约发展
加强建筑节能和绿色建筑推广和示范工作。将建筑节能列入工程质量监管范围, 新建建筑强制性标准的执行率, 在设计阶段达到100%, 施工阶段达到95%以上。加大既有建筑节能改造力度, 推进县城建筑节能工作, 开展村镇建筑节能试点。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用, 建立能效测评及标识管理机制。推进可再生能源建筑规模化应用, 组织实施光电建筑应用示范项目, 实施“太阳能屋顶计划”, 推动照明节电和路灯节能改造。抓好建筑节能试点工程和建设科技示范项目, 力争实施绿色建筑试点示范项目10个以上。开展节能减排和砖瓦窑炉建设市场清理整顿, 加大淘汰落后砖瓦产能力度, 加强城市“禁实”和墙材革新工作;落实村镇建设推广新型墙材补助项目。加快开发符合我区建筑节能标准的隔热保温新型墙材。
加快推进城镇污水生活垃圾处理工作。各市县和国家级工业园区, 要在今年年底完成城镇污水生活垃圾项目设施建设任务。各地要合理调整城市基础设施建设规划, 采取多渠道融资、市场化运作等方式, 着力解决制约城镇污水生活垃圾项目建设的资金瓶颈。要加快在建项目工程进度, 尚未开工的项目要抓紧做好前期工作, 尽快开工, 确保所有列入计划的污水处理设施在今年6月底前建成, 垃圾处理设施在今年年底前建成。加大督查力度, 对项目建设和运行情况进行实时监测和实地督导。要认真落实目标责任, 加大督办检查和通报、评估力度, 按月通报并排名。加强生活垃圾分类收集。
建立健全科技支撑体系。重点支持建设领域节能减排、住房保障、城镇化发展等重点科技项目, 研究开发建筑节能与绿色建筑技术、污水和垃圾处理先进技术, 发展新型节能节材建筑材料, 推进可再生能源在建筑中的规模化应用, 抓好示范项目, 扩大示范规模。发展现代城镇区域规划关键技术及动态监控技术, 为城乡建设可持续发展提供科技支撑。
(七) 认真抓好安全生产和信访工作, 维护建设领域和谐稳定
抓好安全生产工作。加强对建筑工程质量安全的监管, 强化工程质量与安全生产责任。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑、污水、垃圾处理工程和村镇建设工程的质量监管。继续开展住宅质量通病整治工作。完善工程质量安全问题分类统计、分类管理机制。落实安全生产年度目标责任, 加强安全生产专项整治和隐患排查工作。加强督查, 坚决防止重特大质量、安全事故的发生。
加强建设系统信访、维稳和综治工作。做好信访、维稳、综治与平安建设工作, 完善领导责任制, 落实领导干部接访、下访制度, 加大对涉及住房城乡建设领域热点难点、重信重访问题的矛盾纠纷化解力度, 规范信访秩序, 把问题解决在基层和源头。
(八) 加强法制和人才工作, 促进依法行政和队伍建设
加强建设法制工作。加快立法步伐, 进一步完善建设法规体系。力争《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西物业专项维修资金管理办法》年内颁布实施。做好《广西物业管理条例》等法规和规章修订、制订的前期工作。编制建设立法五年规划。加强建设行政执法指导和监督, 开展行政执法人员资格认定和继续教育工作, 着力提高执法队伍整体素质。理顺建设执法管理体制, 探索和推进综合执法与建设专业执法的有机结合。加强行政复议工作, 努力化解行政争议, 维护社会稳定。搞好普法依法治理工作。继续深化行政审批改革, 提高行政审批效率。加强政务公开, 依法公开政府信息。推进信息化建设, 完善提升广西建设网, 加快机关办公自动化建设, 建立全区统一、规范、互联互通的住房城乡建设业务信息系统平台。
进一步强化人才和教育工作。抓好本系统教育培训和绩效考评工作。加强对各级领导干部城市规划建设管理知识的培训, 配合办好全区推进城镇化建设市长、书记专题研讨班;开展万名农村建筑工匠培训;抓好建筑工地农民工艾滋病防治的宣传教育工作;发挥广西建设职业技术学院、广西城市建设学校作为本系统人才培养培训基地的作用, 加大支持力度, 努力办成全区一流的院校。积极推进住房城乡建设职业教育工作, 建立干部培训师资库, 进一步规范职工教育培训工作统一归口管理。按照自治区绩效办的要求, 抓好绩效考评工作。
(九) 抓好党风廉政和精神文明工作, 促进建设行业健康发展
继续加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 贯彻落实中央、自治区关于科学发展重大决策部署和完善惩防体系建设, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于我区住房城乡建设事业各个环节。加强对保障性安居工程建设、城市建设、农村危房改造、污垃设施等项目的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全的监督检查, 确保中央、自治区扩大内需促进增长政策措施得到落实。继续开展住房公积金专项治理和治理商业贿赂专项工作。认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范全区城乡规划管理和工程建设实施及质量管理。加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 切实推进反腐倡廉制度创新, 确保全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
推动精神文明建设深入开展。以“文明行业创建”为重点开展精神文明创建活动, 加强核心价值体系教育, 不断提高职业道德建设, 住房城乡建设管理部门要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 加强行风建设, 提高服务水平, 在全区建设系统树立先进典型, 发挥示范带动作用, 促进建设行业健康文明发展。
