关于做好村组干部任期和离任经济责任工作的汇报(精选4篇)
根据镇政府第六届村委会选举领导小组的安排,我单位于9月15日起对管辖范围内的12个行政村,29个村民小组2003—2005年的帐务进行了张榜公布和村组会计资料的整理。现就具体工作汇报如下:
一、帐务公布
我单位于9月15日起将本届村组3年来的所有帐务到各个行政村和村民小组利用公布栏进行了公布,需公布的帐务收入总金额为404261.36,支出总金额为335859.21。进行了分类、分项公布,做到了清晰明了,简单易懂,能够完全接受村民的监督,提高了村组财务公开的透明度,一定程度上还村组干部的“清白”,为新一届村委会开展工作提供了财力保证。
二、帐务清理
我单位于9月15日起对本届村组的帐务进行了分类整理,并对帐务进行了初审,为村组干部的任期和离任经济责任审计工作打好了基础。
三、换届选举期间村组的帐务办理
我单位于9月15日起停止对村组办理业务,以防止村组干部在即将离任时突击报帐,对于确实需要报帐的村组,需经村委会书记、主任、结算中心主任、副主任审批后,才予以报帐。阿党镇财政所
1审计的主要对象
审计的主要对象是村集体经济组织的主要负责干部, 重点是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策权的村组织负责人。过去虽进行审计但不符合任期和离任经济责任专项审计要求的, 仍要重新进行审计;连任的村干部在任期间没有经过任期经济责任审计的, 要对连任期间的各年度任期目标和经济责任进行审计;财务独立并有稳定集体收入的村民小组也要开展任期和离任经济责任审计。
2审计的程序和方法
进行村干部任期和经济责任审计, 要严格按照《河北省经济责任审计规定》的基本程序和方法进行, 县级农经管理部门制定具体审计方案, 确定工作分工, 明确工作步骤, 召开会议进行动员和部署。安排审计人员, 按规定组成审计组, 审计组必须吸收经选举产生的民主理财小组成员参加, 并要认真听取民主理财小组成员的意见, 切实发挥好民主监督作用。审计结束后, 应形成审计报告, 并将审计结果及时向全村村民公布, 接受群众监督。要以乡镇为单位建立村干部任期和离任经济责任审计档案。
村干部任期和离任经济责任审计要严格按照农村审计程序实施审计和评价。审计工作要做到5个结合, 即审计查账与走访群众相结合, 审计查账与查实物相结合, 审计与化解村级债务相结合, 审计与处理问题相结合, 审计与建章立制相结合。
3全面审计村级财务, 正确评价村干部任期经济责任履行情况
村干部任期和离任经济责任审计可在离任到期前后进行, 但对于群众反映强烈的和新增负债较多的、账目不清的村, 要进行重点审计, 先审计后换届, 审计时着重做好以下几点工作:
(1) 审计财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性, 重点查明收入有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制;是否存在公款私存、白条抵库、私设小金库等问题;看有无违规乱收乱支行为。
(2) 审计集体资产情况, 查看帐物是否相符。主要审计村集体企业改制、破产、撤并过程中村干部集体资产的处置情况。查看有无丢失、非法转卖、转让、私分、长期无偿占有和侵吞集体资产的情况, 有无滥用职权变相长期占用集体资产的问题。
(3) 审计债权债务情况, 看账实是否相符。主要审计有无利用往来账户隐瞒收入、挪用和套取公款行为, 有无帐外债权债务, 是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款现象, 是否擅自为企业贷款提供担保、抵押, 导致新增债务, 同时重点查清债权债务增减变化及拖欠占用情况。
(4) 审计经济目标完成情况。看任期内集体收入和农民收入增长幅度, 看各类集体经济合同的签订是否合理合法、公开公正, 主要审计“四荒”等资源性资产的发包是否经集体经济组织成员大会讨论决定, 是否采取招标、拍卖、租赁和公开协商等方式, 是否按规定签订承包合同, 村级基建工程是否公开招标, 有无人情发包、仗权发包, 承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金, 有无因管理不善造成集体资产的损失和浪费。
(5) 审计专项资金的管理情况。主要审计土地补偿费的使用和管理情况;农村合作医疗资金的使用和管理情况;上级划拨和社会捐赠的资金和物资的使用和管理情况;粮食直补资金的发放情况;家电下乡补贴资金的发放情况。
(6) 审计村级财务民主决策情况。主要审查重大事项是否经过村民代表会议或村集体班子讨论决定。
(7) 审计财务的公开情况。看财务公开是否全面、真实、及时、规范, 村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范, 资金收取是否超过标准、超过范围以及资金的使用情况等。
(8) 审计农民群众关注的热点问题以及党委政府和群众要求审计的其他问题。
工作总结