三、真抓实干, 把住房和城乡建设工作提高到新的水平
(一) 要切实转变政府职能
各级各部门必须适应新形势的需要, 结合新一轮政府机构改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府部门。各级各部门要更加注重依法行政、依法办事, 不断提高行政效能。要进一步落实工作责任, 对自治区党委、政府交办的各项工作任务严格问责, 对工作不到位、进展缓慢的, 要通报批评乃至启动问责程序。
(二) 要切实加强学习
各级各部门要结合新的形势和任务, 大兴学习之风, 形成浓厚的学习氛围, 建设学习型机关。要深入学习实践科学发展观, 学习国家关于西部大开发的政策和知识, 学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》以及我区的实施意见, 学习中国—东盟自贸区, 以及工业化、城镇化的政策和知识, 做到学懂、学通、学透。要结合各地的实际, 学以致用, 用足、用好、用活各项政策, 推进各项工作上新的水平。
(三) 要突出重点, 真抓实干
党委副书记、纪委书记***
尊敬的各位领导:
根据镇党委安排,我分管统战、人事、纪检、政协统战、督查、目标考核、保密、信访、信息、档案、民政、文化教育、卫生、旅游以及镇党委主要领导交办的其他工作。按照党风廉政建设责任制的要求,一年来,我高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚持治标与治本相结合,深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,认真落实县委党风廉政建设的各项决策和部署,切实履行党风廉政建设工作职责,较好地完成了职责范围内的工作任务。现将2011年度履行党风廉政建设责任制情况总结如下:
一、加强修养,提高认识,不断提高政治思想素质
一是刻苦学习。作为镇党委副书记、纪委书记我深知,其身正,不令而行,其身不正,虽令不从的道理。为此,我立足工作实际,不断加强自身学习,努力提高理论和政策法律水平。围绕职责和分工,除积极参加镇党委中心组学习外,还专门挤出时间学习两个《条例》以及中央、省、市关于党风廉政建设的各项新要求、新规定,同时,积极参加镇党委中心组的专题学习和听取上级领导、专家、学者的辅导讲座,坚持集中学习和自学相结合,认真学习领会党的十七大及十七届四中、五中全会精神,不断强
化宗旨意识、公仆意识和廉洁从政意识,提高了抵御各种诱惑,拒腐防变的能力,一年来,共撰写读书笔记1万余字,学习体会2篇。不断增强自身的党性修养和业务素质,树立正确的权力观、地位观、利益观。
二严于律己。一年来,我坚决贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》,管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的地方不去。改善党群干群关系的“六不准”规定,身体力行,带头遵守,为镇党委各项决策的落实发挥了一名共产党员应有的模范带头作用。
二、防微杜渐,监管并重,全面落实党风廉政建设责任制 一是严格监管。在镇党委领导班子中,我是普通一名;在分管部门中,我认真履行党风廉政建设责任,切实加强分管部门廉政建设的监督和管理,不断提高干部队伍战斗力,促进自己分管领导干部队伍的健康发展。
二是严肃查处。在检查分管部门执行党风廉政责任制的过程中,我严格按照镇党委的要求,坚持“对事不对人”,积极支持相关部门严厉查处各种典型的人和事,对干部队伍中存在的问题,不护短,不手软,敢动真格,不殉私情,通过查处典型案例,举一反三,有效促进了干部作风的彻底转变,提高了干部队伍的战斗力和凝聚力。
三是严格管理。对分管的部门,我把握一个度,大胆放权不专权,宏观管理不包办,充分调动部门负责人积极性,加强了对分管部门干部队伍的管理,通过“用制度管人,用纪律约束人,切实提高了分管部门干部队伍的廉洁从政意识”。
三、筑牢防线,为政清廉,切实树立公正无私良好形象 一是以身作则不染尘。工作上,我始终把讲政治防腐改贯穿于一切经济工作之中,面对当今世界的许多新事物,不断提高自己;政治上做明白人,工作上做带头人,生活上做群众的贴心人。我多次深入基层、乡间地头,倾听民情,了解民意,认真对待群众反映的热点、难点问题,掌握了第一手情况。生活上,我时刻保持清醒的头脑,弘扬艰苦奋斗的优良传统,吃苦在前,享受在后,淡泊明志,甘于清贫,严守廉洁自律。一直以来,我始终告诫自己,作为一名领导干部,更需要用正确的、先进的、科学的理论武装自己头脑,坚定共产主义理想信念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,无论是工作还是生活上都必须率先垂范。我时刻提醒自己,现在所拥有的衣食住房都是人民所赋予的,都凝聚着广大人民群众的血和汗,在任何时候都必须坚持艰苦奋斗,决不互相攀比。
二是身边下属不非为。对身边工作人员,我注重言传身教,用自己的一言一行当好表率,潜移默化,引导他们正确为人处世。同时,我用严格的要求约束管理,用严谨的态度观察考验,加速他们健康成长。一年来,我的家属子女及身边下属切实做到了“五个没有”,即没了参与建筑工程项目的承包和物质采购工作,没接受礼金、有价金券和贵重物品以及与领导有关系的馈赠和邀请,没有在领导干部管理范围内从事经商企业活动,没有打着领导的旗号办私事谋私利。
总之,2010年,我自己认真履行了党风廉政建设责任制的各项职责,为全县党风廉政建设和反腐败工作作出了自己应有的努力,经济建设和社会各项事业取得了新的发展。在看到成绩的同时,也发现我自己在党风廉政建设上还存在着一些差距。主要表现在:①落实党风廉政建设责任制及反腐败工作的配套制度还需进一步健全;②个别部门和单位贯彻落实责任制的主动意识还需进一步增强。在以后的工作中,我将继续认真按照上级和县委的要求,进一步加强领导、强化执行、恪尽职守、严于律己,不断推动我县反腐倡廉各项工作深入发展,为建设“川渝合作试验示范区”做出新的更大的贡献。
述职人:***
一、领导班子建设(总分15分,自评15分)
1、扎实推进党风廉政建设。坚持完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作格局,强化党风廉政建设领导体制。年初,镇党委、镇政府与镇属22个党总支(支部)签订了《2010年镇党风廉政建设责任书》,做到了有领导分管、有人具体落实、有学习研究、有计划安排、层层签订责任书。
2、着实加强作风建设。年初,在“四项制度”建设开始后,我镇立即启动了“四项制度”建设工作,及时成立领导小组,出台《镇贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案》(个屯政字﹝2010﹞38号)等一系列文件,经过一段时间的实施,机关人员的工作面貌有所转变,提高工作效率。要求机关工作人员要下到基层,着实为基层和群众办实事办好事,并将党风廉政建设责任制与各项中心工作有机结合起来,真抓实干,强化作风建设。
3、坚持集体领导和民主决策。多年来,镇党政领导班子班子内没有出现过互相推诿、互相扯披的现象,而是把干事、创业作为领导班子成员共同的意愿,齐心协办、谋求发展,严格坚持党委民主生活会和领导班子中心理论学习制度。在解放思想民主生活会中,大家开展批评与自我批评,找出差距,找出缺点,总结经验,两委成员互相得到沟通,同时也更加增强了班子的凝聚力和战斗力。理论中心组的学习已按年初拟定的学习计划进行一、二、三季度的学习,第四季度安排在近期学习。
二、宣传教育工作情况(总分15分,自评15分)
1、努力构建党风廉政建设大宣教工作格局。充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等方式开展学,转载请保留此标记。习宣传教育。镇党委、政府坚持每个月一次利用在机关周五学习日组织学习政治思想、理论政策,引导党员干部职工进一步坚定共产主义理想、信念,增强全心全意为人民服务的宗旨意识和责任意识。通过正面宣传的方式树好社会风气,营造先进的氛围,让广大群众坚定信心、让广大党员、干部从思想上真正抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。
2、广泛开展党纪、政纪、法律、法规教育活动,抓好形势和政策教育,认真撰写宣传教育稿件。结合当前的工作,要求党政领导分别下基层讲党课,组织全镇1000多名党员在甲介山礼堂参加了培训;组强参加了以“情系民生,廉政勤政”为主题有我镇全体机关干部、各党总支(支)部书记、村两委委员共150多人进行党风廉政教育专题讲座;参加了市纪委在怀源芳蒲举办的“廉政文化成果展”。镇纪委还积极参与各种法律、法规、交通安全、防火宣传等上街宣传活动。今年,进行法律宣传、交通安全生产、医疗咨询、119消防安全等各1次,共计发放宣传单6万余份,通过一系列的宣传教育活动,使党员干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力。全年,上报工作简报7期,信息15条,完成了全年的考核任务。
三、健全落实制度建设情况(总分20分,自评20分)
1、不断健全落实各项制度,充分认识到制度建设是提高党风廉政建设的关键环节。我镇历来重视抓制度建设,多年来已形成了一套行之有效的管理制度。逐步将我镇的制度建设从经验型向科学型转变,在原有制度的基础上,逐步建立和完善了《镇领导干部廉政制度》、《领导干部述职述廉制度》、《领导干部廉洁自律公式制度》、《镇廉政档案管理实施办法》、《领导干部谈话制度》、《党政主要领导和纪检主要领导同下级主要负责人谈话制度》、《关于镇机关公车管理、调派、使用的规定》、《个旧市镇关于加强和改进村务公开和民主管理制度的实施意见》、《镇机关内部管理考核规定》等,通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事,用制度管物的科学管理机制。
2、坚持民主管理、民主监督、实行政务、村务公开是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。我镇严格按照行政公开“十五”项内容和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,从内容、形式、方法上逐步完善了各项公开度。
四、效能监察工作(总分5分,自评5分)
年初,根据责任书的要求制定了《镇机关失职追究制》、《镇机关一次性告知制》、《镇机关否定报备制度》等制度,同时出台了《镇行政机关效能考评制(试行)》将“四项制度”与效能建设结合起来。通过两个制度的结合实施,机关干部和工作人员的工作作风有所转变,机关干部职工精神面貌焕然一新,思想道德素质明显提高,组织纪律性和集体观念、全局观念显著增强,塑造了崭新的机关形象。
五、反腐败三项任务落实情况(总分40分,自评40分)
1、认真落实中央提出的反腐败三项任
务是推进党风廉政建设,切实开展反腐败斗争的重要工作。严格执行从源头上治理腐败的各项制度,用“四大纪律、八项要求”来规范领导干部行为,认真贯彻中纪委“五条规定”,严格执行省、州、市领导干部廉洁自律的各项规定和“云南省公务员八条禁令”及廉政承诺,不断增强领导干部勤政廉政意识。围绕促进领导干部廉洁从政,深入开展廉政监察,今年镇党政领导班子成员中无违纪违法行为。