根据县委农工部的统一部署及县委农工部《关于印发<修水县村干部任期和离任经济责任审计实施方案>的通知》(修农字〔2011〕7号)文件的要求,我乡于2011年7月10日起,对全乡下辖的5个行政村截至2011年6月份的村级财务收支情况,村级集体资产处置情况,村级债权、债务管理情况,村级土地和工程项目发包情况,村级专项资金管理情况等五个方面的内容情况进行了专项审计调查。根据《审计法》第四十一条有关规定,现将审计情况报告如下:
一、基本情况
此次村干部任期和离任经济责任审计,是在县委农工部和乡党委、政府的坚强领导下,结合《余段乡村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案》,严格依照法律法规、农村财务审计程序和方法开展此项工作。各村委会审计工作结束后,都按规定向广大村民公布审计结果,接受群众监督。此次开展村干部任期和离任经济责任审计的村为我乡下辖的5个村委会,现都已审计完毕,共审计资金总额为315.69万元,2009年末的现金账和存款余额为192895.54元,债权57168元,债务452442元,我乡没有出现一例违纪行为和贪污案件。参加此次专项审计的人员有23人次,共投入审计人员4人。
二、主要做法
1、加强对审计工作的领导。接到县农工部《关于印发<修水县村干部任期和离任经济责任审计实施方案>的通知》后,我乡根据会议精神并结合我乡实际,成立了以乡党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,相关领导和单位为成员的领导机构,落实了责任,制定了实施方案,明确方法步骤。领导小组下设办公室,办公室设在乡经管站,具体负责开展审计业务工作。
2、组建审计小组。针对打洛乡村级财务管理的实际,在乡党委政府的高度重视下,我乡专门组建了由分管领导和经管站组成的审计小组,负责对全乡村干部任期和离任经济责任的审计。
3、审计过程坚持民主性。结合农村集体经济的特点,在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循农村集体财务管理制度,整个审计过程让村“两委”委员和民主理财小组全程参与,保证了审计工作的合法性和合理性。
4、审计结果全面向村民公开。在村级换届中,村干部任期的经济管理情况是广大群众最为关心的焦点。因此,在整个审计过程中,我乡把审计结果的公开作为重点环节进行认真监督和落实,并广泛听取群众对审计结果的意见和建议,切实做到了农村审计为农民服务的要求,保证了村民的知情权。
5、坚持依法审计原则。在审计过程我们严格按照《江西省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》的相关条款规定进行,既不放纵违法违纪行为,也不单纯脱离实际情况找问题。坚持依法依规、实事求是、依审计程序、坚持重证据、重事实以及对村干部和村集体经济发展负责的原则,高质量地完成了此次专项审计工作。
6、及时召开动员大会。2011年7月10日,我乡召开了由乡党委副书记、纪委书记何文衡同志主持的村干部任期和离任经济责任审计工作动员会,在会议上乡党委书记韩雪同志作了动员讲话参加会议的有乡党委政府相关领导、审计工作领导小组成员、各党支部书记,5个村“两委”委员等共53人。动员会议的召开,为这次审计工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、取得的主要成果
通过这次审计,一是增强了村干部的纪律意识,真正体会到了上级党委、政府对村级财务的重视;二是较好地推动了农村财务的民主管理进程,在审计过程中大力宣传农村财务公开化、民主化的重要性和有关政策,充分调动了农民群众参与监督的积极性。三是村干部积极配合以及村民的参与和监督是搞好此次专项审计的基础。在审计中,各村干部基本认识到对他们任期和离任审计是对他们任期工作的负责和关心。因此态度端正、积极配合,加之村民的监督,充分体现了民主管理的积极作用。通过审计,让离任的村干部认为“走得清白”,上任的村干部认为“接得明白”。
四、取得的经验和教训 农村财务管理是一项业务性和政策性强、涉及面广、工作量大、质量要求高的工作,财务管理的好坏直接影响到农村的改革、发展和稳定大局,影响到农民的积极性。在这次审计过程中我们取得了以下几个方面的经验和教训。
一是加强了村级财务管理和农村基层民主制度建设。通过审计,既有效地规范了村干部经济活动决策和财务人员财务事项处理的行为,有效地消除了干群之间的一些误解,还干部一个清白,给群众一个明白,促进了农村社会和谐;二是有效地推动了农村党风廉政建设,给村干部敲了一个警钟,提高了村干部的财经法纪观念。这次村干部任期和离任经济责任审计的意义,是要使广大农村基层干部深刻地认识到只有依法依规管好、用好、发展好集体经济,增加农民收入,强化农村各项社会事业的发展,才不辱使命。为促进农村基层党风廉政建设起到积极的推动作用;三是通过此次专项审计,使我们农经部门进一步了解本乡村级财务活动情况,有利于下一步制定村集体财务管理制度,为进一步规范打洛乡村级财务开支行为,提升了制度对财务行为的约束力,一定程度上打消了一些村干部置制度而不顾,个人说了算、随意支配集体经济的不正常现象。