2、加强信访工作,健全完善信访工作制度,严格按照制度和“二十字”办案方针进行办理,并且领导亲自督办,做到有案必查,不压案,不瞒案,信访件件有落实,事事有交待,今年镇纪委共有来信来访13件,来人来访20余人次,现已全部答复办理完毕。、加大纠风工作力度,对涉及到收费的单位和部门,要求严格按照上级有关部门文件制定收费项目和收费标准,并对收费进行公示,亮证收费,按规定开齐开足票据,做到“一费制”,实行收支两条线。对出台的占道费的收取,要求有关部门做好解释说明工作。今年镇纪委重点抓好机关各部门的职业道德教育,对窗口的几个部门进行了重点监察,如农技中心、环保办、安监站,从年初就跟踪监察,不准乱收费,到目前为止,几个部门都按国家规定进行收费,收费后该上缴的上缴,使用时也按财经纪律支出。各部门在执行过程中,依法行政、文明执法,没有违法、违规的行为。
六、工作成效(总分5分,自评5分)
一年来,镇党委和政府把党风廉政建设工作列入重要议程。《责任书》下达后专题开会研究,委托镇纪委拟定《实施方案》和各总支(支部)的《责任书》,做到层层签定,责任落实。因此,取得了一定工作成效:一是统一思想,建章立制;党政领导在党风廉政工作中认识到位,建立一套行之有效的规章制度和管理办法,用制度管人、管事。二是严肃纪律,自觉遵守规章制度,镇党政领导干部首先带头遵守纪律、遵守规章制度,为全体机关干部做表率、树形象,若有违规的该处理就处理,因此,几年来形成了良好的工作环境,促进了工作的开展。三是抓好宣传教育,从源头上预防腐败,镇党委、政府一直注重宣传中央、中纪委、省、州、市的有关规定,把党纪、党规与规章制度宣传、教育到全体机关干部中,宣传到广大党员中,用广播、电视宣传,用以会代训的方式教育全体干部和广大党员。所以,一年来没有违规、违纪处理的领导干部党员和机关干部职工。四是奖惩分明,党风廉政建设工作与党群目标考核纳入在一起,每年坚持考核一次,使党风廉政建设工作能得到各部门的支持。
七、加分项目
工作会议上的讲话
同志们:
这次会议开得很及时也很重要。刚才,♂♂组长作了一个很好的工作报告,既充分肯定了所取得的成绩,也指出了存在的不足,在部署今年目标任务时,既紧密联系上级要求,又立足于国税系统的工作实际,具有很强的针对性和操作性,我代表县纪委监察局表示完全赞同,♂♂局长的讲话,站在加强党的建设、构建和谐社会的高度,就新形势下如何加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作讲了两个方面具体意见和要求,大家一定要认真学习和贯彻。
近年来,我们国税局不仅在完成税收任务上为县上争了光,而且在抓作风、带队伍上也为其他单位做出了榜样,这是很不容易的,很值得在全县学习推广。
当前,我县经济社会发展已经进入“快车道”。经验告诉我们,越是发展的势头好,越是要注重加强党的建设,越是要绷紧反腐倡廉这根弦,不能有丝毫松懈。近年来,我县党风廉政建设总体很好,但并不说明我们就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风
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不止”,随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化,社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀党员干部,如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定,就很容易跌入腐败的泥潭。因此,我们一定要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,进一步认清形势,明确任务,增强抓好反腐倡廉建设的积极性、主动性,切实抓紧抓实,抓出成效。下面,就今年的反腐倡廉工作,我谈几点意见。
第一,要以党的“纯洁性”来要求自己
保持党的“纯洁性”,是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结,也是今天反腐倡廉、推进党建的必然要求。纯洁两字的词语含义比较简单,即:纯粹洁白,没有杂质,没有污染。纯洁一词常用来形容一个人或一个组织,就其内容来说,既有精神层面的,也有物质层面的。作为基层单位的干部,保持党的纯洁性,关键就是要时时、处处用党的纯洁性的要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己,要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。
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一是要强化宗旨观念。要自觉排除私心杂念,牢固确立群众利益高于一切的思想认识。坚持用群众观点校正思维方式、创新工作方法、指导实践活动,努力把个人的不同利益和追求都统一到党的宗旨上来,多办解民忧、解民怨、解民困的实事好事。二是要强化纪律观念。没有规矩,不成方圆。党的纪律是我们的行为准则。要带头做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,坚决杜绝只讲个性、不要党性,只讲自由、不要纪律的不良现象,努力在党的纪律约束范围内寻求个人发展的最大空间。三是正确认识小节与大节的辩证关系。古人曰:“不防于小,终亏大德;不虑于微,始成大患”。任何事物都是由小变大,由量变引发质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,走向腐化堕落大多是从不注意小节开始的。我们必须在思想上消除小节无害论的影响,提高拒腐防变的警觉性和辨别力,严防被居心不良的人从小节打开缺口。四是坚持从小事做起。“千里之行、始于足下”,“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”在日常工作和生活中,要坚持从我做起,从现在做起,从每一件具体事做起,常修为人之德、常思贪欲之害、常励守廉之志,永葆大节与小节并举同行,保持高尚的精神追求,培养健康的生
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活情趣。五是严格执行《廉政准则》。中央纪委制定颁布的《廉政准则》,明确地提出了“八条禁止”和“52个不准”,对预防党员干部小节不越轨,大节不出错起到了很好的规范警示作用。要经常以《廉政准则》为镜子,随时检讨和打扫不廉洁的灰尘;以《廉政准则》为尺子,随时卡住和校正不廉洁的行为。只有这样,才能为自己安上拒腐防变的“安全阀”,确保政治本色永不变质。
第二、要实现反腐倡廉建设和业务工作的“双赢” 税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,确保业务工作与廉政建设同步发展,取得“双赢”。
一是要提升素质。素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养,锤炼道德情操,提高政治素质,以正确的世界观、人生观、价值观努力增强拒腐防变的自觉性和坚定性。说到这一点,我想其实大家心里都清楚,但要真正做到却不容易。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件,虽然其所犯错误各不相同,但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却惊人地相似,那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了自律的严要求。因此,要把加强自身的思想政治修养作为提高自身
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素质的基础,始终保持清醒的头脑,始终保持一种健康的情趣,始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道,和权打交道,收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定自由度,受到的诱惑多,面临的考验大,意志薄弱者容易被腐蚀,被诱惑,出问题,所以,尤其需要我们加强党性修养,培养健全人格,筑牢道德防线,提高遵纪守法的自制力,增强拒腐防变的“免疫力”,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。
二是要公平公正。依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识,规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公,徇私执法,徇情执法,看人执法,看事执法,随意执法,滥用权力,收人情税、关系税,是引发征纳矛盾,形成执法风险、败坏机关形象,给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部,一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策,切实规范税收执法行为,不断提高对税法的忠诚度和遵从度,永远让自己立于不败之地。
三是要正确对待权力。对于在座各位来讲,不管是科室领导也好,还是一般干部也好,手中或多或少、或大或小都有一定的权力,能否掌好权,用好权,我想大
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家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制,对待纪律要注重约束,对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手,伸手必被捉;在诱惑面前不去不该去的地方;在人情面前不吃请,防止嘴巴上的腐败;在交往面前不放松警惕,谨慎交友、从善交友、择廉交友。大家能够努力到现在很不容易,一旦有个闪失,都是我们不愿意看到的。
第三、要强化服务意识,创优发展环境
投资环境始终是我们⊙⊙县的生命线。县⊙⊙次党代会以来,县委始终把优化投资环境作为一切工作的重中之重。从国税系统的实际来看,我们既担负着服务和推动地方经济发展的重任,同时也肩负着优化经济社会发展环境的担子。对于每一名国税干部来说,我们每个人都是⊙⊙形象,我们的一言一行都决定着是为⊙⊙加分还是减分。因此,我们一定要牢固树立三种意识。一是要强化责任意识。责任重于泰山,责任意识的弱化甚至缺失是导致目前诸多矛盾和问题的深层次原因。要提升软实力,我们首先就要解决责任意识的问题,作为国税干部,在“税收执法权、行政管理权”的使用和监督上,一定要慎之又慎,绝不能循私,要通过强化自律意
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识,加强制度建设,完善监督机制等手段标本兼治,强化干部的责任意识,从根本上改进机关的政风行风。二是要强化服务意识。服务人民是我们党的根本宗旨。要切实转变观念,摒弃特权思想,提高服务水平,优化办税环境。深入解决工作中办事拖拉、推诿扯皮,态度冷淡生硬,甚至故意刁难设卡,服务质量差,工作效率低下等问题,努力推进国税效能建设,在强化管理中提高服务水平,在优化服务中加强税收管理。三是强化效率意识。效率是转变作风的催化剂。增强效率意识就是要营造一种“时不我待”的紧迫感,倡导一种“只争朝夕”的进取精神。要进一步优化办税流程,简化办税程序,精简报表资料,积极推行“一窗通办”服务,切实减轻纳税人办税负担,杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑,推动税收征纳工作提速、提质、提效。
最后,希望国税系统⊙⊙⊙⊙年各项工作再上新台阶。借此机会,也祝愿大家能快乐工作,快乐生活,共享幸福美好人生。
谢谢大家!