五、存在的问题
1、只做流水账,没有分科目做账。
2、村集体固定资产的管理不规范,没有指定专人管理,造成部分村集体资产流失。对债权的催还力度不够,债务人拖欠集体资金的时间比较长。
六、意见和建议
通过这次村干部任期和离任经济责任审计,暴露出了一些问题和不足,使我们深刻认识到肩上责任重大,从而更加增强了责任感和使命感,为使以后更好的行使村集体财务管理和监督工作,进一步规范村集体经济组织,为农村经济和谐稳定做好力所能及的贡献,我们根据自己的实际情况提出以下几点意见和建议。
一是以开展村级会计委托代理服务为契机,制定余段乡农村集体财务管理办法,把村级财务收支、集体资产管理制度化,对“坐收坐支”现金等违反财经纪律的集体或个人,按违反金额给予一定的经济处罚。
二是建立村固定资产的管理制度。要求集体资产资源必须由村报帐会计设专帐管理,并按资产资源的种类建立明细帐,分类登记,做到帐实相符,各类财产物资应有专人保管,并及时加强维修保养。
三是从今年起开始增设分科目记账。以建立提高审计工作效率、节约时间和人力财力投入的高效工作机制。四是建立和完善营业网点。使村级报帐员就近就能开展业务工作,有效遏止村干部违反财经纪律,减少“坐收坐支”行为。
五是乡人民政府要保障经费,加大对村组报账员的业务培训力度,每年必须组织召开全乡村级报账员的业务培训。要确保培训质量,要着眼于提高村级报账员的业务技能。
六是市、县等政府或部门支持村集体时,避免直接使用现金,应当通过拨入当地财政帐户,再由财政所转到乡村级会计委托代理专户上来,这样上级支持的资金可以得到乡会计委托代理办公室的有效监督和管理,消除村级干部坐收坐支或挪用现金的念头,使上级补助资金发挥最大的作用。
经济责任专项审计的报告
繁荣村民委员会:
根据《龙江县鲁河乡村干部任期和离任经济责任专项审
计工作实施方案》的要求,乡审计组于2011年7月25日至7
月31日对该村2009年1月至2011年7月财务进行了专项审
计。在审计中,至始至终得到了村委会干部的支持和配合,现将审计情况报告如下:
一、全村概况及经济目标完成情况
繁荣村现有5个村民小组1,370户4,770人,现任村干
部7人。在任期内,村两委班子注重党风廉政建设和村级基
础设施建设,2009至2011年共筹资1800000元,完成村屯砂
石路整修约7.45延长公里,修建休闲广场一处占地面积为
10200平方米。2009年全村人均纯收入 4,857元,2011年人
均纯收入 6.428元,比2009年增加1.571元,增幅为32%。
二、任期财务收支及专款使用情况
村级三年总收入2.137.500元,其中:
1、转移支付收入212.500元;
2、上级划拔款收入 1.925.000元。总支出
2.137.500元,其中:
1、三项经费支出144.000元,其中管
理费支出25.200元,五保户供养10.800元,村干部工资
108.000元;
2、偿还债务支出 148.000元,其中偿还应付款
45.000元,偿还抬款8.000元;
3、新农村建设支出1.800.000
元;
4、其它支出140.500 元。任期没有结余。
三、资产负债变化及资产处置情况
截止2009年1月1日村帐面资产2.027.687元,其中:
1、债权1.496.606元,①农户往来欠款750,489元②外单位欠款746.117元。2011年债权共计1.625.651 元;债权增加129.045元(增加原因是2010年由应付款借方转来129.045元。)。
2、固定资产及产品物资2009年帐面为520.761元。2011年固定资产及产品物资帐面为781.081元。2011年比2009年增加260.300元。(增加原因是;新购进防火水泵一台
5.390元,卷柜一个730元,电脑一台4200元,林木资产增加250.000元。)。2011年实有资产总额为2.277.687元。截止2011年7月20日账面负债总额2.124.516元,(其中
1、应付款 824.903元,其中欠外单位款824.903元;
2、银行借款373.623元;
3、抬款925.990元。)比2009年账面
2.177.516元减53.000元,(减少原因:
1、应付款减少45.000元,2、抬款减少8.000元。)实际总负债为2.124.516元,资产负债率为 93.27%。
四、审计评价及建议
经审阅相关单据、账簿及实地调查,该村民主理财制度健全,财务收支规范,资金能够及时存储专户,集体资产处置基本合法,干部收入取得合法、合理,是我乡财务较为规范的村。建议在资产管理、合同管理方面严格遵照规定程序进行,财务管理方面严格完善各项手续,并积极创造条件化解
村级债务。同时建议今后加强关于农业、农村经济发展、农村经济管理及相关领域的方针、政策、法规方面的学习,提升捕捉各种市场信息的能力,积极探索集体创收的新路子,为农业、农村经济发展、农民增收做好带头人。
附:第七届村干部任期和离任经济责任审计表格。
鲁河乡农经中心
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