一、加强“惩防体系”和党风廉政建设情况
(一)重点形成了五个机制
建立和完善了领导机制、检查考核机制、预控预警机制、惩治机制,加强了党内监督机制。
二、突出抓好了五个方面工作
一是抓好了惩防体系建设宣传教育工作,筑牢党员干部思想道德防线。
将反腐倡廉教育纳入全乡宣传思想工作,列入乡党委中心组学习内容。建立了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门密切配合,广大干部群众积极参与的“大宣教”格局,构筑起上下互动的反腐倡廉教育组织协调机制。做到了思想认识、教育内容、教育措施三个到位。通过深入开展廉洁文化进机关、到村社,进社区、到家庭活动,营造了一种廉洁教育无处不在的氛围,在机关内部更是形成了人人反腐、处处倡廉的浓厚气氛。
深入开展“勤廉双优”争创活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一方面落实了乡、村主要领导“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度,每年底都作了述职述廉报告,开展了民主测评活动;另一方面加强了对党员干部的针对性教育:3月组织村(社区)干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神,学习王瑛同志的先进事迹;6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》,杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能。第三方面是在7月30日召开由机关干部、场镇单位负责人、村社干部等参加的廉政警示教育会,请区检察院、区纪委领导到我乡进行了廉政警示教育,进一步提高了各级干部的廉政意识,起到了良好的警示作用。
二是抓好了制度建设,扎实推进源头预防。实行重大事项报告制度,进一步加强救灾资金物资和灾后重建政策兑现资金的监管,确保国家各项政策补助落到实处。
实行工作督查制度。全乡设立了8个督查小组,每季度都要对党风廉政建设和工作目标完成情况进行督查,重点是对各村(居)、场镇各单位资金物资发放、项目实施、工程合同履行、灾后重建质量等定期检查和抽查。
实行交办工作限时办结制度。重大政策和主要工作完成有时间限制的,必须在规定时间内完成。为此,乡党委还专门制定了机关干部及村(居)主要干部绩效考核办法,将考核结果与机关干部和村(居)主要干部的绩效工资挂钩。
实行责任追究制度。仅今年6月以来,全乡就共对15名机关干部、村(居)主要负责人单独地进行了诫勉谈话,限期整改问题25件次。
全面落实党风廉政建设责任制,党员领导干部分别做出廉洁自律承诺。各村(社区)负责人对本村(社区)的党风廉政建设负总责,并签订了《党风廉政建设责任书》。严格规范党员干部干部的履职行为,坚决纠正损害群众利益的不良现象,建立健全廉政机制,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,努力建设节约型社会。抓好村务公开、政务公开的及时性和内容的准确性、翔实性,加强村社财务管理,杜绝不合理支出,严格控制生活费,重大事务必须经由党员和社员(代表)会议讨论通过,落实民主管村,密切党群、干群关系。
抓好以党员代表为核心的“三支队伍(党员代表、人大代表、村民代表)建设”,使其成为灾后重建各项方针政策的宣传者、带头执行者和监督者,着力解决干部党风廉政建设监管难的问题。
三是抓好领导干部廉洁自律工作。抓好了重大节日期间的廉洁自律教育。认真落实了关于压缩行政成本支出的要求,全乡会议、培训、招待3项经费支出实现零增长,机关人均能耗支出降低了20%,公务接待费在基础上减少了12%。
同时乡党委始终坚决不回避灾后重建中出现的部分党员干部违规违纪问题,严查干部违纪违规行为。今年来,已多次召开党风廉政建设专题会议,乡党委书记、乡长、纪委书记等主要领导亲自深入村社与群众座谈,针对群众反映的干部违纪违规问题和工作作风的问题,逐一进行认真梳理,举一反三,研究处理意见。还邀请区检察院、区纪委领导为机关、村(居)主要干部、场镇单位主要负责人做党风廉政建设专题报告。今年,我乡有1名村干部和1名机关干部因涉嫌在灾后重建中违纪违规被判刑,1名党委委员因涉嫌职务犯罪被检察院批准逮捕。对于这些,乡党委均在第一时间做了查处,主动向上级汇报、作自我检查,并协助检查机关开展调查取证,做好群众安抚工作。
四是重点加强灾后重建、扩大内需项目的监管。实行项目工作首问责任制,严格执行项目建设限时办结制,加大项目建设责任追究力度。为此,乡党委责成乡纪委全程介入,对项目建设的前期准备、审批、建设管理、后续评估等进行全程监督。对在项目建设中“吃拿卡要”、不认真履行职责
或不正确履行职责的责任人予以效能问责。
五是注重对抗震救灾、灾后重建资金、物资和国家各项涉农政策补助兑现情况的监管,确保了国家各项政策补助落到实处。乡党委班子成员先后多次深入相关部门和各村(居)院落农户家中,走访了解抗震救灾、灾后重建资金、物资和国家各项涉农政策补助兑现情况,到信用社柜台核对补助资金上“一折通”情况,做到动态
监管,对检查情况及时形成情况通报,表扬先进,鞭策后进,对违规行为进行了纠正和查处。
三、坚持纠正损害群众利益的不正之风不放松,抓好执纪纠风工作,确保党员干部队伍风清气正
一是以涉灾信访案件的调查处理为突破口,为灾后廉洁高效重建提供保障。畅通投诉举报渠道,通过广播及在村社人群密集处张贴公告等方式公布了市、区、乡纪委举报电话,让群众能够方便快捷表达诉求,维护自己的合法权益。
二是认真受理群众信访举报。今年,我乡共受理群众各类举报件,其中上级转办件(次),通过执纪办案,为国家、集体及个人挽回经济损失近3万元。
总之,一年来,我乡推进惩治和预防腐败体系建设工作取得了较大的成绩,群众是非常满意的。但也确实还存在一些不足,主要是少数党员干部对反腐倡廉工作认识不够,工作机制创新不够,监管机制还有待进一步加强。今后,全乡上下要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和中纪委十四届四次全会精神,进一步提高认识,加强领导,解放思想,实事求是,与时俱进,充分运用教育、制度、监管、纠纷、惩处等手段,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加大宣传力度,加快创新,切实改进工作作风,转变工作方式,为群众排忧解难,杜绝损害群众利益的现象发生,进一步提高群众对党风廉政工作的满意度。
乡党委加强廉政建设,认真落实廉洁自律各项规定,加强经济责任审计和监督检查工作,更好地利用制度和法律规范党员干部,特别是机关党员干部的行为。
一是强化灾后重建物资资金监管,灾后重建中工程招投标、各项资金物资的管理,加大对违规违纪的干部告诫、惩处力度,确保灾后重建有序开展。
二是严格规范党员干部干部的履职行为,坚决纠正损害群众利益的不良现象,建立健全廉政机制,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,努力建设节约型社会。
三是抓好村务公开、政务公开的及时性和内容的准确性、翔实性,加强村社财务管理,杜绝不合理支出,严格控制生活费,重大事务必须经由党员和社员(代表)会议讨论通过,落实民主管村,密切党群、干群关系。
例如,年底,我乡天池村群众多次到乡上反映,村班子在灾后重建中战斗力不强,并存在违反灾后重建工作纪律现象:主要部分村干部在兑现灾后重建政策性补助时存在优亲厚友问题;还有就是村级财务管理不到位:没有及时入账,没有及时进行村务公开。
对于这些问题,乡党委高度重视,责成乡纪委严查群众反映的问题和工作中暴露出来的问题,逐一进行认真梳理,研究处理意见:一方面对天池村村支两委班子进行了整顿,调整了党支部书记,撤换了村主任,并对班子成员进行了集体诫勉谈话;另一方面责令天池村在党委会召开后一周内,完成村级财务入账和村务公开等工作,对村级财务管理等问题进行整顿,否则,相关负责同志必须引咎辞职;第三是在全乡通报,要求全乡党员干部引以为戒。
四是进一步建立完善“惩防体系”和党风廉政建设抓落实的工作机制,规范工作程序,切实做到各项重要工作有部署、有成效。要求乡纪委必须以务实的作风落实“惩防体系”和党风廉政建设各项工作,认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在办民事,兢兢业业保民利。以克难的勇气将“惩防体系”和党风廉政建设工作抓落实,抓出成效。
五是主动接受人大代表、政协委员对“惩防体系”和党风廉政建设工作的监督,接受社会公众和舆论监督。全面提高“惩防体系”和党风廉政建设工作水平。确保了党员干部牢固树立廉洁从政理念,尽职履责,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。
二、廉洁从政情况
本人始终坚持强化第一责任人意识,加强党委民主集中制建设,健全党委议事规则,实现民主决策;认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,不断加强了自身的理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,树立了正确的权力观和政绩观,筑牢思想道德和党纪国法防线,做到了“慎权、慎为、慎独、慎欲”。严格执行“四大纪律、八项要求”和“八严禁、十不准”规定。
一是摆正位置。坚持个人服从集体原则,带头执行好党委议事制度,严格履行自己工作职责。
二是组织开好了党委会。每次党委会都充分酝酿,在党委会上,让所有党委委员人人充分发言,广泛听取意见。严格按照民主集中制原则要求,坚决执行少数服从多数的原则,必要时实行了票决制,对分歧意见较大的问题,做暂缓议定处理。
Xx纪律检查部:
现将今年以来xxx纪委落实党风廉政监督责任情况报告如下:
20xx年,xxx党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,全面落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,紧密结合中心工作、真抓实干、务求实效,强化监督执纪问责,不松劲、不停步、再出发,为高质量完成xxx各项任务提供坚强的政治和纪律保障。
一、强化监督职责落实
年初,xxx矿召开了党风廉政专题会议,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了分析和谋划,提出了总体工作的思路,对阶段性工作和重点工作进行了任务分解。一是组织召开了xxx20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议,会上对全年党风廉政建设和反腐败工作,进行了周密的部署。矿党委分别与xx个基层区队党政主要负责人和xx个机关科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,与全矿xx名中层管理人员签订了《党风廉政建设承诺书》。全年组织召开党风廉政建设领导小组会议xx次,对党风廉政建设和反腐败工作
进行分析部署,使党风廉政建设各项工作落到了实处。二是矿党委按照公司开展集中整治形式主义、官僚主义专项巡察工作要求,组织矿班子成员和xx个党支部负责人召开专题会议,要求相关区队、科室认真对照巡查问题立即制定整改方案、整改措施和整改台账,限定整改时间,并落实责任人。矿纪委制定下发了《关于落实xxx公司巡视巡察整改成效“回头看”问题整改方案》。督促相关责任部门落实整改,目前,整改清单中的xx条问题已全部整改完毕,并建立整改档案。三是结合公司下发的《xxx公司形式主义、官僚主义作风问题问卷调查结果反馈表》,针对我矿存在的xx项问题,落实了责任区队及科室,限定了整改时限,建立了整改台账,目前,已全部整改完毕。四是xxx纪委根据矿党委下发的《xxx持续深化区队和机关科室作风整治工作实施方案》,为进一步提升区队作风整治成效,强化党员干部尽职尽责的工作作风。在xx个基层区队发放了《xxx基层区队的作风负面问题调查问卷》xx份,收回xx份,对反映出的问题进行全面梳理,并建立整改台账,目前,所有反映问题已全部落实整改完毕。
严格落实xx纪委《纪律检查意见书》和《监督意见书》工作要求。一是按照xx纪委《纪律检查意见书》要求,第一时间召开党委会,共同研究《纪律检查意见书》中相关要求,责成xx队党支部迅速召开党员大会研究讨论对xx同志的党纪处分。矿纪委派专人参加了xx队党支部召开的党员大会,对xx同志给予党纪处分的讨论与表决进行监督。矿
纪委召开会议并形成了《关于给予xx同志党内严重警告处分的建议》,并报党委会审议形成了《关于给予xx同志党内严重警告处分的决定》和《关于给予xxxx队党支部及其班子成员组织处理的决定》。二是按照公司纪委《纪律检查意见书》要求,xxx党委、纪委高度重视,迅速召开党委会,达成对公司纪委《纪律检查意见书》一致共识,责成xx科党支部迅速召开党员大会研究讨论对xx、xx、xx同志的党纪处分。矿纪委派专人参加了xxx科党支部党员大会,督导xxx科党支部对xxx、xxx和xxx同志给予党纪处分的讨论与表决,形成了《xxx科党支部关于给予xxx同志党纪处分决定的报告》、《xxx科党支部关于给予xxx同志党纪处分决定的报告》和《xxx科党支部关于给予xxx同志党纪处分决定的报告》。于xxxx年xx月xx日经矿党委会审议,形成了《xxx科党支部关于给予xxx同志党纪处分决定的报告》上报xx党委,并形成《关于给予xxx同志党内警告处分的决定》《关于给予xxx同志党内警告处分的决定》《关于xxx给予xxx、xxx等x名同志组织处理的决定》。
针对元旦春节、五一端午、十一中秋等特殊时段,矿纪委一方面加强党员干部的廉洁教育,另一方面组织相关人员深入重要岗位、要害场所进行检查,确保节日期间各项工作的安全、平稳、祥和。1—11月份共开展现场检查xx次,查出问题xx条,全部整改完毕。
针对基层区队劳动纪律的执行情况,矿纪委开展了职工入井的督察工作,对各基层区队无考勤、不入井或入井少的人员进行了函询,下发了xxx纪委《函询通知书》,对基层区队的人员管理、各项工作效率提升起到了督促、推动作用。
二、监督执纪“四种形态”下纪律谈话情况
按照集团公司关于实行“四种形态”下纪律谈话制度实施办法的要求,矿纪委规范了谈话程序,完善了相关制度。于年初制定了“四种形态”下谈话计划,督促相关人员开展谈话。矿党政负责人采取“一对一”的谈话方式与班子副职、矿班子对基层党政一把手和各科室主要负责人等开展了例行谈话。同时,矿纪委严格落实《xxx公司科级及以上管理人员办理婚丧嫁娶等事宜的规定》,对子女准备结婚的党员干部进行了提醒谈话,与子女参加高考的党员干部签订了《拒绝违规操办“升学宴”承诺书》。矿纪委严肃执纪问责,对出现工伤事故的责任区队领导进行了问责约谈。对xx纪委《纪律检查意见书》中的相关责任人员进行“四种形态”下纪律谈话。截止目前,共计开展纪律谈话xx人次,达到了红脸出汗、扯袖咬耳的目的。使全矿各级管理人员进一步筑牢了遵守党规党纪、廉洁从政的意识。
三、持之以恒地开展纠“四风”工作
深入贯彻落实全面从严治党的要求,严格执行中央八项规定精神和集团公司的要求,严明党的“六大纪律”。聚焦重大节日以及党员干部子女升学、婚丧事宜等时间节点和敏感时期,紧盯企业内部食堂、公务用车、领导带班值班、班组日报公开、奖金分配公开、工资台账公开和煤场、木材厂、设备库房等“四风”问题易发多发的重点部位、重点问题,通过
提醒警示、明察暗访等形式,加大日常监督检查力度,全年共组织明察暗访xx次、电话抽查xx次,有效遏制“四风”问题的反弹回潮。
四、加强反腐倡廉教育
xxx党委不断加大反腐倡廉宣教工作力度,充分利用党员培训、中心组学习、“三会一课”以及微信平台、宣传栏等形式,深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《违纪违法典型案例警示录》等相关文件精神。矿纪委及时传达贯彻上级部门下发的文件精神及领导的重要讲话。组织全矿党员干部重点学习了工作报告和会议精神等内容。全面贯彻落实《关于xxx年元旦、春节期间深入落实中央八项规定精神的通知》《关于加强中秋、国庆“两节”期间作风建设和廉洁自律的通知》和《xxx公司科级及以上管理人员办理婚丧嫁娶等事宜的规定》等文件精神,教育引导广大党员干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识,使廉洁从政意识入耳、入脑、入心,让厉行勤俭节约、反对铺张浪费变成自觉行动,切实提高了全体职工的思想政治觉悟和拒腐防变能力。
“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,矿纪委按照集团公司《关于系统各单位纪委“不忘初心、牢记使命”主题教育有关事宜的通知》和公司纪委《关于公司纪检组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关事宜的通知》要求,组织开展了纪检系统纪律学习活动,教育引导全矿纪检干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识,不断提高思想政治觉悟和拒腐防
变能力。
五、存在的问题
1.基层执纪监督工作执行力度不够。
2.个别管理人员履行职责不到位,监督意识不强。
3.监督措施及管理制度不完善、执行不到位。
六、下一步工作措施
1.强化学习意识,提升政治素养。制定详实的学习计划,加强全矿党员干部的政治理论学习,不断提高党员干部的政治素养、坚定政治方向、强化政治担当、增强政治定力。同时,采取不定期抽查、考试等多种形式,强化党员干部的廉洁教育。
2.严格落实《xxx持续深化区队和机关科室作风整治工作实施方案》,围绕作风整治条例,持续开展党员干部作风整治工作。
3.进一步加强基层纪检委员政治思想教育和业务技能培训,增强政治责任感和使命感,使其牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念。
4.加强廉政文化建设,培养党员干部廉洁从政的官德人品,形成廉荣腐耻的廉洁氛围,推动党风廉政建设和反腐倡廉建设,促进我矿各项工作的健康发展。
中共xxxx有限责任公司xxx纪律检查委员会
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